第一篇：縣婦女兒童健康行動計(jì)劃(2008

縣婦女兒童健康行動計(jì)劃(2008-2012年)

婦女兒童是社會力量的重要組成部分，婦女兒童的健康事關(guān)家庭幸福、社會和諧和民族素質(zhì)的整體提高，是重大的國計(jì)民生問題。保護(hù)婦女兒童的身心健康，是各級政府的重要工作職責(zé)和構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。為此，根據(jù)市政府下發(fā)的《天津市婦女兒童健康行動計(jì)劃（2008-2012年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），結(jié)合我縣實(shí)際，制定《ｘｘ縣婦女兒童健康行動計(jì)劃(2008-2012年)》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和**嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》、《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》，以保障母嬰安全、提高出生人口素質(zhì)和提高婦女兒童健康水平為目的，以農(nóng)村婦女兒童和特殊人群為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)多部門合作，進(jìn)一步健全婦女兒童衛(wèi)生服務(wù)體系，推動我縣婦女兒童健康事業(yè)的發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

（一）建立由政府主導(dǎo)、多部門合作的婦女兒童健康事業(yè)的長效工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）建立婦女兒童健康保障制度，形成良好的籌資機(jī)制，促進(jìn)婦女兒童健康事業(yè)科學(xué)、持續(xù)地發(fā)展。

（三）建立能夠滿足婦女兒童健康需求的三個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系：控制孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，保障母嬰安全；控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)；解決婦女兒童健康突出問題，改善婦女兒童健康狀況。到2012年覆蓋率達(dá)到90%以上。

（四）采取“穩(wěn)步推進(jìn)、確保重點(diǎn)”的工作原則，在五年時(shí)間內(nèi)，全面提高我縣婦女兒童保健水平。一是確保我縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬、6‰和7‰以內(nèi)；二是重點(diǎn)保障出生缺陷發(fā)生率到2012年控制在2%以下，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施以控制出生缺陷為主要目的的三級篩查工作，確保救助工作的落實(shí)；三是積極開展婦女兒童常見病、多發(fā)病的普查普治，提高婦女兒童健康狀況，到2012年我縣的婦女兒童健康水平得到顯著提高。

三、行動措施和工作目標(biāo)

（一）控制孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，保障母嬰安全

1.堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)承諾，逐級落實(shí)責(zé)任，實(shí)施有效評估。

2.加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，合理規(guī)劃助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立我縣危重孕產(chǎn)婦、嬰兒搶救應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善危重孕產(chǎn)婦和嬰兒搶救綠色通道，保障母嬰安全，住院分娩率達(dá)到100%。

3.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健的系統(tǒng)管理，全面推廣使用“天津市母兒保健手冊”，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)99％，兒童保健覆蓋率達(dá)98％；加強(qiáng)高危孕婦的專項(xiàng)管理，高危孕婦管理率達(dá)100％。

4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，打擊和取締非法開展助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)的行為。

5.加強(qiáng)對外來人口孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理與保健服務(wù)。

（二）控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)

1.充分利用“孕前檢查”工作平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)出生缺陷一級預(yù)防。

（1）做好孕前傳染病檢查，檢查率達(dá)到90％。

（2）啟動孕前葉酸增補(bǔ)項(xiàng)目，發(fā)放率達(dá)90％。

（3）啟動孕前健康教育項(xiàng)目，普及率達(dá)90％。

2.突出重點(diǎn)人群管理，進(jìn)一步做好出生缺陷二級預(yù)防。

（1）繼續(xù)做好產(chǎn)前篩查，篩查率達(dá)90％。

（2）啟動出生缺陷高危孕婦綜合管理項(xiàng)目，干預(yù)率達(dá)95％。

（3）加強(qiáng)孕期保健，提高出生人口素質(zhì)。

3.擴(kuò)大兒童先天疾病篩查和干預(yù)范圍，有效減少兒童智殘、聽殘、視殘、肢體殘和兒童死亡，提高出生缺陷三級預(yù)防功效。

（1）新生兒甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥篩查率達(dá)95％；對甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥患兒救助率達(dá)100％。

（2）啟動新生兒聽力篩查項(xiàng)目，篩查率達(dá)95％；同時(shí)在聾兒佩戴助聽器救助的基礎(chǔ)上，開展人工耳蝸手術(shù)救助項(xiàng)目，救助感音神經(jīng)性聾兒，救助率達(dá)100％。

（3）啟動新生兒白內(nèi)障篩查干預(yù)項(xiàng)目，2012年達(dá)到90%，病患兒童干預(yù)率達(dá)100％。

（4）啟動新生兒髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良篩查干預(yù)項(xiàng)目，到2012年篩查率力爭達(dá)90％，干預(yù)率達(dá)100％。

（5）啟動兒童先天性心臟病篩查項(xiàng)目，篩查率達(dá)90％。

（三）解決婦女兒童健康突出問題，提高婦女兒童健康水平

1.啟動控制剖宮產(chǎn)項(xiàng)目，剖宮產(chǎn)率下降到40％以下。

2.啟動育齡人群和青少年生殖健康教育項(xiàng)目，覆蓋率達(dá)到90%；加強(qiáng)生殖健康服務(wù)能力建設(shè)，青少年生殖保健服務(wù)的可及率達(dá)到95％，人工流產(chǎn)后保健服務(wù)的覆蓋率達(dá)到85％，人工流產(chǎn)下降1／4。

