第一篇:選擇大學(xué)和專業(yè)的決策過程(管理學(xué)作業(yè))
1.決策目標(biāo):報(bào)考的大學(xué)以省內(nèi)學(xué)校優(yōu)先,且必須是211工程的學(xué)校,專業(yè)必須是經(jīng)濟(jì)管
理類。當(dāng)“好學(xué)校”和“好專業(yè)”二者必須有所取舍時(shí),堅(jiān)持“專業(yè)第一”的觀點(diǎn)。
2.決策信息收集方式:①主要參考各高校歷屆錄取分?jǐn)?shù)線和學(xué)生排名情況(包括紙質(zhì)材料
和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái));②對(duì)有意愿填報(bào)的學(xué)校,主動(dòng)聯(lián)系該校的學(xué)長學(xué)姐,了解學(xué)校的特殊報(bào)考規(guī)則和學(xué)校的師資情況,以便更合理地做出決策;③對(duì)有意愿填報(bào)的學(xué)校,以打電話的形式聯(lián)系招生辦,對(duì)所選專業(yè)的具體情況進(jìn)行詢問。
3.決策備選方案的提出:根據(jù)“平行志愿”的原則,一共可以填報(bào)四所高校、每所高???/p>
填報(bào)六個(gè)專業(yè)。在專業(yè)的選擇上,我始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)為第一選擇。對(duì)于四所高校的選擇和排序,主要有如下備選方案:①四所高校均為省內(nèi)學(xué)校,排序以各高校歷年錄取分?jǐn)?shù)線的高低為準(zhǔn),其中第一志愿為最接近自身成績(jī)的學(xué)校。②四所高校均為省外“211”工程的學(xué)校。學(xué)校的選擇和排序綜合考慮地理位置、文化差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、交通便捷程度等多方面因素。③四所高校的選擇上既有省內(nèi)學(xué)校,又有省外“211”工程的學(xué)校,另外關(guān)注一些財(cái)經(jīng)類的學(xué)校。由于所涉及的學(xué)校過多,所以并不是對(duì)每一所學(xué)校都進(jìn)行充分的了解,因而存在一定的信息不完備的情況。
4.評(píng)估決策:主要是從自身實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合自己對(duì)經(jīng)管類專業(yè)的衷愛、聯(lián)系在省內(nèi)學(xué)
校就讀對(duì)日后拓展人脈的益處,同時(shí)結(jié)合自身成績(jī)與高校錄取分?jǐn)?shù)的契合程度、高校在該領(lǐng)域的師資力量和就業(yè)情況,最終做出決策。
5.決策方式:主要是以自身的意愿為主,同時(shí)參考父母、學(xué)長學(xué)姐的意見和建議。我認(rèn)為
這樣的決策是比較合理的。因?yàn)榇髮W(xué)四年是我人生路上最具蛻變的四年,由我自己做主,有助于我更充沛地去打拼、去奮斗,對(duì)我自己所選擇的人生負(fù)責(zé)!
6.世界上沒有絕對(duì)完美的決策,這個(gè)決策并非完全理性,但可以說是有限理性的決策。最
終的結(jié)果是讓人滿意的。從學(xué)校到專業(yè),都是第一志愿穩(wěn)當(dāng)?shù)乇讳浫×恕?duì)于決策上的不足,主要是填報(bào)志愿時(shí)過于保守了,沒有試圖爭(zhēng)取一下省外財(cái)經(jīng)類的高等學(xué)校。2011年省內(nèi)的錄取分?jǐn)?shù)線創(chuàng)歷年新高,而許多省外高校爆冷的現(xiàn)象讓我不免覺得有些可惜,倘若當(dāng)時(shí)做決策時(shí),能更多的考慮到周圍同學(xué)們的填報(bào)志愿情況,也許會(huì)使決策更具有科學(xué)性。
第二篇:管理學(xué)第3章決策作業(yè)
kk第三章 決 策
作業(yè):(要求:手寫在整潔的紙上,題目可以不用抄,但要標(biāo)清題號(hào),獨(dú)立完成。)
1.某企業(yè)生產(chǎn)微波爐,每臺(tái)售價(jià)420元,預(yù)計(jì)年銷售收入為21420萬元,固定費(fèi)用6000萬元,可變費(fèi)用13668萬元,求:
①盈虧平衡點(diǎn)產(chǎn)量為多少?
②根據(jù)現(xiàn)有條件,該企業(yè)當(dāng)年可獲利多少?
③若目標(biāo)利潤為2500萬元,計(jì)劃產(chǎn)量為多少?
2.某企業(yè)固定費(fèi)用為2700萬元,產(chǎn)品單價(jià)為800元/臺(tái),單位變動(dòng)成本600元/臺(tái)。請(qǐng)計(jì)算其盈虧平衡點(diǎn)。當(dāng)年產(chǎn)量在12萬臺(tái)時(shí),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤40萬元,最低銷售單價(jià)應(yīng)定在多少?
3.某企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代,經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),改進(jìn)后的產(chǎn)品市場(chǎng)銷路好的概率為0.7,銷路差的概率為0.3。經(jīng)過分析有兩個(gè)可供選擇的方案:
方案1:自己組織力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),包括改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、進(jìn)行試驗(yàn)、改造工藝、組織試銷等,需投資200萬元,銷路好,每年可獲利70萬元,銷路差每年虧損20萬元。改進(jìn)后的產(chǎn)品可生產(chǎn)8年。
方案2:先購買專利技術(shù),3年后根據(jù)市場(chǎng)狀況再考慮是否進(jìn)行專利技術(shù)的再開發(fā)?,F(xiàn)在購買專利技術(shù)的費(fèi)用是120萬元;3年后進(jìn)行再開發(fā)的費(fèi)用為130萬元。利用現(xiàn)有專利技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),前3年銷路好,每年可獲利50萬元,銷路差每年可獲利15萬元。3年后若銷路好,則對(duì)專利進(jìn)行再開發(fā)。經(jīng)過專利再開發(fā)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,后5年市場(chǎng)銷路好的概率為0.9,銷路差的概率為0.1,且銷路好,每年可獲利100萬元,銷路差每年可獲利40萬元。
請(qǐng)選擇最優(yōu)方案。
4.某廠為生產(chǎn)一種新產(chǎn)品擬定了兩個(gè)方案:一是建大工廠,一是建小工廠。兩者的使用期均為10年。已知建大廠需投資300萬元,建小廠需投資160萬元。因?yàn)榇嬖谑袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn),決定分前三年和后七年兩期考慮。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè),前三年銷路好的概率為0.7,銷路差的概率為0.3。而且,如果前三年的銷路好,后七年銷路繼續(xù)好的概率為0.9,銷路差的概率為0.1;如果前三年銷路差,后七年的銷路也一定差。不管是前三年還是后七年,只要銷路好,建大廠與建小廠的獲利均分別為100萬元與40萬元;銷路差,則建大廠虧損20萬元,建小廠仍可獲利10萬元。問建大廠好還是建小廠好?
