第一篇：市新型農村社會養老保險試行辦法

第一章總則

第一條為進一步建立健全和完善社會保障體系，推進城鄉統籌發展，促進和諧社會建設，根據黨的十七大關于探索建立農村養老保險制度的精神，落實中共貴陽市委《關于建設生態文明城市的決定》，建立新型農村社會養老保險制度，結合我市實際，制定本試行辦法。

第二條新型農村社會養老保險制度堅持與經濟社會發展水平

相適應的原則；堅持廣覆蓋、?；尽⒛苻D移、可持續的原則；堅持權利和義務相對應、社會統籌和個人賬戶相結合的原則；堅持政府引導、農民自愿參保的原則。

第三條本試行辦法適用于本市行政區域內具有本市農業戶籍、年滿18周歲及以上（在校學生除外）的人員。

已經參加被征地農民社會養老保障或城鎮企業職工基本養老保險的人員不納入本試行辦法的參保范圍。

第四條全市新型農村社會養老保險執行統一的制度、政策及業務流程。基金實行縣級統籌，逐步過渡到市級統籌。

第五條新型農村社會養老保險由各級人民政府負責推行。市人民政府負責全市新型農村社會養老保險工作的協調、指導和推進；區（縣、市）人民政府應將新型農村社會養老保險工作列為本地區經濟社會發展規劃和年度工作計劃，負責本地區新型農村社會養老保險工作的組織實施，實行年度目標考核。

第六條鄉（鎮）人民政府負責做好新型農村社會養老保險的宣傳動員和參保的組織工作。

第七條市勞動保障行政部門是全市新型農村社會養老保險工作的主管部門，負責對新型農村社會養老保險工作的指導和監督；區（縣、市）勞動保障行政部門是本行政區域內新型農村社會養老保險的監督管理部門，負責新型農村社會養老保險工作的具體實施。

第八條市社會保險經辦機構負責全市新型農村社會養老保險的業務協調和指導工作；區（縣、市）勞動保障部門下設新型農村社會養老保險經辦機構（以下稱新型農保經辦機構），負責個人賬戶、基金的管理及養老保險待遇核發工作。鄉（鎮）勞動保障所根據授權辦理轄區內新型農村社會養老保險的參保登記，負責養老保險費收繳和參保人員養老保險待遇申領及發放等工作。

第九條新型農保經辦機構、鄉（鎮）勞動保障所人員經費和工作經費納入市、區（縣、市）兩級財政預算。財政部門應根據新型農村社會養老保險工作需要，合理核定和安排專項工作經費。

第十條財政、編制、發展改革、公安、統計、審計、民政等相關部門，按照各自的職責，協同做好新型農村社會養老保險工作。

第二章養老保險費的籌集

第十一條新型農村社會養老保險基金由以下部分組成：

（一）個人繳納的養老保險費；

（二）財政補助；

（三）利息及其他收入。

第十二條新型農村社會養老保險的繳費基數按區（縣、市）上年度農民人均純收入確定。參保人員按繳費基數的8%繳納養老保險費。個人繳納的養老保險費可由參保人選擇按月、按季或者按年繳納。

第十三條市和區（縣、市）財政根據每年享受新型農村社會養老保險待遇的人數和支出金額，確定補助資金，按年足額劃撥到新型農村社會養老保險統籌基金專戶。

市、區（縣、市）財政補助資金承擔的比例是：云巖區、南明區、小河區財政補助資金由區本級承擔；白云區、烏當區、花溪區財政補助資金由市、區各承擔50%；清鎮市、修文縣、開陽縣、息烽縣財政補助資金由市級承擔70%，縣（市）承擔30%。

區（縣、市）財政承擔的統籌基金包括鄉（鎮）和村集體籌集的資金。

第十四條區（縣、市）和鄉（鎮）人民政府應對農村困難群體參加新型農村社會養老保險給予幫助，具體由區（縣、市）確定。

第十五條有條件的村民委員會和集體經濟組織，可以對本村繳納新型農村社會養老保險費的人員給予補助，具體補助數額由村民大會討論決定。

第三章個人賬戶管理

第十六條新型農保經辦機構按照公民身份證號碼，為已經參加新型農村社會養老保險的人員建立養老保險個人賬戶，核發《貴陽市新型農村社會養老保險參保手冊》，建立養老保險檔案。

