第一篇：關(guān)于切實做好政策性養(yǎng)殖業(yè)保險工作的協(xié)作意向書

關(guān)于切實做好政策性養(yǎng)殖業(yè)保險工作的協(xié)作意見書

為了認(rèn)真貫徹落實黨中央，國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善政策性養(yǎng)殖業(yè)保險經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，縣人保財險支公司，縣畜牧中心按照臨財金[2008]17號文件要求,堅持“應(yīng)保盡保”的原則，協(xié)作配合，為廣大養(yǎng)殖戶搞好政策性養(yǎng)殖業(yè)保險服務(wù)工作。

一、投保方式：

對縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，各級畜牧獸醫(yī)部門提供符合條件的奶牛、能繁母豬在當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的分布清單，以村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、養(yǎng)殖企業(yè)為單位統(tǒng)一向人保財險臨汾市分公司各分支機(jī)構(gòu)投保，經(jīng)人保財險臨汾市分公司各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對所投保奶牛、能繁母豬進(jìn)行審核鑒定，在投保人繳納養(yǎng)殖戶應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)后，人保財險臨汾市分公司各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、養(yǎng)殖企業(yè)為單位辦理相關(guān)保險手續(xù)。

二、工作職責(zé)：

（一）畜牧獸醫(yī)部門建立健全防疫防災(zāi)工作體系、疫情報告制度和責(zé)任追究制度，為政策性養(yǎng)殖業(yè)保險的開展提供技術(shù)支持，做好奶牛、能繁母豬分戶清單的統(tǒng)計工作，并向縣人保財險支公司提供奶牛、能繁母豬在當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的分布登記表。對奶牛、能繁母豬保險承擔(dān)保前的鑒定、統(tǒng)一標(biāo)識、防疫、疾病治療、理賠查勘定損工作給予必要的配合。

（二）人保財險支公司：配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村民委員會及畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行保源清查，掌握各地奶牛、能繁母豬實際飼養(yǎng)數(shù)量及分布情況，以畜牧獸醫(yī)部門登記存檔的奶牛、能繁母豬信息為投保依據(jù)，準(zhǔn)確核實投保數(shù)量和體貌特征，防止出現(xiàn)騙保騙賠。并充分發(fā)揮人保財險的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，提高奶牛、能繁母豬保險服務(wù)水平，做到快速查勘定損和優(yōu)先理賠，讓農(nóng)戶盡快拿到賠款，及早恢復(fù)生產(chǎn)。

三、縣人保財險支公司為受保家畜佩戴標(biāo)識等相關(guān)工作的操作人員支付必要的勞務(wù)補(bǔ)助（豬每頭1元，奶牛每頭5元）。

四、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合縣人保財險支公司，搞好受保家畜的數(shù)據(jù)傳速（送）及相關(guān)工作，確保受損農(nóng)戶得到及時賠付。

曲沃縣保險支公司曲沃縣畜牧中心

二0一一年一月十日

第二篇：協(xié)作醫(yī)院意向書

協(xié)作醫(yī)院協(xié)議書 甲方:

乙方:

甲方和乙方經(jīng)過認(rèn)真交流磋商，本著互利互惠的原則決定建立協(xié)作醫(yī)院。

一、協(xié)作目的擴(kuò)大雙方在地區(qū)內(nèi)的影響力，促使雙方共同進(jìn)步、發(fā)展。提升雙方醫(yī)院的知名度、美譽(yù)度，共同提高醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)水平。

二、協(xié)作范圍

院際會診、專家會診、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、健康講座等。

三、雙方權(quán)利義務(wù)

甲方:

1.根據(jù)乙方要求，同意掛協(xié)作醫(yī)院的標(biāo)志牌，甲方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席掛牌儀式；（牌匾名稱為：汝州市第一人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院）

2.協(xié)助乙方提高技術(shù)水平，不定期派專家技術(shù)指導(dǎo)和幫助乙方開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；

