第一篇：范德薩鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會2011年工作打算

范德薩鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會2011年工作打算

2011年XX鄉(xiāng)婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以聯(lián)系婦女、服務婦女、教育婦女、維護婦女合法權益為根本任務，開拓創(chuàng)新、扎實工作，在XX和諧新農(nóng)村大局中努力做到統(tǒng)籌發(fā)展促進和諧，依法維權推動和諧，凝聚人心共建和諧，夯實基礎服務和諧，不斷提高各族婦女素質，促進婦女全面發(fā)展，推動男女兩性平等和諧，團結帶領全鄉(xiāng)各族婦女為XX和諧農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出新貢獻，創(chuàng)造新業(yè)績。

一、堅持科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)婦女工作統(tǒng)籌發(fā)展

（一）緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個主題，努力滿足婦女對提高科技致富能力、提供增收致富項目、加大資金扶持力度的迫切需求。積極籌劃，大力培訓和發(fā)展各類巧手，積極開展“六興家”活動，以老典型培養(yǎng)新典型為契機，加強示范作用大、服務功能強、運行機制優(yōu)的“巾幗示范村”、科技示范基地和婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織的XX，引領全鄉(xiāng)婦女在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用。

（二）大力推動“巾幗建功”工作。開展手拉手結對幫扶和城鄉(xiāng)對接活動，擴大“巾幗建功”活動的覆蓋面。通過崗位實踐、技術競賽、觀摩交流等形式，激勵各村婦女強化自主

創(chuàng)新意識、增強自主創(chuàng)新能力，投身自主創(chuàng)新實踐，為加快社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。

（三）積極開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動。通過活動的開展，引導廣大婦女群眾樹立節(jié)能環(huán)保理念、低碳經(jīng)濟理念、可持續(xù)發(fā)展理念和依靠科技致富的理念，在綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)文明XX中發(fā)揮女性特有的作用。

（四）深化“雙學雙比”競賽活動，開展“五進五送”活動。依托種養(yǎng)能手和基地大戶帶動等多種形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，做大特色經(jīng)濟品牌，為廣大婦女增收致富拓寬渠道。深入開展學習型家庭創(chuàng)價活動，促進家庭關系和諧融洽、家庭環(huán)境整潔舒適、家庭生活科學健康、家庭成員全面發(fā)展。把和諧家庭XX的內容融入“五好文明家庭”、“美德在農(nóng)家”創(chuàng)建活動中，積極開展和諧村組創(chuàng)建活動和“五進五送”活動，引導廣大婦女和家庭樹立新觀念，營造新環(huán)境，提高文明素養(yǎng)和生活質量，促進鄉(xiāng)風文明和村容整潔。

二、深化維權活動，促進社會和諧穩(wěn)定

（一）貫徹落實男女平等基本國策，維護婦女兒童權益是XX和諧新農(nóng)村的必然要求。XX鄉(xiāng)婦聯(lián)把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的基本利益作為參與構建和諧新農(nóng)村的切入點，努力幫助解決婦女兒童最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，使廣大婦女能夠平等地參與經(jīng)濟社會發(fā)展，享用改革發(fā)展的成果。

（二）建立健全婦女兒童權益保障機制，推動“三優(yōu)文明家庭”創(chuàng)建。我們要積極參與黨和政府主導的維護群眾權益機制XX，推動貫徹實施市婦聯(lián)“五五”普法規(guī)劃，發(fā)揮各村婦代會主任及家庭志愿者的作用。以家庭為重點，繼續(xù)開展“三優(yōu)文明家庭”創(chuàng)建活動，構建和諧社會，XX社會主義新農(nóng)村，引導全鄉(xiāng)婦女“知榮辱、講文明、促和諧”，強化“八榮八恥”教育，深化新時期三優(yōu)文明家庭創(chuàng)建活動，為加快我鄉(xiāng)精神文化發(fā)展、提升廣大婦女基本素質、XX社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。

（三）加強維權XX，做好來信來訪工作。要進一步加強婦聯(lián)維權XX，積極探索建立婦女輿情分析、民意反饋和矛盾糾紛排查制度，健全完善婦女兒童法律援助站、家庭暴力投訴點工作機制，充分發(fā)揮婦聯(lián)干部的作用，切實加強信訪工作，調解糾紛、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定工作，及時向黨委、政府、市婦聯(lián)反映婦女意愿，探索開展婦女心理咨詢、婚姻家庭關愛行動，引導婦女正確對待自己、他人和社會，通過理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾，使婦女利益訴求步入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

