第一篇：基本養老保險繳費管理辦法

湖北鹽業集團有限公司恩施分公司職工

基本養老保險繳費管理辦法

為了保障和逐步提高本企業職工退休后的養老金待遇，減少職工的后顧之憂。根據國務院、湖北省政府有關法律、法規及政策，以及《恩施鹽業公司薪酬分配制度改革實施方案》確定的原則，制定本辦法。

一、本辦法適用于在本辦法的實施有效期內與本企業簽訂正式的勞動合同的在職職工。

二、職工基本養老保險實行國家、單位與個人共同承擔費用，個人儲存與統籌互濟相結合，保障退休人員基本生活需要與激勵在職人員積極性相結合的原則。

公司有為在職人員繳納基本養老保險費的義務；在職人員有為自身繳納基本養老保險費的義務。

三、公司在職人員的基本養老保險個人帳戶終生不變。

《職工社會養老保險手冊》記錄在職人員的連續工齡和記入個人基本養老保險帳戶中的儲存額，作為退休時計發養老金的依據。《職工社會養老保險手冊》統一由公司勞動人事部門保存管理，當在職人員變動工作單位時，隨同本人轉移。

四、基本養老保險繳費工資基數的確定本著公平合理、均衡的原則，根據本企業承受能力，既要維護員工的切身利益，又要體現員工間的合理差距。

（一）職工基本養老保險月繳費工資基數為申報核定的上年度社平工資（州直）乘以公司確定的繳費工資系數，繳費工資基數隨這兩者的變化而調整，每年核算后確定申報；

（二）職工繳費工資系數按以下辦法確定。

1、工齡不滿30年（含30年）的職工和距離法定退休年齡5年以外的職工，根據職工工齡確定系數，工齡1年的系數為1.05，以后按照每增長1年工齡遞增5%的原則確定。

2、工齡30年（不含30年）以上的職工，繳費系數統一確定為3.0；

3、距離法定退休年齡5年以內的職工，繳費系數達不到3.0的，遞增為3.0；

4、根據所任職務不同增加繳費系數，具體如下：

公司（局）經理（局長）、書記為0.3；

副經理（副局長）、副書記、工會主席、經理（局長）助理為0.2；

中層管理人員（基層單位正、副職；機關部門正、副職）為0.1，助理不增加系數。

5、根據社平工資的變化和公司承受能力，繳費工資基數將相應變化。

（三）職工基本養老保險月繳費工資基數超過上一年度當地社會月平均工資收入300%以上的，300%以上的部分不計入繳費基數。

五、基本養老保險費嚴格按當地政府規定的比例進行繳納，各單位不得隨意減免職工個人應繳部分。基本養老保險費由各單位和在職人員每月按當地經辦機構規定的期限繳納，不得逾期繳納或者漏繳、少繳。

六、調入職工基本養老保險費的辦理

（一）由行政事業單位調入的職工基本養老保險費用按鄂勞社[2002]7號文件執行；

（二）調入本單位時，有欠繳保險費用記錄的，調入職工應和原單位主動銜接，由原調出單位或個人補齊欠繳基本養老保險費用后，再為其接續基本養老保險關系；

（三）對于調入職工按其工齡和擔任的職務確定繳費系數。

七、基本養老保險繳費管理

（一）在職人員應當繳納的基本養老保險費的個人繳納部分，由單位在其每月工資中代扣代繳。

（二）各單位每年按公司要求在規定時間內，將下年度職工基本養老保險繳費情況呈報表等相關資料上報公司勞動人事部門，經核定批準后方可到當地社會養老保險經辦機構辦理繳費手續，并按核定數額如數如期繳納。

（三）各單位每年將當地基本養老保險經辦機構出具的養老保險費個人帳戶繳納清單以企務公開的形式向參保職工進行公開。

八、本辦法的具體應用問題由公司勞動人事部門負責解釋。

九、本辦法自2009年7月1日起施行。

第二篇：基本養老保險繳費比例

基本養老保險繳費比例

繳費比例分作以企業參保和以個體勞動者參保兩類：(一)各類企業按職工繳費工資總額的20%繳費，職工按個人繳費基數的8%繳費。(二)個體勞動者包括個體工商戶和自由職業者按繳費基數的20%繳費，全部由自己負擔。

