第一篇：教育局局長在全市綜治維穩工作會議上的講話

各位領導，同志們：

根據會議安排，我就加強學校安全穩定工作作一簡要發言，不妥之處，敬請批評指正！

一、緊跟當前形勢，居安思危重安全

（一）學校安全至關重要，不容半點懈怠。青少年學生是祖國的未來，他們中相當一部分安全意識和自我保護能力還相對較弱，需要政府、學校和全社會的精心保護。學校安全工作關系廣大師生生命

和國家、個人財產安全，關系學校和社會的改革、發展、穩定。做好學校安全穩定工作是教育行政部門、各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務，意義重要，責任重大。我們一定要充分認識肩負的重大責任，牢固樹立“安全第一”的理念，絕不能有任何僥幸心理、松懈情緒和麻痹思想，必須堅持警鐘長鳴，以對人民群眾高度負責的精神，把學校安全工作放在突出位置抓緊抓實抓好。

（二）學校安全形勢嚴峻，不容半點糊涂。最近，國內連續發生刑事犯罪分子、精神病人襲擊學校和幼兒園，傷害師生事件，在社會上造成了極大影響。中、省、達州市先后召開學校安全穩定工作電視電話會、專題會、緊急會等多個會議，各級下發文件10余個，特別是福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊等地針對師生的暴力惡性案件發生后，學校師生安全問題引起黨中央、國務院的高度重視，各級黨委、政府更加重視學校安全工作。中央政治局常委、政法委書記***同志就加強學校安全工作作出重要指示，要求把維護學校安全穩定作為一項重大政治任務來抓。省委、省政府和達州市委、市政府也就學校安全工作作了全面部署和明確要求。今天，召開全市安全維穩工作會議，將學校安全工作作為重要內容進行安排部署，充分體現了市委、市政府對學校安全穩定工作的高度重視。在當前嚴峻形勢下，我們一定要保持清醒的頭腦，切實增強政治敏銳性和工作使命感，在重要工作和重大任務面前不糊涂、不退縮、不失職，切實擔負起學生“守護神”的神圣職責。

（三）學校安全疏漏較多，不容半點馬虎。近年來，我市學校安全工作總體平穩，宣傳引導、教育培訓、防控措施、隱患整治和專項治理等方面取得明顯進展，全市沒有發生較大惡性事件和安全事故。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的差距。目前，總體上看，主要存在“認識還需要提高、基礎還需要夯實、教育還需要加強”三大問題，具體表現在：一是認識不夠到位。存在“重發展、輕安全”的錯誤認識，安全工作長效機制建設不深入，“教育、基礎、整治”三方面發展不平衡，個別地方還存在“只顧近期、不管長遠”的短視行為和“見問題說問題、見情況說情況”的漂浮作風。二是學校基礎條件較差。大班額、超大班額問題突出，部分學校樓道狹窄，容易造成學生擁擠踩踏事故；部分學校食堂、飲水設施、廁所、宿舍條件較差，更有一些設施不符合安全標準，至今沒有及時整改，存在一定安全隱患。三是學校周邊環境比較復雜，校園治安狀況不容樂觀，特別是城區學校周邊遍布飲食、商店和流動攤販，人員混雜，行人擁擠，交通繁忙，曾有不法分子滋擾校園，治安環境仍需大力整治。而學校門衛管理還很薄弱，“配門衛無編制，請保安無經費”是困擾學校的首要問題。四是學校管理有待加強。一些學校制定的突發事件應急處置預案可操作性不強，針對各種預案開展演練活動沒有有效落實，學生自救自護能力較差。個別學校后勤管理不到位，交通、消防、食品衛生、疾病防疫等方面存在隱患。五是其他影響學校安全穩定的因素亟待關注，如留守兒童管理難、項目建設資金缺口、學校負債十分沉重等問題。這些問題，務必引起我們高度重視，解決每個方面的問題都不容半點馬虎，需要我們各個方面積極應對，共同努力，切實加以解決。

二、緊扣工作重點，治防并舉抓安全

（一）抓教育，注重結合。各校要教育和引導廣大教職工全面了解當前學校安全工作面臨的新情況、新特點和新問題，人人明確崗位安全工作的基本要求，切實增強安全意識和安全責任。對重要部位的安全責任人，要定期組織安全知識培訓，提高安全知識知曉率。要切實加強對廣大青少年學生的安全教育，認真抓好三個結合。一是將安全教育同健康衛生教育、行為規范教育、習慣養成教育相結合。按照省地方課程標準開齊開好安全教育課《生活、生命與安全》，培養學生的安全意識。二是將安全教育與專題活動相結合。要積極邀請消防、衛生、公安、司法等部門專業人員適時到學校作專題講座，并指導開展自護、自救等預防演練活動，讓學生在掌握交通、衛生、救護常識的同時，提高自我救護能力。三是將安全教育與周邊環境整治宣傳相結合。學校要充分利用專欄、櫥窗等宣傳陣地，定期登載安全知識、要求和信息，教育引導廣大青少年學生時刻繃緊安全這根弦，使安全教育形式多樣，有機滲透，能收到實實在在的效果。

（二）抓防范，突出重點。一是校舍安全。前幾年，我們集中精力消除了中小學d級危房，但消除學校危房是一個動態過程，隨著時間推移，新的d級危房又在產生。為此，要建立學校危房

及時消除的長效管理機制。同時加強協調，及時拆除校園周邊放棄的搭建物和危舊民宅，確保校舍及周邊房屋安全、無隱患。二是設備安全。要定期檢查實驗用品、醫務室藥品、體育器具、供電照明系統的實際狀況和管理情況，嚴防毒品外流、供電線路老化漏電。要重視玩具安全，不購買不合格、不規范的幼兒玩具，及時拆除、清理、維修有安全隱患的玩具。三是課間晚間安

全。要嚴格課間教師巡視制度，下課、出操、放學學生有序下樓管理制度，嚴防學生上下樓道互相擁擠。加強學生宿舍消防設施管理，做到齊全規范，宿管員要能正確使用消防器材，杜絕明火進入學生宿舍，對住宿生要有嚴格的管理制度。加強對管制刀具的檢查和收繳，嚴防學生私自下河洗澡。四是體育課安全。要使用安全、合格的體育器材，定期檢查體育活動場所、運動器材以及體育教師備課授課的安全，教育學生科學、有序、安全地參與體育活動。五是交通安全。各校要服從依靠地方黨委、政府，積極爭取交通、公安、安監等部門的配合與支持，采取有力措施，堅決制止非客運車輛接送學生。小學、幼兒園要進一步健全離校、離園護送制度。幼兒園要與家長簽定幼兒接送安全責任書，幼兒離園要有詳細的記載，嚴防走失、冒領幼兒事件發生。六是校外活動安全。原則上，學校不得組織大規模外出活動，必要的大型活動要履行申報手續，安全保障措施必須到位。運載車輛、交通路線、活動時間安排、人員監控等要有詳細的計劃。七是飲食衛生安全。各校校內小賣部要有營業執照、衛生許可證，不進“三無”食品。食堂工作人員要持有“健康證”。要定期組織學生健康檢查，及時預防手足口病等傳染病。八是學校門衛安全。要進一步嚴格門衛登記查驗制度，嚴防不法人員、精神病患者混入校園，伺機作案，無故鬧事。學校要配備有一定素質和責任心的人員擔任門衛，較大規模的學校要到(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）保安公司聘請保安負責學校安全保衛工作。同時，要加大技防設施投入，較大規模的學校要安裝電子監控系統和報警設備，加強24小時值班巡邏，做到全程監控。九是師生心理安全。要加強師生心理健康教育和疏導工作。嚴禁教師體罰和變相體罰學生。要審視教育教學行為的適度性，防止造成學生課業負擔過重，造成心理精神疾病。

（三）抓整治，主動協調。各校要積極爭取、協調、配合公安、衛生、交通、工商、文化等部門開展學校周邊環境集中整治工作，逐項消除學校周圍的治安、交通、飲食等安全隱患。要特別警惕各種矛盾沖突引發的投毒、故意傷害、拐騙、綁架、敲詐等惡性案件發生，進一步完善突發事件應急處置預案，積極邀請黨委、政府及市級相關部門派員指導，確保處置預案有針對性和可操作性。教育部門將主動配合衛生、工商、公安等部門以及當地黨委、政府堅決取締非法舉辦的幼兒園，一清到底，不留后患。對許可的私立幼兒園辦園資格進行重新審核認定，發現問題，責令限期整改，整改不到位的，堅決予以取締。

同時，高考、中考臨近，各校要全力配合做好我市高考、中考的安全工作。凡設有考場的學校，要切實履行服務考試的職責，對照考場設立要求，加強對周邊環境的安全隱患排查整治。各校在考前要對學生進行一次安全教育，特別是沒有設考場需要組織學生到外地考試的學校，要重點加強對考生的安全教育，在住宿、交通、食品衛生等方面派專人負責，強化安全管理，關注學生心理，有效疏導減壓，確保學生輕松順利地參加考試。

三、緊急組織發動，明責重典保安全

各校要迅速貫徹落實本次會議精神，切實加強對學校安全工作的領導，立即組織，緊急行動，對照九個方面的安全問題，認真開展安全隱患大排查，行動要快、措施要硬、效果要好。

（一）進一步落實安全主體責任。學校是學校安全工作的責任主體，學校法人是學校安全工作的第一責任人，對學校的安全工作負總責；分管負責人是直接責任人，其他負責人按照“一崗雙責”的要求，對分管范圍內的安全工作承擔相應的領導責任。學校安全穩定工作，全體教職工人人有責，班主任是班級的安全責任人，當堂任課教師是所在班的直接責任人。各校要進一步健全組織機構，明確安全責任，層層落實到每項工作、每個崗位、每一環節。

（二）進一步暢通信息報送渠道。各校要形成相互關心、相互愛護、相互尊重的良好氛圍，及時發現、迅速報告、妥善處置苗頭性、預警性問題。要嚴格按照《學生傷害事故處理辦法》，凡涉及學生傷亡的安全事故，必須在第一時間報告當地黨委、政府和市教育局，并按規定程序積極主動地妥善處理。

