第一篇：更新觀念把握關鍵深化學習型機關建設

更新觀念把握關鍵深化學習型機關建設

2010年09月25日15:37來源：《青島日報》

更新觀念把握關鍵深化學習型機關建設--中國共產黨新聞

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近年來，中央先后提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”,“建設學習型政黨、學習型社會和創新型國家”，“建設馬克思主義學習型政黨”等一系列要求。各級黨政機關是代表人民執掌政權的領導機構，是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部。深化學習型機關建設，對于順應時代發展、積極應對國際金融危機、加強機關黨建、提升機關建設科學化水平、促進經濟社會全面協調可持續發展，具有極其特殊重要的意義。

一、把突破思維方式、更新學習觀念作為深化學習型機關建設的出發點

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，信息化、全球化以及市場經濟帶給我們一系列困惑和挑戰。不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任肩負的重大職責。這就迫切需要突破思維方式，更新學習觀念，積極倡導科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，增強學習的自覺性和主動性。

從個人發展角度看，單靠書本知識已遠遠不夠，必須學會求知、學會做事、學會合作、學會發展。在信息、知識、觀念、理論、智慧五個層面中，了解信息、掌握知識處于較低層次；把信息和知識進行驗證，形成自己的思想觀念也只是處于中間層次；而不斷更新觀念并上升為理論才是較高層次，其最高層次就是增長智慧。增智慧是學習的最終成果，它是不斷學習實踐、更新觀念、突破思維方式、提升認知水平的結果。每個機關干部都要牢固樹立終身學習、學習工作化、工作學習化等理念，把學習作為增智慧、提能力的重要途徑，不僅向書本學，還要向實踐學，更要向群眾學。

從組織發展角度看，單靠個人智慧和力量已不能滿足形勢任務的需要，必須樹立共同愿景，發揮組織優勢，注重團隊學習、組織學習、組織間學習，聚集體智慧不斷創新，實現組織升級、持續創新。這就要求各級機關黨組織破除舊的不合時宜的學習形式和方法，從以本本為中心的學習轉向以問題為中心的學習；從關注個人的學習轉向既注重個人、更注重組織的全員學習；從形式化的運動式、教條式的學習轉向組織化的共享式、研討式的學習。

二、把創新學習模式、搭建互動平臺作為深化學習型機關建設的關鍵點

世界在變化，形勢在發展。在這個知識爆炸的時代，知識創造、知識更新速度大大加快，建設學習型組織、學習型社會，已經成為世界潮流。學習型機關作為特定的組織形式是發揮

整體優勢、持續創新的機關。其實質在于提升機關整體素質和能力，實現組織升級。世情國情黨情的深刻變化，迫切需要機關活動方式、自身管理模式和發展模式發生相應變化。創新學習模式，搭建互動平臺，建立一套合理適度適用的制度和機制，形成科學長效的活動載體，已成為深化學習型機關建設的關鍵環節。

就創新學習模式來說，要學習借鑒先進的管理理念和方法，打破傳統的學習方式，積極探索管用有效的學習辦法，把頭腦風暴法、知識管理、創新管理等智能管理工具引入機關，按照平等、自由、民主的方式，從問題入手進行組織化的互動式、研討式學習，形成適應時代要求的新型學習模式。在創新學習模式的過程中，要著力把握四個基本環節：一是查擺問題。利用SOWT分析法，查擺影響組織績效和組織發展的突出問題。二是信息共享。在自主研究的基礎上，組織啟發式、互動式研討，實現傳播知識、信息共享。三是深入研討。在較大范圍對如何解決問題進行深入研討，達成共識。四是工作創新。確定最佳解決方案，實現工作創新。

就創新學習載體來說，要結合時代條件、社會環境、生活方式以及機關狀況的變化，研究特點，探索規律，在繼承中創新，在創新中發展，使之既體現時代特點，又貼近機關實際。一是以“創建高績效機關做人民滿意公務員”為目標，以創建機關品牌、創先爭優和爭創優秀工作成果等活動為契機，進一步明確機關使命、共同愿景、核心價值觀，深入開展一系列主題教育實踐活動，寓教育于活動之中，靠活動增活力，靠創新求發展，營造崇尚學習的濃厚氛圍和干事創業的工作環境。二是在充分發揮黨校、黨員活動室等陣地作用的同時，適應現代傳播方式和傳播手段發展的新趨勢，把網絡作為機關干部學習的新途徑，進一步創新網上交流、媒體宣傳、動態反映等形式，搭建起學習交流互動平臺，加快學習成果的轉化。三是在集中學習的基礎上，拓展個性化的學習空間，根據機關干部的不同需求，因地制宜、因事制宜、因人制宜，提供個性化的“菜單式”學習服務，使學習內容、時間、方式更加靈活多樣。同時，鼓勵引導開展學習研究小組、讀書會等活動，豐富學習形式，增強學習興趣，提高學習效果。

