第一篇：縣教育局局長在2010年秋季上學期開學工作會議上的講話

縣教育局局長在秋季學期開學工作會議上的講話秋季天干物燥，溫差變化較大，是季節性安全事故的高發期、易發期和流行性傳染疾病的多發期，學校安全工作將面臨很多實際問題。為進一步加強學校安全管理工作，現根據上級有關文件要求，結合學校實際，就加強秋季安全管理工作的有關事項通知如下：

一、進一步抓好安全教育宣傳

一

是抓好教職員工的安全學習培訓活動。各校（園）要在新學期開學前后，組織全校教職員工認真學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和市政府安委辦最近下發的黃安辦［2010］47號《關于落實王福宏書記重要指示的通知》等法律法規和上級關于安全生產的重要文件。切實提高全體教職員工的安全責任意識，切實把學校安全監管“一崗雙責”制度落到實處，確保學生安全、學校平安。

二是抓好學生入學教育。各校（園）應在開學后至少安排一周時間開展“安全教育周”活動。制定活動方案，認真上好“開學第一課”，結合校園常見安全事故分析，對全體學生集中進行交通、防溺水、飲食衛生、防火等安全教育，學習安全知識，宣傳學校安全管理的有關規定和校紀校規；利用宣傳欄、黑板報、校園廣播、國旗下講話、主題班會、展覽等形式開展安全宣傳教育活動；通過制定《班級安全公約》，組織各班級開展“維護健康，注意衛生”教育活動等等，以切實增強新生的遵紀守法意識、安全防范意識和自我保護意識。結合新生常見的心理困惑，開展心理健康教育，使新生盡快適應新的環境。城區有條件學校可開展“9.18”防空疏散演練。要結合《學生傷害事故處理辦法》對學生家長進行一次學生傷害事故責任范圍和依法處理的宣傳教育活動。

三是抓好每月的安全宣傳教育活動。各學校要一如既往地按照《2010年度黟縣中小學‘學校安全年一月一主題’活動安排》（教字［2010］018號文件附件）中確定的內容，及時認真地組織開展每月主題安全宣傳教育活動，努力提升全體學生的安全意識和自護自救能力。上半年安全宣傳教育工作不到位的應在下半年進行補缺補差。

四是認真組織開展安全演練活動。今年是“學校安全年”，各學校要特別重視師生安全演練活動的開展。上半年不少學校安全演練活動開展得很出色，有的學校已組織了兩次，有些村完小也開展了演練活動。請未組織安全演練活動的學校下半年一定要把此項活動開展起來，規模可以由小到大，不斷積累經驗，逐步達到全校組織。安全演練活動應作為學校的一項常規教育工作堅持下去，按照上級要求一學期至少組織一次。

二、進一步加強學校安全監管

有以下幾項重點工作：

一是加強對學生交通安全監管。教育學生不乘坐無營運資質的“三無”車輛，不乘拖拉機、載貨車、三輪車等非客運車輛。小學生未滿12周歲不準騎自行車上下學，中學生未滿16周歲不準騎電動自行車上下學。要做好家長的教育宣傳、勸導工作，共同做好學生上下學的接送工作。

二是加強對非專用校車的安全監管。要配合運管部門教育駕駛員文明服務、安全行車，特別要教育駕駛員秋季行車要預防凍雨、大霧和濕滑路面引發交通事故，杜絕疲勞駕駛；自覺做到不超載超速、遵守交通規則。使用非專用校車的學校要有專門人員值班負責組織乘車學生有序上車，避免擁擠發生意外傷害事故，并與駕駛員做好安全交接。

三是加強對教師自駕車輛的管理。針對教師自駕車輛增多的現狀，各校要加強對校園內教師車輛的管理，學生教育活動區域嚴禁車輛進入，并做到車輛有序停放，學生上下學期間更要主動避讓學生，確保學生安全。

四是加強學校重點安全危險源的監管。通過重新摸排，確定學校重點安全危險源，然后制定切實有效的措施，投入人力、物力，加強安全監控與預警，確保不發生安全責任事故，確保師生安全。《黟縣中小學校（園）重點安全危險源監管情況匯總表》請如實填寫后于9月底10月初報送教育股匯總備案（聯系人：汪福新）。

五是防溺水安全監管。秋季開學初期氣溫仍然較高，是學生溺水事故多發期。各校特別是農村中小學要高度重視，除認真開展好安全教育活動外；要采取有力措施，加強安全監控。要加強與家長聯系，做好學生上下學時空上的銜接；進一步完善溺水事故應急處置預案，增強應急反應能力。

六是加強食品衛生監管。各校（園）要經常對食堂炊具、餐具、液化氣鋼瓶等設備進行檢查和維修，對儲備糧油和食品進行嚴格檢查；進一步加強飲用水管理，特別是自備水源和二次供水單位，要按照相關規定嚴格進行管理。要有針對性地做好食品衛生安全預

第二篇：縣教育局局長在秋季學期開學工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

縣教育局局長在秋季學期開學工作會議上的講話

秋季天干物燥，溫差變化較大，是季節性安全事故的高發期、易發期和流行性傳染疾病的多發期，學校安全工作將面臨很多實際問題。為進一步加強學校安全管理工作，現根據上級有關文件要求，結合學校實際，就加強秋季安全管理工作的有關事項通知如下：

一、進一步抓好安全教育宣傳

一是抓好教職員工的安全學習培訓活動。各校（園）要在新學期開學前后，組織全校教職員工認真學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和市政府安委辦最近下發的黃安辦［2010］47號《關于落實王福宏書記重要指示的通知》等法律法規和上級關于安全生產的重要文件。切實提高全體教職員工的安全責任意識，切實把學校安全監管“一崗雙責”制度落到實處，確保學生安全、學校平安。

二是抓好學生入學教育。各校（園）應在開學后至少安排一周時間開展“安全教育周”活動。制定活動方案，認真上好“開學第一課”，結合校園常見安全事故分析，對全體學生集中進行交通、防溺水、飲食衛生、防火等安全教育，學習安全知識，宣傳學校安全管理的有關規定和校紀校規；利用宣傳欄、黑板報、校園廣播、國旗下講話、主題班會、展覽等形式開展安全宣傳教育活動；通過制定《班級安全公約》，組織各班級開展“維護健康，注意衛生”教育活動等等，以切實增強新生的遵紀守法意識、安全防范意識和自我保護意識。結合新生常見的心理困惑，開展心理健康教育，使新生盡快適應新的環境。城區有條件學校可開展“9.18”防空疏散演練。要結合《學生傷害事故處理辦法》對學生家長進行一次學生傷害事故責任范圍和依法處理的宣傳教育活動。

三是抓好每月的安全宣傳教育活動。各學校要一如既往地按照《2010黟縣中小學‘學校安全年一月一主題’活動安排》（教字［2010］018號文件附件）中確定的內容，及時認真地組織開展每月主題安全宣傳教育活動，努力提升全體學生的安全意識和自護自救能力。上半年安全宣傳教育工作不到位的應在下半年進行補缺補差。

四是認真組織開展安全演練活動。今年是“學校安全年”，各學校要特別重視師生安全演練活動的開展。上半年不少學校安全演練活動開展得很出色，有的學校已組織了兩次，有些村完小也開展了演練活動。請未組織安全演練活動的學校下半年一定要把此項活動開展起來，規模可以由小到大，不斷積累經驗，逐步達到全校組織。安全演練活動應作為學校的一項常規教育工作堅持下去，按照上級要求一學期至少組織一次。

二、進一步加強學校安全監管

有以下幾項重點工作：

一是加強對學生交通安全監管。教育學生不乘坐無營運資質的“三無”車輛，不乘拖拉機、載貨車、三輪車等非客運車輛。小學生未滿12周歲不準騎自行車上下學，中學生未滿16周歲不準騎電動自行車上下學。要做好家長的教育宣傳、勸導工作，共同做好學生上下學的接送工作。

二是加強對非專用校車的安全監管。要配合運管部門教育駕駛員文明服務、安全行車，特別要教育駕駛員秋季行車要預防凍雨、大霧和濕滑路面引發交通事故，杜絕疲勞駕駛；自覺做到不超載超速、遵守交通規則。使用非專用校車的學校要有專門人員值班負責組織乘車學生有序上車，避免擁擠發生意外傷害事故，并與駕駛員做好安全交接。

三是加強對教師自駕車輛的管理。針對教師自駕車輛增多的現狀，各校要加強對校園內教師車輛的管理，學生教育活動區域嚴禁車輛進入，并做到車輛有序停放，學生上下學期間更要主動避讓學生，確保學生安全。

四是加強學校重點安全危險源的監管。通過重新摸排，確定學校重點安全危險源，然后制定切實有效的措施，投入人力、物力，加強安全監控與預警，確保不發生安全責任事故，確保師生安全。《黟縣中小學校（園）重點安全危險源監管情況匯總表》請如實填寫后于9月底10月初報送教育股匯總備案（聯系人：汪福新）。

五是防溺水安全監管。秋季開學初期氣溫仍然較高，是學生溺水事故多發期。各校特別是農村中小學要高度重視，除認真開展好安全教育活動外；要采取有力措施，加強安全監控。要加強與家長聯系，做好學生上下學時空上的銜接；進一步完善溺水事故應急處置預案，增強應急反應能力。

六是加強食品衛生監管。各校（園）要經常對食堂炊具、餐具、液化氣鋼瓶等設備進行檢查和維修，對儲備糧油和食品進行嚴格檢查；進一步加強飲用水管理，特別是自備水源和二次供水單位，要按照相關規定嚴格進行管理。要有針對性地做好食品衛生安全預警工作，提醒師生秋季勿暴飲暴食生冷食品；教育學生不在無衛生許可證的餐飲攤點就餐，不購買流動商販制售的食品，不飲用生水，以免發生食源性疾病。同時要采取多種形式，對常見的細菌性食物中毒和毒蘑菇、四季豆、鮮黃花菜等中毒防范措施進行廣泛宣傳，提高師生自我保護能力。

七是加強傳染病的防控。秋季是呼吸道傳染病和腸道傳染病高發期，要重點防范流行性感冒、流行性腮腺炎和 “手足口”病等。各校要落實晨檢午檢制度。發現學生有傳染病早期癥狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人；學校疫情報告人要進行進一步排查，切實做到對傳染病的早發現、早報告、早隔離、早治療，及早阻斷疾病的傳播擴散。同時必須立即送（或通知學生家長帶領）其到醫院診治。癥狀消失后，學生須憑醫院有關證明才能復課。學校對因病缺勤的學生，要進行病因追查和登記。

