第一篇：財政局加強干部學習教育的實施意見

臨澤縣財政局

關于進一步加強干部學習教育的安排意見

為了貫徹《干部教育培訓工作條例》，認真搞好2008年全局財政干部教育培訓工作，提高財政干部業務素質和依法行政水平，更好地為財政改革與發展服務，結合我局財政干部教育工作實際，特制定如下實施意見。

一、學習教育的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，以干部需要為導向，以提高執政能力為核心，不斷強化學習意識，更新學習觀念，創新學習機制，加大教育力度，提升學習質量，徹底改變目前“學與不學一個樣，干與不干一個樣”的現狀，逐步形成“變要我學為我要學，要我干為我要干”的良好競爭工作機制，大力培養全局財政干部科學理財、依法理財、民主理財的能力，努力培養一支適應公共財政體制要求的高素質財政干部隊伍，為財政改革和發展服務。

二、學習教育的主要任務

（一）大力加強干部思想政治教育。認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，緊密結合財政工作實際，認真開展黨章教育、形勢政策教育、全面建設小康社會和構建和諧

1社會理論教育、黨風廉政建設教育、警示教育，增強財政干部的理論素養，提高執行黨的方針政策的能力和依法行政能力。

（二）重視加強干部財政業務學習教育。針對財政政策、稅制改革、財政支出管理體制改革、財政制度改革的需要，提高干部的業務素質和工作能力，保證財政改革新舉措的順利推行。

(三)開展財政法制學習教育。把法制教育納入財政干部培訓的主要內容，認真組織學習《稅收征管法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《甘肅省財政監督條例》、《公務員法》、《行政許可法》等財政法律法規，培養全局干部職工的財政法制意識，建立一支懂財政、通法律、政治強、作風硬、素質高的財政執法隊伍，為依法行政、依法理財提供保障。

通過以上學習教育，使全局干部職工逐步樹立現代學習理念，促使學習成為財政干部提升自身綜合素質的自覺行動，營造“人人學習，共同學習”的良好氛圍。

三、學習教育的具體要求

（一）切實加強領導。干部學習教育工作在局班子統一領導下，由局辦公室具體負責實施，嚴格按照干部學習教育計劃的要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，積極做好干部學習教育工作，促使全局干部隊伍素質有明顯提高。

（二）嚴格落實學習教育計劃。各領導、各股室干部要認真按照學習教育計劃的要求，嚴格執行各項規定，精心組織實

施。充分利用每周“一、三、五”集體學習時間，在抓好平時政治學習的同時，將每周星期三集體學習時間定為全局干部“人人業務講學交流”時間，授課人要嚴格按照全局學習教育計劃規定的授課內容，加強調查研究，掌握第一手資料，及早抓好所講內容的準備工作，提高學習教育的質量，確保全局干部學習教育計劃如期執行并取得良好效果。全局干部職工要積極參加學習教育活動，并認真做好政治理論學習和業務學習筆記，要求每一位干部職工要專心聽講，為了避免“左耳朵進，右耳朵出”，使學習教育流于形式的現象，有時可以采取現場提問的方式來檢驗學習效果。

（三）完善學習教育獎懲機制。將干部學習教育與干部晉升、獎懲、年度考核掛鉤，將學習教育效果作為考核干部的重要依據，強化學習教育激勵和約束機制，創新學習方法，在抓好平時政治理論學習當中，除按學習教育計劃安排完成授課內容外，根據實際情況，可隨時安排部分領導和干部進行學習交流，結合工作實際，談思想、談認識、談體會，以達到互相學習，互相交流，以講促學，學以致用的目的，逐步形成“避免一言談，人人都來講”的良好學習氛圍，以提高全局干部參加學習教育的重視程度和積極性，努力建設學習型機關。

附件：2008年干部學習教育授課計劃表

2008年干部學習教育授課計劃表

第二篇：財政局干部學習心得體會

財政局干部學習實踐科學發展觀心得體會

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這一重要論述，深刻闡明了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。學習實踐科學發展觀，對指導我們做好新時期財政工作，構建“綠色gdp”下的陽光財政，具有重要而深遠的意義。