（四）繼續(xù)加大貧困單親母親、困難學童的幫扶救助力度，及時提供有效服務。繼續(xù)呼吁社會各界為困難學生、貧困母

親奉獻愛心。全面推進女性安康保障計劃的實施，引導符合條件婦女自愿參加投保，為她們生活解除后顧之憂。

（五）擴大項目扶持受益面。我鄉(xiāng)婦聯(lián)要更加注重維護和改善婦女兒童的民生問題，通過積極爭取，為婦女兒童提供多樣化、多層次的服務，解決婦女兒童生存發(fā)展中的突出問題。推動落實婦女小額信貸擔保貼息貸款政策，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進農(nóng)村婦女“兩癌”檢查試點項目實施工作，在“注重宣傳普及、強化組織協(xié)調、加強監(jiān)督管理、總結推廣經(jīng)驗”方面實現(xiàn)突破，使廣大農(nóng)村婦女普受惠、得實惠。同時積極配合計生部門做好婦女生殖健康知識的宣傳工作。

三、加強宣傳教育活動，促進和諧農(nóng)村XX

認真搞好“三八”節(jié)101周年大慶活動，突出我鄉(xiāng)婦女工作的發(fā)展進程和在經(jīng)濟XX、政治XX、文化XX和生態(tài)文明XX中涌現(xiàn)出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、文明家庭，弘揚正氣樹新風，努力營造學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。

四、加強婦聯(lián)組織XX，提高服務社會的能力

進一步加強內部軟環(huán)境XX，提高服務質量。要求每位婦聯(lián)成員做到為人坦誠謙和，待人真誠熱情，辦事率真穩(wěn)妥，工作務實創(chuàng)新，增強工作自覺性和主動性。著力提高服務婦女群眾工作的本領，理論聯(lián)系實際，不斷提高思想政治水平，創(chuàng)

造良好的機關工作環(huán)境，建立文明、高效、和諧的服務型社會。

第二篇：婦女聯(lián)合會全年工作打算

(一)實施“巾幗文明行動”，倡揚文明新風。深化和諧文明家庭創(chuàng)建活動，完善創(chuàng)建工作機制，實行分級動態(tài)管理，弘揚科學文明健康的生活方式，建立和諧的家庭關系。扎實推進“四德”教育、生態(tài)文明、廉潔文化、科學技能“四進家”，加強婦女思想道德建設，大力倡導以德治家、文明立家、廉潔守家。繼續(xù)加強巾幗文明隊聯(lián)戶工作，充分發(fā)揮婦女在弘揚新風、疏導情緒、化解矛盾、扶危幫困等方面的積極作用。

(二)實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”，引領婦女建功立業(yè)。以培養(yǎng)高素質婦女勞動者為目標，廣泛發(fā)動城鄉(xiāng)婦女積極參加各類技術技能培訓，逐步完善農(nóng)村婦女培訓、信息、資金、合作服務體系，扎實推進“巾幗示范村”標準化建設，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，引領婦女在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮作用。積極培育發(fā)展“婦字號”專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強示范帶動作用，提高農(nóng)村婦女的組織化程度，鼓勵創(chuàng)業(yè)婦女爭當“巾幗創(chuàng)業(yè)之星”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在城鎮(zhèn)女職工中開展“巾幗創(chuàng)新”競賽活動，發(fā)動女職工踴躍參與技術革新、服務創(chuàng)新、提合理化建議等創(chuàng)新活動，引導各行各業(yè)女職工爭當創(chuàng)新能手，多出創(chuàng)新成果。完善“巾幗文明崗”科學管理機制，推行“巾幗文明崗”標準化服務，全力打造“巾幗文明崗”品牌，提升“巾幗文明崗”服務水平。

(三)實施“巾幗成才行動”，著力提高婦女素質。繼續(xù)開展“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳實踐活動，幫助家長樹立科學的教子方法。加強村莊“父母學堂”的制度化、規(guī)范化建設，積極爭創(chuàng)市示范社區(qū)(村莊)“父母學堂”，為未成年人的成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。舉辦市級家庭教育專題講座2次以上。認真做好大講堂的各項籌備工作，繼續(xù)辦好“現(xiàn)代女性大講堂”，提高全市婦女綜合素質。

(四)實施“巾幗維權行動”，維護婦女兒童合法權益。做好社會化維權工作，調整市維護婦女權益暨平安家庭創(chuàng)建工作協(xié)調組，明確各成員單位職責，協(xié)調各方力量做好婦女維權工作。實施促進婦女參政參選“四個一”方案，通過實地調研、加強婦女培訓、建立婦女人才數(shù)據(jù)庫等形式，發(fā)揮婦聯(lián)組織推薦作用，采取多項措施提高婦女進“兩委”比例，為2012年促進婦女進“兩委”工作打好基礎。

