第一篇：求真務(wù)實 奮力趕超

求真務(wù)實 奮力趕超

——參加全省高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

各位院處領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好，感謝院、處領(lǐng)導(dǎo)提供這次機會，在此，同大家分享下前段時間參加貴州省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的心得體會。

我院為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中共中央16號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的精神。2013年3月31日—4月3日，我有幸被選派到貴州大學(xué)承辦的“貴州省學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班”參加學(xué)習(xí)。在為期兩天的學(xué)習(xí)中，我們通過聽取教育部思政司司長作的視頻專題報告、三位領(lǐng)導(dǎo)專家作的專題講座、分班討論座談交流的形式，結(jié)合實際、融入黨的十八大精神，對當(dāng)前我省高校思政教育工作中的難點、重點問題進(jìn)行了學(xué)習(xí)和探討，我受益匪淺，收獲頗多，我的學(xué)習(xí)情況如下。

一、學(xué)習(xí)的基本情況

這次全省高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班緊緊圍繞我省高校的學(xué)生思政教育工作和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)這個主題開展培訓(xùn)，旗子鮮明，學(xué)習(xí)研討比較深入，教學(xué)組織相當(dāng)規(guī)范，主要特征是較好的結(jié)合了貴州省的省情，更融入了黨的十八大精神和中共中央16號文件的精神，理論有力聯(lián)系實際，效果十分明顯。專題報告的主要內(nèi)容有：闡述當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作新成效、新進(jìn)展；指出當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)；怎樣根據(jù)黨的十八大精神貫徹落實和開展我省大學(xué)生的思想政治教育工作。

經(jīng)過兩天緊張又有序的學(xué)習(xí)，圓滿完成了所有的學(xué)習(xí)、研討、交流三任務(wù)，取得了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)計劃中的目標(biāo)，剩下留給我們的是思考與落實。

二、學(xué)習(xí)的主要收獲

1、提高了思想、政治認(rèn)識水平，增強了思想政治教育工作的責(zé)任感

經(jīng)過這次學(xué)習(xí)，我真切感受到思想政治教育工作所承載的使命，感受到黨中央、國家有關(guān)部委及省教育廳對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的高度重視，以及對我們大家所做的這一塊工作的極度認(rèn)可。我認(rèn)識到思想政治教育工作不僅僅是管理、服務(wù)，更是教育人、培養(yǎng)人的工作，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在今后激烈的國際競爭中始終立于不敗之地。思想政治教育者是高校教師隊伍的重要組成部分，是大學(xué)生健康成長的指引人和知心朋友，是保證高等教育事業(yè)永續(xù)發(fā)展不可缺少的重要力量。我認(rèn)為思想政治教育工作頭緒多、又亂又雜，不好做，但是特別重要，一定要把它做好。

2、提高了自身的素養(yǎng)和大學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)代化、專業(yè)化水平

這次培訓(xùn)，專業(yè)報告有相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，具有非常強的業(yè)務(wù)性、時代性、針對性。從貫徹十八大精神、落實黨的教育指導(dǎo)方針到在內(nèi)外動力建設(shè)上下功夫、努力提升思想政治教育工作隊伍建設(shè)上下功夫（提高隊伍專業(yè)化水平、保證內(nèi)涵質(zhì)量、保障崗位待遇）；從系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)、立標(biāo)準(zhǔn)（保證質(zhì)量）、建制度（陽光、有力）到深化內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量（到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，注重內(nèi)涵建設(shè)、注重工作實效，不空轉(zhuǎn)，加強工作針對性，在改革創(chuàng)新中展示社會主義勝過資本主義的優(yōu)勢）；從馬哲式的“把實踐上升為科學(xué)再用科學(xué)指導(dǎo)好實踐，做有思想的行動者”到堅持以人為本，引導(dǎo)青年大學(xué)生健康成長，堅持把思想政治教育與實際問題統(tǒng)一起來，重視大學(xué)生的實際問題（心理、思想），要以人道主義引導(dǎo)、解決；從“結(jié)合時代特征，要有世界眼光、中國情懷，要培養(yǎng)社會責(zé)任感、創(chuàng)

新和實踐能力強的社會主義事業(yè)的建設(shè)者、接班人”到堅持把思想政治教育與素質(zhì)教育結(jié)合起來；從黨的三信“道路自信、理論自信、制度自信”到“事非經(jīng)過不知難，增強自身學(xué)科自信（馬哲—二級學(xué)科—專業(yè)學(xué)科），加強對教育規(guī)律性研究，努力把辛苦轉(zhuǎn)化成成果，把喊嗓子換成甩膀子”；從“加強網(wǎng)絡(luò)文化教育建設(shè)、服務(wù)大學(xué)生健康成長”到在提升大學(xué)生黨員建設(shè)上下功夫（加強學(xué)生黨員發(fā)展服務(wù)工作，發(fā)揮黨在大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生黨員時注重政治熱情、綜合素質(zhì)、實際檢驗的選入標(biāo)準(zhǔn)，充分保證質(zhì)量）等，既有政策高度又有基層研究，既有戰(zhàn)略布局又有實際處理，既有理論指導(dǎo)又有實踐經(jīng)驗的交流，既有面又有點。從思想政治教育工作者面臨的難點、重點問題來看，這次培訓(xùn)讓我們補習(xí)了教育的觀念和知識，提高了自身素養(yǎng)和大學(xué)生教育工作的現(xiàn)代化、專業(yè)化水平。

3、進(jìn)一步交流了工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)體會，促進(jìn)了知識、經(jīng)驗的共享

全省41所高校、202名學(xué)員，充分利用了這次學(xué)習(xí)機會，結(jié)合自身工作實際，對大學(xué)生心理健康、幫困助學(xué)、校園學(xué)習(xí)生活、職業(yè)規(guī)劃、畢業(yè)就業(yè)等問題，與同仁們進(jìn)行了熱情的交流，收到了互通有無、相互學(xué)習(xí)借鑒的良好效果。也為我們在以后工作中繼續(xù)加強與外界的溝通和合作，共同建設(shè)我國的社會主義教育事業(yè)提供了一條有效途徑。

4、開闊了視野，拓寬了思路，明確下一步的工作方向

我們通過直接聆聽高水準(zhǔn)的專題報告、分班研討、熱情交流的形式，結(jié)合自己的積極思考、總結(jié)和領(lǐng)悟，不僅僅獲得了豐富、有價值的信息，還提升了自身的認(rèn)識水平，加強了自己的工作能力，激發(fā)了心靈，啟迪了智慧，堅定了信念，更加明確了以后的工作方向。最后，我有信心，也有決心在學(xué)院黨委及各級行政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，奮力趕超，把我們學(xué)院建設(shè)成為我國西部亮點高校，為祖國事業(yè)培育出大批優(yōu)異的建設(shè)者和接班人。

2013.4.24（礦業(yè)工程系輔導(dǎo)員陳艦）

第二篇：咬定目標(biāo) 奮力趕超.總工

咬定目標(biāo) 奮力趕超

----參加關(guān)嶺山煤業(yè)“勤儉辦礦、提質(zhì)增效”現(xiàn)場會心得體會

（山西煤炭運銷集團陽城四侯煤業(yè)有限公司

總工程師

田王?。?/p>

5月28日，市公司在關(guān)嶺山煤業(yè)召開了系統(tǒng)煤礦“勤儉辦礦、提質(zhì)增效”現(xiàn)場會。會上，關(guān)嶺山煤業(yè)、裕興煤業(yè)、南河煤業(yè)分別介紹了經(jīng)驗，大西煤業(yè)、峪煌煤業(yè)做了表態(tài)發(fā)言。尹殿平經(jīng)理做了《“抓小細(xì)節(jié)、樹大理念、勤儉辦礦、提質(zhì)增效”精心打造本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井走內(nèi)涵式質(zhì)量效益型發(fā)展道路》的重要報告。在這次會議上，市公司確立了晉城公司煤礦系統(tǒng)的企業(yè)精神：“務(wù)實、創(chuàng)新、安全、高效”；經(jīng)營理念：“市場競爭求生存、精細(xì)管理謀發(fā)展”；樹立“抓小細(xì)節(jié)、樹大理念”“勤儉辦礦、提質(zhì)增效”為市場競爭理念；樹立“精心打造本質(zhì)安全型現(xiàn)代化礦井走內(nèi)涵式質(zhì)量效益型發(fā)展道路”為煤炭主業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

