第一篇：公共事業管理專業培養方案

公共事業管理專業培養方案

一、培養目標

本專業培養德、智、體、美全面發展，具有創新精神和實踐能力，掌握一定法學知識，具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識，以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

二、培養規格

（一）思想道德素質

熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導，掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的基本原理；愿為社會主義現代化建設服務，為人民服務，有為國家富強、民族昌盛而努力奮斗的志向和責任感；具有國際化視野、創新精神與團隊精神；具有敬業愛崗、艱苦奮斗、遵紀守法的品質；具有良好的思想品德、社會公德和職業道德。

（二）業務素質

本專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。

畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1、掌握管理學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識；

2、具有適應辦公自動化、應用管理信息系統所必需的定量分析和應用計算機的技能；

3、具有質量管理、數據的收集和處理，進行統計分析的基本知識和能力；

4、熟悉黨和國家的方針、政策、法規和有關制度，并具有較強的政策分析能力；

5、熟練掌握一門外語，掌握文獻檢索、資料查詢和社會調查的基本方法，具有一定的科學研究能力和從事實際管理工作的能力。

（三）身體素質

具有一定的體育和軍事基本知識，掌握科學鍛煉身體的基本技能，養成良好的體育鍛煉和衛生習慣，受到必要的軍事訓練，達到國家規定的大學生體育和軍事訓練合格標準，具備健全的心理和健康的體魄，能夠履行建設祖國和保衛祖國的神圣義務。

三、主干學科

公共管理

四、修業年限

基本修業年限4年。按學分制管理要求，實行彈性學制，在校最高修業年限為6年。

五、授予學位

管理學學士

六、主要課程

高等數學、應用統計、政治學原理、行政學原理、管理學原理、西方經濟學、管理心理學、管理定量分析、公共管理學、管理思想史、公共事業管理概論、公共政策概論、管理文秘、地方政府學、人力資源管理學、非營利組織管理、管理信息系統、公共財務、公共關系學、公共經濟學、市政學。

七、主要實踐性教學環節及安排

實踐教學環節主要包括公共管理、辦公自動化、秘書實務等課程實踐訓練，進行實地社會調查和社會統計2周，專業見習3周，畢業實習14周，以及學年論文和畢業論文的撰寫

實踐教學環節安排詳見《公共事業管理專業指導性教學計劃（實踐課程部分）》。

八、學分要求

本專業學生須取得160學分方可畢業（港、澳、臺及外籍留學生按相關規定執行），其中理論類課程144學分，實踐類課程16學分。理論類課程學分中必須完成普通教育必修課49學分，普通教育限選課（通識類限選課）11 學分，專業必修課65學分，專業限選課12學分，任選課7學分。

第二篇：公共事業管理專業人才培養方案（精選）

公共事業管理專業（公共財務管理方向）人才培養方案

專業代碼：110302

一、培養目標

本專業培養德、智、體、美全面發展，適應經濟和社會發展的需要，具備現代公共事業管理及公共財務管理等方面的專業知識和能力，能在政府機關、事業單位、各種協會、社團、基金會等公共組織從事財務管理及其他管理工作或教學和科學研究工作，人文底蘊深厚、專業基礎扎實、知識視野寬廣、創業能力強勁、具有“信敏廉毅、慎獨尚公”素質的創業型人才。

二、培養規格要求

1、基本素質要求：本專業畢業生應有堅定的政治方向，熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，認真學習并基本掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表重要思想”的基本原理；樹立科學的世界觀、人生觀，具有良好的思想品德、道德修養和敬業愛崗、艱苦奮斗、熱愛勞動、團結協作的精神；有較好的身體素質和心理素質。

2、基本知識要求：本專業畢業生應具備管理學、經濟學、社會學等現代科學的基本理論、基本知識；掌握公共組織財務管理與核算的理論、技術與方法。

3、基本技能要求：本專業畢業生應具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的管理定量分析和應用計算機的技能；掌握基本報表與輔助報表制作的基本技能；具有規劃、協調、組織和決策方面的基本技能。

