第一篇:副市長在中心城區學校安全暨創衛工作會議上的講話
文章標題:副市長在中心城區學校安全暨創衛工作會議上的講話
副市長在中心城區學校安全暨創衛工作會議上的講話
同志們:
經市政府同意,今天,我們在這里召開中心城區學校安全暨創衛工作會議,主要任務是以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市委、市政府主要領導有關加強學校安全及創衛工作的指示精神,在分析中心城區學校安全工作形勢和
創衛工作進展情況的基礎上,研究部署今后特別是省“兩會”和春節前后學校安全及創衛工作,采取切實有力措施,扎實推進和諧平安校園建設和中心城區學校創衛工作。剛才,市教育局徐暉局長、區文教局羅坤局長、市綜治辦舒榮副主任、市交警支隊白林副支隊長結合各自職能就做好學校安全工作作了精心部署,市委宣傳部副部長、市創衛辦健康教育組組長閔潛志就做好學校創衛工作作了周密安排,我都同意,請大家認真落實;宜春中學、宜春三中、宜春四中、華東科技學校、華僑理工學校、宜春三小、崔家園卡通城蒙氏幼教中心以及宜春二小分別就學校安全及創衛工作作了很好的發言,對我們做好學校安全及創衛工作提供了很好的借鑒;敖幼平副區長作了一個很好的講話,我完全贊同,希望同志們按照會議的總體要求和部署,認真抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見:
一、高度重視,狠抓落實,確保學校安全工作萬無一失
學校安全工作不僅關系師生生命和學校財產安全,更關系教育改革發展和社會穩定的大局。中心城區是宜春的政治、經濟、文化中心,安全工作特別是學校安全工作一旦出問題,不僅嚴重影響教育事業發展,而且將造成很不好的社會影響。我們必須以高度的責任感和緊迫感,切實抓緊抓實抓好學校安全工作,確保萬無一失。
(一)充分認識學校安全管理工作的極端重要性
近年來,市區兩級政府、各有關部門和中心城區各學校認真貫徹中央、省有關做好學校安全工作的規定,進一步強化學校安全教育和管理,穩步推進了學校安全工作,中心城區學校安全工作態勢平穩,保持了教育事業快速健康發展的良好勢頭。在此,我謹代表市人民政府,向同志們表示感謝!
在充分肯定中心城區學校安全工作的同時,我們也要清醒地認識到,學校安全工作任何時候都不能松口氣,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。一是從全省學校安全工作形勢來看,我們不能有絲毫的僥幸心理。特別是去年11月18日,都昌縣土塘中學發生的踩踏事故,給我們敲響了警鐘,我們要深刻汲取教訓,舉一反三,時刻繃緊安全這根弦,切實采取有效措施,堅決杜絕各類事故特別是重特大事故的發生。二是從中心城區學校安全工作形勢來看,我們不能有絲毫的松懈情緒。前幾天,宜春職業技術學院發生了一起意外,導致一名同學死亡,造成了十分惡劣的社會影響,這也給我們敲響了警鐘,學校安全的預防工作任何時候都不能放松,如果稍有不慎,就有可能釀成事故。三是從最近督查中發現的安全隱患來看,我們不能有絲毫的麻痹思想。從各級各有關部門反映的情況來看,學校安全工作形勢不容樂觀,存在不少問題,有些甚至還比較突出。希望各有關單位認真抓好整改落實。四是從當前正處在重要敏感時期來看,我們不能有絲毫的疏忽閃失。省“兩會”從今天起陸續召開,緊接著春節又要來臨,可以說,這段時間是一個非常重要的敏感時期、關鍵時段,如果工作稍有疏忽,一旦出現大的安全事故,對上、對下都無法交代。因此,區政府、市區兩級有關部門和中心城區各學校要從落實和樹立科學發展觀的高度,以對廣大師生切身利益和生命安全極端負責的精神,充分認識做好學校安全特別是省“兩會”和春節前后學校安全工作的極端重要性,始終繃緊安全這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想,保持安全工作高于一切的態勢,采取有力措施,認真抓好落實,確保萬無一失。
(二)全面消除安全隱患
從今天起,區政府、市區兩級有關部門和中心城區各學校要集中力量,認真開展一次安全隱患大排查,查找事故隱患和漏洞,做到“四查四看”:一是查校園建筑物及其附屬設施,看圍墻、門窗、樓梯、防護設施、消防設施、交通工具等是否符合安全要求,廚房設備、餐具和食品、水源及其設備是否符合衛生標準。二是查校園管制刀具等兇器,看是否清繳到位;三是查學校圖書、儀器設備、危險物品和實驗室的化學藥品等重點物品、設施和重點場所的防范措施,看是否防范到位。四是查學校接送車輛,看有無接送車輛專用標志及是否符合安全規定。對排查中發現的問題要立即采取措施,認真整改,限期到位;一時無法解決的,也要采取嚴密的防范措施,確保不出問題。
(三)突出工作重點
在消除安全隱患的基礎上,要突出抓好以下五項工作:一是認真做好學校傳染病防治工作,積極做好學生常規免疫預防工作,根據疫情監測和疫情動態開展疫苗強化免疫和應急接種,建立牢固的免疫屏障,有效遏止傳染病疫情的發生。二是進一步規范學生宿舍管理,重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現象,堅決杜絕違章用
電,消除火災隱患。同時,區政府和市區有關部門要配合宜春學院抓好“學生街”整治,確保不出問題。三是要建立安全事故應急處理機制,市區教育行政部門和城區各學校要制定突發事件應急預案,并組織師生進行演練,確保在出現樓梯踩塌、火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下,政府領導、相關部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速組織開展搶救、自
救和疏散工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。四是抓好民辦學校安全管理,民辦學校大多地處城鄉結合部,屬治安薄弱地帶,且師資隊伍不夠穩定、學生結構復雜,易發生安全事故,市、區教育、公安、城管等部門要針對民辦學校特點,采取切實有效措施,強化安全管理,確保不出問題。五是要在城區學生中廣泛深入開展安全法制教育,在寒假放假前,中心城區各學校要普遍對學生開展一次法律知識和衛生防病、交通安全、防火安全、生活安全知識的專題教育,教育每個學生增強法制意識和安全防范意識,嚴格遵守各項法律法規,切實提高自護自救能力。
(四)進一步加強學校校長和教師隊伍管理
各級政府和教育行政部門要依法履行對中小學校長和各級各類學校教師選拔、聘用的職責,認真按照國家、省、市有關規定,把思想政治素質和職業道德標準放在首位,嚴把“入口關”。要切實加強教師隊伍的思想政治建設和能力建設,把法制教育和職業道德教育作為教師培訓的重要內容,不斷提高校長和教師隊伍的職業道德水平。當前特別是要抓好班主任及政治輔導員隊伍建設,提高他們的責任心和事業心,確保各項安全措施落實到班、落實到人。要不斷完善校長和教師的考核激勵、監督約束機制,把師德建設作為學校精神文明創建、教育教學工作考核及對學校黨政領導考核的重要指標,廣泛宣傳廣大教師愛崗敬業、教書育人的良好形象。