對照先進(jìn)，反思自我。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)的蕭條不會一下子就改變過來，“十年黃金期”的歷史也一去不復(fù)返，市場下行已定局。我們四侯煤業(yè)同關(guān)嶺山煤業(yè)一樣，也是經(jīng)歷了山西煤改的兩輪“資源整合、兼并重組”，在這前后的8年時間里，我們不僅沒有資本積累，而且在礦建上不停的投入大量資

金，目的就是通過增加規(guī)模，不被整合關(guān)閉。4月底，我礦正式轉(zhuǎn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，6月底將轉(zhuǎn)入辦證階段。因此，理性的分析當(dāng)前面臨的困難，合理的組織生產(chǎn)經(jīng)營是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決的問題。我們存在的問題有以下幾個方面：

一是礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)后的噸煤成本高。主要原因是礦井基建期間的投資大，資金來源主要依靠銀行貸款，在短期內(nèi)無法攤銷；生產(chǎn)成本方面需要在系統(tǒng)運行穩(wěn)定后才能科學(xué)測算。

二是由于受市場影響，達(dá)產(chǎn)達(dá)效遇到了困難。煤炭價格的持續(xù)下滑嚴(yán)重制約著銷售，生產(chǎn)組織方面正規(guī)循環(huán)率達(dá)不到規(guī)定要求。

三是內(nèi)部管理粗放，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是系統(tǒng)的合理性、精細(xì)化程度不高，造成了直接成本過大。

針對存在問題，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

一、直面困難，認(rèn)真分析，查找差距。

辦法總比困難多。首先我們要從思想上真正的認(rèn)識存在差距，細(xì)致的分析原因，才能“對癥下藥”。礦井要根據(jù)自身的地質(zhì)條件、整合情況等因素來確定現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)當(dāng)盲目的“高、新、精、尖”，“投入”要與“產(chǎn)出”成正比。其次，要認(rèn)真查清礦井的水、火、瓦斯等隱蔽致災(zāi)因素，要通過科學(xué)合理的治理手段，最大限度的降低影響損失，為礦井安全保駕護(hù)航，因為安全是一切工作的前提。三要直面差距，我礦在員工素質(zhì)、內(nèi)部管控等方面與關(guān)嶺山煤業(yè)等先進(jìn)礦井有

著很大的差距，這些差距的形成有歷史原因，也有自身管理方面的原因，但歸根結(jié)底還主要是自身管理的原因。

二、明確目標(biāo)，落實措施，奮力趕超。

結(jié)合集團公司的辦礦理念和“三全”管理模式，我們必須明確目標(biāo)，那就是充分利用有限的資金，在確保安全的前提下，抓好質(zhì)量和進(jìn)度，全力推進(jìn)礦井驗收工作，使我礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

首先，必須強化安全第一的絕對高度。安全不是一切，但沒有安全就沒有一切。我礦從資源整合開始到如今的全新面貌，是上級公司領(lǐng)導(dǎo)以及全礦干部職工嘔心瀝血、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在這臨門一腳的關(guān)鍵時刻，安全工作更是顯得尤為重要。其次，必須強化責(zé)任意識。通過一級帶一級、人人有分工的工作方式，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作環(huán)境。最后，要對今年的生產(chǎn)目標(biāo)及各項驗收工作進(jìn)行倒排工期，責(zé)任明確到人。礦長統(tǒng)籌指揮，各副礦長分管一片，各科、隊負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

三、抓住細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

細(xì)節(jié)決定成敗。礦井生產(chǎn)建設(shè)工作千頭萬緒，每個環(huán)節(jié)都需要倍加小心，各項指標(biāo)都必須按時完成，各項規(guī)章制度都必須嚴(yán)格落實到位。任何一個細(xì)微的問題如果不被重視都會發(fā)展成為制約生產(chǎn)的重要因素。

首先必須做好人的管理，煤礦生產(chǎn)事故中80%都是人為

因素造成的，因此，在日常工作中要加強員工的培訓(xùn)力度，包括安全意識、操作規(guī)范、執(zhí)行力等的學(xué)習(xí)和考核。形成領(lǐng)導(dǎo)懂管理、技術(shù)人員懂理論知識、操作人員按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、人人懂安全的工作環(huán)境。其次，要做好技術(shù)工作管理。技術(shù)工作是煤礦生產(chǎn)建設(shè)能夠正常開展的先決條件，它決定了煤礦生產(chǎn)建設(shè)的工作方向，容不得一絲馬虎。在日常工作中，要做到技術(shù)先行，嚴(yán)格論證，規(guī)范審批，杜絕重復(fù)返工，有效指導(dǎo)生產(chǎn)。最后，必須做好機電設(shè)備、各類材料的管理。從設(shè)備材料的設(shè)計選型，到進(jìn)場驗收、日常領(lǐng)退和維修消耗等方面實行精細(xì)化管理，設(shè)備分包到人，嚴(yán)格材料領(lǐng)退和消耗管理，確保工程質(zhì)量的同時，減少設(shè)備材料的消耗。杜絕材料浪費，加強設(shè)備管理。

對照系統(tǒng)內(nèi)部以及地方其他生產(chǎn)礦井，我們的工作更需要加快步伐，穩(wěn)步發(fā)展，把我礦建成安全高效的現(xiàn)代化礦井，為職工謀取福利，為公司創(chuàng)造效益，為陽城地方經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。

第三篇：求真務(wù)實奮力進(jìn)取

同志們:

這次會議是政府采購法實施以來召開的第一次全國政府采購工作會。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會和四中全會精神，以”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從提高黨的執(zhí)政能力和樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，通過總結(jié)政府采購法實施兩年來政府采購改革工作實踐，研究進(jìn)一步加大貫徹落實政府采購法工作力度的具體措施。下面，我先講幾點意見，供同志們參考。

一、政府采購法貫徹實施工作取得階段性成果

我國從****年開始政府采購工作試點。****年1月1日政府采購法正式實施，標(biāo)志著政府采購制度改革工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時期，依法行政、依法采購、規(guī)范管理對政府采購工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。兩年來，各級財政部門和集中采購機構(gòu)在各級黨委和政府的重視和支持下，以政府采購法實施為契機，開拓進(jìn)取，扎實工作，政府采購制度改革工作取得了新成效。

（一）政府采購法規(guī)制度體系建設(shè)取得新進(jìn)展

****年政府采購法正式實施以后，財政部為貫徹落實政府采購法，推進(jìn)改革工作，在廢止與法律規(guī)定不一致的有關(guān)管理辦法的同時，著力進(jìn)行了配套制度建設(shè)工作。組織研究起草了《政府采購法實施條例（草案）》，送審稿將于近期上報xx。以部長令的形式頒布了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》。會同監(jiān)察部聯(lián)合制定并頒布了《政府采購評審專家管理辦法》、《集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》。各地區(qū)也非常重視制度建設(shè)工作并將其擺到改革的突出位置。到目前為止，大部分地區(qū)都根據(jù)政府采購法的規(guī)定制定了本地區(qū)政府采購管理實施辦法，有些地區(qū)還制定了一些專項內(nèi)容的管理辦法。與此同時，集中采購機構(gòu)也都按照法律要求制定了內(nèi)部操作規(guī)程和工作人員守則等內(nèi)部管理制度。上述這些工作，為深化政府采購制度改革提供了制度保障，也為加強規(guī)范化管理奠定了一定的基矗