（三）進一步嚴格責任追究制度。繼續堅持工作否決與事故否決相結合、事前問責與事后責任追究相結合的工作制度。對安全工作成績突出的將大張旗鼓地表彰獎勵，對不重視、措施不力、隱患排查整改不到位的，將嚴格執行事前責任追究制度。對重點安全隱患整治不力、釀成安全事故的，將嚴肅追究主要負責人和相關人員的責任，絕不姑息。

同志們，學校安全工作，責任重于泰山。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，進一步端正辦學思想，創新工作機制，強化工作措施，為建設和諧教育做出新的更大的貢獻。

第二篇：在全鎮綜治維穩工作會議上的講話

在全鎮綜治維穩工作會議上的講話

三里鎮黨委副書記、人大主席、綜治辦主任 覃家界

2011.2 同志們：

今天已是2月底，馬上就到春耕時節，各種新舊矛盾交織呈現之際，經鎮黨委政府研究，決定召開這次全鎮綜治維穩工作會議。會議的目的，就是要進一步統一思想，認清全鎮經濟社會發展和維穩的新形勢，并將對2010年全鎮綜治維穩工作進行總結和反思，謀劃好2011年全鎮綜治維穩工作，為打造“平安富裕新三里”創造良好穩定的社會環境和公正高效的法制環境。下面我就2010年的全鎮的綜治維穩工作做一個簡要回顧，并對2011年的綜治維穩工作進行具體部署。

2010年，全鎮各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務大局，積極創新舉措，認真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮經濟社會的較快發展和人民群眾的安居樂業創造了和諧安寧的良好環境，在2010年的全縣平安建設評比中，我鎮名列全縣第一。成績的取得是大家共同努力的結果，下面我從以下幾方面對2010年進行小結：

(一)以完善一中心五網絡為抓手，多措并舉，開創綜治工作新局面 “一中心五網絡”是指：以平安建設為中心，鎮、村、屯、戶、人為網絡。一是建好了專業組織。按照上級要求成立了三里鎮綜治維穩信訪中心，并完善了綜治辦、維穩辦、610辦、社區矯正辦等“四辦”的建設;二是規范了專業機構。現我鎮綜治維穩信訪中心，以黨委書記擔任主任，人大主席擔任辦公室主任，綜治辦專職副主任任辦公室副主任。做到了組織機構、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經費“五個落實”。我鎮還在村一級統一設立了綜治維穩信訪中心，由黨支部書記任主任，村組干部出任“五個網絡”專干，解決了綜治工作在村級的組織建設脫節問題;三是對基礎資源進行了有效整合。針對我鎮綜治維穩任務大，人員少的實際情況，在加強綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設的同時，積極發揮社會治安綜合治理的獨特優勢，有效整合專業技術、人民調解、治安信息、人民防線、義務巡防等資源，強化社會管理和服務職能，使我鎮維護穩定的力量發揮集中作用，提升整體“作戰”能力，構筑起精干高效的基礎綜治維穩工作平臺和機制。

（二）以開展社會治安重點地區排查整治為手段，嚴厲打擊，全力營造社會新風氣

2010年，我鎮嚴格按照《社會治安重點地區排查整治工作方案》文件精神，健全組織領導，深入搞好發動，全面開展排查，實施重點整治，多措并舉，嚴厲打擊，社會風氣得到了明顯好轉，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。行動開展以來，我鎮共查處涉黃人員11人，涉賭人員15人，涉毒人員10人，其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動教養1人。在全鎮范圍內廣泛宣傳禁賭活動，營造全民禁賭的強大聲勢，表明了我鎮嚴厲打擊賭博活動的堅強決心。此外，我鎮還認真部署掃黃行動，積極開展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進行宣傳發動，鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動以來，全鎮查處涉黃案件5起，查獲違法人員10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高壓態勢打擊違法犯罪。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。三是以案說法，大力開展法制宣傳活動。我鎮民風彪悍，民情復雜，群眾普遍存在法制觀念淡薄、法律意識差的問題，執法工作開展難度相當大，針對這個情況，由鎮綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關單位積極開展法制宣傳，到學校、街頭巷尾、村（屯）召開普法宣傳大會、發放普法宣傳資料，并結合2009年“4.3”群毆事件，以案析法，以實際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。

(三)以關注民生熱點問題為宗旨，創新方法，構筑治安防控新格局 一是加強了人防建設。我鎮主要街道由派出所負責，保證在主城區、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產隊長負責組建5人以上的義務治安巡邏隊。各種治安防控隊伍的建立，充分調動了廣大人民群眾參與社會治安的積極性，有力激活了基層的治安防范熱情，最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動空間和活動時間；二是落實了技防措施。一方面針對年初對在校學生傷害案層出不窮的情況，由鎮綜治辦督導，鎮中學、中心校具體負責，在全鎮中心學校、中學都安裝了監控探頭，并組建護校隊，有力的保障了學生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個安全的校園環境。另一方面，在政府大院、企業廠房、金融部門等都安裝了監控探頭，聘請治安員，基本實現治安防控體系無死角的目標。

(四)以創建人民滿意政法為理念，廣泛動員，呈現平安創建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮更是創建“平安三里”加強年，我們在新（即：模式新，具有先進性、代表性、易操作性）、廣（即：動員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會安全、穩定，發案率低，群眾安居樂業，對社會治安狀況滿意率高）、實（即：基層組織充實、基礎工作扎實）、好（即：社會風氣良好，人民群眾安全感指數比上一年有明顯上升）五個字上下工夫，把平安建設工作提高到全鎮發展大局中去審視定位，將平安建設工作重心向基層、向農村延伸，層層簽訂責任狀，認真實行“一票否決”和重大問題領導責任追究制度，切實提高了思想認識水平、創建工作的組織領導水平、創建經費的保障水平和創建措施的落實水平，形成了黨政群齊抓、鎮村共建的工作局面。(五)以督導民調工作落實為契機，深入發動，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我鎮在全市、全縣出名，也使我鎮2009年的“平安三里”創建工作蒙上陰影。針對這個嚴峻形勢，為全面提升群眾安全感與滿意度，同時也為了在全縣范圍內對三里進行一次正面的宣傳，鎮綜治辦在2010年全年時間內都花大力氣重點抓了民調工作的開展，主要做了以下幾個方面的工作：一是起草制作了民調宣傳欄和責任狀等資料，下發到各單位，要求各單位大力開展宣傳，并在4月份、10月份組織人員到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，使民調工作人人知，事事明；二是把4月份做為全年的維穩加強月，4月份是春播月、清明月，各類矛盾糾紛突發多，如4月穩，則全年穩。在4月份，我鎮共處置3起突發事件、調解62起糾紛，平均每天都調解2起以上的矛盾糾紛，為全鎮全年的穩定打下扎實的基礎；三是規范司法行為，確保司法公正，樹立三里新形象。我們狠抓落實，從言談舉止、著裝衛生、調解方式等方面約束綜治辦、調解會、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認真辦理每一個案件、認真辦理每一起糾紛、做好每一次調解、寫好每一份協議，努力做到當事人勝敗皆服。

(六)以“四大”活動為載體，狠抓落實，傾力打造干部新風貌 “四大”活動是創建“平安三里”，促進社會治安穩定，進一步落實執法為民思想，樹立鎮干部良好社會形象，提高群眾安全感和滿意度的重要舉措。活動在2010年9月份舉行之初就產生廣泛的社會影響，受到了群眾的一致好評，自方案落實以來，鎮黨委政府高度重視，認真展開部署：一是做到資料齊備，因地制宜的開展工作。鎮直各部門拿出自己的資料，到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，開展排查摸底，發現一起、調結一起、穩控一起；二是各部門做好活動總結，要確保出實效，出口碑，不流于形式；三是為確保活動效果。我鎮的“四大”活動呈現出思想統一，認識提高、精心組織，強調民生、突出重點，注重實效等特點。四是擴大成果。從9月份以來，我們就處置了3起群眾性突發事件、98起糾紛，最有力的證據就是在11月份處置的下江中塘林場和石額村群眾的突出事件和12月份調結的靈湖村與三里振祈錳礦道路糾紛。10月15日晚上9點多，我鎮得到線報，10月16日早上9點，下江中塘林場工人和石額村群眾將進行群毆，黨委書記馬上召集人員25人在16日凌晨5點趕赴下江石額村，做林場工人和群眾的思想工作，通過法制宣傳和思想工作，把兩邊人員勸走，避免了一次惡性群毆事件，并通過后期工作，使雙方走上了司法程序；7月21日，因道路糾紛問題，80多名靈湖村群眾拿工具到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，鎮黨委政府馬上派工作組進行調解，并隨之成立以人大主席為組長、綜治辦副主任為副組長的專項工作組進村工作，9月19日，60多名靈湖村群眾拿工具再次到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，專項工作組又再次進行勸解，并于第二天召開調解會，但調解沒有成功；12月3日上午，靈湖群眾置合同不理，強行停水供應給振祈錳礦，經專項工作組做思想工作，當天就供水，12月4日上午，靈湖再次對公司停水，使公司全面停工，也使調解工作進入困境。鎮黨委書記要求專項工作組務必在近期內解決該案，專項組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調解協議，使壓在全鎮的一塊心病得以解除。通過“四大”專項活動，全鎮干部形象有了很大轉變，群眾對干部職工的評價也更高了。

除以上各項主抓工作外，我們還認真做了下列工作：一是林改過程中，調處工作全面跟進，使林改工作長期處于全市前列；二是組織有關人員在全年開展了校園周邊環境整治專項行動，從加強領導、嚴格排查、嚴厲打擊、加強防控、送法進校五個方面不斷深入校園安保意識，落實校園安保措施，切實提高了師生的法制意識、增強了師生的自我保護能力，強化了源頭防范；三是在開展了肇事肇禍精神病人專項排查行動，建立了全鎮重點肇事肇禍精神病人臺帳，做到心中有數，底數清楚等。在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年我鎮刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數量仍然偏高。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環節，主要是：作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求。基層基礎工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩工作的開展。

