第一篇：市事業單位基本養老保險辦法實施細則

為了完善事業單位養老保險管理，進一步推進事業單位養老保險制度改革，依照《ＸＸ市人民政府關于印

發〈ＸＸ市事業單位基本養老保險辦法〉的通知》（大政發[2005]50號）（以下簡稱《辦法》），制定本實施

細則。

一、關于參保范圍的界定

（一）參加事業單位基本養老保險統籌應符合下列條件：

1、ＸＸ市行政區域內經同級或上級政府機構編制部門批準設立并核定人員編制、事業單位登記管理部門登記

或備案、人事部門確定工資標準、人員編制經費由財政全額補助、差額補助和經費自籌的事業單位（實行職級

工資制的事業單位除外）及其在編職工。

2、機關和實行職級工資制事業單位中的在編工勤人員。

3、駐連軍隊機關事業單位及其在編職工及非編正式職工（指經軍隊軍以上單位人事勞動部門批準、執行事業

單位工資標準的無軍籍職工）。

4、各級民政部門批準設立的社團組織及其執行事業單位工資標準的在編專職工作人員。

（二）原已參加我市事業單位基本養老保險統籌但不屬于上述范圍內的單位和職工，應于2005年年底前辦理基

本養老保險關系轉移手續，參加我市城鎮企業職工基本養老保險統籌。

（三）機關事業單位臨時聘用人員參加城鎮企業職工基本養老保險，在機關事業單位社會保險經辦機構（以下

簡稱社會保險經辦機構）辦理。

二、基本養老保險費繳費基數

（一）基本養老保險費個人繳費基數為職工本人上月檔案工資，包括：

1、職務（技術等級）工資和按國家規

定比例計算的津貼之和，含教護齡津貼或軍隊服務津貼、事業單位年終一次性獎金等；

2、國家、省、市規定的各項補貼（附一）。

單位繳費基數為全部職工個人繳費基數之和。

（二）參保職工實發工資低于本人檔案工資的，以本人檔案工資作為繳費基數。

（三）參加基本養老保險統籌的事業單位，醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數按照養老保險

繳費基數執行，并實行五項社會保險統一繳納。

（四）參保單位和職工的繳費基數由社會保險經辦機構每年進行核定。

三、基本養老保險費繳納比例

事業單位基本養老保險費由單位和職工共同繳納。單位按單位繳費基數的23%繳納，職工按個人繳費基數的8%

繳納。職工個人繳納的養老保險費由單位從其本人工資中代扣代繳。

原已按《ＸＸ市自收自支事業單位養老保險制度改革試行辦法》參保人員，其單位繳費比例不變，個人繳費比

例從2005年7月1日起，由4%調整為8%。

四、基本養老保險費的申報繳納

（一）首次參加基本養老保險的事業單位，應持事業單位法人證書、編委或其他機關批準成立文件、組織機構

代碼證書、同級政府人事部門核定的《ＸＸ市事業單位人員計劃管理手冊》和同級政府人事、財政部門核定的《ＸＸ市機關事業單位人員與工資名冊》到社會保險經辦機構辦理登記參保手續。