(五)全面落實安全工作責任制
一是要落實領導責任。區政府分管領導是袁州區學校安全工作的第一責任人,市、區教育行政部門的主要負責人是中心城區學校安全工作的直接責任人,要切實履行職責,全力推進學校安全工作。二是要落實校長責任。中心城區各學校的校長對本校師生安全負有直接責任,是本校安全工作的第一責任人,要認真履行好學校安全管理工作的職責,確保全校師生安全。三是要落實教師責任。要大力推進教師的“一崗雙責”制,教師既要認真教書育人,又要切實肩負起保護學生安全的重要職責。
(六)密切部門協作
各級教育、安監、公安、衛生、交通、消防、建設等有關部門要密切協作,確保學校安全工作順利開展。安監部門要加強對學校安全工作的監督,及時提供指導;公安部門要嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的違法犯罪活動,嚴防重大刑事案件和重大治安事件發生;交警部門要切實加強對學生接送車輛安全管理工作的監督和檢查,嚴防事故發生;衛生、工商等部門要加大學校衛生防疫與食品衛生安全檢查力度,督促學校落實各項衛生防疫與食品衛生安全措施;建設、消防、交通、文化、城管、新聞出版等有關部門要各負其責,切實發揮在校園及周邊治安綜合治理工作中的職能作用,特別要加強網吧治理,凈化校園周邊環境,為建設和諧平安校園作出貢獻。
(七)嚴格執行安全責任追究制
區政府和市、區有關部門以及中心城區各學校要認真貫徹落實?國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定?,建立健全安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法。在此,我強調,今天會議結束后,希望區政府和市區各有關部門、城區各學校的領導切實負起責任,切實抓好會議精神的落實,不能再發生因責任過失而造成的學校安全事故,如發生因失職、瀆職而釀成事故的,要堅決依法依紀從嚴從重查處。
二、突出重點,強化舉措,全力推進中心城區學校創衛工作
市委、市政府從貫徹落實科學發展觀、提升宜春城市競爭力,促進中心城區經濟社會快速健康發展的高度出發,組織開展了創建國家衛生城市工作,目前創建工作已進入攻堅階段。中心城區有11萬余學生,來自數萬戶家庭,只要這些學生關心、參與創衛工作,那么就可帶動廣大市民投身其中。因此,從某種意義上說,抓好學校創衛工作,就是抓住了中心城區創衛的一大關鍵。市、區教育等部門和中心城區各學校要以高度的責任感,全力推進學校創衛工作,為中心城區創衛工作作出積極貢獻。
(一)抓重點,強化對學生的思想道德建設
學校是學生、家庭、社會聯系的紐帶,也是城市文明衛生的窗口,更是思想道德建設的主陣地。創建衛生城市凸現出的許多表層問題,究其深層原因還是思想道德素質問題。思想道德建設要從孩子抓起,從小事抓起。因此,學校要組織師生繼續深入學習?中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見?,落實?中小學德育工作規程?,強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。要深入開展“改陋習、樹新風”活動,倡導“講科學、講衛生、講文明”的社會新風。要加強對學生文明素質的教育,培養學生樹立“五講四美三熱愛”的良好意識;要正確引導學生主動加強自我修養,樹立正確的世界觀、人生觀,遵守社會公德,承擔社會義務,從小事做起,從點滴做起,做一個守法守紀,愛校愛家的好學生。
(二)抓宣傳,讓創建工作走進千家萬戶
要在抓好對學生進行創衛宣傳教育的基礎上,充分發動他們向家人、親戚宣傳創衛知識,把創衛宣傳教育進一步融入到每一個家庭中,使每一個家庭都能理解創衛的目的、意義和目標任務,明白自己的義務和責任,從而形成全民主動參與創衛的良好局面。
(三)抓載體,讓創建工作深入人心
中心城區各學校要繼續大力開展“小手牽大手,共創衛生城”活動。孔子說過:“其身正,不令而從;其身不正,雖令不從”。這句話既說出了身教的重要性,又說出了榜樣的重要性。在學校教育中,一方面,教師要無愧于“人類靈魂的工程師”這一光榮的稱號,努力塑造崇高的師德形象,通過自己的思想、道德、習慣和正確的行為去影響學生、教育學生,只有這樣,才能牽好身邊的“小手”;另一方面,要動員學生在接受教育、感受陶冶的同時,用自己真誠的心靈和靈巧的“小手”去感動身邊的人,影響身邊的人,形成“小手牽大手,創衛路上一起走”的喜人局面。同時,中心城區各學校要圍繞創衛主題,依托活動載體,豐富校園文化,切實有效地開展讀書活動、社會實踐活動,春風化雨教育學生,潛移默化影響家庭,真正做到用一個孩子帶動一個家庭,用一個家庭帶動整個社會,激勵廣大市民積極行動起來,從我做起,從身邊做起,全員參與,努力提升城市的文明衛生程度,切實建立創建工作長效機制。
(四)抓管理,營造創衛工作良好氛圍
強化領導。市創衛辦要加強對城區學校創衛工作的指導。市區教育部門要切實履行行業主管部門職責,督促中心城區各學校抓好創衛工作。中心城區各學校要成立以校長為組長的創衛工作領導小組,并堅持做到“一評比”、“兩堅持”、“三個有”、“四輪抓”,即每周進行一次以班為單位的衛生、紀律、兩操評比;每天堅持兩次眼保健操和一次課間操;做到學期初有計劃、平時有檢查、學期末有總結;形成校長主抓,分管校長負責抓,科任教師協助抓,值周教師配合抓的工作格局。
規范管理。中心城區各學校要根據實際,對照?全國衛生城市檢查評比標準?、?學校健康教育評價方案實施細則?,結合?中小學生日常行為規范?,制定并健全創衛工作制度,做到制度上墻,內容入心,管理見效。同時要組織開展主題活動,使學校創衛工作管理經常化、規范化,使教師和學生明白自己的行為是否符合文明衛生的要求,從而自覺養成文明衛生的良好習慣。
加強教育。各學校要根據課程計劃開足健康教育課,安排好健康教育教師,做到教材、計劃、備課、教案、上課、考核“六落實”。普通高中、職業高中要積極開展青春期衛生、心理衛生等健康教育知識講座,提高學生的健康知識水平。
同志們,中心城區學校安全和創衛工作是擺在我們面前的兩項重大任務,對于推進中心城區教育事業快速健康發展具有十分重要的意義。我們要進一步增強緊迫感和責任感,發揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校安全和創衛工作做深、做細、做實,努力構建和諧校園、平安校園、衛生校園、文明校園,為早日實現中心城區創衛目標、推進宜春經濟社會持續快速健康發展作出新的更大貢獻!