對此，我們一是要提高認識，增強責任感和緊迫感。當前，舉國上下都在為構建和諧社會、加快推進小康社會進程而不懈努力，我鎮工作的中心就是大力發展經濟，構建和諧三里。假若我們沒有一個穩定和諧的社會環境。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發展。那么擴大開放，招商引資，加快發展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩工作意義非常重大，全鎮上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統一到自治區、市、縣綜治維穩工作會議精神上來，統一到鎮黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度，把綜治維穩各項工作措施落到實處。

一、突出重點，努力開創綜治維穩工作新局面

今年，我鎮綜治維穩工作總的指導思想是：認真貫徹有關綜治維穩會議精神和“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發展觀，正確處理改革、發展和穩定的關系，與時俱進，開拓創新，以維穩為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為三里經濟社會各項事業發展起到保駕護航作用，創造穩定和諧的社會治安環境。一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。要堅持矛盾排查預防為主的方針，高度重視人民內部矛盾，積極預防、妥善處置群體性事件和突發公共事件。要把實現群眾長遠利益和維護群眾現實利益統一起來，密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

二是要嚴格落實責任包案制度。對本區域、本單位的信訪案件和不穩定事件要實行領導包案制度，通過包案處理，把責任落實到有關領導和單位，特別是對重大不穩定因素，主要負責同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創造性，在工作中發現問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。

三是要深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把“嚴打”整治斗爭和綜合治理有機結合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發展環境。

四是要堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。“打防結合，預防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經驗，符合我鎮實際。全鎮上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結合當前形勢，客觀地分析當地的治安狀況，認真研究各村存在的問題，仔細查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現重點整治。第二，要繼續深入開展“平安三里” 創建活動，增強人民群眾的安全感。

三、落實責任，加強對綜治維穩工作的領導

各村委會、各單位要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實綜治工作責任制，把綜治維穩工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。

一要加強領導，落實責任。各責任單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把綜治工作責任制真正落到實處。要落實責任追究制，對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任。

二要齊抓共管，形成合力。維護穩定是全社會的共同責任，各責任單位都要積極支持和配合，做到多聯系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監督，又要相互支持，密切配合，形成團結戰斗的統一整體，實現管人、管地、管事的統一，確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。

同志們，做好今年的綜治維穩工作，保持長期和諧穩定的社會環境，意義十分重大。希望各村委會、各責任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮綜治維穩工作再上新臺階，為全鎮的繁榮與發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：教育局局長在2009教育工作會議上的講話

教育局局長在2009教育工作會議上的講話

認清形勢 科學發展 狠抓管理 努力提高教學質量和教育發展水平

——教育局局長在2009教育工作會議上的講話

各位校長、同志們：

新春伊始，我們召開全縣中心校長、中小學校長會議，全面分析我們面臨的教育形勢，研究部署教育教學質量及學校管理工作。會議的主要任務是：傳達省州教育工作會議精神，進一步統一思想，明確質量目標，落實教育教學管理工作。今年1月2日，國家教育部召開了2009教育工作會，周濟部長作了重要講話，明確了今年我國教育改革與發展的目標任務和工作要點;1月18日，省教育廳召開了教育工作會議，省委、省政府領導作了重要講話，羅廳長在會上作了具體部署和要求，確定了云南省2009年教育要落實的10項工作;1月12日，州教育局召開了工作會議，李紅民副州長、李能局長等領導作了重要講話，明確了我州今年教育工作的目標任務和工作要點。會議上，對008教育目標管理考核進行頒獎，我縣又獲一等將，且排列第一。這一成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領導的結果，是上級教育主管部門指導關心的結果，是全縣各級各部門支持的結果，是全縣廣大教育工作者辛勤努力的結果。在此，我代表教育局，向關心支持我縣教育事業發展的各位領導、社會各界以及全縣廣大教育工作者表示敬意和中心的感謝。為認真貫徹各級教育行政部門的會議精神和工作要求，我講幾點意見：

一、認清形勢、提高認識，增強抓好基礎教育質量和管理水平的責任感和緊迫感。

# 教育部2009年工作要點(10個方面55點)

(一)深入學習實踐科學發展觀，制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要

(二)切實推進素質教育，著力培養學生創新精神和實踐能力

(三)大力辦好農村義務教育，促進義務教育均衡發展

(四)大力發展職業教育，重點加強農村中等職業教育

(五)提高高等教育質量，增強培養高素質人才、科技創新和社會服務的能力

(六)積極發展成人繼續教育，推動全民學習、終身學習的學習型社會建設

(七)重點加強農村教師隊伍建設，全面提高教師素質

(八)落實教育惠民政策，努力辦好人民滿意教育

(九)深入推進改革開放，進一步提高教育管理水平

(十)加強教育系統黨的建設，提高領導教育事業科學發展的能力

#省教育廳工作要點：

1、云南省教育今年要辦10件事：

第一件，完成最后3個縣(瀾滄、魯甸、鎮雄)的“普九”任務，實現全省全面“普九”目標，普及13年教育試點工作取得明顯效果。

第二件，全面實施中小學校舍安全工作，排除危房150萬平方米，調整中小學布局結構，收縮校點2000個。

第三件，切實減輕中小學生學習負擔、心理負擔和經濟負擔，使作業過多和補課問題以及學生心理負擔過重問題得到明顯解決。

第四件，實施加快普及高中階段教育工程。建設12萬平方米職業教育校舍，8萬平方米普通高中校舍。省級職教集團達13個，州市職教集團達7個，中等職業教育學生達54萬人，高中階段毛入學率達60%。

第五件，招商投教有新突破，民辦教育有新發展，力爭引進教育投資30億元以上，民辦教育比重提高3個百分點。

第六件，實施高等院校基礎設施現代化建設工程和教育質量工程。高校在呈貢新區新開工300萬平方米的教學、科研和教職工住宅建設，入住學生達5萬人，州市所在地高校開工建設74萬平方米校舍。繼續建好5個國家級重點學科和1個國家重點(培育)學科，重點推進43個省級一、二類學科建設。做好國家和省級新增博士、碩士學位授予單位立項建設規劃和增列一批學位授權點的審核工作，爭取新增教育部重點實驗室(工程中心)兩個。新增20個省級特色專業，60門精品課程，新建10個本科實驗教學示范中心，10個高職示范實訓基地及兩所省級示范性高職院校。推動高校小語種人才培養項目建設和英語教學改革。

第七件，推進招生制度改革和全面實施高中課改工作。高等學校實行平行志愿錄取方式。做好云南大學自主招生考試試點工作。加強與上級教育部門和國內知名大學的溝通聯系，為學生到國內知名大學深造學習創造更多機會。

第八件，大力推進教育國際化。到印度舉辦云南教育展;爭取來滇留學生規模達到1萬人，政府獎學金留學生規模達到500人，出國留學和交流規模達5000人次;引進40個優質合作辦學項目，到周邊國家辦學項目達到5個，啟動11個國際人才培養基地。

第九件，實施大中專畢業生就業工程，制定出臺《中共云南省委高校工委云南省教育廳關于進一步做好大中專畢業生就業指導與服務的工作意見》，鼓勵大中專畢業生創業和到基層就業，力爭各高校應屆畢業生初次就業率達到70%左右。

第十件，全面實施“三生教育”，從幼兒教育到大學教育全面實施生命教育、生存教育和生活教育，為“三生教育”賦予生理、心理、倫理、哲理和事理的豐富內涵，使“三生教育”成為功在當代，利在千秋，志在教育，惠澤民眾的事業。

2、羅廳長講話要點：

——關于形勢：加強思想和思路建設，加強現代教育體系建設，加強體制和機制建設，加強素質教育基礎工程建設，加強教育事業發展環境建設。全省教育事業站在新的起點上，教育改革與發展面臨諸多的機遇與挑戰。

——關于任務：以鄧小平理論和三個代表為指導，學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育發針，精心謀劃和實施社會主義現代教育、制度教育和價值教育，促進教育公平，全面加強管理，努力提高辦學質量和效益。

*正確處理六個關系：規模、結構、質量的關系;基礎教育、職業教育高等教育、繼續教育的關系;教育適應、依靠、引領的關系;公平、競爭、效率的關系;改革、發展、穩定的關系;學校教育、家庭教育、社會教育的關系。

*明確幾項任務：深入開展學習實踐科學發展觀活動;大力推進教育事業的科學發展;堅定不移創新教育體制機制;努力構建現代教育價值體系;全面加強教師隊伍教師;認真辦好十件事情。

——關于管理：樹立以人為本的現代教育管理理念;全面加強學校現代管理;加強教育系統安全穩定管理;切實加強教育行政管理部門的基本職責、基本規則和基本能力建設;切實加強教育系統各級領導班子建設。

#、州教育工作會議要點：1月12日，州教育局召開2009工作會議，各縣分管領導、教育局長、黨委書記、紀委書記、督導專職主任、高完中校長、州屬學校校長、教育局科室以上干部參會。李紅民副州長、李能局長等領導做了重要講話。會議的主題：堅定信心，克難奮進，全面提高彝州教育事業科學發展水平。會議總結里2008年教育工作，全面安排部署2009年教育改革與發展目標任務。1、2009年教育工作要點：

(1)統籌兼顧，推進教育事業科學發展——堅持教育以人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、教師為主體的思想實現師生全面和諧發展辦人民滿意教育;堅持教育優先發展理念，推進機制體制創新;堅持全面協調發展，擴大學前教育，鞏固義務教育，提高普通高中質量，大力發展職業教育，加快民辦學前幼兒教育，重視特殊教育，全面推進教育的規模、質量、效益的共同發展。(學前教育入園率達50%，小學適齡兒童入學和初中毛入學率保持99%以上，高中階段毛入學率達70%以上，普職比達1：0.9，高中質量進入全省前5名，布局優化，優質資源擴大，危房率明顯下降，質量提高創新能力增強，協調發展。)

(2)突出重點，全面提升教育工作水平——穩步推進教育改革;加強學校基本建設;提升教育管理水平;全面提高教學質量。

(3)整體推進，實現教育又好又快發展——加強德育工作;加強隊伍建設;鞏固義務教育成果;大力發展職業教育;積極發展普通高中教育;加快發展民辦教育;加強教育督導;推進體衛藝等工作;高度重視學校安全;加強服務效能建設;加強教育行風建設。

