第一篇：長沙市從業人員基本養老保險辦法

長沙市從業人員基本養老保險辦法

第一章 總 則

第一條 為保障從業人員離退休后的基本生活，促進社會進步、維護社會穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》、《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城鎮各類企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的從業人員。

第三條 從業人員基本養老保險貫徹社會統籌與個人帳戶相結合，社會互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合，權利與義務相對應，行政管理與基金管理分開的原則。

第四條 基本養老保險費由國家、用人單位和從業人員個人共同負擔，實行統一費率、統一待遇、統一管理、統一調劑使用基金的制度。

第五條 用人單位和從業人員必須依法參加基本養老保險，繳納基本養老保險費。在履行法定義務的前提下，從業人員享受基本養老保險待遇的權利受法律保護。

第六條 任何組織和個人，必須遵守國家社會養老保險的規定，對違反社會養老保險法律、法規和規章的行為，有權檢舉和控告。

第七條 工商、稅務、審計、公安等部門應當在各自的職責范圍內，配合做好社會養老保險工作。

第八條 鼓勵用人單位為從業人員建立補充養老保險，提倡從業人員個人進行儲蓄性養老保險。

第二章 組織機構與職責

第九條 從業人員基本養老保險工作，由市、區、縣（市）勞動行政部門管理，市、區、縣（市）企業社會保險機構組織實施。

第十條 市社會保障委員會負責審議從業人員社會養老保險發展規劃，研究社會養老保險的重大政策，協調和監督社會養老保險基金的收支、管理、運營。

第十一條 勞動行政部門管理基本養老保險工作的職責：

（一）負責編制從業人員基本養老保險的發展規劃；

（二）制定有關配套政策；

（三）會同有關部門審核基本養老保險基金預決算；

（四）審計、監督基本養老保險基金的收支、運營。

第十二條 企業社會保險機構的職責：

（一）負責基本養老保險費的收繳，基本養老金的支付和基本養老保險基金的運營、管理工作；

（二）管理基本養老保險個人帳戶；

（三）編制基本養老保險基金預決算；

（四）承擔基本養老保險基金保值增值責任；

（五）審計用人單位基本養老保險情況；

（六）負責用人單位和從業人員有關基本養老保險的咨詢、查詢等服務工作；

（七）負責離退休人員的社會化管理服務工作。

第十三條 市企業社會保險機構負責市以上用人單位（含地處縣域內的市以上用人單位），市以上有關部門登記注冊的外商投資企業、港澳臺商投資企業、外地駐長企業、私營

企業、個體經濟組織的基本養老保險工作。

區企業社會保險機構負責區屬用人單位，區有關部門登記注冊的私營企業、個體經濟組織的基本養老保險工作。

縣（市）企業社會保險機構負責縣（市）屬用人單位，縣（市）有關部門登記注冊的各類企業、個體經濟組織的基本養老保險工作。

第三章 基本養老保險費的繳納

第十四條 用人單位按本單位上年度從業人員月平均繳費工資基數之和的一定比例繳納基本養老保險費，從業人員繳費工資基數之和小于用人單位工資總額的，應以用人單位工資總額為繳費基數。１９９８年度起繳費比例為２２．５％，以后逐步降低，在２０００年底以前降至２０％。

城鎮私營企業、個體經濟組織按其從業人員月平均繳費工資基數之和的１０％繳納基本養老保險費，以后每年提高２個百分點，５年內達到２０％。

新設立的企業及其從業人員當年以上年度全市職工月平均工資為繳費基數。

第十五條 從業人員按本人上年度月平均工資的一定比例繳納基本養老保險費，１９９８年度起按５．５％繳納，以后每年提高０．５個百分點，直至８％為止。

第十六條 從業人員月平均工資收入超過上年度全市職工月平均工資３００％以上的部分，不計入個人繳費基數；低于上年度全市職工月平均工資６０％的，按上年度全市職工月平均工資的６０％作為繳費基數。

第十七條 用人單位在每月１５日前到指定的企業社會保險機構辦理單位和從業人員基本養老保險費手續。新設立的用人單位必須在登記注冊之日起３０日內到企業社會保險機構辦理基本養老保險登記手續。

第十八條 用人單位與從業人員建立、解除勞動關系或用人單位發生分立、兼（合）并、歇業、破產、注銷的，必須在３０日內向原登記的企業社會保險機構辦理有關手續。

第十九條 用人單位破產、注銷時，必須依法清償欠繳的基本養老保險費，并在財產清算中按社會平均壽命期為已經離退休人員留足基本養老金，上繳企業社會保險機構。兼（合）并單位欠繳的基本養老保險費，由兼（合）并后的單位承擔。

第二十條 用人單位繳納的基本養老保險費在稅前列支。從業人員繳納的基本養老保險費不計征個人所得稅。

第二十一條 從業人員繳納的基本養老保險費，由用人單位在其每月工資收入中代為扣繳；用人單位和從業人員繳納的基本養老保險費，由用人單位的開戶銀行按月代為扣繳或直接向企業社會保險機構繳納。