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第二篇:副市長2006中心城區創衛工作總結表彰大會講話
文章標題:副市長2006中心城區創衛工作總結表彰大會講話
同志們:
經市委、市政府同意,今天我們在這里召開2006中心城區創建國家衛生城市工作總結表彰大會。會議的主要任務是,[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一
站在手,寫作無憂!]以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神,在全面總結2006年創衛工作的基礎上,對中心城區2007年創衛工作進行再動員、再部署,以我們市、區各級和廣大市民良好的精神狀態、過硬的工作舉措、扎實的工作作風,努力推進中心城區創衛工作實現“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。
市委、市政府對中心城區的創衛工作高度重視,今天,市委宋書記等市領導在繁忙的工作中出席會議,等下,市委任副書記將宣讀2006創建國家衛生城市工作及創建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單,通報在創衛工作中受批評的單位名單;市人民政府龔市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我受市創衛指揮部周亞夫總指揮的委托,先講三點意見:
一、充分肯定創衛工作成效
自2006年4月中心城區創衛動員大會召開以來,我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針,堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則,從群眾最關心的熱點、難點問題入手,從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起,發動全體市民和社會力量廣泛參與,推動中心城區創衛工作取得了階段性成效。
(一)廣泛宣傳,重在教育,市民健康意識明顯增強
創衛工作一開始,我們就把健康教育作為創衛的一項非常重要工作緊抓不放,發動全體市民積極參與,不斷強化宣傳教育力度,提高了廣大市民對創衛工作的自覺性。
1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網、市政府門戶網站等新聞媒體均開辟了“創衛專題”、“創衛大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目,以重點版面和較長時段報道創衛活動及宣傳健康知識,形成了“電視天天有影、報紙天天有文、廣播天天有聲”的強有力宣傳態勢。
2、社會宣傳面廣量大。按照創衛工作的總體部署,我們在中心城區醒目位置設制了30余塊大型戶外創衛廣告宣傳牌,并以電子屏幕滾動播出創衛宣傳標語;市、區各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個;移動、電信、聯通每周都分別向用戶發布創衛公益短信;市創衛辦印發《創建國家衛生城市相關管理規定的通告》2000余份,編印《創衛快報》98期等,有力地推動了創衛工作深入開展。
3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設了健康教育知識系列講座,每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識;衛生部門印發《市民健康教育手冊》10萬余冊、創衛宣傳資料及健康入戶資料各6萬余份、健康教育宣傳畫4000余張、創衛宣傳桌簽2萬余個、禁煙標示牌1000余個,組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區健康教育講座培訓100余場(次);各相關單位開展創衛知識競賽、測試60余場(次)。
通過持之以恒的宣傳教育,極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創衛的自覺性和積極性,使“創建國家衛生城市,促進經濟社會發展”、“創建國家衛生城市,享受健康美好生活”、“創建國家衛生城市,構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心,成為中心城區廣大市民的共識和共為。
(二)多方籌資,著力治本,城市基礎設施日臻完善
為切實完善城市基礎設施建設,根據宜春城區總體規劃,按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則,采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式,打響了硬件建設戰役。截至目前,中心城區新建垃圾中轉站8座,使垃圾中轉站由原來的7座增至15座;新建公廁8座,改造22座檔次較低的公廁;新添果殼箱880只,背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個;改造小街小巷28條,改造路面71920余平方米,管道7630余米;新建2個空氣質量自動監測站,達到了所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統的要求;糞便無害化處理廠已投入使用;污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70;醫療廢物處理廠土建主體工程完成80,進口的醫廢處置設備已在車間全部安裝;城南排水設施改造進展迅速,城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。
(三)重點整治,全面推進,創建難點問題逐步解決
針對創衛工作的難點和弱點,我們按照“嚴格標準,分類指導,重點突破,全面推進”的原則,堅持行業管理與群眾性創建相結合、專項治理與面上推動相結合,先后實施了“市容環境衛生綜合整治、公共場所食品衛生整治、病媒生物防制”等戰役,開展了“小餐飲及‘五小’行業整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農貿市場整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環境污染整治”等專項整治活動,做到了每個戰役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限,有復查整改、長效措施和考核評分,有力地推動了創衛工作的深入開展。通過重點整治,共清除垃圾死角650余處,疏通下水道110余條,取締違章飼養雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個,現場捕殺無證放養犬57條,清理地上口香糖30余萬塊;拆除不規范廣告700余處;7家石材加工廠正在搬遷,城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理;取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家;城區15家農貿市場已有10家在升級改造,其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位;城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到遏制;蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)創新機制,拓寬思路,城市創建工作活力倍增
在創衛工作中,我們注意在體制機制上下功夫,具體表現在以下三個方面。
一是構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導,落實創建責任,在聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”的基礎上,按街道劃片分區,由市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區(人武部)、組織部、宣傳部各負責一個片區,117個市、區單位進駐59個社區。特別是去年7月省技術指導組和國家愛衛辦對我市創衛工作提出指導性意見后,我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路,完善了工作機制,在調整充實創衛領導小組的基礎上,成立了創衛指揮部,重新組建了市創衛辦,并在市創衛辦內設五個組、外設九個專業工作組,形成了由“指揮部、專項組、八片一區、責任單位”組成的環環相扣的創衛組織機構網絡。與此同時,還出臺了《創建國家衛生城市工作考核辦法》和《創建國家衛生城市責任追究辦法》,實行目標管理、評比排名,確保了創衛工作“一個目標干到底,一種聲音喊到底,一把尺子量到底”。
二是實現了被動受理向主動發現的轉變。為建立“環環相扣、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創衛工作運行機制,我們從傾聽市民呼聲、發現問題入手:一是開設了創衛投訴熱線,并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯動,定點受理、解決群眾反映的各類問題。
二是建立了社區創衛巡查“倒牽牛”制度和創衛信息管理系統,在區政府、街道和社區居委會分別設立了創衛巡查組和決策工作組,實行“三級巡查四級決策”。社區創衛巡查組堅持每天對轄區進行全面巡查,及時發現問題,查清責任主體,督促解決問題,并將梳理分類的問題錄入電腦聯網,進入創衛信息管理數據系統。創衛指揮部對社區巡查在網上發布的問題指定專人進行梳理,及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責,就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的,市創衛辦進行通報,從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變。2006年9月份開通信息管理系統以來,通過創衛巡查主動發現問題2160余個,解決1800余個,余下的問題正加緊處理。
三是開展了形式多樣的創建活動。我們先后組織了“創衛萬人健步行”、“創建國家衛生城,爭做文明宜春人”萬人簽名活動,開展了“環境衛生日”和“環境衛生專項整治周”等集中性整治活動,市、區幾套班子領導帶頭參加“環境衛生日”活動,并多次組織現場辦公,既當指揮員,又當戰斗員。市、區各單位結合實際開展了形式多樣的創建活動,袁州區創衛辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創衛路上一起走”活動;秀江片區對社區實行紅、黃旗流動評比;官園片區建立了轄區單位聯席會議制度,迅速推進城中村改造工作;化成片區對創衛工作中成績突出的社區實行重獎;鳳凰片區自籌資金數十萬元對6條背街小巷進行了環境綜合整治;靈泉片區強化市民自治管理,并組織開展了“創建無吸煙”單位活動;珠泉片區以點帶面強化了改制企業樓院的管理;湛郎片區推行“門前三包”公示制;下浦片區積極協調污水處理廠建設問題,配合供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題;市文明辦組織中心城區19個國家、省級文明單位向59個社區贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書;市直機關工委切實把創衛工作當作自己的事情來抓,牽頭組織了對市直單位創衛工作的督查;衛生部門指導創建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街,為300余戶小餐飲及“五小”行業達標單位授牌;城管部門制定了“一切工作為了創衛、一切工作圍繞創衛、一切工作為創衛讓路和創衛資金優先、創衛項目優先、創衛人員優先”的“三一切、三優先”措施,并組織開展了臨街店面(單位)業主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動;教育部門開展了創衛漫畫比賽;工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者,爭做創衛主人”主題實踐活動;一些企業也紛紛為創衛工作出力,如三九醫藥公司開展了“100個煙頭換20個創可貼”活動,安利公司開展了支持創衛捐贈活動等。通過一系列活動,形成了“領導帶動,宣傳促動,部門聯動,社會推動”的全民創衛新格局,涌現出了一大批可圈可點的人與事,如下浦街道83歲老黨員項生茂,多年如一日,為社區義務保潔;靈泉街道鼓樓社區陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區創衛工作,不計個人得失,不計報酬,主動承擔市民自治員的責任,在小街小巷義務巡查。
