第一篇：四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋2008版

四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋2008版

四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助對象

確認條件的政策解釋

一、基本條件

農村計劃生育家庭獎勵扶助對象應是同時具備以下基本條件的已婚農民：

（一）本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉（鎮、街道）。

（二）本人或配偶曾經生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。

（三）本人及配偶現存一個子女，或現存兩個女孩，或子女死亡現無子女。

（四）1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿58周歲(58－59歲女性由省按照國家農村計劃生育家庭獎勵扶助標準予以獎勵，年滿60周歲后納入國家農村計劃生育家庭獎勵扶助范圍)。

二、確認條件的政策解釋

（一）關于戶口界定的問題

1、界定農村居民戶口僅適用于實行了戶籍管理制度改革的地區。界定為農村居民戶口的必須是依據《中華人民共和國農村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的農村集體經濟組織的公民。城鎮化建設中成建制農轉非但暫未征用土地、未領取征地補償金、仍依據《中華人民共和國農村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的，可界定為“農村居民戶口”。

2、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農業戶口或城鎮居民戶口的，夫妻雙方不予獎勵。

3、一方曾有工作單位、現領取退休金、養老金或享受城鎮居民社會保障和福利待遇、戶口返遷為農業戶口的，其本人和配偶不予獎勵。

4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎勵。

5、喪偶或離異尚無配偶的人，以本人戶口狀況界定。但離異后雙方仍長期共同生活的，仍按夫妻關系界定。

（二）關于生育行為合法性問題1、1979年8月31日以前生育的，視為合法生育。

2、1979年9月1日以后生育的，以申請人本人持有的批準生育證明材料或行政機關檔案資料中記載的批準生育證明材料為據判定。無批準生育證明材料的，按以下規定判定。但因子女病殘照顧再生育的，只能以批準生育證明材料判定。

（1）1979年9月1日-1980年8月31日期間生育的，生育子女數量應符合《四川省革命委員會關于計劃生育工作若干問題的試行規定》（川革發〔1979〕14號）的規定，即不超過兩個或同時存活子女數不超過兩個。

（2）1980年9月1日-1984年12月期間生育的，生育子女數量應符合《四川省人民政府關于計劃生育若干問題的試行規定》（川府發〔1980〕177號）及其配套文件和《中共四川省委四川省人民政府對貫徹執行中共中央國務院〈關于進一步做好計劃生育工作的指示〉的意見》（川委辦〔1982〕39號）的規定。

（3）1985年1月以后生育的，生育子女數量應符合中共四川省委辦公廳《轉發四川省計劃生育委員會黨組關于〈四川省山區計劃生育政策座談會情況報告〉的通知》（川委辦〔1984〕71號）和《四川省計劃生育條例》、《四川省人口與計劃生育條例》的規定。

3、有無生育行為判定標準以計劃生育出生人口統計口徑為據。活產（出生時有生命體征）的，可判定為有生育行為或者計算為曾生育子女。

（三）關于“現存子女”計算的問題

1、本人及配偶現存的子女包括親生子女（含送養、寄養、判隨前夫或前妻）和收養子女。

2、再婚夫妻雙方再婚前后生育和收養的子女合并計算。但再婚夫妻再婚前均為獨生子女父母、再婚后未生育和收養子女的，可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關系多次變化的，因婚姻關系產生的繼子女，如產生繼子女關系的婚姻關系解除，該繼子女不計算子女數。

3、生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個數計算子女數量。

4、子女下落不明，經人民法院宣告失蹤或死亡的，不計算子女數。

（四）關于收養子女的問題

1、未曾生育僅有收養子女的夫妻不列入獎勵扶助對象。

2、夫妻依法生育并符合計劃生育政策依法收養子女，其中依法生育或者收養的子女死亡，現存一個子女或兩個女孩的，屬于獎勵扶助對象。

對依法收養的認定

（1）1992年3月31日以前已形成事實收養關系，被收養人與收養人長期共同生活，且2003年12月31日前其戶口登記為收養人子女的；

（2）1992年4月1日《中華人民共和國收養法》施行后，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，向民政部門登記；其他收養，由收養人和送養人訂立書面協議，且2003年12月31日前其戶口登記為收養人子女的；