（二）政府采購范圍、規(guī)模進(jìn)一步擴大

兩年來，各地區(qū)圍繞上規(guī)模的要求，積極采取措施，使政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大。一些地區(qū)通過制定政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，明確納入政府采購管理的采購項目，拓寬了采購范圍。內(nèi)蒙古自治區(qū)將國家儲備糧，廣東、云南、大連等一些地方將國債資金采購項目納入了政府采購范圍。安徽、河南、吉林、上海等省（市）在工程實行政府采購方面加強了與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，制定了工程采購管理辦法，政府采購工程項目明顯增多，工程采購占整個采購規(guī)模的比重達(dá)到了50％左右。河北、河南等省份還制定了政府采購預(yù)算管理辦法，通過加強對采購項目的預(yù)算管理，努力將政府采購預(yù)算做實、做細(xì)，提高了采購的計劃性和監(jiān)督的有效性，確保了采購項目的順利實施。還有一些地方在加強政府集中采購的同時，適度實施了部門集中采購，青海省為此專門制定了部門集中采購實施辦法，安徽省通過教育主管部門將全省大中專學(xué)校游離在政府采購范圍之外的項目都有效地統(tǒng)管起來，****年各地區(qū)主管部門組織實施的部門集中采購規(guī)模達(dá)到283億元。許多地方還積極探索擴大政府采購規(guī)模的有效途徑，江蘇省擴大并完善了協(xié)議供貨采購和定點采購實施范圍，上海市實行招標(biāo)結(jié)果由區(qū)縣共享的辦法，深圳等地還積極探索通過網(wǎng)絡(luò)報價采購等新的采購方式。在各方面的共同努力下，政府采購規(guī)模和采購速度都增長很快。****年全國政府采購規(guī)模只有30多億元，****年已經(jīng)達(dá)到了1660億元，比上年同比增長64.4%。據(jù)初步統(tǒng)計，****年1-9月份全國政府采購規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1300多億元，許多地區(qū)的增幅都超過了去年同期水平，預(yù)計今年政府采購規(guī)?？梢酝瓿?000億元。

（三）管理職能與操作職能分離工作取得較大進(jìn)展

管理職能與操作職能分離，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的監(jiān)管工作機制，是政府采購法的規(guī)定，xx和財政部都提出了明確要求。兩年來，各地區(qū)積極推進(jìn)政府采購管理機構(gòu)與操作機構(gòu)分離工作，并取得較大進(jìn)展。到目前為止，全國36個省份和計劃單列市中已有26個完成了集中采購機構(gòu)與政府采購管理機構(gòu)分離工作。其他地區(qū)也都按照規(guī)定的要求研究制定了分離方案，其中有的方案已經(jīng)報當(dāng)?shù)卣却鷾?zhǔn)。省以下地、縣兩級分離工作也在陸續(xù)進(jìn)行，許多地區(qū)的市、縣兩級已實現(xiàn)了”管采分離”。與此同時，管理機構(gòu)與采購人以及集中采購機構(gòu)三者之間的工作職責(zé)日趨合理，初步實現(xiàn)了職能劃分清楚，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作目標(biāo)。

在理順職能和機構(gòu)的過程中，政府采購隊伍繼續(xù)得到加強，從事政府采購的人員進(jìn)一步充實，專業(yè)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)等有所改善和調(diào)整，業(yè)務(wù)水平不斷提高。目前全國各地專職從事政府采購工作的人員已經(jīng)有上萬人，成為推動政府采購事業(yè)發(fā)展的中堅力量。

（四）規(guī)范化管理工作取得新的成效

規(guī)范化管理是政府采購制度建設(shè)的一個十分重要的內(nèi)容，在近兩年貫徹政府采購法工作中，我們始終把它作為制度建設(shè)、監(jiān)督管理的非常重要的環(huán)節(jié)，給予了高度重視。

1、采購工作更加公開透明。****年，在1660億政府采購金額中，通過公開招標(biāo)實現(xiàn)的采購金額950億元，占采購總規(guī)模的57％，預(yù)計今年通過公開招標(biāo)方式實現(xiàn)的采購金額可能會達(dá)到采購總規(guī)模的60％以上，基本確立了公開招標(biāo)方式的主導(dǎo)地位。兩年來，在財政部指定媒體上發(fā)布政府采購信息公告數(shù)量成倍增加，這些指定宣傳媒體在我們采購事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中也給予了大力支持。信息公告的數(shù)量從2002年的5000多條增加到****年的10238條，今年到目前為止，已達(dá)到2.7萬多條。

2、集中采購更加完善。近兩年，各地區(qū)都根據(jù)法律要求，制定并頒布了本地區(qū)政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，并且做到了提前制定發(fā)布，使各采購單位在編制部門預(yù)算前就知道下一年的采購范圍及項目，也使集中采購機構(gòu)了解和掌握了工作任務(wù)，有效地指導(dǎo)和推動了政府采購工作的開展。同時，集中采購機構(gòu)也注意加

強自身建設(shè)，在更好地實施集中采購、提高采購技巧和效率等方面采取了各種措施并開發(fā)了相關(guān)操作系統(tǒng)，運行機制逐步完善，服務(wù)意識有所增強，采購質(zhì)量和效率得到提高，集中采購效果更加顯著。****年全國集中采購規(guī)模占采購總規(guī)模的60%以上，其中，地方約有690億元，占到了地方采購總規(guī)模的近70%。這種格局基本確立了集中采購在現(xiàn)階段作為政府采購主要形式的地位。

3、采購管理工作更加規(guī)范。突出表現(xiàn)在采購人依法采購的意識和執(zhí)行政府采購的主動性、自覺性不斷提高。政府采購預(yù)算編制辦法不斷完善，隨意采購、盲目采購等無序采購現(xiàn)象明顯減少。采購方式、組織實施、招標(biāo)采購、資金支付、合同審核等方面的管理程序、審批環(huán)節(jié)更加嚴(yán)謹(jǐn)透明。集中采購的運行規(guī)程和實施辦法更加合理有效。北京、江蘇、遼寧、浙江等地區(qū)對采購程序和方式進(jìn)行了整合，使采購效率進(jìn)一步提高。財政部門加強了供應(yīng)商投訴處理工作，做到了依法定程序履行職責(zé)。湖北、安徽、河北等省份在這方面摸索了一些行之有效的做法。集中采購機構(gòu)也加強了對中標(biāo)供應(yīng)商履約行為的檢查，及時將問題反映給財政部門處理。這些工作促進(jìn)了政府采購活動公平公正，也增強了采購人員依法辦事的自覺性。

4、專家管理更加科學(xué)。按照”統(tǒng)一條件、分級管理、隨機抽娶管用分離”的原則，財政部建立了中央政府采購專家?guī)?，許多地方也建立和完善了政府采購專家?guī)欤訌娏藢Σ少徳u審活動的管理，評審專家執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步得到規(guī)范，跨地區(qū)抽取專家的人次明顯增加，提高了政府采購評審工作質(zhì)量。甘肅、天津等省市還建立了對專家考核評議制度。

上述幾個方面的工作成效和進(jìn)展，展現(xiàn)出政府采購工作的新面貌，也顯示出政府采購制度的社會影響力正在日益增強。應(yīng)當(dāng)指出的是，近年來各地區(qū)在實施政府采購制度改革和開展采購活動過程中，還注意為政府中心工作服務(wù)，認(rèn)真做好社會關(guān)注、群眾關(guān)心的采購項目，擴大了政府采購的影響力。如西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備實行了政府采購，有力地支持了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。在落實中央有關(guān)”三農(nóng)”政策方面，將有關(guān)項目納入政府采購，如河南農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、江蘇七大財政支農(nóng)項目等，得到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。重慶市通過政府采購解決了公安消防人員傷殘保險問題，四川、湖南、福建等省的中小學(xué)課本和學(xué)生被褥等實行政府采購，廣東春節(jié)聯(lián)歡晚會連續(xù)兩年實行政府采購招標(biāo)確定承辦人等，都取得了較好效果。

