第一篇：打擊兩非黑名單制度

打擊“兩非”黑名單制度

各級各類醫療機構、計生服務機構有下列行為之一的，納入打擊“兩非”黑名單進行重點管理并向社會公示：

1、非法為他人鑒定胎兒性別或選擇性別人工終止妊娠行為的；；

2、未按要求查驗人口計生部門證明，為他人鑒定胎兒性別或人工終止妊娠行為的；

3、未取得計劃生育技術服務許可為他人鑒定胎兒性別或人工終止妊娠行為的；

4、未取得母嬰保健技術許可擅自為他人實施人工終止妊娠的；

5、違規使用、銷售終止妊娠藥物的；

6、組織、介紹、脅迫妊娠婦女非法鑒定胎兒性別或選擇性別人工終止妊娠行為的；

7、殘害、溺棄女嬰等違法行為的；

8、在查處案件中拒不提供相關資料、不配合辦案人員調查、隱匿病歷和銷毀處方等違法違規行為的；

9、個體診所及非法行醫者擁有B超、婦科器械等可從事“兩非”行為的醫療設備及終止妊娠藥品的；

10、未取得《醫療機構專業許可證》和執業醫師證書從事終止妊娠手術等計劃生育技術服務的；

11、超出執業登記范圍，從事終止妊娠手術等計劃生育技術服務的；

12、因管理混亂、制度不健全，不能提供查處“兩非”所應該提供的醫療文書等醫療文件的；

13、其他違法違規行為。

第二篇：打擊兩非制度

打擊“兩非”工作制度

根據《關于加強禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠有關管理的通知》的文件精神，結合我縣打擊“兩非”工作實際情況，特制定如下工作制度：

一、會議制度。縣人口計生局每季度就綜合治理“兩非”問題召開會議，交流整治“兩非”工作經驗，研究工作，部署任務。

二、協調制度。由領導小組負責協調整體工作，各相關科室人員根據分工和工作要求，服從協調，各盡職守。

三、督查制度。不定期抽調有關職能科室工作人員進行檢查和督查，檢查終止妊娠藥品的管理情況，看是否有超范圍開展流、引產手術和非醫學需要鑒定胎兒性別等行為,并對檢查結果予以通報。

四、責任追究制度。對專項整治“兩非”不力、工作效果較差的科室和個人，其檢查結果將作為年終計劃生育目標考核的重要依據。并追究有關領導人和責任人的責任,年終不得參加評先評優，三年內不得提拔和晉級。

五、獎懲制度。為充分調動廣大群眾關心、監督、參與打擊“兩非”工作，鼓勵群眾主動舉報相關案件的線索，經打擊“兩非”工作領導小組決定,對舉報“兩非”行為經調查屬實的個人進行獎勵。舉報的內容為：利用B超和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為。舉報人可采取電話、來信等方式向區衛生局舉報。對舉報經調查屬實的案件，獎勵首位舉報人1000元。

六、投訴舉報制度。為調動群眾參與整治“兩非”活動的積極性,我局建立了有獎舉報制度，舉報電話（0452-7014602）。對舉報情況經查證屬實的，按規定給予獎勵。

第三篇：工業街道打擊兩非行動相關制度

達拉特旗工業街道工作委員會

達工街人口計育辦字?2011?108號

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工業街道打擊“兩非”專項整治行動相關制度

各居委會及相關單位：

為認真貫徹執行國家計劃生育基本國策，嚴格落實“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別”和“禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）的規定，有效治理我街道出生人口性別比偏高問題，建立服務規范、信息暢通、管理有序、監督有力的工作機制，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》等文件精神，結合我街道實際，制定以下制度。

一、工業街道醫療保健機構B超使用管理制度

（一）根據國家《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》等有關法律法規規定，為進一步加強對B超的管理使用，特制定本制度。

（二）實行使用B超審批備案制度。計育辦負責對本系統使用B超的機構、人員、B超型號及數量進行審批備案，對從事B超檢查的醫務人員要實行培訓和依法準入制度，做到持證上崗。要進一步加強對本街道B超機執機人員的教育。采取多種形式的職業道德教育和法制教育，嚴格B超機的管理，嚴禁非法胎兒性別鑒定。《醫療