（二）參保單位應于每月1日－10日持《ＸＸ市機關事業單位社會保險費申報繳納表》和相應內容的計算機軟

盤到社會保險經辦機構辦理社會保險費申報繳納手續。

（三）參保單位人員與工資發生增減變動的，應在變動當月，持經同級政府人事、財政部門核準的人員與工資

增減變動手續向社會保險經辦機構申報，并填報《ＸＸ市機關事業單位社會保險人員增減變動表》。

五、基本養老保險個人帳戶

（一）社會保險經辦機構應按照公民身份證號碼，為每位參保職工建立基本養老保險個人帳戶。基本養老保險

個人帳戶記載信息包括：職工姓名、性別、公民身份證號碼、出生日期、個人保險編號、參加工作時間、首次

投保時間、實際繳費年限、繳費工資、個人繳費金額、利息等。

（二）參保職工個人繳費部分全部記入基本養老保險個人帳戶，個人帳戶儲存額按國家公布的銀行同期一年期

定期存款利率計息。2005年7月1日后個人帳戶累計儲存額做為計算個人帳戶養老金的依據。

（三）參保職工入學、參軍期間，其個人帳戶封存，按規定計息。職工重新就業后，可按有關規定接續養老保

險關系，封存前后的繳費年限可按規定計算。

（四）參保職工調入未實行基本養老保險統籌的單位，其個人帳戶封存，按規定計息。在未實行基本養老保險

統籌的單位退休的，可在辦理退休手續后一次性支取個人帳戶儲存額。

（五）參保職工被判有期徒刑或勞動教養的，個人帳戶予以保留，按規定計息。服刑或勞動教養期滿后按有關

規定重新參保繳費的，其服刑或勞動教養之前的繳費年限予以承認。

（六）跨統籌范圍調入人員，調出地社會保險經辦機構應按相關規定辦理養老保險關系及個人帳戶轉移手續。

調入地社會保險經辦機構應對職工調入前的個人帳戶儲存額單獨記載，調入前后的繳費年限（含視同繳費年

限）按規定計算。

由未納入基本養老保險統籌范圍的單位調入事業單位的人員，自調入之月起按本辦法規定參加基本養老保險，在原單位的工作年限記載為視同繳費年限。

（七）職工跨統籌范圍調出時，社會保險經辦機構按規定辦理養老保險關系和個人帳戶轉移手續。單位和個人

欠繳社會保險費的，辦理養老保險關系轉移前應按規定補繳，并繳納相應的利息和滯納金。不補繳的，欠費期

間不計算為繳費年限。

職工調入企業后，自調入企業之月起執行城鎮企業職工養老保險制度，原參加事業單位養老保險統籌期間的繳

費年限（含視同繳費年限）與調入企業后的繳費年限累計計算，其個人帳戶額與在企業期間的個人帳戶額合并

計算。

六、基本養老保險待遇的支付項目

《辦法》實施后辦理離退休（職）人員的基本養老待遇包括以下幾項：

（一）基本養老金＝〔職務（技術等級）工資+國家規定比例計算的津貼〕×國家規定的計發比例；

（二）國家、省、市規定的各種補貼（附二）。

（三）個人帳戶養老金。個人帳戶養老金為個人帳戶儲存額的1／120。個人帳戶養老金發放至職工本人的個人

帳戶儲存額支付完畢為止。

（四）部分人員享受的補貼項目（附三）。

（五）離退休（職）人員死亡撫恤待遇，包括：喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費。待遇支付