就學習機制制度來說，有沒有科學完備、行之有效的學習機制制度是衡量學習型機關的重要標準之一。要按照有關要求，著力在建立、完善、執行學習制度上下功夫，進一步建立完善學習的組織管理、考核評價、領導協調等一系列制度，把集體學習、調查研究、崗位培訓、掛職鍛煉、主題教育、學習考核和成果轉化等各項規定落到實處；把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為考察選拔任用干部的重要依據，形成注重學習的用人導向；把機關學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，用制度管學習、促學習，推進機關建設科學化制度化規范化。

三、把強化示范帶動、提升整體能力作為深化學習型機關建設的著力點

各級黨政機關要從更深的戰略意義、更高的目標追求去認識建設學習型黨組織的重大部署，充分發揮導向功能和示范帶動作用，以深化理論武裝為基礎，以提升整體能力為核心，緊密結合改革發展穩定、結合本部門本單位中心工作、結合“創建高績效機關做人民滿意公務員”工作，提升機關干部的學習能力、知識素養、工作本領，增強機關黨組織的創造力凝聚力戰斗力，提高機關黨的建設科學化水平。

各級領導班子和領導干部要發揮示范帶動作用，把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。一是各級黨委（黨組）中心組要做學習型組織的表率，帶

頭創新學習形式，增強學習效果。特別是在重大問題的專題研討、推進黨內民主，以及學習成果和經驗總結交流等方面做出表率。二是各級領導干部要做深入學習、系統思考的楷模，以強烈的學習意識，刻苦學習的精神，把更多的時間和精力放在學習調研上，先學一步、深入調研、系統思考，及時掌握新形勢新要求新觀點新成果，成為機關干部學習的楷模。三是深入開展“講學、述學、考學、評學”活動，充分發揮領導干部的帶頭作用，圍繞經濟社會發展中的重點課題、圍繞機關干部關注的熱點問題、圍繞實際工作中的難點焦點，講黨課、做輔導，宣傳理論、分析形勢、講解政策、破解難題。

各級機關黨組織要充分發揮組織優勢，把提升機關整體能力作為核心內容來抓，正確引領本機關學習走向，著力深化學習型機關建設。一是把深化理論武裝作為第一位任務，夯實理論基礎，切實提高機關黨員干部思想政治素養和業務水平。特別要深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性堅定性。二是把堅定理想信念作為重點。深入開展社會主義核心價值體系教育，引導機關干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。要加強機關黨員的黨性鍛煉和黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的政治本色。三是把提升機關整體能力作為核心。既要引導機關干部把學習作為獲取知識、提高素質、增長才干的重要方式，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習；更要注重引導團隊學習、全員學習，挖掘集體智慧，提升機關整體能力。要堅持學習與思考相結合、學習與運用相結合、學習與創新相結合，理論聯系實際，帶著問題學習，著力在推動本部門本單位的重點工作上下功夫，在促進本部門本單位黨的建設上下功夫，在提升機關管理科學化水平上下功夫，把學習成效轉化為解決問題的實際能力，研究新情況新問題，總結新做法新經驗，提出新思路新對策，開創新局面新氣象，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。

第二篇：更新觀念是建設公共文化服務體系的關鍵

更新觀念是建設公共文化服務體系的關鍵

——關于鐵嶺市（區）公共文化服務體系建設的調查

中共中央在“十一五”綱要中提出，要“積極發展文化事業和文化產業，創造更多更好適應人民群眾需求的優秀文化產品。加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”論述。可見，構建公共文化服務體系工作已經引起了黨和中央政府的高度關注，加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，對于促進人的全面發展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，具有重大意義。因此，大力加強文化建設，積極構建鐵嶺市公共文化服務體系，是深入貫徹黨的十七大精神，推動我市文化大發展大繁榮的重要舉措，是不斷滿足人民群眾精神文化生活、保障人民群眾文化權益的根本需要。它更是現階段和今后相當長時間擺在我們文化工作者面前最迫切最重要的任務。

為此，筆者在鐵嶺市（區）內59個社區中有針對性地選取了7個社區作為調查研究的對象，進行了走訪、調查。發現當前我市公共文化服務體系中存在的主要問題有三個方面，而這些問題突出反映我們公共文化服務體系建設上“軟件”要過硬，即人才。人的思想觀念是否能緊跟時代的腳步，不斷去更新自己的觀念才是關鍵性的問題。