八是加強校園消防監管。重點是學生宿舍和校內公共聚集場所的消防監管。要切實加強對學生宿舍用電、防火管理，嚴禁使用電爐、熱得快等電器；認真排查消防通道、疏散樓梯、安全出口等部位，凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通，消防設施缺損的要及時完善。要落實好寄宿制學校安全管理制度與措施，堅決杜絕因管理不善造成的各類事故。要加強對校安工程施工現場用電、防護設施等安全的監管，避免發生安全事故。要對全校（園）消防設施器材最新配置情況進行摸底統計，如實填寫《黟縣中小學校（園）消防器材設施配置情況一覽表》于9月底10月初報送教育股匯總備案（聯系人：汪福新）。

九是加強校園安全保衛。各學校特別是規模學校，要創造條件按照上級要求配備保安人員，安裝防盜、報警系統；進一步完善并嚴格執行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認真做好值班記錄。尤其是在重大節慶日活動期間，要進一步強化對大門的管理，嚴格審查校外進入人員，加強校園安全值班、巡邏，嚴防不法分子侵害。努力做到全天候、全學校、定點、定人、定時的巡邏值班制度，確保不在校內發生安全責任事故。

三、繼續開展安全隱患排查整治

認真貫徹落實市委書記王福宏8月16日對當前我市安全生產工作作出的重要指示，按照上級有關文件要求認真抓好下半年學校安全隱患的排查整治工作。

一是在開學前夕，組織開展一次校園安全隱患排查。重點檢查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴防倒塌事故的發生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。特別是存在廢棄校舍的學校，若存在安全隱患要堅決拆除。要組織專人全面檢查各類建筑的電路設施，迅速排除漏電隱患。對老化的電線要立即組織維修、更換。同時對所有的消防設施進行全面檢查，對不能使用的要及時更換。

二是認真組織期中安全自查。根據教育股最近修改并通過電子政務下發的《黟縣中小學校園安全工作自查整治小結表(修改）》，所涉及的內容，并結合學校實際認真組織期中安全大檢查。特別要重視在學生交通、防溺水、飲食、校舍、消防、寄宿制管理、安全衛生等方面的安全隱患的排查，并采取積極有效的措施，及時消除隱患。并及時上報“自查整治小結表”。

另外，在重大節點上，根據縣教育局下發的文件要求，積極組織開展相關專題的安全生產大檢查活動。

四、積極開展學校周邊環境綜合治理

要主動爭取、積極配合當地政府、公安、工商、交通、文化、建設、衛生防疫等部門，開展學校周邊環境綜合治理，切實改善學校周邊的治安交通衛生文化等環境，為學校師生營造良好的學習工作生活環境。對影響校園治安，違法經營，影響學生健康成長，影響學校正常秩序的，在獲取確鑿證據基礎上，及時形成書面報告向當地政府有關部門和縣教育局報告。

積極配合當地政府，認真做好森林防火安全工作。尤其是加強對山區走讀小學生的森林防火安全教育，嚴禁野外用火、玩火。并向學生家長宣傳學校有關要求，配合學校加強對孩子的安全監管。

五、有關要求

學校安全，責任重于山。各校（園）主要負責人是學校安全生產第一責任人，必須加強領導，精心組織，安全工作布置、督促、檢查到位；各分管校（園）長及學校其他工作崗位要進一步增強工作責任感和緊迫感，進一步明確安全工作職責，落實工作責任，切實預防安全事故特別是責任安全事故的發生。對因工作措施不落實、安全隱患沒及時消除而導致發生責任安全事故的，要追究相關人員和領導的責任。

各學校、幼兒園要重視學校安全工作信息材料的上報。組織開展的安全教育等活動要及時上報“活動信息”，每階段安全工作結束后請按文件要求及時進行總結并報送教育股匯總備案。

學校秋季安全自查自糾活動自通知下發之日起，至10月底結束。活動結束后，請各學校將“學校安全制度建設、安全教育宣傳活動開展、安全隱患排查整治”等情況形成總結于10月20日前通過電子政務報教育股匯總，以便及時匯總全縣情況上報（聯系人：汪福新　電話：5526103）。

為檢查各學校秋季安全工作落實情況，縣教育局將組織不打招呼的安全督查。

第三篇：教育局局長在開學工作會議上的講話

教育局局長在開學工作會議上的講話

同志們：

新年好！寒冬漸行漸遠，春天如期而至。今天會議的主要任務，是簡要回顧2020年全市教育發展改革進程，部署今年主要工作和開學期間重點任務。

一、回首2020：收官之戰不平常，攻堅之役不平凡

剛剛過去的2020年，是極不尋常、極不平凡的一年。世紀疫情和百年變局交織，線上教學和課堂教學交融，給X教育發展帶來一場大考、連環考。我們一手抓校園新冠疫情防控，一手抓教育教學發展改革，扛過了大疫大考，經受了大風大浪，朝著“打造與全國百強縣（市）相匹配的一流教育”宏偉目標闊步前行。我們始終堅持民生導向、問題導向和需求導向，以“啃硬骨頭”的韌勁精準扶貧，以“下苦功夫”的干勁加快發展，以“闖深水區”的沖勁深化改革，打贏了X教育“十三五”收官之戰，決勝了大班額消除等攻堅之役，交出了又一張黨和人民滿意、極具X特色的純粹教育發展答卷。

——攻堅的2020年，我們以黨建為“主基調”，打造一流區域教育“有效果”。

一是抓實學習，讓優勢成勝勢。局黨委理論學習中心組一月一主題、一學一提升。組建X支宣講志愿分隊，開展X多場新時代文明實踐理論政策宣講。X余名教職員工認真參與“學習強國”等平臺學習。X個基層黨支部全部創建為“五化”支部，局機關退休支部率先創建為X市示范支部。二是抓準融合，促短板轉長板。堅持圍繞教育教學抓黨建、抓好黨建促改革發展，特別是推進黨建和師德師風的精準融合，釋放黨建活力，提升隊伍“戰力”。《創辦支部刊物，弘揚教師美德》，在全省中小學校“黨建+”融合創新案例評選活動中獲“黨建+師德師風”十大優秀案例，系X市唯一獲獎案例。三是抓細創建，化被動為主動。局機關和X所中小學校深入開展廉潔單位創建，出臺《X市中小學教師違反職業道德行為處理實施細則（試行）》，持續開展中職招生違規行為、亂補課亂收費等專項整治。

——奮進的2020年，我們以穩定為“總抓手”，提升教育治理能力“收戰果”

一是聯防聯動，打贏校園防疫阻擊戰。先后聚焦“入X返X”等重點群體，壓實五包責任制，摸排近X萬條信息無一紕漏。各學校強化封閉式管理，做好口罩、洗手液等防疫物資的補充與管理，加強校園環境清掃和科學消殺，堅持開展晨檢午檢，落實教室寢室開窗通風等常態化防控措施，堅決阻擊疫情向校園傳播蔓延。二是想方設法，打好項目建設總體戰。建立城鎮小區配套幼兒園治理和公辦幼兒園學位建設機制，通過盤活X所公辦幼兒園和X所農村中小學校附設幼兒班，回購X幼兒園等X所利用國有（集體）資產辦園的民辦幼兒園，與X幼兒園等X所幼兒園簽訂聯合辦學協議等途徑，累計完成X個公辦幼兒學位建設，為省定X個任務的X.X%。去年，X三中新校區、靈官殿鐵塘芙蓉學校、X小學、X學校、X中學、機關幼兒園等重點工程順利開工，總投資超X億元；其中X小學、X學校、機關幼兒園已主體峻工。總投入X萬元的教育信息化X.X項目全面啟動，“三全兩高一大”的教育信息化快車正呼嘯而來。另投入X萬元，完成了X個公共體育普及工程。三是千方百計，打勝大班額消除攻堅戰。總投資X余萬元的X個義務教育大班額消除重點項目相繼完工。通過科學分流重組、畢業自然消除等途徑，消除義務教育大班額X個，為省定X個任務的X%，大班額下降至班級總數X%內。總投資近X萬元的X個高中大班額消除項目基本完工。采取一校一案方式，消除X個高中大班額（含X個超大班額），為省定X個任務的X%，大班額占比降至X%左右。為鞏固大班額消除成果，推進城鄉教育均衡，義務教育校舍安全保障長效機制投入X萬元完成X平方米校舍維修，投入X萬元完成X平方米校舍改擴建；X所寄宿制學校完成投資X萬元，峻工X平方米；X所鄉村小規模學校完成投資X萬元，峻工X平方米。

——決勝的2020年，我們以養德為“先手棋”，建設四有教師隊伍“見成果”。

一是注重以德為本“鑄魂”。出臺《中小學教師違反職業道德行為處理實施細則（試行）》。扎實推進“師德養成示范縣”項目，在X所師德養成教育基地校，特別是X所師德養成教育示范校的輻射引領下，各基層學校掀起了一輪又一輪用優秀傳統文化涵養高尚師德、以先進人物事跡培育優良師風的熱潮。二是提升教師待遇“暖心”。市政府出臺了《關于進一步健全全市義務教育教師工資待遇落實保障長效機制的意見》，鼓足教師的錢袋子更有信心。《中小學教師減負清單》的“X方案”即將印發，對亂檢查亂考核說“不”更有底氣。市委市政府還為所有義務教育階段教師發放201X年X-X月鄉村教師工作補貼X萬元；補齊X年綜合考核獎X余萬元、人平X元，“工資收入不低于或高于公務員”的夢想已然成真。財政新增預算X余萬元，推動鄉鎮教師人才津貼覆蓋至所有鄉鎮偏遠學校。投入X萬元新建了X套教師周轉房。全年實際補充X名新教師，一線教師工作量進一步減輕。三是強化教育督導“修身”。先后開展了在職教師校外兼課督查、校外培訓機構安全督查，商業活動進校園專項督查等專項督查。我們還注重強化督導結果運用，下發《督查通報》X期，集中約談相關學校主要負責人X次，通報批評鄉鎮政府X次。解聘責任督學X人、增聘X人，全市專兼職督學達X人，優化了督學隊伍結構，織密了中小學校、幼兒園掛牌督導全覆蓋網絡。

——收官的2020年，我們以五育為“著力點”，落實立德樹人任務“結碩果”