第二十二條 用人單位及其從業人員應當繳納的基本養老保險費不得減免。

第四章 基本養老保險個人帳戶

第二十三條 企業社會保險機構按照國家社會保障號碼為用人單位設置基本養老保險編號，按照從業人員本人身份證號碼建立基本養老保險個人帳戶。

第二十四條 企業社會保險機構對基本養老保險個人帳戶的儲存額每年結算一次，并向投保人員提供個人帳戶卡。

第二十五條 基本養老保險個人帳戶從１９９８年度起統一按本人繳費工資的１１％建立。個人帳戶由以下部分組成：

（一）個人繳納的基本養老保險費；

（二）從用人單位繳納的基本養老保險費中，按從業人員本人繳費工資基數的一定比例劃入的部分。隨著個人繳費比例的提高，用人單位劃入的部分逐步降至３％；

（三）個人帳戶儲存額的利息收入。利息參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算。

１９９５年４月１日至本辦法實施前已為從業人員建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與本辦法實施后從業人員個人帳戶儲存額合并計算。

第二十六條 用人單位繳納的基本養老保險費，除計入從業人員個人帳戶部分外，其余作業社會統籌基金。

第二十七條 從業人員基本養老保險個人帳戶的儲存額只能用于從業人員退休后按月支付養老金，不得提前支取。

第二十八條 從業人員工作異動時，在本級統籌范圍內異動，個人帳戶儲存額不轉移；在本級統籌范圍以外異動的個人帳戶儲存額全部隨同移動。

第五章 基本養老保險待遇

第二十九條 從業人員享受基本養老保險待遇應同時具備以下條件：

（一）用人單位和從業人員本人按規定繳納基本養老保險費年限累計滿１５年；

（二）達到國家規定的退休年齡。

凡符合上述條件的從業人員，經勞動行政部門批準，企業社會保險機構核定待遇后，自辦理離退休手續的次月起，由企業社會保險機構按月支付基本養老金，直至失支領取基本養老金的條件為止。

第三十條 １９９５年４月１日以后參加工作，繳費年限累計滿１５年的從業人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。基礎養老金月標準為退休時上年度全市職工月平均工資的２０％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以１２０。

繳費年限累計不滿１５年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額的一次性支付給本人。

第三十一條 １９９５年４月１日以前參加工作，本辦法發布之日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下統稱繳費年限）累計滿１５年的從業人員，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再增加過渡性養老金和過渡性調節金。過渡性養老金按從業人員建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的１．４％。過渡性調節金為每月１１０元，從本辦法實施后的第６年起在其后的１０年內逐年減少，直至取消。

按本辦法計發的基本養老金，低于按國務院國發［１９７８］１０４號等文件規定的老辦法待遇標準的（老辦法計發待遇的工資基數封定在１９９４年底），差額部分予以補齊；高于老辦法待遇標準的，本辦法實施當年退休的增加幅度不得超過１０％，第２年至第５年退休的增加幅度每年可遞增５個百分點，至第６年不再限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。

對繳費年限累計滿１０年不滿１５年并達到法定退休年齡的從業人員，或繳費年限累計滿１０年而因病或非因工負傷，經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的從業人員，也可按月發給基本養老金。其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金三部分組成。

對繳費年限不滿１０年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人；有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發給兩個月上年度年全市職工月平均工資，同時終止基本養老保險關系。

第三十二條 本辦法發布之日以前已經離退休人員的基本養老金，仍按原標準發放。

第三十三條 因病或非因工負傷完全喪失勞動能力，經勞動行政部門批準提前退休、退職的，其基本養老金由用人單位支付，待達到法定正常退休年齡時，轉由企業社會保險機構按規定發放。

第三十四條 從業人員或退休人員死亡后，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本辦法實施前從用人單位繳納的養老保險費中按從業人員上年度月平均工資劃轉記入個人帳戶的部分），一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。

私營企業主及個體工商戶本人的個人帳戶余額可以全部繼承。

第三十五條 根據本市經濟發展狀況和養老保險基金收支情況，不定期給予離退休人員調整基本養老金，具體按省政府有關規定執行。

第六章 基金的管理、使用和監督

第三十六條 基本養老保險基金的來源：

（一）用人單位和從業人員個人繳納的基本養老保險費；

（二）基本養老保險基金的利息收入及其他增值部分；

（三）依法加收的滯納金；

（四）企業破產注銷時在財產清理中留足的離退休人員平均壽命期內基本養老金；

（五）其他收入。

第三十七條 基本養老保險基金開支范圍：

（一）離退休人員的基本養老金；

（二）離退休人員死亡時的喪葬補助費；

（三）不定期給離退休人員調整的基本養老金；

（四）按規定提取的離退休人員活動經費；

（五）基本養老保險調劑基金。第三十八條 從社會統籌基金中提取一部分資金建立調劑基金，調劑基金按省規定的統籌范圍內從業人員工資總額的５‰提取。

第三十九條 基本養老保險基金及離退休人員活動經費免征稅費。離退休人員活動經費按每人每月３元提取。

第四十條 基本養老保險基金支付發生困難時，由同級財政給予補貼。社會保險機構經費納入同級財政預算。

第四十一條 基本養老保險基金實行收支兩條線管理，并進入基本養老保險基金專戶，專項儲存、專款專用，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金節余額除預留相當于２個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，不得投入其他金融和經營性事業。

