第一篇：學校管理-實驗小學安全教育及管理暫行規定（試行）

實驗小學安全教育及管理暫行規定（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強學校安全管理，維護正常的教育、科研、生活秩序，保障師生人身和學校財產的安全，依據國家有關法律、法規和國家教育行政部門有關規章，特制定本暫行規定。

第二條 本規定所稱學校安全教育管理，應當貫徹國家有關安全工作的方針、政策、法規，對學生進行安全教育，建立健全管理機構，指定安全防范制度，落實安全管理措施，并負有妥善處理各類安全事故的責任。

第三條 學校對取得學籍的在校學生的安全教育和管理應當貫徹預防為主的方針，堅持教育先行，明確責任，齊抓共管，群防群治，公正合法的原則。做好學校安全管理的工作。

第二章 教育管理

第四條 學校應當重視和加強安全教育和管理工作，要有一名校長分管負責，并列入學校工作的重要議事日程。

第五條 學校安全教育應根據各級各類學校的特點及學生的年齡特征，有針對性的進行。利用安全案例進行防盜、防火、防病、防中毒、防事故等方面的教育，注重心理疏導，克服心理障礙，做到防患于未然。應加強對學生進行家庭生活、戶外活動、社會生活交通消防等安全知識教育和自護自救教育，組織開展好“安全教育日”活動，鍛煉和提高學生自護自救能力。

第六條 學校應確定學生安全教育及管理工作的主管部門或人員，明確其職責，負責實施安全教育及管理工作。校內各有關部門或人員應分工協作，積極配合。

第七條 實行安全管理領導責任制,把安全教育管理工作納入學校領導任期責任目標,落實到年級、班組。每個教職工都有維護教學秩序,保護學生人身和財產安全的義務.第八條 學校應根據各自的類別層次，在學生中開展普及法律知識教育，貫徹原國家教委頒布的《小學生日常行為規范》,使學生增強法制意識和紀律觀念。

第九條 按照部委規章和地方性法規的有關規定和要求,強化管理措施,學校應整頓校園治安秩序,創建安全、文明、有序的校園環境.第十條 學校負責安全教育和管理的部門及單位或工作人員應當經常注意抓好門衛管理、課間活動安全管理、學生日常行為管理、防火安全管理、校園交通秩序安全管理、校園公共場所管理、大型集會安全管理以及學校重點要害部位的安全管理等，減少和避免各類案件和事故發生。

第十一條 學生必須遵守國家有關法規和學校的各項規章制度，在日常教學及各項活動中，聽從指揮，服從管理，遵守公德，注重自己人身和財產安全。

第三章 安全防范

第十二條 學校安全工作應當以預防為主，建立健全規章制度強化防范措施，開展群防群治。

第十三條 學校各部門、各單位都應當樹立安全第一的思想，針對可能或容易發生的安全事故指定相應的安全防范制度，作到有章可循，有據可依。

第十四條 學校可根據環境條件與安全事故發生的規律，對日常教學和各項活動中的安全工作及早部署，采取得力措施，預先防范。

第十五條 學校應有專門機構或人員負責校舍管理，經常檢查維修，發現危險房舍，應立即采取必要的措施，預防校舍倒塌事故發生。每逢雨季和汛期，必須安排人員值班，隨時觀察險情。

第十六條 學生外出實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須安全可靠，駕駛人員必須證明齊全，經驗豐富。學生徒步或乘車外出，應自覺遵守有關安全的規定，預防交通事故發生。

第十七條 學校應重視和加強對安全防火工作的宣傳和防范，完善重點防火部位的防火措施，留有消防通道，配齊配足滅火器材，落實值班制度，預防火災事故。嚴格用電管理制度，經常進行維修，及時更換老化或不符和要求的線路。禁止超負荷或違章用電。加強對易燃、易爆物品的管理。

第十八條 學校應根據兒童學生的特點和可能發生安全事故的條件、環境等客觀因素，做好各項活動的組織管理工作，預防非正常傷亡事故發生。建有樓房的學校特別是中小學校，護欄和扶手必須完好堅固、走廊樓梯照明設備齊全；出早操班主任老師要提前到位，組織學生有秩序地下樓梯，防止因擁擠、踩踏造成傷亡。學生上體育課，參加勤工儉學勞動等，應有老師跟班、帶隊，現場組織指導，以防發生意外傷亡。實行學生外出春游、參觀、參加社會實踐等活動的報批制度，未經批準不得擅自組織。學校或年級獲準后應周密安排，精心組織。中小學校須有學校領導或老師帶隊，并有安全保障措施。學校特別是中小學校應根據發生安全 事故的特點和規律性，指定切實可行的安全防范措施，做好防溺水、防中暑、防煤氣中毒、防自然災害等各項工作。

第十九條 學校應重視和加強安全保衛工作，強化治安綜合治理措施，建立學生治安服務隊和教職工治安聯防隊等群防群治組織，做好防盜，防破壞、防不法侵害工作，預防刑事、治安案件。