4、基本能力要求：本專業畢業生還應具備進行質量管理、數據的收集和處理，進行統計分析的基本知識和能力；熟悉我國現有的公共事業及公共財務管理方面的法律法規、方針政策以及制度；具有較強的社會調查和寫作能力；掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究能力；從事公共組織財務管理及其他工作能力。

三、培養特色

1..培養目標特色

本專業緊緊圍繞創業型人才培養目標，以社會需求為導向，一方面將創業型人才培養與專業教育有機結合，突出公共組織經濟財務核算與管理方面的要求，發揮我們財經院校的傳統優勢，另一方面將創業意識、創業知識、創業能力培養融入到各課程模塊和各教學環節之中，加強非營利組織的營銷與管理方面的教學，適應經濟和社會發展的需要，使我們的畢業生具有更廣闊的就業與發展空間。

2.課程特色

本專業畢業生應掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識；具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析和應用計

算機的技能；具有進行質量管理、數據的搜集和處理、進行系統分析的基本知識和能力；熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度；具備與科學研究、文化出版、民間非盈利機構相關聯的專業知識和基本技能；具有較強的社會調查和寫作能力，能夠掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。

本專業課程設置分為通識課程、學科基礎課程、專業課程、創業與就業教育課程四個平臺。各課程平臺由若干課程模塊組成，并分為必修課和選修課兩種類型。第一課堂重視基本理論，突出課程實驗，夯實學生理論知識和基本技能；第二課堂重視素質拓展，突出專業實訓，提高學生創業素養和潛能；第三課堂重視知行合一，突出綜合實踐，豐富學生創業經歷和體驗。按“厚基礎、寬口徑”設置“3+7+X”主干課程體系，按照“專業提高性課程+專業口徑拓展性課程+專業技能性課程”構建專業選修課程體系。在強化專業課教學的同時，擴大選修課范圍，為學生選課提供更多的選擇余地。開設有關創業方面的必修及選修課程，引導學生利用所學專業及相關知識進行創業。注重本專業技能的操作培養，形成實踐教學體系。每門專業課程的教學劃分為兩個階段，第一階段為16周，主要以課堂教學、老師講課、學生練習為主。第二階段2周，主要安排各種專業實訓和專題講座。實訓課程主要包括《公共財務管理實訓》、《公共管理案例專題》、《政府會議籌劃與管理實務》、《公眾滿意度測評》、《政策運行績效評估》、《政府財務報告分析》等。分五個學期在第二階段安排五次會計專業講座以及學科前沿講座（含畢業論文（設計）講座），由具有副教授以上職稱的教師進行專題講座，以擴大學生的知識面，提高學生綜合思考能力。公共事業管理專業高年級學生開設中級微觀經濟學等創新拔尖人才培養的選修課程。增加選修課的數量，鼓勵學生跨學科選修課程，努力為學生個性發展提供條件。設置實驗課，安排一定比例的實驗學時。增加綜合性、設計性實驗項目，強調加強課程實習、畢業實習、專業實訓、專業調查、學年論文、畢業論文（設計）等環節，努力提高學生的實踐能力。

3、方法特色

長期的教學實踐和探索，我們逐步形成了“一體兩翼三平臺”的人才培養模式?！耙惑w”是指，要以學生為本體，以提高學生的核心競爭力為中心，實現認知能力、實踐能力和創新能力的復合；“兩翼”是指通過專業知識與技能培養，以及基于學生個體差異的個性差異化培養兩翼，實現人才多種能力的復合，實現與社會需求的對接；“三平臺”是指，以課堂教學、實踐教學及網絡教學為三個平臺，全面提升學生能力，增強核心競爭力。