機構執業許可證》診療科目未設有醫學超聲項目的，一律不準擁有、使用B超診斷儀。

（三）所有的B超室一律張貼嚴禁開展B超性別鑒定的醒目標志。

（四）村衛生室、個體診所等一律不得使用B超。

（五）嚴格禁止未經批準彩色B超檢查、染色體檢測或其它醫學技術手段對胎兒進行性別鑒定（法律法規另有規定的除外）。

（六）加強對B超孕情檢查的管理。對孕婦進行的B超檢查，一律實行登記備案制度。使用B超進行孕情常規檢查時（懷孕14周以下）要對檢查情況進行專項登記備案。對懷孕14周以上的孕婦進行B超檢查，必須憑本人申請，醫師出具檢查單，需要兩名執業醫師簽字，并嚴格遵守規定不得進行胎兒性別檢查，對檢查結果應詳細記載。

（七）確因醫學需要進行胎兒性別鑒定，應事先由個人提出申請，并由實施機構兩人以上的專家組集體出具證明，孕婦戶籍所在鄉、鎮、街道辦事處計生辦進行審核，再由旗衛生局報計生局審批方可進行。

（八）計育辦將不定期對各醫療保健機構及其他診所的B超管理使用情況進行督促檢查，對非法使用B超及使用B超進行胎兒性別鑒定的違法行為，依據《中華人民共和**嬰保健法》等有關法律法規進行查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、工業街道終止妊娠藥品管理制度

（一）為強化終止妊娠藥品的經營管理工作，有效地控制終止妊娠藥品的購、存、銷行為，確保依法經營，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》及《藥品經營質量管理規范》等法律、法規，制定本制度。

（二）本企業經營的終止妊娠藥品不得銷售給藥品零售企業以及未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人

（三）銷售終止妊娠藥品必須索取《終止妊娠許可證>或《母嬰保健技術執業許可證》等證明材料，證明材料須加蓋原印章，凡未索證、無證不得銷售。

（四）終止妊娠藥品必須從具有該類品種生產、經營資質的生產廠家或經營企業購進。必須索取藥品生產企業或藥品經營企業加蓋原印章的合法資質證明材料。

（五）終止妊娠藥品流向記錄由質管員每年1、4、7、10月5日前向旗食品藥品監督管理局書面報告，并不得遲報、瞞報，購銷記錄應保存至超過藥品有效期一年，但不得少于三年。

（六）對購進的終止妊娠類藥品必須儲存于專用倉庫或專柜，雙人雙鎖、專帳記錄，專人保管。

（七）對破損、變質、過期失效的不合格終止妊娠藥品應按規定的程序辦理報告、確認手續，需報損，銷毀的終止妊娠藥品必須報藥品監督管理局部門批準后監督銷毀，并做好銷毀記錄。

（八）本制度批準之日起執行。

三、工業街道醫療機構禁止胎兒性別鑒定及終止妊娠管理辦法

為了保持出生人口性別結構平衡，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》等法律、法規，結合本街道實際，制定本辦法。

（一）本辦法所稱非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，是指除懷疑胎兒可能有伴性遺傳病外，所進行的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

（二）實施醫學需要的胎兒性別鑒定，應當由具備鑒定資格的醫療保健機構抽調專家組集體審核。經診斷，確需終止妊娠的，由實施機構兩名執業醫師在審批表上簽字蓋章，并報人口和計劃生育行政部門審批后方可實施。

（三）醫療保健機構應當在有關工作場所設置禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的醒目標志。

（四）設置產科的醫療保健機構，應當按照《中華人民共和**嬰保健法》和《計劃生育技術服務管理條例》等的規定，由縣級以上衛生行政部門向社會公布。

（五）符合法定生育條件且符合計劃生育政策的妊娠14周以上的婦女，不得人工終止妊娠，有下列情形之一的除外：

1、胎兒患嚴重遺傳性疾病的；

2、胎兒有嚴重缺陷的；

3、患嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的；

4、離異、喪偶要求終止妊娠的；

有前款第1、2、3項情形之一的，應當提供具有開展產前診斷資格的醫療保健機構出具的醫學診斷結果；有第4項情形的，應當提供離婚、配偶死亡證明。

有本條第一款第3項情形需要緊急人工終止妊娠的，實施終止妊娠手術的醫療保健機構可以根據診斷結果及時實施手術，并在手術后三日內向其所在地縣級人口和計劃生育行政部門報告。

（七）不符合法定生育條件妊娠的，應當及時終止妊娠。

不符合法定生育條件，年滿二十周歲妊娠14周以上的婦女終止妊娠的，應當提供鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處人口和計劃生育機構出具的證明。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處人口和計劃生育機構應當及時出具證明。

