第一篇：發(fā)揮委員主體作用做好政協(xié)工作

發(fā)揮委員主體作用做好政協(xié)工作

本人在從事提案工作的過程中，深刻體會到:政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,是政協(xié)開展工作、履行職能的主要力量。充分發(fā)揮委員的主體作用，是搞好政協(xié)工作的重要前提和基礎(chǔ)，是提高政協(xié)工作整體水平的關(guān)鍵。而政協(xié)所具有的人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣、位置超脫等綜合優(yōu)勢，也是通過委員的作用得到體現(xiàn)和發(fā)揮的。如何發(fā)揮委員的主體作用，更好地做好政協(xié)工作，筆者認為，應從以下方面著手：

一、激發(fā)委員政治熱情是關(guān)鍵

首先是加強宣傳，擴大影響，增強委員的主體意識和責任意識。要充分利用各種媒體，加大對政協(xié)和委員的宣傳，宣傳政協(xié)委員履行職責、發(fā)揮作用的情況，宣傳政協(xié)委員的先進事跡和先進典型，使社會各界加深對政協(xié)工作的了解，以擴大政協(xié)的影響。

其次是讓委員知情，為委員參政議政搭建平臺。要利用各種形式和方法，為委員經(jīng)常參政議政拓展途徑。要及時傳達中共中央精神；加強情況通報；加強對口交流；認真組織好視察、調(diào)研、考察活動；隨時通報政協(xié)內(nèi)部情況。讓委

員及時了解上級精神和最新情況；接觸實際，掌握實情，直接獲取第一手材料，為參政議政創(chuàng)造有利條件。

最后是跟蹤結(jié)果。要建立健全政協(xié)委員意見建議的跟蹤反饋機制，對政協(xié)委員提出的重要意見建議，要加強與黨政有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，要跟蹤了解意見建議辦理的結(jié)果和效果，既要注意收集黨政領(lǐng)導的批示情況，也要了解有關(guān)部門認真落實、促進成果轉(zhuǎn)化的情況，及時反饋給提出意見建議的政協(xié)有關(guān)組成單位或委員本人，并通過一定的形式進行宣傳，以此來激發(fā)政協(xié)委員參政議政的熱情，擴大政協(xié)工作的影響。

二、提高委員素質(zhì)是基礎(chǔ)

提高委員自身素質(zhì)要著重抓好三個環(huán)節(jié)：一是推薦協(xié)商好委員，解決管“兵”不接“兵”的問題。進一步改善委員結(jié)構(gòu)，使委員有條件、有能力、有時間發(fā)揮主體作用。二是抓好學習培訓，解決“名”不符“實”的問題。換屆后，每年都要緊緊圍繞“政協(xié)是什么？政協(xié)干什么？委員怎么干？”三個問題，分批對所有常委和新委員集中進行學習培訓。并采取如下發(fā)學習資料、組織新委員談話等多種形式，使大多數(shù)委員很快進入角色。

三是加強聯(lián)系溝通，解決想管管不了的問題，形成工作合力。每年安排走訪，使每個委員始終置于所在單位和政協(xié)的雙重教育和管理之中。通過走訪委員，主席接待委員日，主席聯(lián)系黨派界別等制度，不斷加強同委員的交流溝通，達到加強教育、互相監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)感情，發(fā)揮作用的目的。

三、制度是保障

完善的制度可以增強委員的自律意識和參政議政的自覺性。一是嚴格考勤登記制度，確保委員的參會率。凡政協(xié)組織的會議和活動，都要認真進行考勤登記，詳細記載每個委員的參加情況，對一次不假不到者，書面通報本人；兩次不假不到者，書面通報界別和所在單位；三次不假不到者，撤銷委員資格。二是建立評選表彰制度，激發(fā)委員參政熱情。每年進行優(yōu)秀政協(xié)委員評選活動，優(yōu)秀提案、先進提案承辦單位評選活動1-2次，可達到表彰先進、激勵后進的目的。三是建立工作反饋制度，尊重委員的民主權(quán)利。為了委員的建議意見最大限度地發(fā)揮實效，努力克服“說了也白說”的現(xiàn)象，要建立向委員反饋工作情況的工作制度。使委員看到工作成效和對自己的尊重，信心更足，干勁更大，自覺參政的意識得到進一步增強。四是建立服務機制，做到機關(guān)圍繞委員轉(zhuǎn)。首先，提供情況，為委員知情參政創(chuàng)造條件。其次，提供時間，為委員參加會議和活動創(chuàng)造條件。再次，提供寬

松的環(huán)境，為委員營造良好的議政氛圍。最后，提供組織機構(gòu)，保障政協(xié)各項工作有機構(gòu)管事，有人干事。

四、創(chuàng)新是核心

創(chuàng)新是民族的靈魂，是事業(yè)的生命，更是工作的動力。要做好政協(xié)工作，并不是一件簡單容易的事。大家知道，政協(xié)工作最大的特點是“硬”的少，“軟”的多。但“軟”的特點，恰恰給我們工作提供了極大的創(chuàng)新空間。換句話說：只要遵循共同的政治基礎(chǔ)和七條工作原則，您想怎么說就可以怎么說，想怎么做就可以怎么做。

因此，政協(xié)工作如何創(chuàng)新，就體現(xiàn)在政協(xié)機構(gòu)組織政協(xié)委員發(fā)揮作用的“三找”工作中：一要找話說，要充分發(fā)動參加單位和委員，積極建言獻策，發(fā)表意見，提出建議，大膽批評，當好“黨委政府的參謀”、“反映民意的喉舌”。二是找事做，要圍繞中心、服務大局，多組織委員開展一些喜聞樂見、形式多樣的視察、調(diào)研、走訪、聯(lián)誼等活動，讓委員走出會議室，站到第一線，掌握了解更多真情實況，便于更好地參政議政。三要找友交，要高舉團結(jié)民主兩面旗幟，廣泛地結(jié)交朋友，尤其是黨外朋友，擴大和鞏固黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同致力于中華民族的偉大復興，致力于中國特色社會主義建設(shè)。