第四十二條 基本養老保險基金收支預算、決算，按管理范圍，由同級財政部門納入本級預算、決算，但不得用于平衡財政收支。其年度核算、決算，由企業社會保險機構編制，經同級勞動行政部門、財政部門審核后，報同級人民政府批準。

第四十三條 基本養老保險基金的收支、運營，接受同級財政、審計等部門的監督。第四十四條 企業社會保險機構在審計基本養老保險費的收繳情況時，有權調閱用人單位的有關帳目、報表。

第七章 法律責任

第四十五條 用人單位違反本辦法，拒不繳納或無故拖欠基本養老保險費的，由勞動行政部門責令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收應繳額２‰的滯納金。

第四十六條 用人單位瞞報工資總額或者冒領基本養老保險金的，由勞動行政部門責令

補足少繳的基本養老保險費或者退回冒領的基本養老金，并可處少繳或者冒領金額二倍以下罰款。

第四十七條 用人單位或直接責任人截留、挪用基本養老金或基本養老保險費的，由勞動行政部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 社會保險機構違反本辦法，無故停發、克扣或者拖欠離退休人員基本養老金的，由勞動行政部門責令改正；情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。第四十九條 國家工作人員和社會保險機構工作人員侵占、挪用養老保險基金或者將養老基金用于風險性投資的，由勞動行政部門責令追回，對直接責任人員和主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 擅自減免基本養老保險費的，由勞動行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接責任人員和主管人員給予行政處分。

第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不執行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法由長沙市勞動局負責解釋。

第五十三條 本辦法自發布之日起執行。原長沙市人民政府第２６號令《長沙市從業人員社會養老保險辦法》及長沙市人民政府長政發［１９９５］６４號文件《長沙市企業職工社會養老保險辦法》即行廢止。國家對社會養老保險另有規定的，從其規定。

第二篇：《農民工參加基本養老保險辦法》

農民工參加基本養老保險辦法（摘要）

為維護廣大農民工的養老保險權益，根據《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）的規定，針對農民工的勞動就業特點，按照低費率、廣覆蓋、可轉移和能銜接的要求，制定農民工參加基本養老保險辦法。

一、適用范圍。在城鎮就業并與用人單位建立勞動關系的農民工，應當參加基本養老保險。用人單位與農民工簽訂勞動合同時，應當明確農民工參保相關事宜。用人單位應按規定為農民工辦理參保手續。

二、繳費比例。用人單位和農民工個人共同繳納基本養老保險費。繳費基數按基本養老保險有關規定確定。單位繳費比例為12%；農民工個人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。原來已參加基本養老保險的農民工和用人單位，可按本辦法調整繳費標準。

三、轉移接續。農民工離開就業地時，原則上不“退保”，由當地社會保險經辦機構（以下簡稱社保機構）為其開具參保繳費憑證。農民工跨統籌地區就業并繼續參保的，向新就業地社保機構出示參保繳費憑證，由兩地社保機構負責為其辦理基本養老保險關系轉移接續手續，其養老保險權益累計計算；未能繼續參保的，由原就業地社保機構保留基本養老保險關系，暫時封存其權益記錄和個人賬戶，封存期間其個人賬戶繼續按國家規定計息。

四、待遇計發。農民工參加基本養老保險繳費年限累計滿15年以上（含15年），符合待遇領取條件后，由本人向基本養老保險關系所在地社保機構提出領取申請，社保機構按基本養老保險有關規定核定、發放基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養老金。農民工達到待遇領取年齡而繳費年限累計不滿15年，參加了新型農村社會養老保險的，由社保機構將其基本養老保險權益記錄和資金轉入戶籍地新型農村社會養老保險，享受相關待遇；沒有參加新型農村社會養老保險的，比照城鎮同類人員，一次性支付其個人賬戶養老金。

五、經辦服務。國家建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，批準發行全國通用的社會保障卡。農民工個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，農民工可在各地社保機構查詢本人參保繳費等權益記錄信息。

第三篇：《上海市城鄉居民基本養老保險辦法》

《上海市城鄉居民基本養老保險辦法》 來源:上海養老保險時間:2014-05-12

為了進一步完善上海養老保險制度，全面推進上海市城鄉居民養老保險制度建設，確保上海全體城鄉居民養老保險建設工作有條不紊進行，上海社保局近期制定并頒布了最新辦法。本辦法名稱為《上海市城鄉居民基本養老保險辦法》，其主要對上海城鄉居民養老保險適用范圍、繳費方式、繳費標準、待遇領取等內容進行了詳細說明。