一是堅持立德樹人“培育人才”。充分利用開學第一課等途徑，用醫務工作者、志愿軍戰士等群體的高尚品質和感人事跡，講好“疫情防控”“抗美援朝”兩堂思政大課。X萬多學生積極參與創建省級森林城市、禁毒教育等活動。有X名優秀學子考入X，創造了新的歷史。二是加強美勞體育“健全人格”。X名運動員在全市中小學生田徑運動會上打破X項賽事紀錄，X多人次學生在市級以上各類比賽中獲獎，展現了X學子實力。X余萬師生參加大課間活動，成為了校園盛事。三是落實精準扶貧“溫暖人心”。通過開展千師訪萬家、三幫一勸訪等活動，累計完成控輟保學數據核查X人次，實現疑似學生“應返盡返”。完成生源地貸款場地標準化建設，實現了教育扶貧一單式系統、國資資助系統與扶貧、殘聯等部門數據庫的“多網合一”，讓扶貧大數據實時、精準比對。全年發放各類教育資助款項X.X萬元，惠及X人次，保障貧苦學生“應助盡助”。中國社會福利基金會的免費午餐，已在X所中小學校扎根，惠及師生X.X萬人次，每年愛心“餐補”超X萬元；永久公益等愛心組織捐款捐物達X.X萬元；市扶貧助學協會等組織募集助學資金X.X萬元，受益學生X.X萬人次，基本實現困難學生“應幫盡幫”。

xxxxx在新年賀詞中說：平凡鑄就偉大，英雄來自人民。X教育“十三五”圓滿收官的歷史性成就，是一代代既平凡又不平凡的純粹教育人鑄就的。X教育在風雨交加的2020年越過千山萬水，是所有堅守初心的純粹教育人成就的。

這一年，我們珍藏了太多不舍的記憶。X一中教師X榮獲X省首屆“教書育人楷模”，這是對純粹教育人不舍初心的無上褒獎。X鄉教師X年前當兵探家途中，幫助一家人團圓的感人故事被央視報道，這是對人間大愛的熱情贊美。在沒有硝煙的防疫戰場，更是閃耀著純粹初心的光芒：X鎮X學校X主動請戰，只因為“我是入黨積極分子”；城區三中黨員教師X，連續四十多天背著近X斤的噴藥筒給全校消毒兩遍，汗水濕透棉褲，從未“覺得苦與累”。X鎮X小學教師X和丈夫情系醫護人員，無償捐贈原本為新婚準備的喜糖等物資，唱響“愛的贊歌”。

這一年，我們付出了太多不懈的奮斗。疫情就是命令，防控就是責任。面對突出其來的疫情，近X名校長（園長）、X多名黨員教師勇敢“逆行”。近萬名教職員工素衣執甲，至今沒有一個人后退半步。全市X個名師工作室近千名成員，開發了大量優質資源在線共享，保障X萬多名中小學生“停課不停學”，而且全都“只求實效、不計報酬”。

這一年，我們得到了太多不變的關懷。X公益、X教育等發起的鄉村教師主題征文比賽，開創了全省先河，X篇投稿、X多萬次網絡瀏覽量，點燃了尊師重教全新風尚。我們還要感謝聞令而來，由衛健等部門組建的X支、X多人的駐校疫情防控指導組；感謝燃眉之際，社會各界捐贈X多萬個愛心口罩等價值逾X萬元的防疫物資；感謝風雨無阻、經常性參與校外交通疏導和校內環境清掃的X多名家長義工。

這一年，我們取得了太多不易的成果。去年X月，我們成功承辦了高規格的全省中小學教師發展機構年會，“純粹教育”辦學理念下以師德養成為牽引、全方位推動教師隊伍發展的探索和成就，得到省教育廳副廳長X等全省同仁的高度評價。我們以“純粹教育”理念涵養師德師風的區域實踐，入選“X基層改革探索X例”；省教育廳黨組也將此案例報送至省委深改辦。特別是年前，我們受到了省政府“真抓實干”的最高嘉獎。追夢人天不負，榮耀屬于全體X教育人，我們個個都了不起！

同志們，正如我在新春獻詞中所講的那樣：每一個看似簡單的數字背后，是黨中央、國務院“兩個大計”的定盤指引，是市委市政府貫徹教育優先發展戰略的堅如磐石，是近萬名X教育人前行不輟的鏗鏘足音，是全市社會各界尊師重教的愛如潮涌。凡此種種，才匯聚成推動X教育乘風破浪的磅礴力量。借此機會，我代表局黨委，向關心、支持X教育發展的各級領導、社會各界人士，向同雨同舟、戮力同心的各位同仁，表示由衷感謝，致以崇高敬意！

二、展望2021：繼往開來成新局，行穩致遠孕新機

同志們，2021年是黨的百年華誕，是“十四五”開局之年。百年恰似風華正茂，開局自當揚帆遠航。市委市政府已經確定，啟動“優質均衡發展縣（市區）”國家級驗收迎檢工作。大戰近在眼前，重任壓在肩頭，不容我們有絲毫懈怠、半點放松。我們務必要全面落實__和xxx視察X重要講話精神，以不負初心的責任感、只爭朝夕的緊迫感、無愧歷史的使命感，以黨的領導為根本，以立德樹人為核心，以隊伍建設為基礎，以資源配置為抓手，以深化改革為支撐，跨越關鍵之坎，打贏關鍵之戰，奮進關鍵之年，推動X教育向“與全國百強縣（市）相匹配的一流教育”宏偉目標全速前進。

（一）立足新發展階段，加強基層黨建引領一流教育

“十四五”時期，隨著經濟社會發展總體環境和宏觀政策環境的深刻變化，教育事業進入高質量發展的全新階段。面對瞬息萬變的新形勢，渴望美好生活的新需求，全面加強黨的全面領導是推動教育優質、均衡、持續發展的根本保證。

1.堅定不移強化黨的領導。今年，要認真領會貫徹xxxxx關于加強各領域黨建工作的重要論述，切實增強管黨治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺，完善堅持和加強黨對教育工作全面領導的體制機制，壓緊壓實意識形態責任制，確保社會主義辦學方向落細落地。全系統各基層黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，以深入開展“示范支部”創建活動為總抓手，確保基層黨建責任上肩、任務上心、措施上手，確保每項黨建具體事務都嚴抓到位、一抓到底。

2.持之以恒筑牢思想根基。三天前，xxxxx在黨史學習教育大會上強調，全黨同志都要學黨史、悟思想、辦實事、開新局。各基層黨組織要把學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行貫穿全年。要通過舉辦主題班（團、隊）會、設立宣傳專欄、制作專題黑板報、開展專題思政教學比賽等方式，將“四史”（黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史）學深學透、融會貫通、真信篤行。要扎實做好中華優秀傳統文化和革命傳統進中小學課程工作，把中華民族優秀文化基因和紅色基因植入青少年心田。各基層黨組織領導班子、各學校行管人員和廣大黨員教師要帶頭做學習“四史”的朗讀者，帶頭做中華優秀傳統文化與革命傳統的傳承者，帶頭做xxx習近平新時代中國特色社會主義思想的踐行者，深扎理想信念之根、鑄牢絕對忠誠之魂，帶領廣大師生、推動人民群眾深刻理解黨的百年奮斗史中蘊含的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，筑牢聽黨話、跟黨走、感黨恩的思想根基。

3.不遺余力全面從嚴治黨。各基層黨組織要壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，扎實縱深推進廉潔單位創建活動，實現覆蓋全面、載體創新、實效提升，不斷提高全系統教職員工廉潔自律意識。要用活用好監督執紀“四種形態”，盯牢看緊各種違紀違規行為苗頭，強化對校長、財務人員、班主任等重點人群的全覆蓋管理，強化對行政審批、人事調整、招生考試、項目建設、教育收費等重點領域的全鏈條監管，強化對校服采購、教輔征訂、食堂及商店租用、課后服務、研學實踐等重點事項的全過程監督，推動全面從嚴治黨治教向縱深發展、向基層延伸，為打造一流區域教育保障護航。

（二）貫徹新發展理念，注重優質專業錘煉一流隊伍

xxxxx強調，人才培養關鍵在教師。面對新發展階段給教育帶來的一系列新機遇和新挑戰，要深入貫徹落實《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件精神，樹立“教師發展是教育發展的第一動力、教師成長是學生成長的最強保障”理念，著力建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質專業化教師隊伍。

一是豐潤純粹師心。我們不回避，當前我們的教師群體中還存在補員困難、師風不純、城鄉不均等諸多問題。但是，抱怨身處黑暗，不如提燈前行。“純粹教育”辦學理念提出X年多來，我們堅守初心，步履鏗鏘；成果豐碩，前景光明。這充分證明：xxxxx“初心理念”指導下的“純粹教育”辦學理念，是照亮我們走出迷霧的亮光。今年，局黨委決定全面實施“星火計劃”，以X所純粹教育子課題研究學校，X所師德養成教育基地校，X所課改窗口學校，X所純粹教育學科教學基地和X所校園文化窗口示范學校為“火源”，以校長論壇、經典誦讀、課題研究、教學比賽、演講征文等為“火苗”，推動“純粹教育”辦學理念在昭陽大地每所校園扎得更深、長得更茂，讓X教育人更加清晰地望見光明的詩意遠方。

二是真情溫暖師身。今年，要著力抓好《中小學教育懲戒規則（試行）》的落實，賦予教師合理合適教育懲戒權利，同時依法管控惡意針對學校、教師的負面輿情，減輕教師正當開展教學活動的心理負擔，重振師道尊嚴。要落細《X省中小學教師減負清單》的“X方案”，堅決杜絕與教育教學無關的考核督查、培訓學習、社區服務等活動，特別還要防范杜絕那些“指尖上”“材料堆”的隱形負擔，讓教師的行囊裝滿獲得感、成就感。要進一步建好X教育網、X教育發布“雙平臺”，積極利用上級各類媒體，加大優秀教師與典型事跡的宣傳報道力度，讓“好老師就在身邊”成為社會輿論主流。我還要特別強調一點，各學校要想方設法全方位關心每一位教師，盡最大努力讓他們有機會體檢，有精力鍛煉，有時間休息，有閑情放松。今天，我們舉行教育基金募捐活動，就是局黨委關愛教師的實質性舉措。為教育基金募捐，就是為教育發展助力，是為師生健康加油。希望大家高度重視、認真組織，把好事辦好。

