第一篇：區委書記在全區綜治維穩工作會議上的講話

區委書記在全區綜治維穩工作會議

上的講話

同志們：

今天召開的全區綜治維穩工作講評會議，規格很高，參會人數很多，有全區副科級以上單位的負責人和分管綜治維穩工作的分管領導。這次會議有三個主要目標：一是確保在黨的十七大召開期間，我區赴省進京上訪人員為零；二是確保全區平安穩定，包括全區的安全生產工作不出問題；三是按照區委、區政府年初既定的目標，確保全區綜治維穩工作在全省排名進入前五名。從上半年工作情況來看，形勢還好，我區社會治安狀況及政法隊伍形象在全省的抽樣調查中排名第一，只要下半年繼續努力，將各項工作切實做到位，這三個目標是可以實現的。剛才，有交辦任務的單位負責人匯報了不穩定因素化解情況，升旗和祚家同志對上半年綜治維穩工作進行了點評，向罡同志作了主題工作報告，對下步工作作了全面部署，他們都講得很好，我完全贊同，希望大家回去后認真落實。借此機會，我再講兩點意見。

一、要切實高度重視綜治維穩工作 總的來講，我區綜治維穩工作基礎很好，工作做得很不錯，在全省乃至全國都是有一定地位的。但這并不意味著我區就沒有矛盾了，沒有引發群體性事件的可能了。雖然我區穩定工作總量比其他大區縣要小些，沒有太多的歷史遺留問題，但我區與其他區縣不一樣，我們是旅游區，是張家界、湖南乃至全國的窗口，一年要接待1000多萬人次的中外游客，每天都有成千上萬的游客在這里觀光休閑，如果稍有風吹草動，就可能會在全國、全世界范圍內造成嚴重影響。因此，從這個角度來講，我區維穩工作的責任更加重大，任務更加艱巨，容不得有半點差錯和閃失。這點務必要引起全區各級領導干部的高度重視，一把手一定要親自抓，切實負起責任。

做穩定工作一定要具有高度的政治敏銳感和強烈的事業責任心，不要以為把問題拖一拖，事情就過去了，要知道矛盾是可以轉化的。例如，“8.12”事件起因就很小，起初就是一個當地居民與環保客運公司的司機發生了點口角、爭執，因為沒有得到及時處理，矛盾越鬧越大，越鬧越激烈，最后逐步升級轉化為群體性事件，導致環保車在景區內停運四個小時。“8?12”事件的影響是極其惡劣的，教訓也是極其深刻的。這件事再次警告我們，形勢雖好，但更要居安思危，不能麻痹大意。穩定工作稍有疏忽，稍有懈怠，就有可能造成處理問題不及時，導致矛盾升級，事態失控，引發群體性事件。所以講，發展是生產力，穩定也是生產力，沒有穩定，就談不上發展。對一個旅游區來講，安全穩定更是生命線，沒有一個穩定的社會環境就談不上發展旅游，就談不上發展經濟，更談不上建設世界旅游精品。

二、要進一步抓好綜治維穩工作

（一）抓領導。穩定工作關鍵在領導。維護一方穩定，確保社會長治久安是黨委、政府一把手的主要職責。作為黨政一把手，如果連抓穩定工作的政治敏感性都沒有的話，首先就不是一個政治上合格的領導，更談不上是一個政治上成熟的領導。同時，這個領導在這個地區、在這個單位或部門的駕馭能力也是值得考慮斟酌的。在抓穩定工作方面，我區有很多干部做得很好，例如區委政法委副書記唐祚家、區信訪局局長鄧鷗同志就做得很不錯，哪里有矛盾哪里就有他們，從不推諉扯皮，回避矛盾，但也有個別干部怕惹事、怕麻煩，遇到問題繞道走。希望大家都能向祚家、鄧鷗同志學習，學習他們敢于直面矛盾的勇氣和善于解決矛盾的本領。

>做穩定工作，不僅需要領導干部高度重視，還需要領導干部以身作則，一心為公，為廣大群眾作好表率。我區有一個很不好的現象，只要有項目開工建設，就有群眾去鬧事阻工。很多時候，鬧事群眾中的骨干、帶頭人就是我們干部職工的親屬和家人，但我們的領導干部中很少有自覺主動去做親屬工作的。這些情況我是心中有數的，只是沒有找大家談話而已。例如清河酒店、臺灣山莊、索溪完小等一系列建設項目開工時發生的阻工問題，都有我們干部職工的家屬在里面參與。大家可以反思一下，身為領導干部身為共產黨員，自己是否做到了講原則、講紀律、講大局，是否管好了干部職工，管住了親人家屬。我想只要我們每個干部都能講大局，能切實負起責任，很多問題就可以解決，很多群體性事件就可以避免。