5.決策制定是一個(gè)過程,但不是一個(gè)簡(jiǎn)單的選擇方案的過程,請(qǐng)舉例說明決策制定的過程。
第三篇:大學(xué)和專業(yè)如何選擇
大學(xué)和專業(yè)如何 選魚和熊掌要兼得
填報(bào)志愿時(shí),不少考生和家長們都會(huì)面臨一個(gè)困惑―是選學(xué)校重要還是選專業(yè)重要?選好的學(xué)校,可能要舍棄自己理想的專業(yè);報(bào)個(gè)自己喜歡的專業(yè),學(xué)校選擇可能就要受到一些限制。但這又是每一個(gè)高三考生和家長必須要做出的抉擇。那如何在大學(xué)和專業(yè)間找到一個(gè)平衡點(diǎn)呢
志愿填報(bào)對(duì)考生和家長來說是高考志愿面臨的一件最重要的工作,選擇合適的學(xué)校和專業(yè)的重要性不言而喻,志愿填報(bào)是否科學(xué)、合理直接關(guān)系到考生三四年的大學(xué)經(jīng)歷,更與未來人生的發(fā)展有重要的關(guān)系。
填報(bào)志愿到底是以學(xué)校為主,還是以專業(yè)為主,這是因人而異、不能一概而論、也沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題??忌陨淼膶?shí)際情況和對(duì)未來人生的規(guī)劃方向才是做出最佳決策的出發(fā)點(diǎn)。
那么我們具體又該從哪些方面去考慮呢?
充分了解是選擇的前提
知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。充分了解大學(xué)和專業(yè)是合理填報(bào)志愿的重要前提。如果考生和家長對(duì)感興趣的學(xué)校和專業(yè)一無所知或知之甚少,不清楚理想大學(xué)的培養(yǎng)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì),不知道大學(xué)期間某專業(yè)具體學(xué)什么,也不知道自己所學(xué)的專業(yè)將來能夠從事什么職業(yè)。
盲目倉促填報(bào),將很難保證志愿填報(bào)的科學(xué)性和合理性,而一旦填報(bào)失誤,很可能會(huì)影響到考生一生的事業(yè)和生活。所以,全面了解大學(xué)和專業(yè),較為準(zhǔn)確地把握整體情況,并對(duì)他們之間的關(guān)系有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)再做出正確的選擇是非常重要的。
我國經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置備案的、具有高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校共有2400余所。這些院校辦學(xué)體制不同、院校層次不同、教學(xué)設(shè)備和水平不同、規(guī)模和師資力量不同、培養(yǎng)目標(biāo)、特色以及就業(yè)面等都有所不同,從而形成了各校不同的辦學(xué)特色。
如何來了解判斷這些院校的特色和含金量呢?一般來說,考生及家長大致可從高校的辦學(xué)層次、隸屬關(guān)系、學(xué)科領(lǐng)域、辦學(xué)特色、所處區(qū)域等幾方面加以了解;
院校的重點(diǎn)學(xué)科、師資配置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、畢業(yè)生質(zhì)量和就業(yè)情況等等都可作為參考因素。這些信息一般都可在學(xué)校的官方網(wǎng)站中的“學(xué)校概況”查詢到。
從專業(yè)興趣和性格特征出發(fā)
相信在填報(bào)志愿時(shí),很多家長會(huì)問孩子:“你想學(xué)什么專業(yè),將來想干什么?”有的孩子可能會(huì)有自己明確的專業(yè)興趣,比如想學(xué)醫(yī)學(xué)類專業(yè)將來當(dāng)一名醫(yī)生,或者想學(xué)師范專業(yè)成為一名老師,或者想學(xué)海洋科學(xué),成為一名海洋科技工作者。
但也會(huì)有不少孩子的答復(fù)并不是如此明確。很多孩子寒窗苦讀十多年,唯一的目標(biāo)可能就是考上一所好大學(xué),至于具體想學(xué)什么專業(yè),對(duì)什么專業(yè)和以后所從事的職業(yè)感興趣,則是不確定。
這時(shí)候,父母就應(yīng)該引導(dǎo)孩子去發(fā)現(xiàn)他們自己的興趣。俗話說,興趣是入門最好的老師,只有選擇了感興趣的專業(yè),在未來的學(xué)習(xí)和工作中才能揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。充滿興趣地學(xué)習(xí)將會(huì)使學(xué)習(xí)不再是一件苦差事,從而會(huì)達(dá)到樂在其中的境界。
如果考生對(duì)自己所選的專業(yè)完全不感興趣,那么在日后的學(xué)習(xí)中是基本不可能很好地完成學(xué)業(yè)的,而且對(duì)孩子來說也是非常痛苦的一件事。入校后一直糾結(jié)于轉(zhuǎn)專業(yè)、考試掛科,甚至退學(xué)的例子都是存在的。
在考慮興趣的同時(shí),尊重孩子的個(gè)性也是影響專業(yè)選擇的一個(gè)重要因素,專業(yè)性質(zhì)不同,對(duì)于人的個(gè)性要求也不同。
一般來說,數(shù)學(xué)需要嚴(yán)密的邏輯推理能力;工程學(xué)、天文學(xué)、建筑學(xué)需要空間想象力;公關(guān)、營銷和管理人員需要親和力和溝通能力。動(dòng)手能力強(qiáng)的同學(xué)可以選擇工科;表達(dá)能力、組織能力強(qiáng)的可以選擇新聞、法學(xué)、管理等專業(yè)??