（八）醫療保健機構，對妊娠14周以上的婦女要求終止妊娠的，應當在手術前查驗、登記受術者身份證，以及規定的有關證明材料，不能提供有關證明材料的，不得施行手術。

（九）開展助產技術服務醫療保健機構應當嚴格遵守助產、新生兒出生、死亡登記制度，依法向所在地衛生行政部門書面報告登記情況。衛生行政部門、人口和計劃生育行政部門應當相互通報新生兒出生、死亡情況。

新生兒在醫療保健機構死亡的，醫療保健機構應當及時出具死亡證明，并定期向所在地人口和計劃生育行政部門通報。

（十）從事人工終止妊娠手術的機構以及開展助產技術服務的醫療保健機構，應當建立健全有關制度，依法保護當事人的穩私，提供安全、優質的服務。

（十一）終止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構使用。使用機構必須建立真實、完整的終止妊娠藥品購買、使用記錄。

終止妊娠藥品，必須在醫生指導和監護下使用。

（十二）任何單位和個人不得組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠手術。

四、打擊“兩非”責任追究制度

（一）各級醫療保健機構和計生技術服務機構的主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，B超設備操作人員為具體責任人。

（二）凡發現利用B超設備非法為他人進行胎兒性別鑒定及影響出生人口性別比平衡的違規行為，由衛生或人口計生行政部門根據有關法律法規予以處理，構成犯罪的依法追究其刑事責任，絕不姑息。

（三）對涉案的醫療保健機構、計劃生育計生服務機構，一經查實，依法對機構負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分，對情節嚴重的機構吊銷《醫療機構執業許可證》。

（四）無論是哪種機構，無論是公職人員還是個體行醫人員，只要實施“兩非”行為，必須依法嚴懲。對涉案的單位和責任人，要依法嚴肅處理，給予吊銷執業資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責任的處罰。而對涉案的非法行醫機構應立即依法取締，對非法行醫人員追究責任。

五、打擊“兩非”信息統計和報告、通報制度

（一）醫療保健機構、計劃生育技術服務機構嚴格遵守手術報告制度，應按月將轄區內的嬰兒出生、死亡情況進行分類統計，按婦幼保健信息管理要求逐級上報。

（二）各級婦幼保健機構每半年將施行人工終止妊娠手術情況、嬰兒生出、死亡情況統計表填報所在地衛生行政部門，再由旗衛生行政部門將新生兒總數和性別比等情況定期向同級人口和計劃生育行政部門作書面通報。

（三）新生兒在醫療保健機構、計劃生育技術服務機構死亡的，醫療保健機構、計劃生育技術服務機構應當及時出具《嬰兒死亡證明》，《嬰兒死亡證明》須由取得《醫療機構執業許可證》及《母嬰保健技術報務執業許可證》的醫療機構出具。以上機構應建立嬰兒死亡檔案管理制度，填寫《嬰兒死亡報告表》，明確嬰兒死亡的原因，加蓋機構公章。出證后一月內須向所在地的旗級人口和計劃生育行政部門通報。

六、接生登記制度

（一）依法開展妊娠14周以上人工終止妊娠手術和接生的，應當建立手術、接生和新生兒死亡登記制度，不得遺漏。

（二）出生嬰兒的登記包括嬰兒的父母姓名、身份證號、聯系電話、嬰兒出生時間、性別、胎次、健康狀況等。

（三）出生嬰兒死亡登記包括死亡嬰兒父母姓名、所在單位、胎次、嬰兒性別及死亡原因等。

七、打擊“兩非”有獎舉報制度

為確保我旗關愛女孩行動和打擊“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的人工終止妊娠）工作取得成效，各級醫療保健機構要加強檢驗科、B超室、婦產科的醫務人員的法制教育，提高法制意識，對B超室、染色體檢測實驗室人員和新上崗人員進行相關內容的崗前培訓，做到人人熟悉“兩禁止”制度并與相關科室人員簽定崗位責任書，敦促他們嚴格遵守“兩禁止”制度，杜絕違法行為的發生特實行有獎舉報。