（3）1999年4月1日起新修改的《中華人民共和國收養法》實施后收養的，依法向縣級人民政府民政部門登記，并辦理戶口登記手續。

（五）年齡認定

年齡以個人為單位認定，夫妻雙方一方符合規定即一方為獎勵扶助對象。“男性年滿60周歲、女性年滿58周歲”是指按身份證登記的出生時間（無身份證的，由公安部門提供其出生年月或按照戶口簿上記載的身份證號碼判定），以年份計算男性年滿60、女性年滿58周歲。

（六）其它問題1、1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結婚的法定條件，未辦理結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，可認定為事實婚姻。

2、符合獎勵扶助條件，但因本人原因未能及時享受獎勵扶助的，從本人申報并被批準之年起享受，之前的獎勵扶助金不予補發。

3、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的，分別向其戶口所在村民委員會申報。

四川省人口和計劃生育委員會辦公室2007年11月12日印發

第二篇：四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋

四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋

一、基本條件

農村計劃生育家庭獎勵扶助對象應是同時具備以下基本條件的已婚農民：

（一）本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口，且戶在本鄉（鎮、街道）。

（二）本人或配偶曾經生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生法規和政策規定生育。

（三）本人及配偶現存‘個子女，或現存兩個女孩，或子女死亡現無子女。

（四）1933 年 1 月 1 日以后出生、男性年滿 60 周歲，女性年滿周歲（58 一 59 歲由省按黑國家農村計劃生育家庭獎勵扶助準予以獎勵，年滿 60 周歲后納入國家農村計劃生育家庭獎勵扶范圍）。

二、確認條件的政策解釋

（一）關于戶口界定的問題

1、界定農村居民戶口僅適用于實行了戶籍管理制度改革的地區。界定為農村居民戶口的必須是依據 《 中華人民共和國農村土承包法 》 承包土地或具有承包土地資格的農村集體經濟組織的民。城鎮化建設中成建制農轉非但暫未征用土地、未領取征地補償金、仍依據（中華人民共和國農村土地承包法 》 承包土地或具育承包土地資格的，可界定為“農村居民戶口”。

2、天妻（含再婚）雙方有一方為非農業戶口或城鎮居民戶口的，夫妻雙方不予獎勵。

3、一方曾有工作單位、現領取退休金、養老金或享受城鎮居民社會保障和福利待遇、戶口返遷為農業戶口的，其本人和配偶不予獎勵。

4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎勵。、喪偶或離異尚無配偶的人，以本人戶口狀況界定。但離異后雙方仍長翔共同生活的，仍按夫妻關系界定。

（二）關于生育行為合法性問題、1979 年 8 月 31 日以前生育的，視為合法生育。、1979 年 9 月 1 日以后生育的，以申請人本人持有的批準生育證確材料或行政機關檔案資料中記載的批準生育證明材料為據判定。無批準生育證明材料的，按以下規定判定。但因子女病殘照顧再生育的，只能以批準生育證明材料判定。

(l)1979 年 9 月 1 日一 1980 年 8 月 31 日期間生育的，生育子女數量應符合 《 四川省革命委員會關于計劃生育工作若干問題的試行規定 》（川革發 〔 1 979 〕 14 號）的規定，即不超過兩個或同時存活子女數不超過兩個。

(2)1980 年 9 月 1 日一 1984 年 12 月期間生育的，生育子女數量應符合 《 四川省人民政府關于計劃生育若干問題的試行規定）（川府發 〔 1980 〕177 號）及其配套文件和 《 中共四川省委四川省人民政府對貫徹執行中共中央國務院＜關于進一步做好計劃生育工作的指示）的意見 》（川委辦 〔 1982 〕39 號）的規定。