3.協(xié)助乙方擴(kuò)大影響力，不定期派專家進(jìn)行義診或坐診。專家隊伍由甲方組織，不收取出診費(fèi)用；

4.甲方向乙方派出專家隊伍進(jìn)行指導(dǎo)或手術(shù)。派出專家類型由乙方提出申請，甲方負(fù)責(zé)人員安排和專家往返費(fèi)用；

5.為乙方每年免費(fèi)培養(yǎng)至少5名專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)期為半年至一年。

6.乙方所派進(jìn)修人員有違法亂紀(jì)、不遵守規(guī)章制度者，甲方可拒絕培養(yǎng)；

7.甲方各臨床科室定期同乙方對口科室進(jìn)行交流、溝通、合作；

8.甲乙雙方在對病人的診治中不應(yīng)對病人做雙方不利的宣傳和引導(dǎo)； 乙方:

1.組織協(xié)作醫(yī)院掛牌儀式，借助傳媒做好宣傳、報道工作；

2.確定甲方為乙方急、危、重疑難患者轉(zhuǎn)診定點醫(yī)院；

3.負(fù)責(zé)安排技術(shù)指導(dǎo)和坐診專家教授的食宿問題；

附則

1.本協(xié)議生效后雙方努力踐行協(xié)議書各項內(nèi)容，期望得到顯著成效。

2.協(xié)議內(nèi)容修改或變更需雙方協(xié)商。

3.本協(xié)議未盡事宜雙方補(bǔ)充或另行文件。

4.本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，為期3年。

5.協(xié)作成員有退出協(xié)作醫(yī)院的自主權(quán)。但退出前簽訂的各項經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議仍應(yīng)繼續(xù)履行，直至合同或協(xié)議履行完畢或經(jīng)訂約雙方協(xié)商一致同意終止。

6.協(xié)作成員有獨立進(jìn)行其它經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)。

7.本協(xié)議一式貳份，雙方各執(zhí)一份。

甲方負(fù)責(zé)人:乙方負(fù)責(zé)人:

甲方（公章）乙方（公章）

年月日

第三篇：養(yǎng)殖業(yè)保險管理辦法

陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司

養(yǎng)殖業(yè)保險管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹實施公司“抓農(nóng)、帶財、強(qiáng)企”總體的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以農(nóng)險立司，按照“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求好”的發(fā)展要求，進(jìn)一步抓好養(yǎng)殖業(yè)保險，特制定本辦法。

第二條 本辦法對現(xiàn)行的養(yǎng)殖險相關(guān)規(guī)章制度以合規(guī)為原則、以業(yè)務(wù)流程為主線，以流程順暢為標(biāo)準(zhǔn)、以做實做規(guī)范為目的，本辦法適用于公司養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)展業(yè)與管理。

第二章 機(jī)構(gòu)與人員

第三條 總公司。設(shè)立養(yǎng)殖險管理部，負(fù)責(zé)制定并實施公司養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)與溝通省部級財政扶持政策；研究制定養(yǎng)殖險規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,探索研究養(yǎng)殖業(yè)保險理論；監(jiān)督、指導(dǎo)分支公司養(yǎng)殖險工作，養(yǎng)殖險管理部設(shè)總經(jīng)理崗、承保崗、理賠崗、綜合內(nèi)勤崗。

第四條 分支公司。凡開展養(yǎng)殖險的，可在農(nóng)險業(yè)務(wù)部增設(shè)一名副經(jīng)理，專職管理養(yǎng)殖險，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模設(shè)置崗位，配備養(yǎng)殖險專（兼）職人員。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司養(yǎng)殖險發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)與溝通縣（市）級財政扶持政策；執(zhí)行總公司各項養(yǎng)殖險制度；監(jiān)督、指導(dǎo)縣支機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)。

第五條 縣支機(jī)構(gòu)。凡開展養(yǎng)殖險的，按陽光發(fā)[2010]15號和陽光發(fā)[2011]33號文件精神，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模設(shè)置崗位,配備養(yǎng)殖險專（兼）職人員。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)的具體工作。