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(五)深入實施“春蕾計劃”，推動“兩綱”實施，關注貧困婦女兒童。繼續(xù)大力實施“春蕾計劃”，不斷擴大貧困婦童的救助面。努力爭取社會各界的支持，積極為貧困兒童辦好事實事。開展“優(yōu)秀春蕾女童”的評選表彰活動，鼓勵受助女童奮發(fā)努力，刻苦向上。加大綱要宣傳力度，大力宣傳和倡導男女平等、兒童優(yōu)先的良好風尚，進一步提高全社會對男女平等基本國策的認識，優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展的社會環(huán)境。認真做好“兩綱”數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，積極推動“兩綱”重點難點指標的落實。做好“兩綱”的終期評估工作。

第三篇：薩德事件淺談

薩德事件淺談

一、事件回顧

2016年1月6日，朝鮮進行第四次核試驗并取得成功。此次核試驗與前三次核試驗有所不同，一是朝鮮事先均未通知中美兩國，二是朝鮮宣稱此次核試驗成功的是“氫彈”。一個月后，2016年2月7日，朝鮮發(fā)射“光明星4號”衛(wèi)星，并將衛(wèi)星順利送入軌道。對此，國際社會一片嘩然，韓美兩國反應最為強烈，韓國總統(tǒng)樸槿惠呼吁聯(lián)合國就朝方違反決議的舉動立即采取“強力應對措施”，美國總統(tǒng)國家安全事務助理蘇珊·賴斯發(fā)表聲明稱，譴責朝方“挑釁且破壞地區(qū)穩(wěn)定的”發(fā)射活動。隨即，韓國國防部正式宣布，韓美雙方?jīng)Q定正式啟動商討在駐韓美軍基地部署“薩德”系統(tǒng)。對于韓美磋商部署薩德系統(tǒng)，中國政府表示嚴重關切明確反對。

韓國國防部27日說，樂天集團已于當天同意與韓國國防部交換樂天高爾夫球場用地，以部署“薩德”反導系統(tǒng)。雙方計劃最早在28日就“換地”事宜簽約。根據(jù)韓國國防部的說法，由于下屆總統(tǒng)選舉可能提前至今年5月舉行，韓國政府計劃加快進度，在總統(tǒng)選舉前完成“薩德”部署工作。

二、薩德系統(tǒng)及其特點

“薩德”全稱為“戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)”，2008年正式部署，與“愛國者”構成了美陸軍的高低搭配反導體系。一套“薩德”系統(tǒng)通常由指揮車、火控雷達、6部8聯(lián)裝發(fā)射裝置和48枚攔截彈組成，其技戰(zhàn)術性能有著諸多與眾不同的特點。

一是導彈射程遠，防護區(qū)域大。“薩德”的射程達到300千米，可防衛(wèi)半徑200千米的區(qū)域，而“愛國者-2”和“愛國者-3”的反導射程僅分別為15千米和30千米。因此，“愛國者”被歸為“點防御系統(tǒng)”，“薩德”則為“面防御系統(tǒng)”，主要用于保護較大的戰(zhàn)略性地區(qū)和目標。這一特點很受日本、以色列等領土面積不大的國家青睞，因為數(shù)套“薩德”即可將其全境覆蓋，起到美國“國家導彈防御系統(tǒng)”的作用。美軍方曾聲稱，4套“薩德”加上7套“愛國者”系統(tǒng)即可覆蓋韓國全境。

二是攔截高度和摧毀概率較高。“薩德”攔截高度為40至180千米（即大氣層的高層和外大氣層的低層），而這個攔截高度區(qū)間正好是射程3500千米以上的遠程和洲際導彈的飛行末段，以及射程3500千米以下的中近程導彈的飛行中段，故號稱“當今世界唯一能在大氣層內外攔截彈道導彈的陸基反導系統(tǒng)”。較大的攔截高度為“薩德”提供了實施多次攔截的充足反應時間和作戰(zhàn)空間。因此，“薩德”被設計為“射擊-評估-再射擊”的作戰(zhàn)方式，具有二次攔截和二次毀傷評定的能力，還可為“愛國者”等低層末段攔截系統(tǒng)提供目標指示信息。

三是采用“動能殺傷技術”，破壞威力大。美軍此前的防空和反導導彈一般都采用“高能炸藥破片全向飛散”的殺傷方式，往往只能實現(xiàn)所謂的“任務破壞”而非“導彈破壞”，即僅使來襲導彈偏離原定軌道，目標彈頭內的爆炸物或生化戰(zhàn)劑仍會散落地面造成損傷。“薩德”系統(tǒng)攔截彈的破壞機理則是“碰撞-殺傷”，以高速撞擊來引爆目標彈頭，其間產(chǎn)生的高熱可使生化戰(zhàn)劑失效。“動能殺傷”的難度不亞于“子彈打子彈”，對末制導和空間機動的矢量技術要求很高，卻也大幅減少了“薩德”攔截彈的戰(zhàn)斗部質量，使其增加攔截高度成為可能。