【政策文件】：上海市城鄉居民基本養老保險辦法 【執行時間】：2014年5月1日 【有效期限】：至2019年4月30日

第一章 總則

第一條（目的和依據）為全面推進覆蓋本市全體城鄉居民的基本養老保險制度建設，根據《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（指導原則）按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，建立本市城鄉居民基本養老保險（以下簡稱“城鄉居民養老保險”）制度。與職工基本養老保險制度相銜接，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉居民的老年基本生活。

第三條（適用范圍）本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學生），不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以參加城鄉居民養老保險。

第四條（管理部門）市人力資源社會保障局是城鄉居民養老保險的行政主管部門。市財政局、市民政局、市殘聯、市農委等部門按照各自職責，協同實施本辦法。區縣政府應當做好本轄區內城鄉居民養老保險的組織管理和實施工作。

第二章 基金籌集

第五條（基金構成）城鄉居民養老保險基金，由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

第六條（個人繳費）參加城鄉居民養老保險的人員，應當按照規定繳納養老保險費。個人繳費標準目前設為每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

第七條（集體補助）有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議，或由村集體經濟組織召開成員會議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌資范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標準。

第八條（政府補貼）政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金。

區縣政府對本轄區戶籍參保人繳費給予補貼。按照每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元繳費標準，對應的繳費補貼標準為每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元、550元、575元。

區縣政府為本轄區戶籍的重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部的養老保險費。重度殘疾人的個人繳費標準按照每年1100元確定，其中，個人按照繳費標準的5%繳費，殘疾人就業保障金代繳600元，其余部分由區縣財政代繳。重度殘疾人中領取重殘無業人員生活補助人員，個人不繳費，殘疾人就業保障金代繳600元，區縣財政代繳500元。具體辦法，由市殘聯和市財政局等有關部門另行制定。

第九條（標準調整）個人繳費標準和繳費補貼標準的調整，由市人力資源社會保障局會同市財政局依據本市城鄉居民收入增長等情況提出意見，報市政府批準后公布實施。

第十條（建立個人賬戶）本市為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、區縣政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規定計息。

第三章 養老保險待遇

第十一條（養老保險待遇領取條件）參加城鄉居民養老保險的人員，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家和本市規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

本市新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）制度或城鎮居民社會養老保險（以下簡稱“城居保”）制度實施時，已年滿60周歲且未領取國家和本市規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本辦法實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；距規定領取年齡不足15年的，不足年份應當逐年繳費，也允許補繳，補繳后累計繳費年限不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應當按年繳費，累計繳費不少于15年。

第十二條（待遇構成）城鄉居民養老保險待遇，由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

第十三條（基礎養老金）基礎養老金的月計發標準為540元（含中央確定的基礎養老金最低標準）；累計繳費超過15年的參保人員，每超過1年，其基礎養老金增加10元。

基礎養老金由市財政（含中央財政補助資金）和區縣財政按照30%和70%的比例分擔。其中，區縣財政對本轄區戶籍的城鄉居民養老保險待遇領取人員承擔相應的基礎養老金。

第十四條（待遇調整）本市建立城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制。城鄉居民養老保險基礎養老金根據全國基礎養老金最低標準調整以及本市經濟發展和物價變動等情況，適時調整。

第十五條（個人賬戶養老金）個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，其個人賬戶資金余額可以依法繼承。

第十六條（喪葬補助金）城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付養老金，其家屬可以領取標準為3600元的喪葬補助金。

喪葬補助金所需資金，由市財政和區縣財政按照30%和70%的比例分擔。其中，區縣財政對本轄區戶籍的城鄉居民養老保險待遇領取人員承擔相應的喪葬補助金。

喪葬補助金標準的調整，由市人力資源社會保障局會同市財政局依據本市經濟發展和物價變動等情況提出意見，報市政府批準后公布實施。

第十七條（資格認證）城鄉居民養老保險經辦機構應當每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；村（居）民委員會應當協助城鄉居民養老保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人員待遇領取資格進行公示，并與國家和本市規定的基本養老保障待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

第四章 轉移接續與制度銜接

第十八條（制度內轉移接續）參加城鄉居民養老保險的人員在繳費期間戶籍遷移，需要跨省市轉移城鄉居民養老保險關系的，可以在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按照遷入地規定，繼續參保繳費，繳費年限累計計算。

已經按照規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。

第十九條（相關制度銜接）城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險制度、因工死亡職工供養親屬撫恤金制度、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按照國家和本市有關規定執行。被征地人員、非因工死亡職工遺屬、精減退職回鄉老職工配偶參加城鄉居民養老保險的辦法，按照國家和本市有關規定執行。

第二十條（新老制度銜接）建立城鄉居民養老保險制度后，新農保制度中原參加過農村社會養老保險人員、原享受老年農民養老金補貼人員，以及城居保制度中原享受城鎮老年居民養老保障待遇人員，按照“鎖定人群、待遇平穩過渡”原則處理。

（一）新農保制度中原參加過農村社會養老保險的人員按照規定可以領取的過渡性養老金繼續享受，所需資金由新農保基金中的“原統籌基金”承擔，使用完畢后由區縣財政繼續承擔。