一、舉報內容及獎勵辦法

（一）舉報一例符合計劃生育規定，懷孕

14周以上妊娠婦女孕情無故消失的，查證屬實，獎勵舉報人2000元；

第四篇：打擊兩非行動相關制度

達拉特旗人口和計劃生育局

達拉

特

旗

衛

生

局

達拉特旗食品藥品監督管理局

達人口計生字?2011?108號

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關于印發《達拉特旗打擊“兩非”專項整治行動

相關制度》的通知

各有關單位：

為認真貫徹執行國家計劃生育基本國策，嚴格落實“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別”和“禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）的規定，有效治理我旗出生人口性別比偏高問題，建立服務規范、信息暢通、管理有序、監督有力的工作機制，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》等文件精神，結合我旗實際，制定以下制度。

一、達拉特旗醫療保健機構B超使用管理制度

（一）根據國家《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》等有關法律法規規定，為進一步加強對B超的管理使用，特制定本制度。

（二）實行使用B超審批備案制度。衛生局、人口計生局各自負責對本系統使用B超的機構、人員、B超型號及數量進行審批備案，對從事B超檢查的醫務人員要實行培訓和依法準入制度，做到持證上崗。要進一步加強對全旗B超機執機人員的教育。采取多種形式的職業道德教育和法制教育，嚴格B超機的管理，嚴禁非法胎兒性別鑒定。《醫療機構執業許可證》診療科目未設有醫學超聲項目的，一律不準擁有、使用B超診斷儀。

（三）所有的B超室一律張貼嚴禁開展B超性別鑒定的醒目標志。

（四）村衛生室、個體診所等一律不得使用B超。

（五）嚴格禁止未經批準彩色B超檢查、染色體檢測或其它醫學技術手段對胎兒進行性別鑒定（法律法規另有規定的除外）。

（六）加強對B超孕情檢查的管理。對孕婦進行的B超檢查，一律實行登記備案制度。使用B超進行孕情常規檢查時（懷孕14周以下）要對檢查情況進行專項登記備案。對懷孕14周以上的孕婦進行B超檢查，必須憑本人申請，醫師出具檢查單，需要兩名執業醫師簽字，并嚴格遵守規定不得進行胎兒性別檢查，對檢查結果應詳細記載。

（七）確因醫學需要進行胎兒性別鑒定，應事先由個人提出申請，并由實施機構兩人以上的專家組集體出具證明，孕婦戶籍所在鄉、鎮、街道辦事處計生辦進行審核，再由旗衛生局報計生局審批方可進行。

（八）衛生局將不定期對各醫療保健機構及其他診所的B超管理使用情況進行督促檢查，對非法使用B超及使用B超進行胎兒性別鑒定的違法行為，依據《中華人民共和**嬰保健法》等有關法律法規進行查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、達拉特旗終止妊娠藥品管理制度

（一）為強化終止妊娠藥品的經營管理工作，有效地控制終止妊娠藥品的購、存、銷行為，確保依法經營，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》及《藥品經營質量管理規范》等法律、法規，制定本制度。

（二）本企業經營的終止妊娠藥品不得銷售給藥品零售企業以及未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人

（三）銷售終止妊娠藥品必須索取《終止妊娠許可證>或《母嬰保健技術執業許可證》等證明材料，證明材料須加蓋原印章，凡未索證、無證不得銷售。

（四）終止妊娠藥品必須從具有該類品種生產、經營資質的生產廠家或經營企業購進。必須索取藥品生產企業或藥品經營企業加蓋原印章的合法資質證明材料。

（五）終止妊娠藥品流向記錄由質管員每年1、4、7、10月5日前向旗食品藥品監督管理局書面報告，并不得遲報、瞞報，購銷記錄應保存至超過藥品有效期一年，但不得少于三年。

（六）對購進的終止妊娠類藥品必須儲存于專用倉庫或專柜，雙人雙鎖、專帳記錄，專人保管。

（七）對破損、變質、過期失效的不合格終止妊娠藥品應按規定的程序辦理報告、確認手續，需報損，銷毀的終止妊娠藥品必須報藥品監督管理局部門批準后監督銷毀，并做好銷毀記錄。

（八）本制度批準之日起執行。

三、達拉特旗醫療機構禁止胎兒性別鑒定及終止妊娠管理辦法 為了保持出生人口性別結構平衡，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》等法律、法規，結合本旗實際，制定本辦法。

（一）本辦法所稱非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，是指除懷疑胎兒可能有伴性遺傳病外，所進行的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

（二）實施醫學需要的胎兒性別鑒定，應當由具備鑒定資格的醫療保健機構抽調專家組集體審核。經診斷，確需終止妊娠的，由實施機構兩名執業醫師在審批表上簽字蓋章，并報人口和計劃生育行政部門審批后方可實施。