因此,如果考生對(duì)自己未來發(fā)展還不清楚,也沒有相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃,可以優(yōu)選大學(xué),選擇一些綜合性院校的大類招生的專業(yè),待入校后經(jīng)過就讀再判斷自己的興趣和特長,選擇具體的專業(yè)。
即使被錄取的專業(yè)不是自己的首選專業(yè),也不用擔(dān)心,也有很多高校為學(xué)生提供轉(zhuǎn)專業(yè)的機(jī)會(huì)。
把握好興趣和分?jǐn)?shù)的尺度
報(bào)志愿的過程實(shí)際上是考生依據(jù)自己的理想、興趣、特長以及未來的職業(yè)傾向,在學(xué)校、專業(yè)以及高考成績(jī)之間尋求平衡的過程。
但是,支撐這個(gè)平衡點(diǎn)的關(guān)鍵還是考生的高考成績(jī),成績(jī)是目前高考錄取政策下考生競(jìng)爭(zhēng)的核心要素,所以,分?jǐn)?shù)就成了考生選擇院校和專業(yè)的重要支撐。一般來說,成績(jī)?cè)胶谩⑴琶娇壳暗目忌x報(bào)院校和專業(yè)的自由度越大。
反過來說,分?jǐn)?shù)優(yōu)勢(shì)不明顯的考生的選擇余地就要小一些。要以分?jǐn)?shù)為參考,這就要求考生給自己做好定位,找到自己大概的分?jǐn)?shù)范圍、排名及對(duì)應(yīng)學(xué)校的層次。
如果考生的成績(jī)達(dá)到所在?。▍^(qū)、市)本科一批次以上,建議優(yōu)先選擇在本批次招生的大學(xué),因?yàn)樵诒疽慌握猩脑盒哟伪容^高,綜合實(shí)力較突出,人才培養(yǎng)模式更加豐富
如果考生的成績(jī)?cè)谝槐九我韵?,則建議以自己感興趣的專業(yè)來定位,因?yàn)橐槐九我韵抡猩脑盒4蠖酁閷W(xué)科特色或行業(yè)特色比較鮮明的大學(xué),綜合實(shí)力雖然比不上在一本批次招生的院校。
但也會(huì)有一些專業(yè)較有特色,在業(yè)界也有較好的口碑,而且通過本科四年的學(xué)習(xí),還有通過碩士研究生考試考入更好的大學(xué)的機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,以上的建議只是一般性的,如果成績(jī)?cè)谝槐九我陨?,?duì)某些專業(yè)特別感興趣,也可能選擇專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、綜合實(shí)力稍弱的大學(xué)。一本批次以下的其他批次也可以按此辦法來選擇。
放眼未來,考慮長遠(yuǎn)發(fā)展
在選擇院校和專業(yè)時(shí),還要考慮眼前和長遠(yuǎn)的發(fā)展。如果考生計(jì)劃在大學(xué)畢業(yè)后直接就業(yè),可以挑一些側(cè)重實(shí)踐、就業(yè)率較高、市場(chǎng)需求較為旺盛的專業(yè);
如果大學(xué)畢業(yè)后想出國或繼續(xù)深造,那么更應(yīng)該注重夯實(shí)基礎(chǔ),考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,選擇那些學(xué)術(shù)實(shí)力雄厚、科研水平高,并且擁有較高的知名度和社會(huì)認(rèn)可度的高校。考生進(jìn)入一所大學(xué)讀書也就是三到四五年時(shí)間,而專業(yè)可能伴隨一生。
要選擇一個(gè)理想的就讀專業(yè),首先要明確自己的興趣、身體情況、外語水平和政治素養(yǎng),考慮所報(bào)專業(yè)對(duì)身體和外語口語要求以及是否要參加政審。
第二要明確所選專業(yè)到底是學(xué)什么知識(shí),和高中哪些課程聯(lián)系比較緊密,盡量避開自己較為弱勢(shì)或不太擅長的學(xué)科。
第三要明確所報(bào)專業(yè)所屬學(xué)科在全國的排名、是否是所報(bào)學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科或國家特色專業(yè)。第四要明確自己的就業(yè)去向。
第四如果計(jì)劃讀碩士就要考慮這個(gè)專業(yè)可以考取哪所大學(xué)哪個(gè)相關(guān)專業(yè)的研究生;如果計(jì)劃本科畢業(yè)后就業(yè),就要考慮這個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)情況。
第五要明確所報(bào)專業(yè)目前的市場(chǎng)需求情況。
第六要明確所報(bào)專業(yè)是否有對(duì)性別的要求,有些專業(yè)雖然沒有明確不招女生,但理工類中一些工程類專業(yè)女生可能會(huì)在就業(yè)方面要相對(duì)難一些。
合理把握志愿間的梯度
平行志愿可以允許考生在同一批次院校志愿內(nèi)填報(bào)若干所高校,高校志愿的選擇空間增大,有效避免了志愿撞車現(xiàn)象的發(fā)生。
但如果忽視志愿梯度,即學(xué)校之間沒有拉開分?jǐn)?shù)上的梯度,很容易因一校落榜,其余各校也沒有機(jī)會(huì),只能進(jìn)入征集志愿或者進(jìn)入下一個(gè)批次。所以雖然是平行志愿,第一志愿仍然非常重要,需要慎重填報(bào)。考生在填報(bào)專業(yè)志愿時(shí),小編建議考生在充分了解高校各個(gè)專業(yè)的前提下,盡量拉開各專業(yè)志愿之間的梯度。如果考生的專業(yè)志愿都集中在較為熱門或錄取分?jǐn)?shù)較高的專業(yè),一旦第一專業(yè)志愿未能滿足,很有可能其他的后續(xù)專業(yè)也不能夠滿足,從而出現(xiàn)高分被專業(yè)調(diào)劑的現(xiàn)象。因此,我們建議考生填報(bào)的專業(yè)志愿梯度要分明,適當(dāng)拉開專業(yè)志愿梯度。
如果考生特別關(guān)注大學(xué),建議考生填報(bào)第一志愿時(shí)注意各個(gè)專業(yè)的梯度,在填寫專業(yè)時(shí)服從調(diào)劑;如果考生更多關(guān)注自己喜歡的專業(yè),在選擇大學(xué)時(shí)可考慮稍微降低層次,也可以考慮辦學(xué)層次較高但不在較為熱門地域的高校。
第四篇:如何選擇大學(xué)專業(yè)
何為“專業(yè)”,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題。我認(rèn)為專業(yè)本質(zhì)就是一組課程,學(xué)生通過大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)形成大腦中的一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu),所以選擇專業(yè)就是選擇未來自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,本科專業(yè)以學(xué)科為參照標(biāo)準(zhǔn),被劃分為哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)12個(gè)大類。我認(rèn)為可以有一種更加具有解釋力的分類,那就是學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)(個(gè)人專業(yè)),其中學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)包含單一學(xué)科、跨學(xué)科和問題中心三類專業(yè)。