2、李能局長講話要點：

(1)全州教育工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和三個代表為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹教育方針，繼續解放思想，深化改革，擴大開放，促進創新，突出“基礎抓投入，關鍵抓管理，目標抓質量”的工作重心，調整優化教育資源，全面加強學校管理，切實推進素質教育，全面提高教育質量，辦好人民滿意教育，不斷提高教育事業發展水平。

(2)基礎抓投入——要準確把握投資方向;要搶抓教育投入機遇;要提高項目建設質量;要抓好重點項目的實施;要全力調整學校布局;要推進投資體制改革。

(2)關鍵抓管理——要深化教育管理體制改革;要推進義務教育均衡發展;要強力推進職業教育發展;要積極加快發展民辦教育;要全面落實教育蕙民政策;要切實加強教育督導工作;要全面提高教育管理水平。

(3)目標抓質量——要全面加強學校德育工作;要切實加強教師隊伍建設;要全面有效推進教學改革;要全面提高教育科研水平;要全面提高教育教學質量。

3、全州中小學減輕負擔，全面提高教育教學質量會議精神：2月4日，州教育局召開全州減輕中小學負擔，全面提高教育質量工作會議。會議主題——減輕過重負擔，依法管理學校，規范教育行為，加強教育科研，推進教學改革，全面提高質量。會議明確了要求，落實了責任，建立了措施，提出了減負和提高質量的目標任務。

從各級教育行政部門的會議和領導的講話精神看來，今年教育的任務就是：改革創新，科學謀劃，協調發展，提升水平。具體來講就是要突出做好幾項工作：一是義務教育鞏固提高與均衡發展;二是學校布局調整與教育資源的整合優化;三是教育管理的科學化、現代化與學校管理水平的提高;四是教師隊伍建設;五是素質教育與全面發展;六是減輕負擔與提高教育教學質量;八是教育服務與效能。

我縣目前存在的差距主要是：教育現狀與教育協調均衡發展的要求有差距;教育資源條件與發展現代教育有差距;

學校管理、教育教學質量與社會發展和人民群眾的愿望有差距;教育觀念、教育方式、教學方法與現代青少年的成長需要有差距。因此，我們必須科學的理念和改革的方法去解決這些問題。

二、明確目標、突出重點、狠抓落實，努力提高我縣教育發展水平。

2009學年是我縣教育進入改革發展的關鍵之年，布局調整任務重，義務教育鞏固提高形勢嚴峻，課堂教學改革勢在必行，教學質量提高壓力重重。全縣各級各類學校和廣大教育工作者要始終“以科學的理性不斷提高對教育理論和實踐的認識;以科學的態度認清現狀與挑戰;以科學的理念謀劃教育改革與發展;以科學的精神落實教育各項工作;以科學發展的理論武裝頭腦提高教育工作水平。我們必須以改革的精神面對發展中不斷出現的新問題，以改革的思路解決發展中突現的新矛盾，以改革的方法破解發展中的難題。全力推進××教育事業的健康協調發展。

工作思路：以科學發展觀為指導，堅持改革創新不動搖，牢牢把握發展機遇，積極推進學校布局調整，科學布局規劃，整合、拓寬、優化教育資源和辦學環境，完善管理評價機制，強化隊伍建設，深化課堂教學改革，穩步提高教育教學質量，提升教育發展水平，促進教育健康協調發展。

總體目標：規范管理，科學發展，完善評價，增強活力，提高教育教學質量，提升教育發展水平。

工作要點：著力抓好“兩基鞏固提高、調整優化、常規管理、隊伍建設、教育科研、教育信息、后勤保障、教育督導”等10項工作：

1、以夯實義務教育為基礎，著力抓好鞏固提高工作

我縣于2000年基本實現普及九年義務教育，九年來，我們始終堅持義務教育重中之重的方針，鞏固提高工作有了較大發展，但由于社會環境、就業形勢等客觀因素的影響，教育環境、管理方式、教育方法等主觀因素的不適應，我縣義務教育的鞏固提高工作依然面臨嚴峻挑戰。我們必須清醒認識，積極應對，著力抓好義務教育的鞏固提高工作。一是要繼續加大義務教育法的宣傳;二是要強化工作責任，堅持“三長”送學制，強化督查和責任落實，;三是要完善評價機制，把學生的入學鞏固工作作為學校和教師教育教學成績的重要方面，納入考核，加大權重，繼續堅持學生鞏固的包保制度;四是要轉變教育觀念，改善教育教學方式，按照面向全體學生，促進每個學生全面發展的要求，認真研究學生喜歡學，學得著，學得好的問題，讓不同層次的學生都有所獲;五是營造健康向上的校園文化，豐富學生的校園文化生活，開展各種有利于學生健康成長和激發學生興趣的活動，讓學生愛活動、愛校園、愛老師、愛學習，把學校辦成學生成長的樂園;六是切實抓好后勤保障工作，認真作好服務工作，提高服務質量和生活水平，吸引廣大學生安心學習。

2、以科學發展為指向，牢牢把握發展機遇，著力推進結構、布局調整和資源優化，促進全縣教育協調持續發展。科學謀劃、合理布局、主動協調，加快中小學校舍改造和有計劃地實施實驗設備、圖書、體育器材等學校裝備建設，努力改善辦學條件。堅持“調整、整合、擴充、優化”的原則，按照“提升普通高中教育、健康發展職業教育、均衡發展義務教育、著力發展城區教育、拓展優化幼兒教育”的思路，切實做好全縣學校布局調整規劃及建設項目爭取實施。深化認識，把握實情，科學謀劃，合理布局，集中辦學，優化資源，規劃長遠，分步實施，先建后撤，逐步收縮，加強宣傳，形成共識。努力為實現教育健康、協調、持續、均衡發展奠定基礎。

3、以人才強教為根本，著力抓好教師培訓工作，促進教師隊伍整體素質。“辦學以教師為主體”，說明教師在教育工作中的關鍵性作用。學校發展的基礎在教師的敬業精神、團隊意識，質量提高的關鍵在于教師的能力水平。要高度重視教師的培養培訓工作，著力夯實教育發展和提高質量的根基。一是要建立教師培養培訓計劃，完善長效機制;二是探索培養培訓模式;三是要保障經費投入;四是要堅持以師德師風建設為核心，努力創建“敬業愛崗、為人師表、尊賢崇善、精業愛生”的教育行業風尚。

師德師風是一個永恒的課題，是教育健康發展的關鍵，是中華民族興旺發達之所在。以新的《教師職業道德規范》為標準，落實“三愛、三全、三讓”理念，按“強化教師培訓，強制課堂教學改革”措施，創新教師培訓方式，拓寬培訓渠道，提高教師隊伍建設水平，著力教師隊伍整體素質建設。一個學校的希望和發展在于理念先進，管理有方，教師隊伍的整體素質。要努力造就一支政治堅定、思想過硬、知識淵博、品德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍和教育管理隊伍。仍然強調“教師是教育事業的第一資源，在一定意義上講，教師的質量就是教育的質量，教育的差距就是教師的差距。”要切實加強師德師風教育管理，要引導教師樹立正確的教育觀、學生觀和質量觀。杜絕體罰、歧視、侮辱學生的行為。要十分注意思想道德教育工作，要引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀、樹立終身從教為榮的思想。要堅持和完善教職工思想道德和職業道德考核制度，努力提高隊伍整體形象。

4、以提高教育教學質量為重點，著力推進素質教育實施。質量是立校之基，興校之本。始終堅持“教學為中心，質量為重點，提高素質為根本，全面發展為目標”的方針。一是要依靠常規的落實;二是要改革課堂教學方法，提高課堂教學效率;三是要開齊課程，上足課時，搞好活動，按照“書聲朗朗、歌聲嘹亮、筆墨芳香、生機蓬勃”的學校特色目標，認真落實素質教育。深入開展以“生命、生存、生活”為核心的“三生”教育活動，引導廣大師生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，明確人生的價值取向，確立奮發向上的人生目標，激發廣大師生的內動力。

5、以促進師生全面發展為目標，著力健全完善教育評價機制。緊緊圍繞發展主題，創新思想、理念、體制和機制，增強發展的生機和活力;科學發展在教育領域的貫徹應體現在學校的健康協調發展和促進廣大師生的全面和諧發展，我們的教育評價就是要以科學發展觀為指向，著力研究適應素質教育和現代人才培養方向的教育評價體系，建立和完善有利于教育教學質量提高，有利于學生全面發展，有利于教師自身品質的提升、教育教學技能的提高、教育觀念轉變和自身價值的實現的評價體系。全縣已研究和建立了具有指導作用的評價原則和評價意見，各級各類學校要因地制宜，認真研究制定建立有利于全面貫徹方針，有利于推進素質教育，有利于提高質量，有利于學生全面發展，有利于教師自我完善成長，有利于學校水平提升的評價方案和細則。尤其要盡快建立完善中小學教師績效工資分配考核辦法。(另頁)

6、以提高教學效率為突破口，著力抓好教育科研，強化課堂教學改革，提升教育教學水平。時間加汗水，提海戰術，缺乏合作，自我封閉等問題一直是制約我縣教師成長，教育水平提升，教育教學質量提高的突出因素。全面貫徹方針，全面推進素質教育，全面提高質量，關鍵環節在于課堂教學。教師的成長，學校管理水平的提升，關鍵問題也在課堂教學。改革課堂教學，提高課堂教學水平已成為我縣教育管理的當務之急。各學校必須認清形勢，增強緊迫感和危機意識，下決心抓好課堂教學改革，著力推進學校管理機制的改革，努力提高教育教學管理水平。要把目標定位在課堂教學效率的提高上，不斷改進方法。把教育教學的著力點放在研究學生的學習習慣養成和學習方法、能力的提高上。把管理的關鍵定位在提高教師的素質、水平和能力這一環節上;把措施落實在督導、檢查、評價機制的完善。在農村中小學布局調整、資源整合優化、學校管理與內涵發展、教學質量提高、學校后勤保障、特色發展、教師培訓、課堂教學改革等方面進行有效性研究，推進全縣教育管理的整體性突破。一是要建立教學研究制度;二是要堅持全面開展，重點突破的原則，切實加強重點學科，畢業班級的研究。繼續落實簿弱學科教研工作，努力提高教育教學水平。三是要積極推進校本教研和教師的自我反思研究為主的教學研究工作。四是積極探索內外結合、上下聯動的教學研究路子。五是積極發揮現代遠程教育的作用，注重教育教學信息工作。要始終堅持“全面計劃，抓死常規，搞活教研，促進教改，提高質量”的基本原則和要求，踏實認真，敢于創新，勇于思考。既要把握教學的規律性，又要善于探索和研究新的方法。