(3)1985 年 1 月以后生育的，生育子女數量應符合中共四川省委辦公廳 《 轉發四川省計劃生育委員會黨組關于＜四川省山區計劃生育政策座談會情況報告＞的通知 》（川委辦［ l 984 ］71 號）和 《 四川省計劃生育條例 》、《 四川省人口與計劃生育條例 》的規定。3、有無生育行為判定標準以計劃生育出生人口統計口徑為據。活產（出生時有生命體征）的，可判定為有生育行為或者計算為曾生育子女。

（三）關于“現存子女”計算的問題

1、本人及配偶現存的子女包括親生子女（含送養、寄養、判隨前夫或前妻）和收養子女。

2、再婚夫妻雙方再婚前后生育和收養的子女合并計算。但再婚夫妻再婚前均為獨生子女父母、再婚后未生育和收養子女的可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關系多次變化的，因婚姻關系產生的繼子女，如產生繼子女關系的婚姻關系解除，該繼子女不計算子女數。、生育生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個數計算子女數量。

4、子女下落不明，經人民法院宣告失蹤或死亡的，不計算子女數。

（四）關于收養子女的問題

l、未曾生育僅有收養子女的夫妻不列入獎勵扶助對象。、夫妻依法生育并符合計劃生育政策依法收養子女，其中依法生育或者收養的子女死亡，現存一個子女或兩個女孩的，屬于獎勵扶助對象。

對依法收養的認定

(1)1992 年 3 月 31 日以前已形成事實收養關系，被收養人與收養人長期共同生活，且 2003 年 12 月 31 日前其戶口登記為收養人子女的；

(2)1992 車 4 月 1 日 《 中華人民共和國收養法 》 施行后，收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒，向民政部門登記；其他收養，由收養人和送養人訂立書面協議，且 2003 年12 月 31 日前其戶口登記為收養人子女的；

（3）1999年 4 月 1 日起新修改的 《 中華人民共和國收養法 》實施后收養的，依法向縣級人民政府民政部門登記，并辦理戶口登記手續。

（五）年齡認定

年齡以個人單位認定，夫妻雙方一方符合規定即一方為獎勵扶助對象。“男性年滿 60 周歲、女性年滿 58 周歲”是指按身份證登記的出生時間（無身份證的，由公安部門提供其出生年月或按照戶口簿上記載約身份證號碼判定），以年份計算男性年滿 60、女性年滿58周歲。

（六）其他問題 1、1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結婚的法定條件，未辦理結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，可認為事實婚姻。

2、符合獎勵扶助條件，但因本人原因未能及時享受獎勵扶的，從本人申報并被批準之年起享受，之前的獎勵扶助金不予補發。

3、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的，分別向戶口所在村民委員會申報。

第三篇：四川省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象

四川省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象

確認條件的解釋及認定程序

一、基本條件

獎勵扶助對象應是同時具備以下四個基本條件的已婚農民，包括喪偶或離異尚無配偶的人。

（一）本人及配偶均為農業戶口。

（二）本人及配偶沒有違反過相關時期的計劃生育政策。

（三）本人及本配偶曾經生育過子女，現存一個子女，或現存兩個女孩，或子女死亡現無子女。

（四）出生于1933年1月1日至1948年12月31日之間（即1933年1月1日以后出生，且年滿60周歲）。

二、確認條件的政策解釋

（一）關于戶口界定的問題

1、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農業戶口或城鎮居民戶口的，雙方不予獎勵。

2、現享受城鎮居民社會保障和福利待遇（領取退休金、養老金等）的被頂替的輪換工（即子女頂替父母參加工作，其父母戶口返遷回農村的）戶口反遷為逐業戶口的，其本人和配偶不予獎勵。

3、戶口在農村但其領取退休金的口袋戶，戶口待定待落（戶口未確定），沒有戶口的人員不予獎勵。

4、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會，分別由所在村登記申報。

（二）關于生育行為合法性的問題1、1979年1月1日以前共存子女不超過2個，子女出生間隔無年限要求。

2、1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女數量應符合《四川省革命委員會關于計劃生育工作若干問題的試行規定》（川革委[1979]14號）關于生育數量的規定，即不超過兩個，但子女出生需間隔3年。

