第一篇：2012年共青團陜西省委機關貫徹落實《關于加強全省團干部學習的若...（范文）

2012年共青團陜西省委機關貫徹落實

《關于加強全省團干部學習的若干規定》的實施方案

（2012年1月）

為深入貫徹落實團省委《關于加強全省團干部學習的若干規定》(試行)精神，進一步深化團省委 “青春在學習中成長”學習型團組織創建活動，結合團省委工作實際，特制訂如下實施方案：

一、學習主題

“青春在學習中成長”學習型團組織創建

二、學習時間

2012年1月至2012年12月

三、參加人員

團省委機關及直屬事業單位全體干部職工

四、整體思路

整合團省委中心組、黨委、機關、紀檢等各類學習活動，發揮機關各職能部門優勢，健全學習制度，創新學習載體，統籌安排團省委全年學習計劃，確保人員、時間、內容、效果四落實，為全省共青團組織做出示范

1和表率，帶動學習型團組織創建活動深入開展。

五、活動安排

（一）組織專題學習

將黨組中心組學習與機關、部門、支部等集體學習統一整合，每月舉辦一次團省委專題學習（一般安排在周五），參會人員擴大至團省委機關及直屬單位全體干部職工。由團省委宣傳部牽頭協調，相關部（室）按照專題學習選題具體承辦，辦公室做好后勤保障，組織部負責考勤工作。

（二）建立“青年微講堂”制度

由機關黨委、辦公室建立機關干部“青年微講堂”制度，擬定并實施全年微講堂計劃。（排在第一位的為該項工作第一負責人，下同。）每周一上午利用一小時時間，由一名機關干部圍繞中、省重大決策、重要講話、基礎團務和戰線工作的基本內容、專業知識、讀書感悟、學習心得和重大事件認識等，輪流向機關全體干部及下屬單位負責人進行講述活動。

（三）成立團省委“青年夜校”

由機關黨委、辦公室負責，聘請專業老師，針對干部急需的英語、書法、法律、經濟等專業知識，開設“青

年夜校”。機關干部本著彌補不足、自愿報名的原則，每周利用一個晚上時間，進行知識的充電和培訓。

（四）深入開展“五個一”活動

由機關黨委負責，深入開展機關干部及下屬單位負責人“五個一”活動：即“每人有一份學習計劃、有一冊學習筆記、每天保證一小時讀書時間、每月精讀一本書、每半年撰寫一篇學習體會文章”。“五個一”落實情況要在學習筆記上詳細記錄，機關黨委每季度要進行定期檢查和不定期抽查。

（五）建立“陜西團干部手機報”移動信息化學習的平臺

由團省委宣傳部負責，與相關單位合作，面向全省專職團干部利用手機媒體建立“陜西團干部手機報”移動信息化學習的平臺，每周發送重要論述、重點新聞、團務知識、好書推薦等為內容的手機報，搭建起全省共青團組織“隨時、隨地、隨身”的移動信息化學習的平臺。

（六）開辦學習型團組織創建活動網上專欄

由陜西青少年研究中心負責，在陜西共青團網站設立學習版塊，設立相關學習欄目，一是好書推薦欄目，不定期進行學習內容更新充實，為廣大團干部提供一批

有益于增強黨性修養、提升思想境界、提高工作能力、增長知識水平的參閱書目和專題課件；二是交流體會欄目，主要發表機關干部學習心得體會；三是基層經驗介紹欄目，整理發布全省各級學習型團組織創建的好經驗、好做法，進一步推動工作創新。

（七）大力開展調查研究活動

由辦公室、陜西青少年研究中心負責，建立團省委機關干部理論學習與調查研究制度，擬定實施團省委年度調研方案。處、科級以上干部到基層調研每年不少于60天，每年要撰寫1至2篇調研報告。并于年底舉行一次全省團系統調研成果研討會，公開獎評一批優秀調研成果。

（八）建立外出學習考察等多渠道學習方式

圍繞團省委重點工作，由機關黨委負責，每季度安排不少于一次機關全體干部外出學習考察、推薦一批好書及必學文件、講話，不斷拓寬學習方式和領域，切實規范學習內容，開闊干部視野。

六、考核管理

1、成立團省委機關加強學習工作領導小組，由團省委書記、黨組書記李豫琦任組長，黨組成員張小平、段

小龍、趙莉萍任副組長，辦公室、組織部、宣傳部、機關黨委、研究中心主要負責同志為領導小組成員，負責機關學習型團組織建設的部署、指導。

2、由辦公室負責建立學習投入機制，廣泛采購書籍，擴大和增加團省委圖書室及閱覽室的藏書量，為建設學習型團組織提供必要的工作經費及后勤保障。加大學習激勵機制建設，以部門為單位，每年為機關干部職工每人報銷不少于500元書費，由辦公室統一審定、發放。鼓勵干部職工學歷教育，由本人自主申報并經審批同意的學歷教育，學費按30%報銷，在規定時間內完成學業取得正式證書者，報銷全部學費（學費報銷總額均控制在1萬元以內）。未完成學業或中途輟學者，學費個人負責，機關不予報銷任何費用。

3、由組織部負責，健全完善干部職工學習培訓登記備案制度，將團省委機關及下屬事業單位加強團干部學習工作納入團省委目標責任考核體系，團省委干部職工的學習情況考核要納入干部年度考核體系。未按要求完成基本學習任務的，機關各部室、有關直屬事業單位、團省委機關干部職工年度考核不得評為優秀等次。

4、由宣傳部負責，制定團省委機關年度學習計劃方案及日常協調安排。

5、由機關黨委負責，建立學習督查交流機制，重點檢查集體學習日和“五個一”的落實情況，根據平時抽查和集中檢查情況，進行季度通報交流，年底對學習活動進行評比交流。

6、各部門、各單位、各支部要堅持每月集體學習日制度，并根據實際適當增加集體學習次數。要正確處理工學矛盾，做到兩不誤、兩促進。對因工作原因不能開展集體學習的要及時補課。

第二篇：中共陜西省委關于貫徹落實

中共陜西省委關于貫徹落實

《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的實施意見

中國共產黨陜西省第十一屆委員會第八次全體會議，認真學習了黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。根據《決定》精神并結合我省實際，制定以下實施意見。