四是機動能力和系統(tǒng)生存性較強。每輛“薩德”發(fā)射車全重（含10枚所攜攔截彈）約40噸，可快速空運至所需戰(zhàn)區(qū)，并通過公路機動變換陣地躲避打擊。發(fā)射車從裝彈到完成發(fā)射準備不超過30分鐘，待命中的攔截彈接到命令后幾秒鐘便能發(fā)射。

五是數(shù)據(jù)兼容性強，系統(tǒng)應用廣泛。“薩德”設計之初就把系統(tǒng)兼容性確定為技術重點，并在試驗中解決了與海軍的鏈接互通問題，從而易于同“地基中段攔截”“愛國者”和海軍“宙斯盾”等系統(tǒng)隨機構成各種形式的多層反導體系，做到情報資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。最后，也是最重要的，是目標識別能力強大。“薩德”系統(tǒng)使用的AN/TPY-2型X波段雷達，號稱當今世界上最大、功能最強的陸基移動雷達。美軍方宣稱其探測距離為500千米。由于雷達探測距離與目標的雷達截面積密切相關，故該型雷達對于彈體尚未分離的上升段中遠程和洲際導彈的探測距離應在2000千米以上。該型雷達可在870千米距離探測到雷達截面積較小的隱形目標，故具備相當?shù)姆措[型戰(zhàn)機能力。該型雷達使用的窄波束，則能在580千米左右的距離精確評估目標彈頭的預計位置，并識別假彈頭。

在東北亞特定地緣環(huán)境下，“薩德”在韓國實施“前沿部署”后，其雷達監(jiān)控范圍可深入覆蓋東北亞腹地，平時可攝取該地區(qū)國家諸多情報、積累目標特征數(shù)據(jù)，戰(zhàn)時則充當早期識別與跟蹤工具、提升導彈攔截概率。這就使“薩德”不局限于充當單純的被動防衛(wèi)性“盾牌”，還具備了相當?shù)墓莘烙芰Γ瑥亩h遠超出了朝鮮半島防衛(wèi)的需求，極大危害到東北亞地區(qū)國家的戰(zhàn)略安全利益。

三、美國的戰(zhàn)略意圖

（一）美日韓軍事一體化的敲門磚。從業(yè)已存在的東亞戰(zhàn)略格局看，美國通過分別與日本、韓國、菲律賓、泰國、新加坡等國的雙邊軍事同盟條約，實現(xiàn)美國控制東亞政治安全結構和關系的戰(zhàn)略，這與美在歐洲通過北約這一多邊體制實現(xiàn)其戰(zhàn)略目的格局不同。但如韓部署“薩德”系統(tǒng)，必然要進入美國從天基到地基的信息系統(tǒng)，就必然要融入美已與日建成的反導網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)信息的鏈接、融合、共享，形成事實上的作戰(zhàn)一體化，這是實現(xiàn)美日夢想的美日韓三邊軍事一體化的始端。

（二）地區(qū)軍備競賽、軍事對抗加劇。鑒于韓部署“薩德”系統(tǒng)對中俄的軍事安全威脅，中俄不可能坐視無為，必然會采取相應軍事措施予以應對。除在導彈武器發(fā)展采取針對性突防措施外，對“薩德”系統(tǒng)的軍事打擊、在相關地區(qū)部署對稱武器、開展聯(lián)合軍演等，都可能在中俄應對的軍事選項之內。因此，“薩德”系統(tǒng)在韓部署，必然會導致東亞地區(qū)的軍備競賽，軍事對抗態(tài)勢也會相應加劇。

（三）東亞戰(zhàn)略格局有向冷戰(zhàn)回擺的傾向。實質上，這是“薩德”系統(tǒng)在韓部署引發(fā)地區(qū)軍備競賽、軍事對抗所導致的必然結果。這種邏輯與實踐可以從美國執(zhí)意在東歐部署反導系統(tǒng)，致使東歐戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化的歷史略見一斑。美在波蘭和捷克部署反導系統(tǒng)后，俄羅斯隨即在加里寧格勒部署了打擊波蘭境內反導系統(tǒng)的伊斯坎德爾-M導彈，并部署了威懾東歐國家境內北約軍事目標的戰(zhàn)術核武器，從而導致俄羅斯與東歐國家軍事對抗迅速升級，戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化。發(fā)生在東歐的一幕，很可能隨著“薩德”系統(tǒng)在韓的部署而在東亞地區(qū)重演，屆時將出現(xiàn)軍事上中俄對抗美日韓的戰(zhàn)略格局。