3.做好傳染病母嬰垂直傳播阻斷工作，降低性傳播疾病的發(fā)生率。妊娠婦女乙肝、梅毒、hiv的檢測率達(dá)90％以上，梅毒檢查陽性的妊娠婦女的治療和隨訪率達(dá)95％，感染梅毒產(chǎn)婦的新生兒治療和隨訪率達(dá)95％，先天性梅毒的發(fā)病率小于0.5％。

4.啟動已婚育齡婦女婦科病普查項(xiàng)目，控制婦女生殖道感染，降低乳腺癌和宮頸癌的死亡率，到2012年婦科病普查率達(dá)80％。

5.啟動兒童六齡齒窩溝封閉預(yù)防齲齒項(xiàng)目，干預(yù)率達(dá)90％。

6.啟動兒童肥胖和高血壓健康促進(jìn)干預(yù)項(xiàng)目，將血壓列為兒童體檢常規(guī)項(xiàng)目，對肥胖和高血壓兒童進(jìn)行早期干預(yù)，干預(yù)率達(dá)90%。

7.啟動兒童心理行為干預(yù)項(xiàng)目。

8.啟動兒童視力保護(hù)項(xiàng)目。

四、保障措施

（一）組織保障

成立ｘｘ縣《行動計(jì)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長楊霞同志任組長、縣衛(wèi)生局局長楊百成、縣婦聯(lián)主席田淑敏、縣國動委綜合辦秘書陳軍同志任副組長，宣傳部、婦兒工委、衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)生委、教育、民政、公安、廣電、物價(jià)、殘聯(lián)、勞動、工會、紅十字會、體育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局副局長董志源同志兼任辦公室主任。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位要結(jié)合各自工作職責(zé)把提高婦女兒童健康水平作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，明確工作目標(biāo)與責(zé)任，明確具體領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做好組織實(shí)施與績效評估，推動各項(xiàng)工作開展，確保《行動計(jì)劃》相關(guān)工作指標(biāo)的完成。縣政府將婦女兒童保健工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各職能委局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1.縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞媒體，針對婦女兒童健康問題，積極開展多種形式的宣傳教育，宣傳報(bào)道保障婦女兒童健康的法律、法規(guī)、政策和婦女兒童衛(wèi)生工作的成果、經(jīng)驗(yàn)及重大活動的相關(guān)信息。

2.縣婦兒工委負(fù)責(zé)《行動計(jì)劃》的社會宣傳、組織發(fā)動、項(xiàng)目評估工作，研究制定有關(guān)宣傳教育規(guī)劃、健康促進(jìn)和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)成員單位間的溝通和協(xié)調(diào)，定期組織召開聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳材料的編制和印發(fā)。

3.縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施《行動計(jì)劃》項(xiàng)目，為有關(guān)部門提供相關(guān)技術(shù)支持，進(jìn)行質(zhì)量控制和工作總結(jié)，協(xié)助制定宣傳文稿，參與宣傳活動。

4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定相關(guān)財(cái)政政策、做好資金保障和資金使用情況的督查管理工作。

5.縣人口和計(jì)生委負(fù)責(zé)做好出生缺陷高危孕婦綜合管理工作，廣泛開展育齡人群、青少年的孕期和生殖健康教育，做好孕婦信息搜集和反饋工作，依法開展計(jì)劃生育服務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生部門做好葉酸增補(bǔ)工作。

6.縣教育局負(fù)責(zé)在校學(xué)生開展健康教育與促進(jìn)活動，配合衛(wèi)生部門落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)及在校兒童的項(xiàng)目檢查，改善兒童健康狀況。

7.縣民政局負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生部門開展孕前保健以及孕前傳染病檢查工作，對婚姻登記人員開展葉酸增補(bǔ)工作的宣傳，并做好相關(guān)救助工作。

8.縣廣播電視局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好《行動計(jì)劃》的社會宣傳和婦女兒童保健知識的普及工作。

9.公安ｘｘ分局負(fù)責(zé)提供我縣常住和外來人口資料，維持穩(wěn)定的醫(yī)療及公共衛(wèi)生環(huán)境。

10.縣物價(jià)局負(fù)責(zé)對助產(chǎn)技術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂漲價(jià)。

11.縣紅十字會負(fù)責(zé)為婦女兒童健康提供募捐支持，參與婦女兒童健康教育活動。

12.縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生部門做好缺陷兒童的救助、相關(guān)干預(yù)和兒童致殘疾病篩查的相關(guān)支持。

13.縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險(xiǎn)（包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療）中有關(guān)公共衛(wèi)生政策的制定和落實(shí)，完善生育保險(xiǎn)制度，保障婦女兒童健康權(quán)益。

14.縣總工會負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)女職工健康體檢工作。在女職工中開展相關(guān)健康教育。

15.縣體育局負(fù)責(zé)根據(jù)婦女兒童生理和年齡特點(diǎn)，開展適合婦女兒童的健身體育活動，提高、改善廣大婦女的健康水平，促進(jìn)兒童的健康成長。

16.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要體現(xiàn)政府主導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)《行動計(jì)劃》各項(xiàng)工作落實(shí)的組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)等工作。

（二）技術(shù)保障

加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生體系建設(shè)。一是要加強(qiáng)婦女兒童保健隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平；二是要加強(qiáng)醫(yī)療及預(yù)防保健單位職能科室建設(shè)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)功能；三是要加強(qiáng)婦女兒童保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以婦幼保健所為管理中心，以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為技術(shù)支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院為樞紐，以村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為依托的縣、鄉(xiāng)、村三級婦女兒童保健網(wǎng)絡(luò)。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