一、公共文化服務的群眾性文化生活多樣性較匱乏，組織、輔導跟不上去。

1、公共文化產品種類和服務供給不足，組織、輔導的人力資源不足。公共文化服務首先就是具有多樣性的特點，既包括延續、保護

化產品，滿足一般人群的基本公共文化需求，又要適度提供提高型的文化產品，以便在服務中引導需求，提高公民文化素質。而調查中，發現多數走出來能活動的老年人，不是聚集在公園廣場，就是在某商場、單位門前聊天、打撲克，還有的三五個人一個垃圾筒上也能打撲克、下一會兒棋。為什么卻不愿來我們的社區活動室呢？那就是我們公共文化服務者的思想觀念要轉變，要更新，如何讓群眾走進來，參與我們組織的活動？首先不管是社區的工作人員還是我們群眾文化工作者都要下到基層，聽取群眾的聲音，轉變以往 “我敞開門，你進不進來與我無關”的思想。要充分考慮惠及社區居民、白領、外來工、未成年人、老年人、殘障人士等不同群體，提供不同的多樣的文化服務。

二、公共文化服務的機制有待于完善，效能有待于提高，群眾參與的積極性有待于調動。

在公共文化服務體系構建和完善的過程中，公民個人和社會各界的參與和創造起著十分關鍵的作用。在調查中，甚至還有人反問：時代變了，家中電視、電腦都有，什么娛樂看不到啊？要想聚聚到外吃吃、唱唱、麻麻不是挺好的嗎？當然，占73％的被調查居民表示，在“最希望參與的文化活動”中回答的是：可以親自參與社區或其它組織的群眾性的集體活動。因為它可以為居民提供一個談心議事、交流溝通的機會，也是讓人們之間增加感情。從社會融合角度來看，公民參與可以增強公民的歸屬感和責任感，培養現代公民意識，樹立公民在公共文化生活中的主人翁意識、文化認同感和凝聚力，從而更好地調動公民參與公共文化生活的積極性，并激發其無限的文化創造力。參與群眾性的文化活動舉辦、文化成果的創造，使自己的文化理

人才隊伍的素質和能力。強化文化（藝術）館干部培訓職能，爭取財政專項經費，定期對市、縣（區）、鄉文化單位的員工進行輪訓，更新知識和技能的同時更新思想觀念是關鍵。二是要采取各種措施吸引各類優秀人才加入到公共文化服務的隊伍中來，鼓勵大中專畢業生到從事公共文化服務工作的基層中去。利用他們所學的先進的現代化知識來實現文化共享工程的數字資源建設。這樣即可以在實踐中培養、成長一批新時期的群眾文化工作的傳播者，又可以通過基層服務網點建設，以多種傳播方式為手段，加強不同部門文化資源的綜合利用，實現資源共享，互聯互通。三是要培養兼職工作隊伍。特別要發展文化志愿者隊伍。使他們充實到各個社區基層中去，發揮基層文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用，加強業余演出隊、文化中心戶等業余隊伍建設。按照政府補貼的辦法，城市社區發展社區文化指導員，形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化隊伍

其次，突出地方特色，豐富公共文化服務產品，提高公共文化服務水平。

隨著人們視野的進一步拓展，公眾對公共文化產品需求總量不斷增加，對文化產品的多樣性、豐富性要求也日益提高。隨著社會流動性的加大和社會階層的分化，各種不同文化產品在滿足不同文化需求的同時，其獨特的文化表達形式對于不同人群文化身份的形成作用日益明顯，多樣化的生活方式和文化表達的融合，更進一步為文化的創新提供著無窮的靈感。在豐富公共文化服務的產品內容、品種和服務方式等多樣性原則下，倡導文化包容，創造一個文化產品豐富、文化生態和諧、不同文化需求都能得到自由表達和必要滿足的文化生態環境。

無論從投入資金還是精力來看，政府的資源畢竟是有限的，所以在構建公共文化服務體系的過程中，除發揮政府文化部門本身以及傳統的公益文化事業單位力量的前提下，還應當通過創新公益文化活動運作機制，通過政府采購、委托承辦、承包等形式，吸引社會各界人士開辦各類文化藝術機構參與公共文化服務，推動公共文化服務的市場化和社會化。

一個地區公民和社會力量的參與程度體現著社會的進步，通過公共文化的“共同治理”結構的形成，從而保障公共文化政策能夠廣泛反映群眾的文化權利需求，充分考慮人們生活方式、興趣愛好和創造性發展的不斷變化的需求，從而有效地避免在構建公共文化服務體系過程中政府機構被錯誤地置于公共文化生活的中心。

