第一篇：國稅局黨組中心學習組半年總結

根據市委的計劃安排，結合我局實際,上半年以來,我們除認真組織和積極參加先進性教育活動的各項學習外,還有針對性地學習了相關理論知識,取得了較好的效果。

一、學習的基本情況

根據上級的部署和我局的實際情況，上半年我局黨組中心組重點學習了胡錦濤總書記“七一”重要講話和《決定》、〈〈懲治和預防腐敗體系實施綱要〉〉，緊密聯系我局改革與發展的實際，努力實踐“三個代表”的重要思想，著力推進我局各項工作的深入開展。

在學習過程中，同志們先后聽取了局黨組副書記姚東明、紀檢組長劉國同志所作的輔導報告，堅持理論聯系實際，緊緊圍繞“實踐‘三個代表’重要思想，推進國稅改革與發展”這一主題，既有理論的闡述，又有實際的內容。同志們普遍認為，通過學習對于幫助參加學習的同志加深對胡錦濤“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會精神的把握和理解，以及如何運用“三個代表”重要思想指導國稅的各項工作等，都起到了啟發幫助的作用。

上半年黨組中心組學習有以下5個特點：第一，大事要事多，時間緊，任務重，同志們能夠合理地安排學習時間，克服了工作與學習時間上的矛盾；第二，進一步提高了對學習理論重要性的認識，增強了學習的自覺性；第三，系統內各級中心組學習有分有合，交叉進行，相互促進，相得益彰，保證了學習質量；第四，領導帶頭學習，注重理論聯系實際，學以致用，樹立了想學、要學、真學、實學的良好學風；第五，學習的組織領導有方，教學安排合理，措施有力，保證了學習實效。

此外，在學習的過程中，我們還安排了個人自學、分組討論、撰寫讀書筆記和大會交流等多種形式，力求使學習活動開展得豐富多彩，扎實有效。

二、主要收獲和體會

㈠加深了對“七一”重要講話精神的理解

通過本學期黨委中心組學習，同志們反映收獲最大的是加深了對胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的理解，尤其是對“三個代表”的重要思想有了更深刻的認識，給人教育，給人鼓舞，給人信心。

“三個代表”的重要思想，是我們本學期學習的重點，所以，同志們的學習體會就更為深刻。有的同志說，上學期中心組學習了“三個代表”的重要思想，已有一定的收獲；這一次再學習，特別是通過精讀“七一”重要講話之后，對“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源的認識就更加深刻了。許多同志談到，新的形勢使我們面臨新的機遇和挑戰，也向我們提出了許多新的重大課題，例如，我們怎樣能夠全面加強黨的建設，提高黨的領導水平和執政水平，提高黨的拒腐防變和抵御風險的能力，把我們黨建設成為領導有中國特色社會主義事業的堅強核心；怎樣能夠始終保持黨的先進性，保持黨同人民的血肉聯系，使我們黨永遠立于不敗之地；怎樣能夠追趕世界先進潮流，始終站在時代前列，為我們黨認識自己、加強自己、提高自己提供了強大的思想武器，是在新世紀全面推進黨的建設，不斷推進理論創新、制度創新和科技創新，不斷奪取建設有中國特色社會主義事業勝利的根本要求。

㈡提高了對加強和改進黨的作風建設重要性和緊迫性的認識

中心組認真學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》。通過學習，大家更加充分地認識到，加強和改進黨的作風建設，是當前擺在全黨同志面前一個十分重要的任務。這既是新時期全面推進黨的建設這一新的偉大工程的重要內容，也是進入新世紀后全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業和歷史任務的必然要求。

在學習討論的過程中，有的同志談到，黨的作風建設作為黨的重要內容，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，關系黨的形象、關系人心向背、關系黨的生命，這“三個關系”充分說明在新的歷史時期，如何全面加強和改進黨的作風建設是關系黨和國家生死存亡的重大政治課題。還有的同志談到，黨的形象，既是廣大黨員群體形象的集合和升華，也蘊涵著人民群眾對黨的認識、評論和期望。就高校而言，黨的形象實際上是一個晴雨表、溫度計，它反映的是師生員工與基層各級黨組織、各單位、各部門以及各級領導干部的關系，反映的是各級黨組織、各單位、各部門以及黨員領導干部在師生員工中的受信任程度和支持度。

許多同志還結合自身工作的實際，對照中央《決定》提出的“八個堅持、八個反對”的內容，認真查找我校作風建設存在的突出問題，并就加強和改進我校的作風建設提出了許多積極建議和對策。

㈢增強了用理論指導、促進工作的能力

在學習討論的過程中，同志們普遍反映中心組理論學習之所以能夠取得良好的效果，其中很重要的一條，那就是我們能夠以理論創新的精神、以實事求是的科學態度和理論聯系實際的優良學風，著力學以致用，促進工作。有的同志在發言中談到，理論學習的目的，是為了提高認識，更好地開展工作。

中心組理論學習的一個突出成果，是實現了理論學習和開展工作的相互促進，真正達到了理論學習的目的。按照計劃，我局今年工作任務很重，如稅收雙過半、機構人事改革等等。但同志們妥善處理了工作和學習的關系，注意在工作中加強理論學習和用理論指導工作，注重理論聯系實際，促進了各項工作的順利開展。深刻認識我們當前面臨的形勢和任務，進一步明確今后工作指導思想和努力方向。

總之，上半年的黨組中心組學習，收到了良好的效果，基本上達到了預期的目的，但也有不足之處。不足的方面主要有三點：一是個別同志對理論學習的重要性認識還不足，自覺性還不夠高，在學習的過程中集中精力不夠，有得過且過、馬虎應付的現象；二是有的同志還不能很好地妥善處理工學矛盾，兩周一次的學習，從時間上看完全可以擠得出來，但從考勤記錄看，仍有缺勤的情況；三是在分組討論的過程中，各學習小組發展的不平衡，有的組長抓的緊，討論效果就比較好，反之，討論效果就比較差。上述問題我們將在今后注意加以克服。

第二篇：工商局黨組中心學習組學習制度

華坪縣工商局黨組中心學習組學習制度

為進一步加強局黨組的理論學習，保持良好學習熱情和風氣，提高理論學習的質量和效果，使局黨組成為學習型、研究型組織，不但要保持黨的先進性，還要為建設中國特色社會主義作出更多貢獻，特制定黨組、中心學習組學習制度。

一、學習內容和效果

要把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀以及黨的路線、方針、政策學習放在首位。通過學習研討，加強理解，提高認識，增強堅持黨的基本路線的自覺性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。同時，學習市場經濟、金融、科技、法律、歷史、哲學等方面的知識，研究全縣工商系統的改革、發展工作，不斷提高領導全縣工商行政管理工作的能力和水平。

二、學習方法

要大力弘揚理論聯系實際的學風。堅持理論學習與調查研究，科學決策緊密結合；與貫徹中央和省、市、縣黨委、政府和上級黨組的決策、解決工作中的現實問題緊密結合；與改造世界觀，加強黨性鍛煉緊密結合，努力提高學習質量。黨組中心組學習采取個人自學、集體學習相結合的方法。自學以讀原著為主，提倡勤學多思，做好筆記。集體學習以專

題研究為主，圍繞主題，暢所欲言，集思廣益。

三、時間安排

局黨組中心學習組每季度集中學習兩次，一次半天。一般情況下，集體學習日不安排其它活動。因事耽誤的要補學。中心學習組成員個人自學時間，每月不少于兩個半天。

四、建立黨組、中心學習組學習責任制

局黨組書記任黨組中心學習組組長，局黨組成員、副科實職為中心學習組成員。

五、考勤和考核

建立中心學習組成員考核登記制度，每半年公布一次。中心學習組成員全年參加集體學習的時間，不得少于規定時間的三分之二。因事不能參加集體學習的，應事先向組長請假。學習組長要定期或不定期地調閱個人學習筆記，檢查學習情況。

六、中心學習組辦公室

中心學習組辦公室設在縣局辦公室，其主要任務是：為中心學習組提供學習資料和理論信息；起草學習計劃和安排；辦理中心學習組學習有關具體事務；記錄中心學習組成員學習出勤情況。