（二）抓預防。要按照“抓早、抓小、抓了”的要求，進一步加大矛盾排查化解工作，將矛盾消滅在萌芽狀態，消滅在基層，真正做到“絕之于未形，止之于啟萌”。做好預防工作，需要做到信息報送及時、防范穩控得力、臨場處臵果斷。以 “8.12”事件來說，早上七點多就發生了的事情，直到上午十一點半，我才得到信息。在此之前，沒有任何單位和個人給我報告情況。可以說，有些單位連一些起碼的程序和規矩都不懂，只要是在景區等敏感區域里發生的不穩定問題，就要立即上報區委辦、區政府辦和區維穩辦。其實我區早已制定了應對各種突發性事件的工作預案，相關要求非常明確，但有些單位的領導連這些最基本的程序都不懂，這也說明了我們領導干部的學習和素質還有很大的欠缺，還需進一步提高。因為“8?12”事件信息報送不及時，市長趙小明發了脾氣，市委書記胡伯俊親自簽批意見，要武陵源區委說明情況。今天舉這個例子，就是提醒大家要從這次事件中吸取教訓，對一些帶有苗頭性、傾向性的矛盾，要具有一定的敏感性、預見性和判斷力，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。

（三）抓重點。一是抓重點問題。要下大氣力抓好色情敲詐、地下“六合彩”、“兩搶一盜”的打擊整治工作。色情敲詐，“敲”的是游客，“詐”的是錢財，“砸”的是形象和飯碗。這次區委、區政府決心很大，堅決要把色情敲詐這顆毒瘤連根鏟除。我區地下“六合彩”的帽子依然沒有摘掉，我們還要再接再厲，繼續抓好打擊地下“六合彩”和“兩搶一盜”等工作。二是抓重點區域。要抓好景區等敏感區域和索溪峪、軍地坪等遺留問題多、矛盾突出地區的穩定工作。三是抓重點時段。要抓好十七大、國慶節、區鄉兩級人大換屆選舉等敏感期和特別防護期的穩定工作。在黨的十七大召開之前，一定要抓好矛盾排查化解工作，落實穩控責任，確保在此期間，我區無一人赴省進京上訪。這些問題的解決關鍵還是要靠大家去落實，這次有維穩交辦任務的單位，回去后一定要按照“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求，迅速整改落實到位，做到“責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過”。這里還要強調一下安全生產工作，最近鳳凰縣的大橋垮塌事件值得引起我們的警覺和重視。要加強對景區內的特種設備，即一部電梯兩條索道，還有游道及防護欄，以及游客相對集中容易引發安全事故部位的安全檢查，做到防范于未然。

（四）抓機制。繼續抓好“三級管理、四級防范”長效機制建設，“四長”、“五員”基層群防群治隊伍的建設，平安小區、平安單位等一系列的平安創建活動，以及以人民調解、司法調解、行政調解為主要內容的“三調”聯動機制建設，包括治安防范的技防建設。這些長效機制的建設有利于我們解決一系列的矛盾，也有利于加強對社會面的控制。

（五）抓政策落實。政策就是規矩，就是黨委、政府的生命線，處理不穩定問題更要按政策辦事。我們很多領導同志往往對政策把握不準，吃得不透，導致做群眾工作時就不能理直氣壯，不能真正具有說服力。我很贊同市委常委、永定區委書記余懷民同志的一個觀點，“不怕群眾上訪，就怕因為政策沒有落實到位或工作落實不到位，造成群眾去上訪”。今后在處理政策性較強的有關問題時，各級黨委、政府一定要把握準政策，不要拖泥帶水，情況調查清楚后，凡是符合政策該落實的一定要落實到位，不要留尾巴；不符合政策不能解決的，也不能花錢買平安，亂開口子，以免引起新的不穩定因素。

（六）抓考核。對重大不穩定問題要建立臺帳，落實責任和考核。對列入臺帳的重大不穩定因素，要逐一進行消號，隱患沒有消除的要說明情況和原因，年終對各部門各單位的綜治維穩工作情況，要進行嚴格考評，做到獎懲分明。

最后，希望大家務必對綜治維穩工作引起高度重視，進一步加大不穩定因素排查和化解的力度，切實做好群眾的思想工作，努力為黨的十七大召開創造一個和諧穩定的社會環境。

第二篇：在全鎮綜治維穩工作會議上的講話

在全鎮綜治維穩工作會議上的講話

三里鎮黨委副書記、人大主席、綜治辦主任 覃家界

2011.2 同志們：

今天已是2月底，馬上就到春耕時節，各種新舊矛盾交織呈現之際，經鎮黨委政府研究，決定召開這次全鎮綜治維穩工作會議。會議的目的，就是要進一步統一思想，認清全鎮經濟社會發展和維穩的新形勢，并將對2010年全鎮綜治維穩工作進行總結和反思，謀劃好2011年全鎮綜治維穩工作，為打造“平安富裕新三里”創造良好穩定的社會環境和公正高效的法制環境。下面我就2010年的全鎮的綜治維穩工作做一個簡要回顧，并對2011年的綜治維穩工作進行具體部署。

2010年，全鎮各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務大局，積極創新舉措，認真履行職能，打擊有力、綜治有方、司法有效，為全鎮經濟社會的較快發展和人民群眾的安居樂業創造了和諧安寧的良好環境，在2010年的全縣平安建設評比中，我鎮名列全縣第一。成績的取得是大家共同努力的結果，下面我從以下幾方面對2010年進行小結：