一、深化對文化改革發展重要性、緊迫性的認識

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。黨的十七屆六中全會《決定》全面總結了黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析了文化建設面臨的形勢和任務，闡述了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，提出了新形勢下推進文化建設的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，全面部署了文化改革發展的各項工作，是當前和今后一個時期推動文化建設的行動綱領。陜西是中華民族文化的重要發祥地，有著悠久豐厚的歷史文化、光輝燦爛的革命文化、特色鮮明的民俗文化、壯美雄奇的山水自然文化、頗具實力的現代文化以及深受海內外關注的宗教文化。多種文化資源聚集一域，優勢得天獨厚。近年來，特別是我省第十一次黨代會以來，省委、省政府高度重視，把文化建設擺在全局工作的重要戰略地位，提出“文化強”的奮斗目標，出臺了一系列政策舉措，堅持物質文明和精神文明兩手抓，推動文化事業和文化產業同發展，取得了新的成就，為促進陜西經濟發展、社會和諧穩定和人民幸福安康，提供了有力的輿論支持、思想保證、精神動力和文化支撐。社會主義核心價值體系建設積極推進，中國特色社會主義理論不斷普及，鞏固了全省人民團結奮斗的共同思想基礎；輿論宣傳導向正確，凝聚起了科學發展、富民強省的合力；精神文明建設活動廣泛深入，提高了公民文明素質和城鄉社會文明程度；優秀文化產品不斷涌現，擴大了陜西文化的影響力；文化事業繁榮發展，公共文化服務體系不斷完善，群眾基本文化權益得到保障；文化遺產保護和利用力度加大，對外文化交流活躍，優秀傳統文化進一步弘揚；文化體制改革攻堅克難、全面推進，增強了文化發展的活力和競爭力；文化產業快速發展，一批大型文化企業相繼組建，一批重點園區、基地和產業項目建成或開工。文化對經濟社會發展的貢獻日益凸顯，文化服務科學發展的能力日益提升，全社會關心、支持、參與文化建設的熱情日益高漲，我省文化建設已站在了新的歷史起點上。

必須清醒地看到，作為文化資源大省，我省文化發展的整體水平與全面建設小康社會的目標要求，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比還有較大差距，主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、緊迫性認識不夠；公民思想道德建設亟待加強，社會文明水平尚需提升；公共文化服務質量和水平不高，城鄉、區域文化發展不夠平衡；文化產業規模不大，總體實力和競爭力不強；深化文化體制改革，培育合格市場主體任務艱巨；互聯網等新興媒體的建設和管理急需加強和改進；文化建設投入總量不足，政策保障體系不夠健全；文化人才隊伍建設需要加強等等。全省各級黨委政府一定要認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，按照《決定》提出的要求，搶抓機遇，大膽創新，埋頭苦干，扎實工作，努力開創我省社會主義文化建設新局面。

二、陜西文化改革發展的目標任務

當前和今后一個時期，深化文化體制改革，推動我省文化大發展大繁榮，必須緊緊圍繞實施社會主義文化強國戰略，共建中華民族共有精神家園，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展、富民強省為主題，以社會主義核心價值體系建設為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來，民族的科學的大眾的社會主義文化，把文化育民、富民、惠民、安民貫穿文化改革發展的始終，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全省人民思想道德素質和科學文化素質，增強陜西文化實力和競爭力，加快建設文化強省。到2020年，我省文化改革發展的奮斗目標是：建成與我省經濟社會發展水平相適應的文化發展格局，文化建設的各項主要指標處于全國前列。社會主義核心價值體系建設深入推進，公民思想道德素質明顯提高，新時期陜西人精神進一步弘揚；適應人民群眾需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；公益性文化事業進一步繁榮，覆蓋全省城鄉的公共文化服務體系全面建立；文化產業快速發展，2015年實現增加值占全省GDP5%以上，成為國民經濟重要的支柱性產業。2020年文化產業增加值在“十二五”的基礎上再翻一番，城鄉居民人均文化消費占全部消費支出比重居全國中上水平；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率；文化交流更加活躍，陜西文化對外影響力不斷擴大；文化繁榮發展的人才保障更加有力。

實現上述目標，必須遵循以下重要原則：

堅持正確方向。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發展沿著正確道路前進。堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持繼承和創新相統一，弘揚主旋律，提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

堅持以人為本。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人民群眾在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民、依靠人民，文化發展成果由人民共享，促進人的全面發展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益有機統一。遵循文化發展規律，適應社會主義市場經濟發展要求，加強文化法制建設，一手抓繁榮，一手抓管理，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。

堅持改革開放。大力推動體制機制創新，以改革促發展、促繁榮，不斷解放和發展文化生產力，提高文化開放水平，推動陜西文化走出去，積極吸收一切優秀文明成果，切實維護國家文化安全。

堅持統籌兼顧。統籌關中與陜南、陜北地區的文化建設，擴大區域聯動，實現協調發展；統籌城市與鄉村文化發展，突出面向基層農村和城市社區，著力縮小文化差距；統籌國有和非公有制文化企業發展，加快形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

三、實施建設文化強省“八大工程”

（一）核心價值引領工程。把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面。堅持以社會主義核心價值體系主導文化建設，引領社會思潮，不斷鞏固全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎。1.開展“信仰、信念、信心”系列宣傳教育。全面貫徹《社會主義核心價值體系建設實施綱要》。開展堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義和共產主義信念、堅定走中國特色社會主義道路信心的“三信”宣傳教育活動。實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，加強形勢政策、國情省情、革命傳統、改革開放及國防教育。與時俱進，大力弘揚延安精神，努力使這一全黨全國人民的寶貴精神財富成為推動陜西科學發展、富民強省的強大精神力量。開展社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦活動。把踐行社會主義核心價值體系的現實表現納入吸收黨員、領導干部選拔任用和對黨組織的考核管理。

2.深化公民道德建設活動。深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華民族傳統美德，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，培育和弘揚“愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取”的陜西人精神。深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，評選表彰道德模范，學習宣傳先進典型。到2020年建成一批全國和省級文明城市、文明縣城（城區）、文明單位和文明村鎮。

3.推動學習型社會建設。以各級領導班子、領導干部為重點，深化學習型黨組織建設，推動馬克思主義學習型政黨建設。創新形式，完善制度，進一步加強黨委（黨組）中心組學習。及時推出善于學習、學用結合的先進典型。深入開展全民讀書活動，提高干部群眾的科學文化素質，形成重視學習、崇尚學習的濃厚風氣。

（二）宣傳輿論導向工程。把握正確導向，提高輿論引導能力，使各類宣傳文化陣地，各種文化產品和服務始終弘揚社會主義核心價值觀念，傳播社會主義先進文化，為科學發展、富民強省營造良好輿論氛圍。

1.加強和改進新聞輿論工作。堅持馬克思主義新聞觀，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的要求，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。發揮各類新聞媒體宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，不斷鞏固壯大健康向上的主流輿論。組織好重要會議、重大活動、重大典型新聞宣傳。主動設置議題，理性引導輿論熱點，維護社會和諧穩定。加強和改進輿論監督，做到科學、理性、依法、建設性監督。制定陜西省新聞輿論監督管理辦法。建立重大突發事件新聞應急體系，完善黨委政府新聞發布制度，健全新聞發布工作機構。完善新聞閱評、報刊審讀、廣播電視收聽收看制度，推動各類媒體準確傳播信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。

2.發展現代傳播體系。加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系，提高社會主義先進文化輻射力和影響力。整合各類宣傳資源，構建統籌協調、責任明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。重點扶持陜西日報、陜西廣播電視臺、當代陜西雜志、西部網，發展壯大華商報、三秦都市報、西安晚報等都市媒體。

3.推進網絡文化建設。按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強網上思想文化陣地建設。強化網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。支持重點新聞網站發展，建設一批有較強影響力的綜合網站和思想理論網站、專業文化網站、青少年網站等特色網站。發揮主要商業網站、行業網站的建設性作用，培育一批網絡內容生產和服務骨干企業。加強網絡文化產品創作生產，推出一批具有陜西特色、全國知名的網絡文化品牌。建立健全法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系。加強對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境。