隨著政府采購工作的深入開展，改革成效逐步擴大，政府采購制度的積極作用進(jìn)一步得到體現(xiàn)：一是節(jié)約了資金，提高了資金使用效益。通過政府采購制度的實施，根據(jù)各地的經(jīng)驗，每年采購資金節(jié)約率都在10%以上，據(jù)測算，****年全國通過實施政府采購共節(jié)約資金近200億元。2001年到****年，通過政府采購節(jié)約的資金至少在400億元以上。這對我們目前還比較落后的發(fā)展中國家而言，是一個非常值得總結(jié)的成績。二是規(guī)范了采購行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)。在貫徹落實政府采購法的過程中，依法行政、依法管”采”的思想觀念和工作作風(fēng)正在形成。具體操作日益規(guī)范，隨意干預(yù)政府采購活動的行為逐步減少。政府采購規(guī)范化運作機制在一定程度上遏制了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政建設(shè)。三是維護(hù)國家利益和社會公共利益的作用開始體現(xiàn)。財政部會同有關(guān)部門研究起草的《軟件政府采購管理辦法》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》等措施的出臺，將有效地促進(jìn)政府采購制度政策功能的發(fā)揮。一些地方也開始注意利用政府采購制度的實施來實現(xiàn)相關(guān)政策功能，近幾年來，一些地方在這方面進(jìn)行了積極的探索，江蘇省南京市通過政策調(diào)控，政府采購中標(biāo)企業(yè)80%以上都是中小企業(yè)；北京市在采購辦法中規(guī)定不得指定品牌，要使廠家都有公平競爭的機會。許多地區(qū)在采購的具體活動中，有關(guān)支持國內(nèi)企業(yè)和購買國貨的條款越來越多，國貨意識、政策目標(biāo)意識在采購活動中越來越強。這也是我們認(rèn)識不斷升華，借鑒國際經(jīng)驗，充分發(fā)揮政府采購制度功能的必然結(jié)果。

在總結(jié)政府采購改革工作取得成績的同時，我們也必須清醒地看到目前政府采購工作中存在的問題和不足，推進(jìn)政府采購工作還面臨著不少難題，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)仍然十分艱巨。一是依法采購認(rèn)識仍需進(jìn)一步提高，一些部門認(rèn)為政府采購制度改革是權(quán)宜之計，臨時措施，仍然處于觀望等待狀態(tài)，導(dǎo)致措施不力、工作滯后，在某些方面拖了整個政府采購工作的后腿。二是政府采購范圍和規(guī)模仍不理想，各地工作進(jìn)展不平衡，在一定程度上制約了政府采購制度功效的發(fā)揮。三是政府采購程序和辦法不夠完善，工作環(huán)節(jié)多，操作不夠簡便快捷，效率和質(zhì)量有待提高。四是財政部門的監(jiān)管職能和集中采購機構(gòu)的操作職能沒有完全落實到位，還需進(jìn)一步完善。五是違規(guī)處罰較弱，缺乏正常有效的監(jiān)督檢查制度。對這些問題，各級財政部門和采購機構(gòu)要予以高度重視，認(rèn)真研究分析，通過深化改革，加大工作力度，采取積極有效的措施，盡快加以解決。

二、深化政府采購制度改革的基本目標(biāo)和主要任務(wù)

當(dāng)前，政府采購制度的建立正處于由初創(chuàng)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟和社會形勢與政府采購制度剛建立時相比發(fā)生了很大變化，對政府采購工作提出了新的要求，改革和制度創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。特別是我國加入WTO后，加快推行和完善政府采購制度更加緊迫。面對新的形勢，我們必須抓住加快發(fā)展的有利時機，進(jìn)一步理清工作思路，明確改革方向，確定改革任務(wù)，抓好深化改革工作，實現(xiàn)向全面發(fā)展階段的根本轉(zhuǎn)變。

參考國際通行做法，結(jié)合我國具體情況，按照政府采購法的要求，今后一段時間我國政府采購制度改革和發(fā)展，概括起來應(yīng)實現(xiàn)以下五個方面的基本目標(biāo)：

一是完善規(guī)則程序，提高采購效率；二是公開公正透明，實現(xiàn)公平交易；三是采購結(jié)果最佳，確保物有所值；四是發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；五是形成制約機制，防范抑制～。

根據(jù)上述目標(biāo)，我國政府采購制度的建立和發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：

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p;一是統(tǒng)一政策、分級管理。所謂統(tǒng)一政策，就是在政府采購管理政策及原則、采購交易規(guī)則、采購方式和采購程序等方面，實行全國統(tǒng)一。所謂分級管理，就是在統(tǒng)一政策的前提下，實行中央政府和地方政府分級管理，分別開展政府采購工作。

二是集中采購與分散采購相結(jié)合。既要推進(jìn)集中采購，實現(xiàn)規(guī)模效益，也要搞好分散采購，做到簡便易行。

三是公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔。在政府采購方式上，必須形成以公開招標(biāo)為主要形式的采購機制。同時，也要針對不同采購需求，發(fā)揮其他采購方式的效用，包括反向拍賣、電子采購、采購卡等采購方式。

四是”管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。政府采購管理涉及財政部門、采購單位和集中采購機構(gòu)，為實現(xiàn)政府采購公開透明和規(guī)范運作，必須建立相互制衡的工作機制，核心是管理職能與操作職能相分離。這種分離是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)所做出的一種必然的抉擇，也是根據(jù)幾年改革實踐做出的法律規(guī)定，在這個問題上大家一定要統(tǒng)一認(rèn)識。

為了實現(xiàn)改革基本目標(biāo)，根據(jù)上述原則，今后一個時期政府采購制度改革要著重做好以下幾個方面工作：

（一）加快政府采購制度體系建設(shè)，規(guī)范政府采購行為

建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的需要。雖然我們的制度建設(shè)工作取得了一定成績，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全面推進(jìn)政府采購制度改革和規(guī)范化管理的需要，必須依據(jù)法律規(guī)定盡快建立一整套法律法規(guī)完善的制度體系。制度體系建設(shè)的快慢和功能的發(fā)揮，直接影響著政府采購制度改革的發(fā)展與成效。因此，財政部一方面要按照行政許可法的要求，起草《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等6個辦法，以及為落實政府采購法有關(guān)政策規(guī)定，會同xx有關(guān)部門研究起草《軟件政府采購管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，并爭取盡快出臺；另一方面要根據(jù)深化改革、全面提高采購管理水平需要，抓緊其他管理辦法研究制定工作。這兩方面的工作都擺在了我們的議事日程。各地區(qū)也要一如繼往重視制度建設(shè)工作，并注意結(jié)合本地實際，體現(xiàn)可操作性，使各項采購活動有法可依，有章可循。

（二）繼續(xù)擴大政府采購范圍，確保政府采購規(guī)模較快增長

政府采購范圍和規(guī)模是衡量一個國家政府采購制度是否完善和健全的一個重要標(biāo)志，直接反映政府采購制度發(fā)展的廣度和深度。規(guī)模是實現(xiàn)效率的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大效益，節(jié)約更多資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。目前，我國政府采購范圍和規(guī)模與國際相比還有很大差距，因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)，通過完善政府采購預(yù)算編制管理和科學(xué)制定集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。要重點增加工程采購項目，體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保等政策要求的項目，以及關(guān)系到群眾利益的公共項目。要強化部門集中采購和分散采購的管理與監(jiān)督。