華坪縣工商行政管理局

二〇一一年一月二十四日

第三篇：局黨組中心學習組學習考核制度

XXX局理論中心學習組學習制度與考核制度

一、指導思想：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持講學習、講政治、講正氣，切實加強和改進思想政治工作，不斷提高局領導的思想政治素質和領導水平，增強黨組的凝聚力、向心力和戰斗力。

二、學習職責：局中心組按上級有關規定和中心組學習計劃組織理論學習，局黨組書記、局長負總責，親自抓中心組的學習，并加強對局機關政治理論學習和業務學習的指導。

三、學習內容：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為基本學習內容，同時堅持學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和相關財政業務知識。

四、學習計劃：根據上級黨委、政府的部署和各階段政治、經濟工作的要求，結合我局的實際，制定出針對性、操作性強的學習計劃和階段學習計劃。

五、學習方式：堅持自學與集中學習相結合，學習講座與專題輔導相結合，中心組學習與局機關干部學習相結合，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。自學時間每人每月不少于30小時，集中討論學習或專題輔導堅持每月一次，每次半天。集中學習時，要圍繞中心發言，結合工作和個人思想實際，認真開展討論。

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六、學習考核：堅持學習考勤制度，每次集中學習事先由局辦公室負責通知到每個中心組成員。集中學習時由本人簽到，因故不能學習的，由本人向局黨組書記、局長請假，缺課的要及時補課，每半年對考勤情況通報一次。嚴格學習筆記制度，自學和集中學習時都要做好學習筆記，每半年由辦公室收齊各成員筆記，交局黨組書記、局長檢查并通報一次學習筆記情況，學習筆記年終歸檔。建立中心組成員個人學習檔案，做到自學有筆記、討論有記錄、學習有體會、發言有材料、調研有報告，并自覺接受檢查，中心組成員在班子民主生活會上，年終考評時，要把個人理論學習情況和成效作為重要內容。

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第四篇：黨組中心學習組理論學習情況的自查報告

黨組中心學習組理論學習情況的自查報告三篇1

市委組織部中心組對理論學習非常重視，及時布置，認真研討，堅持學習，效果明顯。市委常委、組織部長傅德志同志親自審定學習計劃，檢查中心組成員自學情況；每次都主持中心組集中學習并帶頭發言；認真記筆記并撰寫理論文章，積極參加研討。堅持中心組學習制度，有計劃和每次學習情況記錄，完成了每年最少集中學習4次；積極探索學習形式，有計劃地邀請有關專家做專題輔導；學習計劃，每位成員都能主動地完成規定的閱讀任務并作讀書筆記，每人每年記讀書筆記不少于3萬字，撰寫調查報告和理論文章2篇上。通過努力，市委組織部中心組取得了良好的學習效果，領導班子的決策水平和解決實際問題的能力得到了明顯提高，班子的思想作風建設得到了加強，得到了廣大干部群眾的好評。

1、按照上級統一部署，開展系統學習。根據市委要求，我們有計劃、有步驟、分階段地系統學習了鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想。一是依據黨的十五大對鄧小平理論的高度概括，著重從九個方面來把握鄧小平理論。二是根據上級下發的關于學習鄧小平理論的通知，在通讀《鄧小平文選》第三卷的基礎上，全面地學習了鄧小平同志的一系列重要理論觀點，完整準確把握鄧小平理論的科學體系。三是圍繞“三個代表”重要思想，認真學習了江澤民同志“七一”講話等重要篇目。四是認真學習“三講”教育的必讀書目，如毛澤東的《實踐論》、《矛盾論》等。五是及時認真地學習了黨的十五六中全會精神，并就《加強和改進黨的作風建設的意見》進行了深入的研究和探討。通過學習，中心組成員對用鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的重大作用有了更深刻的認識，對這一理論的科學體系和精神實質有了較深入的掌握。同時，提高了班子成員的政治素質、業務素質，為維護全市工作大局，促進我市組織工作健康發展奠定了堅實的思想基礎和理論基礎。

2、結合我市組織工作的實際，組織重點學習。中心組經常根據一個時期的工作中心，有計劃地選擇鄧小平同志原著的有關篇目和重要理論觀點、江澤民同志的一系列重要論述組織重點學習。一是圍繞“三講”教育有關內容組織重點學習。在“三講”教育期間，中心組成員進行了為期15天的封閉學習。二是圍繞解放思想、轉變觀念來組織重點學習。從解放思想入手，多次學習鄧小平同志和江澤民同志關于解放思想、實事求是的一系列重要論述，不斷深化解放思想。三是重點學習了十五屆六中全會精神。中心組成員認真研究了我市黨的作風建設問題，并就在組織工作中如何貫徹《意見》進行了深入探討。

4、強化學習制度的落實，切實保證學習。按照市委1999年4月制定下發的《關于進一步加強全市縣（處）級黨委中心組理論學習的意見》要求，我們規范了中心組學習制度。其中包括自學制度、集中研討制度、理論務虛會制度、學習心得體會感受報告制度、學習組長責任制度、秘書責任制度、學習檔案制度和檢查考核制度。在實踐中，加強對各項制度落實的監督檢查，使各項制度能夠真正落到實處，保證學習質量。

5、處理好三對關系，積極促進學習。一是系統學習和重點學習的關系。系統學習，就是按照計劃進度要求認真研讀原著，正確理解和把握鄧小平理論的基本觀點、科學體系。而對于重大理論問題和現實中存在的問題，我們則采取重點學習的方式。對于前者我們主要通過具體指導，在自學階段來完成；對后者我們運用集中學習研討、專題講座等方式進行學習。二是走出去學習與請進來學習的關系。走出去就是到發達地區參觀考察或深入到基層向實踐學習。2000年，組織部長帶領各縣（市）區委組織部長到大連、青島等地進行了考察。請進來就是請有關領導和專家學者來講學，我們邀請過組織部老領導、市直有關部門領導來給我們講課，收到了較好的學習效果。三是開展理論學習與經常調查研究、總結經驗的關系。中心組成員一方面重視理論問題的研究和學習，另一方面注意深入實際進行調研，總結工作經驗，把實際調查作為重要環節安排到整個學習進程中。這樣不僅有利于深入理論學習，而且有助于 全面了解和把握實際，找準理論與實際的結合點。

通過中心組學習，我們主要有了如下收獲：

一是堅持了正確的政治方向，同黨中央保持高度的一致，不斷增強政治意識和大局意識；二是解放了思想，轉變了觀念，理清了工作發展思路；三是用理論指導實踐，使組織工作在發展中創新，不斷登上新臺階；四是提高了領導班子的科學決策能力。

幾年來，我們的中心組理論學習雖然取得了一些成績，但我們也清醒地看到存在問題和不足。由于組織工作比較忙，中心組成員經常出差，集中學習時間不能完全保證；學習還不夠認真，理論與實踐脫節題。這些都需要我們在日后學習工作中加以改進。

黨組中心學習組理論學習情況的自查報告三篇2

近年來，我們按照加強黨員干部教育培訓的有關要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員干部素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮好黨組織和黨員干部作用為目的，不斷解放思想，開拓創新，積極開展形式多樣的教育培訓活動，使縣直的黨員干部教育培訓工作，取得了較好的效果。

一、基本情況

黨工委現有直屬黨總支4個，支部104個，黨員2103名。其中黨政機關支部47個，事業單位支部49個，公有制企業支部8個；現有黨政機關在職黨員793名、事業單位在職黨員472名、企業在職黨員134名、離退休、內退黨員655名、其它黨員49名；女黨員369名、少數民族黨員4名。

近幾年來，我們不斷加大對黨員干部的教育管理力度，在縣直機關黨員干部中相繼開展了理想信念、“致富思源，富而思進”、“學黨章、正黨風、守黨紀”、“三個代表”重要思想等主題教育，建立健全了黨的組織生活制度、三會一課制度、黨員干部定期學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度，實行以崗定責、不斷強化黨員目標責任管理。這些活動的開展、制度的建立健全，從根本上加強了對黨員干部的教育管理，使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規范化的軌道，為發揮黨員的先鋒模范作用，推動全縣經濟持續快速發展提供了堅強的組織保證。