縣、鄉(xiāng)人民政府將婦女兒童保健工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善財(cái)政投入機(jī)制，制定持續(xù)增長的財(cái)政支持政策，逐步加大對婦女兒童保健工作的經(jīng)費(fèi)投入。

五、建立婦女兒童健康工作聯(lián)席會制度每半年由婦兒工委組織召開一次由領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的工作聯(lián)席會，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解各單位工作情況，隨時(shí)解決存在問題。

六、督導(dǎo)與評估

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組成由縣婦兒工委牽頭，多部門參與的評估工作組，依據(jù)《行動計(jì)劃》評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行《行動計(jì)劃》的年度督導(dǎo)及中、末期評估，保障《行動計(jì)劃》的順利實(shí)施

第二篇：《中國反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃

《中國反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃

(2008--2012年)》實(shí)施細(xì)則

第一章總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中國反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃(2008-2012年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條反對拐賣婦女兒童工作(以下簡稱反拐工作)堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理，的工作方針，建立集預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的長效機(jī)制。

第三條反拐行動工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席會議)成員單位按照各自職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，對拐賣婦女兒童犯罪實(shí)施綜合治理。

第二章

組織機(jī)構(gòu)和保障措施

第四條

部際聯(lián)席會議由公安部、中央宣傳部、中央綜治蘇、全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、發(fā)展改革委、教育部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、交通：交通運(yùn)輸部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、工商總局、廣電總局、新聞出版總署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院婦兒工委辦、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、共青團(tuán)?央、全國婦聯(lián)等29個(gè)部門和單位組成。公安部為牽頭單位，部際聯(lián)席會議召集人由公安部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，部際聯(lián)席會議成員為有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。部際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在公安部刑事偵查局，承擔(dān)部際聯(lián)席

會議日常工作。辦公室主任由刑事偵查局局長兼任，各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。各省級、地市級、縣級逐級建立反拐行動工作聯(lián)席會議，成員和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)上一級聯(lián)席會議辦公室備案。

第五條在挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員潛力基礎(chǔ)上，加強(qiáng)反拐工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。拐賣婦女兒童犯罪活動重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)反拐工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

第六條根據(jù)拐賣婦女兒童犯罪形勢的發(fā)展變化，完善相關(guān)法律法規(guī)，為預(yù)防、打擊犯罪和被解救婦女兒童救助、康復(fù)工作提供法律依據(jù)。

第七條反拐工作以政府投入為主、多渠道籌措資金。備有關(guān)部門開展反拐工作所需經(jīng)費(fèi)，按照各部門工作職責(zé)、國家有關(guān)規(guī)定，分別列入各有關(guān)部門預(yù)算，由同級政府予以保障。同時(shí)，積極爭取社會團(tuán)體、公益機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人的捐助，爭取國際援助，多渠道募集資金。

第八條

主要拐出地、拐入地、中轉(zhuǎn)地省級反拐聯(lián)席會議辦公室牽頭就拐賣婦女兒童犯罪的預(yù)防和打擊、被拐賣婦女兒童的解救、遣送和安置等環(huán)節(jié)的協(xié)作進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后，由省級人民政府簽訂合作意向書，并報(bào)部際聯(lián)席會議辦公室備案。

第三章

宣傳工作

第九條宣傳部門加大反拐宣傳工作力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位分階段、有重點(diǎn)地開展反拐宣傳，提高群眾防范意識，營造反拐工作良好輿論氛圍。

第十條

司法行政部門加大普法宣傳力度，增強(qiáng)群眾反拐意識，提高婦女兒童自我保護(hù)能力。

第十一條新聞出版部門組織出版反拐題材的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子和互聯(lián)網(wǎng)出版物等，提高群眾防拐意識，加大反拐宣傳力度。

第十二條廣播電視部門采用新聞、訪談、專題、專欄等形式，普及反拐知識，交流康復(fù)措施，宣傳反拐工作。

第十三條

文化部門鼓勵和扶持創(chuàng)作反拐題材的文藝作品，組織文藝演出團(tuán)體深入社區(qū)、農(nóng)村宣傳演出，提高群眾反拐意識。

第十四條教育部將反拐知識納入中小學(xué)教育、幼兒教育和殘疾少年兒童特殊教育，提高少年兒童的防范意識和自我保護(hù)能力。

第十五條鐵道、交通運(yùn)輸、人力資源社會保障部門在火車站、汽車站、航空港、人力資源市場等流動人口聚集場所發(fā)放反拐宣傳品，加強(qiáng)反拐宣傳工作。

第十六條

婦兒工委辦公室、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和社會團(tuán)體開展反拐主題宣傳教育活動，增強(qiáng)婦女兒童防拐意識，提高自我保護(hù)能力。

第四章

防范工作

第十七條教育部門落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障所有適齡兒童特別是進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并做好農(nóng)村留守兒童教育管護(hù)工作。

第十八條

民政部門做好流浪未成年人、棄嬰的救助安置工作，將符合條件的婦女兒童納入社會救助范圍，為貧困婦女兒童提供基本生活保障。

第十九條人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門針對貧困婦女特點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高貧困婦女脫貧致富能力。人力資源社會保障部門加大對人力資源市場的清理整頓力度，加強(qiáng)對各類職業(yè)中介活動的監(jiān)管，依法查處、打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和違法職業(yè)中介行為。