總之，實踐證明政協(xié)工作的主體和基礎(chǔ)是委員。只要堅持正確的政治方向，千方百計地激發(fā)委員的工作熱情，調(diào)動委員的積極性，努力為實現(xiàn)委員參政議政經(jīng)常化創(chuàng)造條件，提供方便，就能充分發(fā)揮委員的聰明才智和主觀能動性，就能創(chuàng)造性地開展工作，就能出成績、出效果，就能把人民政協(xié)的工作提高到一個新水平。

第二篇：發(fā)揮委員主體作用 實現(xiàn)政協(xié)工作創(chuàng)新

發(fā)揮委員主體作用 實現(xiàn)政協(xié)工作創(chuàng)新

政協(xié)臨西縣委員會

委員是政協(xié)的主體，政協(xié)工作的實力在委員，活力也在委員。發(fā)揮好委員的主體作用，引導委員盡其能，用其力，施其才，有作為是提高政協(xié)工作水平,實現(xiàn)政協(xié)工作創(chuàng)新的前提。為此，臨西縣政協(xié)進行了大膽探索和嘗試，取得了一定的經(jīng)驗，受到了很大的啟發(fā)。

一、因勢利導，培樹委員履職意識

政協(xié)委員來自于社會的方方面面、各個階層，不同層次的委員有著不同的特點，委員素質(zhì)各不相同，他們對黨的政策、政協(xié)的性質(zhì)和委員的價值理解也不一樣，對履行政協(xié)職能的認識或多或少存在一定的偏見，往往主動性、積極性較差。扭轉(zhuǎn)這種履職意識滯后的關(guān)鍵是采取有效的手段和方法，因勢利導，幫助委員擺正位置，強化認識，發(fā)揮應有的作用。近幾年，臨西縣政協(xié)十分注重委員思想認識和全體委員的整合力、向心力的提高，采取多種形式，抓住有利時機，多渠道全方位地培樹委員履職意識：抓學習，提高委員的政治意識。采取集中與分散相結(jié)合的方法，組織委員深入學習黨的方針政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論，讓委員全面了解國內(nèi)國際形勢，準確把握政治方向，牢固樹立大局意識，確保履行職責“到位不越位，幫忙不添亂”；搞培訓，提高委員的責任意識。政協(xié)委員是榮譽，更是責任，為增強委員履行職能的責任感，臨西縣政協(xié)分片對全縣政協(xié)委員進行了集中培訓，著重講述委員的權(quán)利、義務和履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能具體方法，做到有的放矢、詳略得當、入耳入腦，讓委員充分認識到履好職盡到責是自己應盡的義務，全面提高委員的責任意識；重考察，提高委員的開拓意識。按界別區(qū)分，組織委員走出縣門參觀學習，學習兄弟縣市先進的工作經(jīng)驗和履職新方法，開闊視野和眼界，不斷增強委員開拓創(chuàng)新意識；樹典型，提高委員進取意識。每年的政協(xié)全會都要對做出突出貢獻的政協(xié)委員進行大力表彰，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳委員的先進事跡。縣政協(xié)還創(chuàng)辦了《委員風采》專刊，分期刊發(fā)委員在履行職能、本職工作、社會服務等方面做出的重要貢獻，發(fā)揮好典型引導和輻射帶動作用，激發(fā)委員參政議政熱情。

二、搭建平臺，創(chuàng)新委員履職環(huán)境

寬松的環(huán)境是發(fā)揮委員主體作用，做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。臨西縣政協(xié)充分利用多種渠道和方法，積極搭建平臺、創(chuàng)新環(huán)境，努力為委員議政建言、奉智獻策創(chuàng)造條件。一是搭建知情平臺，讓委員把握履職之要。政協(xié)全委會、常委會和委員座談會是發(fā)揮政協(xié)職能作用的重要形式，也是委員知情明政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每次會議上，我們都邀請黨委、政府領(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志，就全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、穩(wěn)定和諧及貼近人民群眾生活的民生問題通報工作情況，讓委員全面熟知“上情”，充分了解“內(nèi)情”，幫助委員把握正確方向，擺正自身位置，掌握基本要領(lǐng)，發(fā)揮更大作用；二是搭建信息平臺，暢通委員履職渠道。通過舉辦主題約談活動、開通社情民意熱線、創(chuàng)辦社情民意信息專刊等形式，搭建委員了解和反映社情民意信息的舞臺，號召每位政協(xié)委員每年至少向政協(xié)報送一篇社情民意信息稿件，打造暢通便捷的履職渠道。在全體委員中聘請了35名社情民意信息員，通過集中培訓、編印下發(fā)參考題目等形式幫助他們掌握搜集社情民意信息的技巧和方法，廣泛收集上項目、擴內(nèi)需、重民生、促發(fā)展、保和諧等方面的問題及建議，篩選整理編印成《社情民意信息》期刊，報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導，為黨委、政府領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。三是搭建參與平臺，拓展委員履職空間。僅靠參加幾次會議或開展幾次調(diào)研，反映幾條社情民意，不能使委員的主體作用充分發(fā)揮出來，必須幫助委員尋找新方式掌握新方法，擴大委員參與面，拓展履職空間。在政協(xié)開展的各項活動中，我們都盡可能多地讓委員參與進來，給他們發(fā)表意見、展示自我的空間和舞臺，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢和特長，從不同角度、不同的層面積極為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務。我們選派部分政協(xié)委員在行政職能部門和社會服務行業(yè)擔任執(zhí)法執(zhí)紀和行業(yè)風氣監(jiān)督員，幫助他們傾聽民聲、了解民意、轉(zhuǎn)變作風、改進工作。在每年的行風評議活動中，縣政協(xié)委員積極參與各項行評活動，政協(xié)委員代表們以客觀、公正、嚴肅的態(tài)度，正確評價參評單位，提出合理化意見和建議，幫助職能部門和社會服務行業(yè)改進工作和作風，委員參與面達到1/3以上，表現(xiàn)出了政協(xié)委員與其他代表不同的非凡作用，受到縣行評辦與社會各界的一致好評。