第六條 養(yǎng)殖險系列工作人員的調(diào)配，由業(yè)務(wù)管理部門提出需求報總公司，由總公司人力資源管理部統(tǒng)一考核調(diào)配；養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)人員崗位培訓(xùn)由業(yè)務(wù)管理部門提出培訓(xùn)計劃，由人力資源管理部統(tǒng)一組織實施。

第三章 費(fèi)用管理

第七條 養(yǎng)殖險展業(yè)費(fèi)用管理，實行預(yù)算管理，執(zhí)行《公司預(yù)算編制方案》，分為：固定費(fèi)用、可變動費(fèi)用（理賠費(fèi)用、承保費(fèi)用）。

第八條 購買查勘防護(hù)用品列支理賠費(fèi)用中的低值易耗品，本著“節(jié)約、效用”的原則采購查勘防護(hù)用品，并有專人保管。

第九條 加大科技含量高、標(biāo)的跟蹤管控效果好的設(shè)施投入，用于道德風(fēng)險防范，提高承保質(zhì)量。

第十條 養(yǎng)殖險展業(yè)代辦費(fèi)用于支付代理機(jī)構(gòu)的代辦費(fèi)用。控制在全口徑保費(fèi)收入的4%以內(nèi)，分支公司不得變相列支，不得提高代辦費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，必須銀行轉(zhuǎn)賬支付。

第四章 展業(yè)范圍

第十一條 本辦法稱養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)特指政策性養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)。開展政策性養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)必須在各級政府同意支付財政補(bǔ)貼，養(yǎng)殖戶自愿參保的前提下進(jìn)行。險種為：奶牛養(yǎng)殖保險和能繁母豬養(yǎng)殖保險。

第十二條 墾區(qū)業(yè)務(wù)，在風(fēng)險可控的前提下，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；縣（市）業(yè)務(wù)，在風(fēng)險可控的前提下，以養(yǎng)殖大戶（存欄30頭以上的）為主，逐步擴(kuò)大規(guī)模。

第十三條 積極爭取國家財政補(bǔ)貼政策的支持，開展國家新增財政補(bǔ)貼險種試點。如：育肥豬養(yǎng)殖保險等。

第五章 保險責(zé)任與責(zé)任免除

第十四條 保險責(zé)任。在保險期限內(nèi)，保險標(biāo)的因重大疾病、自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致死亡的，保險人負(fù)責(zé)賠償。

第十五條 責(zé)任免除。下列原因造成保險標(biāo)的死亡，保險人不負(fù)責(zé)賠償。

（一）投保人或被保險人及家庭成員、飼養(yǎng)人員的故意行為及他人的惡意破壞行為；

（二）在觀察期內(nèi)患重大疾病及正常淘汰宰殺；

（三）其它不屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的死亡。

第六章 保險金額與保費(fèi)

第十六條 保險金額實行報批制，以分支公司轄區(qū)內(nèi)奶牛市場價值的70%確定保險金額，報總公司審批。奶牛保險金額4000-8000元/頭，能繁母豬保險金額1000元/頭。

第十七條 奶牛保險基礎(chǔ)費(fèi)率8%，能繁母豬保險費(fèi)率6%。當(dāng)死亡率高于現(xiàn)行費(fèi)率時，根據(jù)保監(jiān)會“費(fèi)率要與承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任相匹配”（保監(jiān)發(fā)〔2011〕17號）的要求，各級機(jī)構(gòu)要組織力量對死亡率進(jìn)行調(diào)研，積累數(shù)據(jù)向監(jiān)管部門申請?zhí)嵘M(fèi)率。

第十八條 墾區(qū)能繁母豬保費(fèi)中央財政補(bǔ)貼80%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%；奶牛保費(fèi)中央財政補(bǔ)貼80%，養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%（以國家政策為準(zhǔn)）。

第十九條 縣市能繁母豬保費(fèi)中央財政補(bǔ)貼50%，省級財政補(bǔ)貼20%，縣市財政補(bǔ)貼10%，投保人（龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)20%；奶牛保費(fèi)中央財政補(bǔ)貼50%，省級財政補(bǔ)貼25%，縣市財政補(bǔ)貼5%，投保人（龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)20%（以國家政策為準(zhǔn)）。