標準按國家、省、市有關規定執行。

七、因病提前退休人員基本養老金計發

因病完全喪失勞動能力，經政府人事部門批準同意辦理提前退休人員，按照國家法定退休年齡，每提前退休一

年基本養老金減發2%（個人帳戶養老金和補貼不減發）。其計算公式為：

基本養老金＝〔職務（技術等級）工資+國家規定比例計算的津貼〕×國家規定的計發比例×（1—提前退休年

限×2%）。

八、其他相關問題

（一）《辦法》實施前已離退休（職）人員養老金支付標準仍按原規定執行。原單位須填寫《機關事業單位工

改前離退休（職）人員養老金審核表》、《機關事業單位工改后離退休（職）人員養老金審核表》，經同級政

府人事部門核準、財政部門備案后，報社會保險經辦機構。原創文章，盡在網絡絡.com網。

（二）《辦法》頒布實施后，事業單位離退休（職）人員養老金由社會保險經辦機構統一實行社會化發放。

社會保險經辦機構每月20日將養老金劃撥至離退休人員養老金個人儲蓄帳戶。

（三）參保人員到達法定退休年齡時，單位應到人事部門辦理退休審批手續，并持人事部門批準的退休手續到

社會保險經辦機構核定養老金，辦理養老金支付事宜。

（四）參加事業單位基本養老保險的女聘用制干部，解聘后必須在工人崗位連續工作滿三年，且執行工人工資

標準的，方可按事業單位女工人退休條件辦理退休并核發養老金。

（五）社會保險經辦機構每年對離退休（職）人員生存狀況進行認定，凡單位不能按時提供生存證明的，社會

保險經辦機構暫停發放養老金，待情況查明后另行結算。對虛報冒領養老金的單位和個人，將依法追回冒領的養老金，并追究相關單位和個人的責任。

（六）參保單位撤銷，其離退休（職）人員須由單位主管部門或指定單位負責管理。

（七）離退休（職）人員自辦理離退休（職）的次月起領取養老金，死亡的次月停發養老金。

（八）離退休人員按照國家規定調整養老待遇時，單位應到同級人事部門辦理待遇調整手續，經人事部門核定

后，社會保險經辦機構按規定調整養老待遇。

八、本實施細則由市勞動和社會保障局、人事局、財政局按其職責分工分別負責解釋。

九、本實施細則自2005年7月1日起施行。

第二篇：市事業單位基本養老保險辦法實施細則

市事業單位基本養老保險辦法實施

細則

市事業單位基本養老保險辦法實施細則2007-02-06 12:26:

51市事業單位基本養老保險辦法實施細則

關鍵字：

為了完善事業單位養老保險管理，進一步推進事業單位養老保險制度改革，依照《大連市人民政府關于印

發〈大連市事業單位基本養老保險辦法〉的通知》（大政發[2004]50號）（以下簡稱《辦法》），制定本實施

細則。

一、關于參保范圍的界定

（一）參加事業單位基本養老保險統籌應符合下列條件：

1、大連市行政區域內經同級或上級政府機構編制部門批準設立并核定人員編制、事業單位登記管理部門登記

或備案、人事部門確定工資標準、人員編制經費由財政全額補助、差額補助和經費自籌的事業單位（實行職級

工資制的事業單位除外）及其在編職工。

2、機關和實行職級工資制事業單位中的在編工勤人員。

3、駐連軍隊機關事業單位及其在編職工及非編正式職工（指經軍隊軍以上單位人事勞動部門批準、執行事業

單位工資標準的無軍籍職工）。

4、各級民政部門批準設立的社團組織及其執行事業單位工資標準的在編專職工作人員。

（二）原已參加我市事業單位基本養老保險統籌但不屬于上述范圍內的單位和職工，應于2004年年底前辦理基

本養老保險關系轉移手續，參加我市城鎮企業職工基本養老保險統籌。

（三）機關事業單位臨時聘用人員參加城鎮企業職工基本養老保險，在機關事業單位社會保險經辦機構（以下

簡稱社會保險經辦機構）辦理。

二、基本養老保險費繳費基數

（一）基本養老保險費個人繳費基數為職工本人上月檔案工資，包括：

1、職務（技術等級）工資和按國家規

定比例計算的津貼之和，含教護齡津貼或軍隊服務津貼、事業單位年終一次性獎金等；

2、國家、省、市規定 的各項補貼（附一）。

單位繳費基數為全部職工個人繳費基數之和。

（二）參保職工實發工資低于本人檔案工資的，以本人檔案工資作為繳費基數。

（三）參加基本養老保險統籌的事業單位，醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數按照養老保險

繳費基數執行，并實行五項社會保險統一繳納。

（四）參保單位和職工的繳費基數由社會保險經辦機構每年進行核定。

三、基本養老保險費繳納比例

事業單位基本養老保險費由單位和職工共同繳納。單位按單位繳費基數的23%繳納，職工按個人繳費基數的8%

繳納。職工個人繳納的養老保險費由單位從其本人工資中代扣代繳。

原已按《大連市自收自支事業單位養老保險制度改革試行辦法》參保人員，其單位繳費比例不變，個人繳費比

例從2004年7月1日起，由4%調整為8%。

四、基本養老保險費的申報繳納

（一）首次參加基本養老保險的事業單位，應持事業單位法人證書、編委或其他機關批準成立文件、組織機構

代碼證書、同級政府人事部門核定的《大連市事業單位人員計劃管理手冊》和同級政府人事、財政部門核定的

《大連市機關事業單位人員與工資名冊》到社會保險經辦機構辦理登記參

保手續。

（二）參保單位應于每月1日－10日持《大連市機關事業單位社會保險費申報繳納表》和相應內容的計算機軟

盤到社會保險經辦機構辦理社會保險費申報繳納手續。

（三）參保單位人員與工資發生增減變動的，應在變動當月，持經同級政府人事、財政部門核準的人員與工資

增減變動手續向社會保險經辦機構申報，并填報《大連市機關事業單位社會保險人員增減變動表》。

五、基本養老保險個人帳戶

（一）社會保險經辦機構應按照公民身份證號碼，為每位參保職工建立基本養老保險個人帳戶。基本養老保險

個人帳戶記載信息包括：職工姓名、性別、公民身份證號碼、出生日期、個人保險編號、參加工作時間、首次

投保時間、實際繳費年限、繳費工資、個人繳費金額、利息等。

（二）參保職工個人繳費部分全部

記入基本養老保險個人帳戶，個人帳戶儲存額按國家公布的銀行同期一年期

定期存款利率計息。2004年7月1日后個人帳戶累計儲存額做為計算個人帳戶養老金的依據。

（三）參保職工入學、參軍期間，其個人帳戶封存，按規定計息。職工重新就業后，可按有關規定接續養老保

險關系，封存前后的繳費年限可按規定計算。

（四）參保職工調入未實行基本養老保險統籌的單位，其個人帳戶封存，按規定計息。在未實行基本養老保險

統籌的單位退休的，可在辦理退休手續后一次性支取個人帳戶儲存額。

（五）參保職工被判有期徒刑或勞動教養的，個人帳戶予以保留，按規定計息。服刑或勞動教養期滿后按有關

規定重新參保繳費的，其服刑或勞動教養之前的繳費年限予以承認。

（六）跨統籌范圍調入人員，調出地社會保險經辦機構應按相關規定辦理

養老保險關系及個人帳戶轉移手續。

調入地社會保險經辦機構應對職工調入前的個人帳戶儲存額單獨記載，調入前后的繳費年限（含視同繳費年

限）按規定計算。

由未納入基本養老保險統籌范圍的單位調入事業單位的人員，自調入之月起按本辦法規定參加基本養老保險，在原單位的工作年限記載為視同繳費年限。

（七）職工跨統籌范圍調出時，社會保險經辦機構按規定辦理養老保險關系和個人帳戶轉移手續。單位和個人

欠繳社會保險費的，辦理養老保險關系轉移前應按規定補繳，并繳納相應的利息和滯納金。不補繳的，欠費期

間不計算為繳費年限。

職工調入企業后，自調入企業之月起執行城鎮企業職工養老保險制度，原參加事業單位養老保險統籌期間的繳

費年限（含視同繳費年限）與調入企業后的繳費年限累計計算，其個人帳

戶額與在企業期間的個人帳戶額合并

計算。

六、基本養老保險待遇的支付項目

《辦法》實施后辦理離退休（職）人員的基本養老待遇包括以下幾項：

（一）基本養老金＝〔職務（技術等級）工資+國家規定比例計算的津貼〕×國家規定的計發比例；

（二）國家、省、市規定的各種補貼（附二）。

（三）個人帳戶養老金。個人帳戶養老金為個人帳戶儲存額的1／120。個人帳戶養老金發放至職工本人的個人

帳戶儲存額支付完畢為止。

（四）部分人員享受的補貼項目（附三）。

（五）離退休（職）人員死亡撫恤待遇，包括：喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費。待遇支付