四、對中國的影響

（一）軍事上被遏制。東風-31固體公路機動洲際彈道導彈，可攜帶一枚 700公斤級的25-100萬噸當量核彈頭，或3枚9萬噸當量的分導式核彈頭，火箭結構為三級固體發(fā)動機，射程超過8000公里。東風-31導彈的打擊范圍可達美國西海岸的任何目標以及北部山區(qū)的幾個州，具有打擊硬目標的能力，能夠摧毀包括美國洲際導彈的抗壓加固地井等戰(zhàn)略目標的能力。東風21導彈部署在東北，可以利用這里的地理條件控制日本海，使日本海成為中國的控制范圍。同時利用其1800公里的有效射程，可北控宗古海峽、南控對馬海峽。徹底封死日本海的出入 口。未來如果將東風21D反艦彈道導彈移駐東北的話，那么中國海軍基本可以確定日本海的制海權。如果將薩德系統(tǒng)使用的AN/TPY-2型X波段雷達部署在韓國中部，其探測范圍不僅可覆蓋朝鮮全境，甚至還包括了中國東北和俄羅斯遠東的部分區(qū)域，能攔截射程為3500千米的敵方彈道導彈。中國目前部署的陸基洲際導彈主體在西部，但也有部分在河南、東北等地，無論是固體的東風-31A/B導彈還是液體的東風-5A導彈，射向美西海岸和日本的飛行彈道都在韓國的薩德系統(tǒng)和X波段雷達監(jiān)控之下。

（二）中韓關系惡化。近年來，中韓在政治、外交、經(jīng)貿、文化等領域的交流與合作得到全面發(fā)展，中韓關系得以大幅度提升，這種友好關系隨著韓總統(tǒng)樸槿惠頂住美日壓力，毅然出席紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式而得到充分體現(xiàn)。然而，在朝鮮進行“氫彈試驗”的安全威脅、朝核問題久拖不決的苦悶和倔強激烈的民族性格等多重因素作用下，韓做出與美協(xié)商部署“薩德”系統(tǒng)的沖動決定，這遭到中國的強烈反對。如若韓最終決定部署“薩德”系統(tǒng)，無疑將重創(chuàng)目前良好的中韓關系，逆轉經(jīng)二十多年發(fā)展起來并處于高水平的兩國關系。

第四篇：薩德系統(tǒng)簡介

薩德是什么？

末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（英語：Terminal High Altitude Area Defense，縮寫：THAAD，薩德）是美國導彈防御局和美國陸軍隸下的陸基戰(zhàn)區(qū)反導系統(tǒng)，一般簡稱為薩德反導系統(tǒng)。

末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)作為專門用于對付大規(guī)模彈道導彈襲擊的防御系統(tǒng)，其獨特優(yōu)勢是在防御大規(guī)模導彈威脅的同時，為作戰(zhàn)部隊提供更加靈活的使用選擇。其目的不是取代而是補充MIM-104防空導彈以及海軍宙斯盾彈道導彈防御系統(tǒng)、陸基中段防御系統(tǒng)和美國在世界各地部署的預警雷達與傳感器，從而使美軍具備多層彈道導彈防御能力。

THAAD目前旨在提供對于1000km范圍內彈道導彈的探測預警以及200km范圍內150km高度內（已經(jīng)到了所有意義上的非領空和航天領域）的動能導彈攻擊。

THAAD集群通常由9輛移動式發(fā)射車（各可載8枚），兩部移動戰(zhàn)術指揮中心，一部AN/TPY-2 雷達，一套THAAD售價$80億。

雷達在整個系統(tǒng)中是舉足輕重的作用，哪怕不需要導彈的存在。

THAAD所采用的探測雷達為雷神公司的AN/TPY-2拖車移動式相控陣探測雷達，9.2m^2的相控陣單元中有72個T/R收發(fā)單元以及25344個天線單元，頻段在I/J波段(NATO)或X波段（IEEE），具體頻段在8.55-10GHz，發(fā)射功率150kW，采用線性調頻脈內調制。AN/TPY-2由5個部分組成：、相控陣天線

2、電子系統(tǒng)單元3、1.1 MW 發(fā)電單元，最大功耗2.1MW

4、相控陣冷卻單元

5、操作控制單元，包括操作、維護和通信（獨立電源）

導彈長度6.17 m最大直徑推進部: 34 cm;戰(zhàn)斗部: 37 cm 重量900 kg 最大速度2800 m/s(8.24 Mach)射高150 km 射程> 200 km，受《中導條約》限制推進普惠固態(tài)火箭彈頭無(利用動能直接撞擊毀傷)。

THAAD的導彈不攜帶彈頭，即不會采用破片毀傷，而是直接撞擊命中。自然，防御性導彈都會是多對一，因此即使單發(fā)撞擊命中的概率會小于單發(fā)破片命中的概率，但多發(fā)撞擊摧毀的概率還是要大于多發(fā)破片摧毀的概率。

薩德中的X波段雷達是什么？

“薩德”系統(tǒng)使用的AN/TPY-2型X波段雷達，號稱當今世界上最大、功能最強的陸基移動雷達。美軍方宣稱其探測距離為500千米。由于雷達探測距離與目標的雷達截面積密切相關，故該型雷達對于彈體尚未分離的上升段中遠程和洲際導彈的探測距離應在2000千米以上。該型雷達可在870千米距離探測到雷達截面積較小的隱形目標，故具備相當?shù)姆措[型戰(zhàn)機能力。該型雷達使用的窄波束，則能在580千米左右的距離精確評估目標彈頭的預計位置，并識別假彈頭。