第十七條參保人員養老保險個人賬戶由個人繳納的養老保險費總額及其利息組成。

第十八條參保人員的個人賬戶利率根據人民銀行同期公布的城鄉居民一年期存款利率確定。新型農保經辦機構每年對參保人員個人賬戶結息一次。

第十九條參保人員中斷繳納養老保險費的，個人帳戶予以保留。再次繳費時，中斷前后的繳費年限可累計計算，個人帳戶儲存額連續計息。

第二十條參保人員的養老保險關系在本市范圍內轉移的，個人賬戶儲存額本息全部轉移?？绫臼蟹秶獾?，個人賬戶儲存額本息退還個人。

參保人員因戶籍或職業變動參加本市城鎮企業職工基本養老保險的，其新型農村社

第二篇：寶雞市新型農村社會養老保險試行辦法

寶雞市新型農村社會養老保險試行辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步完善社會保障體系，切實做好農村養老工作，促進城鄉統籌發展，努力實現“三個率先”，建設和諧奮進新寶雞，根據《中華人民共和國憲法》，中共中央、國務院《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2007]1號）及《國務院批轉勞動和社會保障事業發展“十一五”規劃綱要的通知》（國發[2006]35號）精神和省委、省政府有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡具有本市行政區域內農業戶籍，年滿18周歲以上、且未參加被征地農民社會養老保險的農村居民均可參保。暫不具備條件參加其他社會養老保險的鄉鎮企業職工、進城務工經商的農民，也可按照本辦法參加農村社會養老保險。

第三條 堅持權利與義務相對等、與經濟發展水平相適應的原則，實行個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的籌資模式，建立農村社會養老保險個人賬戶。

第四條 農村社會養老保險由各級人民政府負責推行，養老保險費實行縣級統籌?？h（區）、鄉（鎮）人民政府要加強對農村社會養老保險工作的領導，并將其列入本縣（區）、本鄉（鎮）經濟和社會發展規劃。

第五條 市勞動和社會保障局是全市農村社會養老保險工作的主管部門，負責政策制定和監督指導；縣（區）人事和勞動社會保障局負責本縣（區）農村社會養老保險的組織實施和監督管理工作；縣（區）農村社會養老保險事業管理機構（以下簡稱農保經辦機構）負責養老保險費收繳、養老金支付、個人賬戶管理、養老保險基金管理工作。

第六條 鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村社會養老保險的宣傳動員和組織實施，具體業務由鄉（鎮）勞動保障事務所承擔。村民委員會根據縣（區）、鄉（鎮）人民政府的統一部署，負責以村為單位確定參保繳費起始日，統一辦理參保登記手續，組織繳納保險費。

第七條 各級農保工作機構和人員經費納入同級財政預算。市、縣（區）財政、勞動和社會保障部門根據農保工作需要，合理核定和安排專項工作經費預算。

第二章 保險費的繳納

第八條 農村社會養老保險費的年繳費標準（含財政補貼和集體補助），現階段按2006本縣（區）農民人均純收入10%至30%繳納，隨著經濟發展和農民人均純收入增長可適時調整。

第九條 農村社會養老保險費可以按月、按季或者按年繳納，也可以一次性繳納。參保繳費起始日年滿60周歲以上人員不繳納養老保險費，本人家庭成員按規定參保并正常繳費者，可享受養老待遇。

第十條 市、縣（區）財政對參保人員養老保險費給予適當補貼，補貼標準為市財政每人每年15元，縣（區）財政每人每年不低于15元。財政補貼資金既可列入當年財政預算，也可在參保人員年滿60周歲時，按規定計入養老待遇，由市、縣（區）財政按月撥付至農保經辦機構統一計發。完全喪失勞動能力的農村貧困殘疾人參加農村社會養老保險，養老保險費由市、縣（區）財政按各承擔一半的原則全額補助。第十一條 鼓勵有條件的村(組)集體經濟組織，對本村(組)參加農村社會養老保險人員給予補助，村（組）集體補助的數額，根據自身經濟條件確定。

第十二條 提倡和鼓勵機關、團體和社會各界對農村特困群眾參加農村社會養老保險給予扶持和資助。

第十三條 財政補貼及村（組）集體經濟補助標準應隨經濟發展適時提高。

第三章 個人賬戶管理

第十四條 縣（區）農村社會養老保險經辦機構為每位參保農民建立養老保險個人賬戶，核發《農村社會養老保險繳費手冊》，建立養老保險檔案。

第十五條 參保人員養老保險個人賬戶包括：

（一）個人繳納的養老保險費總額及其利息；

（二）村（組）集體補助總額及其利息；

（三）財政補貼總額及其利息；

（四）其他收入及其利息。

第十六條 參保人員個人賬戶的儲存額利率根據人民銀行同期公布的城鄉居民一年期定期存款利率確定。農保經辦機構每年對參保人員個人賬戶中的儲存額結息一次。

第十七條 參保人員跨統籌區域轉移養老保險關系的，個人賬戶中個人和集體繳費儲存額全部轉移。

第十八條 參保人員有權向農保經辦機構查詢其養老保險有關情況，經辦機構應當及時提供相應的服務。

第四章 養老保險待遇

第十九條 參保人員養老保險待遇由兩部分組成，即：個人賬戶養老金、養老補貼。

第二十條 農村社會養老保險個人賬戶養老金計發辦法為：個人賬戶積累總額除以國家規定的個人賬戶養老金計發月數。即：個人賬戶養老金月領取標準=個人賬戶積累總額÷139。

第二十一條 建立農村老年農民養老補貼制度（以下簡稱養老補貼）?，F階段全市養老補貼標準為：60周歲以上每人每月60元；由市、縣（區）財政各承擔50%；根據當年實際需要分別列入市、縣（區）財政預算。