為了促進(jìn)政府采購上規(guī)模、上水平，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)品，積極探索和發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的政府采購新方式，實現(xiàn)政府采購管理和操作電子化。一方面要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為采購信息透明化、擴大采購規(guī)模、實現(xiàn)規(guī)范化管理等提供技術(shù)支持；另一方面要逐步建立全國統(tǒng)一的政府采購信息系統(tǒng)，為今后全面建立電子化政府采購制度服務(wù)。所謂電子化政府采購，是政府利用信息技術(shù)，確立公共部門采購貨物、工程和服務(wù)的一種采購形式，核心內(nèi)容是打破了傳統(tǒng)采購方式的時間和空間障礙，增強采購信息透明度，為政府采購活動提供便利。這種采購方式將是今后政府采購發(fā)展的方向。從發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家推行電子化政府采購的實踐來看，無論是效率還是效益，都會有較大提高。我們應(yīng)該把這項工作作為一個重點進(jìn)行認(rèn)真研究和探索。

（三）做好機構(gòu)分離和職能定位工作，盡快形成相互制衡的工作機制

管理職能與操作職能分離，設(shè)立專門的集中采購機構(gòu)履行操作職責(zé)，是建立科學(xué)的政府采購運行機制的客觀要求。管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)管事務(wù)，不干預(yù)具體采購交易活動。集中采購機構(gòu)主要是接受委托，負(fù)責(zé)集中采購目錄的具體執(zhí)行，不承擔(dān)管理職能。目前尚未完成”管采分離”工作的省要抓緊機構(gòu)分離工作。同時，從面上來講，下一步要重點抓好地市和縣級管理職能與操作職能分離工作，爭取用兩年或者更短一點的時間完成地縣兩級機構(gòu)分離工作。在實現(xiàn)”管采分離”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，財政部門要研究在不干預(yù)具體采購活動的情況下履行好監(jiān)督管理職能的有效形式，完善財政部門與集中采購機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)機制，形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。同時，要明確采購人和集中采購機構(gòu)之間的職責(zé)，規(guī)范委托代理關(guān)系，保證各項工作順利運行。

（四）繼續(xù)抓好集中采購工作，推進(jìn)政府采購工作規(guī)范管理

要繼續(xù)抓好集中采購工作，規(guī)范集中采購行為，發(fā)揮規(guī)模采購效益。凡是列入政府集中采購目錄的通用商品采購項目都要實行政府集中采購。要完善集中采購程序和采購方式，擴大協(xié)議供貨和定點采購項目范圍，切實提高集中采購效率。各級集中采購機構(gòu)要認(rèn)真落實集中采購目錄所安排的各個采購項目，規(guī)范操作。各級財政部門要在積極支持和指導(dǎo)集中采購機構(gòu)工作的同時，建立對集中采購機構(gòu)的監(jiān)管與考核制度。

要進(jìn)一步完善采購運行規(guī)程，減少不必要的管理審批環(huán)節(jié)和操作程序。進(jìn)一步加大公開招標(biāo)實施力度，鞏固公開招標(biāo)采購方式為主的采購機制。進(jìn)一步完善政府采購評審專家?guī)?，提高政府采購評審工作質(zhì)量。要重視研究縣一級政府采購管理模式，可以實行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、倉儲式管理、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，切實推動縣級政府采購工作更好地開展。要規(guī)范供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理行為，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。要加強合同備案

管理，逐步實施標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

（五）積極研究落實國家產(chǎn)業(yè)政策，注重發(fā)揮政府采購制度的政策功能

政府采購是社會總需求的一部分，作為政府行為，帶有熨平經(jīng)濟周期的功能，是政府調(diào)控經(jīng)濟運行的一種工具。所以，通過政府采購制度發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟的政策功能作用，探索實現(xiàn)政策目標(biāo)的途徑、方式，是法律賦予政府采購制度的任務(wù)之一，也是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政管理制度的必然要求。要按照先易后難、逐步擴大的原則，選擇一些條件成熟的政策項目加以實施。財政部即將頒布《軟件政府采購管理辦法》和《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，要以此為突破口，探索實現(xiàn)政府采購政策功能的方式和方法。要抓緊研究制定國貨認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、支持中小企業(yè)發(fā)展等一系列政策規(guī)定，有效地發(fā)揮政府采購促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的重要作用。地方可結(jié)合實際情況和當(dāng)?shù)貤l件，制定具體操作辦法，并在采購工作中進(jìn)行大膽的探索和實踐。我希望這一點能夠作為今后一段時間各級財政部門、各級集中采購機構(gòu)充分重視并有效開展的一項重點工作。

（六）加大監(jiān)督檢查力度，形成有效的監(jiān)督管理制度

政府采購活動涉及預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴處理等多方面，財政部門要依法對整個政府采購活動過程進(jìn)行綜合性監(jiān)督管理。同時，上述活動中又涉及財務(wù)、人員、招標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容，又需要相應(yīng)部門實施專業(yè)性監(jiān)督管理。因此，科學(xué)有效的政府采購監(jiān)督制度應(yīng)該是上述兩個方面的結(jié)合，相互補充，形成合力。審計和監(jiān)察部門是政府采購的專業(yè)監(jiān)督管理部門，審計部門依據(jù)政府采購法、xx和財政部頒布的有關(guān)政府采購的法規(guī)和規(guī)章，對各部門和各單位政府采購政策執(zhí)行情況和采購資金使用情況進(jìn)行審計。監(jiān)察部門主要是對政府采購的相關(guān)人員實施監(jiān)察。對各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

此外，我國政府采購制度改革還面臨一項重要工作，就是參加簽署WTO《政府采購協(xié)議》談判工作。我國在入世時曾承諾，將盡快啟動加入《政府采購協(xié)議》談判工作，開放我國政府采購市?，F(xiàn)在入世已經(jīng)3年，尤其是今年以來，美國、歐盟及世界貿(mào)易組織多次要求中國啟動加入WTO《政府采購協(xié)議》談判工作。因此，加快改革步伐，完善我國政府采購制度，利用國際通行的政府采購非貿(mào)易壁壘作用，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、提高我國企業(yè)管理水平和國際競爭能力、維護(hù)國家利益的要求越來越迫切。財政部作為政府采購監(jiān)督管理部門要積極參與談判工作，抓緊研究有關(guān)工作預(yù)案，認(rèn)真分析簽署協(xié)議對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，提出相應(yīng)政策措施。我們希望地方財政部門和集中采購機構(gòu)也要了解國際規(guī)則和深化政府采購制度改革的緊迫性，積極做好本職工作，共同支持和配合我國開展協(xié)議談判工作。

三、進(jìn)一步做好政府采購工作的幾點要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)

政府采購制度是市場經(jīng)濟條件下公共財政管理的一項基本制度，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和完善，公共財政體制的逐步形成，實行政府采購制度是必然趨勢。特別是面臨簽署WTO《政府采購協(xié)議》的新形勢，進(jìn)一步深化政府采購制度改革，發(fā)揮政府采購制度在財政支出管理中的積極作用，更是時不我待。這就要求我們從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)一步提高對深化政府采購制度改革重要意義的認(rèn)識，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。財政部門作為政府采購的監(jiān)督管理部門要加大宣傳工作力度，向社會各界廣泛宣傳政府采購制度改革的必要性、緊迫性，同時要牢固樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，努力解決好改革中遇到的困難和問題，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的改革成果，逐步實現(xiàn)政府采購制度改革和發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)。財政部門要通過各種形式主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報改革進(jìn)展，為政府采購工作的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。我們希望各地區(qū)、各單位切實加強對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，充實隊伍力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采取有效措施，推動政府采購工作不斷開創(chuàng)新局面。

（二）切實做好管理與操作職能分離工作，加強集中采購機構(gòu)建設(shè)