(一)以完善一中心五網絡為抓手，多措并舉，開創綜治工作新局面 “一中心五網絡”是指：以平安建設為中心，鎮、村、屯、戶、人為網絡。一是建好了專業組織。按照上級要求成立了三里鎮綜治維穩信訪中心，并完善了綜治辦、維穩辦、610辦、社區矯正辦等“四辦”的建設;二是規范了專業機構。現我鎮綜治維穩信訪中心，以黨委書記擔任主任，人大主席擔任辦公室主任，綜治辦專職副主任任辦公室副主任。做到了組織機構、辦公地點、工作人員、職責任務、辦公經費“五個落實”。我鎮還在村一級統一設立了綜治維穩信訪中心，由黨支部書記任主任，村組干部出任“五個網絡”專干，解決了綜治工作在村級的組織建設脫節問題;三是對基礎資源進行了有效整合。針對我鎮綜治維穩任務大，人員少的實際情況，在加強綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設的同時，積極發揮社會治安綜合治理的獨特優勢，有效整合專業技術、人民調解、治安信息、人民防線、義務巡防等資源，強化社會管理和服務職能，使我鎮維護穩定的力量發揮集中作用，提升整體“作戰”能力，構筑起精干高效的基礎綜治維穩工作平臺和機制。

（二）以開展社會治安重點地區排查整治為手段，嚴厲打擊，全力營造社會新風氣

2010年，我鎮嚴格按照《社會治安重點地區排查整治工作方案》文件精神，健全組織領導，深入搞好發動，全面開展排查，實施重點整治，多措并舉，嚴厲打擊，社會風氣得到了明顯好轉，形成了有力震懾：一是掃黃禁賭、毒。行動開展以來，我鎮共查處涉黃人員11人，涉賭人員15人，涉毒人員10人，其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人，其中刑事拘留5人，勞動教養1人。在全鎮范圍內廣泛宣傳禁賭活動，營造全民禁賭的強大聲勢，表明了我鎮嚴厲打擊賭博活動的堅強決心。此外，我鎮還認真部署掃黃行動，積極開展工作，除加大日常檢查和突擊夜查外，還廣泛進行宣傳發動，鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動以來，全鎮查處涉黃案件5起，查獲違法人員10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人；二是高壓態勢打擊違法犯罪。全年共立刑事案件60起，破獲19起，抓獲犯罪嫌疑人14人，抓獲網逃4人，其中往年在逃1人；受理治安案件85起，查處21起，治安拘留14人。三是以案說法，大力開展法制宣傳活動。我鎮民風彪悍，民情復雜，群眾普遍存在法制觀念淡薄、法律意識差的問題，執法工作開展難度相當大，針對這個情況，由鎮綜治辦牽頭，組織派出所和司法所等相關單位積極開展法制宣傳，到學校、街頭巷尾、村（屯）召開普法宣傳大會、發放普法宣傳資料，并結合2009年“4.3”群毆事件，以案析法，以實際案例警示了廣大群眾依法守法，自省自律，收到了較好的效果。

(三)以關注民生熱點問題為宗旨，創新方法，構筑治安防控新格局 一是加強了人防建設。我鎮主要街道由派出所負責，保證在主城區、主路段、都有人巡邏，各村（屯）則由村治保主任和村干部、生產隊長負責組建5人以上的義務治安巡邏隊。各種治安防控隊伍的建立，充分調動了廣大人民群眾參與社會治安的積極性，有力激活了基層的治安防范熱情，最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動空間和活動時間；二是落實了技防措施。一方面針對年初對在校學生傷害案層出不窮的情況，由鎮綜治辦督導，鎮中學、中心校具體負責，在全鎮中心學校、中學都安裝了監控探頭，并組建護校隊，有力的保障了學生在校期間的人身安全，為廣大師生打造了一個安全的校園環境。另一方面，在政府大院、企業廠房、金融部門等都安裝了監控探頭，聘請治安員，基本實現治安防控體系無死角的目標。

(四)以創建人民滿意政法為理念，廣泛動員，呈現平安創建新氣象 2010年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年，我鎮更是創建“平安三里”加強年，我們在新（即：模式新，具有先進性、代表性、易操作性）、廣（即：動員面廣，群眾參與廣，橫到邊、縱到底，無死角）、安（即：社會安全、穩定，發案率低，群眾安居樂業，對社會治安狀況滿意率高）、實（即：基層組織充實、基礎工作扎實）、好（即：社會風氣良好，人民群眾安全感指數比上一年有明顯上升）五個字上下工夫，把平安建設工作提高到全鎮發展大局中去審視定位，將平安建設工作重心向基層、向農村延伸，層層簽訂責任狀，認真實行“一票否決”和重大問題領導責任追究制度，切實提高了思想認識水平、創建工作的組織領導水平、創建經費的保障水平和創建措施的落實水平，形成了黨政群齊抓、鎮村共建的工作局面。(五)以督導民調工作落實為契機，深入發動，全面提升三里新形象 2009年的“4.3”事件，使我鎮在全市、全縣出名，也使我鎮2009年的“平安三里”創建工作蒙上陰影。針對這個嚴峻形勢，為全面提升群眾安全感與滿意度，同時也為了在全縣范圍內對三里進行一次正面的宣傳，鎮綜治辦在2010年全年時間內都花大力氣重點抓了民調工作的開展，主要做了以下幾個方面的工作：一是起草制作了民調宣傳欄和責任狀等資料，下發到各單位，要求各單位大力開展宣傳，并在4月份、10月份組織人員到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，使民調工作人人知，事事明；二是把4月份做為全年的維穩加強月，4月份是春播月、清明月，各類矛盾糾紛突發多，如4月穩，則全年穩。在4月份，我鎮共處置3起突發事件、調解62起糾紛，平均每天都調解2起以上的矛盾糾紛，為全鎮全年的穩定打下扎實的基礎；三是規范司法行為，確保司法公正，樹立三里新形象。我們狠抓落實，從言談舉止、著裝衛生、調解方式等方面約束綜治辦、調解會、派出所、法庭、司法所的工作人員，要求他們認真辦理每一個案件、認真辦理每一起糾紛、做好每一次調解、寫好每一份協議，努力做到當事人勝敗皆服。