二、企業養老繳費基數確定

企業和職工應當根據規定按時足額繳納基本養老保險費。職工本人以本人上一年月平均工資為繳費工資基數按一定比例繳納基本養老保險費。個人繳費比例1997年不得低于4%，從1998年起每兩年個人繳費提高1%，最終達到8%。本人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費；超過上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不繳納基本養老保險費，也不做為計發基本養老金的基數。本人無法確定月平均工資的，以上一年本市職工月平均工資作為繳納基本養老金的基數。企業按全部職工個人繳費工資基數之和繳納基本養老保險費。

個人身份參加養老保險的以當地上在崗職工社會平均工資的一定比例作為個人繳費基數，可選擇的檔級為60%、80%、100%，基于目前社平工資逐年提高，考慮到個人承受能力，部分省市增加40%的檔級。

第三篇：論基本養老保險中斷繳費

淺析基本養老保險中斷繳費現象

時間： 2011-10-08

萬 斌 李 莉

一、中斷繳費的基本情況

1.近幾年江西省基本養老保險中斷繳費的情況。隨著市場經濟結構調整和國有企業改制步伐的加快，江西省“十一五”期間養老保險參保人數平均每年以10.38%的幅度遞增，但同時中斷繳費人數也在逐年擴大，“十一五”期間的中斷繳費人數從34萬人，擴大到59萬人，占2010年參保職工總數的12.8%，5年的平均增幅為11.68%，較參保職工增幅高1.3個百分點。以2009年在崗職工平均工資的60%為繳費基數測算，中斷繳費人員一年少繳的養老保險費達到17.5億元，中斷繳費對當期基金征收的影響顯而易見。

2.中斷繳費人員的構成。中斷繳費人員主要由以下五類人員構成：一是原國有集體企業破產改制買斷身份職工，主要是距法定退休年齡10年以上，一次性領取安置費，與企業解除勞動關系的下崗失業人員，這部分人占中斷繳費的主體。二是流動就業人員，主要是在外商合資、私營企業等非公單位參保后辭職辭退，未及時續保的人員，這部分人員正在不斷增加。三是未繼續繳費的靈活就業參保人員，其中包括改制職工轉為個人身份參保后再次中斷繳費人員。四是長期欠費企業職工。五是符合中斷繳費條件的個人賬戶封存人員。據初步統計以上前兩類人員約占全部中斷繳費人數的60%以上。

3.江西省對允許中斷繳費的現行政策規定。現行政策對中斷繳費的條件有較嚴格的規定，一般情況下不允許中斷繳費。江西省規定了在以下幾種情況下可中斷繳費：參保人員在享受城鎮居民最低生活保障期間、享受失業救濟金期間和因參軍入伍、國家統招入學、調入機關事業單位、以及被判刑、勞教而收監執行等。而且，中斷繳費必須辦理個人賬戶封存手續，封存期間不記欠費。除以上幾種情況外，不允許參保人員無故中斷繳費，如有中斷必須在辦理退休前補齊中斷期間欠繳的養老保險費，并計算利息和滯納金，否則不予辦理退休，其中繳費不滿15年的可一次性退回個人賬戶儲存額。