在教學方法方面，通過課堂討論、學生講課、課內外實訓等方式，增加課堂的互動性以及學生學習的主動性。積極推行必讀書目制度，提倡經典文獻研讀，開展啟發式、探究式教學，努力提高學生的學習能力。要重視課外科研創新活動的作用，將學生課外科研訓練、學科競賽、文化活動、發明創造等活動納入考核范圍，努力提高學生的創新能力。開展多層次、多形式的教學活動，這些活動包括傳統課堂教學活動、仿真實驗、計算機互動軟件實驗、PowerPoint幻燈教學。在教學中注重會計案例的使用，培養學生主動思考和決策的能力，幫助學生成為決策者。教學方法與手段多樣化，多媒體等先進的教學手段廣泛運用。

四、主要課程

主要包括：管理學原理、公共管理學、公共經濟學、會計學、西方經濟學、公共政策、公共財務管理、政府預算管理、公共事業管理、稅法、公共項目評估、社會調查研究方法、管理定量分析、數據庫應用、財經管理信息系統及其應用、非營利組織營銷、公務員理論與實務、西方公共管理（雙語）等。

五、主要實踐環節

主要實踐性教學環節：包括實驗教學（含實驗、上機）、實習實訓（含軍訓、課程實習、專業調查、畢業實習等）、論文（學年論文、畢業論文）、課外科研創新實踐（含學科競賽、學術論文、文藝作品、科研活動、創業活動、發明創造、校園文化活動、職業資格與技能訓練、社會實踐、社會工作等）。

六、學制與學位

我校普通本科教育學制四年，實行學分制下的彈性學習年限，3—6年內修滿學分可以畢業。學生修滿規定學分，達到畢業要求后，發給畢業證書；其中符合國家學位條例學位授予條件和學校有關規定的學生，授予管理學學士學位。

七、教學進程方案表

專業學時、學分分配表（見表一）

專業全程教學計劃表與實踐教學內容體系表（見表二）

分學期課表（見表三）

第三篇：公共事業管理專業描述

公共事業管理專業描述

公共事業管理專業描述

本專業教育分為師范類和非師范類兩個方向，其中，涉及的體育、衛生、環保、社會保險等非師范類教育都是由教育管理專業衍生而來。教育管理專業的產生、形成與發展是以近代國家社會政治、經濟的發展為基礎，以近代公共教育制度建立發展的進程為背景。

19世紀以來，歐美各國先后設置管理全國教育的教育行政機構，1817年普魯士設置教育部，1828年法國設教育部，1871年日本設立文部省，1899年美國成立教育部，德國直到1979年才設立聯邦教育部。然而教育管理專業的開設是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現培養教育管理人才的現象，這是由于

當時法國認為：國家有權把整個教育事業作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構，任用教育人員，建立教育的諸種設施，以及用法律規范、國家控制或干預教育活動的程度。德國培養專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設了專門培育教育管理人才的專業，以加強對教育事業的管理。

在新中國建國后，包括教育管理專業在內的公共事業管理專業被人們稱為一門被遺忘的學科而長期排斥在教育科學之外。這是由于當時的具體背景條件決定的：在當時，我國百廢待興，各項事業的建設剛剛展開，經濟、文化、教育等事業由于經過長期戰亂而遠遠落后，由于科技水平的落后，專業人才的匱乏，因此認識不到公共事業管理人才的重要性。加上受前蘇聯的影響較大，教育體制基本按照前聯蘇斯模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停上。

二次大戰后，隨著資本主義經濟的迅猛發展，社會生活中的文化教育、體育事業、衛生事業等都獲得了巨大的發展，另外經濟飛速發展所帶來的環境問題的惡化也使環境保護機構普遍設立，社會保險等社會的穩定器也開始出現于經濟生活中，這些公共事業機構的產生要求社會對它們進行有序的管理，這樣教育管理專業就由單一型方向產生出包括文教、衛生、體育、社會保險、環境保護等方向的公共事業管理專業。并且由于這些公共事業機構直接涉及人們的日常生活和經濟活動而受到高度重視，社會對公共事業管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓練，這樣，公共事業管理專業普遍在西方發達國家教育中建立起來，并發展成為一個完整的體系，包括了公共事業的所有方面。