本科專業(yè)分類的第一種標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)科。知識(shí)本身以學(xué)科為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,是知識(shí)日漸豐富之后人類不得已的選擇。教師在選擇課程(知識(shí))形成專業(yè)、也就是形成學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)時(shí),以學(xué)科為標(biāo)準(zhǔn)仍可以有三種方式對(duì)知識(shí)進(jìn)行組合。第一種選擇和組合知識(shí)以形成專業(yè)的方式可以稱為單一學(xué)科,就是教師從單一學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域中選擇核心知識(shí)教給學(xué)生,比如物理學(xué)專業(yè)。第二種選擇和組合知識(shí)以形成專業(yè)的方式可以稱為跨學(xué)科。教師在選擇向?qū)W生傳授的一組知識(shí)以形成專業(yè)時(shí),從兩個(gè)、甚至多個(gè)知識(shí)領(lǐng)域中選擇知識(shí)進(jìn)行課程組合,并不局限于單一學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域,比如北京大學(xué)目前在國內(nèi)率先設(shè)置的“政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與哲學(xué)”專業(yè)。第三種選擇和組合知識(shí)以形成專業(yè)的方式稱為問題中心。教師在選擇向?qū)W生傳授的一組知識(shí)以形成專業(yè)時(shí),以一個(gè)重要問題為中心,跨越多個(gè)知識(shí)領(lǐng)域組織課程,形成以問題為中心的本科專業(yè),如“電影研究”和“犯罪學(xué)”專業(yè)等。
本科專業(yè)分類的第二種標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)。知識(shí)本身以職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分是對(duì)知識(shí)的另外一種分類,這種分類具有更加直接的意義。教師在選擇和組合知識(shí)以形成專業(yè)時(shí),以學(xué)生畢業(yè)后能直接進(jìn)入的職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。比如,“機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化”以培養(yǎng)機(jī)械工程師為目標(biāo),還有“護(hù)理學(xué)”、“會(huì)計(jì)學(xué)”等等。
本科專業(yè)分類的第三種標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生自我設(shè)計(jì)的個(gè)人專業(yè),是由學(xué)生提出、來自學(xué)生視角的知識(shí)組合,因此可以稱為個(gè)人專業(yè)。在這個(gè)大的分類名稱之下實(shí)際蘊(yùn)涵了知識(shí)組合無限的方式,其內(nèi)涵是充分發(fā)散的,其知識(shí)結(jié)構(gòu)是學(xué)生給自己設(shè)計(jì)的,是獨(dú)特的和個(gè)別的。這類專業(yè)目前國內(nèi)極少。
學(xué)生構(gòu)建跨學(xué)科復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)還有一種途徑,就是通過輔修/雙學(xué)位學(xué)習(xí),這意味著考生在大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí),在主修一個(gè)專業(yè)的同時(shí)可以輔修一個(gè)專業(yè),進(jìn)而構(gòu)建出包含兩個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。輔修/雙學(xué)位的成才個(gè)案有很多,其一是諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者朱棣文,他本科取得數(shù)學(xué)和物理兩個(gè)學(xué)士學(xué)位。第二位是世界游泳名將菲爾普斯的教練鮑曼,他的大學(xué)專業(yè)是兒童心理學(xué),輔修古典音樂作曲,并擔(dān)任學(xué)校游泳隊(duì)隊(duì)長。鮑曼的主修專業(yè)兒童心理學(xué)在對(duì)菲爾普斯的訓(xùn)練中發(fā)揮出獨(dú)特作用;其古典音樂作曲的訓(xùn)練在菲爾普斯的游泳節(jié)奏中表現(xiàn)出來。
構(gòu)建跨學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)使學(xué)生未來發(fā)展空間更加廣闊。比如,主修生物+輔修數(shù)學(xué),對(duì)于攻讀生物信息學(xué)的研究生有利;主修物理+輔修化學(xué),對(duì)于攻讀物理化學(xué)的研究生有利;主修地質(zhì)+輔修生物,對(duì)于攻讀古生物的研究生有利??前中國科學(xué)院院長周光召先生曾說,學(xué)科交叉是創(chuàng)新思想的源泉,正是物理的分析方法和化學(xué)關(guān)于分子結(jié)合鍵知識(shí)的共同運(yùn)用,對(duì)建立DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)模型起到了作用。學(xué)科之間的相互交叉可能是無限的,因此跨學(xué)科知識(shí)的組織模式不能硬性規(guī)定,而應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生根據(jù)自己的觀點(diǎn)選擇。一名中國學(xué)生張?zhí)┨K在耶魯大學(xué)所選擇的雙學(xué)位為歷史+數(shù)學(xué),這種選擇所體現(xiàn)的學(xué)科交叉便超越一般的觀念。張?zhí)┨K在寫給北京大學(xué)的信中說,耶魯“近年來不少學(xué)生選擇雙學(xué)位,以增加日后的選擇,而這兩個(gè)學(xué)位無需相互關(guān)聯(lián)。數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)等互補(bǔ)性組合固然廣受歡迎,但經(jīng)濟(jì)與美學(xué)這類選擇也無人非議。定專業(yè)只憑個(gè)人能力與興趣 ”。