第四章 事故處理

第二十條 學校發生意外事故以及學生要求保護人身或財產安全等情況時，學校應迅速采取有效措施，不得延誤。

第二十一條 學生人身和財產發生一般傷害和損失事故后，學校應急時調查處理，根據當事人和他人的過錯，責令其賠償損失，并予以批評教育和相應的行政、法律處分。學校對事故調查后認為涉及追究刑事責任的，應及時與公安部門聯系，協助調查處理。

第二十二條 重大事故發生后，學校應立即向所在地政府及公安機關和教育主管部門報告，并及時通知學生家長。事故處理結束后，應書面報告學校教育主管部門。

第二十三條 發生刑事、治安案件或交通、災害等事故，在場師生保護現場，及時報告學院或公安部門，并積極采取救護措施。發生在校園內的案件或事故，學院應迅速采 取措施，控制事態發展，減輕傷亡或損失。

第二十四條 學生在校園內重傷、非正常死亡或個人遭受財產重大損失，學校應采取措施進行搶救，保護現場，穩定情緒，協同公安等有關部門妥善處理。

第二十五條 學生在日常生活中，因學校或有關部門的責任發生死亡、重傷或殘疾，由學校或有關單位承擔民事責任，做好處理及善后工作。在日常生活中，學生因不遵守紀律或不按要求活動而發生意外事故，學校不承擔責任。

第二十六條 因忽視安全生產、管理不善；工作不負責任，違章指揮；玩忽職守，徇私舞弊等，對學生造成嚴重的人身、財產損害的，其所在單位或上級主管部門應視具體情況對有關責任人員，分別給予責令檢查、賠償損失、責任。

第二十七條 學生未經批準擅自離校不歸發生意外事故的，學生承擔責任；學生假期或節日離校回家發生意外事故的，學校不承擔責任；學生放學離校回家發生意外事故的，學校不承擔責任；學生因退學、轉學、畢業等辦理離校手續后發生意外事故，學校不承擔責任。對擅自離校不歸的或學校不知去向的學生，學校應及時尋找并報告當地公安部門，及時通知學生家長。

第二十八條 學生在校內正常學習生活以及由學校組織的校外活動中，由于不能避免的原因或自然災害而發生的事故，由學校視具體情況處理。

第二十九條 學生因病死不由學校承擔的意外死亡，學校不承擔喪祭費。如家庭確有困難者，學校可參照本規定。

第三十條 因保護國家財產和他人人身安全、見義勇為而致殘或英勇犧牲的學生，學校應報請所在地人民政府授予榮譽稱號，并給予相應的待遇。

第三十一條 學校可動員學生積極參加人身保險。

第三十二條 對事故處理不服或持有異議者，可向上一級行政部門申請復議，或者依法向人民法院提起民事訴訟。

第二篇：學校管理-市實驗小學安全教育規章制度

市實驗小學安全教育規章制度

1、要根據省、市安委會工作要求，加強對學校安全工作的領導，成立安全工作領導小組。

2、安全工作領導小組由學校校長擔任組長，分管安全的副校長擔任副組長。

3、安全工作領導小組下設安全工作辦公室，辦公室設在學校保衛處（科），辦公室主任由保衛處（科）長擔任。安全工作組其他成員由學校其他職能部門主要負責人組成。

4、學校各職能部門主要負責人全面負責所分管業務范圍內的安全工作。

5、學校安全監督管理要建立網絡，人員到位，職責明確。

6、安全監督管理機構網絡人員如有調整，要及時報上級主管部門。

第三篇：高校學生安全教育及管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 學校安全穩定是全社會安全穩定的重要組成部分，直接關系到青年學生的健康成長，關系到千家萬戶的幸福和社會的穩定。為了進一步加強學生安全教育和管理工作，維護學院正常的教學和生活秩序，保障學生人身和財產的安全。根據《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》和《深圳市學校安全管理條例》，特制定本暫行規定。

第二條 學院安全管理實行“安全第一，防范為主”的原則。各級領導、教師和學生工作干部要牢固樹立安全、穩定壓倒一切的思想，進一步提高對學生安全穩定工作重要性和緊迫性的認識，居安思危，認清形勢，克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治責任感和強烈的事業心，全力以赴把學生安全教育及管理工作抓早、抓細、抓緊、抓實、抓好，防范于未然。

第三條 學生必須嚴格遵守國家法律、法規和學院的各項規章制度。自覺遵守學習、生活場所的安全秩序和規定，聽從指揮、服從管理。在日常的學習生活中要注意人身和財產安全，增強安全防范意識，提高自我保護能力，防止各種意外事故的發生。

第二章 學生應遵守的安全紀律

第四條 學生對國家、社會、學校工作和有關切身利益的意見和建議，應該通過正常渠道積極反映，不得參加未經批準的集會、示威、罷課、游行、靜坐活動；不得參加邪教等非法組織；不得在校園內進行宗教活動；嚴禁張貼大小字報。學生在涉外活動中要遵守外事紀律，不得做有損國格、人格的事。

第五條 學生不得在社會營業場所(舞廳、茶座、酒吧、夜總會等)當“三陪”（陪吃、陪跳、陪唱）。嚴禁觀看、下載、傳播反動、淫穢書刊和音像圖片，不得利用計算機和網絡進行各種違法違紀活動。