4.擴大對外宣傳和文化交流。制定并落實對外宣傳和文化交流規劃，展示陜西“綠色、現代、開放、和諧、奮進”的新形象。充分發揮中央和境外駐陜新聞機構的作用，延長宣傳半徑。組織好中央媒體、境外媒體陜西行活動。每年推出一批優秀的外宣圖書、音像制品。積極推動省內主流媒體對外交流合作，拓展對外宣傳陣地。擴大文化“走出去”的規模和影響，推動陜西文化走向全國、走向世界。舉辦境外陜西文化周等文化交流展示活動。實施對外文化貿易促進工程，培育一批具有競爭優勢的外向型文化企業，鼓勵文化商演、文物外展和影視劇、圖書等文化服務和文化產品出口，做大對外文化貿易品牌。鼓勵文化單位同國外有實力的文化機構進行項目合作，學習先進制作技術和管理經驗。

（三）文化精品繁榮工程。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發展先進文化，建設和諧文化，激發文化創作生產活力，推出更多具有中華氣派、陜西特色的精品力作，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

1.繁榮哲學社會科學。鞏固發展馬克思主義理論學科，堅持基礎研究和應用研究并重，傳統學科和新興學科、交叉學科并重，推動陜西優勢學科和特色學科加快發展。加強對全局性、戰略性、前瞻性問題研究，促進優秀社科成果轉化。加大對服務陜西經濟社會發展研究項目的扶持。發揮哲學社會科學規劃項目的示范引導作用，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，推出更多有分量、有影響的哲學社會科學優秀成果。整合研究力量，建設中國西部（陜西）智庫園等一批社會科學研究基地和重點實驗室，建設一批具有專業優勢的思想庫。

2.創作生產更多的文化精品。加強對文化產品創作生產的引導，堅持以人民為中心的創作導向和正確的文化立場。把創新精神貫穿文化創作生產全過程，兼收并蓄、博采眾長，增強文化產品的時代感和吸引力。實施好“五個一工程”、國家舞臺藝術精品工程、廣播影視精品工程、文學藝術創作工程、精品圖書出版等工程。結合關中、陜南、陜北區域文化特色，不斷推出思想性藝術性觀賞性相統一、人民群眾喜聞樂見，有較大影響的文學、戲劇、電影、電視、動漫、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技、民間文藝等文化藝術精品。做大做強“文學陜軍”、“西部影視”、“陜西戲劇”、“三秦書風”、“長安畫派”、“黃土畫派”、“陜西文物”、“陜西旅游演藝”、“陜西民歌”等特色文化品牌。

3.完善文化產品激勵機制和評價體系。堅持和完善作家藝術家基層掛職鍛煉、深入生活采風、作家簽約制度及重大文藝題材全國招標等制度。完善文化產品選題論證、資金投入、推介銷售、監督管理、表彰獎勵等工作機制。加大對文學藝術創作的扶持力度，設立陜西文學基金、陜西美術發展基金、陜西出版基金。加強文藝理論研究和文藝評論工作。建立省級哲學社會科學規劃專項經費穩定增長機制，2015年達到1000萬元以上。

（四）文化遺產傳承工程。大力弘揚優秀傳統文化，堅持保護利用、普及弘揚并重，進一步挖掘和闡發優秀傳統文化的思想價值，維護民族文化基本元素，使優秀傳統文化成為新時代鼓舞全省人民前進的精神力量。

1.提高文物保護利用水平。加強科學考古和公眾考古，加大對重大文化和自然遺產地、重點文物保護單位保護和建設力度。建設秦始皇帝陵遺址、漢陽陵遺址、唐大明宮遺址、漢長安城遺址、秦咸陽城遺址、延安紅色革命大遺址等一批在全國有重要影響的國家遺址公園。把關中建成彰顯華夏文明的歷史文化基地。促進博物館建設，建立以國有博物館為主體、民辦博物館為補充，個性鮮明、布局合理的博物館體系。積極扶持民辦博物館發展，對其中以服務公眾為宗旨、不以營利為目的的，給予一定財政補貼。實施“文化名城、名鎮、名村”保護建設工程。加強少數民族特色文化保護工作。

2.加強非物質文化遺產保護。大力振興秦腔藝術，扶持漢劇、漢調桄桄、眉戶、碗碗腔、商洛花鼓等地方戲曲。積極發展剪紙、皮影、泥塑、刺繡、雕刻、農民畫等特色藝術品種。推進文化生態保護實驗區整體保護項目實施。做好文化典籍整理和出版工作。

3.推進優秀傳統文化教育普及。深入挖掘民族傳統節日文化內涵，廣泛開展優秀傳統文化教育普及活動。在國民教育中增加優秀傳統文化課程內容，建立一批優秀傳統文化教學研究基地。加強愛國主義教育基地建設，設立省級愛國主義教育基地陳列布展、文物征集專項經費。扶持民間劇團、農村業余演出隊、自樂班、文學社團等群眾性文化團體的發展。實施文化數字化上網工程。

（五）公共文化服務工程。把加強公共文化服務作為實現人民基本文化權益的主要途徑。堅持以政府為主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有優惠或免費的基本公共文化服務。

1.完善文化基礎設施。實施“兩館一院一站一室”建設、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家（社區）書屋、農村舞臺藝術繁榮、農村文化人才培訓等重點文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。把鎮村文化站（室）、社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計。建設標志性文化設施，提高城市文化品位。實施陜西文化藝術中心、陜西秦腔博覽館、陜西文學館、陜西考古博物館、西部國際圖書城等一批重大文化設施項目。統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，堅持項目建設和運行管理并重，實現資源整合、共建共享。引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等多種形式參與公共文化服務。加大對革命老區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。加強少數民族文化設施改造和建設。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施。2020年，全省市、縣兩級文化館、圖書館達到國家三級館以上標準，建成一批國家公共文化服務體系示范區和公共文化服務示范項目；鄉鎮（街道）綜合文化站達標率，村綜合文化室、城市社區文化中心（文化室）設置率全面提升；固定和流動數字化公益電影放映在全省農村行政村和城市社區實現全覆蓋，有線廣播電視實現村村通，無線廣播電視達到戶戶通。

2.提高公共文化服務水平。以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動為主要內容，2015年前基本建成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。

3.加強農村基層和城市社區文化建設。落實我省加強農村精神文明建設的《實施意見》，優化農村環境，繁榮農村文化，提高農民文化生活質量。增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距。建立城鄉共建、以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市的基本指標。把農民工納入城市公共文化服務體系。省、市兩級設立農村文化建設專項資金。加強文化大院、文化中心戶建設。組織示范性、導向性、普及性群眾文化活動。開展全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動經常化。對每年惠民演出達到一定場次的演出團體，實行“以獎代補”。做好主要黨報黨刊在農村基層發行和贈閱工作。推進城鄉閱報欄（屏）建設。辦好陜西農林衛視頻道、陜西農村廣播頻率和楊凌《農業科技報》。

（六）文化產業發展工程。把文化產業作為我省轉變發展方式和調整產業結構的突破口，按照全面協調可持續的要求，推動實現跨越式發展，保持年均增速25%以上，使文化產業成為我省國民經濟新的增長點。到2015年，培育一批年營業收入過50億的文化企業，實現3—5家文化企業上市。到2020年，建成若干個年營業收入過百億的大型文化企業。