（三）醫療保健機構應當在有關工作場所設置禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的醒目標志。

（四）設置產科的醫療保健機構，應當按照《中華人民共和**嬰保健法》和《計劃生育技術服務管理條例》等的規定，由縣級以上衛生行政部門向社會公布。

（五）符合法定生育條件且符合計劃生育政策的妊娠14周以上的婦女，不得人工終止妊娠，有下列情形之一的除外：

1、胎兒患嚴重遺傳性疾病的；

2、胎兒有嚴重缺陷的；

3、患嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的；

4、離異、喪偶要求終止妊娠的；

有前款第1、2、3項情形之一的，應當提供具有開展產前診斷資格的醫療保健機構出具的醫學診斷結果；有第4項情形的，應當提供離婚、配偶死亡證明。

有本條第一款第3項情形需要緊急人工終止妊娠的，實施終止妊娠手術的醫療保健機構可以根據診斷結果及時實施手術，并在手術后三日內向其所在地縣級人口和計劃生育行政部門報告。

（七）不符合法定生育條件妊娠的，應當及時終止妊娠。

不符合法定生育條件，年滿二十周歲妊娠14周以上的婦女終止妊娠的，應當提供鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處人口和計劃生育機構出具的證明。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處人口和計劃生育機構應當及時出具證明。

（八）醫療保健機構，對妊娠14周以上的婦女要求終止妊娠的，應當在手術前查驗、登記受術者身份證，以及規定的有關證明材料，不能提供有關證明材料的，不得施行手術。

（九）開展助產技術服務醫療保健機構應當嚴格遵守助產、新生兒出生、死亡登記制度，依法向所在地衛生行政部門書面報告登記情況。衛生行政部門、人口和計劃生育行政部門應當相互通報新生兒出生、死亡情況。

新生兒在醫療保健機構死亡的，醫療保健機構應當及時出具死亡證明，并定期向所在地人口和計劃生育行政部門通報。

（十）從事人工終止妊娠手術的機構以及開展助產技術服務的醫療保健機構，應當建立健全有關制度，依法保護當事人的穩私，提供安全、優質的服務。

（十一）終止妊娠的藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構使用。使用機構必須建立真實、完整的終止妊娠藥品購買、使用記錄。

終止妊娠藥品，必須在醫生指導和監護下使用。

（十二）任何單位和個人不得組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠手術。

四、打擊“兩非”責任追究制度

（一）各級醫療保健機構和計生技術服務機構的主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，B超設備操作人員為具體責任人。

（二）凡發現利用B超設備非法為他人進行胎兒性別鑒定及影響出生人口性別比平衡的違規行為，由衛生或人口計生行政部門根

據有關法律法規予以處理，構成犯罪的依法追究其刑事責任，絕不姑息。

（三）對涉案的醫療保健機構、計劃生育計生服務機構，一經查實，依法對機構負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分，對情節嚴重的機構吊銷《醫療機構執業許可證》。

（四）無論是哪種機構，無論是公職人員還是個體行醫人員，只要實施“兩非”行為，必須依法嚴懲。對涉案的單位和責任人，要依法嚴肅處理，給予吊銷執業資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責任的處罰。而對涉案的非法行醫機構應立即依法取締，對非法行醫人員追究責任。

五、打擊“兩非”信息統計和報告、通報制度

（一）醫療保健機構、計劃生育技術服務機構嚴格遵守手術報告制度，應按月將轄區內的嬰兒出生、死亡情況進行分類統計，按婦幼保健信息管理要求逐級上報。

（二）各級婦幼保健機構每半年將施行人工終止妊娠手術情況、嬰兒生出、死亡情況統計表填報所在地衛生行政部門，再由旗衛生行政部門將新生兒總數和性別比等情況定期向同級人口和計劃生育行政部門作書面通報。

（三）新生兒在醫療保健機構、計劃生育技術服務機構死亡的，醫療保健機構、計劃生育技術服務機構應當及時出具《嬰兒死亡證明》，《嬰兒死亡證明》須由取得《醫療機構執業許可證》及《母嬰保健技術報務執業許可證》的醫療機構出具。