為什么說X波段雷達威力范圍超出了半島防衛(wèi)需求？ THAAD的高性能X波段雷達對韓國而言也是沒有必要的。導彈防御系統(tǒng)中X波段雷達的主要功能是目標識別，這對于中段導彈防御系統(tǒng)而言是個巨大的挑戰(zhàn)。但是THAAD是在末段攔截，較輕的誘餌會在再入大氣層的過程中自動被大氣濾掉，因此壓根不存在目標識別的問題。

朝鮮準備用于攻擊韓國的多是近程導彈，THAAD對韓國作用有限。

為什么薩德系統(tǒng)會損害中國的戰(zhàn)略安全利益和其他國家的安全利益？

導彈防御效能一直是導彈防御辯論的焦點之一，其核心是中段目標識別問題。為了提高突防概率，進攻導彈除真實彈頭外，還會釋放誘餌、箔條等突防輔助措施。由于彈道導彈中段是在大氣層外飛行，較輕的氣球誘餌和較重的彈頭具有相同的飛行軌跡，從彈道軌跡上無法區(qū)分彈頭和誘餌。此外，進攻方還可以采取各種技術手段使得誘餌具有和彈頭類似的雷達和紅外特征，加大中段目標識別的難度。

由于誘餌很輕、很便宜，可以大量裝備，因此如果防御方無法區(qū)分彈頭和誘餌，即使攔截彈可以在合適的時間到達目標導彈彈道上合適的位置，打擊到真彈頭的概率也將會非常低。美國官方也承認中段目標識別問題還沒有徹底解決。只要美國導彈防御系統(tǒng)的效能維持在較低的水平，攔截彈成功攔截中國報復性核彈頭的概率就很低，中國就可以維持對美國的核威懾。

洲際導彈可攜帶多彈頭、多個誘餌令攔截難度倍增。

前沿部署的X波段雷達可以提高把真實彈頭從誘餌中識別出來的能力。

韓國的TPY-2雷達可以看到中國戰(zhàn)略導彈的主動段和主動段結束后釋放彈頭和誘餌的過程。根據(jù)動量守恒定律，導彈釋放較輕的誘餌時速度改變量很小，而釋放較重的彈頭將引起較大的速度改變。如果韓國雷達可以看到誘餌釋放過程，那么美國反導系統(tǒng)就可以根據(jù)導彈速度改變而輕易地分辨出彈頭和誘餌，徹底解決這一難題。

在和平時期，韓國TPY-2雷達可以用于觀測中國戰(zhàn)略導彈（特別是潛射導彈）的發(fā)射試驗，積累彈頭和誘餌的雷達特征數(shù)據(jù)，這有利于提高反導系統(tǒng)目標識別的能力。如果美國反導系統(tǒng)效能得到大幅提升，中國對美國的核威懾將被抵消。

也就是說，我們國家和其他核大國之間形成的核戰(zhàn)略是相互確保摧毀戰(zhàn)略，指世界上所有的核大國均擁有可靠的第二次核打擊能力，即在對方首先實施核打擊后，己方仍能生存下來，并具備完全摧毀對方的核報復能力。因此，任何一方發(fā)動核襲擊，肯定會遭到報復性回擊。只要保持這種“穩(wěn)定的恐怖和平”，就可威懾雙方都不敢發(fā)動戰(zhàn)略核襲擊，避免核戰(zhàn)爭。否則，雙方就有可能同歸于盡。

所以說一旦美國掌握了實用了導彈防御系統(tǒng)，那么中國的導彈就很難對美國產(chǎn)生安全威脅，導致中國對美國核打擊之后，美國不再擔心中國的核報復，從而使得美國在核競賽上取得優(yōu)勢。

第五篇：黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定阿薩德

黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定

(經(jīng)中共中央批準，中共中央組織部1998年5月26日印發(fā))

目錄

第一章 總則

第二章 考核方式

第三章 考核內容

第四章 考核程序

第五章 考核結果的評定和運用

第六章 考核機關

第七章 考核的紀律與監(jiān)督

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核黨政領導班子和領導干部政治業(yè)務素質和履行職責的情況，加強對領導班子和領導干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指考核機關按照一定的程序和方法，對領導班子和領導干部的政治業(yè)務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領導班子的管理和領導干部任用、獎懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：