第二十二條 具備以下條件之

一、且其符合參加社會養老保險條件的家庭成員，均已按規定參保并正常繳費，可享受養老保險待遇。

（一）參保繳費起始日年滿60周歲以上人員；

（二）參保繳費起始日45周歲以上，按規定參保并足額繳納相應年限的養老保險費，且年滿60周歲的人員；

（三）參保繳費起始日45周歲以下，按規定參保、且繳費年限在15年以上、年滿60周歲的人員。

第二十三條 達到享受養老保險待遇的年齡但未按規定繳足養老保險費者，應按規定補繳（含利息），從繳清次月起享受。補繳部分不享受財政補貼。

第二十四條 參保人員在繳費期間死亡的，可以將個人繳納及村（組）集體補助的養老保險費的本息退還給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取養老金期間死亡的，可以將個人繳納及村（組）集體補助的養老保險費本息余額退還給其法定繼承人或者指定受益人。

第二十五條 參保人員養老保險待遇水平根據經濟增長、農村最低生活保障標準和農村居民基本生活費用價格指數的變動適時調整。具體調整方案由市勞動和社會保障部門會同財政部門提出，報市人民政府批準后執行。

第二十六條 參保人員養老保險待遇由農保經辦機構按月實行社會化發放。縣（區）農保經辦機構為符合條件的農民核發《農民養老保險待遇領取證》，參保農民憑證按月領取。領取養老保險待遇的人員每年應參加資格認證，領取期間死亡的，其直系親屬或者有關人員應在一個月內到所屬農保經辦機構辦理相關手續。

第五章 基金監督管理

第二十七條 農村社會養老保險基金由縣（區）農保經辦機構在國有商業銀行開設基金收入戶和支出戶，財政部門在同一銀行開設財政專戶。基金實行預算管理、?？顚Ｓ?，條件具備時可實行市級統籌。

第二十八條 市、縣（區）財政部門應按標準編制農村社會養老保險財政補助預算，并及時將資金劃撥到基金專戶，確保農民養老保險待遇的按時足額發放。

第二十九條 各級農保工作機構應當建立健全農村社會養老保險基金的財務、會計、統計和內部審計制度。按編制社會保險基金收支預決算，自覺接受社會保險基金監督部門監督。建立健全社會保障信息服務網絡，努力為參保農民提供優質高效服務。

第三十條 農村社會養老保險個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養老金，不得提前支取挪作他用。

第三十一條

農村社會養老保險基金積累應按照國家有關規定存入國有商業銀行和認購國家債券，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?，任何單位和個人均不得擅自改變其性質和用途。

第六章 法律責任

第三十二條 行政機關和農保經辦機構及其工作人員違反本辦法第二十七、三十、三十一條的，由勞動和社會保障部門或者上級行政機關責令限期改正；情節嚴重的，對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領養老保險待遇的，由農保經辦機構依法追回，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第七章 附 則

第三十四條 各縣（區）推行新型農村社會養老保險，要以農村城鎮化進程較快的鄉（鎮）、村（組）和有固定收入或有繳費能力的農民、村（組）干部等人群為重點；可先行在新農村建設重點村（示范村）試點，總結經驗，以點帶面，逐步擴大覆蓋范圍。第三十五條 參加原農村社會養老保險已領取養老金的人員仍按原辦法執行，符合本辦法有關規定者可享受養老補貼。未達到領取年齡的人員可根據本人自愿過渡到本辦法，具體過渡方法由市勞動和社會保障局和市財政局研究制定。

第三十六條 市勞動和社會保障部門和財政部門根據本辦法制定相關實施意見。縣（區）人民政府要根據本辦法制定具體的實施細則并組織實施。

第三十七條 本辦法自2007年7月1日起施行。

第三篇：貴陽市新型農村社會養老保險辦法

貴陽市新型農村社會養老保險辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步建立健全社會保障體系，完善我市新型農村社會養老保險制度（以下簡稱新農保），推進城鄉統籌發展，促進和諧社會建設，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《貴州省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點的意見》（黔府發〔2009〕37號），結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 我市新農保堅持的原則是：保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續；從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇水平與經濟社會發展水平相適應；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，堅持權利和義務相對應、社會統籌和個人賬戶相結合；堅持政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保。

第三條 具有貴陽市農業戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

第四條 新農保執行全市統一的制度、政策及業務流程，基金實行市級管理，縣級經辦。

第五條 新農保由各級人民政府負責推行。貴陽市人民政府負責全市新農保工作的協調、指導和推進；區(縣、市)人民政府應將新農保工作列為本地區經濟社會發展規劃和工作計劃，負責本地區新農保工作的組織實施，實行目標考核；鄉（鎮）人民政府負責做好新農保的宣傳動員和組織參保工作。

第六條 市勞動保障行政部門是全市新農保工作的主管部門，負責對新農保工作的指導和監督；區(縣、市)勞動保障行政部門是本行政區域內新農保的監督管理部門，負責新農保工作的具體實施。