二、主要做法

（一）堅持以上好“黨課”為主，創新教育培訓管理機制。我們把提高黨員的政治業務素質，作為新時期黨的建設的一項戰略任務。始終把黨員干部的教育培訓作為加強黨員教育管理的。治本之策，長久之計，在培訓方式上，采取以上黨課為主，充分發揮基層教育陣地的作用，采取分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內容上，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標管理，認真落實黨建工作責任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次，舉辦入黨積極分子培訓班兩期，教育培訓黨員干部和入黨積極分子1200多人次。

（二）健全各項制度，規范教育管理行為。在加強黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項制度，堅持用制度來規范黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關系轉移、流動黨員、下崗黨員、離退休黨員管理，不合格黨員和違紀黨員的處理、責任追究等各方面進行了規范，各基層黨總支、支部也結合各自實際，制訂了相應的黨員教育管理制度。同時，我們還就黨內組織制度，黨員定期學習制度，三會一課制、民主生活會、民主評議黨員等各項制度進行了修訂和完善，各基層黨支部能夠堅持一周集中一次以上學習，每月正常組織一次以上活動，一年召開一次民主生活會、開展一次民主評議活動。各項制度的建立健全，進一步規范了黨員教育管理工作。

（三）扎實開展黨建活動，豐富教育管理內容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員教育管理內容。幾年來，我們堅持面向機關廣大黨員，服從服務于全縣中心工作，相繼組織開展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創業促發展”等簽名活動，每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開展評選先進基層黨組織和優秀共產黨員活動。通過樹立典型，弘揚正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間，更好地激發了基層黨組織和黨員活力。

（四）健全黨建責任體系，強化教育管理職責。我們把加強領導作為黨員教育管理工作的關鍵，認真貫徹“黨要管黨”和“從嚴治黨”的方針，在深入開展“三級聯創”的基礎上，建立和完善了黨員教育管理工作目標責任制，切實履行好黨員教育管理工作責任、狠抓落實。一是落實黨建及黨員教育管理責任制。經常研究并督促檢查，隨時掌握黨員思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松的現象；二是強化教育管理。在對黨員教育管理中，嚴格制度，在明確教育對象、教育時間、教育內容的同時，建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創優等黨員教育管理制度，并在實踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強化了黨員教育、管理、監督工作；三是注重培養隊伍。通過及時的調整充實，組織外出參觀學習，培養鍛煉了一批政治強、業務精、作風正的黨務工作者隊伍，為做好黨員教育培訓管理工作提供了有力的保證。

三、存在問題與原因

我們黨員教育管理工作，經過各級黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個新臺階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發揮得不明顯，有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。三是黨員教育管理的實效性和針對性不強，形式還不夠靈活。

分析存在這些問題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應新形勢的需要。二是部分單位對黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好業務工作與黨建工作關系，制約了黨建工作的開展，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到很好的發揮，黨員教育管理工作還存在薄弱環節。

四、下步工作打算

1、以“三個代表”重要思想為主線，全面加強黨員教育管理工作。要進一步加強黨員的理論教育，以“三個代表”重要思想為主線，用科學的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義理想信念，從根本上增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使每個黨員在思想和行動上解決能否代表、如何代表的問題。

2、要改進黨員干部教育培訓方式，制訂長遠的培訓規劃和計劃。適應當前形勢和發展的需要，準確掌握黨員的思想動態，改進培訓方式，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強黨員教育的針對性，增強培訓的實效性。

3、樹立先進典型，發揮榜樣力量。采取以點帶面的方法，從各條戰線、各個行業挖掘先進黨員的典型，總結典型經驗。同時加大宣傳力度，宣傳先進黨組織和先進人物的典型事跡，使全體黨員在典型的帶動下奮發工作，銳意進取，為加快我縣全面建設小康社會的步伐做出自己應有的貢獻。

黨組中心學習組理論學習情況的自查報告三篇3

黨的十七大以來縣委理論學習中心組高舉中國特色社會主義的偉大旗臶以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入學習、貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神緊密聯系改革開放和石城經濟社會發展現狀認真貫徹落實市委《關于進一步完善市委中心組理論學習制度的意見》的精神切實抓好黨委中心組理論學習這一行之有效的載體不斷完善學習制度創新學習方法切實加強領導班子和領導干部的思想理論建設大力營造科學發展、和諧發展的良好氛圍為全面實施源頭“五新”建設起到了良好的推動作用?，F將我縣縣委中心學習組十七大以來的理論學習情況匯報如下 一、著力加強組織領導學習氛圍日趨濃厚。加強理論學習是搞好領導干部自身建設的首要問題是新的發展形勢對領導干部提出的迫切要求。為此我們把中心組學習作為一項重要工作來抓縣委書記親任中心學習組組長對中心組學習活動進行統一領導、協調縣委宣傳部負責中心組學習活動的計劃安排、活動組織和后勤保障縣財政劃拔專項經費用于購買書籍、光盤等學習資料。良好的組織領導確保了活動活動的有序開展中心組成員堅持從自身做起從領導做起帶頭學習形成了良好的學習氛。中心組成員學習積極主動具體體現為“六個帶頭”一是帶頭自學。中心組成員無論工作多忙、時間多緊都能帶頭認真學習先學一步努力做到學懂、學深、學透。二是帶頭堅持學習制度。中心組長認真履行組長職責嚴格審定中心組學習計劃每次集中學習都親自確定專題、主持討論并帶頭發言其它成員均能夠嚴格執行學習制度、請假制度至今未發生一起無故缺席

事件。三是帶頭參加專題學習會。每次有上級專家來縣做專題講座中心組成員都能帶頭參與聽講認真做好學習記錄并寫好心得體會而且大部分專題講座都由縣委書記親自主持。四是帶頭作學習輔導。為了提高黨員領導干部的科學決策水平我們相繼舉辦了科級干部進修班、理論骨干培訓班、中青年干部和后備干部培訓班縣委領導多次在這些培訓班上作學習輔導報告。許多縣領導還多次下到鄉鎮給鄉鎮黨委中心組作專題講座。五是帶頭寫心得體會和理論調研文章。各中心組成員每次重大學習都堅持撰寫學習心得體會文章。其中2008時任縣委書記同志撰寫的《突出踐行科學發展觀提高選人用人公信度》、《激發活力葆本色真心為民促和諧——縣建立“”機制創新基層黨建的探索與思考》分別在國家行政學院出版社主辦的《深入學習實踐科學發展觀大參考》、《新時期黨的建設與基層黨務工作創新》發表政協主席有《》等多篇文章在《光華時報》上發表。十七大以來中心組成員累計有32篇文章在中央、省、市報刊雜志上發表。六是帶頭調查研究。中心組成員堅持經常帶著問題走出去沉下去調查研究聽取群眾建議和意見。二、全面加強制度建設長效機制初步建立 理論學習要做到持之以恒常抓不解必須要建立一套全面系統、科學合理的制度作保障我縣按照中組部、中宣部《關于加強和改進黨委黨組中心組學習的意見》和市委《關于進一步完善市委中心 2 組理論學習制度的意見》精神結合本縣實際在總結以前做法和經驗的基礎上制定了六項制度一是嚴格定量制。在中心組成員中開展了“五個一”學習活動即要求中心組成員每天堅持學習一小時每年精讀一本理論書籍每年做好一