三是養成高尚師德。師德師風，是評價教師隊伍素質的第一標準。這幾年，市委市政府對教育的重視、對教師的關心真是傾心盡力。在經濟下行壓力如此巨大、財政收支非常艱難的情況下，仍然落實了義務教育階段教師的綜合獎、擴大了人才津貼發放范圍，為蕩滌不良風氣、凈化自身肌體打下了堅實基礎。今年，要縱深推進“師德養成教育示范縣”項目，努力探索新時代師德建設的新路徑、新模式、新樣本。在考核、職稱評聘、評先評優、晉職晉級、提拔任用、表彰獎勵等一切環節，要繼續把準把牢師德師風關，嚴格實行“一票否決”，讓那些德不配位、甚至違法亂紀的害群之馬無地自容。

四是提升專業師能。這兩年，我們在解決教師緊缺的問題上想了很多辦法，教師補員的力度是空前的，僅從市外商調教師就連續做了兩年。但我們也清醒地看到，許多基層學校師資還很緊張、學科配備不能滿足要求。一方面要繼續加大補員力度，堅持“招老師就是為了教書”原則，基層緊缺什么學段教師就優先補，一線崗位亟需哪些科目教師就統籌配。另一方面，各基層學校也要提高教師思想覺悟，使他們“不怕挑重擔”；同時立足崗位大練兵，經常性組織開展教師寫作比賽、三筆字評比、教學比武、論文評選、“一師一優課”等老少皆可的活動，提升教師綜合素質，讓教師“挑得起重擔”“挑得好重擔”。

（三）細化新發展舉措，堅持五育并舉培育一流人才

教育進入高質量發展新階段，立德樹人仍是根本任務，為國育人、為國育才仍是終極目標。為此，需要我們全面貫徹黨的教育方針，細化促進學生全面發展的各項舉措，持續完善德智體美勞全面發展的育人體系，健全學校家庭社會協同的育人機制，為落實落細立德樹人根本任務提供更加科學的導向、更為多樣的資源、更加靈活的方式。

1.唱響提升育人質量“主基調”。一是強化質量意識。從高考、中考成績上看，我們近幾年確實穩中有升。但學習如逆水行舟，育人也像滾石上山，容不得半點懈怠。各中小學校、幼兒園都要把重質量、抓質量、提質量作為立校（園）之本，讓“優質”成為X純粹教育的核心要素，成為立在每一所學校園門口的金字招牌。要緊抓常規不放手，注重每一個學生、每一個學科、每一堂課、每一個教案、每一道作業批改等所有環節、細節、關節。二是強化教研教改。教育科研，是提升質量的“助燃劑”，是課堂教學的“催化劑”。要繼續堅持課題引領、立足課堂，以教推研、以研促教，逐步構建理論與實踐深度融合、教學與教研緊密結合的教研教改新局面。要聚焦基礎、夯實基層，加強學校教研聯組建設，實現育人質量和辦學品位的雙提升。要充分利用好新建的錄播教室等現代化教學設備，讓教研教改加上科技元素，接上更多地氣，更受師生歡迎。

2.緊扣提高核心素養“總目標”。2021年，我們將迎來新高考的真正、全面落地，這是一次革命性、顛覆性的重大改革。要以落實《深化新時代教育評價改革總體方案》等綱領性文件為契機，通過“考改”和“招改”，帶動“教改”和“學改”。要更加積極、全面地注重對學生進行綜合性、發展性評價，統籌抓好新時代德育、智育、勞育、美育、體育等工作，加快建設一批足球、籃球、乒乓球、舞獅舞龍、武術、藝術、書法、機器人等特色學校，構建更加有利于學生健康成長、個性發展的人才培養體系。要繼續做好關工委工作，辦好家長學校，強化家校聯動，合力培育五好小公民。

3.守好呵護身心健康“生命線”。同志們，大家應該有這樣一個感受：越是強調素質教育、越是追求綜合發展，越要注重呵護學生身心健康。我不止一次地強調：生命不保，談何教育?脫離了身心健康這個底子，孩子的發展注定是一句空話。今年，要著重以落實《關于加強新時代中小學生心理健康教育工作實施方案》為契機，引導廣大教師尊重學生差異，遵循人的發展規律和教育教學規律。要密切關注廣大師生在疫情常態化防控大背景下的心理狀況，通過開展心理健康知識培訓，開設心理咨詢、公布心理求助熱線等方式給予適當心理援助。

4.解決孩子成長旅途“煩心事”。近年來，社會各界高度關注中小學作業、睡眠、手機、課外讀物等方面的問題。一件一件看似小事，但都是關系學生健康成長、全面發展的大事，也是廣大家長的操心事、煩心事。為此，要落實落細有關要求，加強全方位、差異化、動態式管理。先講孩子的作業，務必要落實各學段作業的明確要求。即：小學階段隨堂作業在校園內完成，初中階段作業不超綱，高中階段作業不越界。要讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導孩子自主完成、自我管理作業。二是要確保孩子們睡眠時間充足、感覺舒適，特別是初三、高三學生，起碼要讓他們每天能睡個安穩覺。第三個是手機管理。這也是加強兒童青少年近視問題綜合防控的一個小切口。各學校要將手機管理納入日常管理，還學校安靜的讀書氛圍，讓孩子眼睛更加明亮起來。要堅持疏堵結合、對癥下藥，直面差異、分類管理，既落實中小學生原則上不得將個人手機帶入校園的要求，也通過多種方式滿足學生應急通話需求。至于課外讀物，要以教育部公布的推薦目錄為主，注重內容管理和推薦方式的管理，具體什么版本、多少價位由家長和孩子商量著去選擇，學校、老師主要是把好關，做好引路人的角色。

（四）構建新發展格局，強化統籌兼顧夯實一流保障

教育，是經濟社會的重要組成，是新發展格局中的優先要素。要以新發展階段為背景，新發展理念為指導，新發展舉措為推手，實現六大提升，著力構建X教育新發展格局。

一是鄉村教育提振。教育，是鄉村振興的重要一環。我們一直盡心盡力在做。今年，要統籌推進振興鄉村教育和教育振興鄉村工作，按照過渡期“四個不摘”要求，完善教育主要幫扶政策分類優化調整辦法，有序對接農村低收入人口幫扶機制。要全方位加強學生資助政策宣傳力度，助力每個寒門學子能學知識、能練本領，長大后建設家鄉、振興鄉村。要爭取更多社會力量參與捐資助學，努力確保需助皆助、愿幫盡幫。

二是教育督導提神。今年，要以《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》為“施工圖”，進一步深化新時代教育督導體制機制改革，完善督政、督學、質量監測三位一體督導體系。要建立健全結果公示、限期整改和約談、問責制度，強化規范督導、有效督導、問題整改和精準問責，推動督導長出更利“牙齒”、帶上更強“電流”。要進一步充實督導隊伍力量，開展好義務教育標準化學校建設等專項督導，提高督導權威性、實效性。

三是安保體系提能。安全，是教育發展改革的前提。所有的謀劃、舉措都必須牢牢守住安全這條底線。當校長的，每天都要看看校園內外安全狀況，想想安全細節還有什么盲點，問問已經排查出的案例隱患解決得怎么樣。包括防外來侵害、防溺水、交通、食品、防踩踏、消防等具體事宜，必須天天抓、時時說、件件管。比如，校園禁毒，這既是一項利在當代、功在千秋的大事，也是一項迫在眉睫、分秒必爭的急事。今年，要強化以人為本理念，健全突發公共衛生事件應急處置機制，完善校園欺凌、外來侵害、校車運營等突發事件應急處理預警機制，完善校園安全隱患排查、管控、消除等“三本臺賬”。要全方位、全天候加強師生日常安全教育，全區域、全員性做好安全應急演練。全面、扎實做好校園安全隱患排查整治。今年，為了給學生上下學提供安全、便捷的交通服務，市委市政府批準組建了輝煌和振華兩家校車服務公司。需要提供校車服務的學校，要依法依規加強組織管理。發現有接送學生上下學的非法營運車輛，要立即向校車管理部門反饋，堅決予以打擊。

四是新基建提勁。要全面對接全市“十四五”經濟發展規劃宏偉藍圖，量力而行、順勢而為，構建X教育“十四五”新基建體系，為一流教育“夯基固本”。今年，要確保X學校、X學校、X小學、X幼兒園等重點項目在秋季投入使用，加快X三中新校區、X中學、X學校建設。要繼續推進城鎮小區配套幼兒園建設，推進普惠性幼兒園建設，再增X個公辦幼兒學位，確保公辦幼兒學位占比過半要求。年內，消除義務教育大班額和高中教育大班額項目要完成X所學校改擴建，全面消除X個義務教育大班額和X個高中大班額，打通大班額消除最后一公里。義務教育薄弱環節改善與能力提升工程要完成X平方米校舍維修和X平方米校舍改擴建；義務教育校舍安全保障長效機制要維修有重大安全隱患的校舍X平方米，改擴建校舍X平方米；鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，要維修校舍X平方米，改擴建校舍X平方米。還要啟動新一輪“校園改廁行動”，全力爭取中央預算內投資，在兩年內完成任務。此外，要著眼長遠，積極推進教師發展中心、X小學、X小學等項目前期工作。

五是教育信息化提速。教育信息化X.X行動，是X教育開往春天的第一列動車，要力爭實現“彎道超車”。現在已是X月底，要在確保質量的前提下，在X月底前實現X間錄播教室的網絡聯校平臺，近X所學校的局域網，X個多媒體教室，X多個網絡信息點的聯網使用，讓信息化成為城鄉教育優質均衡發展的加速器。

六是齊頭并進提分。要優化教育資金科學分配，推動教育投入向鄉村教育、特殊群體和教師發展傾斜。要依法穩妥做好食堂食材集中采購配送和學校食堂托管試點，確保質量，提升品質，讓師生在校園食堂呷得更好。要扎實做好人大代表、政協委員建議提案辦理工作。要統籌各方力量，切實抓好國家考試組考、義務獻血、檔案管理、報刊訂閱等工作，認真完成市委市政府下達、交辦的其他工作，確保在績效考核中提分晉檔。

三、立足當前：全力以赴起好步，真抓實干打好底

同志們，我們的征途，是星辰大海；我們的未來，是詩意遠方。但千里之行，始于足下。在萬物萌發的季節，播種希望的時節，我們一定要不負春光，立足當前，迅速集中心思，迅速調整狀態，迅速鼓足干勁，形成揚鞭奮蹄、換擋提速的濃厚氛圍。在此，我強調全、細、嚴這三個關鍵詞。