按照第一要義是發展的要求，首先要解決的是發展思路、發展方式、發展質量和發展后勁的問題。蕪湖市新一輪區劃調整后的鳩江區，一方面，原有經濟總量和成熟載體減少，二次創業迫在眉睫；另一方面，城鄉統籌發展的重點核心區域位置進一步凸顯。這從客觀上對財政工作提出了新的更高的要求，學習實踐科學發展觀，我們必須牢牢把握發展這個第一要義，進一步解放思想，更新觀念，有針對性地提出解決問題的思路和對策，立足財政事業的長遠發展，努力破解財政發展中的難題，用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題。去年，我區率先制定了《關于鼓勵企業提高土地利用率增強單位土地產出綜合效益的意見》，并對2007工業企業單位土地產出綜合效益十強企業進行了獎勵，在加速載體建設的同時，把土地產出綜合效益和節能減排擺在首要的位置，實現了經濟總量的提高和綜合效益的全面提升。面對當前嚴峻的國際國內經濟形勢，為解決發展中的中小企業企業融資問題，我區又及時出臺了《鳩江區推進中小企業融資工作暫行辦法》，對緩解中小企業融資難、融資成本高的問題起到積極有效的作用。經濟發展了，財政蛋糕做大了，這樣的矛盾，那樣的問題，解決的路子也就寬了。

把以人為本，作為科學發展觀的核心，集中體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和執政理念。堅持以人為本，就是始終把實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點。財政作為政府宏觀調控部門，就是要聚眾人之財辦眾人之事，把“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”落到實處。今年的政府工作報告和財政預算報告都明確提出：“新增財力主要用于民生工程”，并結合我區實際在承接市十九項民生工程的基礎上，新增了五項區民生工程。它對于促進我區經濟社會事業的全面發展，滿足社會公共服務的需要，加速城鄉一體化進程，必將起到至關重要的作用。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。這一要求，對于推動財政事業的科學發展有著重要的指導意義。我理解全面協調可持續發展是經濟社會、自然環境和人的全面發展的統一，是財政發展速度與結構質量效益的統一。推動財政事業全面協調可持續發展，涉及財政工作的各個方面、各個環節。這就要求財政部門在當前復雜的經濟環境下，把握市場脈搏，遵循經濟規律，注重財源建設，實現財政與經濟的良性互動。善于分析和研究財稅政策，服務好企業和預算單位，以科學發展觀正確把握和妥善處理發展中的各種利益關系，立足當前、著眼長遠。充分考慮財政的實際承受能力，不斷提升財政各項工作的實際效果。

按照根本方法是統籌兼顧的要求，必須樹立蕪湖市東向發展的全局意識，服務和服從于政務新區的建設，切實做好拆遷安置工作，維護社會穩定。面對客觀環境的變化，有效推進財政事業的新發展，關鍵是堅持正確的思想路線和科學方法，用發展的而不是靜止的、聯系的而不是孤立的，全面的而不是片面的觀點看問題，抓建設、促發展。我認為當前財政要注重抓好以下四個方面。一是要建立經濟發展與財稅互動的收入增長機制。正確處理好收入規模與收入結構的關系，收入質量與增長速度的關系；二是要轉變支持經濟發展方式。在認真研究經濟社會發展中的薄弱環節，充分運用財政政策手段，最大程度地放大財政政策效應，優化經濟發展環境，整合社會資金形成推動經濟發展的合力；三是要進一步擴大公共財政覆蓋面，重點解決民生問題。構建良好的社會保障體系，促進社會的和諧穩定；四是結合制度建設年活動，深化財政管理改革，讓財政公權陽光下操作，構建“綠色gdp”下的陽光財政。構建覆蓋財政資金運行各個環節的管理、監督體系，做到業務監督與專業監督的有機整合，實現財政資金預算、撥付、使用、監督、效益評價的全過程制度化管理。真正使財政預算管理科學化、精細化，確保財政事業又好又快發展。