大學(xué)是否能提供很多輔修/雙學(xué)位的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),是報(bào)考時(shí)應(yīng)考慮的因素之一,有些大學(xué)主修專業(yè)學(xué)分太多,因而輔修/雙學(xué)位教育基本無法開展。北京大學(xué)最近小語種的報(bào)考非常熱門,其重要原因就是北京大學(xué)提供多達(dá)30多種輔修/雙學(xué)位的機(jī)會(huì),小語種加上輔修使得學(xué)生的就業(yè)去向更加寬廣。
興趣與天賦
選擇專業(yè)的一條最基本的原則是,家長和考生應(yīng)該選擇那些考生有興趣也有天賦能力的專業(yè)。
中學(xué)生應(yīng)當(dāng)時(shí)常問自己一個(gè)大問題,對(duì)什么專業(yè)感興趣?如果不感興趣,即使這個(gè)專業(yè)很熱門,也不應(yīng)該選擇。
考生了解到自己的興趣并不容易,家長需要提早做出一些準(zhǔn)備,比如讓孩子提早接觸各類職業(yè),隨著孩子的成長幫他安排職業(yè)的參觀和實(shí)習(xí)。中學(xué)的教育家們(不包括追求應(yīng)試成績(jī)的校長)在中學(xué)應(yīng)當(dāng)安排很多的選修課,使學(xué)生對(duì)寬廣的知識(shí)領(lǐng)域有所涉獵。如果家長和中學(xué)的教育家提早有所準(zhǔn)備,家長和考生才會(huì)在關(guān)鍵時(shí)機(jī)做出正確的選擇。這是我國目前教育中存在的問題,同時(shí)也意味著智慧的家長和考生有很多機(jī)會(huì)站得先機(jī)。
考生了解到自己的天賦能力更加困難,學(xué)生甚至必須經(jīng)過大學(xué)專業(yè)的一段學(xué)習(xí)才能對(duì)自己有初步的了解。比如,一個(gè)考生如果對(duì)數(shù)學(xué)專業(yè)非常感興趣,但經(jīng)過大學(xué)一年的努力學(xué)習(xí),成績(jī)比較差,這可能說明學(xué)生雖然對(duì)數(shù)學(xué)專業(yè)感興趣,但數(shù)學(xué)專業(yè)對(duì)他并無興趣,未來學(xué)生在數(shù)學(xué)領(lǐng)域和那些雖然沒有特別努力就取得很高成績(jī)的人一起競(jìng)爭(zhēng),其職業(yè)生涯難有出類拔萃的機(jī)會(huì)。這意味著考生應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)專業(yè),尋找自己的天賦所在。
學(xué)生了解到自己的專業(yè)天賦必須經(jīng)過大學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)和嘗試,大學(xué)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生專業(yè)選擇和轉(zhuǎn)專業(yè)的較大自由。理想的制度是允許學(xué)生在大學(xué)入學(xué)時(shí)不選擇和確定專業(yè),經(jīng)過四個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)后再選擇專業(yè),這已經(jīng)成為美國一流高校普遍的制度。國內(nèi)最接近的制度是北京大學(xué)元培學(xué)院和寧波大學(xué)陽明學(xué)院。第二種較為理想的制度是按大類招生,這會(huì)給予考生較為寬闊的選擇空間,比如浙江大學(xué)按六個(gè)大類招生,南京大學(xué)按十個(gè)大類招生,考生都有更多選擇和轉(zhuǎn)換自由。第三種較為理想的制度是寬松的專業(yè)轉(zhuǎn)換制度,比如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)就給予學(xué)生自由的轉(zhuǎn)專業(yè)空間。
值得警惕的是那些轉(zhuǎn)專業(yè)制度嚴(yán)苛的高校,比如四川某大學(xué)規(guī)定只有學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诒緦I(yè)同級(jí)學(xué)生中排名前10%,才能申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè),一個(gè)學(xué)生的成績(jī)?cè)诒緦I(yè)同級(jí)學(xué)生中排名前10%,這說明該生非常適合這個(gè)專業(yè),其能力與興趣與這個(gè)專業(yè)匹配恰當(dāng),他恰好不應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)專業(yè)。那些需要轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生并不喜歡或者不適合這個(gè)專業(yè),能力的欠缺或心理上的排斥使他們的學(xué)習(xí)成績(jī)暫時(shí)不佳。如果轉(zhuǎn)到他們更加有興趣、更加適合的專業(yè),他們才可能取得更好成績(jī)。
家長和考生要多加留心學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)等相關(guān)制度,在同等情況下盡量回避那些制度不科學(xué)不人性化的高校,選擇用腳投票。
第五篇:美國政治決策過程
美國政策決定的過程
就美國政府而言,他一般不參與政策制定的全部過程,它本身既無龐大的政策研究,咨詢機(jī)構(gòu),也支付政策形成的初期過程中所需的調(diào)查,分析和評(píng)估的巨額費(fèi)用。美國政策制訂的全過程基本上可以分為三個(gè)環(huán)節(jié),形成政策的最初的利益表達(dá)來自經(jīng)濟(jì)界的權(quán)勢(shì)集團(tuán),包括了那些龐大的 金融,工商財(cái)團(tuán),大企業(yè)以及擁有龐大私人財(cái)富的富商巨賈、權(quán)勢(shì)集團(tuán)通過由其組建或支持、控制的基金會(huì)和著名大學(xué)將其政治意圖或者政策目標(biāo)與經(jīng)費(fèi)一起投向相關(guān)的政策規(guī)劃,咨詢機(jī)構(gòu)。受基金會(huì)和大學(xué)的委托并利用其投入的經(jīng)費(fèi),政策咨詢機(jī)構(gòu)將權(quán)勢(shì)集團(tuán)表達(dá)的粗線條的政治意圖,政治目標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)意義上的研究,論證,使之轉(zhuǎn)化為可操作的具體的政策方案,政策咨詢機(jī)構(gòu)研究制定出政策方案之后,一方面通過新聞媒體,大眾傳播工具向權(quán)勢(shì)集團(tuán)反饋研究結(jié)果,另一方面將各種政策方案提交政府及立法機(jī)構(gòu),之后聯(lián)邦政府和國會(huì)參眾兩院參考權(quán)勢(shì)集團(tuán)各個(gè)政策咨詢機(jī)構(gòu)不同的政策方案的輿論反應(yīng),對(duì)于各種政策方案進(jìn)行分析和綜合,評(píng)估和選擇,最終產(chǎn)生正式的官方的法律政策。美國政治制度簡(jiǎn)介