1.構建現代文化產業體系。加快建立以廣播影視、新聞出版、文化旅游、文娛演出、印刷包裝、創意動漫、廣告會展、民俗文化八大重點行業為主導，以一批大型產業集團為支撐，以中小文化企業為基礎，結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的文化產業體系。發揮市場在文化資源配置中的積極作用，重點培育圖書報刊、電子音像制品、藝術品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產品市場，加強資本、產權、版權、人才、信息、技術等要素市場建設，改善投資環境，構建統一開放、競爭有序的現代文化市場體系。建立健全行業協會組織。建立文化企業無形資產評估體系和文化產權交易機構。積極發展經紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、擔保、拍賣等中介機構。推進連鎖經營、物流配送、電子商務、物流基地建設。大力發展文藝演出院線、電影院線，推動中等城市演出場所連鎖經營。實施城鎮數字影院建設改造工程。鼓勵各類資本投資建設中小城市商業影院和社區影院，建立面向影院的電影發行服務體系。2012年前各市完成數字影院建設和改造任務。2015年前各市、縣建成1—2個有一定規模的演出場所，各縣完成數字影院建設和改造任務。辦好西部文化產業博覽會。完善文化及相關產業統計指標體系和工作機制。制定鼓勵和支持區縣發展文化產業的意見。

2.培育骨干文化企業。扶持壯大一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，使其在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。支持陜西文化產業投資集團、陜西廣電網絡產業集團、陜西出版集團、西部電影集團、陜西演藝集團、陜西新華發行集團、陜西旅游集團、陜西體育產業集團、華商傳媒集團、西安曲江文化產業投資集團等省內骨干文化企業做強做大，組建陜西日報傳媒集團。制定加快非公有制文化企業發展的措施和辦法，培育一批具有較強示范帶動作用的骨干企業。

3.實施項目帶動戰略。全面實施《陜西省“十二五”文化體制改革和發展規劃》各類建設項目。把文化產業項目納入各級政府對外招商引資工作。支持關中、陜南、陜北發展各具特色的區域文化產業。突出西安國際化大都市的輻射和帶動作用，把西安建成全國文化產業中心城市。進一步支持西安曲江國家級文化產業示范區和其他國家級、省級文化產業示范基地發展。重點建設華夏始祖文化園區、周文化園區、秦文化園區、漢文化園區、唐文化園區、紅色文化園區、秦嶺綠色生態文化園區、浐灞生態文化園區、農耕文化園區、宗教文化園區等。加快建設西安國家印刷包裝產業基地、西安國家數字出版基地、西安文藝路演藝基地、陜西動漫創意產業基地、陜北紅色文化演藝基地、陜西文物復仿制及藝術品基地、西部影視制作基地、陜西出版傳媒產業基地、陜西廣播電視產業基地、西安電視劇版權交易中心等。2015年前，各市要結合實際，策劃建成1—2個具有集聚效應、特色鮮明的重點文化產業園區。各市、縣區也要實施一批重點文化產業項目。

4.擴大文化消費。創新商業模式，完善個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費熱點。制定鼓勵文化消費的辦法，鼓勵發展低成本、低價位、廣參與的文化消費活動。

（七）文化改革創新工程。深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，加快形成科學有效的宏觀文化管理體制和富有效率的文化微觀運行機制，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發展環境。

1.深化國有文化單位改革。按照“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，全面建立規范的現代企業制度，培育合格市場主體。加快企業產權制度改革，通過股份制改制、上市，推進文化企業投資主體多元化。鼓勵直接融資、知識產權質押融資、企業債券、銀行授信等金融品種更多地用于文化企業。推動文化資源與要素適度向優勢企業集中，支持有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。推進西部網和非時政類報刊單位改革。按照突出公益屬性、強化服務功能、增強發展活力的要求，深化文化事業單位人事、收入分配和社會保障制度改革，明確工作職能和服務規范，加強績效評估考核。探索建立事業單位法人治理結構，落實文化事業單位在用人、財務、業務運營等方面的自主權。創新公共文化服務設施運行機制，吸納專業人士、基層群眾等參與管理。推動黨報黨刊、電臺電視臺完善管理和運行機制。推進市級電臺、電視臺合并，促進廣播電視資源共享、優勢互補、融合發展。

2.創新文化管理體制。加快政府職能轉變，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，推進政企、政事分開，理順政府與文化企事業單位的關系。省級文化行政管理部門要加強行業監管，重點抓好規劃政策、標準規范制定。市、縣（區）文化行政管理部門重點抓好文化方針政策和法律法規的貫徹落實，強化執法和執法監管，面向基層群眾做好公共文化服務。

3.推動文化科技創新。加強文化領域核心技術的研發和利用，促進文化與科技融合。加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化業態。推進電信網、廣電網、互聯網“三網”融合。促進文化與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業的融合發展，提高相關產業的文化含量。發揮陜西科教優勢，建立產學研戰略聯盟和公共服務平臺，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業。

（八）文化人才建設工程。實施人才興文戰略，全面貫徹黨管人才原則，培養一支德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍，造就一批文化領域創新型、復合型、外向型、科技型人才，把陜西打造成富有吸引力、競爭力、創造力的文化人才聚集地。

1.培育高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍。實施陜西文化名家工程和“四個一批”人才培養工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批不同文化門類的名家大師和代表人物。創新人才培養模式，實施高端緊缺文化人才引進和培養計劃。大力加強文化企業家隊伍建設。扶持資助優秀中青年文化人才主持重大課題、領銜重點項目。建立專業文化人才、文化經營管理人才庫，完善培養、流動、任用、激勵等機制，深化職稱評審改革，為優秀人才脫穎而出、施展才干創造有利制度環境。推進高校、文化企事業單位共建文化人才培養基地。

2.壯大基層文化人才隊伍。全面落實我省《加強縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設實施意見》。充實縣級文化館、圖書館、廣播電視臺（站）、鄉鎮綜合文化站等工作力量。健全鄉鎮宣傳文化工作機構，配好配齊鄉（鎮）、街道黨委專職宣傳委員、宣傳干事和鄉鎮綜合文化站專職人員。設立城鄉社區公共文化服務崗位，對服務期滿高校畢業生報考文化部門公務員、相關專業研究生實行定向招錄。配齊村、社區專（兼）職宣傳文化干事，參照村（社區）“兩委會”干部標準落實工資待遇。健全市、縣（區）文聯等機構。鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子。完善文化志愿者服務制度。把基層文化人才培養納入《陜西基層人才振興規劃》。完善省、市、縣分級負責的基層宣傳文化干部培訓體系，每三年輪訓一遍。定期表彰優秀基層宣傳思想文化干部。

3.加強職業道德建設和作風建設。堅持德藝雙馨，強化社會責任，大力弘揚嚴謹篤學、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的良好風尚，堅決抵制學術不端、情趣低俗等不良習氣，解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。深化宣傳文化系統“創先爭優”活動。建立文化名家、中青年骨干深入基層制度，深化新聞宣傳、社科理論、文藝出版等系統“走基層、轉作風、改文風”活動。繼續開展“三項學習教育活動”，開展“杜絕虛假報道、增強社會責任、加強新聞職業道德建設”專項教育活動。健全新聞采編崗位準入退出機制，建立新聞行風社會監督和道德評議制度。