二、中斷繳費的原因分析 為什么會產生中斷繳費，從深層次上講是由于從計劃經濟向市場經濟轉型引發的大量結構性失業所造成的。可以說中斷繳費問題本質上是失業問題，其中，最難解決的失業問題就是企業改制身份置換人員。由于企業改制破產、減員增效等原因與企業解除勞動合同后的下崗失業人員，普遍存在以下特點：一是年齡偏大，大多是“4050”人員；二是生活負擔較重，贍養老人、子女上學、住房醫療等生活負擔讓他們根本無力顧及養老保險繳費；三是技能單一，屬于“三缺人員”（缺資金，缺技術，缺知識），在目前就業形勢非常嚴峻的情況下，在競爭中處于不利地位，要想找到理想穩定的工作非常困難，因此除了少部分找到較好的工作或收入較高的下崗職工接續了養老保險關系外，大部分下崗職工因收入不穩定，成為中斷繳費人員。以江西省經濟相對落后的銅鼓縣為例，全縣下崗失業人員2538人，在實行了養老保險繳費補貼和貸款補助參保等措施后，仍有1511人下崗后中斷了養老保險繳費，占下崗職工總人數的60%，下崗人員養老保險關系接續率只有40%左右，全省大多數地方的情況也相類似。

近幾年，各級社保機構都將擴面續保作為工作重點，采取聯合執法、部門聯動、按季通報、掛點聯系等多項舉措加強養老保險擴面征繳，通過擴大社保補貼范圍，提高社保補貼標準，促進參保人員續保，但是效果并不理想。分析原因是多方面的，從人力資源社會保障部門來講，一是擴面缺乏強制措施，個私營經濟，特別是工業園區企業存在大量未參保現象，使流動到其中就業的原參保人員沒有及時續保繳費。二是社保補貼的政策落實和配合協作不到位，社保補助條件限制多，手續復雜，仍有大量下崗失業人員沒有享受補助政策。三是養老保險政策宣傳不夠深入，宣傳中沒有充分體現養老保險與勞動關系的密切聯系。

從中斷繳費職工個人方面分析，主要有以下幾方面原因：

1.中斷繳費人員經濟收入低，無力繳費。在連續七年養老金調待的強大政策吸引下，參保人員中斷繳費，大部分實屬無奈。江西省屬產業梯次轉移的中部地區，目前吸引大多數勞動力資源的中小企業主體為生產效率較低的勞動密集型企業或代工企業，工資水平較低的勞動者集中在一線生產工人和服務產業從業人員。以最低工資標準為例，目前最低工資標準在500-720元之間分為五個檔次，其高檔次僅為720元，但統計部門公布的2010年在崗職工平均工資卻達到2424元。從業人員實際工資水平僅略高于最低工資標準的情況現實存在，如以在崗職工平均工資為基數按個體工商戶、自由職業者20%的標準繳費，每月需要繳費485元。這樣的繳費標準使低收入職工難以承受，一位農民工的話道出這部分職工的苦衷：現在的生活都顧不上，哪管得了以后的事。2.部分中斷繳費人員對政策理解有誤。如江西省規定：到達法定退休年齡，必須按時足額繳費且繳費滿十五年才可按月領取養老金。可不少參保人員卻倒過來理解，認為自己繳費滿十五年了就不需要再繼續繳納養老保險費了，對無故中斷繳費直接影響退休待遇審批申報不甚了解。

3.部分年青人和少數高收入者對續保抱著無所謂的態度。年青人認為反正自己的養老還早，高收入者養老已不成問題，所以從原單位辭職或工作發生變動后不主動或不愿意續保繳費。

三、中斷繳費對基金征繳的影響

靈活就業人員可以中斷養老保險繳費，從直觀上看似乎是社保基金的必然損失，但分析政策實施后各類靈活就業人員可能出現的選擇情況，筆者認為只要政策措施跟上，中斷繳費對已實現省級統籌的養老保險基金不會產生長期或全面的不利影響，但是對預算管理模式下的局部地區或部分縣（區）的養老保險基金承受能力應該會產生短期較大沖擊。