(一)黨管干部原則；

(二)客觀公正原則；

(三)注重實績原則；

(四)群眾公認原則。

第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國務院的工作部門(含派出機構)、全國人大常委會、全國政協(xié)的有關工作機構的領導班子和領導干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、政府的工作部門(含派出機構)和人大常委會、政協(xié)的有關工作機構的領導班子和領導干部。縣級以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導班子和領導干部的考核，參照本規(guī)定有關內容執(zhí)行。紀委、法院、檢察院的內設機構的領導班子和領導干部，黨委、政府工作部門(含派出機構)的內設機構的領導班子和領導干部，人大常委會、政協(xié)工作機構的內設機構的領導班子和領導干部，按照或參照《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定進行考核。

第二章 考核方式

第五條 對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時考核是對領導班子和領導干部所進行的經(jīng)常性考核。考核機關通過檢查工作、個別談話、專項調查、派人參加領導班子民主生活會和總結工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 任職前考核按《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關規(guī)定進行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。沒有明確屆期的，每兩年或三年進行一次定期考核。

第三章 考核內容

第九條 領導班子考核內容：

(一)思想政治建設包括理論學習、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執(zhí)行民主集中制、維護中央權威、團結協(xié)作、選人用人、廉政建設等情況。

(二)領導現(xiàn)代化建設的能力包括總攬全局、科學決策、求實創(chuàng)新、開拓進取和處理復雜問題等能力。

(三)工作實績在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩(wěn)定方面取得的成績和效果。地方縣以上黨委、政府領導班子的工作實績主要包括：各項經(jīng)濟工作指標的完成情況，經(jīng)濟發(fā)展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)保護、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。對部門領導班子，還要重點考核其發(fā)揮職能作用，完成各項工作任務，為經(jīng)濟建設服務的情況等。

第十條 領導干部考核內容：

(一)思想政治素質理論素養(yǎng)和思想水平。學習馬列主義、毛澤東思想特別 3 是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場。執(zhí)行黨的基本路線，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、態(tài)度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強法制觀念，嚴格依法辦事的情況，貫徹執(zhí)行《

黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權力，聯(lián)系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；政治品德和道德品質。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設中發(fā)揮表率作用的情況。

(二)組織領導能力運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力；組織協(xié)調、科學決策、開拓創(chuàng)新的能力；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。對黨政正職領導干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。

(三)工作作風執(zhí)行民主集中制，維護領導班子團結，發(fā)揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評的情況；堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，求真務實的情況；勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理，嚴謹細致，勤奮敬業(yè)的情況。

(四)工作實績在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。

(五)廉潔自律保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況；對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格 要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領導班子任期目標和領導干部崗位職責規(guī)范，以此作為考核黨政領導班子和領導干部的重要根據(jù)。各級考核機關可會同有關部門根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點，結合考核工作的實際需要，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：

(一)考核準備；

(二)述職；

(三)民主測評；

(四)個別談話；

(五)調查核實；

(六)撰寫考核材料；

(七)綜合分析，評定考核結果；

(八)反饋。

第十三條考核準備：

(一)擬定考核方案；

(二)組成考核組；

(三)組織考核人員進行學習或培訓；

(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。

第十四條 召開述職會議：進行考核動員。

領導班子主要負責人代表領導班子述職，同時作個人的述職報告，領導班 子其他成員作本人的述職報告。根據(jù)實際情況，有的也可以進行書面述職。述職報告應根據(jù)考核內容實事求是地匯報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。

第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下范圍確定：(一)考核黨委、政府的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院的領導干部；所屬工作部門(含派出機構)的主要領導干部；下一級黨政領導班子的主要領導干部；有關企業(yè)、事業(yè)單位的主要負責人；工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和民主黨派負責人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中層干部，受該工作部門領導或指導的下級單位的負責人，其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴大到全體干部、職工。

第十六條民主測評包括民意測驗和民主評議。民意測驗應根據(jù)考核內容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民意測驗票分別進行統(tǒng)計。參加民意測驗人員的范圍應與參加述職會議人員范圍基本一致。民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。

第十七條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對象所在地區(qū)或部門的同級領導干部、下一級的領導干部，組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關和機關黨組織的有關人員；

(二)考核對象所分管的下級單位、部門、內設機構的負責人和機關工作人員代表；

(三)考核對象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。

個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十八條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調查核實考核對象的有關情況：

(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、工作總結、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學習記錄、培訓記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。

(二)采集核實有關數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計部門和有關業(yè)務部門采集、核實有關考核對象工作實績的數(shù)據(jù)。

(三)審計。委托審計機關進行任期經(jīng)濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有關審計情況。

(四)實地考察。通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

(五)專項調查。對一些群眾反映大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題，由考核組進行專項調查，也可責成所在單位黨委(黨組)進行調查，寫出專題報告。

(六)征求意見。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級分管領導同志、相關部門、執(zhí)紀執(zhí)法機關和同級有關部門的意見。

(七)理論學習情況測試。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領導干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對象所在的地區(qū)或單位工作結束時，應就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領導班子成員集體或個別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。