份不少于3萬字的學習筆記每月寫一篇心得體會每年發表一篇理論文章。我縣還規定中心組每月至少集體學習一次全年至少集體學習12天。二是學習考勤制。每次集中學習都進行考勤登記中心組成員無故不得缺席、請假因故不能參加學習的應提前向中心組組長請假耽誤的學習要補課缺多少補多少。三是個人自學制。在認真搞好集中輔導、集體學習的同時我縣中心組還要求成員根據工作需要和本人學習實際抓好個人自學。四是對口聯系制。縣委中心組成員都要自已和聯系點作理論輔導并隨時指導下級中心組理論學習?？h委宣傳部對鄉局級黨委中心組實施派員參學制分管領導和理論科的同志到基層指導督辦學習。五是學習情況通報制?？h委中心組集中學習講座情況后通過縣電視臺、《源報》、縣政府網等媒體進行報道并堅持每年從黨委中心組所撰寫的理論文章中有選擇性地在《源報》推出專刊推薦進行學習。六是定期督查制。縣委中心組組長對所屬成員的讀書筆記、調研文章和心得體會每年進行兩次調閱并通報情況每年年底對全體成員學習情況進行一次檢查驗收同時還實行不定期督查一經發現問題即要求成員及時整改。這一系列制度的實施完善了我縣中心組的學習制度學習活動逐步走上制度化和規范化軌道長效機制初步建立有力地推動了中心組理論學習活動深入、持久、有效開展。三、緊密圍繞“四個專題”學習內容豐富多彩 十七大以來我縣縣委中心組按照上級的要求結合縣委、縣政府工作大局和每位成員分管的工作在縣委宣傳部提出初選專題的基礎上經縣委中心組組長與分管領導認真審閱、反復篩選從不同的層面制定學習專題學習內容重點突出、范

圍廣泛、豐富多彩。我縣主要圍繞以下四個方面設臵了學習專題一是圍繞思想理論工作重點設臵了學習專題分別學習了中國特色社會主義理論體系、黨的十七大精神、十七屆三中全會精神、科學發展觀等內容進一步加深了對重要理論的理解幫助全縣黨員領導干部樹立了馬克思主義的世界觀和方法論加深了對中國特色社會主義理論體系的理解。二是圍繞中央、省委的重大戰略部署以及市委的重要會議精神設臵了學習專題集中學習中央經濟工作會議精神、全省黨員領導干部會議精神、省委十二屆九次全會精神、市委全委擴大會議精神等舉辦了國際國內形勢報告會加深了對當前國際國內形勢、發展任務及中央省市科學部署的理解。三是圍繞“破解發展難題促進科學發展”設臵學習專題先后學習了胡錦濤總書記關于進一步提高領導班子和領導干部領導科學發展能力的重要講話和溫家寶總理在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀專題研究班”結業儀式上的講話并結合我縣實際和成員各自分管工作就如何“解放思想科學謀劃發展”開展了座談討論部分成員做了中心發言著力增強了落實科學發展的意識創新推動科學發展的機制轉變了推進科學發展的方式營造了有利科學發展的環境、提高了領導科學發展的能力破解了影響科學發展的難題切實把科學發展觀落實到推進經濟社會發展的各個方面。四 3 是圍繞領導班子的自身建設問題設臵學習專題先后學習了加強黨的執政能力建設和黨風黨紀和反腐倡廉工作的有關精神的學習學習了行政許可法、公務員法等法律法規并加強了對反映當今世界文明進步前沿知識的學習促使全縣領導干部不斷提高勤政廉政意識不斷完善

知識結構不斷提高綜合素質。四、努力做好“四個結合”學習方式靈活多樣 為使中心組學習達到預期質量與效果我們在學習方法上主要抓了“四個結合”一是堅持集中學習與分散學習相結合實行“輪流主講制”。中心組成員每年結合各自分管工作在平時加強自學研究廣泛查閱相關資料深入基層開展調查研究力爭學深、學透并將自己的學習研究成果整理成文在中心組集中學習時作專題主講每人每年至少主講一次這種方式促使每位成員自學更加主動提高了自學效果。此外每次集中學習中心組組長都在會上布臵近期自學內容和思考課題為指導、引導中心組成員個人自學縣委宣傳部除做好《學習活頁文選》的書籍發放工作外還下發自學資料《理論熱點面對面》《六個為什么》等學習資料20種800本。二堅持走出去與請進來相結合實行“內外交流學習制”。“將縣外專家請進來傳經送寶讓縣內領導走出去取長補短”是“內外交流學習制”的主要內容。十七大以來我們除了舉辦省市統一組織的專家報告會外還針對改革發展中的重大理論和實踐問題先后邀請了北京華商管理科學研究院常務副院長、中國民營經濟發展的研究專家、中央黨校民營經濟理論與實務培訓班總策劃省社聯副主席法制日報社新聞調查部主任來縣作了《金融危機下如何發展縣域經濟》、《繼續解放思想推動科學發展》、《機關效能建設》等專題講座共六場給中心組成員上了多堂精彩的理論課成效十分明顯。與此同時我縣抓住一切外出學習機會先后組織成員赴廣東、浙江、福建和周邊縣市參觀取經通過外出考察查找差距和不足學習先進經驗做法從而進一步解放了思想明確了發展方向增強了加快發展的緊迫感和責任感。

第五篇：國稅局半年總結（本站推薦）

凝心聚力

開拓創新 為建設和諧國稅努力奮斗

——梁儒杰同志在2006半年總結大會上的講話

（2006年7月26日）

同志們：

這次會議的主要任務是總結上半年工作，部署下半年工作任務，動員全體同志進一步解放思想，振奮精神，再鼓干勁，推動國稅工作實現新突破，完成全年工作目標，為促進肥城經濟跨越發展做出積極的貢獻。

上半年各項工作開展情況

在上級局和肥城市委、市政府的正確領導下，我們按照年初確立的“法制公正效能、科技平安文明”和諧國稅建設主題，堅持科學的發展觀和以人為本的原則，沉著應對，攻堅破難，大力強化國稅干部隊伍建設、法制建設、效能建設和黨風廉政建設，努力使稅收執法、納稅服務、征收管理和文明創建達到一個新水平，圓滿完成了各項稅收任務。

一、以人為本抓教育，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力 今年以來的各項工作錯綜復雜，特別繁忙，留給我們的時間很不寬余。我們在開展各項工作的同時，牢記以人為本的治隊思想，擠出時間、抽出精力開展好經常性的思想政治工作和各項創建活動，保持了隊伍的活力和銳氣。

（一）大力開展春季集訓。今年的春訓，我局著力提高黨員干部的整體素質，特別是國稅干部的執政意識、執法能力和執法水平，夯實基礎，增強活力。

一是堅持政治理論學習。認真學習黨章、《公務員法》、國稅系統各級會議精神及稅收業務知識、中紀委第六次全會通報等。通過寫心得、談體會、說感想這些有效形式，同志們相互學習、相互交流，收到了共同提高的效果。二是強化了理想信念教育。市局機關和稽查局組織同志們到革命圣地西柏坡參觀學習，城區稅務分局開展對貧困生獻愛心活動，開發區稅務分局邀請黨校教授到分局做十六屆五中全會輔導報告，并到萊蕪戰役紀念館參觀學習，石橫稅務分局開展比刻苦學習、比愛崗敬業、比奉獻精神、比率先垂范“四比”活動；桃園稅務分局“稅企聯姻”，組織單位人員和企業相關人員共同觀看“2005感動中國十大人物”先進事跡，桃園分局、汶陽分局、到曲阜學習儒家思想，安莊分局到聊城學習孔繁森先進事跡。這些學習及交流活動，使同志們受到了革命精神和傳統文化的洗禮，堅定了共產主義信念，開闊了同志們的視野，增強了隊伍活力，激發了創新發展的信心和動力，為新各項工作打基礎、定措施、搞突破奠定了堅實的基礎。

三是進一步整改建制。各單位抓住集訓契機，認真查找不足，修訂完善了工作計劃和考核辦法，分解落實了各項工作任務，進一步總結了經驗教訓，分析了形勢，理清了思路，統一了思想，達到了目標明確、制度完善、職責清晰、措施有力、效果明顯的目的。使全體人員思想境界有明顯提高，工作作風有明顯改進，精神面貌有明顯變化，工作干勁有明顯增強，使全系統呈現出新風氣、新氣象，為實現國稅工作的健康發展提供了動力、注入了活力。

（二）堅持經常性的思想政治工作，開展了社會主義榮辱觀教育等活動。堅持每周開展學習，組織全體同志開展學習《黨章》活動；通過觀看專家講座、觀看反腐警示片、學習輔導資料、集中考試驗收等形式，相繼進行了黨性教育、反腐教育和稅負知識、人才遞進培養等為內容的重點工作學習教育活動，提高了全員的政治覺悟、中心意識和文明素質。開展了“預防職務犯罪大討論”活動，在慶祝建黨85周年之際，我局與地稅局聯合上黨課，聘請泰安市委黨校教授詳細講解“八榮八恥”社會主義榮辱觀，收到了良好的效果。通過這些靈活多樣的形式，號召廣大國稅干部樹立科學發展觀和社會主義“榮辱觀”，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的國稅干部隊伍。教育國稅干部愛國家、愛單位、愛家庭，廣泛形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣。