在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下,我們中心城區通過層層發動、級級帶動、全民創建,創齊了人心,創美了環境,創實了基礎,創高了素質,創綠了家園。目前,中心城區城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米;生活垃圾無害化處理率100;環保水、氣、聲三大指標優良,水質檢測全部達到二類以上標準,2006年空氣質量一級優的有173天,占47.4,二級良190天,占52.1,輕度污染2天,僅占0.5;區域環境噪聲平均等效聲級為49.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝,聲環境質量達標;近兩年內未發生重大食品安全事故,未發生甲、乙類傳染病暴發疫情。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是市、區各部門各單位共同努力和廣大市民積極參與的結果。借此機會,我謹代表市創衛指揮部,向在中心城區創衛工作中付出辛勤勞動的廣大干部群眾,向所有關心、支持創衛工作的各位領導、社會各界人士和廣大市民表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確認識存在的問題
我們在看到中心城區創衛工作成績的同時,更應清醒地看到,對照國家衛生城市標準,我們的創衛工作還有較大差距,主要表現在:城中村改造工作尚未真正起步;背街小巷改造進度還不理想;改制企業樓院存在衛生死角;農貿市場整治按照預定的完成時間一推再推,推進力度不大;部分小餐飲及“五小”行業無證經營,“露天廚房”依然存在,經營人員素質普遍較低、衛生意識差,衛生設施或必要的措施不到位;“四害”密度超標,尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多,有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準;傳染病防治差距較大,城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位;市民素質還有待提高,亂吐亂扔亂倒行為依然存在,亂闖紅燈的行人也不少;各單位創衛資料收集不完善、整理不規范,等等。
上述問題的存在有客觀上的因素,但我認為更多的是主觀上的原因,在實際工作中,我們深切地感到,對創衛工作有的單位認識不到位,引導不到位,管理不到位,處罰不到位,特別是領導不到位,有些事情往往是只管到局部,沒有管到全面,只管到一時,沒有管到長久;有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實,處于應付狀態,推一下動一下,沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。大家知道創衛工作是一項非常具體的工作,是一個非常復雜的系統,不是靠臨時突擊一下就可以做好的事情。鄭州創衛付出了十年的心血與努力,南昌創衛付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下要充分認識到創衛工作的復雜性和艱巨性,必須始終把思想和精力統一到創衛大局上來,繃緊創衛這根弦,擰成一股繩,齊心協力,齊抓共管,進一步整合資源,落實責任,形成合力,尤其是袁州區政府必須牢固樹立主體意識,真抓實干,全力以赴,切實履行自己的職責;市、區各責任單位,要根據出現的問題仔細排查,不斷反思總結,進一步拿出更具體、更有針對性的措施,突出重點,攻克難點,集中力量,逐個擊破,逐個解決。
三、全力做好今年的創衛工作
按照市委、市政府提出的“力爭2007年一次申報、一舉摘牌”的總體要求,我們的時間越來越緊,任務非常艱巨,特別我要說的是,國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法又正在修訂之中,申報條件將更高,標準將更苛刻,暗訪時間將更長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心,更需要我們有攻堅克難的決心和經得起考驗的耐心,對此,我們一定要一鼓作氣,咬緊目標,全力推進,一抓到底。
(一)著力抓好春節前三項重點工作
第一,再度完善創衛工作機構。為提高創衛的科學性和針對性,我們要充分借鑒外地創衛的成功經驗,再度完善創衛工作機構,按照“整體性推進,專業性運行,科學性指導,長效性管理”的原則和《國家衛生城市標準》的十大塊內容,進一步理順專業工作組機構和職責。各專業工作組要對照標準,強化技術指導,抓好進度落實,要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢,進行地毯式、無縫隙創建,確保創衛不遺漏一寸地、不遺漏一個人,標準一個樣,管理無漏洞,創建無死角。
第二,迎接好創衛專家來我市現場指導。1月14日起,我們邀請的國家創衛首席專家及省愛衛辦創衛專家將來我市現場指導創衛工作,請各單位務必高度重視,既要認真細致地準備好現場,又要認真組織聽取專家講座。
第三,認真開展模擬檢查。春節前,各專業組要對照《國家衛生城市標準》、《宜春市創建國家衛生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查,要專盯薄弱環節,進行全面查,回頭查,反復查,以檢促建,以建迎檢。
(二)加大各項整治工作力度
1、扎實推進專項整治。現在,小餐飲及“五小”行業整治、樓院及背街小巷整治、環境污染專項整治、公共場所食品衛生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效,但還沒達到國家衛生城市標準。我們必須趁熱打鐵,把高昂的工作熱情保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作,堅持一個一個過關,一項一項達標,做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤,把問題切實解決好。同時,要追求長遠的整治效果,切實防止問題反彈。
2、切實做好除“四害”工作。按照國家衛生城市標準要求,消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”必須要有三項達到標準,另一項必須控制在國家標準的3倍以內,這是創建國家衛生城市十個入門硬件之一,根據中心城區“四害”監測情況,今年要在做好經常性病媒生物防制的基礎上,集中開展幾次大規模的除“四害”活動,真正做到“五統一”(統一領導、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動),實現“四不漏”:不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏戶外環境,力爭除“四害”工作如期達標。
(三)加大重點項目建設力度
硬件設施建設是創衛工作中的重點和難點,是創衛工作成敗的關鍵所在,尤其是污水處理廠、醫療垃圾處理廠、垃圾中轉站建設和公廁、農貿市場改造是創衛的門票工程,袁州區政府和市城管局、衛生局要加大工作力度,積極協調解決工程建設中的困難和問題,加快建設進度,切實把創衛這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠、垃圾中轉站建設和公廁的改造由市城管局負責,必須在3月31日前完成;醫療垃圾處理廠建設由市衛生局負責,必須在3月15日前完成;農貿市場改造由中心城區管委會負責,必須在春節前到位。
與此同時,城中村環境衛生是創衛工作中的薄弱環節,是創衛考核中“感官性”最強的指標,是創衛成功與否的關鍵,必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區政府與市建設局要盡快拿出切實可行的辦法與措施,中心城區52個改造點,每個點都要落實工作組,落實具體責任人,并全面推行以整頓村容村貌為主題的“六清六改”,全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒,全面落實生活垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
(四)加大市民健康教育力度
開展市民素質教育是貫穿于創建工作始終的關鍵所在,我們要多渠道開辟宣傳陣地,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,引導廣大市民養成良好的衛生習慣,形成“講衛生光榮、不講衛生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發動群眾參與文明社區、文明行業創建活動,提高市民群眾的衛生公德和衛生素質;市、區衛生部門和中心城區各街道要加大健康教育的工作力度,重點抓好行業和社區健康教育達標工作。市、區教育部門要抓好中小學校健康教育工作,重視對學生良好衛生行為和習慣的培養,防止重視知識傳播、輕視行為培養的傾向,切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬,我將組織市創衛健康教育組和市、區教育部門召開城區學校健康教育大會,加大健康教育力度,把健康教育真正搬進學生課堂,建立并加強學校與家庭、社會的健康共建,讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭,“牽”動一片人群,最終“牽”出文明,“牽”出效果。
(五)加大創衛檔案資料建設力度
國家衛生城市驗收的最后一環是在看現場的基礎上查資料。為此,建立健全規范的創衛檔案,不僅能夠為創建國家衛生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數據和材料,同時也能夠全方位展現我市創衛的過程和成果。為切實做好創衛資料建檔工作,確保創建工作順利通過考核驗收,最近,市創衛指揮部下發了《宜春市創建國家衛生城市建檔規范》和《宜春市創建國家衛生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位,尤其是重要職能部門,務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓,嚴格按照文件要求,收集、匯總、整理、保存好創衛檔案資料,缺什么補什么,做到內容齊全、分類清楚、整理規范、排列有序。市創衛辦資料組要加強督查,深入現場進行指導,定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查,審核驗收,最終形成統一、規范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上“一分不失”。
(六)做好衛生街道、衛生社區、衛生單位創建工作
社區是創衛工作的重點,創衛工作很多內容最終要落在社區。我們要廣泛深入開展衛生街道、衛生社區、衛生單位創建活動,從基層抓起,從基礎做起,把各級各類單位調動起來,把全體市民動員起來,積極投身創衛,使創衛工作真正變為千家萬戶的自覺行動,以衛生單位、衛生社區、衛生街道的創建促進衛生城市的創建。市創衛辦要盡快制定創建活動工作方案,并做到成熟一個、驗收一個,對工作不力的單位,要通報批評,并追究相關責任人的責任。
同志們,創建國家衛生城市,是市委、市政府按照科學發展觀的總體要求為廣大市民辦的一件實實在在的好事。現在,創衛已進入關鍵時期,讓我們在市委、市政府的正確領導下,在市創衛領導小組和指揮部的統一指揮下,市區聯動,全民參與,視整治為己任,視創建為使命,以堅定的信心、頑強的毅力、扎實的舉措,務實的作風,一鼓作氣,再掀創衛新高潮,力爭創衛工作一次申報、一舉摘牌!