(六)以“四大”活動為載體，狠抓落實，傾力打造干部新風貌 “四大”活動是創建“平安三里”，促進社會治安穩定，進一步落實執法為民思想，樹立鎮干部良好社會形象，提高群眾安全感和滿意度的重要舉措。活動在2010年9月份舉行之初就產生廣泛的社會影響，受到了群眾的一致好評，自方案落實以來，鎮黨委政府高度重視，認真展開部署：一是做到資料齊備，因地制宜的開展工作。鎮直各部門拿出自己的資料，到街、到村、到田頭地塊進行宣傳，開展排查摸底，發現一起、調結一起、穩控一起；二是各部門做好活動總結，要確保出實效，出口碑，不流于形式；三是為確保活動效果。我鎮的“四大”活動呈現出思想統一，認識提高、精心組織，強調民生、突出重點，注重實效等特點。四是擴大成果。從9月份以來，我們就處置了3起群眾性突發事件、98起糾紛，最有力的證據就是在11月份處置的下江中塘林場和石額村群眾的突出事件和12月份調結的靈湖村與三里振祈錳礦道路糾紛。10月15日晚上9點多，我鎮得到線報，10月16日早上9點，下江中塘林場工人和石額村群眾將進行群毆，黨委書記馬上召集人員25人在16日凌晨5點趕赴下江石額村，做林場工人和群眾的思想工作，通過法制宣傳和思想工作，把兩邊人員勸走，避免了一次惡性群毆事件，并通過后期工作，使雙方走上了司法程序；7月21日，因道路糾紛問題，80多名靈湖村群眾拿工具到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，鎮黨委政府馬上派工作組進行調解，并隨之成立以人大主席為組長、綜治辦副主任為副組長的專項工作組進村工作，9月19日，60多名靈湖村群眾拿工具再次到振祈錳礦要求公司馬上停工，否則將采取進一步行動，專項工作組又再次進行勸解，并于第二天召開調解會，但調解沒有成功；12月3日上午，靈湖群眾置合同不理，強行停水供應給振祈錳礦，經專項工作組做思想工作，當天就供水，12月4日上午，靈湖再次對公司停水，使公司全面停工，也使調解工作進入困境。鎮黨委書記要求專項工作組務必在近期內解決該案，專項組人員通過多種方式，克服多種困難，阻斷各種阻力，終于促使雙方于12月15日簽訂調解協議，使壓在全鎮的一塊心病得以解除。通過“四大”專項活動，全鎮干部形象有了很大轉變，群眾對干部職工的評價也更高了。

除以上各項主抓工作外，我們還認真做了下列工作：一是林改過程中，調處工作全面跟進，使林改工作長期處于全市前列；二是組織有關人員在全年開展了校園周邊環境整治專項行動，從加強領導、嚴格排查、嚴厲打擊、加強防控、送法進校五個方面不斷深入校園安保意識，落實校園安保措施，切實提高了師生的法制意識、增強了師生的自我保護能力，強化了源頭防范；三是在開展了肇事肇禍精神病人專項排查行動，建立了全鎮重點肇事肇禍精神病人臺帳，做到心中有數，底數清楚等。在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年我鎮刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數量仍然偏高。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環節，主要是：作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求。基層基礎工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩工作的開展。

對此，我們一是要提高認識，增強責任感和緊迫感。當前，舉國上下都在為構建和諧社會、加快推進小康社會進程而不懈努力，我鎮工作的中心就是大力發展經濟，構建和諧三里。假若我們沒有一個穩定和諧的社會環境。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發展。那么擴大開放，招商引資，加快發展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩工作意義非常重大，全鎮上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統一到自治區、市、縣綜治維穩工作會議精神上來，統一到鎮黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度，把綜治維穩各項工作措施落到實處。