1.對部分縣區可能產生不利影響。中斷繳費對基金結余較少，特別是規模以上工業企業不發達，基本養老保險參保人員以下崗職工、個體工商戶、靈活就業人員為主的地區沖擊很大。很有可能在允許中斷繳費的短期一至三年內，出現基金征繳大幅減少，影響養老金確保發放的情況。以江西省某縣為例，2011年2月該縣參加基本養老保險人數28301人，其中下崗職工、個體工商戶、靈活就業人員19018人，占總參保人數的67%。如果從2011年7月1日起有50%的下崗職工、個體工商戶、靈活就業人員停止繳費，那么該縣2011年基本養老保險費將少收2736萬元，全年能收基本養老保險費5472萬元左右，而全年應發基本養老金需11448萬元左右，當期收支缺口將達到5976萬元，而該縣目前的基金結余僅為2674萬元，既使結余全部用于發放，2011年仍將存在3302萬元發放缺口。因此中斷繳費可能會對部分地區的基金征繳產生較大的沖擊。

2.各類靈活就業人員對中斷繳費的不同選擇。靈活就業人員可以中斷繳費并不意味著靈活就業人員在繳費滿15年的情況下就一定會中斷繳費，通過分析幾種靈活就業人員的具體情況，以及面對是否參保繳費的不同選擇，在少數靈活就業人員選擇中斷繳費的情況下，中斷繳費政策對基金收入減少的有利影響可控制在有限的一定范圍之內。

一是新參保的靈活就業人員年齡較大，其中大部分人員不會中斷繳費。2003年江西省出臺辦法，要求個體工商戶、自由職業者等靈活就業人員以個人身份參保。新參保的靈活就業人員約占全部個人繳費人員的20%左右。靈活就業人員出于參保收益最大化的理性考慮，大部分人員均在女35歲，男45歲左右參保，在退休時要達到繳費滿15年按月領取養老金待遇的條件，必須每年按時足額繳費，因此其中2003年后新參保的大部分靈活就業人員不會選擇中斷繳費。

二是轉為靈活就業參保的原國有企業職工出現分化，可引導其正常繳費。轉為靈活就業人員參保的下崗改制職工約占全部個人繳費人員的60%左右。由于參保時間早，1995之前的工作時間可計算視同繳費年限，繳費年限已達到15年的要求，如果沒有政策扶持參保繳費，其中大部分人員很有可能中斷繳費。但是，這部分原國有企業職工的社保意識和續保愿望都是最強的。如進一步擴大社保補貼范圍、加大社保補貼資金投入，配合財政貼息貸款繳費等各項優惠政策，經濟能力中上的下崗失業人員也會繼續繳費。

三是原企業流動出來的靈活就業人員繳費選擇性較大。另外20%左右由非公有制企業流動出來的靈活就業人員，由于年齡較輕，社保意識不強，則很有可能會完全視經濟條件決定是否繼續參保。

3.中斷繳費對基金征繳的增收作用。靈活就業人員“可以”中斷繳費，養老保險將以“能夠保障老年基本生活，繳費長短（待遇高低）可自主選擇”的特性吸引更多年輕人參加社保，為社會保險補充新鮮血液。而且，由于目前繳費不允許中斷，想續保繳費者必須補清前期所有欠費才能轉為正常繳費，多年欠繳的本金加上利息、滯納金，其費用是大部分人員難以承受的。這樣，原政策下打算放棄續保，待達到年齡退保或退休的靈活就業人員，就可以繼續繳費了，這兩部分人員都將對基金征繳產生增收作用。

4.中斷繳費范圍僅限制在靈活就業人員。靈活就業人員“可以”中斷繳費，之前的欠費可以不用補繳，今后靈活就業人員參保也不存在欠費的概念。但是，各類企業參保欠繳的養老保險費仍應及時清欠，特別是在推進企業改制的過程中，要求將養老保險欠費列入改制成本優先清償，保障基金應收盡收。2010年我省新增企業欠費5.6億元，約占全部中斷繳費人員欠費的32%，這部分養老保險費應由企業依法清償。