標準按國家、省、市有關規定執行。

七、因病提前退休人員基本養老金計發

因病完全喪失勞動能力，經政府人事部門批準同意辦理提前退休人員，按照國家法定退休年齡，每提前退休一

年基本養老金減發2%（個人帳戶養老金和補貼不減發）。其計算公式為：

基本養老金＝〔職務（技術等級）工資+國家規定比例計算的津貼〕×國家規定的計發比例×（1—提前退休年

限×2%）。

八、其他相關問題

（一）《辦法》實施前已離退休（職）人員養老金支付標準仍按原規定執行。原單位須填寫《機關事業單位工

改前離退休（職）人員養老金審核表》、《機關事業單位工改后離退休（職）人員養老金審核表》，經同級政

府人事部門核準、財政部門備案后，報社會保險經辦機構。

（二）《辦法》頒布實施后，事業單位離退休（職）人員養老金由社會保險經辦機構統一實行社會化發放。

社會保險經辦機構每月20日將養

老金劃撥至離退休人員養老金個人儲蓄帳戶。

（三）參保人員到達法定退休年齡時，單位應到人事部門辦理退休審批手續，并持人事部門批準的退休手續到

社會保險經辦機構核定養老金，辦理養老金支付事宜。

（四）參加事業單位基本養老保險的女聘用制干部，解聘后必須在工人崗位連續工作滿三年，且執行工人工資

標準的，方可按事業單位女工人退休條件辦理退休并核發養老金。

（五）社會保險經辦機構每年對離退休（職）人員生存狀況進行認定，凡單位不能按時提供生存證明的，社會

保險經辦機構暫停發放養老金，待情況查明后另行結算。對虛報冒領養老金的單位和個人，將依法追回冒領的

養老金，并追究相關單位和個人的責任。

（六）參保單位撤銷，其離退休（職）人員須由單位主管部門或指定單位負責

管理。

（七）離退休（職）人員自辦理離退休（職）的次月起領取養老金，死亡的次月停發養老金。

（八）離退休人員按照國家規定調整養老待遇時，單位應到同級人事部門辦理待遇調整手續，經人事部門核定

后，社會保險經辦機構按規定調整養老待遇。

八、本實施細則由市勞動和社會保障局、人事局、財政局按其職責分工分別負責解釋。

九、本實施細則自2004年7月1日起施行。

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第三篇：xxx市鄉鎮事業單位基本養老保險情況匯報

一、基本情況

建立鄉鎮事業單位基本養老保險制度是保證鄉鎮配套改革順利進行的一項重要工作，我市嚴格按照鄂政辦發［2004］121號文件規定，現已對全市鄉鎮事業單位納入基本養老保險。截止目前，己參保125個鄉鎮事業單位，職工1253人，實際參保繳費1207人（含參保退休人員），參保率96%。嚴格按照鄂政辦［2004］121號和《xxx市鄉鎮事業單位基本養老保險實施細則》（x政辦發［2004］72號）文件規定，從1995年1月至2003年12月補建個人賬戶養老金共收繳692.4萬元，繳費率98%；其中：財政承擔381.3萬元，現已落實到位。單位繳費69.7萬元。個人繳費241.4萬元（已參保人員的社保證全部發放到位）。2005年1至6月已收養老保險費13萬元；累計支付退休費47萬元，人平680元，支付率100%。

二、主要作法

（一）認真摸底測算，補建個人賬戶。我市通過摸底測算、補建個人賬戶、制定實施方案等大量的工作預前準備充分，于2004年10月中旬正式啟動建立鄉鎮事業單位基本養老保險制度工作。2004年5月中旬開始，從組織、編制、人事、勞動、財政部門和鄉鎮事業單位業務主管部門，抽調86名干部組成12個工作專班，集中時間、集中力量，對全市10個鄉鎮辦事處直屬事業單位的性質、經費來源、職工人數、編制狀況、招工招干手續、在崗狀態、檔案資料、歷年檔案工資、實發工資情況及職工的年齡、工齡、身份證號碼、戶口等情況逐單位逐人進行深入細致的摸底登記核實，形成了一套行之有效的工作程序和方法，為參保繳費測算，補建個人賬戶提供詳實可靠依據。

（二）明確思路原則，把握參保政策。省政府制定的《湖北省試點縣（市、區）鄉鎮事業單位基本養老保險實施意見》，是這次建立鄉鎮事業單位基本養老保險制度的指導性文件。在具體操作中，我們從認真學習文件吃透精神入門，嚴格執行省里政策規定入手。切實做到三個“明白”即：明白改革的思路，明白改革的基本原則，明白參保的政策。