我國在改革開放后，隨著經濟建設的順利進行，人們生活也得到提高。經濟交往日益頻繁，人們對文教、衛生、體育、環保、社會保險等公共事業機構 的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業機構隨之建立起來，而此時國外公共事業機構管理經驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業機構，使這些機構處于良好的運作狀態之中，我國的公共事業管理專業應運而生，并加以了細化分類。即把公共事業管理專業分為師范類和非師范類。經過近10多年的建設，公共事業管理專業已在我國初具規模，不僅有許多院校開設了公共事業管理專業，而且形成了一個完整的教育體系，從培養?？?、本科大學生到培養碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學生，并向社會源源不斷地輸送具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，在文教、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

公共事業管理專業在西方發達國家的開設具有較長的歷史，已發展成為

一個成熟的專業，并且隨著社會分工的細化，該專業在西方發達國家已呈細化的趨勢。即把公共事業管理專業不僅分成師范類與非師范類專業，而且分成環境保護機構管理專業、衛生機構行政管理專業、體育機構管理專業以及社會保險機構管理專業等。并輔以相應的背景知識訓練與培養，以真正培養專業化人才。

第四篇：公共事業管理本科專業培養方案

公共管理專業培養方案

一、培養目標

本專業旨在培養掌握現代管理思想、技術和方法，具有管理能力和職業素養，能在政府機關、第三部門（文教、衛生、體育及公益部門）、以及企業從事管理工作的專門人才。

二、培養規格

本專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素養和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，能從事公共事業管理單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。

畢業生獲得以下幾方面的知識和能力：

1、具備現代管理人員所必需的基本素養，包括良好的政治思想素質、職業理想、道德與職業精神，健康的心理，認真負責的工作態度；

2、熟悉我國有關法律法規、方針政策以及制度；

3、系統掌握本專業的基礎理論，具有運用所學理論知識分析和處理具體事務的能力；

4、掌握進行公共事業管理必需的技能和方法。具有適應辦公自動化，應用管理信息系統和計算機的能力；具有較強的社會調查研究的能力，相應的外語水平；會檢索專業文獻，具有初步的科學研究能力；

5、面對２１世紀社會需求和個人發展的雙重挑戰，具有良好的社會適應能力與較強的轉換職業崗位的能力，善于創造性地工作和學習。

三、主干學科

公共管理

四、主要課程及專業主干課

主要課程：西方經濟學、管理學、公共事業管理、政治學、公共組織行為學、公共政策學、政治經濟學、社會學概論、人力資源管理、公共關系學、公共經濟學、管理心理學等。

主干課程：西方經濟學、管理學、公共事業管理、政治學、公共組織行為學、公共政策學等6門課程共21學分。

五、課程類別及學時、學分分配（見附表）

本專業共設置9門公共基礎課，7門專業主干課，8門專業基礎課，7門專業課，20門限定選修課，18門任意選修課。

其中：

學院公共基礎課37學分，專業基礎課24學分，專業課19學分，共計80學分，占課內學分比例的 52%。

系內選修課（限選課中選20個學分以上）25學分，占課內學分比例的 16%。任意選修課（含院、系自選課）30學分，占課內學分比例的 19%。實踐教學環節、學年論文、畢業論文計20學分，占總學分比例的 13%。

六、主要實踐教學環節及學分（見附表）

包括假期社會調查和社會公益活動、學年論文、畢業實習、畢業論文等。暑假社會調查和社會實踐活動每學年進行一次（共計 4學分）；第二、三學年各撰寫學年論文一次（共計 2學分）；畢業實習為 8周時間（共計 6學分）；畢業論文為８周時間（共計 8學分）。