憲法的主要內(nèi)容是建立聯(lián)邦制的國家,各州擁有較大的自主權(quán),包括立法權(quán);實(shí)行三權(quán)分立的政治體制,立法、行政、司法三部門鼎立,并相互制約。憲法規(guī)定,行政權(quán)屬于總統(tǒng),國家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人,總統(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令,總統(tǒng)不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)??偨y(tǒng)的行政命令與法律有同等效力??偨y(tǒng)通過間接選舉產(chǎn)生,任期四年。政府內(nèi)閣由各部部長和總統(tǒng)指定的其他成員組成。內(nèi)閣實(shí)際上只起總統(tǒng)助手和顧問團(tuán)的作用,沒有集體決策的權(quán)力。國會(huì)為最高立法機(jī)構(gòu),由參議院和眾議院聯(lián)合組成。國會(huì)的主要職權(quán)有:立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、條約及官員任命的審批權(quán)(參議院)和憲法修改權(quán)。對(duì)總統(tǒng)、副總統(tǒng)的復(fù)選權(quán)等。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員每州2名,共100名,任期6年,每?jī)赡旮倪x1/3。眾議員按各州的人口比例分配名額選出,共435名,任期兩年,期滿全部改選。兩院議員均可連任,任期不限。參眾議員均系專職,不得兼任政府職務(wù)。此外,國會(huì)可通過不需要總統(tǒng)簽署的決議案,它們無法律作用。國會(huì)對(duì)總統(tǒng)、副總統(tǒng)及官員有彈劾權(quán),提出彈劾之權(quán)屬于眾議院,審判彈劾之權(quán)屬于參議院。美國設(shè)聯(lián)邦最高法院、聯(lián)邦法院、州法院及一些特別法院。聯(lián)邦最高法院由首席大法官和8名大法官組成,終身任職。聯(lián)邦最高法院有權(quán)宣布聯(lián)邦和各州的任何法律無效。
美國政府決策機(jī)制的主要特點(diǎn)
(一)決策目的明確。美國聯(lián)邦、州、縣、市各級(jí)政府的直接決策者,包括總統(tǒng)、州長等各級(jí)行政長官、議會(huì)議員等,大多由不同范圍的選民選舉產(chǎn)生。他們?cè)诟?jìng)選時(shí),都發(fā)表了各自的政策主張,并取得比較多數(shù)選民的認(rèn)可。因此,他們的決策目的比較明確,非常注重選民的利益和意向。
(二)決策程序規(guī)范。對(duì)決策內(nèi)容自始至終進(jìn)行民主討論、辯論以及對(duì)決策結(jié)果進(jìn)行績(jī)效估計(jì),并按多數(shù)人的意見做出決策,是美國政府決策的一個(gè)重要特點(diǎn)。美國各級(jí)議會(huì)是政府決策立法的主要機(jī)關(guān),當(dāng)行政機(jī)構(gòu)或民間將提案交到議會(huì)時(shí),首先由專門的委員會(huì)(或小組)進(jìn)行初步考慮;當(dāng)委員會(huì)決定進(jìn)一步考慮時(shí),則舉行聽證,召集有關(guān)人員作支持與反對(duì)兩方面的充分辯論;聽證完畢,如委員會(huì)通過,則由議會(huì)兩院(眾議院、參議院)討論(辯論)和表決;如兩院通過后,交行政首長(總統(tǒng)、州長等)簽署成為法律;行政首長否決則要附上理由退回議會(huì),若議會(huì)又以2/3的多數(shù)票通過,即成為法律。許多行政機(jī)關(guān)的決策,也經(jīng)過聽證和投票表決。
(三)決策公開透明。美國聯(lián)邦政府先后制定了《信息自由法》、《政府公開法》等法律,規(guī)定除少數(shù)文檔不能公開外,政府文件和公開舉行的會(huì)議記錄,必須允許公眾查閱。公眾可以通過現(xiàn)場(chǎng)聽證、會(huì)議旁聽和新聞媒體了解決策進(jìn)程,也可以到政府機(jī)關(guān)或通過電子網(wǎng)站,查閱政府情報(bào)。
(四)公眾參與決策。美國法律賦予公民提出政府決策建議的權(quán)力。主要有兩種途徑:一是公民或民間組織可以向各級(jí)議會(huì)議員提出立法建議,議員接受后提交議會(huì)討論;二是公民可以聯(lián)合提出提案,交由本地區(qū)公民表決。
(五)決策受法律約束和民眾監(jiān)督。所有政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員都受法律約束、民眾和媒體的監(jiān)督。公民認(rèn)為違法的政府決策(包括法律),可以向法院提出訴訟。法院有權(quán)受理,并就決策是否違法(法律是否違反憲法)做出判決。政府和公民對(duì)于法院的終審判決,都必須執(zhí)行。由于美國公民對(duì)政府決策的參與度、知情度比較高,他們的權(quán)益和愿望受到政府的尊重,因此他們對(duì)政府的法令大多能夠遵守。
小政府的大奧妙:美國政府的構(gòu)成特點(diǎn)及決策機(jī)制 美國政府的構(gòu)成特點(diǎn)
美國政府乍看很小,其實(shí)并不盡然。因?yàn)槌齼?nèi)閣各部外,美政府的行政部門還另設(shè)有一套龐大的總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)及許多獨(dú)立機(jī)構(gòu)。從總體上看,美政府具有以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)內(nèi)閣部門少。美是聯(lián)邦制國家,中央和地方依法分權(quán)。由于憲法的限制和國民普遍反對(duì)建立大政府,美既無必要也不可能建立起龐大的聯(lián)邦政府。美建國之初,聯(lián)邦政府的行政部門僅設(shè)立陸軍部(即國防部前身)、財(cái)政部和國務(wù)院三個(gè)部,其后經(jīng)過200多年的演變,才逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的14個(gè)部。美采取聯(lián)邦制,實(shí)際上等于把中央管理國家的相當(dāng)大部分職權(quán)下放到州,這不僅有利于發(fā)揮地方政府管理的積極性,有利于提高政府工作效率,而且大大減輕了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)膨脹的壓力,從根本上防止大政府的形成。