（三）適時開展健康向上的文明創建活動。繼續部署開展了“五創五爭”文明創建活動，強化調度，形成合力，重點在創建過程上下功夫，在活動開展上求效果，在總結驗收上看事跡，在全面推動上樹典型，激發全員爭先創優意識，在全系統形成了比、學、趕、幫的良好局面。開展了慶“七一”書法比賽，積極參加肥城市舉辦的學黨章知識競賽，我局3名年輕同志經過艱苦努力，獲得了二等獎的好成績。

此外，我們把關心干部職工身心健康作為隊伍建設的一項重要內容，開展了健康查體、老干部退休走訪慰問等活動，把好事辦好，把黨組織的關懷落實到位，進一步凝聚了人心，鼓舞了士氣。

二、標本兼治抓廉政，營造了濃厚的廉政文化氛圍

加強廉政文化建設，是從源頭上防治腐敗、保持黨的先進性的 3 重要舉措。如何增強廉政文化建設的有效性，確保廉政文化建設深入、持久開展，是我們今年以來廉政建設的重點。為進一步推進肥城國稅系統黨風廉政建設，我們堅持用先進文化教育人，引導人，用健康向上的廉政文化占領思想陣地，營造反腐倡廉的良好環境和清正廉明的社會文化氛圍，在全系統大力開展了廉政文化建設。

一是體現文化性，開展了廉政文化“六個一”普及活動。遵循先進文化建設的一般規律，做到寓教于樂，達成人與文化的和諧互動。積極創新干部群眾喜聞樂見的載體，寓教于文，寓教于理，融思想性、知識性、趣味性為一體，將他律轉變為自律，變群眾被動接受為樂于接受、主動吸收。自行編輯、印制廉政文化手冊《清風集》，定制了“廉政文化萬年歷”，印制發放“廉政提示卡”。開展了預防職務犯罪大討論，與檢察院召開了聯席會議。

二是突出針對性，開展了廉政文化“三進”活動。就是廉政文化“進機關、進家庭、進分局”活動。區別不同的教育對象，牢牢抓住領導干部這個重點。使全體干部既成為廉政教育的自覺接受者，又做廉政文化的積極建設者和重要參加者，在主動參與中接受熏陶。充分利用合理空間，通過文字、圖片、漫畫、書法、繪畫等形式，把廉政文化引入機關、家庭和基層分局，教育廣大干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；教育家屬子女當好廉內助，樹立良好家風，共筑家庭廉政防線，促進領導干部廉潔自律。

目前，我局大型的戶外廉政文化專欄、室內標語口號、“廉政燈箱”、“廉政文化萬年歷”、“廉政飲水杯”、廉政手冊、廉政格言征集均已制作完畢，各項群眾性的創建活動正在進行。通過以上活動的開展，達到了廉政文化“入腦入目入耳入心”，潤物無聲、循序漸進的目的，對肥城市國稅系統的廉政文化建設起到了積極的推動作用。

三、全力以赴抓調查，建立了稅收征管長效機制

上半年，按照省局統一部署，我們深入開展了宏觀稅負調查分析工作，這是省局在全省范圍內開展的一次大規模的統一行動。目的就是通過稅負分析調查，查找主要癥結，下大決心加強征管，有針對性地解決“淡化責任、疏于管理”的問題。

經過近3個月的奮戰，我局宏觀稅負調查分析任務圓滿完成，查補稅款8075萬元。總體來講，就是取得了很大成績，發現了很多問題，鍛煉了隊伍，震懾了納稅人，轟動了社會，教育了同志。伴隨宏觀稅負調查的深入開展，我們邊執法，邊宣傳，強化執法剛性，發揮震懾作用，納稅人自行申報有大的提升，宏觀稅負出現明顯上揚趨勢。

完成任務靠的是政府支持和納稅人理解。在稅負調查開展過程中，我們首先注意做好協調工作，與政府部門搞好溝通，取得了理解和支持，肥城市政府以傳真電報的形式下發了《肥城市人民政府關于開展宏觀稅負調查分析工作的通知》，各分局都得到了當地政府部門理解和支持。同時，結合肥城實際制定了開展宏觀稅負調查分析工作的意見，我們重點向納稅人進行了稅負調查分析工作的宣傳，結合4月份開展的“稅收宣傳月”活動，向納稅人解釋宏觀稅負分析調查的目的和意義，得到了納稅人的理解配合，從一定程度上促進了宏觀稅負調查工作。

完成任務靠的是指揮若定，配合有力。為使宏觀稅負工作取得實效，我們結合人員和稅源特點，劃分三路大軍開展稅負調查。一是市局專門抽調業務骨干組成調查組，對重點企業開展重點調查分析；二是各稅務分局在管轄范圍內，對小規模企業和個體業戶進行重點調查分析；三是稽查局結合省市局協查任務要求，并針對調查 中移交的專案進行重點稽查。黨組成員既當指揮員又當戰斗員，強化組織領導和督促檢查；機關各科室按照分工，到所包分局參加幫促工作；各分局都積極行動起來，積極穩妥地開展稅負調查分析工作。

完成任務靠的是策略對路，方法得當。在認真分析、綜合考慮、歸類整理的基礎上，我們注重收集資料，分析線索，區分調查對象，實施有針對性的調查。

一是對重點稅源，采取“一看二談發現疑點，三比兩查剖解稅源”的方法。二是對其他稅源企業，采用了“進銷消耗推算法”、“投入產出測算法”和“費用列支配比法”開展稅負調查，增強了稅負調查的實用性和可操作性。三是對漏征漏管戶的清理，我們采取部門配合，掌握翔實信息的方法。工作中，我們始終堅持眼睛向內，圍繞上級列明的工作重點，既能嚴格執法，堵漏增收，發現和匯總了征管方面存在的銷項稅申報不實、進項抵扣審核環節力度削弱等8大類問題，又主動拓展思路，查找原因，剖析癥結，建立了落實稅收管理員制度、開展納稅評估等13類長效機制，為今后的征管工作埋下了伏筆，奠定了基礎。

完成任務靠的是團結協作，艱苦奮戰。在調查工作中，無論是領導同志還是普通同志，無論是專門負責組織協調工作的稅負分析辦公室人員，還是抽調組建的13個檢查小組人員、稽查局負責專項協查的人員以及奮戰在基層各個崗位的調查人員，都表現了良好的精神狀態和戰斗意志。比如劉華賓局長、稅負分析辦公室的楊軍、武澎云、宋其偉、蘇軍，調查小組的丁偉、王聯合、房云，稽查局的孫濤、尉秀梅，基層分局的武心泉、張新明、孫中全、王家年、倪文平等，他們服從領導，聽從指揮，加班加點搶時間，用真招。不少同志白天搞調查，晚上寫案例、定結論，有的開動腦筋，總結經驗，探索了行之有效的調查方法，有的堅持原則，拒請拒賄，維護了國稅干部的良好形象。應該說，全局同志在這次的稅負調查工作中，團結協作，共同努力，都作出了積極的貢獻。各位分局長動了腦筋，使了真勁，下了真功夫，以良好的狀態，堅強的意志，圓滿完成了任務。

四、依法治稅抓收入，圓滿完成了各項工作任務

堅持依法治稅和科學的稅收經濟觀，堅持工作創新，是稅收工作取得真實成效的關鍵。今年以來，加強信息化建設，積極應用信息化技術手段提高征管質量和效率，以改革促發展、以改革促收入，超額完成了上半年收入任務。今年泰安市局分配我局稅收收入任務10.6億元，截止6月底實際完成7.4億元，占計劃的69.8%，增長39.66%，創歷史新高。