當(dāng)前要從以下三個方面積極認(rèn)識并努力做好管理職能與操作職能分離工作：

1、管理職能與操作職能應(yīng)邊分離邊協(xié)調(diào)?！惫懿煞蛛x”是法律根據(jù)改革實踐做出的規(guī)定，是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實施規(guī)范化管理的正確選擇。這就要求財政部門和集中采購機構(gòu)都要轉(zhuǎn)變職能，正確認(rèn)識自己的位置。如果財政部門以為不參與直接操作就無法實行監(jiān)管，采購中心以為不搞管理就無法進(jìn)行操作，這樣一種認(rèn)識就又回到改革初期的老路上去了。管理與操作是政府采購工作的兩個方面，不存在誰高誰低之分，只是職責(zé)分工不同。在這個問題上，政府采購法和xx的有關(guān)文件都已做出了明確規(guī)定，職責(zé)是清楚的。財政部門要做到監(jiān)管有規(guī)，集中采購機構(gòu)要做到操作有方，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。分離不等于分家，財政部門負(fù)責(zé)管理，采購中心負(fù)責(zé)采購交易，兩者既要合理分工，又要加強協(xié)調(diào)。

2、財政部門要支持集中采購機構(gòu)工作。集中采購機構(gòu)是集中采購目錄的主要執(zhí)行者。財政部門作為政府采購監(jiān)督管理部門，有義務(wù)、也有責(zé)任積極支持集中采購機構(gòu)的工作，關(guān)心集中采購機構(gòu)的建設(shè)，加強政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括要加大對集中采購機構(gòu)的培訓(xùn)力度，使集中采購的每一位工作人員都能夠充分掌握有關(guān)政策要求和制度規(guī)定，真正做到依法采購。同時，要及時了解和幫助集中采購機構(gòu)解決有關(guān)困難，切實履行好法律賦予的管理職責(zé)。

3、加強集中采購機構(gòu)建設(shè)。集中采購機構(gòu)在采購工作中的法律地位是代理機構(gòu)，但與社會其他采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)有明顯不同。集中采購機構(gòu)是政府設(shè)立的，受委托強制履行集中采購目錄內(nèi)的政府采購職能，是非營利性機構(gòu)。其他采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)則是以營利為目的的自負(fù)盈虧企業(yè)，要通過市場競爭攬取業(yè)務(wù)。同時也要看到，由于集中采購機構(gòu)組建時間

較短，在專業(yè)化管理和業(yè)務(wù)技能等方面比社會其他采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)要相對弱一些。因此，集中采購機構(gòu)首先應(yīng)集中力量認(rèn)真履行好法律規(guī)定的職責(zé)，完成好集中采購目錄規(guī)定的采購任務(wù)。集中采購機構(gòu)能否發(fā)展壯大主要取決于是否有過得硬的工作作風(fēng)和高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就需要花大力氣建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，最終打造出比社會其他采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)高出一籌的服務(wù)品牌。

（三）樹立法制觀念，強化服務(wù)意識，提高采購效率

1、要樹立法制觀念。依法行政、依法理財、依法采購既是貫徹依法治國方略的基本要求，也是對財政部門和集中采購機構(gòu)的工作要求。各地在實施政府采購工作中一定要牢固樹立這個意識。不論制定政策還是實施采購，都要做到依法行事。比如說，在供應(yīng)商管理問題上，法律明確規(guī)定供應(yīng)商的資格是由采購人負(fù)責(zé)審核，但有的地方財政部門和集中采購機構(gòu)借著建立供應(yīng)商庫變相地搞行政審批或者是設(shè)置門檻，對所謂不符合條件或沒交定金的就不允許進(jìn)庫，這些供應(yīng)商實際上就失去了參與政府采購的機會。這種做法是違反法律規(guī)定的。諸如此類的問題，希望財政部門和集中采購機構(gòu)盡快清理一下，行政許可法已經(jīng)實施，千萬不能再知法犯法，不能去當(dāng)這個被告。因此，凡是與法律不相符的做法，一定要立即糾正過來。財政部門要學(xué)會使用法律手段和制度手段對政府采購實施監(jiān)管，減少不必要的行政審批，今后哪些可以行政許可都有規(guī)定，都不能亂來。還要簡化審批程序，做到依法管”采”，依法治”采”。集中采購機構(gòu)要增強法律意識，養(yǎng)成自覺按法律規(guī)則操作的習(xí)慣，做到依法采購。

2、要強化服務(wù)意識。政府采購法明確財政部門是政府采購監(jiān)督管理部門，從某種意義上講，管理就是服務(wù)。財政部門要將管理寓于服務(wù)之中，要為政府采購當(dāng)事人做好服務(wù)工作，也要為集中采購機構(gòu)做好服務(wù)工作。集中采購機構(gòu)作為政府設(shè)立的單位，不以營利為目的，從工作性質(zhì)上講，實質(zhì)上就是為采購人提供良好的服務(wù)，要通過服務(wù)把集中采購目錄執(zhí)行好，把集中采購的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。凡是符合法律規(guī)定、現(xiàn)實中能夠做到的，都要盡量快辦、辦好；不符合規(guī)定或一時辦不到的，要主動向采購人耐心解釋，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得采購人的理解和信任。

3、要提高采購效率。規(guī)范和效率既矛盾，又統(tǒng)一，尋求二者的最佳組合，關(guān)鍵要掌握一個合理的”度”。在當(dāng)今國際上，采購效率問題得到了普遍關(guān)注，各國都非常重視提高采購效率，并且從組織形式、采購模式、采購方式和采購程序上都盡可能體現(xiàn)效率要求，如推行協(xié)議供貨采購形式和電子采購等。從我國現(xiàn)有的情況看，目前政府采購工作的效率還不盡理想。在今后工作中，財政管理部門要注意整合采購程序，改進(jìn)管理方式和方法。集中采購機構(gòu)要從提高專業(yè)水平和熟練程度入手，盡可能采取像協(xié)議供貨這種既規(guī)范又高效、采購人又滿意的”一舉三得”的辦法，要加快研究電子化政府采購的相關(guān)事項，切實從管理和操作兩個層面上提高采購效率，實現(xiàn)規(guī)范與效率同步提高。

（四）繼續(xù)做好培訓(xùn)和調(diào)研工作

1、要大力抓好培訓(xùn)工作。近年來法規(guī)制度建設(shè)的步伐較快，新的規(guī)定辦法相繼出臺，如果培訓(xùn)工作跟不上，也會影響改革和發(fā)展的進(jìn)程。因此，各級財政部門要加大培訓(xùn)力度，讓采購當(dāng)事人盡快全面掌握政府采購政策的制度規(guī)定，保證各項制度順利實施。

2、要加強調(diào)研工作。政府采購是創(chuàng)新工作，沒有現(xiàn)成的管理模式，面對不斷深化而又艱巨的改革任務(wù)，我們必須把調(diào)查研究作為政府采購工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各級財政部門要圍繞政府采購中的一些重大問題，在調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)上實現(xiàn)”雙深入”，用寬闊的眼界觀察問題，分析形勢，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，不斷增強做好政府采購工作的主動性、預(yù)見性和科學(xué)性。

（五）進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，大力提高采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)前我們正處于深化改革的關(guān)鍵時期，建設(shè)新機制，提高政府采購工作質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高采購從業(yè)人員的素質(zhì)。我在上次全國會議就講了這個問題，前面也提到這一點，這里我再強調(diào)幾點要求：一是要加強思想建設(shè)。政府采購工作性質(zhì)和特點決定了從事政府采購的人員應(yīng)當(dāng)具備較高思想道德和品質(zhì)修養(yǎng)。經(jīng)常在市場經(jīng)濟環(huán)境中與供應(yīng)商打交道，如果沒有正確的價值觀念，就很可能在工作中出現(xiàn)問題。二是要加強工作作風(fēng)建設(shè)。政府采購工作是一項新的事業(yè)，工作領(lǐng)域?qū)?，困難大，需要協(xié)調(diào)和解決的問題多，沒有刻苦鉆研、吃苦耐勞的工作精神和工作作風(fēng)是無法勝任和完成好本職工作的。三是要加強業(yè)務(wù)能力的建設(shè)。光有好的思想和作風(fēng)還不夠，還必須同時具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。要善于在工作中學(xué)習(xí)、掌握各種知識，能自如地應(yīng)對各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作。