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三、發(fā)揮優(yōu)勢，增強委員履職實效

人民政協(xié)具有位置超脫，人才密集、智力雄厚、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，這是人民政協(xié)區(qū)別于黨委、人大、政府的一大特點。位置超脫，可言別人想言而不敢言之言；人才密集，便于開展各種活動，提出合理化意見和建議；智力雄厚，利于各種信息、技術(shù)的推廣和應用；聯(lián)系廣泛，有助于構(gòu)建各民族的大團結(jié)，大聯(lián)合，促進社會和諧進步。實際工作中，我們緊緊抓住這一特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動委員服務經(jīng)濟、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用。

1、發(fā)揮位置超脫的優(yōu)勢，建務實之言。位置超脫是政協(xié)委員的獨特優(yōu)勢，我們采取多種形式和方法號召委員聚集熱點、關(guān)注難點、突出重點，充分發(fā)揮位置超脫、包容性強的優(yōu)勢，面對矛盾，多提因勢利導的建議；面對困難，多提揚長避短的建議；面對民生，多提雪中送炭的建議；面對發(fā)展，多提趨利避害的建議；面對未來，多提開拓創(chuàng)新的建議，知無不言，言之有據(jù)，據(jù)之有方，切實把政協(xié)工作與黨的大局和工作中心緊密結(jié)合起來，努力做到政治協(xié)商有方，民主監(jiān)督有力，參政議政有為，團結(jié)合作有位。

2、發(fā)揮人才密集優(yōu)勢，開展“五個一”活動。緊緊圍繞黨委政府中心，選擇重要課題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)專門文件，在全體委員中廣泛開展“提一件提案、搞一次調(diào)研、提一條建議、反映一條社情民意，為群眾辦一件實事好事”的五個一活動，號召委員發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，利用提案、視察、調(diào)研、社情民意等形式，履行好政協(xié)職能，提出科學合理、可操作性強的意見和建議，幫助黨委政府謀劃新思路、制定新措施、促進大發(fā)展。同時，有條件的政協(xié)委員都有選擇性地幫扶1—2戶貧困家庭，幫助他們早日脫貧致富，盡快走上富裕小康之路。

3、發(fā)揮智力雄厚優(yōu)勢，全力服務經(jīng)濟、服務社會。圍繞項目建設(shè)、信息服務、技術(shù)引進等方面，組織具有專業(yè)技術(shù)特長的委員，利用不同形式和方法搞好經(jīng)濟技術(shù)信息研討交流，全心致力于經(jīng)濟建設(shè)。重點組織好委員開展“送科技、文化、醫(yī)療”三下鄉(xiāng)活動，適時為群眾送去科學技術(shù)信息、精神文化食糧，幫助群眾義診治病，擺脫疾苦，每年的“三下鄉(xiāng)”活動的受益群眾達3萬余人次。2009年初，臨西縣政協(xié)針對金融危機形勢下，中小企業(yè)融資難、資金周轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)狀，組織市、縣兩級經(jīng)濟界委員召開了專題研討會，提出了健全和完善縣域內(nèi)中小企業(yè)融資體系、加快以政府為主導的信用擔保體系建設(shè)、搭建中小企業(yè)融資競爭平臺等建議，受到縣委政府重視，并采納。

4、發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，增進社會團結(jié)。一是充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，堅持以人為本，最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的人、凝聚一切可以凝聚的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同致力于經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧；二是結(jié)合不同形勢下的新情況新變化，號召委員密切與本界別群眾的聯(lián)系，搞好與各界人士的關(guān)系協(xié)調(diào)，努力營造大團結(jié)、大聯(lián)合的良好和諧氛圍；三是發(fā)揮好政協(xié)委員密切群眾與黨委政府關(guān)系的橋梁和紐帶作用，及時了解社會動態(tài)，關(guān)注社會熱點，主動做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾，凝聚人心的工作，增進社會各階層和不同利益群體的和諧，為改革和發(fā)展減少阻力，增加助力，形成合力。

四、建章立制，規(guī)范委員履職行為

1、制定常務委員會工作規(guī)則，規(guī)范政協(xié)常委的履職行為。政協(xié)常委會是政協(xié)的最高領(lǐng)導機構(gòu)，政協(xié)常委的一言一行，一舉一動直接影響到全體委員，影響到政協(xié)在社會上的影響和反映。為此，縣政協(xié)依據(jù)政協(xié)章程規(guī)定和省市政協(xié)的相關(guān)文件，制定出臺了《常務委員會工作規(guī)則》，明確了常委的履職行為和職責任務，提出了具體目標和要求，使常委會工作步入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，有力促進了政協(xié)工作的開展。

2、加強對專門委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的指導。根據(jù)縣級政協(xié)實際情況，建議縣委下發(fā)專門文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員或主抓組織工作副書記具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作，不斷加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，幫助委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極做好本職工作。同時，將縣直委員根據(jù)界別情況劃分為五個專門委員會，分別由聯(lián)系該方面工作的副主席兼任專委會主任，指導專委會工作，進一步強化對縣直委員履職行為的指導，有效地調(diào)動了全體委員履行職能的積極性。

3、印發(fā)《政協(xié)臨西縣委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》。明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要內(nèi)容，細化了主要形式，規(guī)定了主要程序，提出了具體要求。該規(guī)定的實施規(guī)范了委員的履職行為，做到有章可循，有據(jù)可依，使人民政協(xié)的職能作用得到有效發(fā)揮。

4、建立委員活動情況月報告制度。規(guī)定每月25日為委員活動月報告日，要求每名政協(xié)委員務必于25日前將自己本月的學習培訓、參加會議、調(diào)研視察、撰寫提案、建言獻策、本職工作、幫貧扶困及參加社會公益活動情況，報送自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專門委員會，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專門委員會，對其歸納整理，月底報縣政協(xié)，以便于縣政協(xié)全面掌握每個委員的情況，及時調(diào)整思路，進一步改進工作。

5、實行量化考核和獎勵激勵機制。對委員履行職能情況進行量化、細化，將每一個環(huán)節(jié)、每一個活動，每一項工作都以分值記錄，實行“百分制”考核標準，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等級，記入委員履職檔案，作為年終獎優(yōu)評先的依據(jù)。同時，建立獎勵激勵機制，制定出臺了模范政協(xié)委員、先進政協(xié)工作者、優(yōu)秀提案等系列評選獎勵辦法，對委員的履職經(jīng)驗和工作成績，通過報刊、電臺、電視臺進行大力宣傳，方便委員互相借鑒和學習，增加委員榮譽感，提高委員履職積極性，進而推動政協(xié)各項工作再上新臺階、再出新成績、再造新輝煌，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和諧。