一是統一參保范圍。參保范圍以市機構編制部門批準成立的鄉鎮事業單位及其全體在職職工和退休人員為基準。在職職工和退休人員應由組織、人事、勞動等主管部門辦理了正式招收錄用手續的人員，沒有正式招工手續的人員一律清退，不列入參保范圍，給予一次性經濟補償。同時從促改革保穩定出發，將2002年鄉鎮機構改革中，鄉鎮辦機關清退的61名有招干招工手續、無編制人員納入這次參保范圍，以解除他們的后顧之憂。

二是統一繳費辦法。我市鄉鎮事業單位參保費率一次性與企業參保費率一致28%，即單位按單位繳費基數的20%繳費，個人按本人繳費基數的8%繳費。財政核撥經費事業單位（改革后）的職工，以本人檔案工資為繳費基數；其他單位的職工，以本人上月平均工資為繳費基數，最低不能低于全市職工平均工資的60%，最高不高于全市職工平均工資的300%。單位以全部職工繳費基數之和為單位繳費基數。參保人員要從參保開始至法定退休條件止連續繳費。對繳費年限（含視同繳費年限）超過15年的，每超過1年，基礎養老金計發比例提高1%。

三是統一的個人賬戶。鄉鎮事業單位職工參保后，1994年12月以前的工作時間視同繳費年限。1995年元月至2003年12月，按統一的11%的規模為參保人員建立養老保險個人賬戶。個人賬戶應由參保人員個人負擔部分，由參保人員繳納，全部計入個人賬戶，其余部分從單位繳費中劃入。鄉鎮事業單位在職職工參保時應從1995年1月起補建個人賬戶。1995年1月至2003年12月，補繳個人賬戶的繳費基數一律按歷年本人的檔案工資為繳費基數。

四是保持平衡穩定過渡。2004年―2008年五年過渡期內退休人員，對按歷年檔案工資足額繳費的，退休后待遇低于按原事業單位辦法計發的退休金，按省121號文件規定，加發待遇差；對未按檔案工資繳納保險費而造成的待遇差，不予補貼。為了保證政策實施前已退休的“老人”待遇不變，盡量減少與“中人”退休人員的差別。經測算“老人”養老金發放標準為：全額撥款的事業單位維持原待遇不變；其它事業單位發放標準為經人事部門套批、財政部門實發的技術等級（職務）工資及核定津貼資金之和；財政未發放退休人員待遇的單位參照執行。

（三）本著實事求是妥善處理問題。鄉鎮事業單位之間差異很大，人員狀況復雜，對參保過程出現一些不容回避的問題，我市在嚴格執行省政府121號文件規定的前提下，注意從實際出發，及時研究妥善處理參保中遇到的相關問題，確保工作順利進行。

一是妥善解決困難單位繳費難的問題。考慮到差額撥款或自收自支的鄉鎮事業單位人員經濟困難的實際，對單位應繳費用部分明確由市財政承擔70%，單位承擔30%，減輕單位繳費壓力。對少數特別困難無力繳費的，經社保部門核實，報市政府同意，可簽訂緩期繳納協議。

二是妥善處理合同制職工參保問題。明確規定，鄉鎮事業單位原合同制職工應從參加工作之月起補繳養老保險費，原已繳納過養老保險費的，承認繳費年限，2003年12月底前的按本人繳費工資的11%數額劃入個人賬戶。斷保的應從斷保之月起按省政府121號文件規定續保。

三是妥善處理更改年齡職工的參保問題。對鄉鎮事業單位職工超齡招工招干更改出生年月的，由市勞動和社會保障部門在核對戶籍、身份證和有關資料的基礎上，重新核實認定其出生年月，并按規定補繳一定的超齡費用。

四是妥善處理好農村水庫原站職工參保問題。原鄉鎮農水站和轄區內水庫實行庫站合一的，納入這次鄉鎮事業單位養老保險。單位應繳的費用，由財政和單位各負擔50%。

五是妥善處理好鄉鎮福利院聘用的鄉鎮機關和民政所分流人員的參保問題。明確這部分人員（有招工手續的）參照全額撥款事業單位干部職工參加養老保險的辦法予以參保，單位繳費部分由財政承擔。

雖然我們在建立鄉鎮事業單位基本養老保險過程中，做了大量的工作，取得了一定的成效，但是在推進這項工作中也遇到了許多困難和問題，如：繳費率偏低、地方財政難以兜底等問題。今后，我們在實際運行中，要積極研究和探索，并逐步加以完善。