第三篇：城管系統干部教育培訓實施意見

城管系統干部教育培訓實施意見

城管系統干部教育培訓實施意見

2011年全市城市管理系統干部培訓工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神和市委十一屆四次全會精神，緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，深入學習貫徹科學發展觀，以思想理論建設為前提，以作風建設為重點，以提高業務工作能力為著力點，大力加強城管干部隊伍建設，不斷提高全市城管系統干部職工政治素質、業務素質和綜合工作能力，努力造就一支政治素質好，服務意識強，業務工作精的高素質城市管理干部隊伍，為堅持科學發展，構建和諧、和諧城管提供堅強的組織保障和人才支持。

一、創新培訓機制，提高管理能力

（一）認真組織黨的十七大和全國“兩會”精神的學習培訓。把理論學習作為首要任務，通過集中學習，專題研討，邀請專家學習輔導等多種方式，抓好領導干部十七大精神、全國“兩會”精神和省委九屆四次全會、市委十一屆四次全會精神的學習培訓；抓好局中心組的理論學習，以中心組的學習帶動干部理論學習的熱潮、建立理論學習的長效機制。

（二）開展創新能力培訓。緊密結合“三中心、兩樞紐、四基地”目標定位和城市管理干部崗位職責要求，加強履職能力培訓，提高干部按照部署要求推進各項工作有效落實的能力。把在城市管理中的創新實踐作為培訓內容，引導干部進一步解決思想，勇于創新突破、攻堅克難，提高運用新知識、新方法創造性開展工作的能力。

（三）以能力培訓為重點，開展好任職培訓。按照《干部教育培訓工作條例》（試行）》、《“十一五”行政機關公務

員培訓綱要》精神，圍繞建設高素質干部隊伍的要求，有計劃地做好任職培訓。通過培訓，使新任職的城市管理人員盡快熟悉城管工作職責與工作任務，掌握基本業務知識與技能，更快地適應崗位工作，更好地履行工作職責，提高城市管理行政執法效能，努力適應試驗區建設對城市管理工作的要求。

（四）圍繞城市管理工作任務，開展專門業務培訓。按照市委、市政府的有關要求，根據我市城市管理部門的實際情況，積極開展環衛作業管理、城市道路橋梁維護管理、路燈廣告管理、城市生活垃圾處置收費管理、安全生產知識、綜合行政執法、執法督察、崗位技能等的業務培訓和經驗交流，達到培訓骨干，提高素質，建設隊伍，推動工作的目的。

（五）抓好更新知識、提高工作能力的在職培訓。開展形式多樣的培訓和宣傳教育，強化干部的宗旨意識、公仆意識和責任意識，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，多為群眾辦好事、辦家事，做到為民、務實、清廉；繼續抓好城市管理干部“綜合素質提升工程”，加大與西南交通大學的合作，舉辦3－4期綜合素質提升培訓班，培訓城市管理干部200余人；繼續開展公務員公共管理核心課程和九種通用能力的培訓，積極參加各級黨校（行政學院）的主體班培訓。

（六）開展依法行政的學習培訓。加強對基層執法一線隊伍的培訓，緊緊圍繞通用法律知識和城市管理專門法律知識的學習和培訓，不斷提高城管執法人員的法律意識、法制觀念和依法行政水平。抓好《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理辦法》等法律法規的專題培訓。

（七）深化相關知識技能培訓。根據工作需要，開展好與崗位工作相關的辦文、辦會、辦事方法與技巧、信息化與電子政務、公務禮儀等基本知識和技

能的培訓，抓好oa系統辦公自動化、門戶網站信息報送等培訓，進一步提高工作效率和水平。

（八）辦好城市管理軍校，強化軍事訓練。加強對城市管理執法人員的培訓，利用3年時間對全市一線的行政執法人員輪訓一遍，每年開展2～3期，每期5～10天的軍事訓練，全面提高城市管理執法人員的執法素質和服務意識，增強以人為本、執法為民的觀念。

（九）加強內引外聯和外訓工作。積極選派優秀年輕干部國家、省、市、區（市）縣、重點鎮上掛、下派鍛煉，拓寬干部培訓渠道。有選擇、有重點地組織系統干部赴外地尤其是發達地區學習交流和考察城市管理工作，促進交流與合作。加大境外培訓力度，辦好赴新加坡、香港、美國等境外培訓班，做到近學深圳、香港，遠學新加坡的城市管理先進理念，全面開拓城市管理干部的視野。

第四篇：財政局風險評估工作實施意見[推薦]