推進教育教學改革進程中，要重點研究“課堂教學的改革，師資力量的整合，創設寬松、和諧、團結、奮進的教學氛圍，現代教育手段的運用，教育信息的處理，質量目標的科學確定、落實、監控和評價”等問題。在課堂教學的改革方面，要讓教師變“拼命教書”為“聰明教書”，把精力放在研究教材，研究學生，研究教法和學法上;要引導教師把重點定位在如何深化課堂教學改革和反思自己的教學行為，樹立以學生為主體，面向全體學生，促進學生的全面發展，關注學生的學習、生存與發展等方面。要充分研究學生的學習積極性和主動性，努力提高學生自主學習的能力。

7、以教育信息化為先導，著力構筑教育現代化新平臺。在投、建、管、用、效、研等方面有新的起色。加強教育服務與管理體系信息化建設，建立和完善教育系統信息化管理和公共服務體系。逐步建立教育信息網絡和信息化體系。努力構建教育信息服務新平臺。

8、以營造校園文化和學校安全為抓手，著力提升學校發展內涵。學校文化是學校發展水平的綜合體現，是學校發展積淀。有物化表現也有人文精神，有外化更在蘊涵。提升學校發展水平，提高教學質量，校長必須重視校園文化建設和安全工作。一是要抓綠化美化;二是要抓名言警句，板報宣傳，組織活動，營造文化氛圍;三是要加強師生日常行為習慣養成教育;四是建立健全機制，保證學校安全、有序、文明健康的校園環境。要創新教育管理，著力提升學校教育水平。堅持“學校的辦學特色在于不斷追求新的發展，教師的價值在于知識的承傳與創新，校長的能力體現在理念的時代特點和管理的創新思維。”現代教育管理思想。堅持協調統一、各具特色、一校一品、全面提升的原則，努力提升教育發展水平。

9、以提高師生工作、學習、生活水平為保障，著力抓好學校后勤工作。認真落實“兩免一補”工作，多方籌措助學資金，積極抓好勤工儉學，提高后勤服務水平和能力，為學校改革與發展提供更加有利條件。安全第一，計劃為先，降低成本，提高質量。

10、以“團結、務實、創新、高效、廉潔”為基本要求，著力抓好教育管理隊伍建設工作。

首先，要抓好教育局機關干部隊伍建設。轉變作風，增強服務意識，提高服務質量，為廣大師生創造良好的工作、學習環境。一是要增強服務意識。把廣大師生作為服務對象。轉變工作方式，改進工作方法，提高服務質量。二是要提高服務能力。要解決好善于學習，善于深入實際，善于調查研究，善于經驗的積累的問題。三是勤教廉教，建設良好教育政風和教風。要鞏固教育系統政風行風評議成果，樹立良好的教育形象。

其次，要抓好學校管理隊伍建設。學校的問題是校長的問題，班子的問題，學校的發展必須要有一個“團結、務實、創新、高效、廉潔”的班子帶領一支“勤奮、合作、開拓”的教師隊伍去拼打。新時期的校長要體現時代特點：有思想、有創新、有方法、有成效。一要當好“領跑人”：帶領師生走向世界、走向未來、走向現代化，領著全校師生奔向成功。一個好校長，帶出一支好教師，辦出一所好學校，培養一代人成長。這是歷史的見證。二是要做好具體工作：發展學校、培養學生、成就教師。教師成材，學生成長是學校最大的成績，是校長工作的核心。三是創新工作方法：了解人，使用人，帶領人;定規章，當標兵，做表率，抓落實。一頭是事前出思路、做計劃、定目標;一頭就是事后檢查抓落實。四是注重自身修養：學習的習慣、務實的作風、創新的精神、高尚的人格。學校是學習的地方，校長是組織、指揮學習的人，自身的學習問題顯得尤為突出。校長有了人格的魅力，有了務實的作風，有了創新的精神，有了學習的習慣，就一定能辦出一所獨具特色的學校。

今年幾項重點工作

1、力爭實現縣教師進修學校晉升省一級學校。

2、全力推進縣職業教育中心一期工程建設。通過中央項目的落實，積極爭取信用合作項目，完成教學樓、學生宿舍、食堂等基本建設項目。

3、初步完成全縣中小學布局調整規劃，為今后整合資源，爭取項目奠定基礎。落實香水中學搬遷規劃。全力推進農村中小學校舍改造項目，按期完成項目。

4、認真做好國慶60周年活動，組織開展全縣中小師生文體活動。

5、積極推進內部改革，加快機制的完善和實施。切實抓義務教育學校教師績效考核辦法的制定及實施。切實抓好校長任期目標考核和公選聘用工作，堅持和完善教師崗位流動的評價機制。

三、強調幾項工作

1、關于減負工作和提高教學質量。關于減負工作，主要抓好“杜絕亂收費，消除亂補課，嚴格教學計劃，落實素質教育，積極開展活動，科學布置作業，完善考核評價，促進全面發展，注重學生心理體質，營造快樂學習環境”。一是要提高認識,加強領導;二是要堅持依法治校，規范管理;三要建立與教師績效工資考核相適宜的管理措施，堅決遏止亂收發、亂補課、亂征定教輔資料和不按教學計劃施教的行為;四是要落實責任，實行問責，嚴肅查處;五是要在開齊課程、上足課時、提高質量、豐富活動的基礎上，要特別做好學生的體質鍛煉和心理疏導工作。

關于質量我們要統一認識到兩個問題上來：為什么要研究質量?怎樣提高質量? 全州上下、各級各類學校已形成一種共識，形成了抓質量的新格局。一是領導重視質量;二是人民群眾期望質量、社會關注質量;三是改革需要質量。不研究質量的教師不是稱職的教師，不重視質量的校長不是合格的校長，沒有質量的學校是沒有希望的學校。質量問題關系到教育的地位和形象，關系到學校的生存與發展，關系到千家萬戶的切身利益和廣大學生的前途命運。質量是我們教育工作者、各級各類學校追求的永恒的主題。教育改革與發展形成咄咄逼人，我們只有認清形勢、明確目標，快馬加鞭，負重奮進，在激烈競爭中加倍努力，不斷提高教育質量，才能贏得教育的進一步發展。要更新教育理念，堅持以人為本，改進管理方法，提升管理水平。各學校要牢固樹立“以質立校，以質興校，以品鑄校，人本治校”的思想。認真落實教育教學常規。學風來自教風，教風源于校風，校風的形成關鍵在于校長的作風。要努力營造提高質量的環境和氛圍，沒有校長務實的管理作風，就沒有教師踏實的教風，沒有教師敬業的教風就沒有學生勤奮的學風。

2、關于教師績效工資政策落實。

一要抓考核，落實績效措施。

———基本原則：尊重規律、以人為本。尊重教育規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。#以德為先，注重實績。完善績效考核內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。#激勵先進，促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。#客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

———教師績效考核的內容主要是：教師履行《義務教育法》《教師法》《教育法》等法律法規規定的教師法定職責，以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、班主任工作等方面的實績。#師德主要考核教師遵守《中小學教師職業道德規范》的情況，特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。在考核中，要明確規定，教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益，并將此作為教師績效考核合格的必備的基本要求。#教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業發展的情況。德育考核教師在課堂教學中實施德育的情況;教學工作重點考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果，以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況;對教學效果的考核，主要以完成國家規定的教學目標、學生達到基本教育質量要求為依據，不得把升學率作為考核指標，要引導教師關愛每個學生，特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生。#教育教學研究工作重點考核教師參與教學研究活動的情況。#教師專業發展重點考核教師拓展專業知識、提高教育教學能力的情況。#要強化對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展的情況。班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。班主任的工作任務應作為教師教學工作量的重要組成部分，要鼓勵教師尤其是優秀骨干教師積極主動承擔班主任工作，使他們有熱情、有時間、有精力，高質量高水平做好班主任工作，當好學生的人生導師，促進學生德智體美全面發展。

要圍繞考核內容，建立健全科學完善的教師績效考核指標體系。指標體系的建立要符合全面實施素質教育的要求，體現課程改革的方向，正確發揮對教師的激勵導向作用，充分體現考核指標的激勵性和約束性的有機統一。

———績效考核的有效方法。*要積極探索、創新績效考核的機制與方法，規范考核程序，健全考核組織。績效考核工作一般由學校按規定的程序與考核結合進行，可采取定性與定量相結合，教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時適當聽取學生、家長及社區的意見。要充分發揮校長、教師和學校在績效考核中的作用。*要不斷完善績效考核載體。可采取指標要素測評、業務知識測試、建立教師發展檔案、開展爭先創優活動等多種形式，完善教師績效考核載體，通過多種形式，全面反映教師的業績和貢獻。*要堅持公平公正、公開透明，充分發揚民主，增強績效考核工作的透明度和考核結果的公信力。

——重視績效考核結果的合理運用。*績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學工作任務的教師，全額發放基礎性績效工資;對有突出表現或做出突出貢獻的教師，視不同情況發放獎勵性績效工資。要根據績效考核結果，合理確定獎勵性績效工資分配等次，堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，適當拉開分配差距。*績效考核結果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。

——切實加強績效考核的組織領導。績效考核是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到廣大教師的切身利益。要高度重視，精心部署，認真組織實施。縣級教育局具體負責教師績效考核組織實施工作，將根據上級有關規定，制訂本地具體實施辦法，指導學校制訂教師績效考核實施方案，做好教師績效考核實施工作。與此同時，也要積極完善校長及其他教職工的績效考核工作。