3、1980年9月1日至1987年7月4日生育的子女數量應符合《四川省人民政府關于計劃生育若干問題的試行規定》（川府發[1980]177號）的規定，提倡生育1個子女、生育2孩的需持有準生證（第1個孩子為病殘的;離異后再婚的;抱養后懷孕又生育的;歸國華僑）。

4、1987年7月5日至今，按地區類別執行，照顧生育2孩的需間隔4年。

5、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量一下生育的合法性時，應視為合法，如：某婦女生育第一個孩子在其生育第二個孩子之前死亡，生育的第二個孩子在生育第三個孩子前死亡，該婦女生育子女數雖然超過了兩個，但其生育行為符合有關政策規定，視為合法。

（三）關于“現在子女“計算的問題

1、本人及配偶現存的子女包括親生子女（含送養、寄養、判隨前夫或前妻）和收養子女。

2、夫妻生育的子女有生育行為以后死亡的，該死亡子女計為該夫妻現存子女數。

3、再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計算。

（四）享受獎勵扶助的兩女戶夫妻的條件

符合《四川省人口和計劃生育條例》第十四章第（九）項、（十）項照顧生育政策地域內現存兩個女孩的夫妻屬于獎勵扶助對象（其中未生育現存兩個收養女孩的夫婦、有生育行為現存兩個收養女孩的夫婦不屬于獎勵對象）。

（五）關于收養子女的問題1、1992年3月31日前事實收養且要求戶口在2003年12月31日前登記視為合法收養。

2、1992年4月1日—1999年3月31日，收養需在民政部門登記，收送雙方訂立協議，且戶口在2003年12月31日以前入戶登記方可認定為合法收養。

3、1994年4月1日收養需向縣民政部門申請辦理收養手續，已在2003年12月31日以前登記入戶，方可認定為合法收養。

4、根據國家人口計生委、財政部通知，無生育收養的夫妻不列入本次獎勵扶助對象。

5、依法生育并符合計劃生育政策收養依法收養子女，其中依法生育或者收養的子女死亡，現存一個子女，屬于獎勵扶助對

象。

（六）年齡認定

年齡以夫或妻個人為單位認定，夫妻雙方一人符合規定即一方為獎勵扶助對象。

（七）婚姻合法性1、1986年3月15日前，沒有配偶的男女，符合結婚的法定條件，未辦理結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，可認定為事實婚姻。

2、1986年3月15日以后，需持有結婚證，方可認定為合法夫妻關系。

3、合法夫妻關系，現證已遺失或未辦證的，由村上開出證明民政辦補證明。

三、是否符合獎扶條件的認定程序：

1、個人申請。每年12月31日前到村填寫申報表，本人簽字蓋右手大姆字印，提供個人身份證或戶口簿、結婚證復印件各1份，免冠1寸相片5張。

2、資格確認

（1）村級評議，張榜公示上報鎮。評議會每社至少2人（年齡50周歲以上的）參加，會上分別對每個人對象進行介紹，參會人員逐個發言、簽字、填寫評議表、蓋手印，評議之后進行公示，時間不低于10天，無異議后上報鎮。

（2）鎮級調查、審核。調查內容：申報對象的出生年月、婚育史、生育時間、地點。與申報對象見面填寫目標調查表，走訪知情群眾，（每名對象不低于3個）填寫知情群眾調查表，調查對象簽字蓋手印。對往年已享受人員，填寫年審表即可，然后鎮組織計生、公安、民政、紀檢集體復核，填寫復核表，參會人員簽字蓋手印，對不符合條件的書面告知當事人，再次公示，時間不低于10天，無異議后鎮領導在申報表上簽署意見，上報縣。

（3）縣級復核、確認、公布、鎮接通知后再次公示。

（4）歸檔。工作檔案：①文件、計劃、總結、評估;②表格;③獎勵對象名單;④影像資料;⑤相關資料。個人檔案：①申報表;②個人證件：結婚證、身份證或戶口簿復印件;③目標人群調查表;④知情群眾調查材料3份;⑤村級評議材料;⑥鎮級評議材料;⑦審核復查表。