(二)獨(dú)立機(jī)構(gòu)多。美政府的另一個(gè)重要特點(diǎn)是把所有經(jīng)濟(jì)職能部門統(tǒng)統(tǒng)劃入“獨(dú)立機(jī)構(gòu)”之例,設(shè)立了許多獨(dú)立于各部之外的管理機(jī)構(gòu)。目前,這樣的機(jī)構(gòu)共有75個(gè)之多,如小企業(yè)管理局、國家航空和宇宙航行局、美進(jìn)出口銀行等。其高級(jí)官員均由總統(tǒng)任命,參院批準(zhǔn),其中一些較重要機(jī)構(gòu)的主管享有內(nèi)閣級(jí)官員地位,經(jīng)常應(yīng)邀參加內(nèi)閣及有關(guān)決策班子會(huì)議。大量設(shè)立這類機(jī)構(gòu),一方面可避免設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)部,另一方面可使這些機(jī)構(gòu)獨(dú)立地依法并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作,從而達(dá)到既精簡(jiǎn)了聯(lián)邦政府又提高了政府工作效率的目的。
(三)總統(tǒng)決策機(jī)構(gòu)龐大。由于經(jīng)濟(jì)、法律和政治等多方面的原因,美不可能建立起強(qiáng)有力的集中內(nèi)閣,促使總統(tǒng)不得不設(shè)法建立起另一套決策機(jī)制。隨著總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的建立及其決策職能的不斷增強(qiáng),內(nèi)閣各部的顧問職能逐漸趨于淡化,成為名副其實(shí)的“行政部門”。實(shí)際上,美政府各方面的決策大權(quán),目前已主要集中在由白宮辦公廳、國家安全委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國內(nèi)政策委員會(huì)等十大機(jī)構(gòu)組成的這一決策系統(tǒng)中。
(四)內(nèi)閣組成及地位均較獨(dú)特。美憲法沒規(guī)定要設(shè)立政府內(nèi)閣,但幾乎自立國伊始,便一直有內(nèi)閣存在。實(shí)際上,美目前實(shí)行的是一種總統(tǒng)制與內(nèi)閣制相結(jié)合的獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)體制。
在傳統(tǒng)上,美國政府內(nèi)閣是由總統(tǒng)、內(nèi)閣部長和內(nèi)閣級(jí)成員組成,其人數(shù)隨政府機(jī)構(gòu)的變革以及總統(tǒng)的需要而不斷變化。目前,克林頓內(nèi)閣共有26名成員,即:(1)內(nèi)閣會(huì)議主席:克林頓總統(tǒng)。(2)內(nèi)閣14個(gè)部的部長。(3)內(nèi)閣級(jí)成員11名:副總統(tǒng)戈?duì)?、行政管理與預(yù)算局長、美貿(mào)易代表、白宮辦公廳主任、美駐聯(lián)合國大使、環(huán)境保護(hù)局長、聯(lián)邦緊急措施署長、小企業(yè)管理局長、全國藥物管制政策辦公室主任、總統(tǒng)高級(jí)顧問2名。
自1795年美開始使用內(nèi)閣名稱起,美內(nèi)閣始終只是一個(gè)總統(tǒng)咨詢、顧問機(jī)構(gòu)。在歷屆總統(tǒng)中,由于總統(tǒng)的個(gè)性不同,有些總統(tǒng)經(jīng)常定期舉行內(nèi)閣會(huì)議,有些則很少開會(huì),有些更喜歡和個(gè)別閣員就某個(gè)問題開小會(huì)。內(nèi)閣會(huì)議一般不作決定,也不負(fù)集體責(zé)任;總統(tǒng)只要求
閣員提出意見,然后自己作出決定。與真正實(shí)行內(nèi)閣制的國家相比,美內(nèi)閣的作用很不穩(wěn)定,并趨于下降。
美國政府的決策機(jī)制
決策是實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的前提。美政府目前的決策機(jī)制,主要是在本世紀(jì)30年代以后逐步建立起來的。
目前,美政府已初步建立起了以四“小內(nèi)閣”分別代行“大內(nèi)閣”部分職能的新領(lǐng)導(dǎo)體制。
(一)總統(tǒng)顧問辦事班子。該班子主要由白宮辦公廳和其他總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的100多名各類總統(tǒng)高級(jí)助手組成,是為總統(tǒng)出謀劃策、協(xié)助總統(tǒng)處理國家政務(wù)的主要智囊??肆诸D的這一班子共有各類總統(tǒng)顧問、助理115人,其中由27名高級(jí)謀士組成克的核心智囊。在這27人中,以白宮辦公廳主任為首的4 名總統(tǒng)高級(jí)顧問和總統(tǒng)助理主持該廳日常工作和安排白宮活動(dòng),其余23人分管國家安全、國內(nèi)政策和經(jīng)濟(jì)政策等各方面的工作,或負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)囑辦的某一重大問題。此外,在總統(tǒng)辦公室還設(shè)有若干總統(tǒng)高級(jí)顧問和總統(tǒng)助理直接協(xié)助總統(tǒng)辦公。由于這班人馬最接近總統(tǒng)、深得總統(tǒng)信任,往往在決策過程中起著主要作用,被稱為“核心內(nèi)閣”。
(二)外交安全政策班子。該班子即國家安全委員會(huì),由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿和國防部長四人組成,中央情報(bào)局長和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席為其法定顧問,財(cái)長、美駐聯(lián)合國大使、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理和總統(tǒng)首席顧問(白宮辦公廳主任)應(yīng)邀參加其所有會(huì)議,其日常工作由總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理代表總統(tǒng)主持。該委員會(huì)成立伊始即被稱為“國防內(nèi)閣”,是總統(tǒng)賴以制定和掌管國家軍事、外交政策的重要機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)下設(shè)有19個(gè)地區(qū)性或?qū)iT辦公室,分別由一名總統(tǒng)特別助理擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)處理世界各地區(qū)的國家安全事務(wù)、全球性問題或主持政策、法律等方面的工作,還設(shè)有一戰(zhàn)略計(jì)劃委員會(huì),由一名總統(tǒng)特別助理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)撰寫戰(zhàn)略計(jì)劃及總統(tǒng)有關(guān)發(fā)言稿。從總體上看,總統(tǒng)外交班子的核心由總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、國務(wù)卿和國防部長“三駕馬車”組成。