第二十條人口計(jì)生部門加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育，弓I導(dǎo)樹立男女平等的新型生育觀念；加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，減少非意愿妊娠；加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)有關(guān)人口信息的交流，協(xié)助做好反拐工作。

第二十一條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體在拐賣婦女兒童犯罪重點(diǎn)地區(qū)和易被拐賣人群中開展專題教育培訓(xùn)，提高特殊群體的反拐意識、識別犯罪和自我保護(hù)能力。

第二十二條

鐵道和交通運(yùn)輸部門提高從業(yè)人員的反拐意識，采取措施防止犯罪分子利用公共交通工具實(shí)施拐賣婦女兒童犯罪。

第二十三條

司法行政部門加強(qiáng)對拐賣婦女兒童罪犯和被勞教人員的教育和改造，減少和消除其重新違法犯罪的可能性，降低重新犯罪率。

第二十四條工商行政管理部門嚴(yán)把中介機(jī)構(gòu)市場主體準(zhǔn)入關(guān)，與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法取締非法中介機(jī)構(gòu)，打擊中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞務(wù)、虛假征婚廣告等違法糯為。

第二十五條公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注拐賣婦女兒童犯罪的形勢、特點(diǎn)和動向，加強(qiáng)人口管理、治安管理，防范拐賣婦女兒童犯罪。

第五章

打擊、解救工作

第二十六條公安機(jī)關(guān)建立完善打拐工作機(jī)制，定期分析研判拐賣婦女兒童犯罪形勢，研究制定打防對策。同時(shí)，對相關(guān)警種民警加強(qiáng)反拐業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其防范打擊拐賣婦女兒童犯罪業(yè)務(wù)能力。

第二十七條公安機(jī)關(guān)建立完善拐賣婦女兒童犯罪、失蹤人員和DNA等信息系統(tǒng)，利用信息化和高科技手段，提升打擊解救工作水平。

第二十八條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對重特大和系列拐賣婦女兒童案件的督辦、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，適時(shí)組織開展區(qū)域性打擊整治行動。識，采取措施防止犯罪分子利用公共交通工具實(shí)施拐賣婦女兒童犯罪。

第二十三條

司法行政部門加強(qiáng)對拐賣婦女兒童罪犯和被勞教人員的教育和改造，減少和消除其重新違法犯罪的可能性，降低重新犯罪率。

第二十四條工商行政管理部門嚴(yán)把中介機(jī)構(gòu)市場主體準(zhǔn)入關(guān)，與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法取締非法中介機(jī)構(gòu)，打擊中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞務(wù)、虛假征婚廣告等違法行為。

第二十五條公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注拐賣婦女兒童犯罪的形勢、特點(diǎn)和動向，加強(qiáng)人口管理、治安管理，防范拐賣婦女兒童犯罪。

第五章打擊、解救工作’

第二十六條公安機(jī)關(guān)建立完善打拐工作機(jī)制，定期分析研判拐賣婦女兒童犯罪形勢，研究制定打防對策。同時(shí)，對相關(guān)警種民警加強(qiáng)反拐業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其防范打擊拐賣婦女兒童犯罪業(yè)務(wù)能力。

第二十七條公安機(jī)關(guān)建立完善拐賣婦女兒童犯罪、失蹤人員和DNA等信息系統(tǒng)，利用信息化和高科技手段，提升打擊解救工作水平。

第二十八條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對重特大和系列拐賣婦女兒童案件的督辦、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，適時(shí)組織開展區(qū)域性打擊整治行動。

第二十九條公安機(jī)關(guān)健全舉報(bào)制度，通過設(shè)立打拐熱線、反拐信箱等方式，鼓勵群眾舉報(bào)拐賣婦女兒童犯罪，廣辟線索來源。

第三十條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對被解救婦女兒童的登記、管理和保護(hù)工作，由居住地派出所建立專門檔案，跟蹤了解被解救婦女兒童的生活狀況，必要時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T和婦聯(lián)組織解決其遇到的困難。

第三十一條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)口岸邊防檢查和邊境通道管理，嚴(yán)格出入境人員審查驗(yàn)證制度，加大對非法入境、非法居留、非法就業(yè)境外人員的清查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉外拐賣婦女兒童犯罪線索，并做好被解救婦女、兒童的遣返和接收工作。

第三十二條鐵道、交通運(yùn)輸公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)掌握拐賣婦女兒童犯罪動態(tài)，強(qiáng)化查緝堵截工作，提高打擊拐賣婦女兒童犯罪的能力。

第三十三條公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)持從重從快、公正高效的原則，依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪。

第三十四條

司法行政部門加強(qiáng)對服刑、勞教人員的教育改造工作，鼓勵坦白、檢舉、揭發(fā)拐賣婦女兒童犯罪行為，從中發(fā)現(xiàn)拐賣婦女兒童犯罪線索。

第三十五條

人力資源社會保障部門加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)管，依法查處非法用工和使用童工行為。

第三十六條文化、工商行政管理部門加強(qiáng)對娛樂場所等行業(yè)的監(jiān)管，配合公安機(jī)關(guān)依法查處容留、收買、介紹、強(qiáng)迫被拐賣婦女兒童從事色情服務(wù)的行為。

第六章

安置、救助和康復(fù)工作

第三十七條

民政部門為被解救婦女兒童提供適合其身心特點(diǎn)的臨時(shí)性救助服務(wù)，做好被拐婦女兒童的返鄉(xiāng)工作，幫助其解決實(shí)際生活困難，保障其順利回歸家庭和社會；對不能及時(shí)返鄉(xiāng)的婦女兒童，給予臨時(shí)性救助或安置。