同志們，政府采購既是一項具有開拓性的挑戰(zhàn)工作，又是一項具有戰(zhàn)略性的偉大事業(yè)。我們所從事的工作任重道遠(yuǎn)，前景廣闊。各級財政部門和集中采購機構(gòu)要立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點、奮力拼搏、開拓進(jìn)取，要注意及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路、創(chuàng)建新機制，通過我們的實際行動，為我國政府采購制度改革和發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于電子政府采購的說明

當(dāng)前，國際上對電子政府采購非常關(guān)注和重視，并且認(rèn)為電子政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子政府采購，是指政府利用信息技術(shù)，確立公共部門采購貨物、工程和服務(wù)的一種采購形式，核心內(nèi)容是打破了時間和空間障礙，增強采購信息透明度，為政府采購活動提供便利。電子政府采購系統(tǒng)通常由信息發(fā)布系統(tǒng)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、供應(yīng)商注冊系統(tǒng)等組成。它的主要優(yōu)勢是，在經(jīng)濟效益方面，可以降低價格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時間，減少了人為因素，增強了采購及時性，提高了采購準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計體系。在監(jiān)督管理方面，實現(xiàn)了全過程的公開透明，減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯誤和人為因素，方便監(jiān)督。同時還可以打破地域限制，特別是為

中小企業(yè)提供平等競爭機會?？紤]到采購政策的統(tǒng)一性、公平性和避免重復(fù)建設(shè)浪費資金，便于監(jiān)督等因素，一個國家只設(shè)一個電子交易平臺。目前，國際上許多國家都已開展了電子政府采購的實踐。國際發(fā)展趨勢增強了我國建立電子政府采購系統(tǒng)的緊迫性。

第四篇：趕超思想大解放首先要講求真務(wù)實

求真務(wù)實、真抓實干

——“解放思想、趕超跨越”大討論活動個人心得體會

解放思想是我們黨一直以來的精神法寶，改革開放初期，鄧小平同志就號召我們?nèi)珖舷?，解放思想，實事求是，掀起了?jīng)濟建設(shè)的高潮，使我們走上了強國富民的道路?，F(xiàn)在我們再來強調(diào)解放思想，它有以下的意義：

一、克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，增強憂患意識，真正想干事。

解放思想，就是要不斷思考、銳意進(jìn)取。要堅決破除“無過即是功”的心態(tài)，堅決抵制“無作為”的思想，如果社會上的每個人都安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，最直接的損害就是這個社會失去了前進(jìn)的動力。俗話說：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，個人如此，社會又當(dāng)如何？所以，要不斷提高個人對自身責(zé)任的認(rèn)識、對社會責(zé)任的認(rèn)識，要切實增強憂患意識、危機意識，有一種不進(jìn)則退，慢近也是退的壓力。在履行職能中，要積極主動，關(guān)注國家大事，關(guān)注民生熱點，在其中主要尋找難點、切入點，確確實實地履行職能，為民做實事。作為公司的一員，我們每位職工都要加強憂患意識，要有“今天不努力工作，明天努力找工作”工作責(zé)任意識。只有每位職工愛崗敬業(yè)、關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，扎根企業(yè)，真正想干實事，企業(yè)才有發(fā)展，才能壯大。否則只能搞些花花架子，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展還是空中樓閣。

二、克服瞻前顧后、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?，增強?zé)任意識，真正敢干事。解放思想，要求我們干部要敢想、敢做、敢于承擔(dān)。為實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須要積極解放思想，積極思考，不斷進(jìn)步，謀求發(fā)展，敢于摸著石頭過河，勇于承擔(dān)自己的責(zé)任。敢想，是解放思想、開拓創(chuàng)新的前提，只有勇于思考新路子，勇于開創(chuàng)新方法，才能在工作上與時俱進(jìn)，不斷提高擴寬工作思路；敢做，是解放思想、開拓創(chuàng)新的根本，只有敢于嘗試，銳意進(jìn)取，在合理的前提下創(chuàng)造性地開展工作，才能拓寬新思路、新方法；敢于承擔(dān)，是解放思想、開拓創(chuàng)新的保證，只有盡職盡責(zé)，勇于承擔(dān)工作中的成功與失敗，才能進(jìn)一步激發(fā)大家的積極性和責(zé)任感，營造一個良好和諧的工作氛圍。特別是這兩年公司公司幾大工程項目的開展，新技術(shù)的引進(jìn)消化吸收，需要我們廣大工程技術(shù)人員解放思想，敢于承擔(dān)責(zé)任，拓寬思路，大膽工作，不怕試驗和攻關(guān)中遇到的困難和失敗。

三、克服觀念陳舊、因循守舊的思想，增強創(chuàng)新意識，真正會干事。解放思想，要求我們干部要樹立改革創(chuàng)新意識，大力倡導(dǎo)敢為人先、求新求變的創(chuàng)新意識。隨著社會日新月異的發(fā)展，新事物、新問題隨之產(chǎn)生，如果還是只按照老辦法、老思路去處理問題，顯然是不合適的。改革開放三十多年的經(jīng)驗告訴我們，社會在發(fā)展，思想要解放，思想解放是促進(jìn)社會發(fā)展的，而社會發(fā)展則也要求我們的觀念、思路進(jìn)一步開放，進(jìn)一步創(chuàng)新。針對新事物，新問題，我們要敢于開拓創(chuàng)新，正確、合理地對待、處理問題，才能使我們

四、克服本位主義、狹隘封閉的思想，增強大局意識，真正做成事。

解放思想，要求我們干部要堅持學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面分析和把握發(fā)展大勢，增強大局意識，提高戰(zhàn)略思維，從而不斷提高自身把握發(fā)展機遇、迎接挑戰(zhàn)的能力。只有不斷增強大局意識，堅決破

除本位主義、狹隘封閉的思想，我們在工作中才能準(zhǔn)確找到方向，把握好事物的發(fā)展趨勢和變化規(guī)律。在履行職能的過程中，也只有從大局出發(fā)，從群眾的利益出發(fā)，才能真正完成履好職、做成事的任務(wù)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在企業(yè)改革技術(shù)升級過程中，我們公司要充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智，群策群力，解決一道一道的技術(shù)難題。特別很多默默在一線工作的工程技術(shù)人員，更需要敢于面對困難，求真務(wù)實，勇挑重任，為實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)個人的力量。

第五篇：發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會【集錦】

發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超專題心

得體會【集錦】

最近發(fā)表了一篇名為《發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會【集錦】》的范文，感覺很有用處，重新整理了一下發(fā)到這里[http://]。

發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會一

2月10日，凌城鎮(zhèn)班子成員、機關(guān)全體人員和25村(社區(qū))支部書記90余人在會議室聆聽了縣委黨校講師顧士剛作的“發(fā)揮‘三個作用’、奮力‘比學(xué)趕超’”主題宣講。

顧士剛詳細(xì)解讀了省委書記李強在省第十三次黨代會期間參加徐州代表團審議時，對徐州在推動蘇北經(jīng)濟發(fā)展中提出要發(fā)揮“領(lǐng)軍、龍頭、先行”三個作用的新要求以及內(nèi)涵。引導(dǎo)黨員干部

樹立“科學(xué)、依法、規(guī)范、公正、創(chuàng)新”工作導(dǎo)向，一切立足于實、一切立足于干，更好地營造解放思想、改革創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的濃厚氛圍，比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以新的理念、新的思路、新的干勁，推動“強富美高”新凌城建設(shè)再上新臺階。