第七章 承保管理

第二十條 承保管理是保險人與養(yǎng)殖戶對保險標(biāo)的簽訂保險合同的過程，由公司業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)支持。包括：承保準(zhǔn)備、投保管理、驗標(biāo)管理、核保出單管理、保單批改、保費(fèi)補(bǔ)貼申請、承保質(zhì)量分析等。

第二十一條 承保準(zhǔn)備包括：承保人員培訓(xùn)；保險資源調(diào)查；任務(wù)指標(biāo)分解；財政補(bǔ)貼確認(rèn)；保險宣傳；投保單證用紙分發(fā)等。

第二十二條 投保管理包括：養(yǎng)殖戶和保險人告知義務(wù)；組織養(yǎng)殖戶填寫投保明細(xì)并簽字；收取養(yǎng)殖戶交納的保險費(fèi)；出具保費(fèi)收據(jù)；初審養(yǎng)殖戶投保信息等。

第二十三條 驗標(biāo)管理。實行二級驗標(biāo)制，即縣支機(jī)構(gòu)全面驗標(biāo)和分支公司抽測驗標(biāo)。縣支機(jī)構(gòu)會同畜牧獸醫(yī)管理部門對已填寫?zhàn)B殖業(yè)保險投保單的保險標(biāo)的進(jìn)行100%驗標(biāo)；分支公司抽測驗標(biāo)比例不低于30%。

第二十四條 核保出單管理。總公司及分支公司進(jìn)行系統(tǒng)三級核保。

一、二級核保權(quán)限授權(quán)分支公司，總公司根據(jù)分支公司業(yè)務(wù)管控能力對核保權(quán)限進(jìn)行動態(tài)管理，決定是否進(jìn)行三級核保。

審核通過，批準(zhǔn)出單；審核不通過的，及時反饋縣支機(jī)構(gòu)，及時通知投保人并說明理由。縣支機(jī)構(gòu)打印保險單、保險憑證，經(jīng)辦人在保險單、保險憑證上加蓋業(yè)務(wù)專用章。

第二十五條 保單批改。保險單簽發(fā)后，在保險單有效期內(nèi)保險事項若有變更，被保險人應(yīng)事先書面通知保險人，并及時辦理保單批改申請手續(xù)。

第二十六條 保費(fèi)補(bǔ)貼申請。總公司申請中央及省級財政保費(fèi)補(bǔ)貼；縣支機(jī)構(gòu)申請縣級財政保費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十七條 承保質(zhì)量分析。每季度末，分支公司應(yīng)對本季度承保情況進(jìn)行綜合評價及下一季度的展業(yè)計劃，形成書面報告，上報總公司。

第二十八條 防災(zāi)減災(zāi)。積極密切與畜牧獸醫(yī)管理部門配合，構(gòu)建保防聯(lián)合體系；建立客戶巡訪制度；實施包片包點制。

第八章 理賠管理

第二十九條理賠管理是保險人在保險標(biāo)的發(fā)生保險責(zé)任死亡后履行保險合同的過程，公司業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)支持。包括報案管理、查勘管理、立案管理、定損和理算管理、核賠管理、結(jié)案管理、專項賠案處理程序等。

第三十條 當(dāng)保險標(biāo)的發(fā)生保險責(zé)任內(nèi)的死亡，養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)及時撥打“400-735-5555”報案，納入呼叫中心系統(tǒng)管理，24小時內(nèi)完成系統(tǒng)報案。

第三十一條 查勘管理。現(xiàn)場查勘執(zhí)行雙人、分級現(xiàn)場查勘,現(xiàn)場查勘率達(dá)到100%;現(xiàn)場查勘分三級：一級查勘為縣支機(jī)構(gòu)查勘，二級查勘為分支公司，三級查勘為總公司，二、三級查勘實行權(quán)限內(nèi)查勘。現(xiàn)場查勘員可直接與被保險人完成標(biāo)的做估損金額確認(rèn)。