第三十八條人力資源社會保障部門對就業(yè)困難的被解救婦女和16周歲以上未成年人開展就業(yè)服務(wù)，并對符合條件的按規(guī)定給予相應(yīng)的就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

第三十九條婦聯(lián)組織加強(qiáng)對被解救婦女兒童的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其反拐意識，提高自我保護(hù)能力，避免再次被拐賣。

第四十條衛(wèi)生部加強(qiáng)被拐賣婦女兒童身心健康干預(yù)對策的研究，及時(shí)為被解救婦女兒童提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四十一條

司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先受理涉及被解救婦女兒童合法權(quán)益的法律援助案件，代理婦女兒童訴訟，提供非訴訟代理服務(wù)，總結(jié)推廣為被解救婦女兒童提供法律援助的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

第四十二條

民政、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人為救助被解救婦女兒童提供資金、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。

第四十三條人口計(jì)生部門做好被解救婦女的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

第七章

國際合作

第四十四條公安部統(tǒng)籌反拐工作國際交流與合作，加強(qiáng)與外交部、商務(wù)部等部際聯(lián)席會議成員單位的溝通與配合，確保反拐國際交流與合作有序開展。

第四十五條

部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位加強(qiáng)與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、政府間組織及有關(guān)國際非政府組織的合作，充分利用冒際組織資源、信息、技術(shù)和融資優(yōu)勢，爭取國際援助，做好國際反拐合作項(xiàng)目的建設(shè)和引進(jìn)工作。

第四十六條部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位了解各國預(yù)防、打擊拐賣婦女兒童犯罪工作措施，借鑒國際反拐經(jīng)驗(yàn)和理念，加強(qiáng)與相關(guān)國家的溝通與合作，提高我國反拐工作的能力和水平。

第八章

實(shí)施、監(jiān)督和評估

第四十七條各省級反拐聯(lián)席會議辦公室結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)貫徹《行動計(jì)劃》的實(shí)施意見和實(shí)施方案，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)部際聯(lián)席會議辦公室備案后組織實(shí)施。

第四十八條聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)《行動計(jì)劃》和《實(shí)施細(xì)則》制定工作方案，經(jīng)本級聯(lián)席會議審定后組織實(shí)施。各成員單位反拐工作情況由聯(lián)席會議辦公室匯總后，向同級人民政府和上級聯(lián)席會議辦公室報(bào)告。

第四十九條綜治部門把反拐工作納入社會治安綜合治理檢查考核評比工作。圍繞反拐工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，督促檢查各項(xiàng)重點(diǎn)整治和治安防控措施的落實(shí)。對拐賣婦女兒童犯罪活動造成惡劣影響、嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的地區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查和“一票否決”。

第五十條部際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對各省、自治區(qū)、直轄市和各成員單位《行動計(jì)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，每年開展一次階段性評估，2012年底對《行動計(jì)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行終期評估。地方各級反拐聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對本地《行動計(jì)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和評估，推動各項(xiàng)反拐工作的落實(shí)。

第五十一條本實(shí)施細(xì)則由反拐行動工作部際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：母嬰健康安全行動計(jì)劃

母嬰健康安全行動計(jì)劃

母嬰健康安全行動計(jì)劃

為提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)保障母嬰安全，維護(hù)婦女兒童健康權(quán)益，自2018年起，在全國組織實(shí)施母嬰安全行動計(jì)劃。

一、總體要求

以預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡為核心，以落實(shí)母嬰安全保障制度為重點(diǎn)，以提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為抓手，以強(qiáng)化質(zhì)量安全管理為保障，為群眾提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務(wù)，全力維護(hù)婦女兒童健康。

二、行動目標(biāo)

自2018至2020年，通過開展母嬰安全行動，提升婦幼健康服務(wù)水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，到2020年全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到18/10萬，全國嬰兒死亡率下降到7.5‰。在此基礎(chǔ)上，樹立一批母嬰安全示范單位。

三、行動范圍

開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱助產(chǎn)機(jī)構(gòu)），重點(diǎn)是二級及以上綜合性醫(yī)院、婦幼保健院和婦產(chǎn)醫(yī)院。

四、行動內(nèi)容

（一）妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范行動。

1.提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識。以科學(xué)備孕、孕產(chǎn)期保健、安全分娩為重點(diǎn)，制訂孕產(chǎn)婦健康教育工作計(jì)劃，開發(fā)針對性的健康教育材料。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、微博等大眾媒體，制作參與科普節(jié)目，積極撰寫科普文章，廣泛開展健康教育與健康促進(jìn)，普及孕育健康知識，提升群眾健康素養(yǎng)，使每個(gè)孕產(chǎn)婦成為自身健康第一責(zé)任人，積極參與配合醫(yī)療保健活動，提升自我保健和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

2.做好備孕咨詢指導(dǎo)。將妊娠風(fēng)險(xiǎn)教育作為孕婦學(xué)校開班第一課。設(shè)立生育服務(wù)咨詢室，匯集婦科、產(chǎn)科、生殖、遺傳、心理、中醫(yī)等專業(yè)力量開展多學(xué)科協(xié)作診療，規(guī)范提供生育力評估和備孕指導(dǎo)。綜合評估婦女基礎(chǔ)健康狀況、生育能力和年齡等因素，客觀告知妊娠幾率和風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識高齡高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)。