第四篇：四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策解釋_百度文(精)

四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助對象 確認條件的政策解釋

一、基本條件

農村計劃生育家庭獎勵扶助對象應是同時具備以下基 本條件的已婚農民:(一本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶 口,且戶口在本鄉(鎮、街道。

(二本人或配偶曾經生育子女,本人及配偶沒有違反 計劃生育法規和政策規定生育。

(三本人及配偶現存一個子女,或現存兩個女孩,或 子女死亡現無子女。(四 1933年 1月 1日以后出生,男性年滿 60周歲, 女性年滿 58周歲(58— 59歲女性由省按照國家農村計劃生 育家庭獎勵扶助標準予以獎勵,年滿 60周歲后納入國家農 村計劃生育家庭獎勵扶助范圍。

二、確認條件的政策解釋(一關于戶口界定的問題

1、界定農村居民戶口僅適用于實行了戶籍管理制度改 革的地區。界定為農村居民戶口的必須是依據《中華人民共 和國農村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的農村

集體經濟組織的公民。城鎮化建設中成建制農轉非但暫未征 用土地、未領取征地補償金,仍依據《中華人民共和國農村 土地承包法》 承包土地或具有承包土地資格的, 可界定為 “農 村居民戶口”。

2、夫妻(含再婚雙方有一方為非農業戶口或城鎮居 民戶口的,夫妻雙方不予獎勵。

3、一方曾有工作單位、現領取退休金、養老金或享受 城鎮居民社會保障和福利行動、戶口返遷為農業戶口的,其 本人和配偶不予獎勵。

4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎勵。

5、喪偶或離異尚無配偶的人,以本人戶口狀況界定。但離異后雙方仍長期共同生活的,仍按夫妻關系界定。(二關于生育行為合法性問題1、1979年 8月 31日以前生育的,視為合法生育。

2、1979年 9月 1日以后生育的,以申請人本人持有的 批準生育證明材料或行政機關檔案資料中記載的批準生育 證明材料為據判定。無批準生育證明材料的,按以下規定判 定。但因子女病殘照顧再生育的,只能以批準生育證明材料 判定。

(1 1979年 9月 1-1980年 8月 31日期間生育的,生 育子女數量應符合《四川省革命委員會關于計劃生育工作若

干問題的試行規定》(川革發 [1997]14號的規定,即不超 過兩個或同時存活子女數不超過兩個。

(2 1980年 9月 1日-1984年 12月期間生育的,生育 子女數量應符合《四川省人民政府關于計劃生育若干問題的 試行規定》(川府發 [1980]177號及其配套文件和《中共四 川省委四川省人民政府對貫徹執行中共中央國務院〈關于進 一步做好計劃生育工作的指示〉的意見》(川委辦 [1982]39號的規定。

(3 1985年 1月以后生育的,生育子女數量應符合中 共四川省委辦公廳《轉發四川省計劃生育委員會黨組關于 〈四川省山區計劃生育政策座談會情況報告〉的通知》(川 委辦 [1984]71號和《四川省計劃生育條例》、《四川省人口 與計劃生育條例》的規定。

3、有無生育行為判定標準以計劃生育出生人口統計口 徑為據。活產(出生時有生命體征的,可判定為有生育行 為或者計算為曾生育子女。

(三關于“現存子女”計算的問題

1、本人及配偶現存在子女包括親生子女(含送養、寄 養、判隨前夫或前妻和收養子女。

2、再婚夫妻雙方再婚前后生育和收養的子女合并計算。但再婚夫妻再婚前均為獨生子女父母、再婚后未生育和收養

子女的, 可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關系多次變化的, 因婚姻關系產生的繼子女,如產生繼子女關系的婚姻關系解 除,該繼子女不計算子女數。