第七條 市社會保險經辦機構具體負責全市新農保的業務協調和指導工作；區(縣、市)社會保險經辦機構負責個人賬戶、基金的統籌管理及養老保險待遇核發工作。鄉(鎮)勞動保障所根據授權辦理轄區內新農保的參保登記，負責養老保險費收繳和參保人員養老保險待遇申領及發放等工作。

第八條 社會保險經辦機構、鄉(鎮)勞動保障所所需經費納入市、區(縣、市)兩級財政預算。財政部門應根據工作需要，合理核定和安排專項工作經費，不得從新農?；鹬虚_支。

第九條 財政、編制、發展改革、公安、統計、審計、民政、計生等相關部門，按照各自的職責，協同做好新農保工作。

第二章 養老保險費的籌集

第十條 新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼、利息和其他收入構成。

第十一條 個人繳費。參加新農保的農村居民應按規定足額繳納養老保險費。繳費標準

設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8個檔次。參保人員在一個自然內自主選擇繳費檔次，一次性繳納，多繳多得。繳費標準根據國家、省的政策和農村居民人均純收入增長等情況適時調整。

第十二條 集體補助。有條件的村集體應當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村民大會或村民代表大會確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。

在一個自然內，集體補助或其他資助資金不得超過第十一條規定的最高繳費標準。

第十三條 政府補貼。從2010起，政府對每年按時繳費的參保人員，按照每人每年30元標準給予補貼，記入個人賬戶。列入國家新農保試點的區（縣、市），由省、市和區（縣、市）級財政各承擔10元,未列入國家新農保試點的區（縣、市），由市級財政承擔20元，區（縣、市）級財政承擔10元。參保人員中斷繳費的，可以跨補繳，但政府不予補貼。

農村重度殘疾人的養老保險費由區（縣、市）政府按照個人最低繳費標準全部或部分為其代繳。其中，已享受農村低保的重度殘疾人，全額代繳；未享受農村低保的重度殘疾人，按50%代繳，剩余部分個人繳納。農村重度殘疾人的界定，原則上以持有的二代《中華人民共和國殘疾人證》為依據。

第三章 個人賬戶管理

第十四條 社會保險經辦機構按照公民身份證號碼，為參保人員建立終身記錄的個人賬戶，核發《貴陽市新型農村社會養老保險參保手冊》，建立新農保檔案。

第十五條 個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳費的資助及政府補貼，全部記入個人賬戶。

第十六條 個人賬戶儲存額記賬利率參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計算，年內發生利率調整的，按就高原則確定。社會保險經辦機構每年對參保人員個人賬戶結息一次。

第十七條參保人員中斷繳納養老保險費的，個人帳戶予以保留。再次繳費時，中斷前后的繳費年限可累計計算，個人帳戶儲存額連續計息。

第十八條 參保人員養老保險關系跨統籌范圍轉移的，個人賬戶儲存額本息全部轉移。

第十九條 參保人員有權向社會保險經辦機構查詢其個人帳戶的有關情況，經辦機構應當及時提供相應的服務。

第四章 養老保險待遇及發放

第二十條 本辦法實施后，參保人員累計繳費年限滿15年及以上的，從年滿60周歲的次月起，按月領取養老金。

參保人員養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

（一）基礎養老金。根據國家和省的規定，結合我市實際，累計繳費滿15年的基礎養老金標準全市統一為每人每月105元；累計繳費年限超過15年的，每超過1年時基礎養老金在上述基礎上每月增發3元?；A養老金由財政全額承擔。

（二）個人賬戶養老金。月計發標準按照本人個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

第二十一條 本辦法實施時，已年滿45周歲以上的參保人員，可按照下列辦法之一，參保繳費并享受相應待遇：

（一）已年滿60周歲的農業戶籍老年人、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月享受國家規定的基礎養老金，即每人每月55元，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。若本人自愿，也可一次性補繳15年的養老保險費，補繳后養老金待遇按照本辦法第二十條規定執行。

（二）已年滿45周歲、未滿60周歲的，應按年繳費，年滿60周歲時繳費年限不滿15年的，可按月領取養老金，但繳費年限每相差1年基礎養老金在第二十條規定基礎養老金標準105元基礎上減發3元。若本人自愿，也可以一次性補繳滿15年，補繳后養老金待遇按照本辦法第二十條規定執行。

（三）符合補繳條件的人員，補繳標準為：按本辦法規定的繳費檔次自主選擇，一次性補繳，多繳多得。一次性補繳的，政府不給予補貼。

第二十二條 參保人員基礎養老金水平按國家和省的有關規定適時調整。

第二十三條 參保人員達到領取養老保險待遇條件的，可由個人或個人委托村及相關人向所在地勞動保障所申請辦理領取養老金相關手續，經勞動保障所初審后，由本區(縣、市)社會保險經辦機構審批并核發《貴陽市新型農村社會養老保險金領取證》，從年滿60周歲的次月起按月領取養老金。