3.開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估。按照《妊娠風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作規(guī)范》要求，開展孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和評估，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行分級分類管理，在《母子健康手冊》及相應(yīng)信息系統(tǒng)作出明顯標(biāo)注。對于妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級為“黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)）”、“橙色（較高風(fēng)險(xiǎn)）”、“紅色（高風(fēng)險(xiǎn)）”和“紫色（傳染病）”的孕產(chǎn)婦，應(yīng)當(dāng)建議其在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)和住院分娩。對患有疾病可能危及生命不宜繼續(xù)妊娠的孕產(chǎn)婦，由副主任以上任職資格的醫(yī)師進(jìn)行評估和確診，告知繼續(xù)妊娠風(fēng)險(xiǎn)，提出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)學(xué)建議。

4.提供生育全程服務(wù)。使用全國統(tǒng)一的《母子健康手冊》，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后避孕、兒童保健等內(nèi)容，提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，打造無縫連接“一條龍”服務(wù)鏈。規(guī)范有序開展產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等綜合防控措施。指導(dǎo)產(chǎn)婦分娩后及時(shí)采取避孕措施，減少非意愿妊娠，合理控制生育間隔。

（二）危急重癥救治行動。

5.加強(qiáng)高危人群管理。篩查妊娠危險(xiǎn)因素，識別高危孕產(chǎn)婦，對妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產(chǎn)婦嚴(yán)格實(shí)行高危孕產(chǎn)婦專案管理，保證專人專案、全程管理、動態(tài)監(jiān)管、集中救治，確保做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例”。密切監(jiān)測、治療妊娠合并癥和并發(fā)癥，根據(jù)病情需要及時(shí)轉(zhuǎn)診。

6.查找救治薄弱環(huán)節(jié)。每半年組織產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)等業(yè)務(wù)科室和醫(yī)務(wù)科等職能部門召開至少1次聯(lián)席會議，梳理在危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治方面存在的管理、技術(shù)問題，完善診療預(yù)案和管理制度，建立孕產(chǎn)婦用血、轉(zhuǎn)運(yùn)等保障機(jī)制。積極探索開展孕產(chǎn)婦危重癥評審。

7.針對死因完善預(yù)案。結(jié)合區(qū)域孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評審情況以及本機(jī)構(gòu)實(shí)際，針對產(chǎn)后出血、新生兒窒息等主要死因建立搶救流程與規(guī)范，明確相關(guān)科室和人員職責(zé)任務(wù)，確保急救設(shè)備和藥品隨時(shí)處于功能狀態(tài)。建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治醫(yī)患溝通和媒體溝通機(jī)制。

8.建立救治協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)科安全管理辦公室，由分管院長具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、會診、轉(zhuǎn)診等機(jī)制。建立院內(nèi)多學(xué)科危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救小組。完善產(chǎn)科、兒科協(xié)作機(jī)制，鼓勵產(chǎn)科與兒科共同確定分娩時(shí)機(jī)，兒科醫(yī)師按照院內(nèi)會診時(shí)限要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。

（三）質(zhì)量安全提升行動。

9.完善質(zhì)量管理體系。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作。產(chǎn)科、兒科應(yīng)成立本科室醫(yī)療質(zhì)量管理工作小組，組長由科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指定專人負(fù)責(zé)日常質(zhì)量管理工作。每年開展不少于1次醫(yī)療質(zhì)量安全案例警示教育。

10.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。強(qiáng)化產(chǎn)科探視管理，新生兒在院期間佩戴身份識別腕帶，完善新生兒出入管理制度和交接流程，做到身份有識別、交接有登記。規(guī)范處理醫(yī)療廢物，依法依規(guī)妥善處理胎盤和死胎（死嬰）。加強(qiáng)新生兒病房、臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、人類輔助生殖技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位醫(yī)院感染管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離、手衛(wèi)生和醫(yī)院感染監(jiān)測等規(guī)定。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警以及多部門協(xié)同干預(yù)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告制度，有效防范醫(yī)院感染。

11.促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。針對手術(shù)室、產(chǎn)房、新生兒病房等重點(diǎn)部門，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)制定質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的質(zhì)量安全考核指標(biāo)。科室質(zhì)量管理小組應(yīng)當(dāng)每月開展自我評估與分析，制訂并落實(shí)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)措施。運(yùn)用質(zhì)量管理工具分析醫(yī)療質(zhì)量安全信息。

12.定期報(bào)送母嬰安全信息。按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門要求，定期報(bào)送住院分娩、孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡、出生缺陷等個(gè)案數(shù)據(jù)以及服務(wù)資源數(shù)據(jù)，發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡后第一時(shí)間通報(bào)轄區(qū)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)。建立醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件信息采集、記錄和報(bào)告相關(guān)制度。

（四）專科能力建設(shè)行動。

13.加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。以各層級臨床重點(diǎn)專科建設(shè)為抓手，提升產(chǎn)科、兒科專科診療水平。綜合性醫(yī)院著力加強(qiáng)妊娠合并癥處置、危重孕產(chǎn)婦多學(xué)科聯(lián)合救治，重點(diǎn)提升疑難重癥診療能力。分娩量較大的婦幼保健院、婦產(chǎn)醫(yī)院著力加強(qiáng)產(chǎn)科亞專科和新生兒科建設(shè)，逐步建立產(chǎn)科重點(diǎn)專病醫(yī)療組。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和方法，開展中成藥合理使用培訓(xùn)，促進(jìn)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒安全應(yīng)用中藥。加強(qiáng)危急重癥中西醫(yī)臨床協(xié)作，提升診療救治能力。