第六條 學生不得私自收藏使用管制刀具和危險物品，嚴禁攜帶、藏匿、制販、傳送、注射、吸食毒品、嚴禁盜竊、酗酒、打麻將、賭博，嚴禁打架斗毆、打砸搶、敲詐勒索、聚眾鬧事，學生必須遵守在學期間禁煙禁酒規定。

第七條 學生必須嚴格遵守防火、防盜規定，不得在宿舍內使用電爐、電熱棒等高功率電器和液化氣灶。

第八條 學生不得擅自離校出走，住校生未經批準不得留宿外人和擅自在校外過夜。

第九條 學生離校回家和返校途中要遵守交通規則，注意人身和財產安全，任何學生不得擅自到非游泳場所野泳和岸邊戲水，不得參與封建迷信活動。

第三章 教育管理措施

第十條 切實加強學生的思想政治教育。各系專兼職學生政治輔導員、學生導師要人員到位，工作到位；要遵循學生工作規律，切實做好新生、老生和畢業生的思想教育教育學生愛國愛校，自覺維護學校安定穩定。

第十一條 認真做好特殊學生的思想工作。學生導師和政治輔導員對家庭經濟困難學生、學習有困難的學生、患病學生、有特殊心理問題學生、感情受挫折學生和犯錯誤學生要主動關心，做好耐心細致的思想工作，幫助他們解決實際困難，引導他們及時走出思想誤區，促進他們身心健康發展。

第十二條 加強學生的安全紀律教育。學生導師和政治輔導員要經常深入學生宿舍開展安全穩定調研，對學生進行紀律教育。及時把握學生思想動態和考勤情況，溝通學生反映情況的渠道，妥善處理學生反映的各種問題，做好節假日和敏感時期的學生安全穩定工作。

第十三條 各系要建立“措施有力，責任明確，信息暢通，防范嚴密，處置迅速，師生共防”的學生安全穩定工作機制，做到“領導、組織、人員、職責、措施”五到位。深入了解和及時反饋學生公寓等公共場所的安全設施和學生遵守安全紀律情況，確保學校安定穩定。

第十四條 加強安全保衛和后勤保障工作。各系要健全落實“五級”治安保衛制度，在系、年級、班級和宿舍設立安全員。嚴格執行門衛查驗、值班守護、巡查督導、財物保管、作息請銷假、查宿查鋪和周日晚點名等制度措施。學校后勤保衛部門應增強服務意識，改善服務態度，提高服務質量，為學生提供一個安全穩定的生活環境。

第十五條 加強對各種大型社會活動的管理，各單位組織學生進行校外實訓、社會實踐、外出參觀、春游等大型活動，要嚴格實行學生集體活動審批制度。整班外出活動，由系主任批準，報學生處備案，政治輔導員或教師帶隊；整系外出活動，按外出性質由主管處室和主管院領導批準，系領導帶隊，并有足夠學生工作干部或教師參加。負責學生外出審批的領導要對學生活動方案進行詳細了解，對活動可行性和必要性、交通工作、安全系數等進行充分論證和檢查。條件不具備時不得審批。經系批準的集體外出活動必須根據活動性質按程序審批后分別報主管處室備案。跨系組織的大型校外活動，由學生處或團委牽頭組織，報主管院長審批。對組織的各種大型活動，主辦單位在上報方案時，要附有安全防范措施的報告，對安全措施不落實的，不予批準。