（一）嚴格執行稅收政策，依法治稅促征管。一是強化了流轉稅管理。金稅工程運行質量不斷提高。增值稅“一窗式”納稅申報管理模式繼續深化，加強了“四小票”管理工作，落實了各項流轉稅優惠政策，進一步規范了消費稅的管理。二是強化所得稅管理，全面完成了所得稅匯算清繳任務。三是強化外資企業管理。新成立的稅源管理科全體同志團結協作，積極主動開展工作，累計完成增值稅755萬元，完成外商投資企業和外國企業所得稅631萬元，分別比去年同期增加359萬元和311萬元。我局的涉外稅收管理得到了泰安市局的充分肯定。

（二）稅收執法透明化進一步深化。提出了“以透明促效能”的口號，不斷完善工作制度，加大監督考核力度，積極探索公開方式，7 擴大公開途徑，使這項工作日常化、規范化，步入良性循環。一是及時總結和宣傳。印制了全面推進稅收執法透明化工作的一系列宣傳材料，重新對透明化工作進行了定位，全面公開了各項稅收執法要素。二是不斷完善稅收執法監督方式。對各項審批工作制度逐一進行了完善。共召開集體審批會議13次，共同審批認定、許可、扣除類事項近百件；召開重大稅務案件審理委員會辦公室會議5次，審理案件5起，涉及稅款罰款80萬元。三是認真部署稅收執法檢查工作。將執法檢查工作與日常開展的各項工作有機結合，做到了邊查、邊改、邊建，及時發現問題，對宏觀稅負調查分析發現的問題進行有效整改，對V2.0征管軟件與稅收政策貫徹不協調、不規范的環節進行了梳理。

（三）深入研究，切實提高政策調研水平。多年來我們一直致力于提高調研水平，在日常工作中首先注意了解政策，深入實踐，多做調查研究。做到將新出臺各項稅收政策及時貫徹落實，并堅持規范的政策反饋機制。及時對各項政策的執行情況進行有效反饋，努力解決基層工作中遇到的實際問題，力爭為納稅人提供優質服務。今年以來，共在《泰安國稅》以上級別的報紙、刊物登載理論研究文章12篇，我局黨組成員的兩篇稅收科研文章分別被泰安市局評為稅收科研特等獎和二等獎。

（四）積極運作，大力開展招商引資和新農村建設。今年市委、市政府分配我局招商引資任務2000萬元。截止目前我局引進“泰安東正電腦有限公司”和“先生型板”兩個項目，計劃投資1700萬元，已到位資金550萬元，占計劃的27.5%。在新農村建設中，我局圍繞建設社會主義新農村這一主題，發揮部門優勢，積極為所包村硬化路面，修建沼氣池，綠化地面，為他們的文明建設出謀劃策。我局的包村工作得到了肥城市委、市政府和所包村的滿意，肥城市“鮮花送文 明辦公室”于6月底為我們寄來了賀信。

五、堅持團結協作，保證了V2.0快速順利上線

為確保完成綜合征管軟件V2.0推行每個階段的工作任務，肥城市國稅局緊緊圍繞“提升數據質量、實現數據集中”這一主題，扎扎實實地搞好綜合征管軟件V2.0的上線工作。

一是健全組織，加強配合。逐級成立領導小組，分別確定一名聯系人，保證上線工作信息暢通。要求各分局、各科室在推行工作領導小組的統一領導下，明確工作責任，加強工作協調。要求項目組與各科室之間、各分局之間加強溝通，互相支持，聯動配合，扎實有效地開展工作。二是強化培訓，規范操作。面對時間緊，任務重的壓力，我們利用晚上時間組織人員學習業務操作手冊、視頻教材、操作規范，確保操作人員熟悉其功能，全面掌握操作技能。三是認真進行數據清理，保證了數據質量。四是對全局硬件設備進行優化更新，完成前臺硬件升級、PC機升級配臵工作，確保網絡達到上線要求。五是將綜合征管軟件V2.0上線工作納入上半年目標責任制考核內容進行綜合考核。

在6月份V2.0上線的攻堅階段中，參加綜合征管軟件V2.0上線的全體同志，加班加點搶時間，男同志顧不得家庭，女同志顧不得孩子，有的甚至帶病堅持工作，確保了V2.0的順利上線運行。王彥國同志作為業務骨干，帶領業務組核對數據量達數十萬筆，清理修改數據近一萬五千筆，在上線準備的近一個月時間里，廢寢忘食，加班加點，攻克了幾十個技術難關，為V2.0的順利上線運行立下了汗馬功勞。

今年上半年是緊張忙碌的不平凡的一段時期。通過宏觀稅負調 9 查分析工作和V2.0上線工作，隊伍素質得到了進一步的檢驗和鍛煉，隊伍的水平得到了又一次充分的印證。肥城國稅這支隊伍，仍然是有著光榮傳統和豐富經驗的隊伍，仍然是令行禁止、穩定和諧的隊伍，仍然是一支能打硬仗、敢打勝仗的隊伍。在面臨各種困難、經受各種考驗的時候，不乏牢記職責、激情創業的人，不乏甘做人梯、默默奉獻的人，不乏帶病做工、輕傷不下火線的人，不乏勇挑重擔、靈活運籌、敢于勝利的人。正是這樣的一些人，維護著和創造著肥城國稅的榮譽，維護著和創造著肥城國稅的形象，使我們肥城國稅的工作，在各種急難險重的任務和困難面前，乘風破浪，攻堅破難，永葆青春的朝氣和活力。在此，我代表市局黨組，對全局同志的辛勤努力和無私奉獻表示衷心的感謝和良好的祝愿！

工作中存在的問題和下半年工作打算

今年以來，我們順利地開展各項工作，圓滿地完成了各項任務。但是也通過開展工作，暴露了一些問題和不足。

一是人員素質存在的問題。人員的業務素質不能適應工作需要，懂執法、會服務、能管理的人才缺乏。這點在今年的稅負調查分析中充分地顯現了出來。少數同志敬業精神缺失、上進心萎縮。有的不主動干工作，不愿干艱苦工作，不愿開動腦筋想工作，蜻蜓點水，被動應付。有的執法意識仍然不強，有亂執法和隨意執法的現象。

二是納稅服務存在的問題。個別單位和個別干部的服務意識不強。辦事拖拉、重疊，推諉扯皮，效率低下。仍有干部面對納稅人，心理上有優越感，居高臨下，衙門習氣和作風時有表露，說話辦事讓納稅人難以接受；服務態度時好時壞，服務水準時高時低。脫崗現象時有發生，而部門內部的代辦制度不夠完善，一人脫崗，使納 稅人長時間等待，納稅人心有怨言。

三是稅收征管存在的問題。稅源監控能力不高，稅收精細化管理、納稅評估、稅收管理員制度落實不到位。導致企業偷漏稅現象嚴重，個體定稅不能達到公平合理，現有的信息資源沒有得到充分利用。

四是工作機制存在的問題。崗位設臵、職責分配、工作流程不適應工作需要的現象仍然存在，由此導致了權責不明，推諉扯皮，效能偏低。

五是工作協調方面存在的問題。個別時候工作運行不暢，有梗阻現象。科室之間協調配合意識不夠強。個別同志個人主義、本位主義嚴重。有的甚至見權力就攬，見責任就推。

六是廉政建設方面存在的問題。個別人仍有利用手中的權力謀取私利的問題，仍存有吃拿卡要的現象，人情稅、關系稅仍然存在。

七是稅收宣傳方面存在的問題。個別單位對稅收宣傳、工作調研重視程度不高，投入不足。有的不能進行經常性、系統性的宣傳。滿足于臨時抓，搞突擊，把宣傳當任務，認識不到宣傳的重要性。甚至個別單位的領導同志，對工作不研究、不總結，一年半載拿不出一點像樣的文章，缺乏高屋建瓴的眼光和氣魄。

以上存在的問題，影響了稅收工作的開展和工作質量的提高，有礙于隊伍集體競爭力、創造力和戰斗力的發揮，我們必須采取得力措施，切實加以解決。要眼睛向內，向世界觀找，向事業心、責任心找，向管理機制、制度機制找，向管理知識、稅收知識、財務知識找，向監督考核找。深刻查找癥結所在，剔除阻礙發展的弊端和束縛。不能因怕擔責而不干，不能因權利而不放，更不能敷衍塞責，得過且過。下半年，我局要按照年初的工作思路，圍繞和諧國稅建設主題，結合社會主義榮辱觀教育，結合宏觀稅負調查建立的長效機制，結合稅收執法責任制和V2.0上線的貫徹落實，全力抓好隊伍素質建設、稅收法制建設、效能國稅建設和廉政文化建設。