（二）新農保制度中原享受老年農民養老金補貼人員按照規定領取的過渡性養老金補貼繼續享受，所需資金由區縣財政承擔。

（三）城居保制度中原享受城鎮老年居民養老保障待遇人員按照規定領取的高于基礎養老金的100元繼續享受，所需資金由市財政和區縣財政按照30%和70%的比例分擔。

第五章 基金管理

第二十一條（基金管理和運營）將新農保基金和城居保基金合并為城鄉居民養老保險基金，實行市級管理。

城鄉居民養老保險基金納入市社會保障基金財政專戶，基金實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領。市財政和區縣財政承擔的資金納入各級財政預算，并由市財政和區縣財政分項目撥付至市社會保障基金財政專戶。

城鄉居民養老保險基金按照國家統一規定投資運營，實現保值增值。建立城鄉居民養老保險基金財務會計制度。具體辦法由市財政局會同市人力資源社會保障局另行制定。

第二十二條（基金監督）人力資源社會保障部門應當會同有關部門認真履行基金監管職責，建立健全內控制度和基金稽核監督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、管理等進行監控和檢查，并按照規定披露信息，接受社會監督。財政部門、審計部門按照各自職責，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。積極探索有村（居）民代表參加的社會監督的有效方式，做到基金公開透明、制度在陽光下運行。

對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，有關部門按照國家和本市有關規定嚴肅處理。

第六章 經辦管理服務與信息化建設

第二十三條（經辦機構）本市城鄉居民養老保險經辦工作由市社會保險事業管理中心負責管理，區縣政府確定本區縣社會保險經辦機構具體承辦，街道（鄉、鎮）社區事務受理中心具體受理。

第二十四條（經辦管理服務）區縣政府應當加強城鄉居民養老保險經辦能力建設，科學整合現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，充實加強基層經辦力量，做到精確管理、便捷服務；注重運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率；為經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障。社會保險經辦機構應當加強城鄉居民養老保險工作人員專業培訓，提高公共服務水平。建立各項業務管理規章制度，認真記錄城鄉居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，并按照規定妥善保存。

第二十五條（工作經費）城鄉居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開支。

第二十六條（信息化建設）建立市級集中的城鄉居民養老保險信息管理系統，納入社會保障信息管理系統（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享，將信息網絡向基層延伸，實現市、區縣、鄉鎮（街道）、社區實時聯網，有條件的區縣可以延伸到行政村，方便城鄉居民參保繳費、待遇領取和參保信息查詢。

第七章 附則

第二十七條（實施細則）市人力資源社會保障局、市財政局等部門根據本辦法，制定實施細則。

第二十八條（施行期限）本辦法自2014年5月1日起實施，有效期至2019年4月30日。本市其他有關規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

《上海市人民政府貫徹國務院關于開展新型農村社會養老保險試點指導意見的實施意見》（滬府發〔2010〕39號）、《上海市人民政府貫徹國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點指導意見的實施意見》（滬府發〔2011〕88號）同時廢止。

第四篇：市事業單位基本養老保險辦法實施細則

市事業單位基本養老保險辦法實施

細則

市事業單位基本養老保險辦法實施細則2007-02-06 12:26:

51市事業單位基本養老保險辦法實施細則

關鍵字：

為了完善事業單位養老保險管理，進一步推進事業單位養老保險制度改革，依照《大連市人民政府關于印

發〈大連市事業單位基本養老保險辦法〉的通知》（大政發[2004]50號）（以下簡稱《辦法》），制定本實施

細則。

一、關于參保范圍的界定

（一）參加事業單位基本養老保險統籌應符合下列條件：

1、大連市行政區域內經同級或上級政府機構編制部門批準設立并核定人員編制、事業單位登記管理部門登記

或備案、人事部門確定工資標準、人員編制經費由財政全額補助、差額補助和經費自籌的事業單位（實行職級

工資制的事業單位除外）及其在編職工。

2、機關和實行職級工資制事業單位中的在編工勤人員。

3、駐連軍隊機關事業單位及其在編職工及非編正式職工（指經軍隊軍以上單位人事勞動部門批準、執行事業

單位工資標準的無軍籍職工）。

4、各級民政部門批準設立的社團組織及其執行事業單位工資標準的在編專職工作人員。

（二）原已參加我市事業單位基本養老保險統籌但不屬于上述范圍內的單位和職工，應于2004年年底前辦理基

本養老保險關系轉移手續，參加我市城鎮企業職工基本養老保險統籌。

（三）機關事業單位臨時聘用人員參加城鎮企業職工基本養老保險，在機關事業單位社會保險經辦機構（以下

簡稱社會保險經辦機構）辦理。

二、基本養老保險費繳費基數

（一）基本養老保險費個人繳費基數為職工本人上月檔案工資，包括：

1、職務（技術等級）工資和按國家規

定比例計算的津貼之和，含教護齡津貼或軍隊服務津貼、事業單位年終一次性獎金等；

2、國家、省、市規定 的各項補貼（附一）。

單位繳費基數為全部職工個人繳費基數之和。

（二）參保職工實發工資低于本人檔案工資的，以本人檔案工資作為繳費基數。

（三）參加基本養老保險統籌的事業單位，醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費基數按照養老保險