第四章 相關責任和處置辦法

第十六條 學院發生學生安全事故，實行嚴格過錯責任原則，因學院管理不當和過錯造成學生傷害，有下列情形之一的，我院承擔賠償責任并追究相關責任方的責任：

1．學院的校舍、教育教學設施和用具、活動場所和生活服務設施不符合國家規定的安全標準和衛生標準的；

2．學院的電器、消防設施、教學用危險物品和校園網絡不符合安全規定的；

3．學院向學生提供的藥品、食品、飲用水不符合國家法定衛生標準的；

4．學院知道學生有特定疾病或者特異體質，不宜參加某種教育教學活動，而未予以必要注意或防范的；

5．學院組織的教育教學活動，未按規定對學生進行安全教育，并未在可預見范圍內采取必要的安全保障措施的；

6．教職員工侮辱、體罰或變相體罰學生，或在教育教學活動中違反法律規定、操作規程和職業道德的；

7．教職員工未履行工作職責或擅離工作崗位的；

8．事故發生后，學校未及時采取救護措施致使損害擴大的；

9．學院或教職工違法法律規定，不履行法定職責，應由學院承擔責任的其他情形。

第十七條 學生發生安全事故，造成學生人身傷害，學院已履行法定教育、管理和保護職責，管理無不當、無過錯，有下列情形之一的，我院不承擔賠償責任：

1．校園內學生自殺、自傷或突發疾病，學院發現后已及時采取救護措施的；

2．學生自行上學、放學途中或擅自離校發生的；

3．學院放學清場后，非住校生滯留學校或自行到校活動發生的；

4．學生在對抗性、競爭性體育活動中造成的意外傷害；

5．教職員工在校外與其職務無關的個人行為造成的；

6．學生自身或學生之間因違反學院安全管理制度或違法原因造成的；

7．不可抗力造成的；

8．在學院管理職責范圍外，學院無過錯，不應當由學院承擔責任的其他情形。

第十八條 加強學生安全管理工作，實行“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰組織誰負責”的安全責任制。根據我院實際，在學生管理工作中，院長是學院安全的責任人，主管院長是學生安全的第一責任人；學生處是學院學生安全工作的管理部門，學生處處長是學院學生安全工作的直接責任人；系主任是本系學生安全工作的第一負責人，政治輔導員和學生導師是系學生安全工作的直接責任人；在學生各項教學和社會活動工作中，主辦單位的主要領導是學生安全工作的第一責任人。學生處要對學生安全工作進行及時的教育、指導、檢查、督促，學生處對報經審批和備案的相關學生活動負相關管理責任，主管院領導對所審批的學生活動負有相關領導責任。責任人要以對學院和學生的生命財產高度負責的態度來抓安全工作，確保學生安全。學生安全工作納入各級學生工作評估考核體系和學生工作干部目標責任制的主要內容。凡發生安全事故的單位和班級，一律取消本評比各項工作先進的資格。對因玩忽職守、安全意識淡薄而釀成較大安全事故者，要追究有關人員的責任，形成一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好工作局面。要完善獎懲機制，追究有關人員因安全意識不強、思想教育不到位、措施不得力、工作不落實而造成事故的責任，對在學生安全穩定工作中成績突出者予以獎勵。

第十九條 對違反本暫行規定第二章中內容的學生，學院將根據《深圳信息職業技術學院學生處分條例（試行）》嚴肅處理。對擅自離校15天不歸且未說明理由者，學校將張榜公布，并按自動退學除名。

第二十條 因事故傷殘的學生，經治療后病情穩定，學院認為生活能自理，能堅持在校學習，可留校繼續學習；經市級醫院證明不能堅持學習者，予以退學，按其實際學習年限發給肄業證書。

第二十一條 學生在校園內發現刑事、治安案件、交通、災害、意外傷亡等事故和各類政治性事端時，應迅速保護現場，并及時報告學院保衛辦公室和有關部門。

第二十二條 各系、學生處和各有關部門要嚴格執行學生工作系統緊急、重大信息報送制度，防止瞞報、遲報、誤報、漏報。對于緊急、重要信息，必須全面及時、準確客觀地匯報，出現漏報、遲報、瞞報等現象，將視情節、影響和后果追究責任人的責任。

第二十三條 各系和學生處應建立學生安全穩定工作信息網絡。加強宿管會和信息員隊伍建設，暢通信息反饋渠道，依靠學生黨團員及學生干部形成覆蓋全面的信息網絡，及時發現和排除各種潛在的不安定因素。要建立快速反應機制，力爭事故發生后責任人在第一時間內趕到現場，準確了解、上報情況，采取妥善措施控制事態，將事故損失和影響控制在最低限度。

第五章 學生突發事件防范和處理

第二十四條 學生突發事件是指：具有突發性的正在造成或者即將造成學生人身傷害、財產重大損失等后果的事件。

第二十五條 學生突發事件的范圍：

1.突發學生群體性事件：包括由于內部原因和社會因素引發的學生群體性上防、集體罷餐、罷課、聚眾鬧事等。

2.突發學生治安事件：包括涉及學生的嚴重暴力犯罪案件；大規模群毆以及學生意外死亡、自殺、走失等治案事件；由學生造成的火災、交通事故等安全事故。

3.突發學生傷害事故：包括涉及學生因火災、交通事故、中毒、體育運動意外等事故。

第二十六條 突發事件的防范

1.落實責任。高度重視學生突發事件的預防，提高防范意識。政治輔導員、導師及系領導要共同做好學生突發事件的預防和處理。

2.加強管理。加強對學生的日常行為管理，輔導員、導師要深入學生之中，及時掌握和了解學生中可能出現的不穩定因素，及時采取措施，防患未然。

3.信息暢通。強化信息意識，廣開信息渠道，建立以班級、學生宿舍為單位的信息網絡，一旦出現突發事件，要立即上報，堅決杜絕信息滯后的情況出現。

第二十七條 學生突發事件處理辦法

1.凡我院師生在日常工作發現事故隱患，應當立即上前制止，消除隱患鈍化矛盾，嚴防惡性事件發生。按照學院的要求，認真做好各類突發事件和有關信息的報送工作。

2.發生本章第二十五條所指的突發事件時，應當遵照以下流程執行：

(1)遵循就近原則，所有目擊的教職員工應當立即采取有效措施控制局面，防止事態進一步擴大。

(2)現場職級最高的教職工應當立即組織教職工、保衛人員、醫務室人員進行施救，情況緊急可直接撥打當地社會救援電話請求施救。如發生學生斗毆的，應當指揮在場教職工將參與斗毆的學生分開，穩定學生情緒；如發生盜竊等事后難以取證的情況，應當同時保護好事故現場。

(3)發生上述情況應立即上報院、系領導和主管部門領導，各級領導和管理人員接到應急情報應當按照相關應急處理程序規定組織處理，并根據情況及時向上級報告或者請求當地社會救援機構施救。