一、突出重點，努力開創綜治維穩工作新局面

今年，我鎮綜治維穩工作總的指導思想是：認真貫徹有關綜治維穩會議精神和“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發展觀，正確處理改革、發展和穩定的關系，與時俱進，開拓創新，以維穩為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為三里經濟社會各項事業發展起到保駕護航作用，創造穩定和諧的社會治安環境。一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。要堅持矛盾排查預防為主的方針，高度重視人民內部矛盾，積極預防、妥善處置群體性事件和突發公共事件。要把實現群眾長遠利益和維護群眾現實利益統一起來，密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

二是要嚴格落實責任包案制度。對本區域、本單位的信訪案件和不穩定事件要實行領導包案制度，通過包案處理，把責任落實到有關領導和單位，特別是對重大不穩定因素，主要負責同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創造性，在工作中發現問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。

三是要深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把“嚴打”整治斗爭和綜合治理有機結合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發展環境。

四是要堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。“打防結合，預防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經驗，符合我鎮實際。全鎮上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結合當前形勢，客觀地分析當地的治安狀況，認真研究各村存在的問題，仔細查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現重點整治。第二，要繼續深入開展“平安三里” 創建活動，增強人民群眾的安全感。

三、落實責任，加強對綜治維穩工作的領導

各村委會、各單位要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實綜治工作責任制，把綜治維穩工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。

一要加強領導，落實責任。各責任單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把綜治工作責任制真正落到實處。要落實責任追究制，對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任。

二要齊抓共管，形成合力。維護穩定是全社會的共同責任，各責任單位都要積極支持和配合，做到多聯系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監督，又要相互支持，密切配合，形成團結戰斗的統一整體，實現管人、管地、管事的統一，確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。

同志們，做好今年的綜治維穩工作，保持長期和諧穩定的社會環境，意義十分重大。希望各村委會、各責任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮綜治維穩工作再上新臺階，為全鎮的繁榮與發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：副縣長在全縣綜治維穩工作會議上的講話

為迎接州委、州政府對我縣綜治維穩、護路工作考核以及迎接中央綜治檢查組的檢查工作，今天召集相關綜治維穩成員單位在這里開這個會議。剛才縣委政法委王副書記已經講了各單位的職責任務及相關成員單位的分工，下面，我就如何做好迎接此次檢查考核工作，提三點要求：

一、統一思想，提高認識。各綜治維穩成員單位要以高度的責任心落實

好相關工作，確保檢查考核萬無一失。今年是我州爭創綜治工作佳績，爭奪綜治最高獎項“長安杯”的關鍵的一年，也是我縣鞏固提高“平安南華”建設的關鍵性的一年。中央已經派出考核檢查組到云南進行考核檢查，我縣被州委、州政府列為考核檢查考核縣之一。所以，做好迎接考核檢查工作，不僅關系我縣的榮譽，也關系到省、州的榮譽，各綜治維穩成員單位要以高度的政治責任心、使命感做好各相關工作。同時要充分發揮輿論引導作用，把加強宣傳作為鞏固平安建設成果、深化“平安南華”的一項重要措施來抓。在此次迎接州委、州政府對我縣綜治維穩、護路工作考核以及迎接中央綜治檢查組的檢查考核中更要營造濃厚的綜治及平安建設氛圍，各綜治維穩成員單位要根據自身的實際，該懸掛布標的懸掛好掛布標，該粘貼標語的粘貼標語。

二、高度重視，加強領導。年初的政法工作會上，縣委要求各綜治維穩成員單位要把政法、綜治、“平安南華”建設鞏固工作列入重要議事日程。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓，按照縣委的部署，結合各單位實際，在打基礎、抓落實、建機制、提素質上下功夫，扎扎實實的開展工作，把各項目標管理責任制落到實處，全力以赴地投入到“平安南華”建設鞏固提高活動中。今年的綜治考核與往年不同，為了使各項考核工作科學、簡便、有效、易操作，更好地推動工作，州綜治維穩委對綜治維穩考核驗收工作進行了簡化、改革，由州綜治維穩相關成員單位組成考核組到各縣對各項工作進行考核，也就是州級的相關部門考核驗收對應的縣級的相關部門的工作，各綜治維穩成員單位的考核得分考核結束后匯總為各縣市綜治維穩考核驗收得分。所以，各綜治維穩成員單位的考核得分關乎全縣的總得分，各綜治維穩成員單位要有全局觀念，要高度重視，進一步加強領導，結合此次考核檢查，要不斷加強和完善痕跡管理工作，落實好相關工作臺帳。各單位要在11月15日之前按照綜治維穩考核要求收集整理好相關工作資料，以便迎接州綜治維穩委對我縣綜治維穩、平安建設工作的考核驗收及中央檢查組的檢查驗收。

三、加強協作，齊抓共管。各綜治維穩成員單位要按照各自的職責任務和相關考核要求，充分發揮綜治維穩各成員單位的職能作用，進一步完善“齊抓共管，全社會整體聯動”的綜治維穩工作格局，穩扎實開展好工作。在平時的工作中，綜治維穩成員單位之間要經常溝通聯系，交流工作經驗，同時要加強與縣綜治辦的工作聯系，經常交換工作意見，及時報送相關文件簡報。大家齊心協力，齊抓共管，扎扎實實把我縣的綜治維穩及平安建設搞上去，使我縣的綜治維穩及平安建設工作再上一個新臺階。