3、生育雙胞胎、多胞胎的,以子女個數計算子女數量。

4、子女下落不明,經人民法院宣告失蹤或死亡的,不 計算子女數。(四關于收養子女的問題

1、未曾生育僅有收養子女的夫妻不列入獎勵扶助對象。

2、夫妻依法生育并符合計劃生育政策依法收養子女, 其中依法生育或者收養的子女死亡,現存一個子女的,屬于 獎勵夫助對象。

對依法收養的認定

(1 1992年 3月 31日以前已形成事實收養關系, 被收 養人與收養人長期共同生活,且 2003年 12月 31日前其戶 口登記為收養人子女的;(2 1992年 4月 1日《中華人民共和國收養法》施行 后,收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫 養的孤兒,向民政部門登記;其他收養,由收養人和送養人 訂立書面協議,且 2003年 12月 31日前其戶口登記為收養 人子女的;(3 1999年 4月 1日起新修改的《中華人民共和國收

養法》實施后收養的,依法向縣級人民政府民政部門登記, 并辦理戶口登記手續。

(五年齡認定

年齡以個人為單位認定,夫妻雙方一方符合規定即一方 為獎勵扶助對象。“男性年滿 60周歲、女性年滿 58周歲” 是指按身份證登記的出生時間(無身份證的,由公安部門提 供其出生年月或按照戶口簿上記載的身份證號碼判定 ,以 年份計算男性年滿 60、女性年滿 58周歲。

(六其它問題1、1994年 2月 1日前,沒有配偶的男女,符合結婚的 法定條件,未辦理結婚登記手續即以夫妻名義同居生活,群 眾也認為是夫妻關系的,可認定為事實婚姻。

2、符合獎勵扶助條件,但因本人原因未能及時享受獎 勵扶助的,從本人申報并被批準之年起享受,之前的獎勵扶 助金不予補發。

3、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的,分別向其戶 口所在村民委員會申報。

第五篇：農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋

《河北省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的具體規定（試行)》

根據國務院有關文件和國家人口計生委、財政部《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試行）》及國家人口計生委《關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋》等有關規定，結合我省實際，現就農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的確認條件規定如下：

一、確認獎勵扶助對象的基本原則

1、嚴肅政策，把握重點。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是國家對農村部分計劃生育家庭的一項基本的獎勵制度。獎勵扶助的重點為：按照國家及我省有關計劃生育法律法規和政策性規定實行計劃生育的農村獨生子女和雙女戶夫妻。生育行為違反國家及我省有關計劃生育法規規章和政策規定的，不納入獎勵扶助對象。

2、統一政策，嚴格掌握。對夫妻生育子女是否符合計劃生育法規和政策規定的界定，在符合國家大政策的前提下，以我省制定的有關計劃生育法規規章和政策性文件為依據。市、縣（區）自定政策嚴于或寬于省有關政策規定的，以省有關法規、規章和政策規定為依據。

3、條件同備，不可或缺。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象嚴格按國家、省規定的條件確定。國家規定的四個條件：一是本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口。二是1933年1月1日后出生，1973年至2001年12月29日（計生法頒布）間沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育。三是現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。四是年滿60周歲。

本省規定的條件是：獨生子女意外死亡現無子女的父母且符合國家規定的前三個條件的，從年滿50周歲起提前納入獎勵扶助對象。

二、獎勵扶助對象確認的具體政策規定

（一）本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口

1、本人及配偶戶口在本鄉（鎮、街道）。

2、界定為“農村居民戶口”特指在實行戶籍管理制度改革，取消“農業戶口”和“非農業戶口”的地區，與“城鎮居民戶口”相對應的戶口類型。成建制農轉非人員，本人及配偶現戶口登記地址在村委會，有承包責任田，以從事農業生產為主要生活來源且不享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，界定為農村居民戶口。

3、對整體村改居的村民，參照成建制農轉非人員的確認條件（有承包責任田，以從事農業生產為主要生活來源且不享受城鎮居民社會保障和福利待遇）執行，經市級政府認定，并報省人口計生委備案。