(4)事件發生后，學生管理職能部門和各系政治輔導員、學生導師應當組織人員對事件發生的原因、經過等情況進行調查了解，并根據情況通報上級領導。

第六章 附 則

第二十八條 本暫行規定中的學生指我院普通高等教育全日制學生。

第二十九條 本暫行規定由學生處負責解釋。

第三十條 本暫行規定自公布之日起試行。

第四篇：中國工商銀行資金管理暫行規定(試行)

中國工商銀行資金管理暫行規定（試行）

一、總 則

（一）根據《國務院關于金融體制改革的決定》和中國人民銀行《信貸資金管理暫行辦法》的有關規定，特制定本規定。

（二）工商銀行實行一級法人制度。其資金管理的原則是：集中管理，分級經營，統一調度，靈活融通。在加強總行對全行資金集中管理和統一調度的同時，充分發揮各級行籌集資金、運用資金和提高資金使用效益的積極性。

（三）本規定適用于工商銀行省級分行（含計劃單列市分行，下同）；省轄市、地級分行。

（四）本規定中的資金系指工商銀行人民幣和外幣下列項目的全部或部分：

1．資本，包括核心資本和附屬資本。2．負債，包括各類存款、借入款及其他負債。3．資產，包括貸款、投資、其他金融資產。

二、信貸資金的管理

（五）信貸資金的管理包括下列內容： 1．信貸總量管理，包括貸款余量和增量管理。2．資金運用管理。3．營運資金調度管理。4．利率管理。

（六）全行的信貸總量實行統一管理。

1．總行負債全行信貸總量的統一管理，負責統一制定全行信貸余量的調整政策和措施，負責集中控制和分配信貸增量（限額或規模），并負責在或季度執行中對信貸增量的分布實施必要的調整。

2．總行對全行的信貸資金實行貸款限額指導下的資產負債比例管理，根據資金營運流動性、安全性和效益性相統一的原則，制定《中國工商銀行資產負債比例管理辦法（試行）》。

（七）全行資金實行統一計劃，分級營運。

1．總行是全行資金營運管理中心，負責制定并平衡全行信貸資金營運計劃；核定各省級分行的貸款限額，制定與考核各省級分行的資產負債管理比例指標（簡稱比例指標，下同）。

2．省級分行是省轄資金營運管理中心，負責編報本轄信貸資金營運計劃；根據總行下達的貸款限額平衡本轄資金；分解和考核本轄市地級分行的貸款限額與比例指標。

3．市地級分行是工商銀行的基本經營核算單位，亦是資金管理與營運的基本單位。市地級分行負責編報本轄資金營運計劃；落實上級行下達的貸款限額指標與比例指標；平衡本轄資金。

（八）全行的信貸資金運用，實行統一決策與分級決策相結合。1．總行根據國家產業政策與信貸政策，確定全行信貸資金投向、投量和重點。總行以直接貸款、規模專用和與省、市行聯合貸款等方式參與支持國家重點扶持的產業和項目，引導和調整全行信貸投向。2．總行統一制定《中國工商銀行資產風險管理辦法（試行）》、《中國工商銀行貸款辦法》（另文下發）。對資產風險管理和貸款管理規定統一標準，對全轄資產風險和貸款管理實施監測與考核。

3．總行制定統一的貸款分級審批權限。省級分行、市地級分行在規定的貸款權限內，制定內部審批責任制，超過批準權限的貸款，要報上級行批準。總、省、市地三級行都要建立貸款審查委員會，對重大項目和大額度貸款實行集體決策。

4．省級分行和市地級分行根據總行確定的貸款投向、貸款結構和重點，按照《中國工商銀行資產風險管理辦法（試行）》、《中國工商銀行貸款辦法》的規定，自主決策權限內貸款的投放和信貸資金的運用，并對自主決策的資金運用承擔風險責任。

（九）全行資金實行統一調度，建立兩級資金調撥體系。

1．總行擁有全行范圍內的信貸資金配置、調度和調劑權，對全行資金實行統一調度。

2．建立兩級資金調撥體系。總行實施資金的一級調度，其任務是負責全行范圍的資金調度。省級分行實施資金的二級調度，其任務是負責本轄范圍內的資金余缺調劑。市地級分行是資金營運的基本單位，在轄內統一使用資金。

3．總、省、市三級行都要按季編制全轄的資金營運計劃，并據此確定資金調度計劃。原則上，營運計劃內的資金需求自行解決；當因存款下降而發生臨時支付困難時，省級分行應首先用自己掌握的資金或通過同業拆借、轄內資金調劑來解決，確實無力解決時，可向總行申請調撥。下級行需要調撥資金，必須提前五日向上級行提出申請。4．總、省、市三級行長要對本轄區內統一調度資金負責。三級行資金計劃部門是資金調度的主管部門和中心，三級行都要建立責權結合的資金調度責任制度。

5．嚴肅資金調度紀律。上級行調度規模、資金和再貸款要簽發調撥通知，下級行要服從調度，不得延誤；上級行調度不當，影響下級行支付和資金運用由上級行負責。

（十）系統內資金實行有償調度。

1．參照同業拆借利率制定系統內資金調撥價格，下級行向上級行申請調撥資金的價格不高于同業拆入的利率；下級行向上級行上存資金的價格略高于聯行利率。

2．系統內資金調度實行期限利率。

3．系統內上下級行的資金調度要按期結付利息，不得拖欠，并建立欠息罰息制度。

（十一）全行資金利率由總行根據人民銀行的有關規定統一制定。1．全行執行人民銀行統一利率。總行在人民銀行規定的利率浮動幅度內給予省級分行一定的利率浮動權，并制定統一的利率浮動管理辦法（另文下發）。

