第一篇：關于進一步加強中小學安全教育與綜合治理工作的意見

為深入貫徹落實全國中小學安全和管理工作電視電話會議以及省、市學校安全工作會議精神，切實保證我市中小學校教育教學工作有序開展，努力從源頭上杜絕各類安全事故的發生，依據《**省學校安全管理專項整治工作實施方案》要求，結合我市實際，現就進一步加強中小學安全教育與綜合治理工作，提出如下意見：

一、加強領導，明確責任，逐步實現學校安全工作規范化管理

（一）強化責任落實。

各區、縣（市）教育局要嚴格一把手負責制，領導班子全年至少要召開四次會議，專門研究學校安和綜治工作。要積極爭取有關部門的支持，成立單獨的安全教育科，并選派責任心強、能力突出的同志負責此項工作。

各學校要增設安全員，班級要增設安全委員，形成校長—主管校長—安全員—班主任—安全委員上下共同參與的安全管理體系。要將安全工作納入學校目標管理，制定目標管理細則，建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系。

（二）強化制度落實。

各區、縣（市）教育局和學校要在市教育局制定的15項安全管理工作制度的基礎上，結合實際進一步充實和完善，并重點落實以下工作制度：

1、健全學校內部安全保衛制度。各學校要進一步健全門衛、值班、巡邏等方面的內部安全管理工作制度，落實責任制，將不適合人員調離門衛崗位，同時要特別強化節假日的值班和領導干部總值班制度。

2、健全學校與當地公安機關、家長和社區的安全聯防制度。區、縣（市）教育局和學校，除了加強校園安全管理外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任。要完善學校周邊的報警點和報警程序，了解和掌握學生校外活動中可能出現的各種不良現象，防患于未然。

3、嚴格執行學校安全事故報告制度。學校發生師生傷亡、國家財產重大損失的重特大安全事故，群體性傷害事故，以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應在半小時內通過電話或傳真等，將簡要情況報告主管教育行政部門，并在2小時內報告事故詳細情況。主管教育行政部門接到報告立即向當地政府和上級教育行政部門報告。

4、健全教育安全事故應急預案制度。要制定火災、食物中毒、房屋倒塌、自然災害等重大突發事件的應急預案。在出現緊急情況下，要確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速報警，迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。

（三）強化措施落實。

1、認真做好檢查整改工作。各區、縣（市）教育局和學校要認真開展安全檢查和自查工作，對學校存在的安全隱患，能解決的要及時解決，不能解決的要詳細登記，并及時上報。區縣（市）教育督導部門要將此項工作納入督導評估范疇，在安全大檢查中充分發揮作用。

2、認真做好安全教育與培訓工作。

（1）認真做好安全教育和法制教育進課堂工作。要加大安全和法制教育工作力度，保證“計劃、教材、課時、師資”四落實，真正實現安全和法制教育進課堂。

（2）積極開展好“安全教育活動月”工作。要落實全市“安全教育活動月”啟動儀式大會精神，圍繞“安全教育活動月”主題，加大宣傳力度，認真做好消防安全“五個一”和專項整治“五項”重點工作，推進安全教育的深入開展。

（3）繼續深化隊伍培訓工作。市教育局要對全市中小學校長進行集中崗位培訓，實現中小學校長持證上崗。各區、縣（市）教育局要按照市教育局統一部署，制定培訓方案，對主管校長、安全員進行輪訓；各學校要對中層干部、班主任進行培訓，保證培訓的層次性和實效性。

3、認真開展專項整治工作。要按照《**省學校安全管理專項整治工作實施方案》要求，認真制定檢查方案，積極開展學校安全管理專項整治。要進一步落實市綜治委下發的《關于建立學校特殊安全保護區的實施意見》要求，主動加強與公安、行政執法等部門的聯系，開展好校園周邊環境專項治理工作。

4、積極推動“平安校園”創建工作。按照“平安校園”創建工作的整體部署，市教育局將加強對已被評為“‘平安校園’先進學校”的監督和管理。區縣（市）教育局要積極做好“平安校園”創建的考評、推選和檢查工作。

二、突出重點，狠抓落實，全面加強學校安全工作常規管理

在全面做好學校安全管理工作的同時，重點做好以下九個方面的工作：

（一）進一步加強農村寄宿制學校的安全管理。

要加強對農村寄宿制學校的安全管理，嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍，沒有住宿能力的學校嚴禁招收住宿生。學校要完善安全預警機制和各種防險應急預案，落實安全防范措施，加大安全檢查力度，及時排查各類安全隱患，嚴防安全事故的發生。