第四篇：在全鎮綜治信訪維穩工作會議上的講話

在全鎮綜治信訪維穩工作會議上的講話

（2012年 月 日）

同志們：

根據鎮委工作安排，今天我們召開全鎮綜治信訪維穩工作會議。這次會議的主題是深入貫徹全縣綜治信訪維穩工作會議精神，總結工作、表彰先進、分析形勢，全面部署今年的綜治信訪維穩工作。下面就如何抓好今年的綜治信訪維穩工作講三個方面意見。

一、正確估價成績和問題，增強做好綜治信訪維穩工作的緊迫感和責任感。

主要成績：

1、領導高度重視，綜治工作目標責任制得到有效落實。

鎮黨委、鎮政府定期聽取綜治信訪維穩工作情況匯報，與經濟工作同研究、同部署、同考核、同結帳，與各地各部門簽訂了綜治工作目標責任書。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各部門認真履行職責，扎實開展工作，有效維護了社會和諧穩定。2011，全鎮沒有發生赴省以上集體訪，沒有發生惡性刑事案件，沒有發生群體性事件及重大安全責任事故。XXXXX等村深入開展平安村、平安家庭創建活動，實現了“無刑事案件、無治安案件、無上訪案件、無安全責任事故”的工作目標。XXX派出所、XXX小學、XXX有限公司等在平安單位、平安校園、平安企業創建中，領導重視，措施得力，效果明顯。

2、完善工作機制，社會各類矛盾得到有效化解。

堅持開展矛盾糾紛大排查、大調解活動，矛盾糾紛實行周排查、旬研判、月上報，對各類矛盾糾紛做到了情況清、底數明。實行鎮領導班子成員定期接訪、下訪制。對重點案件落實了“五個一”的責任包保。據統計，2011年全鎮共排查各類矛盾糾紛437件，化解412件。XXX七組土地糾紛案、XXX村XXXX涉法涉訴案等一批重點信訪案件得到有效化解和穩控。成功處置了9起非正常死亡事件，沒有發生因處置不力而造成社會負面影響。

3、堅持嚴打整治，社會治安群眾滿意度不斷提升。

認真組織開展了“兩搶一盜”及“利劍”行動，2011全鎮共立治

安案件211起，查處211起；立刑事案件94起，破案79起，其中現案40起、積案39起。共抓獲各類犯罪嫌疑人74人。開展“清網行動”，追回各類逃犯10人。成功偵破2起重大刑事案件，1起系列摩托車被盜案，1起系列入室盜竊案，并抓獲犯罪嫌疑人3人，涉案金額達20多萬元。全鎮社會治安群眾滿意度在去年專項測評中，位居全縣第五名。

4、強化社會管理，平安創建活動不斷深入。

在集鎮安裝了視頻監控系統，落實了“三隊三員”，社會治安防控體系建設不斷完善。對賓館、網吧、娛樂活動室及學校周邊地區等重點部位開展了重點整治，定期開展了道路交通安全、消防安全、生產安全等專項整治活動。對流動人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區矯正人員等重點人群加強了跟蹤管理與服務。深入開展了村（社區）等基層平安創建活動，平安創建知曉率和參與率不斷提高，涌現出了一批平安村、平安單位、平安校園和平安企業。

這些成績的取得，是鎮黨委政府高度重視和大力支持的結果，是各地、各部門密切配合與能力協作的結果，是全鎮政法干警忠誠奉獻、開拓創新的結果。在此，我謹代表鎮綜治委向各級領導和全鎮政法干警、綜治維穩干部表示衷心的感謝！

與此同時，我們應清醒地認識到：

1、面臨的新形勢。今年全國全省將要召開黨的十八大和省的十四黨代會，維護社會穩定是我們首要的政治任務，責任重大，要求更高。

2、工作中存在的主要問題。①刑事案件的發案總量仍在高位運行。2011年，全鎮共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特別是盜竊案件時有發生，呈高發態勢。②影響穩定的社會矛盾十分突出。2011年，全鎮累計發生鎮以上越級上訪86批131人次，其中進京上訪2批2人次，赴省上訪6批8人次，到縣上訪19批43人次，來鎮上訪59批78人次。XXX村XXX案等一批重點信訪案件還沒有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升趨勢，處置難度進一步加大。③基層基礎工作相當薄弱。一部分村（社區）及單位對綜治信訪維穩工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實、活動未開展、臺帳未建立，工作流于形式，目標任務難以完成。少數村在年內發生多起刑事案件，個別村發生赴京訪、赴縣群體訪及安全責任事故。

二、突出工作重點，全面推進綜治信訪維穩工作

主要工作目標：“一爭創”、“二上升”、“五不發生”目標。“一爭創”：爭創全市優秀平安鎮和全縣綜治先進單位；“二上升”：公眾安全感上升、社會治安群眾滿意度上升；“五不發生”：不發生進京赴省非正常訪；不發生縣以上集體訪；不發生有影響的群體性事件；不發生重大刑事案件和治安案件；不發生重大安全責任事故。