四、完善文化改革發展的政策保障體系

1.建立健全財政文化投入政策。建立健全文化投入穩定增長機制，各級每年新增財力中用于文化建設的資金比例不低于2%。保證公共財政對文化建設的投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出的比例。確保各級宣傳文化工作經費逐年增加。

2.落實和完善文化經濟政策。抓緊制定《加快文化強省建設若干配套政策》。參照高新技術產業開發區、經濟技術開發區建設有關政策，制定更加優惠的重點文化產業園區和基地建設招商引資、土地使用、財稅支持、人才引進等綜合性配套政策。文化產業重點項目用地必須納入當地土地利用總體規劃和用地計劃，保證項目用地指標落實。繼續征收文化事業建設費和國家電影事業發展專項資金。落實從城市住房開發投資中提取1%用于社區公共文化設施建設的政策。完善和落實各項財稅政策，鼓勵社會組織、機構和個人捐贈、興辦公益性文化事業，落實捐贈機構和個人所得稅優惠政策。加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產業的政策扶持力度，推動建立無形資產質押貸款、聯貸聯保、第三方擔保等工作機制，鼓勵文化企業和社會資本對接，對文化內容創意生產、非物質文化遺產項目經營實行稅收優惠。落實、完善鼓勵文化產品和服務出口退稅政策。落實鼓勵文化產業研發和高新技術發展的稅收優惠政策，支持文化技術創新。繼續執行文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位的扶持和優惠政策，執行期限再延長五年。財政安排的原有正常事業費進入基數繼續撥付，進一步加大專項資金支持力度。完善文化企業支持政策，支持和壯大國有或國有控股文化企業；鼓勵和引導非公有制文化企業發展，在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予平等支持。

3.加強文化法制建設。清理、修訂不符合社會主義核心價值體系建設要求、與深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮不相適應的地方性政策法規。制定和完善公共文化服務保障、文化產業發展、文化事業繁榮、文化市場管理等方面的地方性法規和政府規章，加強執法檢查，提高文化建設法制化水平。

五、加強黨對文化改革發展的領導

各級黨委和政府要切實擔負起推進文化建設的政治責任，把文化建設擺在全局工作的重要位置，深入研究意識形態和宣傳文化工作新情況新特點，及時研究文化改革發展的重大問題，牢牢把握意識形態工作的主導權和文化改革發展的領導權。把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查。把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。加強對宣傳文化領域領導干部的選拔、任用和管理，按照德才兼備、以德為先的用人標準，選好配強宣傳文化部門各級領導班子。加強領導班子思想政治建設，把握文化陣地正確導向。各市、縣（區）委和開發區黨工委宣傳部長由同級黨委常委（工委委員）兼任。黨委宣傳部門參與同級黨委管理的宣傳思想文化單位領導干部的考察、任用和管理。制定、完善國有文化企業領導干部管理辦法。各級領導干部要高度重視并切實抓好文化工作，加強文化理論學習和文化問題研究，樹立和落實新的文化發展理念，努力成為領導文化建設的行家里手。把文化建設內容納入干部培訓計劃和各級黨校、行政學院、高校干部培訓教育基地教學體系。完善落實對國有文化企業綜合評估考核的具體辦法。加強和創新基層黨的工作，樹立和增強黨的觀念、黨員意識，講黨性、重品行、作表率。發揮好文化事業單位、國有和國有控股文化企業黨組織的領導核心和政治核心作用，在有一定規模、經營相對穩定的非公文化企業建立黨的基層組織。注重在文化領域優秀人才、先進青年、業務骨干中發展黨員。做好文化領域知識分子工作。動員全社會力量關心、支持、參與文化建設。健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的文化工作體制和工作格局，形成文化建設的強大合力。充分發揮文化戰線各部門各單位在推進文化改革發展中的主力軍作用。支持人大、政協履行職能，支持民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體發揮作用，共同推進文化改革發展。推動文聯、作協、社科聯、記協等文化領域人民團體創新管理體制、組織形式、活動方式，履行好聯絡協調服務職能，加強行業自律，依法維護文化工作者權益。全面貫徹黨的宗教工作方針，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進文化繁榮發展中的積極作用。廣泛開展群眾性文化活動，提高社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化、機關文化以及行業文化等建設水平。支持群眾依法興辦文化團體，培育植根群眾、服務群眾的文化載體和文化樣式。及時總結來自群眾、生動鮮活的文化創新經驗，推廣大眾文化優秀成果，在全社會形成鼓勵文化創造的良好風氣。建立完善督查落實機制。圍繞文化強省建設目標，分解任務，明確責任。制定文化建設綜合評價指標體系，納入全省目標責任考核。建立省級領導聯系重大文化項目制度，督辦建設進展，協調解決建設中的問題。省上成立由黨政“一把手”牽頭，分管領導負責，有關部門參與的文化強省建設領導小組，辦公室設在省委宣傳部，負責有關工作的組織、協調和督促檢查。各市也要參照建立相應機構和機制，落實人員編制和職能，推動工作開展。

各市委，省委和省級國家機關各部門，各人民團體結合實際，按照本《實施意見》，制定貫徹落實的具體舉措。

第三篇：共青團陜西省委2011年工作要點

共青團陜西省委2011年工作要點

時間:2011-2-22 11:26:57

文章來源:團省委

作者：佚名

2011年全省共青團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會、共青團十六屆四中全會和省委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞“十二五”規劃發展目標，始終堅持貢獻追求，心無旁騖創先爭優，全面履行共青團四項基本職能，團結帶領全省廣大團員青年在富民強省建設的偉大實踐中貢獻力量，不斷開創陜西共青團工作的新局面。

一、堅持黨群共建，扎實推進共青團創先爭優活動

牢牢把握黨群共建要求和“擴大組織覆蓋、增強組織活力、增強團員意識、發揮帶頭作用”主題，加強組織領導和分類指導，把共青團創先爭優活動引向深入。

1、廣泛實施創先爭優承諾制。深入動員基層團組織和廣大團員，圍繞服務黨政大局、解決團的建設和工作中的突出問題、做好本職工作，廣泛開展公開承諾、扎實踐諾和上下評議，增強活動的普遍性，激發基層團組織、廣大團員的積極性和創造性，活躍基層組織，服務中心工作。

2、加強對基層活動的指導和支持。建立省、市（區）、縣（市、區）團的機關領導干部創先爭優基層聯系點制度、工作點評制度，指導基層把握活動的方向和重點，解決活動存在的問題，培育先進典型。整合團內資源，動員社會力量，在經費、物資、人力、項目等方面支持基層，做好選派高校團干部到縣級團委掛職工作，建立高校與地方團委的交流合作機制。

3、選樹和宣傳一批先進典型。開展“尋找身邊的青春榜樣”活動，做好先進基層團組織、團干部和各類優秀青少年典型的評選表彰工作。充分運用各種媒體，通過青少年喜聞樂見的方式，廣泛宣傳先進典型的事跡，發揮典型的示范帶動作用。