（二）進一步加強校舍安全管理。

學校必須安排專人對校舍定期進行巡視，全面排查建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施以及公共場所安全隱患，查出的隱患要詳細登記并及時整改。凡經房屋質檢部門鑒定為D級危房的，必須立即封閉停用。新校舍未經質檢部門驗收的，不得使用。凡涉及房屋結構和電路、消防改造項目，須經具有相應資質的設計單位論證后方可進行施工。

（三）進一步加強消防安全管理。

要按照消防部門的要求，配備相應種類、數量齊全的消防器材，并安排專人進行管理養護。老校舍要逐步完善學校消防設備設施。要定期對學校消防安全工作進行檢查，發現隱患，及時妥善處理，并記錄在案。要保持安全出口、疏散通道暢通，疏散指示標志清晰，以利于緊急情況下學生的疏散。嚴禁在校園內從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產、經營活動，以及其它可能危及學生安全的活動。

（四）進一步加強食品衛生安全管理。

要嚴格執行《食品衛生法》和《學校衛生工作條例》,嚴防食物中毒、投毒事件以及傳染病的發生。學校食堂經營不得以營利為目的，不得搞對外承包。炊管人員必須參加由衛生防疫部門組織的年度健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。學校不得擅自組織學生集體購買、服用保健品和藥品。未經教育行政部門批準，不得為學生提供飲用水。

（五）進一步加強游泳安全管理。

要強化對學生的安全教育，嚴禁學生野浴，并將此作為一項紀律，對違反者及時進行批評教育。學校組織學生集體游泳必須周密安排，加強安全監護和救護。暑假期間，是發生學生溺水死亡的高發期，各學校要通過各種形式與家長取得聯系，明確責任、共同監管，防止學生溺水事件的發生。

（六）進一步加強大型活動的安全管理。

學校舉行大型活動必須到上級教育行政部門進行備案和申報。活動前要經學校領導集體研究，制定周密的活動方案，明確帶隊領導和相關責任人，并做好師生的安全教育工作。學校不得組織或變相組織學生參加商業性慶典活動。

（七）進一步加強交通安全教育工作。

要認真落實中小學生交通安全教育制度，將交通安全常識和交通法規納入相關學科的教學內容。通過多種形式開展交通安全教育宣傳，切實提高中小學生的安全意識和防護能力。區縣(市)教育局和農村中小學要積極配合交通、公安部門做好農村接送學生車輛的規范管理工作，對全市中小學生乘車具體情況進行系統調查。各學校要結合實際，廣泛對學生進行宣傳和教育，勸阻學生乘坐超員車輛和“三無”車輛，同時要充分發揮家長委員會的監督舉報作用，努力確保學生上下學安全。

（八）進一步做好校園擁擠踩踏事故的預防工作。

要從學生實際出發，在上操、集合、放學等上下樓梯人群密集時段，安排專人進行管理。要對教學樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行全面檢查，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯暢通。要加固已損壞的樓梯扶手，及時安裝應急照明設備，更換不符合規范的樓梯照明設施，并安排專人定期檢測，發生損壞及時修復或更換。

（九）有效預防校園暴力，嚴防學生斗毆傷害事件的發生。

要大力加強學生法制、安全和心理健康教育，增強學生安全和法制意識，使學生知法、懂法、守法，嚴禁學生將刀具等危險品帶到學校，嚴防校內外學生打架斗毆等傷害事件的發生。班主任要密切關注學生的思想和行為動態，及時做好行為異常學生的教育和疏導工作，防止發生校園暴力傷害事件。

第二篇：教育局關于中小學安全教育與綜合治理工作要點

為認真貫徹落實黨的十七大精神，按照《沈陽市教育事業發展第十一個五年規劃綱要》及區委、區政府對中小學安全工作的新要求，結合當前中小學安全工作形勢，確定2012-2012學第一學期我區中小學安全工作思路、目標和任務。