2．系統內調度資金的內部利率水平原則上由總行統一確定。3．各項貸款的優惠貼息和減、停、免息的決定權集中在總行。

三、支付準備金的管理

（十二）總行對全行支付及流動性負全部責任，實行全行集中資金保支付制度。1．建立總、省、市地三級行分級保支付的責任制，三級行必須保證本級轄內的支付，三級行行長對確保轄內支付承擔責任。

2．總行建立支付總準備金，包括：各省級分行超過總行核定的備付率（庫存現金＋在人民銀行存款）部分、二級存款準備金、短期債券、下級行存款、同業契約借款等。各省級分行和市地級分行也要相應建立支付準備金。

3．統保支付的范圍，包括存款的提取、同業清算、系統內匯劃款的支付。

4．國債和政策性金融債券是工商銀行的備付性資產。從1994年起，根據財政部和人民銀行的規定，由總行統一決定國債、政策性金融債券的購買總量并確定各省級分行購買數量。各省級分行必須完成總行下達的債券購買任務。總行通過公開市場適時調節債券存量和各省級分行備付金比率。

（十三）全行實行二級存款準備金制度。1．二級存款準備金首先用于保證全行支付。2．二級存款準備金的解繳和調整按月進行。

四、人民銀行再貸款的管理

（十四）總行對人民銀行再貸款實行集中管理，統借統還，統籌安排使用。

1．總行統一向人民銀行辦理借款，根據全行資金營運情況，以系統內借款方式撥付各省級分行使用。省級分行在總行撥付的系統內借款額度內，統籌安排使用。系統內借款期限分為三個月、半年、一年。2．總行統一向人民銀行辦理再貸款的歸還，根據人民銀行下達的再貸款還款計劃，總行下達各省級分行一攬子還款計劃。各省級分行必須按期如數完成總行下達的還款計劃。對不能按期如數完成還款計劃的分行，實行扣款罰息制度。

五、匯差資金的管理

（十五）建立匯差資金分級清算責任制。

1．部行負責組織本行全國聯行匯差資金的清算，并建立相應的調撥與清算中心，其責任在于確保全國聯行匯路暢通和全國聯行匯差的及時清算。

2．省級分行負責省轄聯行匯差資金的清算并保證省轄聯行匯路的暢通，同時建立資金調撥與清算中心。

3．市地級分行負責本轄聯行的匯差清算，確保本轄匯路暢通。（十六）嚴肅匯差資金清算紀律。

1．對違反匯差清算紀律的各級行（總行、省級分行、市地級分行），采取分檔計息、罰息、通報全國、追究負責人及行長的責任等制裁措施。2．根據《中國工商銀行資產負債比例管理辦法（試行）》的有關規定，對不按規定清算匯差的分行，扣減其存貸款比例。

六、同業融通資金的管理

（十七）對同業融資實行集中管理、分級控制。

1．總行根據人民銀行規定，統一核定各省級分行同業拆借資金比例。2．省級分行在總行核定的拆借比例內，核定市地級分行的拆借比例。市地級分行的同業拆借額度不得超過上級行核定的拆借資金比例。3．總行統一購買持有的國債及其他債券由總行統一抵押、轉讓，用以調劑資金頭寸。

4．各省、市地級分行在本規定前已形成的確有實效的區域性融資中心或市場，應在人民銀行許可的范圍內，繼續發揮靈活融通資金的作用。

七、資本的管理

（十八）對資本實行集中管理。全行的資本權益包括核心資本和附屬資本兩部分，其支配權和處分權集中在總行。未經總行批準，任何分行和個人不得動用資本。

（十九）總行根據經營需要，核給省級分行一定資本金委托其經營。省級分行也可以核給市地級分行一定資本金委托其經營，但不得再分配下放。各經營行（省級分行、市地級分行）行長必須對核定的資本金的安全、完整和增值負責。

各省級分行和市地級分行在本規定前已經占用的信貸基金，做為總行核定委托其經營的資本金，其使用權歸經營行，其支配權和處分權歸總行。（二十）由總行統一進行資本投資，省級分行以下（含省級分行）無權進行資本投資。

1．對各省級分行在本規定前已經用資本投資的項目，要逐一清理、登記造冊，對總行認可的項目要補辦總行授權委托投資手續。2．由總行統一制訂資本管理辦法和資本投資管理辦法（另文下發）。（二十一）對全行的資本公積、盈余公積實行集中管理。1．資本公積作為核心資本的組成部分由總行實行集中管理。2．盈余公積包括法定公積金與公益金。盈余公積的分配權在總行。總行按照《金融保險企業財務制度》的規定，分別核定各省級分行盈余公積的提取比例，統籌安排使用。