二要抓宣傳，提高認識。切實做好深入細致的教師思想工作。要嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任，考核失真失實的，實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學性，保證績效考核機制的有效運行，充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設，促進全面實施素質教育中的重要作用。

3、關于春季學期職業中學招生工作。

一是實行任務指標制，按初三生源數劃分招生任務;二是改革調整考核、考試機制，分流學生數依然作為初中學校的實考數，并按要求在職統一進行畢業考;三是強化學生鞏固責任制，對初中、職業中學及其相關教師的鞏固工作嚴格考核;四是加大宣傳，提高認識，形成共識。

4、關于布局調整。一要有科學理念和長遠思想;二要堅持積極穩妥的原則，在投資上要堅持突出重點，兼顧一般，保障暫時未能撤并學校的安全;三是明確布局調整的基本思路：高中集中在縣城，初中集中在縣鎮和中心鄉鎮，校均規模在1300人以上，小學實行打破行政區劃的學區制，校均規模在180人以上，建一校完善一校，建成一校撤并一片，逐步消除一師一校教學點，充分利用農村學校資源，加快農村學前幼兒教育發展;要抓好宣傳，促進人民群眾意識的增強;四是加強校產管理，避免資產流失。

第四篇：教育局局長在全縣教育工作會議上的講話

各位校長、書記、同志們：

今天，我們在這里召開全縣教育工作會議，主要內容是認真回顧總結2006年的教育工作，進一步認清形勢，統一思想，理清思路，明確2007年我縣教育工作的主要任務，不斷開創我縣教育工作新局面。剛才，紀委書記陳匡堅、副局長沈興勇分別就分線工作進行了部署。今天，杜縣長親臨這次會議，還將作重要講話。下面，我代表局黨委講三點意見。

一、正視現實，認清玉環教育發展所面臨的嚴峻形勢

通過以上回顧，我們可以看出2006年是我縣教育干事創業、取得一定成效的一年，以上這些成績的取得，與縣委、縣政府高度重視教育工作密不可分，與全縣人民大力支持教育事業密不可分，與在座各位同志和全縣廣大教職員工的共同努力密不可分。在此，我謹代表縣教育局向大家并通過你們向全縣廣大教職員工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們既要保持清醒，認識當前我縣教育發展存在的一些十分突出而又迫切需要解決的困難和問題，更要審時度勢，深刻認識玉環教育發展所面臨的嚴峻形勢。要繼續保持快速發展，鞏固發展成果，克服重重困難，實現教育的均衡發展、集約發展、內涵發展，就必須深刻剖析我縣教育發展現狀，正視教育改革和發展中存在的困難和問題。那么，分析這些現狀，我可以把它概括為以下“五大問題”。

問題之一：教育資源配置不均拉大了城鄉教育差距。近年來，我縣教育投入不斷增加，師資隊伍建設力度不斷加大，農村學校和城鎮學校的面貌都發生了較大變化。但是，城鎮學校生源爆滿，班額嚴重超編，農村學校生源銳減的現象卻愈加嚴重。因此，我們不能只看表面的均衡，而要看師資水平、教育質量、辦學水平的均衡。正是因為在教育資源配置上的失衡，使城鄉學校在辦學條件、師資水平、教育質量等方面產生了新的差距。優質教育資源雖然在逐年擴大，但與經濟社會發展的速度、與人民群眾的需求相比還較為滯后，學生擇校現象仍比較嚴重，群眾呼聲十分強烈，社會各界意見很大，教育發展的外部環境有不斷惡化的趨勢。各類教育發展還不夠協調。學前教育規范管理工作任務很重，農村幼兒園辦園層次低，“低、小、散”的幼兒園仍然星羅棋布，遍地開花。職業教育發展有每況愈下之勢，職業學校實際辦學水平與其相對應的品牌和等級要求還有差距，還無法滿足我縣經濟發展和市場的需求。

問題之二：部分學校內部管理粗放影響了學校辦學效益。學校管理問題已經成為當前制約我縣學校教育發展的“瓶頸”。目前，我縣一些學校內部管理較為粗放，隨意性較大，常規管理不到位, 規章制度不夠完善，即使有了制度執行也不嚴格，有創意的管理更是鳳毛麟角。舉一個教師管理方面的簡單例子，一些高中學校沒有實行教師坐班制度，教師一上完課就離開了，學生在學業上有困難時卻找不到導師，有問題得不到及時解決和幫助，自然會產生消極怠惰的情緒，從而影響學習效果和學習積極性。我們有時候考慮問題，要從大局出發，從學生出發，而不能僅僅從教師自身出發。同時，一些校長在教師管理上缺乏民主，挫傷了教師的積極性。有數據顯示，日本豐田汽車公司有七萬多員工，平均每人每年會提出六十個建議案，這么多的建議案，公司采納的竟多達百分之九十九。與之相比，我們學校每年吸取多少教師的建議和意見。可以說，我們一些學校在規范教師行為和調動教師積極性兩方面還沒有做好。又如在學生管理上，學校沒有給學生足夠的尊重，只知以成人的思維來考慮學生的問題。這是行不通的。我們也應該深刻反思，為什么很多在初中還相對優秀的學生，為什么到了高中就大面積厭學，這里面究竟有多少是學校管理的問題，有多少是教師的問題，有多少是學生自身的問題。在財務管理上，有的學校經費管理較為混亂，經費使用缺乏預算。個別校長甚至借息（教師資金）作為建設資金，新校長無法償還，被逼得無法上班。在每年的教育亂收費整治中發現，一些學校連一些常規的財務管理都無法規范操作，教育亂收費現象時有發生。在后勤管理上，浪費現象也比較嚴重。此外，很多學校沒有按照課程計劃，開齊開足課程，辦學行為不規范現象較為普遍，從市對縣檢查來看，個別學校還較為嚴重。上述情況都是發生在我們學校里的一些小事，但就足以以小見大，說明我們學校對校情、師情、生情研究還不夠透徹，基礎管理還不夠到位，運行效率還不高。部分校長對學校管理還不夠重視，管理學知識缺乏，學校管理無法形成特色，水平有待進一步提高。種種現象，種種問題都要引起我們的高度重視，要真正靜下心來，深入思考管理的問題、發展的問題。

問題之四：部分教師師德師風失范影響了教師隊伍建設成效。近年來，我們每年都要開展一次聲勢浩大的暑期師德培訓和其他師德建設活動，但收效甚微。由于市場經濟的負面效應，學校管理的欠缺，師德教育缺乏有效性和針對性等原因，師德問題仍然十分嚴重。主要表現在，第一，少數教師對個人利益看得太重。一些教師單純以掙錢為目的，從事一些低水平、同自己業務提高關系不大的工作，本職工作精力投入不足甚至置之不顧，造成教育教學水平不斷下降。有些教師熱衷于有償家教，擾亂了學生正常的學習節奏和教師的教學進度。此外，還有少數教師參與賭博等問題。第二，少數教師教育方式簡單粗暴。對學生缺乏愛心，以分數劃線，歧視、諷刺甚至放棄后進生，個別教師體罰、變相體罰學生、侮辱學生人格的現象時有發生。第三，有些教師缺乏嚴謹的治學態度。部分教師對教育本職工作的熱情消減，教書育人觀念淡薄，道德責任感下降，進取心減退，放松了對自身學習、道德修養的要求，近兩年部分教師考試作弊現象十分嚴重，被省市巡考發現就是明證，這也嚴重影響了玉環教育的形象。此外，個別校級領導不僅沒有起到應有的以身作則、率先垂范的榜樣示范作用，反而做生意、開店、辦補習班，在社會上、在教師當中產生了非常惡劣的影響。對這些現象，下階段，縣教育局將采取嚴厲的措施進行嚴肅處理。我們在這里給大家敲敲警鐘，大家回去后也要給一些校級領導和教師敲敲警鐘。“懸崖勒馬，為時未晚”。上述的一些問題雖然發生在少數教師和個別校級領導身上，在全縣教師隊伍中所占比例非常小，但是已經引起了人民群眾的不滿，損害了教育的形象，阻礙了教育的發展，造成了嚴重的負面影響，如果我們不保持警醒、盡快解決，既達不到黨和政府的要求，又無法回應社會的呼聲，更難以滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求。

上述“五大問題”有可能是我說重了一些，或者說偏了一些，但只要有一樣沒有解決好，就會對玉環教育發展產生嚴重影響。因此，面對玉環教育發展的嚴峻形勢，我們必須要直面現實，痛下決心，牢固樹立危機意識和責任意識，上下一心，同舟共濟，不為困難所動搖，不被問題所嚇倒，以破除萬難的勇氣和決心，著力破解教育發展的各種困難，切實扭轉當前教育發展的不利局面，重新走上良性循環的發展軌道，真正實現玉環教育的又快又好發展。

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第五篇：教育局局長在全縣教育工作會議上的講話

同志們：

這次全縣教育工作會議的主要任務是認真貫徹省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，總結的教育工作，分析當前教育面臨的形勢，對全縣教育工作做出部署，一會兒，韓縣長還要做重要講話，進一步對教育工作提出要求，大家要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、教育工作簡要回顧，我縣教育工作在縣

委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，在社會各界的關心支持下，在全縣廣大教育工作者的共同努力下，各項工作都取得了一定成績，突出體現在：

（一）實施教育統籌發展戰略，鞏固提高了教育發展成果，縣城學前三年入園率達到85%，農村學前一年入園率達到96%。適齡兒童、少年入學率達到100%，小學做到了無流失，初中流失率控制在1.7%以內。普通高中入學率達到了76.8%，實施了中考招生制度改革，將指標生分配比例擴大到招生總數的60%，我們面對去年高考成績下滑的局面，制定出臺了《高考目標任務及獎懲辦法》，建立了高考獎懲激勵機制，落實了包保責任，教學質量正穩步提升。職教中心完成全日制學歷教育招生243人，農民工學歷教育招生1009人，完成了技能型、轉移型、實用型人才培訓1790人，位居全市前列。