七、畢業學分說明

學生最低畢業學分為155學分：其中必修課（公共基礎課、專業基礎課和專業課）80學分，專業選修課25學分，公共選修課30學分，實踐20學分。

八、修業年限

3學年—6學年

九、授予學位及要求

附：

1、教學計劃進程表

2、實踐環節教學安排表

3、各學期理論教學學時學分分配表

4、總學分、總學時統計表

5、總周數分配表 管理學學位

第五篇：公共事業管理專業概況

公共事業管理專業概況

提問幾個問題

1、為什么報考公共事業管理專業？

2、對公共事業管理專業了解嗎？

3、畢業后的就業去向時什么？

一、公共管理專業簡介

公共管理學（Public Administration or Public Management），是一門運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規律的學科體系。

在西方，公共管理源于公共行政學，發端于19世紀末至20世紀初，形成于20世紀20年代，并持續到60年代?，F代意義上的公共行政與公共管理的研究和教育至今方興未艾。

過去我國并沒有專門設置管理學大門類，更沒有獨立的公共管理學科，各種具體的公共管理學科都下轄在其他學科門類（如政治學、教育學、醫學和經濟學等等）之中。20世紀80年代開始，適應公共管理改革與發展和培養人才的需要，我國公共行政和與公共管理研究和教育，開始了恢復與重建。經過20多年的發展，特別是公共管理以及學科的設置和我國公共管理碩士（MPA）專業學位研究生教育的啟動，以及高校公共管理本科專業的大量開設，公共管理已經成為社會科學和管理科學領域教學與研究的一個充滿生機活力并具有遠大發展前景的學科。

我國改革開放事業正在進入一個嶄新的階段，面臨體制轉型和社會發展等艱巨的任務，并且正在受到經濟全球化、知識經濟和網絡經濟大潮的強烈沖擊。為了應付挑戰，抓住機遇、實現跨越式發展，我國曾提出“管理興邦”的口號，管理不僅涉及企業管理或工商管理，而且涉及公共管理問題，甚至可以說，政府及各種公共組織的歷史責任往往更大。公共組織尤其是政府組織要完成自己的使命，必須自我革新和發展，必須有嶄新的公共管理理念作指導，必須運用全新的公共管理方法和技術。

從學科的發展來說，過去將公共管理具體學科依附在各學科之中的做法弊端重重，最核心的問題在于它們彼此之間缺乏溝通和交流，與世界公共管理學科的復合化趨勢背道而馳。我們必須轉換過去的學科模式，走大融合和專業化并重的道路，將公共管理各具體學科方向從原來的學科門類中分離出來，統一成立專門的公共管理學，實現公共管理學科的獨立化和交叉化發展。

我國1997年學科目錄調整后，公共管理學正式成為管理學門類下的一級學科，包含行政管理、社會醫學與衛生事業管理、教育經濟與管理、社會保障、土地資源管理等5個二級學科。

2001年4月，教育部公共管理類學科教學指導委員會成立，并于2001年12月在廣州召開了第一屆會議，對學科發展方向和課程設置作了充分討論。目前，公共管理類本科專業在課程設置上，基本上有4個方向：行政管理、公共事業管理，勞動與社會保障，土地資源管理。

為培養適合新時代需要的高素質的公共管理專業人才，國務院學位委員會已于1999年5月決定在我國開展公共管理碩士（MPA）專業學位教育。MPA最先從美國發展起來，現已在歐陸國家及其它國家流行開來，并發展成為可以把公共事務碩士（Master of Public Affairs，MPAf）、公共政策碩士（Master of Public Policy，MPP）都包含在內的包容性很強的一種專業碩士學位。目前，MPA已成為很多國家培養高層次、應用型公共管理人才的主要途徑之一，在西方一些發達國家中與工商管理專業碩士（MBA）學位及法律專業碩士（master of laws）

學位共稱為文科職業研究生教育鼎足而立的三大支柱。

二、公共事業管理專業基本情況

1、培養目標：

理論+方法+能力

本專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

2、培養要求

本專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。

◆ 掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識； ◆ 具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析和應用計算機的技能；