一、工作思路

深入貫徹落實國家十部委聯合下發的《中小學幼兒園安全管理辦法》和《遼寧省學校安全條例》、《中小學公共安全教育指導綱要》，以制度建設為保障，努力提高常態化管理水平；以落實中小學安全工作“一崗雙責”制為核心，實現責任管理的全員覆蓋；以強化安全教育和管理內涵建設為根本，從學生由被動教育、管理向自我教育和防護的本質轉變；以隊伍培訓為重點，建立崗位安全培訓的長效機制；以隱患排查整改為突破，實現從運動式向規范化邁進，不斷推動中小學安全工作向縱深發展。

二、工作目標

全面完成2012年與市教育局簽訂的安全工作目標管理責任狀的各項工作任務，有效控制重大非責任事故，確保不發生重大責任事故，繼續保持全區中小學安全工作穩定局面，使中小學安全教育和管理工作再提高一個新水平。

三、工作任務

（一）安全工作

1、深化制度建設

（1）進一步完善15項中小學安全工作制度。結合我區中小學安全工作實際，對15項安全工作制度進行重新修訂，使之適應新形勢發展的需要。

（2）要定期召開安全工作專題會議，建立健全具有可操作性的安全責任制，把任務分解落實到具體部門、具體崗位、具體人，深化安全工作“一票否決”制。

2、加強隊伍建設

（3）繼續做好新任中小學校長（幼兒園園長）崗位安全培訓工作，建立行之有效的持證上崗長效機制。不斷強化安全工作“第一責任人”的安全意識，提高安全專業知識水平和安全管理工作能力。

（4）組織對全區中小學主管副校長和安全主任進行安全專業知識培訓。各學校要以《中小學公共安全教育指導綱要》為重點，結合學校實際對全校教職工和中小學生進行安全知識培訓。不斷提高干部教師的安全防范意識，應急處理能力、安全管理水平，把對領導、教師的安全培訓工作納入校本培訓計劃。

3、落實安全教育工作

（5）認真開展中小學安全教育活動月工作。10月份擬以法制教育為主題，制定工作方案，組織中小學生開展豐富多彩、形式多樣的主題宣傳教育活動。

（6）要認真落實市教育局下發的《關于普通中小學安全教育進課堂工作的實施意見》（沈教發[XX年]113號）精神，認真開展安全教育進課堂以及落實“六項安全教育”工作。充分發揮學校教育的主體教育功能，拓展安全教育的新形式，建立健全規范性教育模式。堅持每月兩課時（其中，一課時為安全常識教育，一課時為法律常識教育。），做到有教學計劃，有專職教師，有教案，有教材。

（7）認真開展中小學生安全知識為內容的主題班會評比。以中小學安全知識為內容，組織全區中小學生開展安全主題班會評比，有效提高中小學生的安全意識和自我保護能力。

4、規范隱患排查整改工作

（8）認真做好隱患排查工作。加大常規管理力度，堅持安全工作自查與檢查指導相結合，專項整治與綜合治理相結合。采取切實可行的防范措施，杜絕安全事故發生，確保師生及校產安全。教育局至少開展五次安全大檢查，學校至少開展八次安全大檢查。

（9）積極推進隱患整改規范化。對排查出的重大安全隱患要以下發“安全隱患整改通知單”的方式通知，明確責任，督促學校限期、限時整改。學校要建立重大隱患整改登記、上報制度，做到定期排查，定期整改，實現隱患排查整改由運動式向規范化邁進。

5、完善應急管理工作

（10）全面規范應急管理工作。中小學校結合單位實際情況，建立和完善各類安全工作子預案，并定期組織預案演練活動。要加強應急管理隊伍建設，加大對全體師生應急知識的宣傳教育力度，不斷提高應對突發公共安全事件的應急反應能力。

6、做好學生乘車安全工作

（11）認真做好學生乘車的安全教育工作。要通過“致家長一封信”等多種形式，與家長密切聯系，共同開展學生乘車安全教育，教育學生不乘坐“三無”車輛，確保學生上下學乘車安全。切實做好學生“實名制”乘車工作。

（12）繼續做好學生乘車的摸底調查工作。各中小學校要根據季節變化情況，調查統計需乘車學生的人數和車輛需求情況，并逐級上報。積極主動配合交通、公安等有關部門打擊“三無”車輛。