第二十四條 參保人員在領取養老金期間死亡的，社會保險經辦機構從其死亡的次月起停止發放養老金，同時發放一次性喪葬補助費500元，并將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額，退還給其法定繼承人或指定受益人。

參保人員在領取養老金期間失蹤超過6個月的，從第7個月起停止發放其養老金。經人民法院宣告死亡后將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額，退還給其法定繼承人或指定受益人。

第二十五條 市和區(縣、市)財政根據每年享受新型農村社會養老保險待遇的人數和支出金額，確定補助資金，按年足額劃撥到新型農村社會養老保險統籌基金專戶。

市、區（縣、市）財政補助資金承擔的比例是：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、小河區、金陽新區由區本級全額承擔；清鎮市、修文縣、息烽縣、開陽縣由市、縣（市）各承擔50%。

列入國家新農保試點的區（縣、市），扣除中央補助的基礎養老金后，剩余部分的財政補助，市和區（縣、市）承擔比例按上述比例分擔。

第二十六條 社會保險經辦機構按照就近、安全的原則對養老保險待遇實行社會化發放，并組織鄉鎮勞動保障所開展領取養老保險待遇人員的資格認證工作，每年在行政村范圍內對村內參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。領取養老保險待遇的人員應當參加資格認證。領取養老保險待遇的人員死亡，其直系親屬應在其死亡之日起30日內到所屬勞動保障所辦理相關手續。

第五章 基金管理與監督

第二十七條 新農?；鸺{入社保基金財政專戶，參照《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》的規定，建立統一的財務會計制度，實行收支兩條線和財政專戶管理，單獨列賬、核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第二十八條 社會保險經辦機構要建立新農?；痤A決算制度、財務管理制度和內部控制制度，有效防范和化解基金管理風險，確?；鸢踩?。

第二十九條 市及區(縣、市)財政部門應按規定編制新農保財政補助預算，并及時將資金劃撥到新農保基金財政專戶，確保養老保險待遇按時足額發放。

第三十條 新農?；鹬荒苡糜诎磿r支付參保人員的養老金和一次性喪葬補助金，不得提前支取或擠占挪用。

第三十一條 新農?；鸾Y余只能存入銀行或認購國債，確保基金安全和保值增值。

第三十二條 各級勞動保障、財政、審計部門要在各自職責范圍內，切實加強對新農保基金的監督管理。

第六章 附 則

第三十三條 國家工作人員和社會保險經辦機構工作人員及相關人員違反本辦法第二十七條、第二十八條、第三十一條，由勞動保障行政部門或者上一級行政機關責令其限期改正；情節嚴重的，由主管部門或紀檢監察部門追究主要負責人和相關人員的責任：構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十四條 偽造證件或者采取其他手段騙取或冒領、多領養老保險待遇的，由社會保險經辦機構依法追回，并由相關部門追究責任；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十五條 新農保與其他社會保障制度的銜接，按國家有關規定執行。

第三十六條 農村計劃生育家庭獎勵扶助政策仍然按照《市人民政府辦公廳轉發市人口和計劃生育局市財政局市勞動和社會保障局關于增發參加新型農村社會養老保險獨生子女戶和雙女計生戶夫妻養老金的實施方案的通知》（筑府辦發〔2008〕166號）的規定執行。

第三十七條 本辦法自2010年1月1日起施行?！顿F陽市新型農村社會養老保險試行辦法》（筑府發〔2008〕47號）同時廢止。

第四篇：鹽城市亭湖區新型農村養老保險試行辦法

鹽城市亭湖區人民政府關于印發《鹽城市亭湖區新型農村養老保險試行辦法》的通知

生成日期：2008-6-25 公開日期：2008-7-4 發布機構：72 索引號：JJ003-B0000-2008-032 文件編號：亭政發[2008]105號

內容概述：辦法分總則、保險費繳納、帳戶設置、養老金領取、管理監督、法律責任、附則等七章，由區勞動和社會保障局負責解釋，且于頒布之日起施行。

各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區管委會，南洋經濟區管委會，區各委辦局，區各直屬單位，市屬駐區各單位：

現將《鹽城市亭湖區新型農村養老保險試行辦法》印發給你們，希貫徹執行。

鹽城市亭湖區人民政府 二○○八年六月二十五日

亭湖區新型農村養老保險試行辦法

第一章

總

則

第一條

為建立健全我區農村社會保障體系，保障農村勞動者年老時的基本生活，促進城鄉統籌和諧發展，根據《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發〔2006〕1號)和省、市有關規定，結合我區實際，制定本試行辦法。