1、著力推進社會矛盾化解，全力維護社會和諧穩定

一是狠抓矛盾糾紛排查。各村（居）委會、企事業單位要堅持對矛盾糾紛進行一周一排查，一周一上報。注重發揮灣長、社區門棟員、單位內保人員的作用，實行“橫向到邊，縱向到底”的網絡化排查，對各類矛盾糾紛和不穩定因素不留死角，做到早發現、早處置。

二是暢通群眾民意訴求渠道。堅持落實鎮領導班子成員坐班接訪及帶隊下訪制。健全初信初訪機制，嚴格實現首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對群眾反映的問題要及時處理，做到件件有著落，事事有回音。

三是著力化解各類矛盾和不穩定因素。充分發揮村、社區、單位調委會和維穩工作站的作用，健全“大調解”工作機制，在完善“三調對接+司法確認”工作模式和“第三方”調解組織發揮作用上下功夫，堅持調解優先，以調結案，切實做到“小事不出村（組），大事不出鎮（區），矛盾不上交”。

四是強化突發事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善于發現帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發現、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發生此類案件，主要領導要親自處理，有關部門要分工明確，確保及時穩妥處置，防止事態擴大造成惡劣影響。

2、堅持嚴打整治，不斷深化平安建設

一是強化社會治安管控。一是繼續深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，重點打擊運輸、建筑、娛樂等行業的黑惡勢力。二是積極開展嚴厲打擊嚴重暴力犯罪會戰，重點打擊殺人、綁架、傷害、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪。三是適時開展打擊“兩搶一盜”專項行動，以集鎮及周邊地區為重點，嚴厲打擊盜搶機動車、入室盜竊、盜竊農電設施、詐騙等多發性侵財犯罪。四是全面開展禁毒人民戰爭，加強對吸販毒人員的動態化管理，有效控制

毒品蔓延的勢頭。五是全力打造“天網”、“地網”、“互聯網”三網合一的立體式社會治安防控體系，擴大技防覆蓋面。繼續加強“三隊三員”（即街道巡邏隊、村級聯防隊、單位保安隊；社區門棟觀察員、流動人口協管員、農村治安信息員）建設，落實“以錢養事”、“以獎代補”政策，調動群防群治工作積極性。

二是強化重點地區和突出治安問題的排查整治。重點深化四項整治：集中開展以客車和校車為重點的道路交通安全專項整治，堅決整治黑車、不合格車和酒駕、“三超一疲勞”駕車等問題。集中開展校園周邊、企業周邊、集鎮周邊、集貿市場的治安整治，凈化治安環境。集中開展網吧、活動室、賓館等重點部位突出問題專項整治。集中開展消防、危化品、食品藥品等領域的安全隱患專項整治。

三是深化平安創建活動。各村（居）、各單位要扎扎實實地開展基層平安創建工作，廣泛開展行業、系統平安創建，開展“零發案”社區、村莊和單位創建等形式多樣的平安創建活動，繼續推廣平安小袖標、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基層平安創建經驗，切實將平安建設融入到經濟社會生活的方方面面。要通過宣傳車、短信平臺、固定宣傳標語、宣傳資料等多種形式進行全方位宣傳，提升平安創建的社會知曉率和參與率。

3、圍繞“十個全覆蓋”，深入推進社會管理創新

一是集鎮街道視頻監控全覆蓋。集鎮實施技防“五個一”（一臺視頻監控設備、一個指揮中心、一套管理制度、一名干警負責、一套應急方案）工程，集鎮街面、單位、小區及重點場所視頻監控安裝探頭達到100%。二是集鎮街道巡邏隊全覆蓋。在XXX集鎮和XXX集鎮配備專職巡邏隊，由綜治辦牽頭，在案件多發區域、行業、街面、時段進行巡邏，打壓犯罪分子的空間。三是農村灣長理事制全覆蓋。以村為主體、以灣組為單位，健全灣長理事網絡，深化“四聯四到戶”服務管理模式（事務聯管、訪問到戶；文明聯創、宣傳到戶；治安聯建、管理到戶；服務聯動、幫扶到戶，促進平安農村、和諧農村建設）。實施10戶電話聯防，促進平安建設。四是單位內部三防措施全覆蓋。完善人防、物防、技防措施，健全內保組織，切實做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。五是社區門棟關照

員全覆蓋。按照社區網格化服務管理要求，建立門棟治安員，管理樓棟。六是基層平安創建全覆蓋。建立平安創建示范點，推進平安創建深入開展。七是各級調解組織全覆蓋。積極推進非公經濟組織和社會組織人民調解組織建設、隊伍建設、制度建設和規范化建設。八是重點人群服務管理全覆蓋。以基層組織為依托，分類施策，因人施教，有針對性地做好流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重點人群的服務管理工作。九是社會穩定風險評估全覆蓋。嚴格執行經濟效益和穩定風險“雙評估”，有效預防和減少不穩定因素。十是綜治保險全覆蓋。全鎮農村綜治保險宣傳入戶率達100%，參保率達80%以上。