第三十二條 立案管理。經(jīng)現(xiàn)場查勘屬于保險責(zé)任內(nèi)的死亡，分支公司應(yīng)在48小時內(nèi)完成立案登記。特殊案件延遲立案，需經(jīng)總公司審核批準(zhǔn)。

第三十三條 定損理算管理。縣支機(jī)構(gòu)根據(jù)分支公司立案審核后進(jìn)行定損錄入，賠款計算書錄入，系統(tǒng)生成并打印賠款計算書，復(fù)核后上報分支公司審批。

第三十四 核賠管理。總公司及分支公司進(jìn)行系統(tǒng)三級核賠。

一、二級核賠核賠權(quán)限授權(quán)分支公司，總公司根據(jù)分支公司業(yè)務(wù)管控能力對核賠權(quán)限進(jìn)行動態(tài)管理，決定是否進(jìn)行三級核賠。

第三十五條 賠款發(fā)放與結(jié)案管理。分支公司財務(wù)部收到業(yè)務(wù)部的“賠款計算書”、“賠款支付明細(xì)表”，核對一致后實行卡折發(fā)放理賠款。結(jié)案周期（從報案到結(jié)案所用時間）實行業(yè)務(wù)系統(tǒng)限時管控，不得超過25天。

第三十六條 殘值處理。當(dāng)保險標(biāo)的發(fā)生非疫病死亡的，按著畜牧獸醫(yī)部門的相關(guān)規(guī)定處理，殘值有利用價值的應(yīng)從賠款中扣除殘值。殘值價值與保戶協(xié)商可參考奶牛1000-2000元/頭、能繁母豬200-300元/頭計算。當(dāng)保險標(biāo)的發(fā)生疫病死亡，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，進(jìn)行無害化處理。

第三十七條 專項賠案需經(jīng)公司養(yǎng)殖險理賠委員會研究通過。專項賠案特指疑難賠案、拒賠案件、注銷案件、捕殺案件。

（一）疑難賠案由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)派專人進(jìn)行調(diào)查，合規(guī)法律部提供法律援助。

（二）拒賠案件要嚴(yán)格依據(jù)條款有關(guān)規(guī)定處理。向被保險人明確說明原因，做好解釋工作。按規(guī)定權(quán)限填寫“拒賠案件報告書”報上級部門審批。

（三）注銷案件。對超過保險期限、不屬于保險責(zé)任、超過索賠時效的賠案，應(yīng)及時予以注銷。填寫《注銷案件審批表》，經(jīng)上級主管部門審批通過后注銷。

（四）捕殺案件。對發(fā)生疫情的捕殺案件，理賠計算時，應(yīng)扣除政府捕殺補(bǔ)償款，報上級管理部門審批。

第三十八條 公司養(yǎng)殖險理賠委員會由總公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的人員組成；分支公司養(yǎng)殖險理賠委員會由分支公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的人員組成。養(yǎng)殖險委員會辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。

第九章 檔案管理

第三十九條 養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)檔案分為承保檔案和理賠檔案。承保檔案和理賠檔案由分支公司統(tǒng)一保管，實行專人專柜存放。分為匯總卷和明細(xì)卷，匯總卷和明細(xì)卷又分為紙制文檔和電子文檔。

第十章 獎懲政策

第四十條 養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)績效考核納入公司考核系統(tǒng)，執(zhí)行公司考核方案。

第四十一條 根據(jù)養(yǎng)殖險業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，可制定單項獎懲政策，經(jīng)公司審批同意后執(zhí)行。第四十二條 對弄虛作假，制造虛假案件進(jìn)行騙保、騙賠的責(zé)任人按公司相關(guān)規(guī)章制度處理。第十一章 其它

第四十三條 被保險人與保險人發(fā)生爭議時，應(yīng)本著實事求是的原則協(xié)商解決。雙方不能達(dá)成協(xié)議時，可提交公司理賠委員會處理。

第四十四條 本辦法由陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司養(yǎng)殖險管理部負(fù)責(zé)解釋。