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第三篇:副市長在學校安全工作會議上的講話
副市長在學校安全工作會議上的講話-
同志們:
今年3月和9月,市委市政府就學校衛生和學校衛生安全工作分別召開了專門會議,對全市學校衛生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后,我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天,市教育局召開全市學校安全工作會議,目的十分明確,就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反
三、全面整改,切實加強全市學校安全工作。由此可見,市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的,目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面,王治平局長通報了事故事件的有關情況,并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見,我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發言中,看出縣區和學校在加強安全的整改整治方面,加大了力度,衛生安全形勢有了明顯的轉變,所做工作值得肯定。后面,吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里,我講四點意見:
一、正視問題,汲取教訓
近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發生,在市內一些學校也發生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故,這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失,又給學校和整個教育系統造成極壞的社會影響,這也充分暴露和反映出目前我們學校安全工作仍存在許多問題,主要表現在:一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識,缺乏責任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全,管理不嚴格,工作不落實,安全管理出現疏漏和空檔。三是在學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2的D級危房;有1049所學校飲用水不達標準;全市近900個學校食堂,只有2所食堂達國家衛生A級標準,700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂;1—8月,我市共報告疫情及突發公共衛生事件35起,有32起發生在學校;四是經費投入不足,學校基礎設施差;五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制,學校自身防衛能力較弱,難以防范一些突發事件;六是職能部門對學校安全監管不到位、查處不力。今年1至10月,全市學校發生溺水、交通等安全事故,傷亡學生共43人,其中死34人、傷9人。這些問題,絕不是個別和偶然的,在我們教育系統和學校還具有普遍性。問題的存在,固然有多方面原因,但學校的安全意識淡薄、常規管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發生的主要原因。
學校安全是教育工作的組成部分,是教育管理的重要環節,是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。我們教育部門尤其是各級各類學校,應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度,牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實提高對中小學安全工作的認識,切實抓好學校安全工作,保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發生在我市的幾起安全事故中汲取教訓,引以為戒,舉一反三,警鐘長鳴,克服思想上的松懈和麻痹大意傾向,進一步做好學校各方面的安全工作,嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發生。
第四篇:副市長在學校安全工作會議上的講話
同志們:
今年3月和9月,市委市政府就學校衛生和學校衛生安全工作分別召開了專門會議,對全市學校衛生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后,我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天,市教育局召開全市學校安全工作會議,目的十分明確,就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反
三、全面整改,切實加強全市學校安全工作。由此可見,市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的,目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面,王治平局長通報了事故事件的有關情況,并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見,我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發言中,看出縣區和學校在加強安全的整改整治方面,加大了力度,衛生安全形勢有了明顯的轉變,所做工作值得肯定。后面,吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里,我講四點意見:
一、正視問題,汲取教訓
近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發生,在市內一些學校也發生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故,這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失,又給學校和整個教育系統造成極壞的社會影響,這也充分暴露和反映出目前我們學校安全工作仍存在許多問題,主要表現在:一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識,缺乏責任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全,管理不嚴格,工作不落實,安全管理出現疏漏和空檔。三是在學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2的D級危房;有1049所學校飲用水不達標準;全市近900個學校食堂,只有2所食堂達國家衛生A級標準,700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂;1—8月,我市共報告疫情及突發公共衛生事件35起,有32起發生在學校;四是經費投入不足,學校基礎設施差;五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制,學校自身防衛能力較弱,難以防范一些突發事件;六是職能部門對學校安全監管不到位、查處不力。今年1至10月,全市學校發生溺水、交通等安全事故,傷亡學生共43人,其中死34人、傷9人。這些問題,絕不是個別和偶然的,在我們教育系統和學校還具有普遍性。問題的存在,固然有多方面原因,但學校的安全意識淡薄、常規管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發生的主要原因。
學校安全是教育工作的組成部分,是教育管理的重要環節,是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。我們教育部門尤其是各級各類學校,應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度,牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實提高對中小學安全工作的認識,切實抓好學校安全工作,保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發生在我市的幾起安全事故中汲取教訓,引以為戒,舉一反三,警鐘長鳴,克服思想上的松懈和麻痹大意傾向,進一步做好學校各方面的安全工作,嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發生。
二、強化安全意識,高度重視安全工作
抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視,重點要強化“三個意識”。一是要強化安全責任重于泰山的意識。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調:“要牢牢樹立責任重于泰山的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,努力提高安全生產水平。”這充分體現了我黨“立黨為公,執政為民”的執政理念。學校安全事關師生員工生命安危,是社會安全穩定工作的重要組成部分,是教育事業健康發展的前提,也直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習,是對我們學校和教育戰線的高度信任,如果連學生的生命健康都保障不了,千家萬戶的幸福從哪里來?我們教育戰線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養質量又從何談起?教育部周濟部長曾經說過:生命不保,何談教育?各縣區和各級各類學校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作,認真落實國家有關工作法律法規和政策,按照這次會議精神,全面加強我市學校安全工作。二是要強化防范意識。當前各級各類學校都不同程度的存在各種安全隱患,這是誘發和引起重特大安全事故的最大危險,任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學校在日常的教育教學管理工作中,要堅持“預防為主”的原則,做好安全工作預案,認真查找學校安全工作中存在的薄弱環節和事故隱患。排查隱患的重點,不僅是要集中放在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內外集體活動等方面,更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患,要對不重視安全工作的校長及時加強教育,責令其改正,對確不適宜擔任領導職務的,要及時予以調整。對已發現的安全隱患,要立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,制定分步整改方案,落實防范措施,并加強監督,限期整改;凡是對達不到安全要求的校舍、設施,無論對學校有多大影響,都必須立即停止使用。三是要強化管理意識。通江事故的發生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理出效益。教育主管部門和學校要結合自身的實際,進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設,突出重點環節,健全安全責任,督促措施到位。既要注重常規管理,又要注重過程管理,既要注重細節管理,又要注重責任管理,把安全管理工作貫穿于學校日常工作的全過程。