4、非轉農人員獎勵扶助對象的確認，參照界定為農村居民戶口和成建制農轉非人員的確認條件執行，即本人及配偶現戶口登記地址在村委會，有承包責任田，以從事農業生產為主要生活來源且不享受城 鎮居民社會保障和福利待遇。

5、喪偶或離異現無配偶的，以本人戶口是否為農業戶口或界定為農村居民戶口進行界定。

6、本遷移落戶為當地農業戶口，符合獎勵扶助條件的，從下一1月1日起享受獎勵扶助待遇。

（二）1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育 7、1972年8月15日冀革〔1972〕91號文件是我省最早制定的明確提出“提倡每對夫婦生兩個孩子”的政策性文件。1933年1月1日以后出生，1972年8月15日前結婚生育子女是否符合計劃生育法規、規章和政策規定的界定，以此文件為依據向前追溯。1972年8月15日至1979年7月6日期間的生育政策也以此文件為依據。8、1979年7月7日至1989年3月19日期間的生育政策，以當時各階段省制定的政策性文件為依據。9、1989年3月20日至2001年12月31日期間的生育政策按《河北省計劃生育條例》執行。10、1972年8月15日至1979年7月6日期間生育兩個女孩的，不考慮間隔。

11、對在有關早婚早育規定前不足法定婚齡生育的，按生育年齡比法定婚齡提前的時間相應推遲享受獎勵。

（三）現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女 該條件包括以下情況：

12、符合計劃生育法規、規章和政策規定，只生育一個子女或兩個女孩的。

13、符合計劃生育法規、規章和政策規定生育后，現存活一個子女或兩個女孩的。

14、符合計劃生育法規、規章和政策規定生育后，其子女死亡現無子女的。

15、符合政策生育的前一個子女死亡后再生育的，前一個子女不計入子女數。

16、再婚夫妻再婚前生育子女數和再婚后生育子女數合并計算，只有一個子女或兩個女孩的。

17、合法收養子女后，子女合計數為一個子女或兩個女孩的。依法解除收養關系的，不計入子女數。

18、婚后生育的子女死亡，離婚、喪偶后單方合法收養一個子女的。

19、送養的子女計入其父母的曾生子女數和現存子女數。

（四）年滿60周歲

20、按本人出生年月，在2011年12月31日以前年滿60周歲的夫妻。

21、夫妻雙方只有一方符合年齡條件的，只將符合年齡條件的一方列為獎勵扶助對象。

22、根據國家的規定，獎勵扶助對象年齡的認定應以其本人身份證的出生時間為準，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準。

（五）關于省規定獨生子女意外死亡現無子女的父母從年滿50周歲起提前納入獎勵扶助對象。（《河北省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件有關具體問題的通知》冀人口傳（2008）1號文，從2008年超55個案改為50個案。）

23、獨生子女意外死亡現無子女的夫妻按本人出生年月，在2011年1月1日以后年滿49周歲界定。

24、獨生子女死亡現無子女從年滿50周歲起納入的獎勵扶助對象，應符合獎勵扶助對象的確認條件，且持有《獨生子女父母光榮證》。

三、雙方均未生育的夫妻不列為獎勵扶助對象

四、終止獎勵扶助的規定

享受獎勵扶助的農業人口的戶口性質、婚姻狀況、子女情況發生變化的，村民委員會應及時核實，發生以下情況之一的，終止獎勵扶助金，并辦理退出獎勵扶助手續：

1、本人或配偶的戶口性質改變，不符合規定條件的。

2、本人或配偶違反政策規定再生育子女的。

3、子女數增加（包括依法再生育、收養、過繼、婚姻變動導致子女增加）后，子女數不再符合規定條件的。

4、再婚后，合并子女數不再符合規定條件的。

5、本人死亡或戶口遷出本地的。

6、審批錯誤。

7、其它。

五、享受獎勵扶助的申請材料

1、戶籍證明；

2、身份證明；

3、婚姻狀況證明；

4、單位或村委會出具的子女狀況證明；

5、近期免冠一寸照片；

6、其他有關證明。

六、屬于下列情形的，需提供相關證明材料 1、1992年4月1日《收養法》實施前形成收養事實的，要具備以下條件：（1）收養后戶口在一起；（2）有村委會、村計生協會證明；（3）有十人以上群眾證明。