釋義

本辦法涉及下列名詞時，適用下列釋義：

縣支機(jī)構(gòu)：包括支公司、保險社、營銷服務(wù)部。

代理機(jī)構(gòu)：指經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)后取得保險代理許可證，根據(jù)保險人的委托，向保險人收取保險代理手續(xù)費(fèi)，在保險人授權(quán)的范圍內(nèi)代理保險業(yè)務(wù)的單位。

第四篇：政策性農(nóng)業(yè)保險

政策性農(nóng)業(yè)保險

1、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險：

政策性農(nóng)業(yè)保險是投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi)，把被保險人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財產(chǎn)損失風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險人的一種制定安排。政策性農(nóng)業(yè)保險具有政府補(bǔ)貼力度大、惠及人口多的特點。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)民市場意識與風(fēng)險意見，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融發(fā)展。

2、政策性農(nóng)業(yè)保險保什么？

種植業(yè)保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等，對投保農(nóng)作物造成的損失。

養(yǎng)殖業(yè)保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。具體包括：⑴重大病害。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌疫、牛結(jié)核病等。⑵自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。⑶意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑特倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。⑷強(qiáng)制捕殺。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實施強(qiáng)制捕殺時，經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)應(yīng)賠償投保戶保險金額與政府支付捕殺補(bǔ)貼的差額部分。

第五篇：關(guān)于XX縣養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險的調(diào)查報告

關(guān)于XX縣養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險的調(diào)查報告

開展養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險，是增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害能力的有效途徑，為全面了解養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)村的開展情況，通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪養(yǎng)殖大戶等形式，對養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

一、我縣養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況 我縣于2007年開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長，縣人大黨組書記、副主任、常委副縣長、分管農(nóng)業(yè)的副縣長為副組長，縣農(nóng)辦、財金辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、人保財險公司等11個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。在廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》，并把政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作推進(jìn)情況作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核內(nèi)容。建立了農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系、農(nóng)業(yè)風(fēng)險控制體系和資金保障體系，出臺了一系列配套政策措施，在資金和政策上給予大力扶持。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險代辦站，設(shè)立了村級代辦員，并成立了由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、人保財險公司負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)業(yè)畜牧專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)保險定損理賠專家組。我縣政策性農(nóng)業(yè)保險險種分為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大類六個品種，其中養(yǎng)殖業(yè)為育肥生豬、能繁母豬、奶牛三個品種。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)的原則，我縣2007承保 育肥豬85909頭，保費(fèi)收入859090元，保險賠付1284529.5元；承保能繁母豬19271頭，保費(fèi)收入960648元，保險賠付996262元。2008承保育肥豬106831頭，保費(fèi)收入1922958元，保險賠付802473元；承保能繁母豬26742頭，保費(fèi)收入1604520元，保險賠付1761000元。2009育肥豬下達(dá)任務(wù)145700頭，目前實際承保93816頭，承保比例65%；能繁母豬下達(dá)任務(wù)26500頭，目前實際承保24564頭，承保比例93%。隨著養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障作用顯得越發(fā)重要。實踐證明，扎實開展養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險是一件政府得民心，農(nóng)民得實惠，農(nóng)業(yè)得發(fā)展的大好事，對于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，特別是對于我縣完成百萬頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)更具有重要意義。

二、養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)過程中存在的主要問題 政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作在縣委、縣政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下，取得了一定成績。但是，從調(diào)查的情況看，推行政策性農(nóng)業(yè)保險主要存在以下幾個方面的主要問題。

（一）農(nóng)民認(rèn)識不到位，投保積極性不高。農(nóng)民對養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險認(rèn)識不足是農(nóng)業(yè)保險推廣的主要問題。老百姓從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)仍以單戶小規(guī)模經(jīng)營為主，長期是憑經(jīng)驗辦事，靠運(yùn)氣吃飯，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的意義和作用以及保險知識缺乏必要的了解，沒有認(rèn)識到參加農(nóng)業(yè)保險是轉(zhuǎn) 嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險、維護(hù)自身利益的有效方式，甚至還有人錯誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險是向農(nóng)民變相收費(fèi)。所以，寧愿抱存僥幸心理，也不愿參加保險。另外，基層組織宣傳發(fā)動不到位也在一定程度制約著試點工作的推進(jìn)。政策性農(nóng)業(yè)保險尚處于試點階段，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對這項工作還沒有引起足夠重視，政策宣傳、動員力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險了解不深入，影響了參保的積極性。