三、建立長效機制,狠抓工作落實
學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱巨的工作,要根本杜絕學校重特大安全事故,必須要建立和健全科學有效的長效管理機制,狠抓安全工作的落實到位。
(一)認真落實學校安全工作責任制。一是要抓領導安全責任落實。按照“分級辦學、分級管理”原則,各級政府分管領導是本地區學校安全工作的第一責任人,教育行政部門的主要負責人是本地區學校安全工作的直接責任人,要堅持“領導抓、抓領導”,一級管一級,一級抓一級,層層管、層層抓。二是抓校長安全責任的落實。學校校長對本校師生安全負有直接責任,是本校安全工作的第一責任人,要認真履行好學校安全管理工作的職責,確保師生安全。三是抓教師安全責任的落實。要大力推行教師“一崗雙責”制,既管業務又管業務范圍內的安全。各縣區和各級各類學校要層層簽訂安全工作責任書,明確各自責任以及責任人,認真兌現安全承諾,把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。
(二)健全學校安全規章制度。近些年來,我們市、縣區教育行政部門和各級各類學校已建立了切合實際的有效安全管理規章制度,使學校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學校安全管理制度不健全、不科學,工作被動,隨意性很大,釀成了一些不該發生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發展的新形勢,學校出現低齡化、大班額、寄宿制學生規模不斷擴大等新情況,給學校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學校要根據當前實際,重點完善好如下制度:
1、學校安全常規管理制度。即周查月報季研究制度,學校集體活動預案申報制度,安全臺帳制度,信息報送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全協議書制度等。
2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發生重、特大事故或重大責任事故的縣區、學校,在教育工作目標考核中實行一票否決。
3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
(三)強化督促檢查和考核評估。各縣區和學校要根據縣區和學校實際,結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律,自覺加大自查和督促檢查力度,既要定期組織安全工作檢查,也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評,把安全工作納入目標管理,與獎懲掛鉤。同時要把學校安全工作納入教育督導體系。
(四)要嚴格執行安全責任追究制。各縣區和各學校要認真貫徹落實國務院《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》,建立健全安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法。這里我要特別強調的是,這次學校安全工作會后,希望各級政府、教育行政部門和各級各類學校的領導要切實負起責任,抓好會議精神的落實,不能再發生因履職不到位而造成的重特大學校安全事故,如再有因失職、瀆職而釀成事故的,堅決依法依紀從嚴從重查處。
(五)要建立有效的安全防范機制。通過改革學校人事制度,調整人員,加強學校的安全保衛力量。還要把安全教育作為少年兒童素質教育的基本內容進入課堂,要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育,增強學生安全意識和自護自救能力。
四、抓住重點,全面開展好學校安全整治
學校是人口密集的場所,衣、食、住、行、學等涉及面寬,安全管理難度大。我們要把學校安全管理作為學校整體管理工作予以統籌安排,既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節”,又要突出抓好重點防范。各縣區、各學校要重點抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。學校要主動爭取建設、安全等部門的指導,對本校危房進行全面清查,由有資質的部門出具危房鑒定書,登記建檔,及時向政府和教育行政主管部門報告。學校所有教學、生活用水設施均要納入查危排危范圍。重點是教學樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設施。D級危房,必須立即停止使用,堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統一領導下,會同財政部門做好學校危改規劃,爭取設立本級危改專項資金,并積極向中央、省爭取專項資金,力爭當年新增危房在次年改造完成。
(二)確保食品衛生安全。嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》和按市教育局《關于加強學校食堂管理工作的通知》等規定,學校食品的生產經營必須堅持衛生許可資質,校內食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全,堅決取締校內無證飲食攤點,學校對食品的采購、加工、儲存、運送和銷售等環節要嚴格監控,對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點采用并要求供貨單位提供質量、衛生合格證,嚴禁“三無”食品進入校園,堅持食堂從業人員定期培訓、體檢,并持衛生部門頒發的健康證明方可上崗,嚴格食品試嘗和留樣制度。
(三)加強學校飲用水改造和管理。根據今年3年和9月的調查,全市有1049所鄉鎮、村級學校飲用水需通過改造設施、建自來水站、打(擴)井、建蓄水池、建凈化池和消毒池,架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造,共需資金4795萬元。各學校除通過自籌資金解決外,政府要統籌安排農業、水利、國土、扶貧開發等方面改水改廁項目資金,把農村學校生活飲用水改造、廁所改造作為農村改水、改廁工作重點,財政在安排教育、衛生和水利經費時,將學校生活飲用水納入預算,預列專項資金,分步實施,力爭在2—3年內使農村學校生活飲用水問題得到根本解決。同時,要構建學校飲用水水質監測管理體系,加強飲用水衛生執法監督,凡供水單位新建、改(擴)建的飲用水供水工程項目,必須符合衛生要求,嚴格選址、設計審查和竣工驗收,未取得“兩證”和水質不合格的要限期整改,水質污染嚴重不能飲用的要停業供水,學校還要注意儲水池(庫)的監管,嚴防人為投毒事件發生。
(四)抓好學校消防安全。按《中華人民共和國消防法》,學校要制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責任人,針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育,配備完善消防設施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通,排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。
(五)做好學生集體活動的安全防范。建立學生集體活動報告制,冬(夏)令營和春(秋)游等活動要制訂安全預案,經批準后進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理,嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。
(六)加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負責制。必須購買合格產品,不得購買過期或未作檢驗的產品,不得購買品牌和標志與有關規定不相符的產品,不得購買所裝介質與說明不相符的產品,不得購買沒有詳細使用說明的產品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收,保管要嚴格,要有明顯的危險警示標志,嚴禁各類危險物品混裝使用,要嚴禁無關人員進入保管室,嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
(七)加強樓道通行安全。學校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓,要將教學樓、學生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點,制訂預案,加強過程管理。要讓師生熟知,在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調學生集體快速行動。學校要結合實際制訂防范措施:實行樓道值班、領導巡查,對因學生人數多難以監控的學校,可實行分時段下課、分時段放學。教學樓的主要樓道上要畫設提醒學生右行、慢行的中線,同時在周圍設置醒目的慢行、避免擁擠的警示標志,對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的,都要采取切實措施立即進行整改。
(八)加強學校衛生防疫工作。按《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關規定,教育主管部門和學校要在衛生部門的指導、配合下,認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢,建立學生健康檔案,按規定開設健康教育課程,制定學生傳染病、常規病和地方病的預防和治療措施,以嚴防疫情的發生。
(九)加強對師生的法紀教育和校園周邊環境的治理,杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發生。今年3月和9月,各縣區和學校按市教育局和市衛生局的安排,認真開展了兩次學校衛生安全大檢查,找到了目前學校衛生安全存在的隱患和問題,促進了全市學校衛生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定:今年11月為學校安全工作月,市教育局決定11月、12月在全市集中開展學校安全專項整治,各縣區教育局和學校要按照市教育局的統一安排部署,在近期認真全面開展好學校安全專項整治。要全面排查學校安全可能存在的隱患,縣區要檢查到每一所中心校,中心校要檢查到每一所村小,做到一所學校也不漏、一個隱患也不漏。各學校要有針對性地制定出整改和防范措施,切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領導下,主動地加強與公安、建設、文化、衛生、工商、新聞出版等部門的聯系和配合,通力合作,共同抓好學校安全工作。
同志們,學校安全事關廣大青少年學生的身心健康和生命安全,涉及千家萬戶、責任重大,我們要深刻涉取已經發生的學校重大安全事故的教訓,引以為戒,警鐘長鳴,切實把學校安全工作做細做好,讓學生安全、讓家長放心、讓群眾滿意。
謝謝大家!