四、中斷繳費的工作建議

1.明確中斷繳費人員待遇計發辦法。為鼓勵參保人員繼續繳費，體現中斷繳費與連續繳費的待遇區別，建議采取“去中間，接兩頭，崗平工資往前推”的辦法確定前推年份的在崗職工月平均工資為中斷繳費人員退休時使用的計發養老金基數。近年來，江西省在崗職工平均工資每年以15%左右的幅度遞增，如繳費年限同為25年的情況下，2006-2010年在崗職工平均工資每前推一年分別減少養老金77、54、59、40、38元，如繳費年限為15年，2006-2010在崗職工平均工資每前推一年分別減少養老金46、33、35、24、23元。按此計發辦法，一是中斷繳費人員養老金降低幅度與中斷繳費年限成正比，即中斷繳費年限越長，養老金減少越多，有利于引導參保人員盡量不要中斷繳費；二是中斷繳費人員養老金降低幅度與實際繳費年限成反比，即繳費年限越長，中斷繳費成本越高，有利于引導下崗失業等繳費年限（含視同年限）較長人員不要中斷繳費。以繳費年限同為15年甲、乙兩人為例，甲參保年限較乙早5年，但退休前5年甲中斷了繳費，乙因在崗職工平均工資的增長比甲多繳養老保險費16339元，如計發待遇時在崗職工平均工資不前推，兩人的基礎養老金相同，乙比甲養老金高47元（全部為個人賬戶養老金部分），其多繳的養老保險費不計利息要348個月，29年才能領回，而退休后人均余命只有15年左右。如采取前推的辦法，乙比甲養老金將高110元，多繳的養老保險費要149個月，需12.4年領回。因此，在崗職工平均工資前推的辦法更有利于合理拉開正常繳費和中斷繳費人員待遇差，鼓勵參保人員按時足額繳費。

2.適當降低繳費基數與繳費比例。高額的繳費負擔是低收入人群止步于社保門外，也是靈活就業人員中斷繳費的重要原因。我們且不討論在崗職工平均工資的統計范圍和標準是否合理的問題，在最低工資標準現實存在的情況下，強行用在崗職工平均工資控制繳費基數是不盡合理的。社保法第十二條也做出了“職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費”的規定。從我省各項社會保險繳費比例來看，養老保險繳費比例為28%，醫療保險的繳費比例如為8%，僅此兩項相加就占了職工工資的三分之一強（36%），如加上失業保險、工傷保險、生育保險各項保險費用將占職工工資的40%，對大多數企業，特別是勞動密集型企業和代工企業，包含各項社會保險費用的工資成本將占總成本比重的80%以上，這無疑是一項沉重的負擔和壓力。因此，建議降低繳費基數控制標準或調整在崗職工平均工資統計辦法，并統一適當降低社會保險繳費比例。

3.完善調待政策。鼓勵參保人員連續繳費也應體現在養老金調待的政策導向上，要進一步降低養老金調待向低水平傾斜幅度，提高按繳費年限調整金額，引導參保人員通過連續繳費增加繳費年限來提高養老金水平。要克服養老金調整幅度高于自然增長，違背養老金自身規律的做法。遵守養老金水平正常增長的規律，建立和完善正常的調待機制。江西2011年人均調待156元/月，個人繳費指數要到2.75，才能達到晚退休一年，增加的養老金超過調待水平（160元/月），而實際上，絕大多數參保人員的繳費指數只有0.6-1之間，晚退休一年實際增加的養老金只有沒有80-100元左右。這就是說，在同樣的條件下，多交一年費，比早一年退休的參保人員養老金每月還少60-80元，在利益最大化地趨動下，誰不愿意早退休呢？

4.切實加強執法監察力度。抓住社保法實施的有利時機，按照《社會保險法》對各類企業參保的強制性要求，加強社保日常稽查，充分發揮勞動監察和《社保法》賦予社會保險費征繳機構的職能，開展社會保險專項大檢查，通過執法檢查，依法擴面征繳、依法清理企業欠費。對拒不參保繳費的，要按照《社會保險法》各項規定，處以罰款、采取行政決定劃撥繳費、申請法院強制實施等強有力的措施，維護法律的嚴肅性。特別要注重私營經濟、工業園區企業的參保稽查，避免出現靈活就業人員流動到私營企業、工業園區企業就業，反而不能參保繳費的情況發生。各類企業職工全員參保，按時足額繳費是今后社會保險擴面征繳的主攻方向，也是實現基金增量的重要保障。