14.促進(jìn)保健專科發(fā)展。開展婦幼保健專科示范單位建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)人才建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防保健與臨床醫(yī)療融合發(fā)展，不斷提升孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)后保健、兒童眼保健、兒童聽力保健等保健專科服務(wù)能力和水平。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，推廣應(yīng)用中醫(yī)防病保健方法，擴(kuò)大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后保健等方面的作用。

15.強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合轄區(qū)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評審情況，確定技能培訓(xùn)主題。每季度開展不少于1次專項(xiàng)技能培訓(xùn)和快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)急救演練，提升快速反應(yīng)和處置能力，緊急剖宮產(chǎn)自決定手術(shù)至胎兒娩出時(shí)間（DDI）應(yīng)當(dāng)努力控制在30分鐘以內(nèi)并逐步縮短。保障產(chǎn)科醫(yī)師、助產(chǎn)士、新生兒科醫(yī)師每年至少參加1次針對性繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

16.推進(jìn)科研攻關(guān)和臨床轉(zhuǎn)化。以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向，在產(chǎn)后出血、前置胎盤、胎盤植入等妊娠合并癥和并發(fā)癥處理及出生缺陷防治、早產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示、早產(chǎn)兒救治等方面組織開展科研攻關(guān)。加快推進(jìn)產(chǎn)后出血防治、新生兒復(fù)蘇等適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（五）便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動。

17.優(yōu)化診療資源配置。按照開放床位和配置標(biāo)準(zhǔn)，足額配備醫(yī)護(hù)人員和設(shè)施設(shè)備，確保服務(wù)資源與服務(wù)量相匹配。在門診合理安排B超等設(shè)備，增加胎心監(jiān)護(hù)等可穿戴設(shè)備，逐步縮短檢查等候時(shí)間。優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務(wù)流程，集中產(chǎn)科門診、超聲檢查、胎心監(jiān)護(hù)、采血、尿檢、繳費(fèi)等環(huán)節(jié)，努力提供“一站式”服務(wù)。完善自助服務(wù)設(shè)備，提供便民服務(wù)設(shè)施，在兒科和兒童保健門診設(shè)立母乳喂養(yǎng)室。

18.推進(jìn)全面預(yù)約診療。三級綜合醫(yī)院和三級婦幼保健院的產(chǎn)科預(yù)約診療率≥70%，產(chǎn)前檢查復(fù)診預(yù)約率≥90%。在保障危重孕產(chǎn)婦救治的前提下，推廣預(yù)約住院分娩，對預(yù)約孕產(chǎn)婦優(yōu)先安排住院床位。

19.提供便民利民服務(wù)。通過診間結(jié)算、移動支付等方式，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮短掛號、繳費(fèi)、取藥排隊(duì)等候時(shí)間。提供自助打印、網(wǎng)絡(luò)查詢、手機(jī)信息等多種形式的檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢服務(wù)。規(guī)范落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等惠民利民政策和措施。

20.倡導(dǎo)溫馨舒適分娩。營造溫馨、舒適的產(chǎn)房環(huán)境，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)。積極開展專業(yè)陪伴分娩等非藥物鎮(zhèn)痛服務(wù)，鼓勵開展藥物分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展家屬陪伴分娩。

五、行動步驟

（一）2018年工作安排。

1.2018年1-5月，國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《母嬰安全行動計(jì)劃》部署相關(guān)工作。各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)行動計(jì)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本省（區(qū)、市）具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，做好動員部署、宣傳發(fā)動工作，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。各省（區(qū)、市）的實(shí)施方案要對孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率較高的邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域制訂針對性的策略措施。

2.2018年6-12月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導(dǎo)檢查，推動落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（二）2019年工作安排。

1.2019年1月，總結(jié)2018行動計(jì)劃落實(shí)情況。

2.2019年2月，國家衛(wèi)生健康委員會通報(bào)2018情況，部署2019年工作。對2018母嬰安全示范單位進(jìn)行表揚(yáng)，在全國會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

3.2019年3-12月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導(dǎo)檢查，推動落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（三）2020年工作安排。

1.2020年1月，總結(jié)2019行動計(jì)劃落實(shí)情況。

2.2020年2月，國家衛(wèi)生健康委員會通報(bào)2019情況，部署2020年工作。對2019示范母嬰安全示范單位進(jìn)行表揚(yáng)，在全國會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

3.2020年3-12月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會組織督導(dǎo)檢查，推動落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會和省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。

4.2020年10-12月，國家衛(wèi)生健康委員會對母嬰安全行動計(jì)劃3年實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，推進(jìn)母嬰安全工作常態(tài)化制度化。

六、行動要求

（一）細(xì)化落實(shí)行動措施。

地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，夯實(shí)工作責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作局面。國家衛(wèi)生健康委員會將確定部分重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，定期了解工作進(jìn)展。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門也要建立重點(diǎn)聯(lián)系單位制度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施切實(shí)落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。

（二）發(fā)揮典型示范作用。

國家衛(wèi)生健康委員會委屬委管醫(yī)院要發(fā)揮“國家隊(duì)”表率作用，省級綜合醫(yī)院、婦幼保健院要發(fā)揮區(qū)域“龍頭”作用。地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要深入挖掘、樹立先進(jìn)典型，通過示范引領(lǐng)，帶動轄區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會將根據(jù)各地推薦的示范單位，遴選出一批全國示范單位組織系列報(bào)道，供各地交流學(xué)習(xí)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。