以上機構應建立嬰兒死亡檔案管理制度，填寫《嬰兒死亡報告表》，明確嬰兒死亡的原因，加蓋機構公章。出證后一月內須向所在地的旗級人口和計劃生育行政部門通報。

六、接生登記制度

（一）依法開展妊娠14周以上人工終止妊娠手術和接生的，應當建立手術、接生和新生兒死亡登記制度，不得遺漏。

（二）出生嬰兒的登記包括嬰兒的父母姓名、身份證號、聯系電話、嬰兒出生時間、性別、胎次、健康狀況等。

（三）出生嬰兒死亡登記包括死亡嬰兒父母姓名、所在單位、胎次、嬰兒性別及死亡原因等。

七、打擊“兩非”有獎舉報制度

為確保我旗關愛女孩行動和打擊“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的人工終止妊娠）工作取得成效，各級醫療保健機構要加強檢驗科、B超室、婦產科的醫務人員的法制教育，提高法制意識，對B超室、染色體檢測實驗室人員和新上崗人員進行相關內容的崗前培訓，做到人人熟悉“兩禁止”制度并與相關科室人員簽定崗位責任書，敦促他們嚴格遵守“兩禁止”制度，杜絕違法行為的發生特實行有獎舉報。

一、舉報內容及獎勵辦法

（一）舉報一例符合計劃生育規定，懷孕

14周以上妊娠婦女孕情無故消失的，查證屬實，獎勵舉報人2000元；

第五篇：打擊兩非工作制度

打擊“兩非”工作制度

根據《汨羅市衛計局關于加強禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠有關管理的通知》的文件精神，結合我院打擊“兩非”工作實際情況，特制定如下工作制度：

一、會議制度。打擊兩非專項行動工作領導小組每半年就綜合治理“兩非”問題召開會議，研究工作，部署任務。

二、協調制度。由領導小組負責協調整體工作，各相關科室人員根據分工和工作要求，服從協調，各盡職守。

三、督查制度。不定期抽調有關職能科室工作人員進行檢查和督查，檢查終止妊娠藥品的管理情況，看是否有超范圍開展流、引產手術和非醫學需要鑒定胎兒性別等行為,并對檢查結果予以通報。

四、責任追究制度。對專項整治“兩非”不力、工作效果較差的科室和個人，其檢查結果將作為年終計劃生育目標考核的重要依據。并追究有關領導人和責任人的責任,年終不得參加評先評優，三年內不得提拔和晉級。

五、獎懲制度。為充分調動廣大群眾關心、監督、參與打擊“兩非”工作，鼓勵群眾主動舉報相關案件的線索，經打擊“兩非”工作領導小組決定,對舉報“兩非”行為經調查屬實的個人進行獎勵。舉報的內容為：利用B超和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為。舉報人可采取電話、來信等方式向醫務科舉報。對舉報經調查屬實的案件，獎勵首位舉報人1000—3000元。

六、投訴舉報制度。為調動群眾參與整治“兩非”活動的積極性,我院建立了有獎舉報制度。對舉報情況經查證屬實的，按規定給予獎勵。

汨羅市汨羅鎮衛生院 2016年1月10日

終止妊娠手術管理制度

一、縣計生局、衛生局，按照各自職責，對本行政區域內的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術工作實施監督管理；

二、禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經衛生行政部門或計劃生育行政部門批準，任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術。法律法規另有規定的除外；

三、縣衛生局依法對本行政區域內開展終止妊娠手術的醫療保健機構進行定期檢查，并將有關情況通報縣計生局；

四、實施醫學需要的胎兒性別鑒定，應當由實施機構三人以上的專家組集體審核。經診斷，確需終止妊娠的，由實施機構為其出具醫學診斷結果，并通報縣級人民政府計劃生育行政部門；

五、妊娠 14 周以上的孕婦，屬政策外要求終止妊娠的，須經縣計生局審批；屬政策內要求終止妊娠的，必須經區以上計劃生育技術鑒定小組進行鑒定，然后由區人口計生局審批。開具全區統一印制的《準予終止妊娠施術證明》，孕婦持《準予終止妊娠施術證明》到區計生婦幼綜合服務站或指定的醫療保健機構施行手術。

六、施行終止妊娠手術，必須經醫生、育齡婦女本人雙方簽字后方可進行。

七、承擔施行終止妊娠手術的醫務人員，應在手術前查驗、登記受術者身份證，以及第四條或第五條規定的醫學診斷結果或相應的證明。施行中期以上終止妊娠手術的醫療保健機構，應定期將施行終止妊娠手術情況匯總，報縣衛生局，并同時抄送縣計生局；計劃生育技術服務機構應定期將施行終止妊娠手術情況匯總，報縣計生局。