三、加強組織領導，強化工作責任，狠抓工作落實

一是要落實責任。首先是思想上要高度重視，要切實增強“發展是硬道理、穩定是硬任務”，“抓穩定就是抓發展”的觀點。要把綜治信訪維穩工作納入各級各部門重要議事日程（黨委作出了表率），切實研究并解決實際問題，做到“五個落實”，即：領導落實、隊伍落實、陣地落實、活動落實、資料檔案落實。各級黨政一把手要切實擔負起“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的責任，嚴格實行責任追究，以責任到位促進工作措施到位。

二是強化督辦考評。建立綜治維穩工作例會制度，健全綜治信訪維穩工作目標考核機制。堅持每月一調度、半年一檢查、年終一考評。對專項重點工作進行重點跟蹤督辦，對工作不力的單位和個人要嚴肅通報批評，對工作搞的好的單位和個人要給予嘉獎。

三是狠抓基礎。要切實加強鎮綜治維穩中心和村綜治維穩工作站規范化建設，建立健全以聯調、聯防、聯勤、聯治、聯管、聯創為主要內容的聯動工作機制，完善黨政領導、部門參與、條塊結合、上下聯運的基層工作網絡。幫助支持治保會、調委會、灣長、平安中心戶長開展工作，認真落實日常管理、教育培訓、考評獎懲、待遇保障等各項措施，更好地發揮他們在化解矛盾糾紛、宣傳法律政策、協助社會管理等方面的積極作用。

第五篇：在綜治維穩會議上的講話

在2009年全鎮綜治維穩工作會議上的講話

中共土官鎮委員會書記黃玉梅

（2009年3月27日）

同志們：

正當全鎮上下為進一步開創土官跨越式發展新局面、構建土官和諧社會而努力奮斗之際，今天，鎮黨委、政府在這里召開2009年綜治工作會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹省、州、縣政法工作會議精神，總結去年的工作，分析面臨的形勢，全面安排部署我鎮今年的綜治工作。下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，切實增強做好綜治維穩工作的責任感和緊迫感

過去的一年，是全鎮上下凝心聚力，加快發展的一年，是經濟實力顯著增強，各項事業蒸蒸日上的一年，是全鎮政治安定，社會穩定，人民群眾安居樂業的一年。在這一年里，綜治工作也取得了一定的成績，為保障全鎮經濟和社會各項事業的發展做出了突出貢獻。這主要體現在：狠抓了各村委會、各責任單位領導責任制、目標管理責任制等制度的落實，有效推動了綜治維穩工作的開展；堅持“嚴打”開路，始終保持了嚴厲打擊各種刑事犯罪的高壓態勢，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。以降低刑事發案率為抓手，加強了基層基礎和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力地控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的區域，加強了綜合整治，深入開展了矛盾糾紛排查調處工作，收到了明顯效果。

在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年我鎮刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數量仍然偏高。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環節，主要是：作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求。基層基礎工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待于進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩工作的開展。

對此，我們一是要提高認識，增強責任感和緊迫感。當前，舉國上下都在為構建和諧社會、加快推進小康社會進程

而不懈努力，我鎮工作的中心就是大力發展經濟，構建和諧土官。假若我們沒有一個穩定和諧的社會環境。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發展。那么擴大開放，招商引資，加快發展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩工作意義非常重大，全鎮上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統一到省、州、縣政法工作會議精神上來，統一到鎮黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度，把綜治維穩各項工作措施落到實處。

二、突出重點，努力開創綜治維穩工作新局面

今年，我鎮綜治維穩工作總的指導思想是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發展和穩定的關系，與時俱進，開拓創新，以降低刑事發案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為土官經濟社會各項事業發展起到保駕護航作用，創造穩定和諧的社會治安環境。

一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。要堅持矛盾排查預防為主的方針，高度重視人民內部矛盾，積極預防、妥善處

置群體性事件和突發公共事件。要把實現群眾長遠利益和維護群眾現實利益統一起來，密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

二是要嚴格落實責任包案制度。對本區域、本單位的信訪案件和不穩定事件要實行領導包案制度，通過包案處理，把責任落實到有關領導和單位，特別是對重大不穩定因素，主要負責同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創造性，在工作中發現問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。

三是要深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把“嚴打”整治斗爭和綜合治理有機結合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發展環境。

四是要堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。“打防結合，預防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經驗，符合我鎮實際。全鎮上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結合當前形勢，客觀地分析當地的治安狀況，認真研究各地存在的問題，仔細查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現重點整治。第二，要繼續深入開展“平安創建”活動，增強人民群眾的安全感。

三、落實責任，加強對綜治維穩工作的領導

各村委會、各單位要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實綜治工作責任制，把綜治維穩工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項工作措施的落實。

一要加強領導，落實責任。各責任單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把綜治工作責任制真正落到實處。要落實責任追究制，對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任。

二要齊抓共管，形成合力。維護穩定是全社會的共同責任，各責任單位都要積極支持和配合，做到多聯系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監督，又要相互支持，密切配合，形成團結戰斗的統一整體，實現管人、管地、管事的統一，確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。

同志們，做好今年的綜治維穩工作，保持長期和諧穩定的社會環境，意義十分重大。希望各村委會、各責任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮綜治維穩工作再上新臺階，為全鎮的繁榮與發展做出新的更大的貢獻！