1992年4月1日至1999年3月31日收養子女的，需提供收養人、送養人訂立的書面協議或民政部門頒發的收養證；1999年4月1日以后收養子女的，需提供民政部門頒發的收養證。

與子女解除收養關系的，需提供民政部門出具的解除收養關系的證明。

2、子女死亡，且曾辦理過戶籍登記的，理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫院或者村民委員會出具的，經鄉級計劃生育機構核實的死亡證明。

3、離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協議書。 喪偶的，需提供公安部門或者醫院或者村民委員會出具的死亡證明。

4、缺失婚姻證明的，需提供原發證機關開具的證明或戶籍卡及戶口底冊以確認婚姻狀況。

缺失生育證件的，由發證機關以各階段生育政策為依據出具證明，并簽字、蓋章。

《獨生子女光榮證》丟失的，由原發證機關核實后出具證明，并簽字、蓋章。

本規定由河北省人口計生委負責解釋。

需提供公安部門出具的注銷戶籍的證明；子女死亡，但未曾辦理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫院或者村民委員會出具的，經鄉級計劃生育機構核實的死亡證明。

3、離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協議書。 喪偶的，需提供公安部門或者醫院或者村民委員會出具的死亡證明。

4、缺失婚姻證明的，需提供原發證機關開具的證明或戶籍卡及戶口底冊以確認婚姻狀況。

缺失生育證件的，由發證機關以各階段生育政策為依據出具證明，并簽字、蓋章。

《獨生子女光榮證》丟失的，由原發證機關核實后出具證明，并簽字、蓋章。

本規定由河北省人口計生委負責解釋。

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋

按照《國務院辦公廳轉發人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》（國辦發[2004]21號）的有關規定，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應同時符合以下四個條件：

本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口； 1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育；

現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；

年滿60周歲。

一、關于“本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口”

（一）“農村居民戶口”特指在實行戶籍管理制度改革，取消“農業戶口”和“非農業戶口”的地區，與“城鎮居民戶口”相對應的戶口類型。試點省（區、市）可根據本地實際情況，從是否屬于農業戶口、現戶口登記地址是否在村委會；是否有承包責任田，以從事農業生產為主要生活來源；是否享受城鎮居民社會保障和福利待遇等幾個方面進行具體界定。

（二）喪偶現無配偶的，以本人戶口是否為農業戶口或界定為農村居民戶口進行界定。

二、關于“1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育”，應按以下條件掌握：

（一）獎勵扶助對象范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反本省（區、市）計劃生育法規、規章或政策性文件規定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合計劃生育法規、規章和政策規定，以其生育行為發生時，所在省（區、市）的計劃生育法規、規章或政策性文件為依據。

（三）生育行為發生時，所在省（區、市）尚沒有法規、規章或政策性文件規定生育數量的，以其后所在省（區、市）第一個規定生育數量的法規、規章或政策性文件為依據。

三、關于“現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女”

（一）曾生育子女符合計劃生育法規、規章或政策性文件規定，現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的夫妻。

（二）合法收養子女（含1992年4月1日《收養法》實施之前收養的子女，已形成事實收養關系的）后，現存子女合計數為一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的夫妻。

（三）再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法規、規章和政策規定，再婚前后生育子女的現存數合并計算只有一個子女或兩個女孩的夫妻。

（四）生育子女送他人收養，該子女現存活的，應計入現存數。

（五）獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。

四、關于“年滿60周歲”

獎勵扶助對象年齡的認定應以其本人身份證的出生時間為準，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準。2004年的獎勵扶助對象應為2004年12月31日以前年滿60周歲的人員。

獎勵扶助金按年計算，以個人為單位發放。

新聞來源： 人口計生委政法司(04-05-24)