第三篇：關(guān)于進一步發(fā)揮委員主體作用的意見

政協(xié)孝感市委員會

關(guān)于進一步發(fā)揮委員主體作用的意見

（修改稿）

政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，發(fā)揮委員主體作用是人民政協(xié)一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性工作。為充分發(fā)揮委員主體作用，更好地調(diào)動委員履行職能的積極性，不斷推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提高政協(xié)工作科學化水平，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)［2006］5號)、《中國人民政治協(xié)商會議章程》和《中共孝感市委關(guān)于貫徹落實〈中共湖北省委關(guān)于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的決定〉的實施意見》（孝發(fā)［2011］3號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市政協(xié)工作實際，特提出以下意見。

一、提高思想認識，增強委員主體意識

1、政協(xié)委員是政協(xié)組織肌體的細胞。政協(xié)委員是社會各界的代表人士，代表所在的黨派、團體、界別參加政協(xié)組織，參與國家、地方政務和社會事務，是推進我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，是人民政協(xié)的優(yōu)勢所在和謀事干事成事的力量源泉。

2、政協(xié)職能的履行必須通過委員作用來體現(xiàn)。委員作用發(fā)揮的程度決定著政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。各級政協(xié)組織、廣-1-

大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，必須牢固樹立委員是人民政協(xié)履行職能主體的意識。

3、發(fā)揮主體作用是政協(xié)委員的職責所在。政協(xié)委員要不斷增強履行職責的使命感和責任感，自覺遵守《政協(xié)章程》，切實履行委員權(quán)利和義務，充分反映界別群眾的愿望，積極主動地發(fā)揮履行政協(xié)職能的作用。

4、政協(xié)委員必須圍繞中心、服務大局發(fā)揮主體作用。要緊緊圍繞孝感科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市的大局，把立足崗位建功立業(yè)與履行委員職責結(jié)合起來，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示委員良好形象。

二、加強學習培訓，提高委員素質(zhì)和能力

5、政協(xié)委員應自覺加強學習。自我學習和自我教育是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。政協(xié)委員要自覺學習中國特色社會主義理論，學習黨和國家的方針政策、政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，學習與履行職能相適應的各方面知識。注重利用各級政協(xié)報刊、政協(xié)網(wǎng)站以及有關(guān)資料，學習政協(xié)知識，了解政協(xié)工作動態(tài)。

6、政協(xié)委員應積極參加政協(xié)組織的學習培訓活動。通過參加集中培訓、專題講座和各類形勢報告會、情況通報會等活動，掌握履行職責的內(nèi)容、方法和要求，提高履行職能的能力和水平。

7、政協(xié)委員應發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風。要把理論學習與孝感經(jīng)濟社會發(fā)展的實際、與政協(xié)工作和委員隊伍自身建設(shè)的實際結(jié)合起來，做到學有所獲，學以致用。

三、強化委員責任，增強委員履職的主動性

8、政協(xié)委員必須按要求參加政協(xié)會議。一年一度的政協(xié)全體會議是政協(xié)履行職能的最高形式，政協(xié)委員必須參加；議政性常委會議是政協(xié)全會閉會期間的主要協(xié)商形式，是政協(xié)常委會開展工作的主要方式，政協(xié)常委必須參加；專門委員會會議以及其他形式的會議，是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)履行職能的重要形式，有關(guān)委員必須積極參加。

9、政協(xié)委員必須在履行三項職能中發(fā)揮作用。要堅持團結(jié)和民主兩大主題，踴躍參加政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項活動，積極坦誠地發(fā)表自己的主張和見解，認真負責地提出意見和建議。

10、政協(xié)委員必須積極做好履職經(jīng)常性工作。每位委員每年至少參加1次調(diào)研、視察、考察、評議等活動，每屆至少提交1件有質(zhì)量的提案，書面反映1條社情民意信息，撰寫或參加撰寫1篇調(diào)研報告、工作建議或“三親”（親歷、親見、親聞）史料。

四、創(chuàng)新活動形式，拓寬委員履職渠道

11、政協(xié)委員應自覺運用委員企業(yè)、委員單位、政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)項目的平臺，踐行“加快發(fā)展、委員帶頭”理念，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展履職盡責。

12、政協(xié)委員應增強關(guān)注民生、反映民意、為民辦事的責任意識，積極參加“委員進社區(qū)”活動；積極參與捐資助學、扶貧幫困、公益慈善、咨詢服務以及科技、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”等社會公益活動，鼓勵每位委員為公益慈善事業(yè)獻一份愛心。

13、政協(xié)委員應積極參加所在界別和委員活動組的活動；積極參加政協(xié)有關(guān)研究會、聯(lián)誼會的各項活動。駐縣市區(qū)委員按要求應列席所在地的政協(xié)全會，應邀參加當?shù)卣f(xié)的有關(guān)活動。

五、建立履職機制，加強委員履職管理

14、建立委員履職考評制度。建立委員履職檔案，按照《市政協(xié)關(guān)于委員履職情況統(tǒng)計工作的實施辦法》，對委員參加政協(xié)會議、活動和履職情況進行考勤、統(tǒng)計、登記，對委員參加政協(xié)組織的專項重大活動情況適時通報。年終對委員履職情況進行匯總分析、綜合評價，并在一定范圍內(nèi)進行通報，作為考核、評先表彰、委員調(diào)整、換屆留任的重要依據(jù)。

15、建立委員進退常態(tài)機制。根據(jù)委員履職考評情況，政協(xié)黨組將會同黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，研究提出委員的調(diào)整意見，對不能履行委員職責的適時進行調(diào)整。屆內(nèi)，政協(xié)委員未

經(jīng)請假批準全程缺席全會、政協(xié)常委未經(jīng)請假批準多次不參加常委會議、不履行委員和常委職責的，按《政協(xié)章程》規(guī)定程序作出勸辭政協(xié)委員和常委職務的處理。對不遵守政協(xié)委員管理相關(guān)規(guī)定，違反《政協(xié)章程》和政協(xié)決議的政協(xié)委員，依情節(jié)輕重對其進行誡勉談話、警告處分直至撤銷委員資格。對政協(xié)委員屆中因工作崗位變動等不便繼續(xù)履行職責的，要適時調(diào)整補充。