全，就是要全面抓緊疫情防控。截至X月X日X時，我國除港澳臺外，其他X個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團中，無中高風險地區。X月X日，中國科學院院士、中國疾病預防控制中心主任高福發文說：中國已進入新冠疫情最后的撲滅階段。但疫情一日未消除，防控一刻不能松。大家要牢固樹立底線思維，扛牢防控之責，筑牢防控之堤。要全面落實市委疫情防控指揮部和X市教育局的各項指令和要求，全力以赴做好開學期間及今后一段時間的校園常態化防疫工作。一是全面排查不落一人。X月X日正式開學前，學生不得提前返校，扎實做好假期值班值守，全員完成信息報送工作。師生返校時，要逐人排查健康碼、X天行程碼、X天健康卡存檔備查，并進行體溫檢測和疑似癥狀排查，存在異常的師生員工一律暫緩入校。來自中高風險地區的師生員工返校時，須查驗返X前X小時內、返X后第X天、第X天共三次核酸檢測報告或醫療機構出具的排除新冠肺炎診斷證明入校，督促其開學后X天全程戴口罩。要落實省外低風險地區返邵人員返邵第X天和第X天共X次核酸檢測報告的查驗，督促其開學后X天全程戴口罩。春季學期未按時報到的師生員工，學校要安排專人逐個聯系，查明未返校原因。二是衛生清掃不落一角。要做好校園的深度清理、徹底清掃與科學清潔，清除校內及周邊的衛生死角，確保師生入校有入家的感覺。三是嚴陣以待不松一線。X月X日和X日開學期間，進出校園的人員數量多、成份雜、時間長。各學校要嚴把校門關，無關人員一律不準進校，師生員工進校要繼續核驗身份，查驗健康碼、檢測體溫。開學報到期間，各學校、幼兒園對返校（園）師生、幼兒要采取“錯區域、錯層次、錯時、錯峰”的原則，做好人員疏導，盡最大努力避免人員集中、降低交叉感染風險。四是慎終如始不怠一時。開學后，要落實好常態化防控措施。首先，是落實學校“五有”防控措施。“五有”即有疫情防控指南，有防控管理制度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支持，有隔離場所和轉運安排準備等措施。其次，是繼續加強師生日常健康監測，堅持日報告零報告制度。落實晨午檢、因病缺勤，病因追蹤登記等制度，做到病例早發現、早診斷、早報告、早隔離、早就診。然后，是持續開展校園愛國衛生運動。要強化公共場所、公用物品、公共接觸物品消殺清潔管理，定期消毒不留死角。每日堅持對校內環境進行清掃和檢查，嚴格執行重點場所消殺制度，加強通風換氣。第四個方面，是繼續實行封閉管理。嚴格落實校門值守和安全保衛制度，堅持校外人員非經批準不得入校，校內人員非必要不外出的原則，教育引導學生盡量減少外出，而且是教師和學生一個標準、一樣要求。第五，切實加強物資儲備和應急能力。繼續加強口罩等各種防疫物資儲備，提升學校應急能力和后勤管理服務水平。同時，要高度重視進口冷鏈食品疫情輸入風險。要盡量減少采購使用進口冷鏈食品，特別是來自疫情高發國家和地區的進口冷鏈食品，嚴禁采購使用來源不明的進口冷鏈食品。要教育引導住校學生盡量在學校食堂就餐，減少購買食用外賣食品。最后，是強化部門協同推進聯防聯控。要主動向駐地黨委政府做好匯報，積極與衛健、市場監管、交警等部門密切聯系，完善新冠肺炎疫情、春季常見傳染病、食品、交通等安全防控協同機制，定期開展隱患排查并及時整改，最大限度降低各種安全風險。

細，就是要細致做足開學準備。開學雖然不新鮮，但是從來不簡單，關鍵是細致，細致，再細致。從今天起，各單位要立即恢復正常的工作秩序，全體教職員工要進入正常的工作狀態，校務成員要全員立即返崗，教職員工要全體隨時待命。要從一份開學公告的制作、一套教學用具的發放、一張課程表的編排、一次開學典禮的籌備等小事做起，細致入微地做好開學各項準備，確保開學即加速、上課就啟程。

嚴，就是要嚴格開展動態督查。每次開學，我們都安排了指導組、督查隊，但往往流于形式。今年要結合教育領域損害群眾利益突出問題集中整治的縱深推進和常態化疫情防控的動態巡查，堅持嚴字當頭，堅持問題導向，準備時奔著問題去，工作時盯著問題查，反饋時指著問題說。我再次強調：開學后，對亂收費、違規征訂教輔等損害群眾利益的頑瘴固疾，將以“零容忍”的態度，堅持露頭必嚴厲打擊、有報必嚴肅深查、查實必嚴格執紀。把該立的導向不偏不倚地樹起來，把該施的壓力不折不扣地傳下去，著力營造一方風清氣正的純粹教育生態。

同志們，新時代意味著新要求新挑戰，新征途呼喚著新氣象新作為。讓我們按照市委市政府的決策部署，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，用心謀教育發展大事、專心干教育改革要事、全心成人民期盼美事，加快打造與全國百強縣（市）相匹配的一流教育，為全面推進“三高四新”戰略，著力建設創新富裕宜居新X做出更大貢獻，向黨的百年華誕獻上X教育人的厚禮！

最后，衷心祝愿大家：心中所盼望的歡喜和美好，在新的征途中一一如期而至！謝謝！

第四篇：教育局局長在2009教育工作會議上的講話

教育局局長在2009教育工作會議上的講話

認清形勢 科學發展 狠抓管理 努力提高教學質量和教育發展水平

——教育局局長在2009教育工作會議上的講話

各位校長、同志們：

新春伊始，我們召開全縣中心校長、中小學校長會議，全面分析我們面臨的教育形勢，研究部署教育教學質量及學校管理工作。會議的主要任務是：傳達省州教育工作會議精神，進一步統一思想，明確質量目標，落實教育教學管理工作。今年1月2日，國家教育部召開了2009教育工作會，周濟部長作了重要講話，明確了今年我國教育改革與發展的目標任務和工作要點;1月18日，省教育廳召開了教育工作會議，省委、省政府領導作了重要講話，羅廳長在會上作了具體部署和要求，確定了云南省2009年教育要落實的10項工作;1月12日，州教育局召開了工作會議，李紅民副州長、李能局長等領導作了重要講話，明確了我州今年教育工作的目標任務和工作要點。會議上，對008教育目標管理考核進行頒獎，我縣又獲一等將，且排列第一。這一成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領導的結果，是上級教育主管部門指導關心的結果，是全縣各級各部門支持的結果，是全縣廣大教育工作者辛勤努力的結果。在此，我代表教育局，向關心支持我縣教育事業發展的各位領導、社會各界以及全縣廣大教育工作者表示敬意和中心的感謝。為認真貫徹各級教育行政部門的會議精神和工作要求，我講幾點意見：

一、認清形勢、提高認識，增強抓好基礎教育質量和管理水平的責任感和緊迫感。

# 教育部2009年工作要點(10個方面55點)

(一)深入學習實踐科學發展觀，制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要

(二)切實推進素質教育，著力培養學生創新精神和實踐能力

(三)大力辦好農村義務教育，促進義務教育均衡發展

(四)大力發展職業教育，重點加強農村中等職業教育

(五)提高高等教育質量，增強培養高素質人才、科技創新和社會服務的能力

(六)積極發展成人繼續教育，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設

(七)重點加強農村教師隊伍建設，全面提高教師素質

(八)落實教育惠民政策，努力辦好人民滿意教育

(九)深入推進改革開放，進一步提高教育管理水平

(十)加強教育系統黨的建設，提高領導教育事業科學發展的能力

#省教育廳工作要點：

1、云南省教育今年要辦10件事：

第一件，完成最后3個縣(瀾滄、魯甸、鎮雄)的“普九”任務，實現全省全面“普九”目標，普及13年教育試點工作取得明顯效果。

第二件，全面實施中小學校舍安全工作，排除危房150萬平方米，調整中小學布局結構，收縮校點2000個。

第三件，切實減輕中小學生學習負擔、心理負擔和經濟負擔，使作業過多和補課問題以及學生心理負擔過重問題得到明顯解決。

第四件，實施加快普及高中階段教育工程。建設12萬平方米職業教育校舍，8萬平方米普通高中校舍。省級職教集團達13個，州市職教集團達7個，中等職業教育學生達54萬人，高中階段毛入學率達60%。

第五件，招商投教有新突破，民辦教育有新發展，力爭引進教育投資30億元以上，民辦教育比重提高3個百分點。

第六件，實施高等院校基礎設施現代化建設工程和教育質量工程。高校在呈貢新區新開工300萬平方米的教學、科研和教職工住宅建設，入住學生達5萬人，州市所在地高校開工建設74萬平方米校舍。繼續建好5個國家級重點學科和1個國家重點(培育)學科，重點推進43個省級一、二類學科建設。做好國家和省級新增博士、碩士學位授予單位立項建設規劃和增列一批學位授權點的審核工作，爭取新增教育部重點實驗室(工程中心)兩個。新增20個省級特色專業，60門精品課程，新建10個本科實驗教學示范中心，10個高職示范實訓基地及兩所省級示范性高職院校。推動高校小語種人才培養項目建設和英語教學改革。

第七件，推進招生制度改革和全面實施高中課改工作。高等學校實行平行志愿錄取方式。做好云南大學自主招生考試試點工作。加強與上級教育部門和國內知名大學的溝通聯系，為學生到國內知名大學深造學習創造更多機會。

第八件，大力推進教育國際化。到印度舉辦云南教育展;爭取來滇留學生規模達到1萬人，政府獎學金留學生規模達到500人，出國留學和交流規模達5000人次;引進40個優質合作辦學項目，到周邊國家辦學項目達到5個，啟動11個國際人才培養基地。

第九件，實施大中專畢業生就業工程，制定出臺《中共云南省委高校工委云南省教育廳關于進一步做好大中專畢業生就業指導與服務的工作意見》，鼓勵大中專畢業生創業和到基層就業，力爭各高校應屆畢業生初次就業率達到70%左右。

第十件，全面實施“三生教育”，從幼兒教育到大學教育全面實施生命教育、生存教育和生活教育，為“三生教育”賦予生理、心理、倫理、哲理和事理的豐富內涵，使“三生教育”成為功在當代，利在千秋，志在教育，惠澤民眾的事業。

2、羅廳長講話要點：

——關于形勢：加強思想和思路建設，加強現代教育體系建設，加強體制和機制建設，加強素質教育基礎工程建設，加強教育事業發展環境建設。全省教育事業站在新的起點上，教育改革與發展面臨諸多的機遇與挑戰。