第二十一條 領導班子考核材料應包括以下內容：

(一)考核工作的簡要情況和領導班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；

(三)民意測驗和民主評議的情況；

(四)考核組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整領導班子和加強領導班子建設的建議。

第二十二條 領導干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核情況。包括優(yōu)點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；

(二)民意測驗和民主評議的情況；

(三)考核組對評定等次的建議。

第二十三條 評定考核結果由考核機關提出意見，報黨委(黨組)決定。

第二十四條 考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結果的評定和運用

第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體評價和對領導干部考核結果 的評定，應采取定性與定量分析相結合的方法進行。評價工作實績要進行定量分析，要把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關系。

第二十六條 對領導班子的考核要作出整體評價，并提出加強領導班子建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。領導班子的考核結果是否劃分等次，由考核機關根據(jù)實際情況決定。

第二十七條 領導干部考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第二十八條 評定領導干部的考核結果要把民意測驗的結果作為重要依據(jù)。考核機關可根據(jù)實際情況制定不同等次的得票率標準。

第二十九條 領導干部經(jīng)考核全部項目達到下列標準者，應評定為優(yōu)秀等次：

(一)思想政治素質高；

(二)組織領導能力強；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風好；

(四)工作實績突出；

(五)清正廉潔。

評定為優(yōu)秀等次的，民意測驗優(yōu)秀和稱職票的得票率要達到考核機關規(guī)定的標準。

第三十條 領導干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：

(一)思想政治素質較高；

(二)組織領導能力較強；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風較好；

(四)工作實績比較突出；

(五)能做到廉潔自律。

評定為稱職等次的，民意測驗稱職和優(yōu)秀票得票率要達到考核機關規(guī)定的標準。

第三十一條 領導干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；

(二)組織領導能力較弱；

(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關規(guī)定標準的，一般應評定為基本稱職。

第三十二條 領導干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

(一)思想政治素質方面存在突出問題；

(二)組織領導能力差，不能勝任現(xiàn)職領導崗位；

(三)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；

(五)工作不負責任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標，工作實績差。

民意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規(guī)定標準的，除特殊情況外，一般應評為不稱職。

第三十三條 考核結果應作為領導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔任上一級領導職務的人選，應從考核中被評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第三十四條 領導干部在考核中被評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次的，按有關規(guī)定晉升級別和工資。

第三十五條 領導干部在考核中被評定為基本稱職的，考核機關應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第三十六條 領導干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按干部管理權限和法定程序作如下處理：

(一)免去現(xiàn)任領導職務；

(二)責令辭去領導職務；

(三)降職。

領導干部被免去現(xiàn)任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作。

第三十七條 考核意見反饋后，領導班子應及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。同時將有關內容在一定范圍內通報。考核機關應根據(jù)考核結果，加強對領導班子和領導干部的管理和監(jiān)督。

第三十八條 考核工作結束后，領導干部綜合評價材料存入本人檔案。

第三十九條 考核中發(fā)現(xiàn)領導干部有違紀問題的，應建議紀檢、監(jiān)察機關查處。

第六章 考核機關

第四十條 本規(guī)定所稱的考核機關，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領導下，按照干部管理權限考核黨政領導班子和領導干部。

第四十一條 對雙重管理的領導班子和領導干部，以主管方為主，協(xié)管方協(xié)助，共同組織實施考核工作。在評定考核結果時，主管方應征求協(xié)管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機關組建并派出，對考核機關負責。需要時，考核機關可約請或抽調其他單位的人員，參加考核組的工作。

第四十三條 考核人員應具備下列條件：

(一)具有較高的思想政治素質，公道正派；

(二)熟悉或了解組織人事工作；

(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務知識；

(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達能力。

考核組組長應由具有較高的組織領導能力和政策水平的領導干部或擔任過一定領導職務的同志擔任。

第七章 考核的紀律與監(jiān)督

第四十四條 考核人員要認真履行考核職責，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。實行考核工作責任制。考核人員和考核組組長要在考核材料上簽名，對考核材料和考 核報告的客觀性、真實性負責。

第四十五條 實行考核工作回避制度。回避對象包括：與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員。對考核人員還應實行一定范圍的地域回避。

第四十六條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關情況。

第四十七條 有關部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數(shù)據(jù)。

第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：

(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；

(二)不準借考核之機謀取私利；

(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；

(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作；

(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；

(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第四十九條 對違反第四十八條規(guī)定的，視其性質、情節(jié)輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效。

第五十條 加強對考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關對考核工作實施監(jiān)督；支持、鼓勵群眾監(jiān)督，認真受理下級機關、干 部、群眾的檢舉、申訴，并按職權范圍及時進行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部的考核，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定制定相應的辦法。

第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際，制定實施細則。

第五十三條

第五十四條 本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡過去規(guī)定與本規(guī)定不符的，按14