皮山縣財政局重大決策事項社會穩定風險

評估機制的實施意見

為切實提高我局重大事項科學、民主、依法決策的水平，盡可能避免和減少因決策不當給財政事業發展和社會造成不穩定因素，根據有關文件精神，結合我皮山縣財政工作實際，現就全皮山縣財政系統建立重大事項社會穩定風險評估機制提出如下實施意見。

一、評估范圍

重大決策事項社會穩定風險評估，是指在制定或實施涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項時，對可能引發影響社會穩定的群眾集體上訪、群體性事件或危及公共安全的情況進行先期評估、先期預防、先期化解，保證決策事項既有利于促進改革發展，又有利于維護社會穩定。

財政系統開展社會穩定風險評估的重大決策事項包括：

（一）社會關注、關系廣大人民群眾切身利益的重大財政專項資金立項；

（二）涉農資金、教育資金、扶貧資金等涉及人民群眾切身利益的資金管理使用辦法；

（三）機構改革、人員調整、獎勵與懲戒等重大事項；

（四）中長期規劃、計劃編審；

（五）重大財政支出政策出臺；

（六）特殊用途資金的審定；

（七）其他涉及群眾利益的重大決策事項。

二、評估內容

（一）評估合法性。決策事項是否符合黨的方針政策和法律、法規、規章，是否符合自治區，地區黨委、政府制定的規范性文件，政策調整、利益調節的法律政策依據是否充分，決策過程是否符合有關程序。

（二）評估科學性。決策事項是否符合科學發展觀的要求，是否符合近期和長遠發展規劃，是否反映大多數群眾的意愿，是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益，是否兼顧各方面利益群體的不同訴求，是否考慮轄區的平衡性、社會的穩定性、發展的持續性等因素，是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估廉潔性。對有無涉及重大事項決策的不公、不廉問題進行評估。

（四）評估可行性。決策事項則是否經過嚴密的可行性論證，出臺時機是否成熟，配套措施是否完善，是否符合絕大多數群眾的利益并為他們接受和支持。

（五）評估可控性。決策事項是否可能引發嚴重影響社會穩定的問題，是否有應對可能出現的不穩定問題的措施。

三、評估責任主體

重大決策事項社會穩定風險評估實行屬地管理、分級負

責的原則，誰主管、誰負責，誰決策、誰評估。社會穩定風險評估的責任主體是：各鄉鎮財政所、科室，局直各單位。

四、社會穩定風險評估的程序

（一）確定評估事項，制定評估方案。凡涉及到有可能影響社會穩定的重大事項、評估責任主體認為存在較大社會穩定風險的重大事項，應當將其確定為需要評估事項。對需要評估事項在做出決策前，按照“不評估不決策”的原則，組織好風險評估工作。重大事項的風險評估，要制訂詳細的評估方案。

（二）廣泛研究論證，準確識別風險。要根據實際情況，采取公告公示、走訪群眾、問卷調查、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求群眾和社會各界的意見建議，準確掌握社情民意。根據收集掌握的情況，評估可能存在的不穩定因素。特別要對評估事項啟動實施后可能引發的矛盾沖突及涉及人員的數量、范圍和激烈程度做出評估預測。對爭議較大、專業性較強的評估事項，要組織有關專家和群眾代表進行聽證和論證。

（三）確定風險等級，實行分級管理。按照高、中、低三個等級對財政系統重大事項社會穩定風險進行分級管理。對政策分歧較大、矛盾隱患集中、穩定風險大的重大事項，列入高風險管理，暫緩推出，避免因決策不當引發群眾性事件；對群眾歡迎但存在異議，有一定穩定風險的重大事項，列入重度風險等級管理，對重大事項重新研究修訂，待條件成熟后再行啟動實施；對群眾歡迎、條件成熟且穩定風險低的重大事項，列入低風險管理，加快推進實施。

（四）形成評估報告，制定維穩預案。對社會穩定風險評估工作進行全面匯總和分析論證，對穩定風險做出確定性最終評價，形成以重大事項基本情況和社會穩定風險評估結論、化解預案、穩控措施等為內容的評估報告。