16、完善委員表彰激勵機制。政協(xié)委員在履行政協(xié)職能、參加社會活動中成績突出的，政協(xié)組織要予以表彰和獎勵。市政協(xié)每屆評選一次“優(yōu)秀市政協(xié)委員”，每年開展一次優(yōu)秀提案評選表彰活動。適時對委員參加政協(xié)重要活動和其他經(jīng)常性工作取得的突出成績與重要成果進行評選表彰。

六、改善履職服務，保障委員發(fā)揮作用

17、加強與委員聯(lián)系溝通。開展政協(xié)主席會議成員聯(lián)系政協(xié)常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員活動。加強各專委會與委員的經(jīng)常性溝通，及時了解委員的學習、工作和生活情況，聽取意見和建議。建立委員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺、委員熱線電話等，保持政協(xié)機關(guān)與委員的聯(lián)系互動。重視做好委員信訪工作，搞好委員日常來訪和來信的接待及處理。

18、精心組織好各項會議和活動。政協(xié)機關(guān)要把為委員履職服務放在工作的重要位置，認真安排和組織有關(guān)會議、活動，并盡可能多地邀請有關(guān)委員參加，擴大委員參加活動的覆

蓋面。每次會議和活動之前，要就相關(guān)主題、內(nèi)容和安排，主動征詢有關(guān)委員意見，并提前發(fā)出通知，以便委員作好準備。市政協(xié)及專委會到縣市區(qū)調(diào)研、視察，應吸收當?shù)嘏c課題相關(guān)的市政協(xié)委員參加。

19、尊重和落實委員履職成果。對委員在參加政協(xié)會議和活動中撰寫的提案和社情民意信息，反映的問題和意見，要進行歸納整理上報，跟蹤督促辦理，并將辦理情況向委員反饋。對委員議政建言辦理落實情況，可在政協(xié)常委會議上開展專項評議。政協(xié)全會期間委員發(fā)言建議，提請黨委、政府發(fā)文督辦，篩選部分委員意見、建議領(lǐng)導批示件納入重點督辦。同時，加大對委員履職情況的宣傳力度，為委員認真履職營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

20、切實維護委員合法權(quán)益。切實保障委員提出批評和發(fā)表不同意見的權(quán)利。政協(xié)委員因履行職責受到阻撓、打擊報復的，政協(xié)組織將協(xié)同有關(guān)部門依法予以保護。政協(xié)組織要認真負責地做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，督促委員所在單位切實按照規(guī)定，支持委員參加政協(xié)會議和活動，保障委員各項待遇不因參加政協(xié)會議和活動而受到影響。

第四篇：發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢 做好宗教工作

發(fā)揮政協(xié)專委會優(yōu)勢 共同做好宗教工作

維護民族團結(jié)、促進宗教和諧，是實現(xiàn)國家長治久安、實現(xiàn)中國夢的基本前提，也是人民政協(xié)義不容辭的重要職責。

習近平在全國宗教工作會議上的講話、十九大關(guān)于宗教工作的論述、《中共中央、國務院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》、《省委辦公廳、省政府辦公廳<關(guān)于進一步加強全省宗教事務管理的意見>的通知》等政策文件的出臺，就做好新形勢下的宗教工作提出明確要求。

宗教工作的重點在基層，難點也在基層。認真學習貫徹總書記關(guān)于宗教工作系列講話精神，把思想行動統(tǒng)一到中央層面上來，必須提高思想認識，強化做好宗教工作的政治責任；發(fā)揮優(yōu)勢, 注重加強政協(xié)平臺建設(shè)；上下聯(lián)動，形成工作合力，共同做好做實宗教工作。

一、提高認識，強化宗教工作責任。

總書記在全國宗教工作會議上強調(diào)，堅持黨的宗教工作基本方針，關(guān)鍵是要在導上想得深、看得透、把得準，做到導這有方、導這有力、導這有效，牢牢把握宗教工作主動權(quán)。總書記的這一重要論述，明確了對待宗教工作的正確態(tài)度，為我們做好新形勢下宗教工作提供了重要遵循。

作為人民政協(xié)，就是要緊扣團結(jié)、民主兩大主題，必須明確民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須認真處理好的一個重大問題，鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；在新時期，黨的宗教工作就是要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立、自主、自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。政協(xié)要充分發(fā)揮作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢，共同在實現(xiàn) “中國夢”的道路上形成強大合力。

上級把宗教工作當做事關(guān)全局的要事來抓。可是到了基層，更多的是放任自流，可抓可不抓。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導干部，對宗教工作還存在不少模糊的認識。有的認為，宗教是唯心主義，把宗教與迷信混為一談；有的認為，“民族宗教無小事”，但也出不了大事，其他的事都忙不過來，哪有時間去管民族宗教；有的認為，民族宗教工作是上級喊在嘴上的事，是民族宗教事務部門抓的事，和自己沒多大關(guān)系。

我們必須提高認識，強化政治擔當，充分認識做好新時代宗教工作的特殊重要性。要加強組織領(lǐng)導，把宗教工作納入黨委、政府議事日程，納入宣傳計劃、干部培訓、黨建目標考核之中。充分發(fā)揮基層組織的作用，切實為信教群眾解決實際問題。

二、發(fā)揮優(yōu)勢, 注重政協(xié)平臺建設(shè)。

政協(xié)章程對政協(xié)開展民族宗教工作有明確的規(guī)定，指明了政協(xié)開展民族宗教工作的任務、工作思路和工作方向。在民族工作方面，人民政協(xié)的任務主要是宣傳和協(xié)助黨委政府貫徹執(zhí)行國家的民族政策，反映少數(shù)民族的意見和要求，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、文化，維護少數(shù)民族的合法權(quán)益，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，增進各族人民的大團結(jié)和維護祖國統(tǒng)一。在宗教工作方面，人民政協(xié)的任務主要是宣傳和協(xié)助黨委政府貫徹執(zhí)行黨和國家的宗教政策，支持政府依法管理宗教事務，團結(jié)宗教界愛國人士和宗教信仰者，為祖國的建設(shè)和統(tǒng)一貢獻力量。