◆ 具有進行質量管理、數據的收集和處理，進行統計分析的基本知識和能力；

◆ 熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度；

◆ 具有較強的社會調查和寫作能力；

◆ 掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。

3、主干學科

公共管理。

4、主要課程

管理學原理、管理心理學、人力資源開發與管理、管理經濟學、公共關系、公共財務、管理定量分析、應用統計、管理信息系統、管理文秘。

5、實踐教學

社會調查、企事業單位實習等

6、修業時間

4年。

7、相關專業

行政管理。

三、專業綜合介紹

公共事業管理是培養公務員與管理干部及研究公共政策和公共事務管理的專業。隨著我國改革開放的不斷深入和經濟建設的持續發展，政府和其他公共管

理部門的職能及管理手段正在發生深刻變化。公共事業管理專業主要是為國家培養現代公共管理人才，加強公共政策與管理的深入研究，以促進國家的改革與發展。

本專業具有研究性、實用性和綜合性的特點。

研究性表現在必須對公共管理理論與方法進行研究，加強中國社會與國際社會歷史與現狀的比較研究，并對當前國內公共管理的熱點、重點問題與對策加以研究；

實用性則表現為學生必須具有善于學習和勇于創新的能力、分析和解決實際問題的能力、適應環境變化和創業競爭的能力、與他人協作和國際交往的能力；

綜合性即以政治學和經濟學為主，以法學、社會學、管理學以及工程科學等學科為輔，培養學生參與決策和管理的綜合素質。

從以上特點看到，當“領導”真的不是那么簡單的，不僅要求你系統的掌握公共事業管理的基本知識、基本理論和操作技能，還必須熟悉我國的有關理論方針、政策和法規，具有運用所學知識綜合分析問題和解決問題的能力以及較強的組織決策、經營管理能力，并且能夠熟練地掌握計算機應用技術和英語（這可是現代社會所必須掌握的基礎技能。以前不識字的為“文盲”，現在不懂這些技能的可稱為“英盲”和“電腦盲”了。

中國政治體制、經濟體制改革正在逐漸深入，各級政府在推動經濟及社會協調發展中的作用以及管理手段正在發生著深刻的變化，這種變化對各級政府公務員及其他公共部門高級管理人才的培養提出了嚴格的要求，也對公共政策及管理的研究提出了挑戰。在這里我們應該看到，管理是獨立的，她有著自己的理論和方法，是其他專業所不能取代的。所以，這個專業的培養目標就是把學生培養成為能夠在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。

四、專業教育發展狀況

本專業教育分為師范類和非師范類兩個方向，其中，涉及的體育、衛生、環保、社會保險等非師范類教育都是由教育管理專業衍生而來。教育管理專業的產生、形成與發展是以近代國家社會政治、經濟的發展為基礎，以近代公共教育制度建立發展的進程為背景。

19世紀以來，歐美各國先后設置管理全國教育的教育行政機構，1817年普魯士設置教育部，1828年法國設教育部，1871年日本設立文部省，1899年美國成立教育部，德國直到1979年才設立聯邦教育部。然而教育管理專業的開設是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現培養教育管理人才的現象，這是由于當時法國認為：國家有權把整個教育事業作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構，任用教育人員，建立教育的諸種設施，以及用法律規范、國家控制或干預教育活動的程度。德國培養專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設了專門培育教育管理人才的專業，以加強對教育事業的管理。

在新中國建國后，包括教育管理專業在內的公共事業管理專業被人們稱為一門被遺忘的學科而長期排斥在教育科學之外。這是由于當時的具體背景條件決定的：在當時，我國百廢待興，各項事業的建設剛剛展開，經濟、文化、教育等事業由于經過長期戰亂而遠遠落后，由于科技水平的落后，專業人才的匱乏，因此認識不到公共事業管理人才的重要性。加上受前蘇聯的影響較大，教育體制基本