（二）保險政策不夠完善，具體操作存在困難。一是保險品種范圍較小。我縣養(yǎng)殖業(yè)政策性保險范圍為育肥生豬、能繁母豬和奶牛三個品種，實際操作中以育肥生豬和能繁母豬為主，其他如種公豬、后備母豬、流產(chǎn)母豬等投入大、風(fēng)險高的品種無法參保，這與農(nóng)民的保險需求有一定差距。調(diào)查中，農(nóng)民強(qiáng)烈要求開設(shè)更多的險種。二是保險條款的操作性有待完善。比如能繁母豬參保要求投保時能繁母豬在8月齡以上4周歲以下，在實際操作中怎樣區(qū)分豬的年齡，以什么標(biāo)準(zhǔn)來確定8月齡和4周歲，就存在隨意性和不確定性，給保險政策執(zhí)行帶來困難。又比如育肥生豬一年只參保一次，而實際情況是養(yǎng)殖戶一年一般能出欄3-4次生豬，保險空檔期的出現(xiàn)，使養(yǎng)殖戶失去了部分參保機(jī)會。三是保險期限的確定需完善。除規(guī)模養(yǎng)殖場站可以隨時投保外，我縣的投保方式實行的是零散養(yǎng)殖戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一投保，農(nóng)戶繳費(fèi)時間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收齊保費(fèi)后集中到保險公司投保的時間之間 3 存在一個時間差，這期間農(nóng)戶的利益就得不到保障，出現(xiàn)了保險真空期。

（三）保險制度不健全，理賠定損有難度。一是各相關(guān)單位的職責(zé)定位不明確。在政策性農(nóng)業(yè)保險推進(jìn)過程中，各相關(guān)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和保險公司的職責(zé)任務(wù)分工不明確，檢查考核辦法不配套，再加上經(jīng)費(fèi)不到位，由此在具體業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生相互推諉現(xiàn)象，從而導(dǎo)致定損理賠效率不高。二是專業(yè)技術(shù)人才少。政策性農(nóng)業(yè)保險的專業(yè)性很強(qiáng)，要求工作人員既要掌握嫻熟的保險經(jīng)營技術(shù)，又要掌握廣泛的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，目前具備條件的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。再加上待遇低、辦公設(shè)施差導(dǎo)致崗位缺少吸引力，所以，政策性農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)較低，在實際理賠定損過程中出現(xiàn)了人力不足延長理賠周期等現(xiàn)象，影響了保險業(yè)務(wù)的順利開展。三是保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不完善。由于技術(shù)力量投入不夠、部分養(yǎng)殖戶不足額投保、投保牲畜的耳號管理不到位等原因，給保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和管理帶來難度，影響了勘查、定損、理賠工作及時順利開展。四是部分理賠程序較復(fù)雜。如育肥生豬的理賠要求“五照相”、“四簽字”、“一蓋章”、“一收回”等復(fù)雜程序，農(nóng)戶覺得賠的低,而且手續(xù)多,寧愿不參保。

三、推進(jìn)和完善政策性農(nóng)業(yè)保險的建議

養(yǎng)殖業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險是一項事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局和廣大群眾切身利益的大事，應(yīng)該在以后的工作中立足我縣 實際，以養(yǎng)殖戶、政府、保險公司“三滿意”為目標(biāo)，推動政策性農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展。