5.積極采取措施扶持靈活就業人員續保繳費。一是擴大社保補貼范圍，將企業改制后步入“4050”的人員全部納入社保補助范圍，優先充分保障社保補助資金的按時足額到位，改變以往以一定的資金數額測算確定下崗人員享受社保補助的范圍條件的倒推做法，使所有就業困難、技能單

一、缺乏創業資金的原改制企業職工，不再因負擔過重中斷社保繳費。二是積極推廣“貸款助保”，幫助困難人員續保繳費。目前存在靈活就業人員無法承擔養老保險繳費的情況，特別是靈活就業人員收入不穩定的情況下因疾病、家庭變故或買房、子女入學等原因導致貧困的風險更大。對年齡偏大的靈活就業人員開展“貸款助保”，財政貼息貸款的政策扶持其續保繳費是非常有必要的。

6.加大宣傳力度，增強靈活就業人員的繳費意識。要充分利用各種新聞媒體，大容量、高密度地宣傳《社會保險法》和有關中斷繳費的各項政策，特別是中斷繳費對職工今后退休待遇的影響做重點宣傳；同時宣傳社保補貼政策、企業強制參保政策等。各級社保機構，除每年組織大型集中的宣傳活動外，要利用各種宣傳渠道，發揮報紙、電視、廣播、網絡等傳媒作用，使社會保險政策家喻戶曉，深入人心。同時，經辦機構應加強自身建設，組織學習新政策，統一政策口徑，注意解答群眾疑難，不斷提高服務質量和服務水平，為靈活就業人員參保繳費提供優質快捷的服務。

第四篇：基本養老保險繳費基數是多少

基本養老保險繳費基數是多少？

【實務問題】

北京市某科技有限公司咨詢：我公司一直按照北京市最低工資標準為勞動者繳納社會保險，現在勞動者提出異議，請問我公司應按照什么基數為勞動者繳納養老保險？

【義賢律師解析】

根據《北京市基本養老保險規定》的相關規定：城鎮職工以本人上一月平均工資為繳費工資基數，按照8%的比例繳納基本養老保險費，全額計入個人賬戶。繳費工資基數低于本市上一職工月平均工資60%的，以本市上一職工月平均工資的60%作為繳費工資基數;超過本市上一職工月平均工資300%的部分，不計入繳費工資基數，不作為計發基本養老金的基數。因此上述科技公司的做法違反了規定，不應以北京市最低工資作為繳費基數。

【無憂勞動法提醒您企業操作指南】

企業應嚴格法律規定為勞動者繳納社會保險，如果企業繳納的基數低于法律規定，勞動者向社保監察部門投訴，企業不僅僅需要補交社會保險，還可能會受到行政處罰。而且如果勞動者以用人單位未繳納社會保險為由解除勞動關系而要求支付經濟補償金的話，企業承擔的賠償責任將擴大化。

第五篇：基本養老保險參保繳費憑證

附件1：

編號：

基本養老保險參保繳費憑證

經辦人（簽章）：社會保險經辦機構（章）：年月日

（本憑證一式兩聯，填發此憑證的社保機構和參保人員本人各一聯）

重要提示

1．本憑證是您參加基本養老保險的權益記錄，是申請辦理基本養老保險關系轉移接續手續的重要憑證，請妥善保管。

2．當您跨省（自治區、直轄市）流動就業時，基本養老保險關系在原參保地社會保險經辦機構保留，個人賬戶儲存額按規定繼續計算利息。到新就業地參保時，請向當地社會保險經辦機構出示本憑證，辦理基本養老保險關系轉移接續手續。

3．本憑證如不慎遺失，請與填發此憑證的社會保險經辦機構聯系，申請補辦。聯系方式可到任何一個社會保險經辦機構查詢。1

附件2

編號：

基本養老保險關系轉移接續申請表

參保單位（章）：申請人（簽字）：

聯系電話：聯系電話：

年月日年月日

（落款中的參保單位和申請人，二選一即可）