第二條

本區內年齡在18周歲以上，男年齡不滿60周歲、女年齡不滿55周歲，未參加政府主辦的其他社會養老保險的農村居民，應按照本辦法參加新型農村養老保險。

第三條

新型農村養老保險采用個人繳費、集體補助、政府補貼三結合的辦法籌集保險費，堅持低水平、廣覆蓋，與經濟發展水平相適應的原則。

第四條

全區新型農村養老保險由區人民政府組織實施，列入國民經濟和社會發展規劃。區勞動和社會保障部門負責全區農村養老保險的統籌規劃、政策制定、業務管理、綜合協調和監督檢查；區農村養老保險中心負責養老保險費籌集、養老金支付和個人帳戶管理。區財政部門負責農村養老保險基金管理及補貼資金的落實等工作。

第五條

鎮人民政府根據區政府下達的目標任務，負責本行政區域內農村養老保險的組織實施和擴面征繳工作。鎮人力資源服務中心具體承擔本區域農村養老保險有關業務。村(居)民委員會負責本村（居）農民參加農村養老保險有關具體工作。

第六條

鎮農保經辦機構的業務費由區財政部門與勞動和社會保障部門會商確定。各鎮要安排專項經費，保證本鎮農保業務工作的開展。

第二章

保險費繳納

第七條

農村養老保險費由參保人到農保經辦機構或指定的金融機構以貨幣形式繳納。

第八條

參保人每年按本區上農民人均純收入（今年為6500元）的10％繳納保險費，區財政按個人繳納的20%給予補貼，有條件的村（居）集體經濟組織可再補助5-10%。

鼓勵有經濟承受能力的農民提高繳費標準，但繳費額不得高于個人繳費基數的3倍，區財政只對繳費基數進行補貼。

第九條

參保人員到達退休年齡時，實際繳費年限不得低于15年。對本辦法實施后繳費年限不滿15年的參保人員，可采取一次性補足養老保險費辦法；在規定繳費年限內，財政給予相應的補貼。

第十條

參保人未能按期繳納保險費的，必須報經區級農保經辦機構批準，事后參保人可按同期繳費標準及利息補繳保險費，財政給予相應的補貼。其中斷繳費前后的繳費年限合并計算，個人帳戶積累額不間斷計息。

第三章

帳戶設置

第十一條

農村養老保險經辦機構為參保人員建立個人帳戶和統籌帳戶，核發《繳費手冊》，健全參保人員養老保險檔案。

第十二條

參保人員養老保險個人帳戶包括：個人繳納的養老保險費及利息和村（居)集體補助的養老保險費及利息。

第十三條

參保人員養老保險統籌帳戶包括：區財政補貼及利息。

第十四條

參保人員個人帳戶的積累額利率根據中國人民銀行同期公布的城鄉居民1年定期存款利率確定，農保經辦機構每年末對參保人員個人帳戶積累額進行結算。

第十五條

農?；鸬某~增值部分建立風險調劑金，補充統籌帳戶。

第十六條

參保人員有權向農保經辦機構查詢其養老保險有關情況，農保經辦機構應當及時提供相應的服務。

第四章

養老金領取

第十七條

參保人員必須同時具備以下條件，可按月領取養老金。

(一)男年滿60周歲，女年滿55周歲。

(二)按時足額交納養老保險費，其累計繳費年限滿15年。

(三)未享受政府主辦的其他養老保險待遇。

第十八條

農村養老保險月領取標準：

月領取標準=個人帳戶養老金+統籌帳戶養老金

個人帳戶養老金=個人帳戶積累額÷120

統籌帳戶養老金=統籌帳戶積累額÷120

第十九條

農村養老保險金由農保經辦機構按月實行社會化發放。

第二十條

個人帳戶積累額只能用于支付參保人員養老金，不得提前支取。參保人領取養老金保證期為10年。參保人領取養老保險金10年后仍然健在的，可以按原標準繼續領取，直至死亡。

(一)參保人員繳費期內死亡的，其個人帳戶積累額一次性結算給法定繼承人或指定收益人。

(二)參保人員領取養老保險金不足10年死亡的，其個人帳戶余額一次性結算給法定繼承人或指定收益人。

(三)參保人員轉移養老保險關系的，個人帳戶積累額可以轉移。

第二十一條

參保人員從符合本辦法第十七條規定年齡的次月起領取養老金。領取養老金人員每年應參加生存資格認證，人員死亡的，其直系親屬應在1個月內到指定的農保經辦機構注銷養老保險關系。

第二十二條

養老保險標準將根據經濟增長、物價指數和農村最低生活保障標準等情況適時調整。具體調整方案由區勞動和社會保障部門與財政部門商定后，報經區人民政府批準后執行。

第二十三條

保險金及其運營增值部分以及支付給參保人的養老金，按國家有關規定免征稅、費。

第二十四條

建立農村高齡居民養老保險補貼制度。享受養老補貼應同時具備以下條件：

(一)70歲以上的農村居民；

(二)上述人員的直系親屬符合參加農村養老保險條件的均已參保并正常繳費；

(三)未享受政府或企事業單位發放的養老金或生活補貼。

農村高齡居民養老補貼標準暫統一為每人每月40元。

第五章

管理監督

第二十五條

農村養老保險基金實行區級統籌、財政專戶存儲、專戶管理。

農保經辦機構要強化養老保險金支出管理，定期開展領取養老金人員生存狀況核查，預防和杜絕冒領養老金現象的發生。

第二十六條

農保經辦機構應當建立健全財務、會計制度，按時將保險金收支、結存及運營等情況報同級勞動和社會保障部門和上級主管部門，接受審計部門的監督檢查。

第二十七條

農村養老保險基金應按照國家規定全部用于認購國家債券和銀行定期存款，確?；鸬谋Ｖ翟鲋担魏螁挝缓蛡€人均不得擅自改變其性質和用途。

第六章

法律責任

第二十八條

以偽造有關證件或者其他手段多領、冒領養老金的，由農保經辦機構依法追回。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條