繳費基數執行，并實行五項社會保險統一繳納。

（四）參保單位和職工的繳費基數由社會保險經辦機構每年進行核定。

三、基本養老保險費繳納比例

事業單位基本養老保險費由單位和職工共同繳納。單位按單位繳費基數的23%繳納，職工按個人繳費基數的8%

繳納。職工個人繳納的養老保險費由單位從其本人工資中代扣代繳。

原已按《大連市自收自支事業單位養老保險制度改革試行辦法》參保人員，其單位繳費比例不變，個人繳費比

例從2004年7月1日起，由4%調整為8%。

四、基本養老保險費的申報繳納

（一）首次參加基本養老保險的事業單位，應持事業單位法人證書、編委或其他機關批準成立文件、組織機構

代碼證書、同級政府人事部門核定的《大連市事業單位人員計劃管理手冊》和同級政府人事、財政部門核定的

《大連市機關事業單位人員與工資名冊》到社會保險經辦機構辦理登記參

保手續。

（二）參保單位應于每月1日－10日持《大連市機關事業單位社會保險費申報繳納表》和相應內容的計算機軟

盤到社會保險經辦機構辦理社會保險費申報繳納手續。

（三）參保單位人員與工資發生增減變動的，應在變動當月，持經同級政府人事、財政部門核準的人員與工資

增減變動手續向社會保險經辦機構申報，并填報《大連市機關事業單位社會保險人員增減變動表》。

五、基本養老保險個人帳戶

（一）社會保險經辦機構應按照公民身份證號碼，為每位參保職工建立基本養老保險個人帳戶。基本養老保險

個人帳戶記載信息包括：職工姓名、性別、公民身份證號碼、出生日期、個人保險編號、參加工作時間、首次

投保時間、實際繳費年限、繳費工資、個人繳費金額、利息等。

（二）參保職工個人繳費部分全部

記入基本養老保險個人帳戶，個人帳戶儲存額按國家公布的銀行同期一年期

定期存款利率計息。2004年7月1日后個人帳戶累計儲存額做為計算個人帳戶養老金的依據。

（三）參保職工入學、參軍期間，其個人帳戶封存，按規定計息。職工重新就業后，可按有關規定接續養老保

險關系，封存前后的繳費年限可按規定計算。

（四）參保職工調入未實行基本養老保險統籌的單位，其個人帳戶封存，按規定計息。在未實行基本養老保險

統籌的單位退休的，可在辦理退休手續后一次性支取個人帳戶儲存額。

（五）參保職工被判有期徒刑或勞動教養的，個人帳戶予以保留，按規定計息。服刑或勞動教養期滿后按有關

規定重新參保繳費的，其服刑或勞動教養之前的繳費年限予以承認。

（六）跨統籌范圍調入人員，調出地社會保險經辦機構應按相關規定辦理

養老保險關系及個人帳戶轉移手續。

調入地社會保險經辦機構應對職工調入前的個人帳戶儲存額單獨記載，調入前后的繳費年限（含視同繳費年

限）按規定計算。

由未納入基本養老保險統籌范圍的單位調入事業單位的人員，自調入之月起按本辦法規定參加基本養老保險，在原單位的工作年限記載為視同繳費年限。

（七）職工跨統籌范圍調出時，社會保險經辦機構按規定辦理養老保險關系和個人帳戶轉移手續。單位和個人

欠繳社會保險費的，辦理養老保險關系轉移前應按規定補繳，并繳納相應的利息和滯納金。不補繳的，欠費期

間不計算為繳費年限。

職工調入企業后，自調入企業之月起執行城鎮企業職工養老保險制度，原參加事業單位養老保險統籌期間的繳

費年限（含視同繳費年限）與調入企業后的繳費年限累計計算，其個人帳

戶額與在企業期間的個人帳戶額合并

計算。

六、基本養老保險待遇的支付項目

《辦法》實施后辦理離退休（職）人員的基本養老待遇包括以下幾項：

（一）基本養老金＝〔職務（技術等級）工資+國家規定比例計算的津貼〕×國家規定的計發比例；

（二）國家、省、市規定的各種補貼（附二）。

（三）個人帳戶養老金。個人帳戶養老金為個人帳戶儲存額的1／120。個人帳戶養老金發放至職工本人的個人

帳戶儲存額支付完畢為止。

（四）部分人員享受的補貼項目（附三）。

（五）離退休（職）人員死亡撫恤待遇，包括：喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費。待遇支付