通過學(xué)習(xí)，與會人員的思想認(rèn)識有了進(jìn)一步提升，也堅定了發(fā)揮“三個作用”的信念。

發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會二

1月12日，2016—2017全縣基層黨員冬訓(xùn)動員會暨“三個作用”主題宣講活動在縣文化藝術(shù)中心舉行?？h委書記賈興民針對冬訓(xùn)工作提出具體要求，并作題為《發(fā)揮“三個作用” 奮力“比學(xué)趕超”》的宣講?；顒佑煽h委副書記、縣長朱明泉主持。尹建慶、王敏、趙李、陳良、徐軍、呂亞凱等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席活動。

賈興民要求，要高度重視黨員冬訓(xùn)工作，正確領(lǐng)會冬訓(xùn)工作重大意義;把握

主體，提升冬訓(xùn)工作針對性;加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保證冬訓(xùn)工作順利開展。賈興民說，全縣廣大基層黨員要以此次冬訓(xùn)活動為契機，在冬訓(xùn)中開展“三個作用”大討論，把“三個作用”大討論設(shè)定為我縣今年第一季度“比學(xué)趕超”季考活動的考核對象。工作總結(jié)圍繞冬訓(xùn)活動的開展，緊密加強基層黨組織建設(shè)，調(diào)動廣大黨員干部的積極性，提升服務(wù)水平。把冬訓(xùn)活動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧致富相結(jié)合，與鞏固小康成果、聚焦富民相結(jié)合。

隨后，賈興民作了題為《發(fā)揮“三個作用” 奮力“比學(xué)趕超”》的宣講。賈興民提出，發(fā)揮“三個作用”，奮力“比學(xué)趕超”，首先要把握“三個作用”的科學(xué)內(nèi)涵和總體要求。要牢記“發(fā)展”、“實力”、“擔(dān)當(dāng)”三個關(guān)鍵詞，抓牢“五個再”，即目標(biāo)定位再提升，發(fā)展理念再轉(zhuǎn)變，主攻方向再突出，發(fā)展路徑再創(chuàng)新，工作部署再深化。

賈興民指出，發(fā)揮“三個作用”，奮力“比學(xué)趕超”，還要結(jié)合市、縣發(fā)展實

際，找出有利條件，發(fā)現(xiàn)不利因素。對于存在的問題，我縣要圍繞“領(lǐng)軍”作用，聚焦全面全體小康，打造蘇北脫貧致富的樣板;圍繞“龍頭”作用，推進(jìn)產(chǎn)城融合，爭做淮海經(jīng)濟區(qū)中等城市標(biāo)桿;提升精氣神，弘揚實干精神，做好幫扶工作，在營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用。

縣政協(xié)主席、縣委常委、宣傳部長陳良對全縣基層黨員冬訓(xùn)工作作具體部署。

發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會三

賈興民對黨員冬訓(xùn)工作提出三點要求，即高度重視，正確領(lǐng)會冬訓(xùn)工作重大意義;把握主體，提升冬訓(xùn)工作針對性;加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保證冬訓(xùn)工作順利開展。

賈興民說，全縣廣大基層黨員要以此次冬訓(xùn)活動為契機，貫徹落實總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)省第十三次、市第

十二次黨代會精神，領(lǐng)會縣第十三次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會議精神。在冬訓(xùn)中，發(fā)揮“三個作用”大討論，把“三個作用”大討論設(shè)定為我縣今年第一季度“比學(xué)趕超”季考活動的考核對象。圍繞冬訓(xùn)活動的開展，要緊密加強基層黨組織建設(shè)，調(diào)動廣大黨員干部的積極性，提升服務(wù)水平。把冬訓(xùn)活動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧致富相結(jié)合，與鞏固小康成果、聚焦富民相結(jié)合。

隨后，賈興民作了題為《發(fā)揮“三個作用” 奮力“比學(xué)趕超”》的宣講。賈興民說，省委書記李強在參加省第十三次黨代會徐州代表團討論時提出“徐州要在蘇北決勝全面小康的征程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，在推動淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，在更好地營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”是基于徐州發(fā)展的迫切需要、是提升徐州區(qū)域競爭力的迫切需要，是提升全市干部精氣神的迫切需要。

賈興民提出，發(fā)揮“三個作用”，奮

力“比學(xué)趕超”，首先要把握“三個作用”的科學(xué)內(nèi)涵和總體要求。心得體會要牢記“發(fā)展”、“實力”、“擔(dān)當(dāng)”三個關(guān)鍵詞，抓牢“5個再”，即目標(biāo)定位再提升，發(fā)展理念再轉(zhuǎn)變，主攻方向再突出，發(fā)展路徑再創(chuàng)新，工作部署再深化。

賈興民指出，發(fā)揮“三個作用”，奮力“比學(xué)趕超”，還要結(jié)合市、縣發(fā)展實際，找出有利條件，發(fā)現(xiàn)不利因素。他說，當(dāng)前睢寧經(jīng)濟綜合實力顯著提升，本土企業(yè)成功上市，平臺載體建設(shè)和對外形象也有大幅度的提升。此外，農(nóng)村集中居住區(qū)、徐宿淮鹽高鐵、觀音機場二期工程等項目建設(shè)還將為睢寧發(fā)展?fàn)I造更為廣闊的空間。但與此同時，也要清楚認(rèn)識到，當(dāng)前我縣依然存在發(fā)展不夠充分、創(chuàng)新能力較低，居民收入低、脫貧攻堅任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、城鎮(zhèn)化水平較低，部分黨員干部工作不實、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。

對于存在的問題，我縣要圍繞“領(lǐng)軍”作用，聚焦全面全體小康，打造蘇北

脫貧致富的樣板;圍繞“龍頭”作用，推進(jìn)產(chǎn)城融合，爭做淮海經(jīng)濟區(qū)中等城市標(biāo)桿;提升精氣神，弘揚實干精神，做好幫扶工作，在營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用。

縣政協(xié)主席、縣委常委、宣傳部長陳良對全縣基層黨員冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、培訓(xùn)內(nèi)容和時間進(jìn)度作具體部署。

最全面的范文參考寫作網(wǎng)站尹建慶、王敏、趙李、陳良、徐軍、呂亞凱等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席活動。

發(fā)揮三個作用奮力比學(xué)趕超專題心得體會四

1月18日，全縣教育系統(tǒng)“發(fā)揮‘三個作用’、奮力‘比學(xué)趕超’大討論動員大會在縣教育局報告廳如期舉行，來自全縣的校(園)長、副校長、部分中層教干、局機關(guān)全體人員等近300人參加了會議。

會上，教育局彭燕局長傳達(dá)了市教育局和縣委縣政府對本次活動開展的具體要求，著重強調(diào)從圍繞“在蘇北決勝全面小康的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)軍作用”開展討

論、圍繞“在淮海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用”開展討論、圍繞“在營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”開展討論。特別是如何“在營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”上要拿出方案，制訂切實可行的措施。最后指出各校(園)負(fù)責(zé)人要自覺當(dāng)好大討論的組織者、推動者和參與者，親自抓、負(fù)總責(zé)，樹立標(biāo)桿、以上率下;熱門思想?yún)R報領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭思考問題、互相交流思想、完善討論成果，充分利用各類媒體將活動開展情況、取得成果進(jìn)行發(fā)布。

各校(園)要結(jié)合“三個作用”大討論活動，堅持質(zhì)量第一、問題導(dǎo)向，做到統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一思想、樹立標(biāo)桿。做到一校一目標(biāo)，確立比學(xué)趕超對象時，既要立足實際、切實可行，又要有高度、有難度，做到比學(xué)有目標(biāo)，趕超有對策。緊緊圍繞3—5年進(jìn)入徐州市第一方陣的目標(biāo)，善于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，破解技術(shù)難題，打造高效課堂。有改革的思

路，有創(chuàng)新的手段，不斷推動教學(xué)改革與提高教育質(zhì)量，讓教育成為睢寧的符號。