農保經辦機構及其工作人員，違反本辦法有關規定的，由區勞動和社會保障部門責令限期改正；情節嚴重的，按照管理權限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章

附則

第三十條

原參加農村社會養老保險已領取養老金的人員，按原辦法執行，區政府將適時調整養老金領取標準；未到領取年齡的人員可根據本人自愿過渡到本辦法，具體過渡辦法由區勞動和社會保障部門另行制定。

第三十一條

本辦法實施后，參加農村養老保險的人員，有條件參加政府主辦的其它社會基本養老保險時可以轉保。

第三十二條

本辦法與以前農村社會養老保險有關規定不一致的，按本辦法執行。

第三十三條

本辦法由區勞動和社會保障局負責解釋。

第三十四條

本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：新型農村社會養老保險

一、開展新型農村社會養老保險試點的背景

黨中央、國務院歷來高度重視農村社會保障問題。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》強調，“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農

村社會養老保險制度?！眹鴦赵河?009年發出了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號），決定從2009年起在10%的縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點。我市上杭縣作為全省9個首批試點縣之一列入試點，今年國務院決定繼續開展新農保試點，將試點范圍擴大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農保工作，決定在第一批新農保試點的基礎上，今年采取“10+7”的方式開展第二批試點，即10個國家試點縣+7個省級試點縣，到2015年實現新農保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動保障局積極主動向上爭取第二批試點指標。在省人力資源和社會保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國家級新農保試點單位3個，使我市成為全省唯一一個超過50%國家級試點縣的設區市。在此基礎上市委、市政府決定，為加快新農保試點工作進度，讓老區廣大農民群眾盡快享受新農保政策，在開展第二批新農保試點時，采取“全市統籌，市縣共擔”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區）范圍內普遍實施新農保制度，提前在今年內實現對全市農村適齡居民的全覆蓋。

二、開展新型農村社會養老保險試點的重要意義

開展新農保試點，建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農村居民收入的重大惠民政策，對推進海峽西岸經濟區建設具有十分重要的意義。

三、什么是新型農村社會養老保險？

所謂新型是相對于上世紀90年代推行國家沒有補貼的老農保制度而言的。新型農村社會養老保險（簡稱新農保）制度有兩個特點，一是制度實施時年滿60周歲以上的農民，不用繳費可向政府領取每月55元基礎養老金；二是政府及村集體經濟組織對農民參保給予補貼，達到60周歲時，個人繳費、集體補助、政府補貼及其所形成的利息作為個人賬戶計發個人賬戶養老金，與國家發給的基礎養老金合并成養老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開展新農保試點的基本原則

新農保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續”?！氨；尽本褪且獜默F階段經濟發展水平的實際出發，保障農村老年人的基本生活。今后隨著經濟發展水平的不斷提高和財力的不斷增加，再適時調整基礎養老金標準。“廣覆蓋”就是要千方百計擴大覆蓋面，依靠政策的優惠，通過科學的制度設計，增強新農保制度 的吸引力，調動廣大農民參保的積極性，把盡可能多的農民吸納到新農保制度保障之中?！坝袕椥浴本褪且m合農村、農民的特點，設定不同的繳費檔次和補貼標準，給農民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地。“可持續”就是要各級財政有能力支付，廣大農民能夠承受，新農?；鹉軌虮Ｖ翟鲋怠?/p>

五、新農保試點工作的總體要求

一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是根據中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

六、新農保試點的目標任務

新農保試點的目標任務是，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農保？

年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險的農村居民，可在戶口所在地自愿參加新農保。沒有辦理戶口登記的農民，應先到公安部門辦理戶口登記后才能參保。

八、新農保參保繳費標準是多少？

參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上每年繳費一次，可以根據不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。省、市、縣政府根據國家政策，結合當地農民人均純收入增長等因素適時調整繳費檔次。

九、參加新農保政府有給予補貼嗎？

參加新農保最大的優惠政策是政府給予補貼。政府補貼有以下幾部分，一是政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金，目前我市基礎養老金為每人每月55元；二是地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準是：年繳費100元，政府補貼為每人每年30元；年繳費200元，政府補貼為每人每年35元；年繳費300元，政府補貼為每人每年40元；年繳費400元，政府補貼為每人每年45元；年繳費500元及以上檔次的，政府補貼為每人每年50元。三是對45-59周歲參保的農民繳費不足15年，補繳部分給予補貼。此外有經濟能力的村集體經濟可視財力給予參保農民補助。