第四篇：關于關于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益，根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結合本省實際情況，制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚，應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人，應如實出具《婚姻狀況證明》，并有責任向婚姻登記機關提供情況，協助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關，在農村是鄉、鎮人民政府，在城市是街道辦事處或區人民政府、不設區的市人民政府，距離婚姻登記機關路程較遠，交通不便，人口較多的農場、林場，由省民政廳批準設立代辦機構，業務工作受當地縣級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任。婚姻登記機關的登記員應經縣級以上民政部門進行業務培訓，經考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規定的式樣統一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區或不設區的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機關使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統一管理，專款專用。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人，應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記，并應持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記，還應持離婚證件，婚姻登記機關在發給《結婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人，對婚姻登記機關必須了解的情況，應如實提供。婚姻登記機關經審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規定的，應準予登記，發給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關應查明情況，對符合婚姻法的，寫出調查材料，報主管民政部門批準，發給《結婚證》，并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚，不予登記：

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養和財產處理達成協議的，應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時，應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》。婚姻登記機關查明情況后，應準予離婚，發給《離婚證》，收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養和財產處理未達成協議的，或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記。婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理，發給《結婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰士和志愿兵申請結婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰士和自愿兵，在探親期間申請結婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當地縣(市)、市轄區人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當地婚姻登記機關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時，還應持《離婚證》。

第十七條 現役軍人申請離婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明，男女雙方共同到當地婚姻登記機關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區、不設區的市民政部門設立婚姻檔案室，應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發，可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》。《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機關根據婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發現婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的，應宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發出繳銷婚姻登記的書面通知，責令交回婚姻證書，并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關證件的，應視情節輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

對于當地領導批準的違法婚姻登記，婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應調離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續。

罰款一律上繳當地財政。

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發布之日起施行。本省過去有關規定與本細則相抵觸的，執行本細則。

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第五篇：《農民工參加基本養老保險辦法》

農民工參加基本養老保險辦法（摘要）

為維護廣大農民工的養老保險權益，根據《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）的規定，針對農民工的勞動就業特點，按照低費率、廣覆蓋、可轉移和能銜接的要求，制定農民工參加基本養老保險辦法。

一、適用范圍。在城鎮就業并與用人單位建立勞動關系的農民工，應當參加基本養老保險。用人單位與農民工簽訂勞動合同時，應當明確農民工參保相關事宜。用人單位應按規定為農民工辦理參保手續。

二、繳費比例。用人單位和農民工個人共同繳納基本養老保險費。繳費基數按基本養老保險有關規定確定。單位繳費比例為12%；農民工個人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。原來已參加基本養老保險的農民工和用人單位，可按本辦法調整繳費標準。

三、轉移接續。農民工離開就業地時，原則上不“退保”，由當地社會保險經辦機構（以下簡稱社保機構）為其開具參保繳費憑證。農民工跨統籌地區就業并繼續參保的，向新就業地社保機構出示參保繳費憑證，由兩地社保機構負責為其辦理基本養老保險關系轉移接續手續，其養老保險權益累計計算；未能繼續參保的，由原就業地社保機構保留基本養老保險關系，暫時封存其權益記錄和個人賬戶，封存期間其個人賬戶繼續按國家規定計息。

四、待遇計發。農民工參加基本養老保險繳費年限累計滿15年以上（含15年），符合待遇領取條件后，由本人向基本養老保險關系所在地社保機構提出領取申請，社保機構按基本養老保險有關規定核定、發放基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養老金。農民工達到待遇領取年齡而繳費年限累計不滿15年，參加了新型農村社會養老保險的，由社保機構將其基本養老保險權益記錄和資金轉入戶籍地新型農村社會養老保險，享受相關待遇；沒有參加新型農村社會養老保險的，比照城鎮同類人員，一次性支付其個人賬戶養老金。

五、經辦服務。國家建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，批準發行全國通用的社會保障卡。農民工個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，農民工可在各地社保機構查詢本人參保繳費等權益記錄信息。