第五篇:副市長在全市學校安全管理工作會議上的講話
文章標題:副市長在全市學校安全管理工作會議上的講話
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(二○○七年三月二十八日)
今天,市政府在這里召開全市學校安全管理工作
會議,這是本屆市政府第一次召開的關于學校安全管理方面的專題會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國、全省加強學校管理工作電視電話會議精神,加強學校安全管理,創建文明安全和諧校園。
前面我們表彰了2006全市中小學幼兒園安全工作目標考核先進單位、2006市直“平安校園”和2006依法治校示范校;市教育局與各縣(市、區)教育局和市直各學校簽訂了2007安全工作管理目標責任書;實驗學校等單位進行了工作交流,市教育局、公安局、衛生局的負責同志分別從各自的工作職能就加強學校管理、確保校園安全穩定工作做了部署和表態,大家都講得很好,很有操作性,我都贊成,希望與會同志認真貫徹落實。下面,根據會議安排,我再講三點意見:
一、提高認識,把學校安全管理工作擺到更加突出的位置
近年來,我市各級黨委政府、各有關部門、各類學校從建設教育名市、構建平安的高度出發,充分重視學校安全工作,各司其職,通力合作,營造了安全健康的育人環境。特別是2003年全市學校安全和衛生工作會議之后,各級各有關部門和各類學校迅速行動,針對各自的實際情況采取措施,做了大量的工作,取得了顯著成效。概括起來主要有以下幾個特點:
一是學校安全基礎設施得到有效改善。2003年在全省率先實施了“改水工程”,讓廣大農村師生喝上了“放心水”;2004年實施了“改廁工程”,農村師生用上了“衛生廁”。通過這“兩改”的實施,全市學校基本上消除了水源性和食源性傳染疾患的暴發流行。從2005年起我們又實施了“食宿改造工程”,計劃在3年內投資2億多元改造項目346個,改造總面積30萬平方米,目前已完成三年總任務的88,預計到今年年底,我們將全面完成食宿改造任務。通過這些工程的實施,為做好學校安全管理工作提供了基礎保障。
二是校園周邊環境得到有效整治。各級教育部門會同公安、文化、衛生、工商、質監、食品藥品監督等部門,切實加大對校園及周邊環境的整治力度,采取靈活多樣的行動方式和行之有效的管理措施,及時排查和消除各類安全隱患,嚴厲打擊針對學生和教師的違法犯罪行為,凈化了校園及周邊治安環境。
三是校園安全隱患得到有效排查。各地各校特別重視對校舍的監控,定期進行勘驗檢查,發現校舍險情立即停止使用。并采取措施確保學校人群集中場所的道路暢通和正常照明。教育部門會同公安消防部門定期組織對學校進行防火檢查,發現火險隱患及時整改,有效預防了學校火災事故的發生。
四是學校飲食衛生安全得到有效加強。衛生、工商、貿糧、食品藥品、質量監督等部門主動深入學校,切實加強學校衛生監督管理,積極探索校園放心店、連鎖超市建設和放心肉配送工作。到去年年底,全市已有“校園示范商店”188家、連鎖超市30家,分別占有商店學校總數的78和13,保障了廣大師生的食品衛生安全。
五是學生交通安全得到有效保障。公安、交通等部門嚴把學生接送車輛的審批關、安全性能關、駕駛人員聘用關、營運線路關和日常管理關,對檢查中發現的問題進行認真整改,極大地消除了各種交通事故隱患。
六是學校安全管理制度得到有效完善。市教育局編印了《市學校安全工作手冊》,建立了學校專職安全員制、安全工作預警制、大型活動報批制、安全隱患排查制、安全事故報告制和安全責任追究制等六大制度。各地、各校還定期開展突發事件處置應急演練,如緊急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒處置、滅火操作等,有些學校還邀請醫護人員向師生演示骨折、燒燙傷及人工呼吸方面的操作技能,提高了學校突發事件應對處置能力。各級各類學校還要按照《保險法》、《學生傷害事故處理辦法》(教育部12號令)、《省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》(省人民政府令第169號)等規定,認真做好校(園)方責任險的參保工作,減少安全事故的發生,保障師生利益。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地看到,當前學校安全工作所面臨的形勢依然嚴峻,校園內外還存在不少安全隱患,各類安全事故還時有發生。這些事故的發生,有許多客觀因素的存在,也暴露出我們在學校管理工作方面還存在著一些漏洞和薄弱環節,主觀上仍存在松懈麻痹的情況。存在問題的主要原因我看有四個方面:
一是學校安全工作開展不平衡。有的同志存在著重建設輕管理的傾向,對學校安全工作認識不到位,安全責任意識淡薄,管理上麻痹大意,存在“說起來重要、做起
來次要、忙起來不要”的現象。有的學校安全制度不健全,學校內部安全管理細部工作不到位,工作留于形式,發現事故苗頭處理不及時。部分學校安全教育的方法比較單一,特別是學生心理健康教育相對滯后,學校安全工作難度不斷增大。
二是學生的交通安全面臨新情況。隨著學校布局調整的逐步到位,帶來的學生相對集中和當前交通客運能力不足間的矛盾,短期內難以得到根本解決。雖然上面三令五申,但學生乘坐“病車”、“黑車”、超載車等問題仍然屢見不鮮。
三是學校公共衛生安全仍有薄弱環節。少數學校食品進貨渠道不規范,食堂設施器具不完善,防蠅防塵設施不齊;一些食堂工作人員管理不嚴,存在“臟、亂、差”現象,容易誘發傳染病的暴發流行。
四是個別地方校園及周邊治安秩序還比較混亂。校園及周邊治安秩序尚未形成長效管理機制。社會上的不安定因素和不良文化對師生的影響比較大,試圖干擾學校的社會閑雜人員還大有人在。校園周圍還有一些流動攤販、無證攤販向學生兜售一些不潔食品,存在一定衛生隱患。校園周邊的網吧、游戲機室的管理有待進一步加強。校園周邊的一些丑陋現象容易向學生侵襲滲透,學生中打架斗毆等暴力活動也時有發生,等等。
學校多一份管理,學生就多一份安全,社會就多一份和諧。我市各級各類學校現有在校中小學生33萬人,在園幼兒近7萬人,高校在校生1萬多人,總數有全市總人口的六分之一。他們的安全直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定,關系到民族的未來和希望。因此,大家務必深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的危害性,本著對師生的安全負責,對人民群眾的根本利益負責,切實抓好學校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二、突出重點,切實提高學校安全工作的管理水平
我市學校安全管理工作的總體目標,就是努力把每一所中小學校建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園,切實保障廣大少年兒童的全面發展和健康成長。圍繞這一目標,結合我市實際,主要有六個方面的具體任務:
第一,要加強學校治安防范工作。各地公安部門和學校要結合學校及周邊地區的不同情況,積極推進學校治安防控體系建設。按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力,防范和避免侵害中小學生事件的發生。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要切實重視和加強治安防范設施建設,不斷提高防范設施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有機結合的防范體系。公安、文化、工商、衛生、綜合執法等部門要按照職責分工狠抓嚴管,下大力氣整治學校周邊環境和安全秩序,重點要加強校園周邊網吧、錄像室、游藝機室、卡拉OK廳、發廊和浴室等營業場所的整治,形成長效管理機制,為學生創造一個良好的育人環境。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
第二,要規范學生交通管理。學生接送運輸屬于公共交通范疇,規范中小學學生接送車管理工作,各級政府以及職能部門責無旁貸。為加強學生接送車的規范管理,省里去年在遂昌縣召開了中小學學生接送車管理工作現場會。3月14日,我帶領各縣(市、區)副縣(市、區)長,教育、交通、公安、財政、安監等部門領導專程到遂昌縣考察了這項工作,之后,市公安、交通、教育、財政、安監五部門聯合提出了《關于加強中小學學生接送車管理的意見》,這一文件已由市政府辦公室轉發,今天會上已發到各位手中。總的要求是按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,以“專業企業為主,社會車輛為輔,政府大力支持,部門具體監管”的要求,妥善做好學生接送車輛的安全管理工作。公安交警部門要定期檢查接送車輛車況,經常對駕駛人員開展教育培訓,加大對學生接送車途經路段的巡查。交通部門要落實有資質的客運企業負責學生接送,并妥善安排接送線路、合理調配運力。教育部門和學校要做好學生乘車安全的教育工作,引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式;要對學生接送車的進行登記;同時盡可能安排好學生的上下學時間,可以采取錯時制、輪回制等方式,減輕學生接送車輛運載壓力。安監部門要將學生接送車管理工作納入安全生產監督范圍,督促檢查相關職能部門履行學生接送車的安全管理工作職責的落實情況。當前要立即組織開展對非法接送車的集中整治活動,堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生。這項工作由教育部門牽頭,公安、交通、安監等部門參與。庫區、河流渡口要高度關注學生乘船安全工作,教育部門要協同交通等部門加強學生乘船管理,嚴禁學生乘坐未經港航管理部門批準的和超載的船舶。要通過各部門的齊心協力,加快建立“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的學校交通安全工作機制。