一、強化教育培訓，全面提高國稅隊伍整體素質

要把培養德才兼備的人才作為構建和諧國稅的根本，強化隊伍的業務素質和政治素質建設，以過硬的能力贏得尊重，樹立形象。

一是繼續做好人才遞進培養和“六員”考試工作，夯實全員業務技能素質。為推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化，培養造就高素質的干部隊伍，中共中央于近期頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》。這次的“六員”考試，是省局下半年強化素質教育的重大決策，也是貫徹中央精神的具體措施。大家一定要充分認識這次考試的重要性，要增強全體人員的緊迫感、責任感，一手抓遞進培養，一手抓教育培訓，以考促學。要按照上級要求和以人為本，按需施教、全員培訓，保證質量、全面發展，注重能力、聯系實際，學以致用、與時俱進，改革創新的原則，以分局、科室為單位開展好教育培訓。為迎接省局“六員”考試，我局專門召開了動員會，計劃組織人員分期分批外出培訓，并制定了相應的獎勵政策。要以人才遞進培養的力度和成果檢驗隊伍建設的成效，以考試作為檢驗各單位組織培訓和學習效果的手段。通過開展業務練兵、崗位比武、技能競賽等活動，切實提高國稅干部的崗位技能，不斷適應快速變化的形勢。希望各單位要高度重視，負責同志要率先垂范，帶頭學習，組織全體同志刻苦學習崗位知識，提高自身整體素質，以良好的狀態迎接省市局的檢驗，爭取早日達標，率先達標。

二是扎實做好思想政治工作，夯實全員政治思想素質。要把做思想政治工作與解決基層工作、生活問題結合起來，把講道理與干實事、解決實際問題結合起來，既要以理服人，又要以情動人、以事感人，有的放矢地開展思想政治工作。要以黨的先進性建設為總綱，長期一貫開展好學習黨章、社會主義榮辱觀教育、“雙愛雙創”主題教育，及時傳達貫徹上級思想政治工作會議精神，積極做好新時期的思想政治工作。繼續舉辦專家授課，對全體同志進行形勢任務的教育，教育同志們立足當前，放眼未來，胸懷全局，繼續開展“五爭五創”活動，激發全員爭先創優意識，在全系統形成了比、學、趕、幫的良好局面。每一名黨員特別是領導干部，都要帶著強烈的責任感、緊迫感，加強學習，充實提高，擠出時間，用好業余，多學習政策，多研究工作，多思考問題。始終保持黨員隊伍的蓬勃朝氣，保持黨建工作的生機和活力。

三是進一步加強國稅文化建設。進一步完善“國稅文化教育基地”建設，拓展功能，豐富內涵，擴大影響，使國稅文化、廉政文化、黨建文化相互滲透、相互補充、相互照應。組織開展好慶國慶文藝匯演、書畫展覽等文體活動。同時，加強情況匯報交流。通過召開座談會，經驗交流會、組織有關人員到文明創建先進單位現場觀摩等方法，搞好交流學習，相互促進，并邀請黨政、人大、政協、文明辦等領導經常視察指導文明創建工作，加大創建的宣傳力度，營造良好的創建氛圍。

二、強化稅收法制建設，全面推行執法責任制

推行稅收執法責任制是總局提出的“一把手”工程之一，也是省市局今年工作的重中之重。我們要結合透明化工作和V2.0上線，13 以推廣應用稅收執法管理信息系統為契機，把執法責任制扎扎實實向前推進。

一是進一步明確責任。要按照國稅系統稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本的要求，完善崗責體系，明確執法環節，確定工作形式，規定工作時限，密切崗位銜接，確保崗位職責分明，執法活動順暢。切實解決推諉扯皮、權責不明的問題。要建立科學量化的考核評議辦法和評議指標，充分利用信息化手段，實現人機結合，強化日?？己?。要按照執法過錯責任追究辦法的有關規定，區分不同性質的過錯行為，準確定性，合理把握，嚴格實行責任追究，切實將執法責任制落實到實處。

二是進一步規范執法行為。認真貫徹國務院依法行政實施綱要和總局的落實意見，堅持合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，按照法定權限與程序執行各項稅收法律法規和政策，做到嚴格、公正、文明執法。全面貫徹稅收征管法及其實施細則，正確處理規范執法與組織收入、優化服務、支持發展的關系，嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強減免稅管理，全面落實各項稅收優惠。落實回避、告知和聽證等各項程序制度，依法保障納稅人的合法權益。要通過規范執法行為，盡量避免責任追究。

三是進一步打造透明化品牌。目前，我局圍繞依法治稅做文章，透明化工作取得了初步的成果，產生了廣泛的影響。要深刻認識全面推行稅收執法透明化的重要意義，以落實執法責任制為契機深化透明化，以深化透明化為基礎落實責任制，使兩項工作相互促進，共同提高。

要進一步規范納稅服務。要按照總局《納稅服務工作規范》，不 斷完善我局的“全程融合式”服務模式，把優化服務體現到依法治稅中,強化和改進納稅咨詢輔導，完善辦稅服務廳實體化建設，落實“一窗式”管理的要求，改進申報受理和審核工作，推行涉稅事項“一站式”服務。用我們規范、高效的服務贏得納稅人和社會各界的好評。

要做好結合文章。要把實施稅收執法透明化放到稅收工作全局中通盤考慮，互相融合，共同推進。進一步加強與地稅部門的協調和配合，做好納稅信用等級評定工作。充分利用報刊和網站等媒體，采取靈活多樣的方式方法，大力宣傳稅收法律法規。力爭在下半年，把執法透明化這個品牌擦得更亮，叫得更響，傳得更遠，用得更廣。

四是切實加強日常執法監督，整頓和規范稅收秩序。切實將增值稅一般納稅人的管理、優惠政策落實以及金稅工程等工作融會到執法透明化中，從程序上制度上加以規范管理并嚴格執行。嚴格落實稅收優惠政策，嚴格掌握政策界限，對享受優惠政策的企業進行檢查清理，進一步加大對享受減免稅項目的實地核實力度，強化出口退稅管理。對V2.0上線工作，要繼續研究，建立快速的反映處理機制，及時解決運行中發現的問題，保證運行暢通，數據準確。要進一步完善一般納稅人及減免退稅等的各項文書使用及制作。深入進行稅收執法檢查自查，迎接省市局9月份的重點檢查和抽查。要針對宏觀稅負調查重發現的問題，切實從日常的稅源監控入手，建立健全行之有效的長效機制。

三、強化效能國稅建設，不斷提高征管質量和效率

經過宏觀稅負調查分析各項因素的促進，稅收收入出現不正常的激增，收入方面的矛盾在下半年會有更尖銳的反彈。收入進度不 15 配比，增長勢頭滯緩的現象在相繼呈現出來。我們不能掉以輕心。要以工作效能提高和征管質量的強化，盡量彌補和緩解這些矛盾。

一是全面落實稅收管理員制度。稅收管理員是稅源精細化管理的主要力量。進一步完善稅收管理員實施辦法，切實抓好稅收管理員制度和管理辦法的落實到位。下定決心，加大力度，再理再順崗位職責和執法流程，準確無誤地落實省局文件要求，以確保各個軟件的正確運行。要根據稅源管理的需要，對稅收管理員實施科學管理，合理配臵管理員力量，提高專業管理能力。要按照“革除弊端、發揮優勢、明確職責、提高水平”的原則，建立稅收管理員管戶責任制度，進一步規范稅收管理員管戶與管事職能，強化監督考核，促進工作落實。要通過開展工作講評、經驗交流等形式，營造稅收管理員相互學習、相互借鑒的良好氛圍，不斷提高稅收管理員稅源管理能力。