4、加強團干部黨性鍛煉和作風建設。加強對重要決策部署的督導檢查，完善和實施好直屬團組織述職制度，教育團干部牢記黨的宗旨和使命、繼承和發揚黨的優良傳統、嚴格執行民主集中制、切實廉潔自律。圍繞青年群眾工作的重點、難點問題，深入基層、問計青年，扎實開展調查研究，形成對實踐有指導意義的調研成果。深化“青春在學習中成長”學習型團組織創建活動。

二、堅持用社會主義核心價值體系教育引導青少年，不斷增強思想政治教育的針對性、普遍性和實效性

突出“永遠跟黨走”主題，深入開展豐富多彩的主題教育實踐活動，全面開展分類引導青年工作。

1、廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育。以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年為契機，通過組織尋訪革命舊址、經典誦讀、知識競賽、征文比賽等形式，教育引導青少年堅定理想信念。推進青年馬克思主義者培養工程，以大學生為重點，培養大學生骨干12500名；發揮青聯組織作用，在青年知識分子中開展中國特色社會主義理論教育。開展“紅領巾心向黨”活動，推廣“紅領巾大講堂”，灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。

2、深入開展“我與祖國共奮進”主題實踐活動。加強形勢政策教育，大力宣講“十一五”成就、“十二五”藍圖，加深團員青年對我省“十二五”發展的主題主線、目標任務和重大舉措的理解。深化“邁入青春門、走好成人路”、“三秦雛鷹展翅、爭當四好少年”實踐教育活動，增強中小學生的愛國情感、公民意識和社會責任感。組織青聯委員深入基層開展“知國情、擔責任”主題實踐活動。

3、全面推進分類引導青年工作。抓好團中央《青年思想引導大綱》學習宣講，制定全省各級團組織開展分類引導青年工作實施方案，編印省、市兩級和高校、企業系統《青年思想引導大綱》，并著力抓好實施。加強青年思想狀況調查研究，加強對國內外重大事件背景下青年思想動態的趨勢性分析，不斷完善學生思想狀況調查體系，準確把握青少年中帶有傾向性、苗頭性的思想問題，做好信息報送、矛盾調處、情緒疏導等工作。

4、不斷加強團屬教育陣地建設。認真抓好為未成年人辦實事工作，積極爭取專項經費，支持未成年人活動場所建設，進一步加強團屬未成年人活動場所的管理。強化團建帶隊建，加強少先隊基層組織建設和輔導員隊伍建設，開展“紅旗大（中）隊”創建活動。充分利用好新興媒體，不斷創新未成年人思想道德教育方式方法。辦好團屬媒體，加強陜西共青團網站的維護管理，不斷提高《當代青年》、《少年月刊》、《陜西青年工作》等團屬期刊的辦刊質量。

三、堅持服務全省大局，團結帶領廣大團員青年在“十二五”開局之年建功立業

圍繞黨政工作大局，以服務關天經濟區建設為重點，充分調動、發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，為促進全省經濟綜合實力上臺階、人民生活水平和質量上臺階、生態環境保護上臺階做出新的貢獻。

1、積極服務經濟發展方式轉變。深入推進陜西青年科技創新行動，加強青年科技工作者聯絡、動員、培訓，促進青年科研成果交流、合作與轉化，積極發現、培養、凝聚和舉薦青年科技人才。舉辦第七屆“挑戰杯”陜西大學生課外學術科技作品競賽、第六屆“知識產權杯”陜西大學生工業設計大賽。

2、努力促進經濟平穩較快發展。大力培養農村青年“領頭雁”，省級示范培訓1800人次，帶動培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型青年農民和致富帶頭人，促進現代農業發展和新農村建設。深入實施青工技能振興計劃，深化青年文明號、青年安全生產示范崗、青年節能減排等活動，動員青年職工立足崗位提高素質、爭創一流，在推進經濟結構調整、發展戰略性新興產業中發揮應有作用。舉辦2011年陜西省青年職業技能大賽。

3、積極投身生態文明建設。以西安世園會為契機，廣泛組織開展“青年文明號服務世園行動”、“世園會大學生演出季”、“百名大學生村官進世園”等保護母親河、共迎世園會系列宣傳實踐活動。做好13000名世園會志愿者選拔、培訓和上崗服務管理工作。組織好世園會期間中外青年友好交往。加強青少年環保隊伍建設，開展陜西省首屆“母親河”獎評選，推進青少年綠色家園建設。

4、努力維護社會和諧穩定。組織青年積極參與扶貧開發，繼續實施大學生志愿服務西部計劃，開展大學生暑期“三下鄉”活動，做大做強鄉村希望衛生室項目，扎實推進希望小學建設，促進城鄉協調發展。不斷深化青年志愿者行動，大力宣傳《陜西省志愿服務促進條例》，加強縣級志愿服務體系建設，全省注冊志愿者總數達到30萬人，組織青年積極投身搶險救災、大型賽會等領域的志愿服務。開展青聯委員“與關愛同行”系列活動，深入基層開展慰問和服務。繼續開展好農村青年文化節活動。協助做好青年學生穩定工作。共青團陜西省委2011年工作要點

時間:2011-2-22 11:26:57

文章來源:團省委

作者：佚名

四、堅持維護核心需求和根本利益，不斷提升服務青年的能力和水平

深入實施青年“雙就業”示范工程，加大青年就業創業扶持力度，維護好青少年合法權益，全力服務青年成長成才。

1、全力促進青年就業。加強青年就業創業見習基地的建設和管理，建立更多高質量的見習基地，拓展見習基地與青年聯系的路徑，推行見習證制度，提高見習上崗率和見習后錄用率。深入實施進城青年農民工“訂單式”技能培訓。多渠道為青年提供就業信息，促進青年轉移就業。

2、大力扶持青年創業。抓住高校畢業生創業優惠政策出臺的契機，開展“創業英雄進校園”、“青聯委員青春導航”等活動，幫助青年學生接觸企業、了解社會，推動高校畢業生自主創業。開展好促進農村青年創業就業系列行動。鞏固與金融機構的合作，不斷創新擔保形式，努力爭取優惠政策，擴大青年創業小額貸款的覆蓋面和規模。繼續做好大學生村官的聯系、服務和創業幫扶。開展第六屆陜西省青年創業獎評選活動。

3、切實服務困難青少年群體。拓寬籌資渠道，籌備建立陜西省青少年發展基金會。啟動“希望工程音樂年”，援建希望工程音樂教室。實施圓夢牽手行動，幫助貧困大學新生順利入學。深化少先隊“手拉手”活動。全面推進關愛農民工子女志愿服務行動，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等重點內容，建立結對幫扶、接力援助機制。

4、維護好青少年合法權益。以“新生代農民工的社會融入”為主題，不斷深化省、市、縣三級普遍開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。組織好“青少年法制宣傳教育周”活動，命名一批“預防青少年違法犯罪教育基地”，加強對重點青少年群體的幫教，繼續推廣“青春驛站”工作模式，做好預防青少年違法犯罪工作。深化“青少年維權崗”創建活動，開展“青少年維權崗在行動”活動，加大維護青少年合法權益力度。繼續推進12355青少年服務臺建設。

五、堅持不斷加強團的基層組織建設，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎

緊緊依靠“黨建帶團建”，不遺余力地推進團的基層橋頭堡建設，進一步加強“兩新”組織、外出務工青年群體團建，完善團的基層組織體系，加強團的基礎工作，提升基層工作活力。