3．省級分行在總行核定的提取比例內，可對市地級分行核定提取比例，統籌安排轄內盈余公積金的使用。

4．市地級分行在省級分行核定的提取比例內，自主安排盈余公積金的使用。

（二十二）加強對固定資產凈值的管理。

1．固定資產凈值是資本的重要組成，由總行統一制定管理辦法，防止資產流失。

2．全行自用固定資產凈值占資本的比例不得超過30％。

3．各省級分行、市地級分行對轄內固定資產有使用權，要建立嚴格的管理制度和固定資產保值增值狀況報告制度。4．各分行不得以占用的固定資產做抵押。

八、呆壞帳準備金管理

（二十三）貸款呆帳準備金、壞帳準備金由總行統一管理，貸款呆帳、壞帳的核銷，實行集中審批、分級核銷制度。各省、市地級分行無權自行批準減免貸款本息。

（二十四）各省、市地級分行要在財政部規定的提取率內足額提取呆帳、壞帳準備金，并按規定程序，清理貸款呆、壞帳，經總行批準后辦理沖帳手續。

九、內部資金的管理

（二十五）嚴格內部資金管理，防止過多占用營運資金。

為防止內部資金過多占用信貸資金，必須對財務資金、聯行匯差資金、附屬公司投資、應收暫付款等內部資金實行嚴格管理。

1．聯行匯差資金、資本投資的管理按本規定的第四、六部分規定執行。2．對財務資金占款實行比例控制。上繳稅利要制定繳款計劃，勻衡繳款；對暫付款的占用實行比例控制。

3．對應收未收息占款，實行最高限控制。總行對省級分行考核應收未收利息比例和利息回收率，并與存貸款比例和財務指標的核定實行掛鉤。

4．總行對內部資金占用營運資金實行比例控制，在沒有達到合理比例以前，由總行按年下達內部資金占用下降比例。

十、資金的統計監測制度

（二十六）為了加強對資金來源與運用的監測，各省、市地級分行要編制以下報表（報表另發），并逐級匯總報送總行。

1．《資金頭寸五日報表》。由各省、市地級分行計劃部門編制。在計算機聯網的基礎上，逐步實現全轄當日頭寸軋計反映。

2．《資金營運計劃表》。由各省、市地級分行計劃部門分級上報。3．《匯差清算次日報表》。積極創造條件，逐步實行匯差清算次日報表制度。

4．《資產風險質量監測季報表》。由各分行信貸部門按照《中國工商銀行資產風險管理辦法（試行）》的規定編報。5．《資產負債月報表》。由省級分行計劃部門按《中國工商銀行資產負債比例管理辦法（試行）》的規定編報。

6．《財務收支月（季）報表》。由各分行會計部門編制上報。

十一、附 則

（二十七）本規定與總行《中國工商銀行資產負債比例管理辦法（試行）》、《中國工商銀行資產風險管理辦法《試行）》配套實施。（二十八）各省級分行須制定貫徹實施本規定的細則，并報總行備案。（二十九）本規定從下達之日起執行。

（三十）本規定由中國工商銀行總行負責修改和解釋。

第五篇：普通高校學生安全教育及管理暫行規定

普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定

（教學［1992］7號 1992年4月15日）

第一章 總 則

第一條 為了加強高等學校管理，維護正常的教學和生活秩序，保障學生人身和財物安全，促進身心健康發展，特制定本暫行規。

第二條 高等學校學生安全教育及管理的主要任務是，宣傳、貫徹國家有關安全管理工作的方針、政策、法律、法規，對學生實施安全教育及管理，妥善處理各類安全事故，引導學生健康成長。

第三條 高等學校學生安全教育及管理，要以預防為主，本著保護學生、教育先行、明確責任、教管結合、實事求是、妥善處理的原則，做好教育、管理和處理工作。

第四條 本暫行規定所稱學生指在普通高等學校學習取得學籍的全日制學生，即按國家任務、用人單位委托培養、自費三種計劃形式錄取的學生。

第二章 安全教育

第五條 高等學校應將對學生進行安全教育作為一項經常性工作，列入學校工作的重要議事日程，加強領導。學校各部門和有關群眾團體或組織要相互配合，積極開展安全教育，普及安全知識。增強學生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。

第六條 學生安全教育應根據不同專業及青年學生的特點，從學生入學到畢業，在各種教學活動和日常生活中，特別是節假日前適時進行，并善于利用發生的安全事故教育學生，防患于未然。學校應根據環境、季節及有關規定進 行防盜、防火、防特、防病、防事故等方面的教育，并使之經常化、制度化。

第七條 高等學校對學生進行安全教育須注重心理疏導，加強思想政治工作，教育學生注意保持健康的心理狀態，幫助學生克服各種

原因造成的心理障礙，把事故消除在萌芽狀態。

第三章 安全管理

第八條 高等學校要做好學生日常安全管理工作，加強安全防范，建立和健全規章制度，嚴格管理。學校要把安全教育及管理工作納入領導任期的責任目標，落實到年級班主任。學校應由一名校領導主要負責。?