（一）加大宣傳，營造良好氛圍。我縣政策性農(nóng)業(yè)保險正處于起步階段，參保面還不夠?qū)挘枰饔嘘P(guān)部門通過全方位、多層次、多形式的宣傳發(fā)動。一是政府推動。要把加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳作為一項重要工作來抓，列入有關(guān)單位年終考核的重要內(nèi)容，不定期進(jìn)行督查。同時將宣傳工作具體化，對宣傳任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確縣、鄉(xiāng)、村三級職責(zé)，層層落實責(zé)任。二是政策促動。加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險的正面宣傳，通過各種形式，宣講有關(guān)政策，講透意義作用，講清險種條款，講明責(zé)任利益，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的自我參保意識。三是輿論引動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、文體活動等各種群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳，廣泛發(fā)動，加深廣大農(nóng)民群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險有關(guān)知識的了解，激發(fā)農(nóng)戶參保熱情，調(diào)動參保積極性，提高參保率和覆蓋率。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，完善實施辦法。結(jié)合試點工作的有關(guān)情況，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善實施辦法的有關(guān)內(nèi)容，使其更符合我縣實際。一是提高保險賠付標(biāo)準(zhǔn)。近年來，農(nóng)資價格不斷上漲，建議政策制定機(jī)關(guān)在制定政策時，根據(jù)實際情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的市場價格變化，對相關(guān)政策及時地進(jìn)行修改完善，適當(dāng)調(diào)整賠付標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍。兼顧各方利益的前提下，加強(qiáng)農(nóng)險產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，擴(kuò)大保險范圍，豐富保險內(nèi)容，提供適銷對路的保險產(chǎn)品，逐步滿足農(nóng)民的需要。三是按照育肥豬出欄規(guī)律，合理安排投保時間，建立完善的投保標(biāo)的物檔案，做到農(nóng)戶購進(jìn)時投保，出欄時及時注銷。四是減免困難群體保費(fèi)。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，尤其是貧困戶、五保戶、烈軍屬家庭等，應(yīng)該采取更優(yōu)惠的政策。比如，這類群體的農(nóng)業(yè)保險費(fèi)用，適當(dāng)提高政府負(fù)擔(dān)比例，減輕他們的負(fù)擔(dān)。

（三）防賠結(jié)合，做好防災(zāi)指導(dǎo)。政策性農(nóng)業(yè)保險要做到防賠結(jié)合，通過保前檢查，對不安全因素和隱患及時提出整改建議，并制定統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和措施減少災(zāi)情。同時，建立完善防災(zāi)減災(zāi)和無害化處理機(jī)制，相關(guān)部門會同保險公司，對投保期間應(yīng)的投保標(biāo)的物進(jìn)行不定期安全檢查，及時指導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶做好防災(zāi)減損和死亡牲畜的無害化處理工作。制定出臺相關(guān)獎勵和扶持政策，對農(nóng)業(yè)保險推廣、防災(zāi)減災(zāi)、無害化處理工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部門進(jìn)行表彰獎勵，對多年參保尚未發(fā)生災(zāi)害的業(yè)主和農(nóng)戶給予獎勵或一旦發(fā)生災(zāi)害提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)戶參保積極性。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順工作體制。一是提高思想認(rèn)識。政策性農(nóng)業(yè)保險政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。縣委、縣政府及有關(guān)部門要把政策性農(nóng)業(yè)保險列入重要議事日程，從執(zhí)政為民和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。二是搞好協(xié)調(diào)配合。政策性農(nóng)業(yè)保險實行政府推動和市場運(yùn)作的模式，在推行過程中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、畜 牧、保險公司等多個部門，要實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)動機(jī)制，明確責(zé)任分工，形成合力，完善統(tǒng)計體系，共享數(shù)據(jù)資料。另外，要落實辦公經(jīng)費(fèi)。在推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、保險公司等相關(guān)部門承擔(dān)了大量的工作，建議給這些單位配套必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備。三是充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用。依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)動機(jī)制，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶團(tuán)體參保，發(fā)揮基層農(nóng)技隊伍滲透到農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助開展保險辦理、理賠定損和防災(zāi)防損等工作。四是提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過開展技術(shù)培訓(xùn)、提高工作報酬、完善辦公條件等措施和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專業(yè)化農(nóng)險理賠隊伍，切實做好農(nóng)險現(xiàn)場勘查、責(zé)任鑒定和定損理賠工作。