1、加強新形勢下基層“黨建帶團建”工作。切實貫徹落實好全國基層“黨建帶團建”座談會精神，結合實際，研究制定我省《關于加強新形勢下基層“黨建帶團建”工作的意見》，指導各市縣、各系統修訂完善“黨建帶團建”工作政策制度措施，不斷推動基層團建與基層黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。

2、努力把團的基層橋頭堡推進到鄉鎮、街道。全面落實全省農村“黨建帶團建”現場會要求，加強鄉鎮、街道團的委員會建設，力爭年底前在所有符合條件的鄉鎮、街道完成團的委員會“1＋1＋X”配備模式。結合農村基層黨組織換屆，積極推動團組織換屆工作；重視發揮農村希望衛生室在村級團建中的積極作用。啟動農村團建規范化建設試點，創建一批團建示范縣（市、區）、示范鄉鎮（街道）和示范村（社區）。

3、進一步推進重點領域建團工作。加快非公有制經濟組織建團步伐，明確建團程序，建立團建指導員制度，全年新增非公企業團組織2000家。借助行業主管部門和行業協會力量，以農村專業合作社、律師事務所、會計事務所和非學歷教育培訓機構為重點，開展社會組織建團。深化外出務工青年群體團建工作，加強縣級團委駐省內中心城市團工委建設，重點推進交通運輸、餐飲服務、建筑建材、商貿流通等務工青年聚集行業的流動團員青年建團。鞏固和提升已建立團組織，植入共青團品牌工作，探索完善工作內容和運行機制。

4、大力加強團干部培訓。組織新任市、縣、區團委書記到中央團校培訓，分類抓好新任鄉鎮（街道）團委書記、新成立的非公企業團組織負責人、駐外團工委書記、學校團隊干部培訓，指導市（區）團委做好村（社區）團組織主要負責人的培訓。深化團委書記講團課制度，推行優秀基層團組織負責人介紹典型經驗的做法，豐富培訓內容，提高團干部培訓工作的針對性和實效性。

5、加強團的基礎工作。堅持標準，保證質量，以中等學校為主，做好團員發展工作。建設“市級團委領導班子管理信息系統”，做好團員、團干部和團組織基本信息采集統計工作。嚴格執行團費收繳、管理和使用規定，管好用好團費。繼續做好《陜西省志·共青團志》編纂工作。

第四篇：關于貫徹落實省委加強縣級機關黨建工作的通知

關于認真貫徹落實省委加強縣級機關黨建工作意見的通知

各鄉鎮、街道黨委，市級機關各部門黨組織：

為認真貫徹?中共浙江省委辦公廳關于加強和改進縣(市、區)機關黨建工作的意見?(浙委辦?2008?63號文件，以下簡稱?意見?)精神，結合我市實際，現就進一步加強和改進我市機關基層黨組織建設工作提出如下意見。

一、統一認識，增強做好機關黨建工作的緊迫感和責任感在當今國際國內形勢錯綜復雜的情況下，機關黨建工作所處的環境發生了很大的變化，既給機關黨的建設帶來了生機和活力，也提出了新的更高要求。因此，各級黨委和黨員領導干部一定要從講政治和抓全局的高度出發，進一步端正機關黨建工作的指導思想；從永葆黨的先進性，提高黨的執政能力，促進科學發展，構建和諧社會的需要出發，充分認識機關黨建工作的重要意義；從貫徹落實市委總體決策部署的要求出發，切實增強加強和改進機關黨建工作的緊迫感和責任感，自覺把機關黨建工作融入到黨委、政府的中心工作和發展大局，抓緊抓好。市直機關黨工委要進一步加強自身建設，提高履職能力，充分發揮參謀、助手作用，突出抓好機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，抓好黨員隊伍的先進性建設，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升我市機關黨建的總體水平。機關各級黨組織和廣大黨員，要切實圍繞本單位的工作中心來加強機關黨的組織建設和思想政治工作，提高組織建設的規范化程度和機關

黨員干部的思想政治素質和工作水平，發揮機關黨組織的協助監督作用和黨員的先鋒模范作用，推動機關各項工作的圓滿完成。

二、夯實基礎，為服務大局提供堅強的思想、組織和作風保證

市直機關黨工委要切實擔負起領導機關黨建工作的責任，注重打基礎，堅持抓規范，確保機關黨建工作任務的全面落實。

(一)深化理論武裝，努力提高機關黨員干部的思想理論素養。市直機關黨工委要組織機關黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，進一步加強理想信念、國情市情、形勢政策和思想道德教育，不斷增強建設中國特色社會主義的信念和信心，引導機關廣大黨員干部牢記黨的根本宗旨，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值體系，全力做好機關的各項工作。按照中央關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求，精心組織各項學習實踐活動，進一步提高黨員干部領導科學發展的本領。

(二)強化組織建設，積極發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用。要按照?黨章?和?條例?的要求，切實加強機關黨的基層組織建設，選好配強領導班子和工作隊伍。按照?意見?的要求，進一步理順我市機關黨組織的隸屬關系。市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關，無論設立黨組還是黨委，其機關及直屬單位的黨組織都應由市直機關黨工委統一領導，黨員組織關系統一轉入市直機關黨工委管理；業務工作實行垂直管理的機關單位，黨的組織關系原則上屬地管理，黨的工作接受市直機關黨工委領導。各鄉鎮(街道)黨委

可設立機關黨的工作委員會，簡稱鄉鎮機關黨工委。鄉鎮機關黨工委在鄉鎮黨委的領導下，統一領導機關及所屬事業單位黨的工作。領導方式參照中共中央發出的?中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例?及浙江省委和紹興市委關于貫徹??中國共產黨黨和國家基層組織工作條例?實施意見?執行。市直機關黨工委要拓寬機關黨建工作領域，建立鄉鎮(街道)機關黨建工作重點聯系制度，要切實加強對鄉鎮(街道)機關黨建業務工作的指導。按照黨建帶工建、團建和婦建的方針，市直機關黨工委要進一步加強對機關工會、共青團、婦委會的組織領導，支持群團組織發揮優勢，履行職能，不斷提高黨建帶群團組織建設的水平。各機關黨組織要抓住加強機關黨支部建設這一重點，堅持落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，繼續深化目標管理，規范和促進基層黨支部的規范化建設，充分發揮基層黨支部的作用。要尊重黨員主體地位，不斷提高黨內民主建設的質量和水平，建立和完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重人文關懷和心理疏導，進一步增強機關黨組織的凝聚力和向心力。

(三)加強作風和效能建設，著力提高機關黨員服務發展大局的意識。要認真總結前幾年機關作風和效能建設的成功經驗，繼續加強和推進機關作風建設。要積極做好機關黨組織與農村、社區、企業黨組織結對共建，機關黨員與困難群眾結對幫扶等工作，不斷拓寬聯系群眾渠道。建立健全機關效能提升機制，進一步強化機關服務意識，不斷提高機關辦事效率和服務水平。廣泛推行黨員責任區、黨員先鋒崗、“一員雙崗”和黨員承諾制，繼續開