人民政協(xié)自成立之日起，就把民族和宗教界進步民主人士作為組成界別，把民族宗教工作納入政協(xié)職能和工作范疇。通過在各級委員會設(shè)立民族宗教界別、設(shè)置民族宗教委員會、發(fā)揮民族宗教界委員主體作用等三個方面的有益探索和開拓創(chuàng)新，逐步形成了一整套具有人民政協(xié)特色的民族宗教工作體系，成為黨和國家民族宗教工作機制的重要組成部分，在黨和國家民族宗教工作領(lǐng)域發(fā)揮著獨特的作用。

政協(xié)及其民族宗教委員會，是聯(lián)系民族界委員和民族宗教界人士的橋梁紐帶，是委員參政議政、獻計出力的重要場所，是政協(xié)開展民族宗教工作的主要載體，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局方面擔負著重要使命。

我們要積極發(fā)揮政協(xié)少數(shù)民族界別和宗教界代表人士的積極作用。對宗教界代表人士進行慰問，保持良性互動，支持幫助愛國宗教團體加強自身建設(shè)，發(fā)揮好宗教團體聯(lián)系宗教界人士和信教群眾的作用，多為宗教界群眾做好事、辦實事；以“做好民族宗教工作，增強民族團結(jié)”為主題，深入開展調(diào)查研究，積極做好廣交朋友、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等的工作。以政協(xié)提案、社情民意等方式反映少數(shù)民族群眾和信教群眾的意見和要求，使黨委政府能夠及時把握民族宗教界群眾的思想脈搏及動態(tài)，使民族宗教工作更具針對性。

三、形成合力，共同做實宗教工作。

要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。宗教關(guān)系是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系，必須妥善處理好黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系，促進宗教關(guān)系和諧。需要切實加強黨的領(lǐng)導，上下聯(lián)動，形成合力，切實做好宗教工作。

政協(xié)民宗委員會應與黨委政府相關(guān)部門加強溝通協(xié)商，信息互通共享，共建協(xié)作工作機制。以專委會為依托，以組織民族宗教調(diào)研視察為紐帶，聯(lián)動互動，開展活動，多建睿智之言，多想務實之策，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，努力提高專委會活動及建言獻策的質(zhì)量和水平。

同時，要加強民族宗教理論政策的學習。民族宗教無小事。民族宗教工作政治性、政策性都很強，要做好這項工作，必須加強學習。要加強基層民族宗教工作政策法規(guī)宣傳。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)民族宗教工作，隨著城鎮(zhèn)化日益推進，民族宗教工作陣地慢慢由農(nóng)村延伸到城鎮(zhèn)社區(qū)。在今后的工作中，城鎮(zhèn)社區(qū)民族宗教工作將是今后的重點工作。要強化基層民族宗教工作制度和考核體系，落實好目標責任，細化量化工作任務，加強層層考核力度。

政協(xié)紅安縣祖國統(tǒng)一民族宗教委

2018年9月28日

第五篇：關(guān)于政協(xié)在新形勢下發(fā)揮主體作用的思考

一．在新形勢下必須強化發(fā)揮委員的主體作用

1． 構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提出的一項重大戰(zhàn)略任務，適應了我國改革開放發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，是需要全黨全國人民共同努力才能實現(xiàn)的艱巨而偉大的理想。

2． 中國人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的全國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，半個多世紀以來，為實現(xiàn)社會和諧、建設(shè)小康社會進行了大量的工作，為實現(xiàn)國家富強、人民幸福、祖國統(tǒng)一作出了重大貢獻。正如賈慶林主席所講：“人民政協(xié)的本質(zhì)屬性與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。它的主要職能、組織結(jié)構(gòu)、工作原則和活動方式，都與構(gòu)建社會主義和諧社會有著緊密的關(guān)系。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，人民政協(xié)具有獨特的優(yōu)勢，肩負著義不容辭的責任。”（在政協(xié)第十屆全國委員會常務委員會第十次會議上的講話）

3． 政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，委員來自社會團體、各行各業(yè)，民主黨派等屆別，可以代表和反映來自社會各個層次的聲音。委員大多是相關(guān)領(lǐng)域的專家、學者或領(lǐng)導、骨干，他們水平高、見識廣，思想敏銳、勇于建言，在實現(xiàn)政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能中，發(fā)揮了主體作用。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，應當適應新形勢的需要，對委員提出更高的要求，創(chuàng)造更好的條件，充分發(fā)揮委員的主體作用，使人民政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧社會中作出更大的成績。

二．加強學習，努力提高委員履行職責的能力和水平

政協(xié)委員要想履行好委員職責，發(fā)揮好作用，首先要加強學習，提高政治思想水平和參政議政的能力。從政協(xié)委員履行職責的角度講，應當注意加強以下幾方面的學習：

1． 大部分政協(xié)委員不是專門的政治工作者，在成為政協(xié)委員之前，對人民政協(xié)了解不多。現(xiàn)在當了委員，成了政協(xié)工作的主體。重擔在肩，就必須首先認真學習了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，掌握人民政協(xié)的理論和基本知識，認清委員的責任與使命，努力提高履行政協(xié)委員職能的能力和水平。

2． 以胡錦濤為首的黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)，需要全黨全國人民共同奮斗去實現(xiàn)。也是全體政協(xié)委員在政協(xié)學習工作的重心。政協(xié)委員應當認真學習深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義社會的一項基本任務，學習在新形勢下切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

3． 各級政協(xié)委員還要注意學習了解本地區(qū)的政治經(jīng)濟狀況，社會發(fā)展變化，這樣才能做到腳踏實地、有的放矢，對本地區(qū)的發(fā)展提出有益的建言。例如北京市的政協(xié)委員應當了解北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃、中央商務區(qū)建設(shè)、奧運會等重大問題和群眾關(guān)注的社會熱點，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的首善之區(qū)建言獻策。

4．各級政協(xié)組織應當積極支持、努力組織委員學習。全國政協(xié)于2005年8月第一次專門為政協(xié)委員舉辦了為期四天的學習研討會，并決定用兩年的時間使2000多名全國政協(xié)委員輪流參加一次集中學習，起到了很好的率先垂笵作用。北京市政協(xié)于每屆政協(xié)之初舉辦新委員學習班，每年暑期舉辦暑期讀書班，為委員充電提高、交流溝通，受到委員的歡迎，收到了良好的效果。