十、什么叫家庭聯動機制？家庭成員怎樣參保？

新農保制度規定，新農保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應當同時參保繳費，這就是家庭聯動機制。

符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮職工養老保險，具有當地農業戶籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農民與其符合條件子女同時參保。

十一、新農保繳費年限有何規定？

新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

十二、領取新農保養老金待遇有什么條件規定？

（1）按有關規定參加新農保，年滿60周歲、未享受城鎮企業職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的農村老年農民，可以按月領取養老金。

（2）新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮企業職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領取基礎養老金，所需費用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

十三、家庭經濟困難農戶，無力繳費，如何參加新農保？

農戶有經濟能力的，必須參保繳費。若不參保繳費，其父母停止享受基礎養老金。對確實無力繳費的農戶，可按規定向村委會提出申請，經村委會確認，報縣（市、區）農保經辦機構核準后，其父母可享受政府發給的基礎養老金。但子女在經濟好轉時應當參保繳費，并補交申請養老保險費，但補繳養老保險費的不享受政府補貼。

十四、新農保制度對困難群體是否給予照顧？

對農村重度殘疾人，農村低保戶，農村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養老保險費。

十五、新農保制度對農村計劃生育家庭有哪些照顧？

對參加新農保的農村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎上，省財政再增加20元繳費補貼，以體現對計劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對年滿45—59周歲農民參保有哪些照顧？

新農保制度實施時，年齡在45—59周歲的農民參保，應按年繳費至60周歲，到辦理養老金領取手續前，允許補繳，按年繳費和補繳的年限累計不得超過15年。補繳年份，政府也給予補貼。

十七、新農保農民交的保險費怎樣管理？

農民交的保險費納入社?；鹭斦艄芾恚硎芤荒甓ㄆ诖婵罾ⅲ瑢嵭斜Ｖ翟鲋担瑫r計入參保人的個人賬戶，參保人年滿60周歲時計發給個人賬戶養老金，按月支付，直至終老。

十八、新農保養老金由哪幾部分組成？養老金怎樣計發？

新農保養老金由兩部分組成，即由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

新農保養老金=基礎養老金（55元/人/月）+個人賬戶養老金，按月支付，直至終老。

不同繳費檔次對應得養老金計發標準預測見下表：

注：以上測算的基本條件：一是個人賬戶暫按當前銀行一年期存款利率2.25%%計息；二是基礎養老金55元/月；三是連續繳費15年。

十九、新農保基礎養老金能否調整提高？

在國家確定的全國新農?；A養老金最低標準基礎上，根據經濟發展和物價變動等情況，省、市、縣（市、區）政府將適時調整我省新農保基礎養老金最低標準。

二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？

參保人死亡，無論是已經開始領取養老金，還是尚未開始領取養老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續用于其他長壽老年人的養老金支付，以體現社會互濟原則。

二十一、參加老農保的農民如何參加新農保？

新農保制度實施時，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農?；A養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養

老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合新農保規定的領取條件時享受相應待遇。

二

十二、新農保與城鎮企業職工基本養老保險如何銜接？

農民進城務工如果在務工企業參加了城鎮職工基本養老保險，原則上不參加新農保；農民參加新農保后，又進城務工按規定參加城鎮企業職工基本養老保險的，可以停止繳納新農保保險費，新農保個人賬戶予以保留；農村居民因就業和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養老保險的，國家將制定有關政策，待相關政策出臺時按規定辦理銜接。

二十三、新農保如何與其它保障制度銜接？

參加新農保的農村居民享受了被征地農民養老保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務院有關部門將制定相關政策，在不損害農村居民既得利益的原則下，妥善做好新農保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門另行制定。

二

十四、農民如何辦理參保繳費手續？

年滿16周歲、具有當地農村戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》，選擇繳費檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

已辦理新農保參保登記的人員，應于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存折或由縣級農保經辦機構負責發放到參保人手中。

新農保養老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應于規定的繳費截止日前將當年的養老保險費存入銀行存折。

金融機構根據縣農保經辦機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。

二十五、新農保如何辦理養老金領取手續？

符合領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經辦點辦理養老金待遇領取手續。

二十六、新型農村社會養老保險制度與城鎮職工基本養老保險制度如何銜接？

參加新型農村社會養老保險后轉居又參加城鎮職工基本養老保險的，其參加農保的繳費，可按照相

應城保的繳費基數和比例折算繳費年限；

參加城保的農民工不符合領取條件，按城保一次性待遇規定將資金劃轉到本人所在區縣農保經辦機構，按農保規定享受待遇；參加城保滿1年的繳費，視同為新農保繳費1年的年限。

已經按農保待遇領取養老金的城鎮戶籍人員，如果不享受其他的社會保前待遇，可以繼續享受農保待遇。

已經按農保待遇領取養老金人員，條件發生變化，如又享受超轉人員生活補貼、公亡人員供養直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎養老金。