——關于任務：以鄧小平理論和三個代表為指導，學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育發針，精心謀劃和實施社會主義現代教育、制度教育和價值教育，促進教育公平，全面加強管理，努力提高辦學質量和效益。

*正確處理六個關系：規模、結構、質量的關系;基礎教育、職業教育高等教育、繼續教育的關系;教育適應、依靠、引領的關系;公平、競爭、效率的關系;改革、發展、穩定的關系;學校教育、家庭教育、社會教育的關系。

*明確幾項任務：深入開展學習實踐科學發展觀活動;大力推進教育事業的科學發展;堅定不移創新教育體制機制;努力構建現代教育價值體系;全面加強教師隊伍教師;認真辦好十件事情。

——關于管理：樹立以人為本的現代教育管理理念;全面加強學校現代管理;加強教育系統安全穩定管理;切實加強教育行政管理部門的基本職責、基本規則和基本能力建設;切實加強教育系統各級領導班子建設。

#、州教育工作會議要點：1月12日，州教育局召開2009工作會議，各縣分管領導、教育局長、黨委書記、紀委書記、督導專職主任、高完中校長、州屬學校校長、教育局科室以上干部參會。李紅民副州長、李能局長等領導做了重要講話。會議的主題：堅定信心，克難奮進，全面提高彝州教育事業科學發展水平。會議總結里2008年教育工作，全面安排部署2009年教育改革與發展目標任務。1、2009年教育工作要點：

(1)統籌兼顧，推進教育事業科學發展——堅持教育以人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、教師為主體的思想實現師生全面和諧發展辦人民滿意教育;堅持教育優先發展理念，推進機制體制創新;堅持全面協調發展，擴大學前教育，鞏固義務教育，提高普通高中質量，大力發展職業教育，加快民辦學前幼兒教育，重視特殊教育，全面推進教育的規模、質量、效益的共同發展。(學前教育入園率達50%，小學適齡兒童入學和初中毛入學率保持99%以上，高中階段毛入學率達70%以上，普職比達1：0.9，高中質量進入全省前5名，布局優化，優質資源擴大，危房率明顯下降，質量提高創新能力增強，協調發展。)

(2)突出重點，全面提升教育工作水平——穩步推進教育改革;加強學校基本建設;提升教育管理水平;全面提高教學質量。

(3)整體推進，實現教育又好又快發展——加強德育工作;加強隊伍建設;鞏固義務教育成果;大力發展職業教育;積極發展普通高中教育;加快發展民辦教育;加強教育督導;推進體衛藝等工作;高度重視學校安全;加強服務效能建設;加強教育行風建設。

2、李能局長講話要點：

(1)全州教育工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和三個代表為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹教育方針，繼續解放思想，深化改革，擴大開放，促進創新，突出“基礎抓投入，關鍵抓管理，目標抓質量”的工作重心，調整優化教育資源，全面加強學校管理，切實推進素質教育，全面提高教育質量，辦好人民滿意教育，不斷提高教育事業發展水平。

(2)基礎抓投入——要準確把握投資方向;要搶抓教育投入機遇;要提高項目建設質量;要抓好重點項目的實施;要全力調整學校布局;要推進投資體制改革。

(2)關鍵抓管理——要深化教育管理體制改革;要推進義務教育均衡發展;要強力推進職業教育發展;要積極加快發展民辦教育;要全面落實教育蕙民政策;要切實加強教育督導工作;要全面提高教育管理水平。

(3)目標抓質量——要全面加強學校德育工作;要切實加強教師隊伍建設;要全面有效推進教學改革;要全面提高教育科研水平;要全面提高教育教學質量。

3、全州中小學減輕負擔，全面提高教育教學質量會議精神：2月4日，州教育局召開全州減輕中小學負擔，全面提高教育質量工作會議。會議主題——減輕過重負擔，依法管理學校，規范教育行為，加強教育科研，推進教學改革，全面提高質量。會議明確了要求，落實了責任，建立了措施，提出了減負和提高質量的目標任務。

從各級教育行政部門的會議和領導的講話精神看來，今年教育的任務就是：改革創新，科學謀劃，協調發展，提升水平。具體來講就是要突出做好幾項工作：一是義務教育鞏固提高與均衡發展;二是學校布局調整與教育資源的整合優化;三是教育管理的科學化、現代化與學校管理水平的提高;四是教師隊伍建設;五是素質教育與全面發展;六是減輕負擔與提高教育教學質量;八是教育服務與效能。

我縣目前存在的差距主要是：教育現狀與教育協調均衡發展的要求有差距;教育資源條件與發展現代教育有差距;

學校管理、教育教學質量與社會發展和人民群眾的愿望有差距;教育觀念、教育方式、教學方法與現代青少年的成長需要有差距。因此，我們必須科學的理念和改革的方法去解決這些問題。

二、明確目標、突出重點、狠抓落實，努力提高我縣教育發展水平。

2009學年是我縣教育進入改革發展的關鍵之年，布局調整任務重，義務教育鞏固提高形勢嚴峻，課堂教學改革勢在必行，教學質量提高壓力重重。全縣各級各類學校和廣大教育工作者要始終“以科學的理性不斷提高對教育理論和實踐的認識;以科學的態度認清現狀與挑戰;以科學的理念謀劃教育改革與發展;以科學的精神落實教育各項工作;以科學發展的理論武裝頭腦提高教育工作水平。我們必須以改革的精神面對發展中不斷出現的新問題，以改革的思路解決發展中突現的新矛盾，以改革的方法破解發展中的難題。全力推進××教育事業的健康協調發展。

工作思路：以科學發展觀為指導，堅持改革創新不動搖，牢牢把握發展機遇，積極推進學校布局調整，科學布局規劃，整合、拓寬、優化教育資源和辦學環境，完善管理評價機制，強化隊伍建設，深化課堂教學改革，穩步提高教育教學質量，提升教育發展水平，促進教育健康協調發展。

總體目標：規范管理，科學發展，完善評價，增強活力，提高教育教學質量，提升教育發展水平。

工作要點：著力抓好“兩基鞏固提高、調整優化、常規管理、隊伍建設、教育科研、教育信息、后勤保障、教育督導”等10項工作：

1、以夯實義務教育為基礎，著力抓好鞏固提高工作

我縣于2000年基本實現普及九年義務教育，九年來，我們始終堅持義務教育重中之重的方針，鞏固提高工作有了較大發展，但由于社會環境、就業形勢等客觀因素的影響，教育環境、管理方式、教育方法等主觀因素的不適應，我縣義務教育的鞏固提高工作依然面臨嚴峻挑戰。我們必須清醒認識，積極應對，著力抓好義務教育的鞏固提高工作。一是要繼續加大義務教育法的宣傳;二是要強化工作責任，堅持“三長”送學制，強化督查和責任落實，;三是要完善評價機制，把學生的入學鞏固工作作為學校和教師教育教學成績的重要方面，納入考核，加大權重，繼續堅持學生鞏固的包保制度;四是要轉變教育觀念，改善教育教學方式，按照面向全體學生，促進每個學生全面發展的要求，認真研究學生喜歡學，學得著，學得好的問題，讓不同層次的學生都有所獲;五是營造健康向上的校園文化，豐富學生的校園文化生活，開展各種有利于學生健康成長和激發學生興趣的活動，讓學生愛活動、愛校園、愛老師、愛學習，把學校辦成學生成長的樂園;六是切實抓好后勤保障工作，認真作好服務工作，提高服務質量和生活水平，吸引廣大學生安心學習。

2、以科學發展為指向，牢牢把握發展機遇，著力推進結構、布局調整和資源優化，促進全縣教育協調持續發展。科學謀劃、合理布局、主動協調，加快中小學校舍改造和有計劃地實施實驗設備、圖書、體育器材等學校裝備建設，努力改善辦學條件。堅持“調整、整合、擴充、優化”的原則，按照“提升普通高中教育、健康發展職業教育、均衡發展義務教育、著力發展城區教育、拓展優化幼兒教育”的思路，切實做好全縣學校布局調整規劃及建設項目爭取實施。深化認識，把握實情，科學謀劃，合理布局，集中辦學，優化資源，規劃長遠，分步實施，先建后撤，逐步收縮，加強宣傳，形成共識。努力為實現教育健康、協調、持續、均衡發展奠定基礎。

3、以人才強教為根本，著力抓好教師培訓工作，促進教師隊伍整體素質。“辦學以教師為主體”，說明教師在教育工作中的關鍵性作用。學校發展的基礎在教師的敬業精神、團隊意識，質量提高的關鍵在于教師的能力水平。要高度重視教師的培養培訓工作，著力夯實教育發展和提高質量的根基。一是要建立教師培養培訓計劃，完善長效機制;二是探索培養培訓模式;三是要保障經費投入;四是要堅持以師德師風建設為核心，努力創建“敬業愛崗、為人師表、尊賢崇善、精業愛生”的教育行業風尚。

師德師風是一個永恒的課題，是教育健康發展的關鍵，是中華民族興旺發達之所在。以新的《教師職業道德規范》為標準，落實“三愛、三全、三讓”理念，按“強化教師培訓，強制課堂教學改革”措施，創新教師培訓方式，拓寬培訓渠道，提高教師隊伍建設水平，著力教師隊伍整體素質建設。一個學校的希望和發展在于理念先進，管理有方，教師隊伍的整體素質。要努力造就一支政治堅定、思想過硬、知識淵博、品德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍和教育管理隊伍。仍然強調“教師是教育事業的第一資源，在一定意義上講，教師的質量就是教育的質量，教育的差距就是教師的差距。”要切實加強師德師風教育管理，要引導教師樹立正確的教育觀、學生觀和質量觀。杜絕體罰、歧視、侮辱學生的行為。要十分注意思想道德教育工作，要引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀、樹立終身從教為榮的思想。要堅持和完善教職工思想道德和職業道德考核制度，努力提高隊伍整體形象。

4、以提高教育教學質量為重點，著力推進素質教育實施。質量是立校之基，興校之本。始終堅持“教學為中心，質量為重點，提高素質為根本，全面發展為目標”的方針。一是要依靠常規的落實;二是要改革課堂教學方法，提高課堂教學效率;三是要開齊課程，上足課時，搞好活動，按照“書聲朗朗、歌聲嘹亮、筆墨芳香、生機蓬勃”的學校特色目標，認真落實素質教育。深入開展以“生命、生存、生活”為核心的“三生”教育活動，引導廣大師生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，明確人生的價值取向，確立奮發向上的人生目標，激發廣大師生的內動力。