第九條 高等學校應確定學生安全教育及管理工作的主管部門。明確其職責，具體組織實施安全教育及其管理工作。各有關部門應分工協作，積極配合。

第十條 全體教職工要從關心學生、愛護學生出發，樹立安全思想，努力做好本職工作和改善環境條件，保護學生人身和財產安全。

第十一條 學生發生意外事故以及學生要求保護人身或財物安全等情況時，學校應迅速采取有效措施。

第十二條 學生必須嚴格遵守國家法律、法規和學校各項規章制度，注意自身的人身和財物安全，防止各種事故的發生。第十三條 學生在日常教學及各項活動中，應遵守紀律和有關規定，聽從指導，服從管理；在公共場所，要遵守社會公德，增強安全防范意識，提高自我保護能力。

第十四條 學生組織集體課外活動，須經學校同意，按學校規定進行。學校須認真進行安全審查，條件不具備時不得批準。第十五條 學生應嚴格遵守宿舍管理的規定，自覺維護宿舍的安全與衛生，提高自我管理能力。

第十六條 發現刑事、治安案件或交通、災害等事故，在場學生應保護現場，及時報告學校或公安部門并協助處理。在學校范圍內的，學校應迅速采取措施，控制事態發展，減輕傷害和損失。

第四章 事故處理

第十七條 學生人身和財產發生一般傷害后，學校要及時調查處理，根據當事人或他人的過錯，責令其賠償損失，并給予批評教育或相應行政、紀律處分。在校園內，發生學生非正常死亡、重傷和被竊、失火等造成財產重大損害事故后，學校應迅速采取措施進行搶救、保護現場，同時加強思想政治工作，穩定情緒，恢復秩序，并協同地方有關部門妥善處理。

第十八條 學校對事故調查后認為涉及追究刑事責任的，要及時與公安部門聯系，協助調查處理。重大事故學校有關領導應親自參調查工作，并認真研究調查報告，及時處理。

第十九條 在安全管理或事故處理過程中，學校認為有必要需搜查學生住處，須報請公安部門依法進行。調查處理案件中以事實為依據，不得逼供或誘供。

第二十條 重大事故發生后，學校應在一天內向所在省、直轄市、自治區有關主管部門報告，并及時通知學生家長。事故處理結束后一周內書面報告有關主管部門。

第二十一條 學生在教學、實習過程與日常生活中，因學校或有關單位責任發生死亡、重傷或殘疾，由學校或有關單位承擔責任，做好處理及善后工作。在教學、實習過程與日常生活中，學生因不遵守紀律 或不按要求活動而發生意外事故，學校不承擔責任。

第二十二條 因忽視安全生產，管理不善；工作不負責，違章指揮；玩忽職守，徇私舞弊等對學生造成嚴重的人身、財物損害的，由其所在單位或上級主管部門，視具體情況對有關責任人員分別給予責令檢查、賠償損失、行政處分，直至依法追究刑事責任。

第二十三條 學生未經批準擅自離校不歸發生意外事故的，學校不承擔責任。對擅自離校不歸，學校不知去向的學生，學校應及時尋找并報告當地公安部門，及時通知學生家長。半月不歸且未說明原因者，學校可張榜公布，按自動退學除名。

第二十四條 學生假期或辦理離校手續后發生意外事故的，學校不承擔責任。

第二十五條 在校內正常生活及由學校在校外組織活動中，由于不能避免的原因或自然災害而發生的事故，由學校視具體情況處理。

第二十六條 有條件的高等學校可為學生辦理人身保險。第二十七條 凡經學校指定的專業醫院確診為精神病、癲癇病患者的學生，應予退學，由其監護人員負責領回。學生及其監護人不得無理糾纏，擾亂學校教學、生活秩序。

第二十八條 因事故傷殘的學生，經治療后病情穩定，學校認為生活能自理，能堅持在校學習，可留校繼續學習；不能堅持在校學習者,應予退學，由學校按其實際學習年限發給肄業證書，并根據事故性質和傷殘程度 一次性給予適當經濟補助。退學學生回其監護人所在地，當地民政等有關部門應協助做好接收、落戶等工作，由當地勞動部門按國家關于殘疾人勞動就業有關規定安置。

第二十九條 學生因病死亡和責任不由學校承擔的意外死亡，學校不承擔喪葬費。如家庭確有困難者，學校可酌情予以一次性經濟補助。

第三十條 因責任不在本人的意外死亡學生，由學校或有關單位參照國家關于事業單位職工死亡喪葬有關規定處理，負擔喪葬費的全部，學校可一次性給予適當經濟補助。無論何種情況(事故)給予的經濟補助，一般不超過國家規定的學生在校期間(以四年計)的平均獎學金數。凡是事 故責任由學校以外的其他單位、個人承擔的，學校不再給予經濟補助。

第三十一條 因保護國家財產和他人人身安全，見義勇為而致殘或英勇犧牲的學生，學校應報請所在省、自治區、直轄市人民政府授予榮譽稱號，并給予相應的待遇。

第三十二條 對事故處理不服或持有異議者，可向學校或學校上一級部門申訴，或者依法向人民法院提起民事訴訟。

第五章 附 則

第三十三條 普通高等學校研究生事故處理，參照本辦法執行。

第三十四條 本暫行規定結合《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》執行。

第三十五條 各省、自治區、直轄市教育行政部門和各高等學校可根據本暫行規定制定實施細則。

第三十六條 本暫行規定由國家教育部解釋。

第三十七條 本暫行規定自發布之日起試行。