(三)經(jīng)濟(jì)政策班子。1993年前,美經(jīng)濟(jì)主要由聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)獨(dú)立調(diào)控,總統(tǒng)著重通過經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)和財(cái)政、勞工、商務(wù)等部門了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,并根據(jù)其建議相應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。1993年克林頓任總統(tǒng)后,考慮到經(jīng)濟(jì)因素在內(nèi)政外交中的重要性明顯上升,遂決定建立與國安會(huì)相對(duì)應(yīng)的國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),作為其經(jīng)濟(jì)政策班子。該委員會(huì)由總統(tǒng)任主席,包括副總統(tǒng)、有關(guān)部長等18名委員和25名國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)濟(jì)顧問,其日常工作目前由總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理斯珀林主持,并由總統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)助理塔魯洛負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)政策研究。1997年克連任總統(tǒng)后進(jìn)一步完善上述班子,宣布由以下7 人組成其經(jīng)濟(jì)班子的核心:財(cái)長、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理兼國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、商務(wù)部長、美貿(mào)易代表、行政管理與預(yù)算局長、副財(cái)長、總統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)政策助理。
(四)國內(nèi)政策班子。即國內(nèi)政策委員會(huì),原包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)和有關(guān)部長等23名委員,以及22名國內(nèi)政策顧問(大多為總統(tǒng)特別助理),日常工作由總統(tǒng)國內(nèi)政策助理主持。1997年克林頓連任后,進(jìn)一步把國內(nèi)政策班子與經(jīng)濟(jì)政策班子明確分開,建立更相對(duì)單一的國內(nèi)政策班子。目前,該班子由總統(tǒng)國內(nèi)政策助理兼國內(nèi)政策委員會(huì)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席、總統(tǒng)高級(jí)顧問、勞工部長、司法部長、內(nèi)政部長等18人組成。該班子目前由總統(tǒng)國內(nèi)政策助理里德任“隊(duì)長”。
值得指出的是,除上述政策、辦事班子外,由中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局、媒體和駐外機(jī)構(gòu)所組成的龐大的新聞、情報(bào)系統(tǒng),以及由數(shù)千家思想庫組成的強(qiáng)大的社會(huì)智囊系統(tǒng),對(duì)
美政府的決策也起著非常重要的作用。正是上述三者的緊密結(jié)合,使美政府得以形成一個(gè)較完備的決策系統(tǒng)。
美政府小而高效的秘密
綜上所述,美之所以能建立一個(gè)較小而高效的聯(lián)邦政府,主要是由于:
(一)在設(shè)立政府機(jī)構(gòu)時(shí),實(shí)行了以下三個(gè)原則:一是聯(lián)邦與州分權(quán)原則。美憲法規(guī)定,美實(shí)行聯(lián)邦制,凡是應(yīng)由聯(lián)邦政府和州政府行使的權(quán)力,對(duì)方均不能插手干預(yù)。由于聯(lián)邦與州實(shí)行分級(jí)管理,因此無必要建立龐大的聯(lián)邦政府。二是主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的原則。美立國以來一直奉行經(jīng)濟(jì)自由主義,聯(lián)邦政府一般無權(quán)過問企業(yè)如何投資經(jīng)營,而只能通過宏觀財(cái)政、金融政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因而也無必要建立許多主管經(jīng)濟(jì)的內(nèi)閣部。三是行政與決策部門職能相對(duì)分開的原則。由于實(shí)行這一原則,美政府內(nèi)部逐漸形成以總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)主管決策、內(nèi)閣各部側(cè)重行政兩者相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制。這不僅使總統(tǒng)的總體決策能力大為提高,而且使各部的行政職能隨其顧問職能的相對(duì)淡化而相對(duì)增強(qiáng),并進(jìn)而為聯(lián)邦政府不斷精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造有利條件。
(二)建立了一個(gè)龐大的現(xiàn)代決策系統(tǒng)。如前所述,美自1939年以來逐步建立起了一套類似現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)代決策機(jī)制。從決策過程來看,這一決策機(jī)制大致可分為“顧問→總統(tǒng)”、“小內(nèi)閣→總統(tǒng)”和“思想庫→小內(nèi)閣→總統(tǒng)”三種決策模式。它們的共同特點(diǎn)是十分重視各類專家的智囊作用,在這方面,第三種模式更為突出。在這種模式中,各思想庫首先競(jìng)相向政府提出各種政策研究報(bào)告,然后由各小內(nèi)閣的政策班子作進(jìn)一步的分析研究,從中挑出較佳的政策建議供總統(tǒng)選擇。這種決策模式使政府決策者能廣泛接觸到各種不同的政策主張,有利于集思廣益、避免決策失誤和保證政策的連續(xù)性。從總體上看,美政府決策系統(tǒng)包括以下三個(gè)主要環(huán)節(jié):一是總統(tǒng)物色一批專家、教授擔(dān)任總統(tǒng)顧問、助理或某些重要部門的高級(jí)職務(wù),直接為總統(tǒng)出謀劃策;二是由總統(tǒng)助理出面牽頭組建各種政策班子,分別負(fù)責(zé)有關(guān)戰(zhàn)略及重大政府問題研究;三是總統(tǒng)決策班子與思想庫等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合,注意充分利用社會(huì)智囊資源。