（二）實施素質教育提升戰略，教育創新取得新突破

一是弘揚時代主題，德育的針對性和實效性顯著提高。全縣中小學以“清明節”、“五四”紀念日和建國60周年為契機，開展了緬懷烈士，弘揚愛國主義精神主題教育系列活動；組織召開了全縣第三屆中小學生藝術展演，有2個節目參加了省市中小學生藝術展演匯報演出；在團中央舉行的“全國優秀少先隊表彰座談會”上，實驗小學做為我省唯一一所學校參加了會議，受到全國政協副主席王兆國和團中央書記陸昊的親切接見，并被評為“全國優秀少先大隊”榮譽稱號。

二是新課程改革取得重要成果。全縣中小學以打造高效課堂為重點，創新出“三知四學、**三、三環五步”等20多種具有學校特色的課堂教學模式，受到省、市教育部門的充分肯定。“全國小學新課程理念有效課堂研討會”在我縣召開；《吉林教育》

7、8期合刊上，大篇幅刊登了我縣新課程改革的經驗；東街小學在北京召開的“全國中小學課題研究方法指導暨科研興校經驗交流會”上，做了“小學問題引領的創意與創作”的專題報告，他們編寫的《三知四學：把精彩還給學生》一書獲得省第八屆教育科研成果一等獎；實驗小學編寫的《好習慣，快樂成長》一書已在全國發行；在“通化市首屆初中、小學學生研究性學習成果展評”中撫民學校榮獲集體一等獎、實驗小學和第五中學榮獲集體二等獎；在教育部基礎教育課程改革綜合實踐活動第七次研究會上，我縣推薦的38部作品全部獲獎，其中一等獎18個、二等獎12個、三等獎8個，普教科長周亮等4位同志被教育部評為“綜合實踐活動課先進工作者”；在“通化市首次校本課程開發與實施評比”中，二實驗小學和輝南鎮中心小學榮獲集體二等獎。

（三）實施人才興教戰略，教師隊伍整體素質明顯提高

一是完善了教師考評機制。評定出縣級骨干教師472人，市級骨干教師128人，省級骨干教師18人。縣級名師85人，初步建立了一支省、市、縣骨干教師的梯次隊伍。去年，有1人被評為全國優秀教師，5人被評為省級優秀教師。

二是加強了干部和教師的培訓和管理。組織了“校長論壇”，開辦了“校長理論與實踐研討班”，組織校級領導參加省內外各類研修4次，有42所學校領導赴外省考察學習。各級骨干教師參加省、市各類培訓106人次，高質量完成了高中專任教師新課程培訓，繼續教育培訓達到了全員化，教師參培比例及培訓效果居全市前列，東街小學被確定為“全國小學教師培訓基地”，輝南鎮中心小學被省教育廳評為“繼續教育先進集體”，七中、第二實驗小學被市教育局評為“繼續教育先進集體”，有17名教師獲通化市“繼續教育先進個人”稱號。

三是師德師風建設水平明顯提高。開展了“師德師風建設月”和“修身立德，關愛學生”主題教育；組織召開了全縣教育系統慶祝教師節暨創辦人民滿意教育主題報告會，進一步增強了教師愛崗敬業、為人師表的職業道德。5名下鄉支教教師起到了示范、引領作用，16名進城研修教師整體素質得到了提高。選派去四川黑水支教的3名教師梁月博、張峰、譚煥民，被省教育廳命名為“省支援四川黑水縣優秀教師”。朝陽鎮中心小學教師張麗麗和二實驗小學教師杜洋在全市“慶祝第二十五個教師節表彰大會”師德演講中分別榮獲一等獎。

（四）實施依法治校工程，學校管理邁上了新臺階

一是全面加強了法制宣傳教育工作。舉辦了全縣教育系統學習貫徹《吉林省義務教育條例（修訂）》培訓班，全縣義務教育階段中小學校的200多名中層以上領導干部的法律意識進一步得到增強。積極開展了法制教育宣傳活動，舉辦了法制教育講座60余次。組織召開了“全縣

教育系統安全穩定工作會議”，與各校各單位簽訂了安全穩定工作責任書，與縣有關部門組織了安全工作大聯檢，為全縣農村接送學生車輛確定了統一標識。投資35萬元建成了朝陽鎮城區學校校園網絡視頻監控系統，有效預防了校園案件發生。教育局被縣政府評為“安全生產”工作先進單位。

二是全面加強了黨風廉政和教育行風建設。召開了黨風廉政建設工作會議，簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《治理亂收費責任書》，建立了預警談話制度，強化了對“一把手”的警示和監督。下發了《輝南縣教育系統熱點問題整改落實工作方案》，組織召開了全縣中小學禁止在職教師假期亂辦班、亂補課專項工作會議，加大了對全縣在職教師亂辦班、亂補課、為社會辦班拉生源等熱點問題整治力度。給家長撥打調查電話700多人次，核實社會舉報12次，做出了對辦班補課違紀教師給予行政處分和調離到偏遠山區任教的規定，并實行“一票否決”制，有效遏制了亂辦班行為。全年共核實查辦來電、來信、來訪案件68件，群眾測評滿意率有了明顯提高，取得了全縣行風測評第三名的好成績。

（五）實施惠民工程，創建和諧教育氛圍

共為義務教育劃撥公用經費1549萬元。為學生免費提供了價值416.9萬元的教科書共7560套。為291名普通高中學生發放困難補助資金29.1萬元，為507名職業高中學生發放助學金38萬元.確保了家庭貧困學生零輟學。完成了2207.3萬元“普九”債務的化解工作，解決了學校的債務負擔。完成了第二次補發拖欠教師工資1531萬元，極大的調動了廣大教師工作積極性。

（六）實施上項目促發展工程，推動教育快速發展

一是超額完成了縣委縣政府下達的招商引資和固定資產投資任務。去年，縣委、縣政府下達教育系統招商引資任務為2500萬元，固定資產投資任務為3000萬元。我們通過采取多種措施和辦法，完成招商引資2641萬元，占縣下達任務的106%，完成固定資產投資4500萬元，占縣下達任務的150%。

二是基礎設施建設取得突破性進展。共投資1472萬元，為樣子哨中心小學、三中、輝發城鎮中學等12所學校新建教學樓、宿舍樓、教學附屬用房等12572平方米；投資538萬元，為輝南鎮中心小學、高集崗中心小學、大椅山中心小學等31所學校維修改造校舍21000平方米，整體推進了標準化學校建設。投資160萬元，為27所學校更新了課桌椅2582套；新增音、體、美器材1萬余件，新增教學儀器設備、電教設備2萬余件（套）；新建實驗室8個；新建多媒體教室6間，新增微機265臺；新增圖書資料10余萬冊，較好的完成了教學配套設施建設。

一年來，教育局受到各級各類表彰10余項（次）。尤為可喜的是，教育局被省教育廳評為“中小學教師繼續教育先進集體”；被省精神文明建設委員會授予“軍警民共建先進單位”榮譽稱號；被縣委縣政府評為“精神文明建設工作先進集體”；在全市教育重點工作目標管理責任制評比中，教育局榮獲了“綜合工作優秀獎”，在全市7個縣（市區）名列第二名。

以上這些成績凝聚著全縣教育工作者的智慧和辛勤汗水，受益于社會各界的真誠關心和大力支持，得益于縣委、縣政府的高度重視和堅強領導。也是全縣教育工作者奮力拼搏、不懈努力的結果。在肯定成績的同時，我們應清醒地認識到，對照科學發展觀的要求，教育工作還存在一定的問題和差距。主要表現在：城鄉之間、學校之間的發展還不平衡，特別是農村教育還很薄弱，學校硬件建設還沒有達到省規定的建設標準，如校舍的安全問題、實驗室建設、計算機配置、多媒體教室建設、體音美器材配置等；高中教學質量下降，高考成績不佳；職業教育發展缺少資金，基礎能力建設水平還不高；教育缺編較大，部分學校還存在教師年齡老化、業務能力低等；個別教師缺乏緊迫感和危機感；個別學校亂收費、亂訂學習資料和個別教師為社會辦班拉生源現象仍然存在；歷史遺留的原民辦教師上訪要待遇等問題。這些問題需要我們認真研究，加以解決。

二、教育面臨的形勢和工作任務

是實施“十一五”規劃的最后一年，也是《國家中長期教育改革和發展綱要》啟動實施的第一年。我縣經濟社會發展也將進入新的重要發展階段，對教育改革和發展也提出了更高的要求，教育處于改革發展的戰略機遇期，《綱要》的頒布實施必將推動教育事業更好更快發展。同時，教育面臨著政府重視、百姓關心、社會關注的局面，我們一定要把握好教育改革和發展的方向。

基于教育發展的新形勢，根據省、市教育工作會議精神，結合我縣教育工作實際，確定全縣教育工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會及省、市教育工作會議和縣委十三屆六次全會精神，以科學發展觀為統領，以辦人民滿意教育為目標，以推進義務教育均衡發展、提高教育教學質量、大力發展職業教育、努力提高教師隊伍素質為重點，全方位實施精致化管理，使各級各類教育健康、協調、可持續發展，更好的為我縣經濟和社會發展服務。全年工作可概括為：把握一條主線，突出三個重點，提高一個滿意度。

（一）把握義務教育均衡發展這條主線，努力促進教育公平

推進均衡發展是義務教育的戰略性任務，是堅持以人為本、實施素質教育的重要保證。前不久，教育部提出“要以縣域內實現均衡為工作重點，大力推進縣域內義務教育均衡發展”，到2012年實現區域內初步均衡，2020年區域內基本均衡的目標。根據這一“時間表”和“路線圖”，我們要把義務教育均衡發展作為教育工作的主線來抓。

一是要科學制定均衡發展推進計劃。根據《國家中長期教育改革發展規劃綱要》，研究制定《輝南縣中長期教育改革和發展規劃》和《輝南縣十二五教育發展規劃》。各校根據教育局的部署，要做好未來三年工作規劃。規劃要堅持以科學發展觀為指導，以提高質量、促進教育公平為重點，立足現實，在遵循教育規律的前提下，對政府重視、師生期盼、社會關注的問題加以研究論證，進而明確教育發展的思路和措施，使每個學校能在新的起點上進一步科學發展。