最后，加強了非物質文化遺產的保護。

就我國的情況來看，改革開放后，隨著國內外文化產品的自由流通，一方面是國門大開，強勢進入的西方文化產品給我國傳統文化帶來了巨大的沖擊，傳統的文化樣式（如二人轉等地方戲劇）、傳統的節慶（如端午節等），都日趨衰落。綿延五千年的中華文化，正面臨前所未有的大挑戰。

顯然，適應時代的發展，更需要政府加大傳統文化保護力度，人民群眾當中蘊藏著非常豐富的非物質文化遺產得到傳承和發揚。這幾年我市在省、國家的統一部署下開展了大規模的非物質文化遺產的普查工作，并且已經申報了國家級、省級、市級的非物質文化遺產名錄。如我市的傘燈秧歌、朝鮮族的面具舞、二人轉、民間剪紙等，這些對于挖掘和弘揚中華民族優秀的文化，特別是活躍人民群眾的文化生活起到了非常重要的作用。幾年來，幾乎每逢廣場舞蹈

第三篇：把握學習型機關建設的內涵和要求

把握學習型機關建設的內涵和要求 各級機關黨組織在推進學習型機關黨組織建設的過程中，必須把握好《意見》提出的總體要求，同時把握學習型機關黨組織建設的內涵和要求，這樣才能保證建設的順利進行。因此，首先，必須把握學習型機關黨組織建設的基本內涵，所謂學習型機關黨組織，就是已經完全成為或基本成為學習型組織的機關黨組織，而學習型機關黨組織建設，就是使一般的機關黨組織成為學習型機關黨組織的建設活動的總稱。其次，必須把握建設學習型機關黨組織的總體要求，即：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。再次，必須把握學習型機關黨組織建設的具體要求，就是在建設學習型機關黨組織的過程中，各個機關黨組織都有一些將建設學習型機關黨組織的總體要求根據自身實際加以具體化以提出具體要求的過程，以及將這些具體要求加以落實的過程，各個機關黨組織必須科學地、準確地把握好這些具體要求，使具體化過程和落實過程得以順利進行。

第四篇：更新婚育觀念 建設幸福家庭

更新婚育觀念 建設幸福家庭

——單縣計生知識宣傳賀卡策劃書

一、背景分析：

單縣計生局堅持用科學發展引領人口計劃生育工作，不斷創新工作機制和工作辦法，努力開創人口計生工作新局面。為了進一步提高群眾對計生相關政策的知曉率，倡導婚育新風尚，加大政策法規及優惠政策宣傳力度，加強服務意識，提高服務效能，拓寬服務渠道，強化服務效果。一方面宣傳國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的精神；第二是宣傳《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》以及《婚姻法》等有關法律法規知識；第三是明確了計生局以人為本、和諧計生、優質服務的服務宗旨，從而為育齡群眾、新婚夫婦提供精神食糧。

二、宣傳思路：

對新婚和生育對象開展送賀卡活動，寓管理于服務之中，將會收到良好的效果。圖文并茂的婚育計生知識賀卡，送去了黨和政府的新年關心，讓群眾在學計生知識的同時，自覺執行黨的計劃生育政策。

三、郵政賀卡優勢：

郵政賀卡是中國郵政集團公司發行的，專門為政府機關、企事業單位制作的個性化賀卡，是一種集祝福、業務宣傳、溝通、抽獎等多重功能于一體的宣傳載體。郵政賀卡人情味濃、針對性強、保存期長、中獎率高，是節日期間政府機關、企事業單位宣傳業務、形象、維護感情、收集數據，促進業務宣傳的絕佳載體。