標準按國家、省、市有關規定執行。

七、因病提前退休人員基本養老金計發

因病完全喪失勞動能力，經政府人事部門批準同意辦理提前退休人員，按照國家法定退休年齡，每提前退休一

年基本養老金減發2%（個人帳戶養老金和補貼不減發）。其計算公式為：

基本養老金＝〔職務（技術等級）工資+國家規定比例計算的津貼〕×國家規定的計發比例×（1—提前退休年

限×2%）。

八、其他相關問題

（一）《辦法》實施前已離退休（職）人員養老金支付標準仍按原規定執行。原單位須填寫《機關事業單位工

改前離退休（職）人員養老金審核表》、《機關事業單位工改后離退休（職）人員養老金審核表》，經同級政

府人事部門核準、財政部門備案后，報社會保險經辦機構。

（二）《辦法》頒布實施后，事業單位離退休（職）人員養老金由社會保險經辦機構統一實行社會化發放。

社會保險經辦機構每月20日將養

老金劃撥至離退休人員養老金個人儲蓄帳戶。

（三）參保人員到達法定退休年齡時，單位應到人事部門辦理退休審批手續，并持人事部門批準的退休手續到

社會保險經辦機構核定養老金，辦理養老金支付事宜。

（四）參加事業單位基本養老保險的女聘用制干部，解聘后必須在工人崗位連續工作滿三年，且執行工人工資

標準的，方可按事業單位女工人退休條件辦理退休并核發養老金。

（五）社會保險經辦機構每年對離退休（職）人員生存狀況進行認定，凡單位不能按時提供生存證明的，社會

保險經辦機構暫停發放養老金，待情況查明后另行結算。對虛報冒領養老金的單位和個人，將依法追回冒領的

養老金，并追究相關單位和個人的責任。

（六）參保單位撤銷，其離退休（職）人員須由單位主管部門或指定單位負責

管理。

（七）離退休（職）人員自辦理離退休（職）的次月起領取養老金，死亡的次月停發養老金。

（八）離退休人員按照國家規定調整養老待遇時，單位應到同級人事部門辦理待遇調整手續，經人事部門核定

后，社會保險經辦機構按規定調整養老待遇。

八、本實施細則由市勞動和社會保障局、人事局、財政局按其職責分工分別負責解釋。

九、本實施細則自2004年7月1日起施行。

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第五篇：基本養老保險

養 老 保 險

1、參保繳費：

（1）相關規定

①征繳范圍：根據《社會保險費征繳暫行條例》和國發[2005]38號文件規定：城鎮各類企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，個體工商戶和靈活就業人員都要參加企業職工基本養老保險。

②征繳比例：單位繳費總比例28%，其中單位 20%；個人 8%。個體工商戶和靈活就業人員繳費比例為20%，全部由個人繳納。

③征繳基數：單位繳費以本單位上職工月平均工資為基數,該基數低于統籌地區上社平工資60%的，以60%為基數；高于上社平工資300%的，以300%為基數。每社平工資統計出臺后，按新的社平工資標準重新申報職工當年繳費工資。個體工商戶和靈活就業人員繳費基數以當地上在崗職工平均工資為基數，分五年過渡期（根據內政辦發〔2007〕38號規定：2007年不低于70%，2008年不低80%，2010年不低于90%，2011年以后一律以當地在崗職工平均工資為繳費基數）。

④個人賬戶記賬：根據國發〔2005〕38號文件規定，從2006年1月1日，城鎮企業職工、個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險個人賬戶記賬比例統一為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。每年年初補繳往年欠繳的養老保險費一律加收利息，利率執行個人賬戶同記賬率。參保人員失業期間，可不繳納養老保險費，間斷期間在退休時不計算繳費年限；如本人要求補繳和續繳的，可執行個體工商戶和靈活就業人員的繳費政策，根據本人意愿和繳費能力可一次性全額補繳，也可只補繳幾個。個人賬戶累計儲存額可通過《鄂爾多斯市社會保險網站》查旬。

（2）具體流程：

①個體參保繳費核定程序：攜帶《養老保險手冊》、與單位解除勞動關系的協議書及有效身份證等，到市直征管科辦理續繳養老保險。如是新參保人員，攜帶本市城鎮戶口簿和身份證的原件及復印件，3張一寸近期彩照。個體工商戶帶營業執照和地稅登記證的原件及復印件，填寫《社會保險參保個人信息登記表》，再進行核定繳費，然后到地稅收費窗口繳費，最后到市直征管科“個人繳費上賬”打個人對賬單。

②單位參保繳費核定程序：單位首次申請參加養老保險，應持營業執照、組織機構代碼證、事業單位法人登記證、單位批準成立的文件、稅務登記證等原件及復印件和參保單位職工工資花名冊，到市社保局征管科辦理繳費核定手續，領取《養老保險登記證》；原參保的單位每月25日前申報下月人員增減、繳費基數變動情況，于每月10號至20號之間到地稅登記機關繳納當月社保費用，過期不繳者將產生滯納金和利息。繳費后，帶地稅交款書到市社保局財務科復核。年底或次年初，打印本職工養老保險個人賬戶對賬單。

③社會保險關系轉移程序：必須由轉入、轉出地事先向對方發出《社會保險關系商轉函》，待轉入地社會保險機構同意后方可辦理轉移手續，跨統籌區轉移必須待財務部門收到轉入的個人賬戶金額后方可辦理轉移登記手續。職工在同一統籌范圍流動時，只轉移基本養老保險關系和個人賬戶檔案，不轉移基金；職工跨統籌區轉移時，需轉移基本養老保險關系、個人賬戶檔案和基金同時轉移。