廣大政協(xié)委員和各級政協(xié)機關(guān)都要從關(guān)系國家興旺發(fā)達、關(guān)系政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展的高度充分認識加強學習的重要意義，通過加強學習，不斷提高自己，更好地履行委員職能，在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進程中，發(fā)揮更大的作用。

三．改進政協(xié)委員產(chǎn)生程序，強化對委員履行職責能力的考查

經(jīng)過多年的實踐，現(xiàn)今已經(jīng)形成了一套基本穩(wěn)定的各級政協(xié)委員協(xié)商產(chǎn)生機制，對政協(xié)工作的有序進行、發(fā)揮作用起了良好的效果。但是，在新形勢下，要進一步發(fā)揮委員的主體作用，要求委員更多更好的履行政協(xié)委員的職責，就必須對政協(xié)委員的產(chǎn)生工作進行分析研究，加以改進完善，適應加強政協(xié)工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮更大作用的要求。

政協(xié)委員集榮譽與責任于一身，榮譽主要是對委員既往工作的肯定。因此，在各部門協(xié)商產(chǎn)生委員的過程中，委員在本職工作、本部門、本行業(yè)、本屆別的業(yè)績、影響力、代表性成為了一個非常重要的因素。而對該同志成為政協(xié)委員后是否有條件、有時間、有精力，有能力參與政協(xié)活動，履行委員職責的考查則相對不足。這是造成相當高比例的委員很少參加政協(xié)日常工作和活動的重要原因。在有的政協(xié)組織里，這一比例甚至高達50%左右。無疑直接影響了委員主體作用的發(fā)揮，影響了政協(xié)功能的實現(xiàn)。

因此，要讓所有參加協(xié)商推薦政協(xié)委員的部門都把對履行委員職責能力的考查列為一個重要條件，對確因種種原因難以參加政協(xié)活動，難以承擔政協(xié)工作的同志，慎重考慮推舉為政協(xié)委員。同時，在產(chǎn)生委員的過程中，也應當和備選人進行溝通，使之對成為政協(xié)委員后應當承擔的社會責任，應有的奉獻精神有所了解，如果本人慎重考慮后感到難以承擔這一責任，應該尊重本人的意愿。

協(xié)商確定政協(xié)委員的工作原則性強、涉及的單位、應考慮到的方方面面因素多，是一項復雜的工程。在把委員履行職責的能力列為重要的考查因素后，還應當對下面幾個問題進行細化研究：

1、發(fā)揮政協(xié)組織的作用

各級政協(xié)是政協(xié)委員在任職期間履行職責的工作單位，委員的主體作用是通過政協(xié)組織實現(xiàn)的。可以說，各級政協(xié)機關(guān)最關(guān)心委員的履職能力，也比較了解什么樣的委員更具備履行職責的條件和能力。因此，各級政協(xié)應當在協(xié)商產(chǎn)生相應各級政協(xié)委員的過程中積極參與，提出看法和要求，發(fā)揮應有的作用。特別需要指出的是，在每屆產(chǎn)生的政協(xié)委員中，有相當多的連任委員，這對保證政協(xié)工作的高效連續(xù)是非常必要的。各級政協(xié)和這部分委員已經(jīng)有了起碼五年的共事經(jīng)歷，對他們履行職責的能力、水平，條件、取得的成績等都有著直接和深入的了解。各級政協(xié)應當對連任委員的履職能力和是否稱職、宜否連任提出明確的看法并得到相關(guān)各單位的重視。

2、減少兼任多個政協(xié)委員、人大代表的情況

有的政協(xié)委員兼任了多個政協(xié)的委員，從區(qū)縣政協(xié)、省市政協(xié)、到全國政協(xié)，都有兼任者。還有的兼任了不同省市的政協(xié)委員，或兼任了人大代表的職務，有的可兼任三、四個之多。這些同志都是社會的精英、各部門的代表人物，理應得到更多的社會榮譽，也應當有更多的為社會作出貢獻的機會。但是，委員、代表皆屬兼職，在忙好本職工作的同時，作好兼任的多個委員、代表的工作實屬不易。其結(jié)果是終日辛苦忙碌，也難以很好的參加每個任職政協(xié)的活動，不能很好的履行委員職責。因此，在協(xié)商產(chǎn)生委員時，一般地說，一人宜只任一級委員，大力減少兼任多個政協(xié)委員、人大代表的情況。如確實需要，兼任也不要超出兩個。使該同志能有充裕的時間履行職責，也是對他身體健康的愛護。此外，此舉還為舉薦更多的人進入政協(xié)工作留下了部分名額，可謂多方受益。

3、青年政協(xié)委員履行委員職責困難大

現(xiàn)在的政協(xié)委員中，已經(jīng)有相當多的中青年委員，他們都是各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的業(yè)務骨干。這些委員中有的已經(jīng)事業(yè)有成，是某些領(lǐng)域的領(lǐng)導或?qū)＜遥蠖嗾齻幹心辏瑩撝h政機關(guān)領(lǐng)導或校長、院長、所長、主任等重擔，日常工作非常繁忙。這些委員中還有一部分人事業(yè)雖已嶄露頭角，但是，行政職務剛剛起步，技術(shù)職稱還戴著“副”，家庭生活中撫老攜幼的擔子正重，工作和生活都正處于負重前行階段。這些同志盡管主觀上有承擔委員責任、履行職責的愿望，客觀上參加政協(xié)的日常工作和經(jīng)常性活動有相當?shù)睦щy，出席政協(xié)活動的比例比較低。從參加政協(xié)活動的實際情況看，那些年齡雖然較大，由于年齡關(guān)系即將退出或已經(jīng)退出本職工作核心崗位的領(lǐng)導干部、專家學者，在成為政協(xié)委員后更能夠有時間和精力發(fā)揮出他們的水平與經(jīng)驗，積極參加政協(xié)的各項工作，更好的履行職責，成為政協(xié)日常工作的骨干力量。最近，國務院新聞辦公室主任趙啟正、國防科工委副主任張華祝等人在到齡離任后都補選為全國政協(xié)委員就是很好的例子。