汨羅市汨羅鎮衛生院 2016年1月10日

終止妊娠藥品管理制度

（一）終止妊娠藥品必須在取得《母嬰保健技術服務許可證》的醫療保健機構內，并在持有《母嬰保健技術考核合格證書》的執業（助理）醫師指導下，監護使用。

（二）醫療保健機構要有專人專帳保管。

（三）詳細登記購買終止妊娠藥品情況。

（四）每月核對一次終止妊娠藥品出入庫數量，并記錄核對情況。

（五）嚴格遵醫囑發藥。

（六）終止妊娠藥品處方應專門保管。

（七）藥房負責對終止妊娠藥品使用情況進行嚴格登記，要記錄發（取）藥時間、妊娠婦女姓名、年齡、藥品名稱、劑量、主管醫師、藥劑師。

汨羅市汨羅鎮衛生院

2016年1月10日

終止妊娠管理制度

1、進行早期藥物流產、人工流產、有醫學指證需要終止妊娠時，須向受術者說明藥物流產、人工流產或終止妊娠可能出現的不良反應及意見情況，經本人和家屬同意并簽署意見。

2、如為非醫學引產的，按國家《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》和自治區《廣西壯族自治區禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規定》執行，同時，要做好的有關情況的登記備案工作。

3、實施醫學需要的胎兒性別鑒定，要取得自治區專家組集體審核。經診斷，確需終止妊娠的，由實施機構為其出具醫學診斷結果，并通報縣級人民政府計劃生育行政部門。

4、凡引產出來的嬰兒，必須認真填寫孕周、引產出來的時間、嬰兒性別、死（活）嬰、處理結果等，并有兩名醫護人員簽名。

5、嚴禁進行假結扎、假放環、非法取環，杜絕出具虛假《出生醫學證明》和《計劃手術證明》、《嬰兒死亡證明》。

汨羅市汨羅鎮衛生院

2016年1月10日

（一）無生育證妊娠婦女、需施行人工終止中期（妊娠14周以上）妊娠手術的，由鄉鎮計劃生育工作機構為其出具《人工終止妊娠批準 證明》。

（二）已領取生育證的妊娠婦女，除下列情況外，不得人工終止妊娠；

1、胎兒患有嚴重遺傳性疾病的；

2、胎兒有嚴重缺陷的；

3、因患嚴重疾病，繼續妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的；

4、有縣以上計劃生育行政部門批準的其他情形。

（三）妊娠14周以上的《人工終止妊娠證明》須由審批人員簽名和負責人簽名并加蓋公章。

汨羅市汨羅鎮衛生院 2016年1月10日

B超管理制度

一、認真執行國家有關部委發布的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，嚴禁利用B超對大月份的 胎兒進行非醫學需要的性別鑒定。

二、醫學需要的胎兒性別鑒定須經自治區衛生廳指定的醫療保健機構進行。

三、各醫療保健機構必須把所使用的B超機進行登記，把廠家、經銷公司、型號、管理人員等列表登記上報縣衛生局。

四、各醫療保健機構的B超機必須指定使用和保管人員，其它人員一律不許擅自使用B超，B超操作人員須持證上崗。

五、B超檢查的所有孕婦要進行專冊登記。

六、B超工作室要在醒目處有“禁止胎兒性別鑒定”字樣。

汨羅市汨羅鎮衛生院

2016年1月10日

B超診斷儀、染色體檢測技術使用管理制度

一、各級醫療保健機構要加強檢驗科、遺傳室、B超室、產科的嚴格管理，加強醫務人員的法制教育，提高法制意識，嚴禁采用檢查、B超、羊水染色體性別檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定，認真貫徹執行《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區母嬰保健管理辦法》、《廣西禁止選擇胎兒性別終止妊娠的規定》中關于禁止對胎兒進行性別鑒定的規定。

二、對懷疑胎兒可能為性遺傳疾病，需要進行性別鑒定的，必須經國家衛生部的《產前診斷管理辦法》所規定的程序進行，并由自治區衛生行政部門指定的醫療保健機構進行鑒定。

三、各醫療保健機構從事B超診斷、染色體檢測技術操作人員必須取得相關執業資格證書，持證上崗。

四、B超室常規胎兒B超檢查時要嚴格遵守規定不能進行胎兒性別檢查，而且要對所進行的孕婦檢查情況進行專項登記備查。

五、對違反規定非法進行性別鑒定的單位和個人，要依據《中華人民共和**嬰保健法》和有關法律、法規、規章的規定進行查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