二是加大薄弱校幫扶力度。我們要在教學設施、師資分配、資金投入上向農村學校、薄弱校傾斜。繼續實行農村學校、薄弱學校考生升高中降低5分錄取的政策。繼續深入開展支教、聯教、送教活動，完善城鄉強弱學校結對幫扶制度，要建立校長、中層干部、骨干教師交流機制，實現教育資源共享，促進義務教育均衡發展。全面落實義務教育免費政策，繼續做好家庭困難學生就學資助工作，確保每個學生不因家庭貧困而失學。

三是加大項目建設力度，進一步改善辦學條件。首先，努力完成縣委縣政府下達教育局的固定資產投資和招商引資工資任務。全年要完成固定資產投資計劃指標7500萬元、獎勵考核指標萬元；完成招商引資計劃指標7000萬元、獎勵考核指標3000萬元。其次，大力開展學校標準化建設。今年，在繼續爭取國家和省項目資金支持外，要多方籌措資金，保證完成中小學校舍安全工程任務。計劃投資1764萬元，完成杉松崗鎮中心小學教學樓、輝發城鎮中心小學教學樓、石道河鎮中學綜合樓的續建工程、完成金川鎮中小學等13所學校校舍12490平方米新建工程以及慶陽鎮中小學等20所學校11000平方米維修改造任務。進一步抓好農村中小學現代遠程教育“大二期班班通”工程，年底前完成三中等5所農村初中理化生實驗室和微機教學室及教學儀器的配備，徹底解決農村初中黑板上做實驗的現象。

（二）突出“三個重點”，全面提高教育教學質量

一是以提高教學質量為重點，全面實施素質教育

第一，狠抓教學質量提升。質量不僅是教育的口碑、形象和聲譽，更是教育的生命線。因此，我們繼續把今年確定為“教學質量提升年”。各位校長要認清：教學質量就是“一把手”工程，校長就要承擔教學質量的主要責任。今年我們將采取一定的強力措施，狠抓教學質量提升，特別是當前，要把高考質量提上去，打好高考翻身仗，實現今年高考一般院校和重點院校升學率均同比增長5個百分點以上、且名次在全市至少提升1名、考取三大名校1人以上的目標。從今年開始，教育局將建立教學質量問責制，義務教育階段教學質量高低，按照質量檢測統計結果作為考核依據，質量檢測排在最后一名的，對校長實行誡勉談話，連續兩次排在最后給予免職處理。普通高中要看高考結果，嚴格按《高考目標任務及獎懲辦法》（輝教字26號）執行。教育局督導室要將工作重點放在教學質量的監督上，把校長、副校長、教務主任、教研組長聽課、評課及參加教研活動的數量、質量作為督導檢查的重要內容之一，認真抓好《吉林省義務教育教學常規》的貫徹落實，加大“教學質量百里行”隨機督導的力度；教育局黨辦要把教學質量作為考核評估校長的重要指標、作為獎懲任用的主要依據。教師節我們將召開表彰大會，對教學質量突出的學校實行重獎。

第二，要進一步落實“立德樹人”的根本任務。要把德育放在學校各項工作的首位，堅持育人為本，德育為先，以實施全員、全面、全程為突破口，進一步完善以學校為主導、延伸家庭、輻射社會的三結合德育網絡；要深入到課堂，深入到學生中間，尋找適合學生發展的德育工作新方法、新手段，探究德育新課題；青少年宮要發揮幅射帶動作用；各學校要認真總結典型經驗和案例，進一步推進德育工作的開展。

第三，努力創辦特色學校，將新課程改革推向新階段。要在全面總結我縣新課程改革經驗基礎上，進一步創新改革思路，打造我縣特色品牌，同時，加大對外宣傳力度，提高東街小學、撫民學校新課程改革的知名度，吸引省內外學校前來觀摩考察；要繼續推廣東街小學、撫民學校等教學改革經驗，推廣輝發城鎮中心小學開發16門校本課程實行全校走班制授課經驗，借鑒實驗小學注重藝術特長培養的做法，創新學校辦學特色，將新課程改革不斷引向深入。

第四，繼續加強體衛藝工作。要嚴格執行國家課程計劃，開全課程，開齊學科，開足課時。保證學生每天1小時體育運動時間，召開全縣中小學生秋季田徑運動會。深入開展藝術教育調研工作，加大力度推進藝術教育的開展。嚴格按照國家要求，加強學校的食品衛生的管理，做好甲型流感等傳染病的防控工作。

第五，加強幼兒教育、民族教育和民辦教育。進一步完善幼兒教育管理機制。縣幼兒園要做好省級示范園檢查驗收工作。要推進農村鄉鎮中心小學帶辦幼兒園的農村幼兒教育管理模式。民辦幼兒園要做到“三統一”，即統一教材、統一教學計劃、統一收費標準。繼續深化民族中小學語言教學改革，舉辦“三語”基本功競賽活動，扎實開展民族團結教育工作。嚴格履行民辦教育審批手續，加強民辦學校辦學水平和質量的評估，進一步規范民辦教育的辦學行為。

二是以職業教育為重點，提高服務經濟發展的能力。今年我們要在做大職業教育上下功夫，力爭實現“五個突破”。首先，在招生數量上實現新突破。今年職教招生要實行“四放開”，即招生對象放開，招生時間放開，生源區域放開，招生計劃放開，力爭實現全日制學歷教育招生400人，非學歷教育招生人的工作目標。其次，在辦學模式改革上實現新突破。要堅持以就業為導向，擴大“訂單培養”比例，逐步完善“半工半讀”制度，完善“陽光留學”試點工作，迎接中國教育發展戰略學會專家組驗收。第三，在骨干專業建設上實現新突破。要在去年增開的汽修、美容美發兩個專業的基礎上，再增開旅游、服裝2個專業，力爭年內建成2個市級骨干專業。第四，在教學模式改革上實現新突破。努力建設現代技能教室，實施“一體化教學”，改革傳統教學手段和方法，提高信息化教學手段的利用率，建立“寬基礎，活模塊”課程模式。第五，在專業教師隊伍建設上實現新突破。要加大“雙師型”教師隊伍建設力度，繼續組織實施職教中心教師素質提高計劃，采取多種形式提高專業教師的教學水平。

三是以提高干部教師素質為重點，努力促進師資隊伍的專業化發展。首先，加強學校領導班子隊伍建設，不斷提高思想政治素質、辦學治校能力。進一步完善中小學校級領導、中層干部的培訓制度和考核評價制度，校級領導干部逐步實行任期交流制，中層干部要進行新一輪競爭上崗。其次，抓好師德建設工作。廣泛開展師德教育活動，選樹師德典型，大力宣傳優秀教師事跡，悉心營造尊師重教氛圍。健全師德“四評”體系，實行師德建設“一票否決”制，進一步規范教師從教行為，努力打造一支既有學識水平又有人格魅力的教師隊伍。教師節將對優秀教師給予表彰。第三，要加強教師培訓和管理。要在全員培訓的基礎上，有針對性地開展骨干教師、農村教師、薄弱校教師、青年教師、班主任等重點培訓，普遍搞好“網聯”培訓。繼續組織城鎮教師到農村支教、名優教師送教下鄉。抓好培訓經費的使用，各校要拿出公用經費的3%用于縣級教師培訓、2%用于校本培訓。要繼續加強教師培訓基地建設，今年，要對教師進修學校實行經費傾斜，確保進修學校迎接省標準化達標驗收，在全縣還要建立2所農村義務教育培訓基地校。第四，完善教師補充機制。做好中小學教師招聘和農村中小學教師特設崗位計劃實施工作。第五，積極穩妥的推進教師績效工資實施工作。根據國家和省廳績效考核指導意見，制定我縣績效考核實施辦法，充分調動廣大干部、教師工作積極性。

（三）堅持依法治教，著力提高人民群眾的滿意度。

一是繼續推進普法和依法治理工作。深入開展“五五”普法工作，開展“法律進機關”、“法律進校園”和“創建無邪教校園”活動，推進中小學法制宣傳教育“四落實”。做好減輕中小學生過重負擔的專項治理工作，要依法全面落實安全穩定責任制，把安全穩定工作作為“一把手工程”，繼續實行安全穩定“一票否決制”，進一步健全安全保障制度，開展好安全專項檢查和周邊環境綜合治理，確保師生的人身安全和學校的財產安全。

二是全面推進依法治教工作。要針對師德師風、提高教育質量、“亂收費、亂辦班、亂訂學習資料”等教育熱難點問題，開展專項檢查，加大打擊懲處力度，對頂風違紀亂收費的校長，一經查實，將免去校長職務，決不姑息遷就，對亂辦班、拉生源的教師，要給予行政處分，特別嚴重的要降工資，并調到農村偏遠山區任教。要加大學校財務監管和內部審計力度，學校的各項收費必須全部納入學校預算，不得隱匿、私設小金庫。對納入政府采購范圍內的項目，必須實行政府集中統一采購，學校的專用設備及大宗辦公用品采購必須按規定報教育局審批，對擅自購買物品的學校，會計核算中心一律不予報銷支出。教育局對學校債務存量要進行監控，確保學校債務存量逐年減少，對已有集資債務的，要節約資金歸還欠款，原則上按全年公用經費的20%償還債務，對不按要求歸還的，由教育局用學校公用經費直接安排歸還。教育局將隨時對學校財務進行效益、收支審計和專項審計，及時查究財務管理中存在的問題，對違反財經紀律的嚴格追究校長及財會人員的責任。要進一步加強考試工作，做好各類考試的組織管理，加快覆蓋所有考場的國家教育統一考試電子巡查系統的施工建設，確保5月中旬完工。

三是切實加強黨風廉政建設。重點抓好對校級以上領導干部的監督，加大重點領域和薄弱環節的監管力度。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園活動，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造清廉興教的濃厚氛圍。要深化政務、校務公開，推進學校民主管理。要繼續做好信訪穩定工作，開展矛盾糾紛與排查，暢通教育信息溝通渠道，做到有報必接，有案必查，有錯必糾，提高辦結率和滿意率。

同志們，的教育工作任務艱巨，責任重大，即充滿希望更充滿挑戰。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質量，攻堅克難謀發展，為做大做強我縣教育事業作出新的更大貢獻！

謝謝大家！