四、項目內容：

（一）宣傳主題

更新婚育觀念 建設幸福家庭

（二）宣傳對象

主要是新婚夫婦及育齡婦女（名單可由計生局提供）

（三）宣傳產品推薦

針對我縣新婚夫婦及育齡群眾遍布范圍廣和廣泛宣傳的情況，結合我局點多面廣的優勢，建議縣計生局使用郵政賀卡的信卡型對計生知識進宣傳。

（四）數量與費用預算

郵政信卡起印量2000枚，每枚2.8元，建議計生局定制2.5萬枚信卡，總費用柒萬元整。

四、方案實施時間：

1、前期籌備階段（10.20日－－11.10日），由縣計生局提供賀卡宣傳資料和我縣新婚夫婦及育齡婦女的具體姓名、地址信息。

2、實施階段（11.20日－－12.5日）縣郵政局根據計生局確定的樣本進行印制，印刷完成后根據計生局的要求進行發放。

五、郵政提供的服務：

1、提供賀卡產品個性化設計服務

2、提供名址數據篩選、整理、清洗等相關服務

3、提供賀卡名址打印和賀卡投送服務

六、效益分析：

計劃生育是國家的基本國策，通過“更新婚育觀念，建設幸福家庭”計生知識宣傳新春賀卡的發行，以情感溝通的方式來引導婚育觀念，將進一步提高全縣人口計劃生育管理的服務水平，穩定低生育率，促進人口與經濟、社會的協調發展。同時，將更好的展示單縣計生部門良好的公眾形象，讓更多育齡人群感受到計生服務帶來的溫馨和祝福，從而給計生服務帶來方便，為國家實行計劃生育工作做出了積極貢獻。

第五篇：更新婚育觀念 建設幸福家庭

更新婚育觀念

建設幸福家庭

——計劃生育拜年卡策劃方案

一、背景

值此新春佳節，我局倡議利用郵政賀卡的優勢向持有獨生子女父母光榮證的夫妻寄送賀卡，作為對計劃生育標兵家庭的獎勵扶助制度的延伸，在春節即將到來之際，送去黨和政府對計生模范家庭的關懷，既溫暖了人心，又進一步宣傳了計劃生育這項基本國策，還能在全社會掀起實行計劃生育的道德新風。

二、郵政賀卡介紹

郵政賀卡是中國郵政集團公司發行的，專門為政府機關、企事業單位制作的個性化賀卡，是一種集祝賀、宣傳、溝通、抽獎等多重功能于一體的傳播媒介。郵政賀卡人情味濃、針對性強、保存期長、隱蔽性好、中獎率高，加載了中國的傳統文化，是節日期間政府機關、企事業單位宣傳形象、塑造品牌、維護感情、收集數據、促進銷售的絕佳載體。

三、項目方案(一)宣傳主題

宣傳“更新婚育觀念，建設幸福家庭”，使計劃生育政策宣傳深入人心。(二)宣傳載體

普通型中國郵政賀卡，它是一種不裝信封的商業信函，由中國郵政統一發行，具有權威性，是以郵資明信片作為廣告載體，帶有郵資，無需另貼郵票，根據客戶的需要進行設計，可在正面或背面加印廣告圖文。

(三)設計推薦方案

賀卡正面設計主要立足于體現婚育新風的宣傳，圖案色彩溫馨明快，切合主題，郵資面可加載××市計生局的新年祝語及計生局熱線。使一張小小的郵政賀卡成為幸福的使者，將“更新婚育觀念，建設幸福家庭”的理念傳遞到千家萬戶。將黨和政府的計生政策傳到群眾中去，在全市范圍內創造學計生模范家庭，樹婚育新觀的計生宣傳氛圍，倡導婚育新風尚。(四)郵寄對象

主要為××市獨生子女家庭（由計生局提供）(五)費用預算

普卡制作費用（1.8元/每枚）*郵寄對象數量=總費用。

四、方案實施

1、策劃啟動階段(×月×日—×月×日)，市計生局和當地郵政確定活動方案總思路，擬定整體活動方案內容及卡片設計思路。

2、前期籌備階段(×月×日—×月×日)，由××市計劃生育局提供全市獨生子女模范家庭的具體姓名地址信息，由××市郵政局指派專人進行名址庫的核對整理，并對該次活動的卡片進行設計、制作。

3、具體實施階段(×月×日—×月×日)，××市郵政局函件局負責新春賀卡的設計、制作、郵寄和投遞服務。將配置專職人員負責該活動的各項操作環節，確保活動的順利舉行。另市郵政局派專人對計生局熱線電話的情況進行跟蹤，幫助計生局回收、整理反饋信息，提升計生局服務人民的工作能力。

4、總結反饋階段(×月×日—×月×日)，向市計生局提供反饋報告。

五、郵政提供的服務

1、提供賀卡方案策劃、產品設計服務。

2、提供賀卡送貨、收寄、兌獎提醒服務。

3、提供名址數據篩選、整理、清洗等相關服務。

4、提供名址打印、祝福語打印服務。

5、提供客戶服務支撐、幫助客戶進行形象宣傳、反饋服務。

6、提供賀卡答題反饋信息。

六、效果預測

(一)以國家名片載體的形式發布信息，與普通宣傳資料比較，具有較高的文化品位和收藏價值，可實現長期宣傳目的。

(二)郵政賀卡具有抽獎功能，宣傳受眾關注率高，可充分調動宣傳對象的參與積極性，進而擴大宣傳效果。

(三)傳達信息全面豐富，與短信等電子信息載體相比，能確保高的閱讀率。