汨羅市汨羅鎮衛生院

2016年1月10日

終止妊娠登記、統計、報告制度

一、取得《母嬰保健技術服務許可證》的醫療保健機構對終止妊娠的婦女姓名、年齡、住址、終止妊娠方法以及施行終止妊娠的醫務人員要進行列表登記。

二、對大月份（14周以上）的終止妊娠婦女要登記其身份證號碼。

三、各醫療保健機構每月的10日前要把本單位上月施行的終止妊娠的名單分早孕、中孕、晚孕三個階段的情況分別統計上報縣衛生局。

四、施行終止妊娠的單位要每月自查一次，對漏登漏統漏報的要及時補上。

汨羅市汨羅鎮衛生院

2016年1月10日

嬰兒出生、死亡的統計報告制度

一、活產新生兒出生后，其父母應在一周內將新生兒出生時間、性別、分娩地點報村民委員會，并出示《出生醫學證明》。

二、新生嬰兒在醫療機構死亡的，醫療保健機構應當及時出具《嬰兒死亡證明》，《嬰兒死亡證明》須由取得《醫療機構執業許可證》及《母嬰保健技術服務執業許可證》的醫療機構出具。以上機構應建立嬰兒死亡檔案管理制度，填寫《嬰兒死亡報告卡》，明確嬰兒死亡的原因，加蓋機構公章。新生兒父（母）應持死亡證明在48小時內向所在地 的計劃生育工作機構報告。

三、新生兒在醫療保健機構以外地點死亡的，其父（母）應當在48 小時內向所在地的計劃生育工作機構報告。

四、各醫療保健機構應按月將轄區內的嬰兒出生、死亡情況進行分 類統計，按婦幼保健信息管理要求逐級上報。

汨羅市汨羅鎮衛生院

2016年1月10日

嬰兒安全管理制度

1、對分娩女嬰或殘疾嬰兒并有棄嬰傾向的產婦及家屬，要做好認真細致的思想教育工作，并報告科主任和醫院領導。

2、住院期間，產婦或家屬未經許可不得擅自抱嬰兒離開母嬰同室區。

3、因醫療或護理工作需要，嬰兒須與其母親分離時，醫護人員必須和產婦或家屬認真做好嬰兒的交接工作，嚴防意外。必須做到：工作人員掛牌上崗；抱嬰兒或還嬰兒時，須在母嬰分離情況記錄薄上填寫清楚抱（還）嬰的日期、時間、母嬰分離原因，并有醫護人員和產婦或嬰兒父親雙方簽名。

4、嬰兒出生時立即在嬰兒病歷上蓋上嬰兒腳印，出院時必須由母親在病歷上加蓋母親拇指印，而且必須進行《嬰兒出院產科登記》后經當班護士核對，雙方簽字確認后方可離院。除產婦死亡或昏迷神志不清情況下由父親簽字認領外，單親母親和發生產婦死亡的情況時，才由其有血緣關系的親屬認領，一般情況下不允許無血緣關系的其他親屬隨意認領嬰兒。

汨羅市汨羅鎮衛生院2010年1月10日

胎兒性別鑒定管理制度

1、醫療保健機構要加強對檢驗科、遺傳科、B超室、產科的嚴格管理，加強醫務人員的法制教育，提高法制意識，嚴禁采用檢查、B超、羊水染色體性別檢查等技術手段進行胎兒性別鑒別，認真貫徹執行《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區保健管理辦法》、《廣西壯族自治區禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規定》中關于禁止對胎兒進行性別鑒定的規定。

2、對懷凝胎兒可能為伴性遺傳病，需要進行性別鑒定的必須經國家衛生部門的《產前診斷管理辦法》所規定的程序進行，按自治區衛生行政部門指定的醫療保健機構進行鑒定。

3、B超室常規胎兒B超檢查時要嚴格遵守規定不能進行胎兒性別檢查，而且要對所進行的孕婦檢查情況進行專項登記備查。

4、對違反規定非法進行性別鑒定和引產的單位和個人，要依據《中華人民共和**嬰保健法》和有關法律、法規、規章的規定進行查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

汨羅市汨羅鎮衛生院 2016年1月10日

棄嬰處理制度

1、醫院內周邊發現棄嬰時，必須指定專人看管，并及時報告醫院領導，及時報告公安機關登記備案，及時轉送社會福利部門收養。

2、任何單位和個人不得向社會提供棄嬰信息，更不得擅自向社會人員提供棄嬰。

汨羅市汨羅鎮衛生院 2016年1月10日