二是深化納稅評估。認真落實總局的納稅評估管理辦法和省局的納稅評估操作規程，全面總結納稅評估的做法和經驗，并不斷創新評估手段和方法，積極探索納稅評估的新路子。定期抽調評估人員參與評估，三季度將對未列入宏觀稅負調查的35戶企業進行專項評估，從4季度起，每月按照低稅負進項稅額與銷項稅額配比指標進行分析，剖析疑點，認真開展納稅評估。要完善“一戶式”管理，實現各類稅源信息共享制度，為納稅評估工作提供充足的信息來源。

三是嚴格戶籍管理和分類管理。做好稅務登記換證工作，落實稅務登記管理辦法，規范稅務登記管理。不斷完善分類管理的方法和措施，積極探索不同類型納稅人的管理方法，增強管理的針對性。加強重點稅源的管理，將管理的重心從以收入預測分析為主轉變到把握稅源規律、控制稅基上來，強化對物流信息、資金流信息和關 聯交易的監控分析，掌握企業經營能力和納稅能力。認真分析和把握不同行業納稅人的生產經營情況、涉稅信息及其變動規律，確定有效的監控方法和監控指標，運用科學的分析方法和模型，綜合評定納稅人納稅申報的真實性和準確性。加強對城區、產業基地、產業園區的稅源控管，有針對性解決區域性稅收管理難題。

四是強化普通發票管理和稅控收款機的推廣應用。完善、規范普通發票“雙獎”活動的做法和經驗，不斷擴大其社會影響力。加強與公安機關的協調、配合，建立查處發票違法行為的應急機制。按照總局、省局規定的范圍和標準，積極做好稅控收款機的推廣應用工作，并建立完善稅控收款機售后服務監管機制和安全管理制度,抓好稅控收款機初始化和稅控數據的采集、應用管理工作，強化稅控數據與申報納稅信息的比對，切實發揮好稅控收款機的控稅作用。按照總局7月19號視頻會議的統一要求，對農副產品收購憑證、廢舊物資收購憑證、達到一般納稅人標準仍按小規模管理的企業以及異常申報企業進行專項核查。

四、強化廉政文化建設，確保國稅隊伍健康成長

推進社會主義廉政文化建設，必須堅持以“三個代表”重要思想為根本指導，堅持樹立和落實科學發展觀，以廉政制度為基礎，以廉政理論為統領，以廉政思想為核心，以廉政文學藝術為載體，通過各種媒介的傳播和廣泛的社會參與，教育國稅干部廉潔奉公，形成崇廉、尚廉的社會氛圍。

一要多點結合。要把學習貫徹“三個代表”重要思想作為主線貫穿于國稅廉政文化建設，把國稅廉政文化建設與貫徹落實《實施綱要》和總局《建立健全稅務系統教育制度、監督并重的懲治和預 17 防腐敗體系實施意見》緊密結合起來，與貫徹落實“聚財為國，執法為民”的理念結合起來，與全系統效能建設的有關工作結合起來，與國稅文化建設結合起來。并將廉政文化教育基地與文明創建陣地有機地結合，與機關黨建工作及日常管理工作相結合，突出廉政特色，注重文化氛圍，貼近國稅干部的思想實際和工作實際，狠抓落實，抓出成效。

二要把握主題。要把握廉政文化建設“為民、務實、清廉”這一主題，以提升黨員干部的思想境界、文化素養和道德情操為重點，圍繞廉政文化的內涵、廉政文化建設的重大意義以及開展廉政文化建設的重要舉措和明顯成效，大力開展全市國稅系統的廉政文化建設年活動，做到導向明確，形式多樣，事跡突出，宣傳深入。

三要注重宣傳。依托國稅內部網絡，積極與相關部門配合，搞好廉政文化建設先進單位、先進個人的宣傳報道工作，推出一批廉潔勤政的先進典型，引導廣大干部積極參與，在參與互動中受到教育和啟迪。

下半年，要繼續開展預防職務犯罪大討論活動和商業賄賂專項治理活動，繼續完善我局各項廉政文化建設，基層各單位也要迅速行動起來，既要有統一要求，又要突出各自特色，大力開展廉政文化進分局活動，使我局的廉政文化“六個一”普及活動和“三進”活動落地生根，開花結果，真正達到“入腦入目入耳入心”，觸及心靈，改良作風，發揮應有的效能。

五、團結奮進，創新爭先，凝聚和諧國稅的堅強合力 和諧才有力量，和諧才能創造輝煌。和諧是做好一切工作的前提，是加快發展的基本條件。今年是“十一五”的開局之年，各項 18 任務完成的好壞影響全局，關乎將來。市局確定的“十一五”期間的總體目標和計劃措施和今年的各項工作任務，各單位和全體國稅干部要有清醒的認識，都要在市局黨組的統一領導下，凝心聚力，同心同德，爭取更大的成績。

（一）要團結協作，和衷共濟。要把隊伍和諧穩定當作一件大事抓好。國稅隊伍不穩定，我們的事業就難以推進。每個同志都要把勇攀新高、跨越發展作為自己的自覺追求。對組織要忠心，對同事要誠心，對工作要用心，立足本職崗位，從自身做起，從小事做起，強化團結協調意識，形成一個團結互助、同舟共濟、團結拼搏的戰斗集體。讓每一個人都對這個集體盡心盡力，象對待自己的家庭一樣維護這個集體，建設這個集體。以更加統一的意志，更加統一的行動，齊心協力，共同推進全年各項目標的實現。

（二）要熱愛學習，強化素質。不斷學習知識，是增強自身素質、提高工作能力的重要途徑。肥城國稅是一個學習型組織，創新型團隊，有優良的傳統和堅實的基礎。同時，我們要清楚：學如逆水行舟，不進則退。要通過不斷的科學的學習，進一步堅定理想信念、增強黨性觀念、不斷提高做好國稅工作必須的“六種能力”，以此適應新形勢發展的需要，適應建設和諧國稅的需要。

一要想學。要端正學習態度，增強學習的自覺性、緊迫感、求知欲，把學習作為一種工作、一種生活、一種覺悟、一種境界、一種自覺行動。二要博學。要拓寬知識面，博采眾長。在工作實踐當中，要多向書本學，向周圍的同志學，向兄弟單位學，盡可能多地了解和掌握多方面的知識，提高管理能力和領導水平，更好地指導工作實踐。三要精學。學習中既要廣泛涉獵，又要重點突出，既是雜家，又是專家。對做好本職工作迫切需要的業務知識，要深入鉆 研；對一些基本的政治理論以及思維方法、原理一定要學懂弄通。要在吃透精神上下功夫，在把握靈魂上下功夫，在掌握精髓上下功夫。四要會學。學習要善于思考、善于實踐。學而不思則罔、思而不學則殆。學習要理論聯系實際，把學習理論知識和思考實際問題結合起來，加深理解，提高認識；把理論學習、理論思考的成果應用于解決現實問題，推動實際工作。學有所思、學有所得、學有所用，學用相長。

（三）要爭取主動，開拓創新。我們在前兩年就提出了各項工作的創新目標。各單位能夠針對新的征管格局、新的工作形勢要求，在上級局還沒有考慮到的前提下，主動、積極地在某些工作、某些環節上求創新。隨著時間的推移，新的會成為舊的，先進的東西也會落后，希望各單位要根據當初各自提出的創新目標，言行一致地繼續狠抓落實，確保各項創新目標不落空。對行之有效的，要盡快地推廣，盡快地出成果，盡快地出經驗。工作創新不是領導個人的事情，是各級國稅機關和全體國稅干部的共同事情，工作創新需要大家一起努力。有了個體的創新，才有集體的創新，積小勝為大勝，聚小流成大海，才能推動全局工作的創新。

同志們，以上我講了上半年以來的各項工作開展情況，工作中存在的問題和下半年的工作打算。這次會議，既是回顧上半年的總結會，又是部署下半年，鼓勁再戰的動員會。希望大家要認真領會，各單位要針對市局部署，及早行動，早做工作，總結過去，放眼當前，夙興夜寐干事，只爭朝夕發展，在各項工作中爭主動，奪取全年工作的新勝利，實現“十一五”的良好開局，以新的面貌、新的奮斗、新的創造，推動肥城國稅事業更快更好地發展。

謝謝大家！