（13）要督促家長和車主簽訂《中小學生安全乘車協議書》，監督車主履行安全行車義務。要充分調動家長委員會的積極性和主動性，真正發揮對學生乘車安全的監督舉報作用。

（二）綜治工作

7、開展法制教育活動

（14）積極開展法制教育實踐活動。要繼續深入貫徹法制教育“四落實”工作，通過法律專欄、知識競賽、主題座談會、征文、演講等形式進行“兩法一例”宣傳活動。繼續發揮學校法制教育隊伍優勢，突出法制校長作用（本學期授課不少于兩次）。有針對性的組織學生到少管所等法制教育基地參觀，全面提高學生的法律意識和維權能力。

（15）認真開展反xx教育活動。要加大對“flg”xx組織的警示教育力度，通過舉辦報告會、征文等活動，教育學生認清xx組織的危害和實質。做到發現問題，及時化解，認真、妥善處理可能出現的群體性事件。

（16）積極做好禁毒宣傳教育工作。要加大禁毒宣傳教育力度，不斷發揮禁毒教育示范學校的表率和榜樣作用，使禁毒教育工作滲透于平時，開展靈活多樣的教育活動，確保中小學生主動遠離毒品、拒絕毒品，不受毒品侵害。

（17）積極開展“法官進校園”活動。充分利用好市區兩級教育與法院部門聯合搭建的“法官進校園”的工作平臺，主動與區級法院溝通、協商，做好區級“法官進校園”工作的對接工作，切實將聘請的法院“法制輔導員”納入到學校法制教育中來，積極預防學生違法犯罪和暴力傷害事件的發生。

8、鞏固平安建設成果

（18）建立健全長效管理機制。各中小學校要充分發揮社會治安綜合治理領導小組的作用，不斷完善長效管理機制，防止治理后反彈。要確定綜治聯絡員、信息員，及時向地方有關職能部門反饋校園周邊情況信息。

（19）進一步深化平安校園建設工作。要繼續按照“平安校園”創建標準，積極做好各項防范和管理工作，確保“平安校園”在平安城市建設過程中發揮模范帶頭作用。

（20）繼續加大校園周邊環境綜合整治力度。要進一步完善各項規章制度，加強對外來人員的管理，落實安全保衛工作的各項措施。配合有關部門加大對校外人員擾校、小商小販違法占道經營等現象的整治力度，切實維護學校及周邊地區良好的治安秩序，確保安全穩定的校園環境。

9、做好幫教轉化工作

（21）深化幫教轉化工作機制。要在原有“結對子”等措施基礎上，探索新的幫教手段和方法；要積極做好摸底調查工作，切實做到“困有所幫，幫有所教，教有所轉”。要加大家訪力度，拓寬轉化渠道，采取有效措施，真正讓學生感受到集體的溫暖，不讓一名學生掉隊。

第三篇：安全教育與綜合治理工作總結

本學期我們全面貫徹落實‘遼寧省學校安全條例’及有關安全工作的法律法規,堅持安全第一,預防為主,綜合治理,標本兼治的方針,以規范化管理為重點,以隊伍建設為途徑,以平安校園和學校特殊安全保護區建設為手段,以營造安全和諧的教育教學環境為目標,提升我校的安全工作質量,下面將本學期安全教育與綜合治理工作進行總結.一.安全工作.1、進一步完善了制度建設.根據《沈北新區教育系統突發公共事件應急預案》，進一步完善了我校的有關應急預案和各項安全工作制度,提高應對突發事件的應急反應機制能力,有效避免和減少安全事件的發生.2.全面作好安全教育活動月工作.根據教育局安排,4月以創設良好的衛生環境為主題組織全校學生開展了豐富多彩形式多樣的主題宣傳教育活動.3.認真開展安全工作大檢查.中心校領導小組對本校及下面各主校進行了安全工作大檢查,要求各校加強自檢力度,不留隱患和死角,新增設了消防點,購置了成套的消防器材.4.認真做好安全法治教育課堂工作.充分發揮了課堂教育主渠道的作用,繼續開展了安全法治教育進課堂工作,聘請了派出所周景峰警官為全校學生上了一節安全法治教育課,效果非常好.5.作好我鄉乘車學生的調查和安全教育工作.繼續實行實名制乘車,摸清了底數,每周向鄉校車辦上報一次,作好了家長工作,簽定了乘車協議,確保了學生乘車安全.二.綜合治理工作

6.大力開展法制教育工作.開展了以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥為主題的專題法治教育活動,作好‘兩法一例’的學習和宣傳工作,開展了‘崇尚科學,抵制xx’活動,組織了‘爭做守法小主人’征文評選活動.7繼續作好禁毒宣傳教育活動.結合全國‘6.26’禁毒日,積極開展以‘珍愛生命,遠離毒品,’為主題的征文活動,利用了紅領巾廣播站進行了大力宣傳.8.積極配合聯防工作人員進行學校周邊違法擾校等情況的整治工作,確保校園的安全.以上是本學期安全教育與綜合治理的工作總結,有不理想的地方請領導批評指正.