在新形勢下，各級政協(xié)承擔著越來越多的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的任務，要為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。在現(xiàn)在的政協(xié)工作運行機制下，應當切實考慮理解中青年成為委員后的實際情況和困難，在協(xié)商推舉時認真考慮其履行職責的可能性。總體上年青委員的比例應有適當?shù)目刂疲灰诉^高。

四．建立建全委員履行職責情況的統(tǒng)計、考核、約束與激勵機制

為了強化發(fā)揮委員的主體作用，應當盡快研究建立一套有效可行的、考察委員履行職責情況的組織制度，這對實現(xiàn)政協(xié)在新形勢下的繁重任務是相當必要的。

1、建立委員履行職責情況的統(tǒng)計制度

這是一個最基本的制度，也可以說是考察委員履行職責的基礎(chǔ)工作，是最重要的，需要首先建立起來。應當在政協(xié)各相關(guān)委、辦、處室建立信息網(wǎng)，將每位委員出席政協(xié)各類會議、參加各委、辦的活動、撰寫提案、報送信息等所有工作集中匯總，梳理在案，作為評價考核委員履行職責狀況的依據(jù)之一。持之以恒、逐步完善，成為一項重要的基礎(chǔ)建設(shè)。

2、建立委員履行職責情況的責任約束與激勵機制

現(xiàn)在，政協(xié)委員在政協(xié)參加各項工作和活動基本上是在自愿基礎(chǔ)上的自由選擇。很多活動是廣發(fā)通知，愿者自來。有時來者甚多，有時應者寥寥無幾。既使是專委會成員，或是參加了專項調(diào)研組，每次活動也是來去兩便，毫無約束。這給政協(xié)的各項工作帶來極大的難度，直接影響了工作的效率和質(zhì)量。也有的委員在任職期間沒有寫過提案、沒有反映過社情民意。凡此種種，皆與缺乏約束激勵機制有關(guān)。

政協(xié)委員是黨和人民給予的一種榮譽，同時也是黨和人民賦予的一項重要任務。在教育委員處理好榮譽與責任的關(guān)系，增強責任感，努力履行職責的同時，要進行研究，建立、建全對委員履行職責情況的約束、考核、激勵機制。對履職好的委員給予肯定，作出評價，給予表彰。對履職不好甚至不履職的委員應當及時與之溝通，了解情況。分別情況或予以理解、或進行敦促、或給予批評、直至組織處理。

應當和委員所在單位保持穩(wěn)定的聯(lián)系，經(jīng)常將委員的履職情況與委員所在單位通報溝通。委員所在單位應當將政協(xié)委員在政協(xié)的工作納入該同志的業(yè)績，計入工作量，作為評價、考核、獎懲、晉升的依據(jù)之一。這對激勵委員履職有相當重要的作用。

3、關(guān)心、理解和研究解決委員履行職責中的實際問題

絕大多數(shù)各級政協(xié)委員都非常珍惜政協(xié)委員這一崇高的榮譽，也在盡可能地努力履行好委員職責。但是，在實際工作中確實存在一些帶有普遍性的問題影響著委員很好地履行職責。需要我們正視，需要進行研究、妥善處理。這對充分發(fā)揮委員的能動性，發(fā)揮委員的主體作用，履行好委員職責是相當重要的。

●兼職與本職工作的矛盾大多數(shù)政協(xié)委員都是兼職，他們又大都有一份繁忙而重要的本職工作。參加政協(xié)的會議、活動、撰寫提案、報送信息等所占用的時間和精力必然會對本職工作有所影響。有時兩邊的活動同時進行，發(fā)生矛盾，只好舍棄一頭。坦率的說，除非特別重要的活動，一般都會以本職工作為主。如何處理好這一問題，使委員們能投入更多的時間和精力用于履行政協(xié)委員的職責，需要我們認真進行研究。

●從另一方面來看，現(xiàn)在越來越多的單位實行嚴格的崗位責任制、逐級經(jīng)濟核算等制度，委員參加政協(xié)活動占用了在本單位的工作時間，有時會影響單位正常的工作計劃，或影響單位經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。委員參加政協(xié)活動如有用車、報銷費用之類，也因涉及單位的經(jīng)濟核算，容易使單位尷尬。因此就出現(xiàn)了一些單位對委員參加政協(xié)活動不積極支持的情況。甚至有個別單位對委員參加政協(xié)日常活動不算本單位出勤率，扣發(fā)出勤獎。有的委員到政協(xié)參加活動為避免不愉快，干脆不和單位講，使用調(diào)休或其它辦法處理。有的只好少參加一些政協(xié)的活動，自然會對履行職責產(chǎn)生一些影響。

●政協(xié)委員履行委員職責和本單位、本職工作的矛盾是一個客觀存在，隨著在新形勢下政協(xié)任務的加重，各單位改革的深入，這一問題會日漸凸出。不是僅僅要求委員要有奉獻精神、要正確處理榮譽與責任的關(guān)系就可以解決的。應該對委員的職責、權(quán)力、義務進行深入研究，做出對政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)、委員所在單位都有法律約束力的制度規(guī)定。政協(xié)委員在本單位應當被承認為一級職務，理所當然的參加政協(xié)活動，承擔相應的責任、受到約束和考核、接受應有的崗位津貼。

五．充分發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的主導作用

政協(xié)機關(guān)在發(fā)揮委員主體作用中起著非常重要的主導作用。各級政協(xié)組織中的專職干部是當然的專業(yè)化的政協(xié)工作者。他們有的長期從事政協(xié)理論的研究，有著很深的造詣。有的在各專委會或相關(guān)處室工作，與各屆政協(xié)委員合作共事，成為親密無間的朋友。從制定工作計劃到組織委員參加活動、會議，直到最后寫出簡報、總結(jié)，都是機關(guān)的同志籌劃運作。因此，要想發(fā)揮好委員的主體作用，就必須充分調(diào)動機關(guān)的積極性，充分發(fā)揮政協(xié)機關(guān)的主導作用，從而實現(xiàn)在新形勢下政協(xié)承擔的光榮而艱巨的任務。