④職工退保程序：職工達到法定退休年齡前出國定居、農民合同工回原籍，個人帳戶儲存額（含個人繳費部分、單位劃撥部分、利息）全部退給個人。職工因工致殘領取殘疾退休金或因工死亡，其個人帳戶儲存額退還給本人或其法定繼承人，同時終結養老保險關系。下崗職工失業后個人繳費死亡時，退還個人所交部分加利息。職工在職期間死亡時，其個人帳戶存儲額可以繼承。

2、退休人員辦事流程

（1）新增退休人員辦事流程：

①足額繳納養老保險費且符合法定退休條件的參保人員，由企業勞資人員(個體繳費者由本人)攜帶人事檔案和養老保險手冊，到市社保局辦理退休手續；

②社保局退管科工作人員進行檔案審理并計算待遇，打印退休待遇審批表；

③由企業勞資人員將退休待遇審批表及人事檔案送市勞動局審批(下崗職工統一由社保局工作人員辦理)，并下發退休批復文件。

④接市勞動保障局正式批文后，由退休人員填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區蓋章；

⑤市社保局撥款至銀行，按月發放退休待遇；

⑥由退休人員持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執聯，到市社保局領取存折。

（2）退休人員死亡待遇申領遺屬申報流程：

①退休人員死亡，由企業勞資人員或死者家屬持社區填發的《暫停發養老金遺屬津貼報告》及死者身份證、戶口本和死亡證明原件、復印件各一份及時到社保局退管科辦理待遇停發手續；

②資料審核無誤后打印喪葬費撥付表。

③經退管科及分管領導審核簽字后，交財務科撥付喪葬費。

④若有遺屬（即依靠死者生前供養的無經濟收入的人員（父、夫年滿60周歲，母、妻年滿50周歲）由企業勞資人員或死者家屬持社區證明、死亡證明、申請人戶口本到市勞動和社會保障局辦理遺屬審批手續。

⑤接市勞動保障局遺屬待遇批復后，由遺屬填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區蓋章；

⑥市社保局撥款至銀行，按月發放退休待遇；

⑦由遺屬持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執聯，到市社保局領取存折。

（3）退休退職審批條件：

①正常退休。企業職工男滿60周歲，女職工干部滿55，周歲、工人50周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

②特殊工種退休。企業職工男滿55周歲，女職工滿45周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

③病退。企業職工男滿50周歲，女職工滿45周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；經市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的；

④退職。參加企業職工基本養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；因病或非因工致殘，經市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力，不符合退休條件的。

（4）退休計發辦法與標準：

①正常退休計發標準：根據鄂府辦函〔2006〕118號文件精神：退休人員待遇標準由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、過渡調節金構成分別按以下公式計算：基礎養老金=（參保人員退休時當地上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%；

個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數；過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%（平均工資指數低于1的，按1計算）；過渡性調節金以當地現行標準為基數，2006年至2014年退休的按一定比例計發。2015年及以合退休的，不再發給過渡性調節金。

②提前退休退職人員養老金計發標準：根據內老字〔2001〕6號、內勞社辦字〔2002〕185號和內勞社辦字〔2006〕241號文件精神：提前退休生活費計算公式：基本養老金=（基礎養老金+過渡性養老+調節金及各種補貼）×（1-提前退休年限×2%）+個人賬戶養老金。提前退休人員達到法定退休年齡，基本養老金不再重新計算。退職生活費由基礎生活費、繳費生活費和過渡性調節金組成。具體金額按下列辦法計發：基礎生活費＝（參保人員退職時當地上在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×本人繳費年限×0.8%；繳費生活費＝本人指數化月平均繳費工資×繳費年限×0.6%；過渡性調節金以80元為基數，2006年至2014年退職的按下表所列比例計發。2015年及以后退職的，不再發給過渡性調節金。得不到領取退職生活費條件者，一次性退職生活費領取額按下列公式計算：一次性退職生活費=參保人員退職時個人賬戶累計儲存額+本人指數化月平均繳費工資×繳費年限。

3、喪葬費和遺屬生活費計發標準：

根據伊人勞險字〔1998〕26號、伊人勞險字〔1998〕34號、鄂勞社發〔2002〕56號和鄂勞社險發〔2004〕84號和內組通字[2008]67號等文件精神：離退休人員死亡以上在崗職工平均工資為基數發給喪葬撫恤費（非因公死亡的按4個月，因公死亡的按6個月）。

離休人員以基本離休費為基數發放一次性撫恤金（烈士為80個月，因公犧牲40個月，病故20個月）。

遺屬困難生活補助費按3000元的基數，（城鎮戶）配偶35%，其他25%，離休配偶40%，其他30%。（農村戶）配偶30%，其他20%，離休35%，其他25%，孤身一人增加10%的標準發給其生活費。