按照前聯蘇的模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停開。

二次大戰后，隨著資本主義經濟的迅猛發展，社會生活中的文化教育、體育事業、衛生事業等都獲得了巨大的發展，另外經濟飛速發展所帶來的環境問題的惡化也使環境保護機構普遍設立，社會保險等社會的穩定器也開始出現于經濟生活中，這些公共事業機構的產生要求社會對它們進行有序的管理，這樣教育管理專業就由單一型方向產生出包括文教、衛生、體育、社會保險、環境保護等方向的公共事業管理專業。并且由于這些公共事業機構直接涉及人們的日常生活和經濟活動而受到高度重視，社會對公共事業管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓練，這樣，公共事業管理專業普遍在西方發達國家教育中建立起來，并發展成為一個完整的體系，包括了公共事業的所有方面。

我國在改革開放后，隨著經濟建設的順利進行，人們生活也得到提高。經濟交往日益頻繁，人們對文教、衛生、體育、環保、社會保險等公共事業機構的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業機構隨之建立起來，而此時國外公共事業機構管理經驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業機構，使這些機構處于良好的運作狀態之中，我國的公共事業管理專業應運而生，并加以了細化分類。即把公共事業管理專業分為師范類和非師范類。經過近10多年的建設，公共事業管理專業已在我國初具規模，不僅有許多院校開設了公共事業管理專業，而且形成了一個完整的教育體系，從培養專科、本科大學生到培養碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學生，并向社會源源不斷地輸送具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，在文教、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

公共事業管理專業在西方發達國家的開設具有較長的歷史，已發展成為一個成熟的專業，并且隨著社會分工的細化，該專業在西方發達國家已呈細化的趨勢。即把公共事業管理專業不僅分成師范類與非師范類專業，而且分成環境保護機構管理專業、衛生機構行政管理專業、體育機構管理專業以及社會保險機構管理專業等。并輔以相應的背景知識訓練與培養，以真正培養專業化人才。

近幾年來，我國市場經濟體制逐步建立，經濟與政治體制改革正加緊進行，各行業都要求具備專門知識，受過良好專業訓練并適應社會進步和時代發展的專業人才來進行管理，國內外競爭更加激烈，這就要求我們的專門管理人才要具備國際社會同類人才的知識水平，以便在各種競爭中立于不敗之地。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對于我國仍是新興學科的公共事業管理專業來說是個巨大挑戰。但總的來說，公共事業管理專業具有較強的生命力，而社會的需求必然給它以強大的動力，促進它進一步走向成熟和完善，并為我國現代化建設事業提供杰出的高級管理人才。

四、專業就業狀況及趨勢

非師范專業由于主要是培養學生具備現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法，管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論，技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。因此，經過幾年專門學習后，能在文教、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作。

本專業師范類方向學生主要學習現代管理學和教育科學基本理論，受到教育管理和教育教學的基本能力訓練，并初步具備管理人員和教師的素養。因此畢業

后，能在教育行政部門、大中專院校、成人教育部門從事業務管理工作，并能在中等師范院校作為教育學、心理學等學科教師和其他教育工作者。

在物質生產部門中非直接生產人員（主要包括經濟管理和科研人員）相對增加，直接生產者下降。作為主要提供高級管理專業人才的公共事業管理專業畢業生需求呈上升趨勢。另外從我國的就業人員中存在著的三低一少局面（即文化水平低、技術水平低、管理水平低、專門人才少）可以看出，我國目前需要大量企事業單位管理人才，一方面是使勞動力最優配置，另一方面則是使企事業單位處于最佳運行狀態。

隨著社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，我國文教、衛生、體育、社會保險等公共事業獲得了巨大的發展，同時這些公共事業單位原有的管理弊端變得越來越突出。處理不好，將會影響到我國可持續發展問題。

當然，要找到好工作必需具備較高的能力：如知識水平、處理工作的能力等。另外就業時不要好高騖遠，要腳踏實地，找能發揮自己聰明才智的單位，這才是最須切記的。

這是一個新興學科，社會需求量非常大，學生的就業前景廣闊。畢業后在公共部門從事管理、咨詢工作。

在公共部門（比如政府部門、公司、企業）從事實際的行政和人事管理工作； 在咨詢公司，為政府部門、公司企業、及其他公共部門作管理咨詢；