（五）審批部門審定，做出評估結論。承辦部門將評估報告連同重大事項報告以及化解風險工作預案一并上報審批部門。審批部門視情做出實施、暫緩實施或不實施的決定。

（六）及時跟蹤反饋，加強風險調控。責任主體要對已經評估審查、批準實施的重大事項進行全程跟蹤，密切監控運行情況，及時發現可能產生的不穩定問題，并采取有力有效措施調控風險、化解矛盾，確保不發生大的事端。對決策實施中已經出現和可能出現的影響社會穩定的問題，要及時排查化解。

五、落實社會穩定風險評估的責任

（一）加強組織領導。各科室、鄉鎮財政所和局直各單位主要領導是重大決策事項社會穩定風險評估的第一責任人，分管領導是主要責任人。要切實把重大決策事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓，作為出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，做到未評估不上會、不決策。

（二）完善備案制度。要建立重大決策事項社會穩定風險評估報告及審查決定意見報同級維穩辦備案制度。

（三）嚴格考核，強化責任追究。各單位要把重大事項社會穩定風險評估工作作為工作考核的重要內容，嚴格考核，并加強過程控制和督導檢查。對應當進行社會穩定風險評估而未實施評估，或組織實施不力、走過場，以至引發規模性集體上訪或群體性事件的，對相關單位及其主要責任人和直接責任人進行責任追究。

皮山縣財政局

2012年9月15日

第五篇：財政局維穩工作實施意見（模版）

各鄉鎮財政所、局機關各股室、局屬各單位：

×為了認真貫徹太維穩辦字（）號《關于落實“一控制、兩下降”維穩工作目標任務實施細則的通知》精神，全面維護社會穩定，積極創建“平安太白”，確保“控制群體性事件的上升勢頭，實現群體性事件包括集體訪數量下降，進京訪數量下降”的目標實現，根據財政工作實際，特制定本實施意見。

×

一、廣泛宣傳，深入人心

×我局把實現“一控制、兩下降”目標任務作為創建“平安太白”活動的重要內容和任務來抓，利用召開會議、辦板報、專欄、張貼標語、橫幅等多種形式，向全體財政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關法律法規，通過集中學習、座談討論等形式，深刻領會實施“一控制、兩下降”維穩工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統一起來，力量凝聚起來，充分調動干部職工參與維穩工作的積極性。同時利用下鄉和調研時間，深入群眾宣傳講解，細致入微地做好宣傳工作，使維穩工作深入基層，滲入人心，努力營造全社會人人皆知、人人關心、家喻戶曉的輿論氛圍。

×

二、夯實責任，明確職責

×按照“第一要務抓發展，第一責任保穩定”的工作要求，堅持黨政“一把手”負總責，實行“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，把維穩工作和“一控制、兩下降”目標列入重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。結合綜合治理和安全生產工作實際，進一步加強制度建設，不斷完善值班、紀律等各項維穩規章制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，并層層簽定“一控制、兩下降”目標責任書，使任務和責任落實到人。

×

三、預防為主，積極消滅

×嚴格維穩工作小時值班制度，確保信息情報傳遞報送及時，并進一步完善處置群體性事件工作預案，切實將各種維穩、防范措施落實到具體人肩上，從嚴預防影響社會穩定的問題發生，嚴厲打擊敵對勢力、敵對分子煽動、插手群體性事件的破壞活動，依法處理因無理要求得不到滿足，個別人煽動組織的群體性鬧事，特別是群體性打砸搶燒行為，積極引導、教育參與群體性事件人員，力求把不穩定的苗頭消滅在萌芽狀態，將不穩定問題隱患化解在本系統內部。

×

四、堅持督導，定期檢查

×堅持經常性排查、化解人民內部矛盾，對人民群眾反映強烈的社會熱點、難點、焦點問題，本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，深入調查，認真研究，做好矛盾糾紛排查化解工作，積極主動為群眾解決實際困難。并要堅持每月分析和預測發展趨勢，提出工作意見和對策，同時注意總結好的經驗和做法，認真填寫矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄。

×總之，我們將進一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實責任，積極預防，堅持督導，認真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經濟和社會事業發展創造穩定和諧的社會環境，推動我局綜合治理和安全生產工作深入健康開展。