5、以促進師生全面發展為目標，著力健全完善教育評價機制。緊緊圍繞發展主題，創新思想、理念、體制和機制，增強發展的生機和活力;科學發展在教育領域的貫徹應體現在學校的健康協調發展和促進廣大師生的全面和諧發展，我們的教育評價就是要以科學發展觀為指向，著力研究適應素質教育和現代人才培養方向的教育評價體系，建立和完善有利于教育教學質量提高，有利于學生全面發展，有利于教師自身品質的提升、教育教學技能的提高、教育觀念轉變和自身價值的實現的評價體系。全縣已研究和建立了具有指導作用的評價原則和評價意見，各級各類學校要因地制宜，認真研究制定建立有利于全面貫徹方針，有利于推進素質教育，有利于提高質量，有利于學生全面發展，有利于教師自我完善成長，有利于學校水平提升的評價方案和細則。尤其要盡快建立完善中小學教師績效工資分配考核辦法。(另頁)

6、以提高教學效率為突破口，著力抓好教育科研，強化課堂教學改革，提升教育教學水平。時間加汗水，提海戰術，缺乏合作，自我封閉等問題一直是制約我縣教師成長，教育水平提升，教育教學質量提高的突出因素。全面貫徹方針，全面推進素質教育，全面提高質量，關鍵環節在于課堂教學。教師的成長，學校管理水平的提升，關鍵問題也在課堂教學。改革課堂教學，提高課堂教學水平已成為我縣教育管理的當務之急。各學校必須認清形勢，增強緊迫感和危機意識，下決心抓好課堂教學改革，著力推進學校管理機制的改革，努力提高教育教學管理水平。要把目標定位在課堂教學效率的提高上，不斷改進方法。把教育教學的著力點放在研究學生的學習習慣養成和學習方法、能力的提高上。把管理的關鍵定位在提高教師的素質、水平和能力這一環節上;把措施落實在督導、檢查、評價機制的完善。在農村中小學布局調整、資源整合優化、學校管理與內涵發展、教學質量提高、學校后勤保障、特色發展、教師培訓、課堂教學改革等方面進行有效性研究，推進全縣教育管理的整體性突破。一是要建立教學研究制度;二是要堅持全面開展，重點突破的原則，切實加強重點學科，畢業班級的研究。繼續落實簿弱學科教研工作，努力提高教育教學水平。三是要積極推進校本教研和教師的自我反思研究為主的教學研究工作。四是積極探索內外結合、上下聯動的教學研究路子。五是積極發揮現代遠程教育的作用，注重教育教學信息工作。要始終堅持“全面計劃，抓死常規，搞活教研，促進教改，提高質量”的基本原則和要求，踏實認真，敢于創新，勇于思考。既要把握教學的規律性，又要善于探索和研究新的方法。

推進教育教學改革進程中，要重點研究“課堂教學的改革，師資力量的整合，創設寬松、和諧、團結、奮進的教學氛圍，現代教育手段的運用，教育信息的處理，質量目標的科學確定、落實、監控和評價”等問題。在課堂教學的改革方面，要讓教師變“拼命教書”為“聰明教書”，把精力放在研究教材，研究學生，研究教法和學法上;要引導教師把重點定位在如何深化課堂教學改革和反思自己的教學行為，樹立以學生為主體，面向全體學生，促進學生的全面發展，關注學生的學習、生存與發展等方面。要充分研究學生的學習積極性和主動性，努力提高學生自主學習的能力。

7、以教育信息化為先導，著力構筑教育現代化新平臺。在投、建、管、用、效、研等方面有新的起色。加強教育服務與管理體系信息化建設，建立和完善教育系統信息化管理和公共服務體系。逐步建立教育信息網絡和信息化體系。努力構建教育信息服務新平臺。

8、以營造校園文化和學校安全為抓手，著力提升學校發展內涵。學校文化是學校發展水平的綜合體現，是學校發展積淀。有物化表現也有人文精神，有外化更在蘊涵。提升學校發展水平，提高教學質量，校長必須重視校園文化建設和安全工作。一是要抓綠化美化;二是要抓名言警句，板報宣傳，組織活動，營造文化氛圍;三是要加強師生日常行為習慣養成教育;四是建立健全機制，保證學校安全、有序、文明健康的校園環境。要創新教育管理，著力提升學校教育水平。堅持“學校的辦學特色在于不斷追求新的發展，教師的價值在于知識的承傳與創新，校長的能力體現在理念的時代特點和管理的創新思維。”現代教育管理思想。堅持協調統一、各具特色、一校一品、全面提升的原則，努力提升教育發展水平。

9、以提高師生工作、學習、生活水平為保障，著力抓好學校后勤工作。認真落實“兩免一補”工作，多方籌措助學資金，積極抓好勤工儉學，提高后勤服務水平和能力，為學校改革與發展提供更加有利條件。安全第一，計劃為先，降低成本，提高質量。

10、以“團結、務實、創新、高效、廉潔”為基本要求，著力抓好教育管理隊伍建設工作。

首先，要抓好教育局機關干部隊伍建設。轉變作風，增強服務意識，提高服務質量，為廣大師生創造良好的工作、學習環境。一是要增強服務意識。把廣大師生作為服務對象。轉變工作方式，改進工作方法，提高服務質量。二是要提高服務能力。要解決好善于學習，善于深入實際，善于調查研究，善于經驗的積累的問題。三是勤教廉教，建設良好教育政風和教風。要鞏固教育系統政風行風評議成果，樹立良好的教育形象。

其次，要抓好學校管理隊伍建設。學校的問題是校長的問題，班子的問題，學校的發展必須要有一個“團結、務實、創新、高效、廉潔”的班子帶領一支“勤奮、合作、開拓”的教師隊伍去拼打。新時期的校長要體現時代特點：有思想、有創新、有方法、有成效。一要當好“領跑人”：帶領師生走向世界、走向未來、走向現代化，領著全校師生奔向成功。一個好校長，帶出一支好教師，辦出一所好學校，培養一代人成長。這是歷史的見證。二是要做好具體工作：發展學校、培養學生、成就教師。教師成材，學生成長是學校最大的成績，是校長工作的核心。三是創新工作方法：了解人，使用人，帶領人;定規章，當標兵，做表率，抓落實。一頭是事前出思路、做計劃、定目標;一頭就是事后檢查抓落實。四是注重自身修養：學習的習慣、務實的作風、創新的精神、高尚的人格。學校是學習的地方，校長是組織、指揮學習的人，自身的學習問題顯得尤為突出。校長有了人格的魅力，有了務實的作風，有了創新的精神，有了學習的習慣，就一定能辦出一所獨具特色的學校。

今年幾項重點工作

1、力爭實現縣教師進修學校晉升省一級學校。

2、全力推進縣職業教育中心一期工程建設。通過中央項目的落實，積極爭取信用合作項目，完成教學樓、學生宿舍、食堂等基本建設項目。

3、初步完成全縣中小學布局調整規劃，為今后整合資源，爭取項目奠定基礎。落實香水中學搬遷規劃。全力推進農村中小學校舍改造項目，按期完成項目。

4、認真做好國慶60周年活動，組織開展全縣中小師生文體活動。

5、積極推進內部改革，加快機制的完善和實施。切實抓義務教育學校教師績效考核辦法的制定及實施。切實抓好校長任期目標考核和公選聘用工作，堅持和完善教師崗位流動的評價機制。

三、強調幾項工作

1、關于減負工作和提高教學質量。關于減負工作，主要抓好“杜絕亂收費，消除亂補課，嚴格教學計劃，落實素質教育，積極開展活動，科學布置作業，完善考核評價，促進全面發展，注重學生心理體質，營造快樂學習環境”。一是要提高認識,加強領導;二是要堅持依法治校，規范管理;三要建立與教師績效工資考核相適宜的管理措施，堅決遏止亂收發、亂補課、亂征定教輔資料和不按教學計劃施教的行為;四是要落實責任，實行問責，嚴肅查處;五是要在開齊課程、上足課時、提高質量、豐富活動的基礎上，要特別做好學生的體質鍛煉和心理疏導工作。

關于質量我們要統一認識到兩個問題上來：為什么要研究質量?怎樣提高質量? 全州上下、各級各類學校已形成一種共識，形成了抓質量的新格局。一是領導重視質量;二是人民群眾期望質量、社會關注質量;三是改革需要質量。不研究質量的教師不是稱職的教師，不重視質量的校長不是合格的校長，沒有質量的學校是沒有希望的學校。質量問題關系到教育的地位和形象，關系到學校的生存與發展，關系到千家萬戶的切身利益和廣大學生的前途命運。質量是我們教育工作者、各級各類學校追求的永恒的主題。教育改革與發展形成咄咄逼人，我們只有認清形勢、明確目標，快馬加鞭，負重奮進，在激烈競爭中加倍努力，不斷提高教育質量，才能贏得教育的進一步發展。要更新教育理念，堅持以人為本，改進管理方法，提升管理水平。各學校要牢固樹立“以質立校，以質興校，以品鑄校，人本治校”的思想。認真落實教育教學常規。學風來自教風，教風源于校風，校風的形成關鍵在于校長的作風。要努力營造提高質量的環境和氛圍，沒有校長務實的管理作風，就沒有教師踏實的教風，沒有教師敬業的教風就沒有學生勤奮的學風。

2、關于教師績效工資政策落實。

一要抓考核，落實績效措施。

———基本原則：尊重規律、以人為本。尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。#以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。#激勵先進，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。#客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

———教師績效考核的內容主要是：教師履行《義務教育法》《教師法》《教育法》等法律法規規定的教師法定職責，以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、班主任工作等方面的實績。#師德主要考核教師遵守《中小學教師職業道德規范》的情況，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。在考核中，要明確規定，教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益，并將此作為教師績效考核合格的必備的基本要求。#教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業發展的情況。德育考核教師在課堂教學中實施德育的情況;教學工作重點考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果，以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況;對教學效果的考核，主要以完成國家規定的教學目標、學生達到基本教育質量要求為依據，不得把升學率作為考核指標，要引導教師關愛每個學生，特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生。#教育教學研究工作重點考核教師參與教學研究活動的情況。#教師專業發展重點考核教師拓展專業知識、提高教育教學能力的情況。#要強化對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展的情況。班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。班主任的工作任務應作為教師教學工作量的重要組成部分，要鼓勵教師尤其是優秀骨干教師積極主動承擔班主任工作，使他們有熱情、有時間、有精力，高質量高水平做好班主任工作，當好學生的人生導師，促進學生德智體美全面發展。