第三,要加強學校衛生防疫和食品衛生安全工作。按《食品衛生法》、《傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等有關法律法規規定,學校衛生工作由教育部門主管督查、衛生部門監督指導、學校負責具體實施。教育、衛生部門要督促學校完善并嚴格執行各項內部衛生管理制度,特別是學校食堂和學生集體用餐管理制度、學生飲用水管理制度、常見病和傳染防治制度、學生健康教育制度、學校衛生督查制度等。學校要堅持天天查,衛生監督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈。要重視做好學校師生傳染病的防治工作。對學生開展一些必要的健康檢查、衛生消毒、預防接種、傳染病監控等方面的工作。各級政府要加大經費投入,進一步改善學校衛生設施和條件。今年有商店學校要全部建成校園放心店、連鎖超市,市區學校食堂用肉的定點配送工作要全部到位,堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。
第四,要高度關注學生的水上安全。每年暑假臨近時,學校要開展預防溺水事故的安全教育專題活動。要通過印發《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式,加強學校與家長的聯系,增強家長防止孩子溺水的安全意識和監護人的責任意識。教育部門要協調有關部門,加強農村和城市近郊河流、池塘、水壩附近的管理,設立安全警示牌,并在事故多發地設立安全巡視員或義務監督管理員。游泳就像一個人的行走一樣,是人的最基本的生存技能之一,要認真組織學生學習游泳,把游泳列入中小學生體育達標的重要內容。
第五,要加強學校安全防火工作管理。火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失,各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。要經常組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,發現問題,要立即處理,做到不留“死角”,不留隱患。學校要加強用電安全管理,人員密集的防火重點場所要配齊配足合格的消防器材,保證安全疏散通道的暢通。學校管理人員要熟練掌握消防設施使用方法,一旦事故發生,能迅速有效處置。公安消防部門要加強督查指導,幫助學校完善防火措施和火災預案,切實做到防患于未然。
第六,要規范和加強教學安全管理。學校是學生安全工作的基礎和最終落腳點。學生宿舍、食堂是人群密集場所,也是最易發生安全和穩定問題的場所,要配足管理人員,落實夜間值班、巡查制度。要特別注意防止因學生集中活動而發生的擁擠踩踏等惡性事件。對學生參加大型社會活動要嚴格審批、從嚴控制、嚴格管理。對學生運動會、課間(課外)及春游(秋游)等活動,一定要做好組織保障工作。課堂教學也是學校安全的重要環節,廣大教師要進一步增強安全責任意識,強化課堂教學安全管理,比如,要注意做好課堂點名,收集缺課學生情況;課堂教育過程中嚴禁體罰學生和侮辱學生的人格尊嚴;體育教師要注意做好使用場地和器材的安全檢查,課堂教學時要做好安全防護工作;學校實驗課要做到課前檢查實驗設施、藥品的安全情況,排除安全隱患。
三、強化責任,建立學校安全保障的長效機制
做好學校安全管理,關鍵要全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要建立綜合協調機制。市縣兩級都要抓緊建立和完善由教育、公安、衛生、安全監管、發展規劃、監察、財政、建設、交通、工商、質檢、文化新聞等部門共同參與的學校安全管理聯席會議制度,加強聯系和溝通,定期通報情況。
二要層層落實責任制。各縣(市)區政府和各級教育行政部門、各級各類學校,要完善和健全安全工作責任制,將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門、本學校教育安全工作的第一責任人,主管領導是直接責任人,廣大教育行政干部和學校教職工是安全管理的具體實施者,班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度,對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時,教育部門要把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學校考核、評估、評優、評獎等活動中,要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核,實行學校安全工作“一票否決”制度。
在當代社會,學校不是一個真空地帶,學生成長、學校發展時刻會受到周邊環境和全社會的影響,僅靠教育部門和學校的單方面努力很難做好安全工作。因此,希望各級公安、交通、建設、文廣、衛生、司法、工商、質檢、食品藥品監督等各有關部門,都要在當地黨委和政府的領導下,各司其職,各負其責,主動配合,通力合作,共同做好學校安全管理工作。
三要建立健全學校安全工作的各項規章制度。各級各類學校要依照有關法律法規,對涉及學校安全保衛的各項工作有針對性地建立保障師生安全的各項規章制度,完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,完善校園保衛制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報告制度,并做到責任到人、措施到位。要完善突發事件處理預案并定期組織演練。學校校長和管理人員要熟悉學校安全工作的重點、薄弱環節和潛在隱患、具體制度和應急防范措施等,切實做到心中有數,一旦發生突發事件,能迅速、果斷、有序處理,把事故損失降低到最低限度。
四要狠抓督促、檢查。各縣(市)區的分管領導要定期研究學校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制,定期進行專項督導檢查,同時實行不定期的暗查。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發生學校安全事故,各縣(市)區、各學校要按有關規定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴格追究責任,進行嚴肅處理。
五要加強安全教育。加強對學生的安全教育,不僅是學校安全管理工作的需要,也是全面提高學生綜合素質的基本要求。學校是教書育人的場所,不僅要教給學生文化科學知識,還要教給學生各種求生的手段。各地各有關部門各學校要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》精神,將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中。根據我市近年來安全事故的情況,當前師生要重點掌握以下方面的安全知識和能力:防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(飲水)中毒能力、防自然災害救助能力、辨別危房和不安全教學設施的能力、自我減壓能力、預防違法犯罪能力、分清事故責任人的能力。
要進一步加強青少年思想道德建設,增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規范》內化為青少年的基本素質,增強其抵御各種不良思潮侵蝕的能力。學校要加強和家長的溝通,共同做好學生的安全和教育工作,促進學生健康成長。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女、留守兒童以及心理上出現問題的學生,及時化解學生遇到的各種困難和矛盾,減輕他們的心理壓力,使所有學生同在藍天下,共同成長進步。
六要加強校園規劃和基礎設施建設的統籌管理。規劃是建設和發展的藍圖,我多次強調,做好校園規劃是一個校長的基本責任。校園規劃做好了,不僅可以統籌安排和有序推進學校的各項建設,避免重復建設和浪費,同時也可有效規避安全事故,在安全管理中發揮積極作用。各地各校在推進學校布局調整、五項工程和標準化建設時,都要認真考慮學校布局、精心編制校園規劃,為創建平安校園、書香校園、生態校園、數字校園、文明校園和人文校園打好基礎。
總之,學校安全,責任重大,任務艱巨。我們要牢固樹立安全責任重于泰山的意識,居安思危,警鐘長鳴,防微杜漸,進一步完善工作機制,進一步落實工作措施,進一步加大工作力度,努力改進工作作風,努力把各類學校建設成為平安和諧文明的校園,為建設教育名市、平安做出我們應有的貢獻!
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