第四篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。

第五篇：關于進一步加強工會工作意見

市供銷社黨委

關于加強社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《工會法》等法律法規，進一步加強市供銷社系統工會能力建設，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，調動職工參與民主管理、民主監督的積極性和創造性，推進市供銷社系統民主政治建設，促進全系統的改革、發展和穩定，根據市委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，結合市供銷社系統實際，就加強工會工作提出如下意見：

一、充分認識新時期工會工作的重要意義，切實加強和完善黨對工會工作的領導

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實加強對工會工作的領導和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負責同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領導要支持工會依照《工會法》和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，努力形成黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內容。各單位要按照工會章程和上級有關文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強各單位基層工會干部的選拔和培養。要選拔那些政治素質好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實踐，管理能力強，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務的同志擔任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養計劃之中。加強對工會干部的培訓。要把學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、工會工作基本理論知識和有關法律法規列為主要培訓內容。

要重視發揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協調工會與行政組織之間的關系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應吸收同級工會負責人參加。工會負責人也應在廣泛深入調查的基礎上，積極準確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應按照《工會法》等有關規定及時足額向工會撥繳經費，并根據工會各項活動的需要提供場地、設施經費等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領導，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負責人依法行政，維護行政領導行使正確的決策權，教育職工遵守國家的法律法規和本單位的規章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項工作任務。

二、建立健全工會工作新機制，全面履行工會四項基本職能各單位工會要全面履行維護、建設、參與、教育四項社會職能，努力創新工作機制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護職工的合法權益是工會的基本職責。各單位工會要做到維護職工合法權益與維護市供銷社系統整體利益相統一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護職工經濟、勞動和健康權益，保障職工的民主權利。工會要主動協助黨政做好協調工作，引導職工自覺增強主人翁責任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導職工支持并共同促進市供銷社各項事業的發展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協助黨政抓好職工隊伍的職業道德建設，開展群眾性精神文明建設活動，引導職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”的公民道德規范的同時，開展創建“創新型、學習型、服務型、節約型”機關活動。工會要把加強對職工的教育，提高職工隊伍素質作為重要職責。要以“三個代表”重要思想為指導，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導職工樹立正確的世界觀、人生現、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質。

各單位工會堅持為職工辦實事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經常化、制度化。要適時開展各類健康文體活動，增強職工身體素質。要支持女職工委員會的工作，維護女職工的合法權

益，并根據女職工的特點開展工作，大力推進精神文明和家庭文明建設。

三、堅持和完善民主管理制度，切實保障職工的民主權利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是維護職工合法權益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設工作機構，在各單位黨委（黨總支）領導下承辦職代會的日常工作。要充分發揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發展規劃、重要規章制度以及涉及職工切身利益的重大事項的審議權和對各單位領導班子的民主評議監督權，認真落實職代會代表提案。凡企業重大改革、改制、經營決策，不經職代會審議不能實施；凡企業收入分配、保險、福利、勞動保護等涉及職工切身利益的重大方案，未經職代會審議通過不能執行。

要堅持和完善廠務公開制度。各單位黨政班子要從加強基層民主政治建設的高度上認識廠務公開的重要性，充分發揮工會在廠務公開中的作用，積極、主動地推進廠務公開工作。各單位工會要找準位臵，發揮特色，自始至終參與廠務公開的全過程，積極配合黨政做好廠務公開工作。

四、加強工會自身建設，提高工會工作水平

各單位工會要加強對工會干部的培訓，要加強學習黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經濟知識、法律知識和科學文化知識，堅定理想信念，增強全局意識、創新意識，不斷提高工會干部的素質和能力，努力建設一支朝氣蓬勃、開拓進取，無私奉獻、熱心為職工服務的工會干部隊伍。

各單位工會要認真收好、管好、用好工會經費。要嚴格財經紀律，杜絕違法違紀行為，工會經費的使用要接受工會經費審查委員會和上級工會的審計和監督。

各單位黨組織可根據以上意見并結合本單位實際，制定實施辦法。