要圍繞考核內容，建立健全科學完善的教師績效考核指標體系。指標體系的建立要符合全面實施素質教育的要求，體現課程改革的方向，正確發揮對教師的激勵導向作用，充分體現考核指標的激勵性和約束性的有機統一。

———績效考核的有效方法。*要積極探索、創新績效考核的機制與方法，規范考核程序，健全考核組織。績效考核工作一般由學校按規定的程序與考核結合進行，可采取定性與定量相結合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時適當聽取學生、家長及社區的意見。要充分發揮校長、教師和學校在績效考核中的作用。*要不斷完善績效考核載體。可采取指標要素測評、業務知識測試、建立教師發展檔案、開展爭先創優活動等多種形式，完善教師績效考核載體，通過多種形式，全面反映教師的業績和貢獻。*要堅持公平公正、公開透明，充分發揚民主，增強績效考核工作的透明度和考核結果的公信力。

——重視績效考核結果的合理運用。*績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學工作任務的教師，全額發放基礎性績效工資;對有突出表現或做出突出貢獻的教師，視不同情況發放獎勵性績效工資。要根據績效考核結果，合理確定獎勵性績效工資分配等次，堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，適當拉開分配差距。*績效考核結果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。

——切實加強績效考核的組織領導。績效考核是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到廣大教師的切身利益。要高度重視，精心部署，認真組織實施。縣級教育局具體負責教師績效考核組織實施工作，將根據上級有關規定，制訂本地具體實施辦法，指導學校制訂教師績效考核實施方案，做好教師績效考核實施工作。與此同時，也要積極完善校長及其他教職工的績效考核工作。

二要抓宣傳，提高認識。切實做好深入細致的教師思想工作。要嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任，考核失真失實的，實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行，充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設，促進全面實施素質教育中的重要作用。

3、關于春季學期職業中學招生工作。

一是實行任務指標制，按初三生源數劃分招生任務;二是改革調整考核、考試機制，分流學生數依然作為初中學校的實考數，并按要求在職統一進行畢業考;三是強化學生鞏固責任制，對初中、職業中學及其相關教師的鞏固工作嚴格考核;四是加大宣傳，提高認識，形成共識。

4、關于布局調整。一要有科學理念和長遠思想;二要堅持積極穩妥的原則，在投資上要堅持突出重點，兼顧一般，保障暫時未能撤并學校的安全;三是明確布局調整的基本思路：高中集中在縣城，初中集中在縣鎮和中心鄉鎮，校均規模在1300人以上，小學實行打破行政區劃的學區制，校均規模在180人以上，建一校完善一校，建成一校撤并一片，逐步消除一師一校教學點，充分利用農村學校資源，加快農村學前幼兒教育發展;要抓好宣傳，促進人民群眾意識的增強;四是加強校產管理，避免資產流失。

第五篇：教育局局長在全縣教育工作會議上的講話

各位校長、書記、同志們：

今天，我們在這里召開全縣教育工作會議，主要內容是認真回顧總結2006年的教育工作，進一步認清形勢，統一思想，理清思路，明確2007年我縣教育工作的主要任務，不斷開創我縣教育工作新局面。剛才，紀委書記陳匡堅、副局長沈興勇分別就分線工作進行了部署。今天，杜縣長親臨這次會議，還將作重要講話。下面，我代表局黨委講三點意見。

一、正視現實，認清玉環教育發展所面臨的嚴峻形勢

通過以上回顧，我們可以看出2006年是我縣教育干事創業、取得一定成效的一年，以上這些成績的取得，與縣委、縣政府高度重視教育工作密不可分，與全縣人民大力支持教育事業密不可分，與在座各位同志和全縣廣大教職員工的共同努力密不可分。在此，我謹代表縣教育局向大家并通過你們向全縣廣大教職員工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們既要保持清醒，認識當前我縣教育發展存在的一些十分突出而又迫切需要解決的困難和問題，更要審時度勢，深刻認識玉環教育發展所面臨的嚴峻形勢。要繼續保持快速發展，鞏固發展成果，克服重重困難，實現教育的均衡發展、集約發展、內涵發展，就必須深刻剖析我縣教育發展現狀，正視教育改革和發展中存在的困難和問題。那么，分析這些現狀，我可以把它概括為以下“五大問題”。

問題之一：教育資源配置不均拉大了城鄉教育差距。近年來，我縣教育投入不斷增加，師資隊伍建設力度不斷加大，農村學校和城鎮學校的面貌都發生了較大變化。但是，城鎮學校生源爆滿，班額嚴重超編，農村學校生源銳減的現象卻愈加嚴重。因此，我們不能只看表面的均衡，而要看師資水平、教育質量、辦學水平的均衡。正是因為在教育資源配置上的失衡，使城鄉學校在辦學條件、師資水平、教育質量等方面產生了新的差距。優質教育資源雖然在逐年擴大，但與經濟社會發展的速度、與人民群眾的需求相比還較為滯后，學生擇校現象仍比較嚴重，群眾呼聲十分強烈，社會各界意見很大，教育發展的外部環境有不斷惡化的趨勢。各類教育發展還不夠協調。學前教育規范管理工作任務很重，農村幼兒園辦園層次低，“低、小、散”的幼兒園仍然星羅棋布，遍地開花。職業教育發展有每況愈下之勢，職業學校實際辦學水平與其相對應的品牌和等級要求還有差距，還無法滿足我縣經濟發展和市場的需求。

問題之二：部分學校內部管理粗放影響了學校辦學效益。學校管理問題已經成為當前制約我縣學校教育發展的“瓶頸”。目前，我縣一些學校內部管理較為粗放，隨意性較大，常規管理不到位, 規章制度不夠完善，即使有了制度執行也不嚴格，有創意的管理更是鳳毛麟角。舉一個教師管理方面的簡單例子，一些高中學校沒有實行教師坐班制度，教師一上完課就離開了，學生在學業上有困難時卻找不到導師，有問題得不到及時解決和幫助，自然會產生消極怠惰的情緒，從而影響學習效果和學習積極性。我們有時候考慮問題，要從大局出發，從學生出發，而不能僅僅從教師自身出發。同時，一些校長在教師管理上缺乏民主，挫傷了教師的積極性。有數據顯示，日本豐田汽車公司有七萬多員工，平均每人每年會提出六十個建議案，這么多的建議案，公司采納的竟多達百分之九十九。與之相比，我們學校每年吸取多少教師的建議和意見。可以說，我們一些學校在規范教師行為和調動教師積極性兩方面還沒有做好。又如在學生管理上，學校沒有給學生足夠的尊重，只知以成人的思維來考慮學生的問題。這是行不通的。我們也應該深刻反思，為什么很多在初中還相對優秀的學生，為什么到了高中就大面積厭學，這里面究竟有多少是學校管理的問題，有多少是教師的問題，有多少是學生自身的問題。在財務管理上，有的學校經費管理較為混亂，經費使用缺乏預算。個別校長甚至借息（教師資金）作為建設資金，新校長無法償還，被逼得無法上班。在每年的教育亂收費整治中發現，一些學校連一些常規的財務管理都無法規范操作，教育亂收費現象時有發生。在后勤管理上，浪費現象也比較嚴重。此外，很多學校沒有按照課程計劃，開齊開足課程，辦學行為不規范現象較為普遍，從市對縣檢查來看，個別學校還較為嚴重。上述情況都是發生在我們學校里的一些小事，但就足以以小見大，說明我們學校對校情、師情、生情研究還不夠透徹，基礎管理還不夠到位，運行效率還不高。部分校長對學校管理還不夠重視，管理學知識缺乏，學校管理無法形成特色，水平有待進一步提高。種種現象，種種問題都要引起我們的高度重視，要真正靜下心來，深入思考管理的問題、發展的問題。

問題之四：部分教師師德師風失范影響了教師隊伍建設成效。近年來，我們每年都要開展一次聲勢浩大的暑期師德培訓和其他師德建設活動，但收效甚微。由于市場經濟的負面效應，學校管理的欠缺，師德教育缺乏有效性和針對性等原因，師德問題仍然十分嚴重。主要表現在，第一，少數教師對個人利益看得太重。一些教師單純以掙錢為目的，從事一些低水平、同自己業務提高關系不大的工作，本職工作精力投入不足甚至置之不顧，造成教育教學水平不斷下降。有些教師熱衷于有償家教，擾亂了學生正常的學習節奏和教師的教學進度。此外，還有少數教師參與賭博等問題。第二，少數教師教育方式簡單粗暴。對學生缺乏愛心，以分數劃線，歧視、諷刺甚至放棄后進生，個別教師體罰、變相體罰學生、侮辱學生人格的現象時有發生。第三，有些教師缺乏嚴謹的治學態度。部分教師對教育本職工作的熱情消減，教書育人觀念淡薄，道德責任感下降，進取心減退，放松了對自身學習、道德修養的要求，近兩年部分教師考試作弊現象十分嚴重，被省市巡考發現就是明證，這也嚴重影響了玉環教育的形象。此外，個別校級領導不僅沒有起到應有的以身作則、率先垂范的榜樣示范作用，反而做生意、開店、辦補習班，在社會上、在教師當中產生了非常惡劣的影響。對這些現象，下階段，縣教育局將采取嚴厲的措施進行嚴肅處理。我們在這里給大家敲敲警鐘，大家回去后也要給一些校級領導和教師敲敲警鐘。“懸崖勒馬，為時未晚”。上述的一些問題雖然發生在少數教師和個別校級領導身上，在全縣教師隊伍中所占比例非常小，但是已經引起了人民群眾的不滿，損害了教育的形象，阻礙了教育的發展，造成了嚴重的負面影響，如果我們不保持警醒、盡快解決，既達不到黨和政府的要求，又無法回應社會的呼聲，更難以滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求。

上述“五大問題”有可能是我說重了一些，或者說偏了一些，但只要有一樣沒有解決好，就會對玉環教育發展產生嚴重影響。因此，面對玉環教育發展的嚴峻形勢，我們必須要直面現實，痛下決心，牢固樹立危機意識和責任意識，上下一心，同舟共濟，不為困難所動搖，不被問題所嚇倒，以破除萬難的勇氣和決心，著力破解教育發展的各種困難，切實扭轉當前教育發展的不利局面，重新走上良性循環的發展軌道，真正實現玉環教育的又快又好發展。

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