展民主評議機關作風等活動，健全機關作風建設監督和獎懲機制，引導黨員干部立足本職崗位，爭創一流業績。

(四)構建懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉建設。各機關黨組織要切實貫徹落實好中央印發的?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?和市委制定的實施細則，結合各單位實際，認真制定具體的貫徹落實措施，理順反腐倡廉的工作關系，加大對黨員干部的教育、監督、管理，促使黨員干部特別是黨員領導干部廉潔從政，全面推進機關廉政文化建設。

三、完善機制，為機關黨建工作提供有力保障

各機關黨組織要認真貫徹?意見?精神，加強領導，強化責任，提高保障，切實解決機關黨建工作中的薄弱環節，努力為機關黨建工作創造良好的環境和條件。

(一)進一步落實機關黨建工作責任。認真貫徹?意見?要求，進一步建立健全黨組(黨委)負總責，黨組(黨委)書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關黨組織抓落實，一級抓一級，一級帶一級的黨建工作格局，確保機關黨建工作領導到位、責任到位、措施到位。黨組(黨委)主要負責人作為本單位黨的建設第一責任人，耍積極主動抓好機關黨建工作，把機關黨建工作列入黨組(黨委)的重要議事日程，每年至少兩次聽取機關黨組織工作匯報，做到機關黨建工作與業務工作一起研究部署，一起推動落實。經常性地開展調查研究，切實掌握工作動態，及時解決機關黨建工作中的有關問題。

(二)切實加大機關黨建工作的保障力度。要認真落實?意見?對保障機關黨建工作所提出的要求，機關黨員教育經費列入市年

度財政預算，按照每人每年不低于50元標準由市財政局劃撥到市直機關黨工委實行統一管理使用。機關各單位黨組織的活動經費，也要列入本單位的行政經費預算，具體由各部門黨組(黨委)根據實際情況確定。機關基層黨組織收繳的黨費，按20％的比例留存機關黨工委。積極創造條件，切實解決機關黨組織辦公場所、公務用車等方面的困難。

(三)合力推進機關黨的建設。根據中央文件和?意見?精神，機關黨的建設必須明確職責合力推進。機關黨工委作為市委派出機構，要履行好對市級機關、部門及市直屬單位機關黨的建設工作的領導職能，認真做好機關黨的建設規劃、指導、監督、審批、培訓等工作，還要切實擔負起對鄉鎮(街道)機關黨組織建設的業務指導。黨工委對鄉鎮(街道)機關黨組織業務指導方式主要是通過組織會議，開展業務培訓，進行工作交流等方式進行。市級機關、部

門及直屬單位黨組(黨委)要切實做好對本部門的機關黨組織黨建工作指導，指導方式是根據市委黨建工作總體要求和黨工委的工作部署，結合本部門目標任務，指導機關黨組織加強和改進黨的思想、組織、作風建設。在加強和改進機關黨的建設過程中，黨工委與鄉鎮(街道)、部門黨組(黨委)應相互尊重、相互支持，建立經常性的工作聯系，采取匯報會、座談會、研討會、個別走訪等形式加強聯系，互通情況、交換意識、齊心合力推進機關黨的建設。

中共嵊州市委辦公室

2009年3月26日

第五篇：機關團干部2022年學習心得體會

機關團干部2022年學習心得體會

5月10日上午，慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會在北京人民大會堂隆重舉行，習近平總書記在大會上發表了重要講話，全面回顧了100年來共青團堅定不移聽黨話、跟黨走的青春歷程，深刻闡明了共青團和青年工作的歷史經驗，對當代青年寄予殷切期望，充分體現了黨的領袖對廣大青年的關心厚愛，對做好新時代共青團工作提出了明確要求，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性，是新時代黨的青年工作的綱領性文獻。聆聽習近平總書記重要講話后，我感受是上了一堂修德、從政的團課，感受到重要講話既立意高遠，又要求明確，既感受無比自豪，又感受責任在肩。按照團委理論中心組學習安排，下面，我結合“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”主題教育情況，談談一些學習思考和體會。

一、堅定理想信念，做到心中有黨。

習近平總書記指出：“一百年來，在黨的堅強領導下，共青團不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導一代又一代青年堅定信念、緊跟黨走，為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而貢獻力量，譜寫了中華民族偉大復興進程中激昂的青春樂章。”回望百年，青春向黨。共青團在中國共產黨的領導下，團結帶領一代又一代青年，為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮斗。中國青年搏擊風浪、勇毅前行，在歷史的天空下激蕩起青春的旋律，在前進的足跡中留下奮斗的汗水。作為新時代青年，我們必須牢記使命擔當，時刻不忘自己對黨、對社會、對國家應盡的義務和責任。要把牢政治方向，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上必須立場堅定、態度堅決，認真貫徹執行黨中央重大決策部署。

二、汲取歷史經驗，做到心中有責。

習近平總書記指出：“一百年來，在黨的堅強領導下，共青團不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導一代又一代青年堅定信念、緊跟黨走，為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而貢獻力量，譜寫了中華民族偉大復興進程中激昂的青春樂章。”回望過去，歷史見證了一代代青年扛起時代使命，前仆后繼、勇當先鋒、櫛風沐雨，走過光輝歷程。時代各有不同，青春一脈相承。作為新時代青年，展望未來，我們更應該牢記總書記寄予青年殷切期待，牢記青年人的使命與擔當，汲取團史經驗，長志氣、增骨氣、厚底氣，接過前輩手中的“接力棒”，志存高遠、腳踏實地，為實現中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗。

三、勇于擔當作為，爭當青春先鋒。

習近平總書記：“奮斗是青春最亮麗的底色，行動是青年最有效的磨礪。有責任有擔當，青春才會閃光。青年是常為新的，最具創新熱情，最具創新動力。黨和人民事業發展離不開一代又一代有志青年的拼搏奉獻。只有當青春同黨和人民事業高度契合時，青春的光譜才會更廣闊，青春的能量才能充分迸發。”新時代廣大青年既擁有廣闊發展空間，也承載著偉大時代使命。作為新時代青年，我們更要做富有朝氣勇于創新的領航人，始終心懷“功成不必在我，功成一定有我”的境界，聚焦當前社會發展的矛盾焦點、困難堵點，帶領廣大青年朋友們擼起袖子加油干，積極尋找克服改革發展中的難題和前進道路中的風險挑戰的具體對策，積極深化改革，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

四、常存敬畏之情，做到心中有戒。

習近平總書記指出：“要做崇德向善、嚴守紀律的模范，帶頭明大德、守公德、嚴私德，嚴格遵紀守法，嚴格履行團員義務。要涵養廉潔自律的道德修為，心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力，做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。”新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，著力建設德才兼備的高素質團干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭！我們必須牢記做青年友，不做青年“官”，充分認識到手中的權力是人民群眾給的，是為黨和人民做事用的，是為黨分憂、為國干事、為民謀利的；要對權力的神圣性心存敬畏，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所戒；要時刻保持抵御腐敗的自省和“被圍獵”的自警，同時加強對身邊親屬和工作人員的教育和約束，要求他們守德、守紀、守法。我們只有心存敬畏，心無旁騖，心無雜念，才能甩開膀子干事。

以上是我本期專題學習習近平總書記重要講話精神的所思所想所悟，與同志們分享交流。