地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)母嬰安全行動宣傳，及時(shí)介紹工作進(jìn)展，宣傳典型機(jī)構(gòu)、人員和事例，營造良好輿論范圍。積極宣傳扎根基層、情系群眾的一線醫(yī)護(hù)人員，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。

各地要將保障母嬰安全擺在衛(wèi)生健康工作的突出位置，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)到位。各省（區(qū)、市）要將工作進(jìn)展情況、做法經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)向我委報(bào)告。

第四篇：全民健康生活方式行動計(jì)劃范文

全民健康生活方式行動計(jì)劃

為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部“關(guān)于開展全民健康生活方式行動的通知”精神，2008年6月29日，我協(xié)會在衛(wèi)生部報(bào)告廳隆重舉行了保健行業(yè)“全民健康生活方式行動”啟動儀式。

協(xié)會會員單位積極響應(yīng)，全國各地開展各種健康生活方式行動的活動：自行制作限鹽勺約20萬個(gè)、限油壺20萬個(gè)、科普宣傳手冊6萬冊，并利用科普宣傳活動期間分發(fā)給廣大群眾，在各保健企業(yè)受到廣大群眾的歡迎。

4月18日，協(xié)會副理事長單位珍奧集團(tuán)“健康一二一”行動啟動儀式在人民大會堂隆重舉行。

8月5日，協(xié)會團(tuán)體會員單位安琪酵母股份有限公司正式啟動“全員健康生活方式行動”。

10月14日，協(xié)會副理事長單位天年集團(tuán)“倡導(dǎo)全民健康生活方式大巡講暨傳承奧運(yùn)，健康人生”大型報(bào)告會在人民大會堂拉開帷幕。

10月14日，協(xié)會副理事長單位珍奧集團(tuán)“全民健康生活方式121行動大型健康報(bào)告會”，在人民大會堂隆重開幕。

11月23日，協(xié)會理事單位江大源生態(tài)“健康121源生態(tài)行動計(jì)劃”在江蘇正式啟動。

11月30日，協(xié)會理事單位健治一號集團(tuán)“健康一二一行動”上海正式啟動。11月30日，協(xié)會常務(wù)理事單位上海禾諾生物“氨糖與骨關(guān)節(jié)健康全國科普宣傳活動”在京啟動。

2009年活動將繼續(xù)開展，更多的企業(yè)將參與到活動當(dāng)中，為家庭和社會的和諧，為保健行業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：創(chuàng)建健康校園行動計(jì)劃

創(chuàng)建健康校園行動計(jì)劃

根據(jù)遷安市教育局下發(fā)“爭創(chuàng)健康學(xué)校、健康班級”活動實(shí)施方案（遷教字【2011】6號）文件精神，開展我校“健康校園”創(chuàng)建工作，使健康校園與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，特制定我校建設(shè)“健康校園”行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹我市“健康遷安、幸福人民”的總體發(fā)展目標(biāo)和具體工作要求，圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，以“校園健康環(huán)境”內(nèi)容為主題，以各項(xiàng)規(guī)章制度為保障，以人為本，積極營造健康、優(yōu)美、和諧的校園文化生活和衛(wèi)生環(huán)境，推進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育，全面提升學(xué)校的健康校園創(chuàng)建層次，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

我校“健康校園”創(chuàng)建工作的總目標(biāo)是：以全面提高校園師生健康水平為中心，進(jìn)一步改善校園衛(wèi)生狀況，提高環(huán)境質(zhì)量，培養(yǎng)師生健康意識，營造校園健康環(huán)境，顯著提高師生健康水平、道德品質(zhì)的文化素養(yǎng)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建和諧校園文明程度。

三、主要工作：

“健康校園”總體活動； “愛綠護(hù)綠”活動；“人人動手，清潔校園，美化環(huán)境”活動；“創(chuàng)建“健康班級”活動。

四、主要措施：

（一）、創(chuàng)建健康校園總體活動：

1、保障機(jī)制：

（１）、成立學(xué)校創(chuàng)建健康校園領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)目標(biāo)和任務(wù)，開展健康校園專項(xiàng)行動。

組長：王立東副組長：滿金鎖

成員： 孫玉芹、范士民、劉學(xué)、李秀英、張艷紅、李秀俠、蔡秀芝

（２）、制定執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，使有關(guān)工作人員和班主任教師健康專業(yè)知識有所提高。

（３）、定期進(jìn)行考核。

2、學(xué)生健康技能教育：

（１）、制定學(xué)生健康教育計(jì)劃，每學(xué)期按上級要求上滿7節(jié)健康教育課程，學(xué)生健康基本知識普及率達(dá)到100%。

（２）、組織學(xué)生開展各類活動，促進(jìn)學(xué)生不斷提高健康技能，自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

3、學(xué)校健康服務(wù)：

（１）、定期進(jìn)行健康體檢，學(xué)生健康體質(zhì)受檢率達(dá)到100%。（２）、做好學(xué)生常見病和多發(fā)病的預(yù)防保健工作，特別是學(xué)生傳染病的防治工作。

（３）、建立規(guī)范的心理咨詢場所，培養(yǎng)一支受過心理衛(wèi)生咨詢專業(yè)培訓(xùn)的隊(duì)伍。

（４）、加強(qiáng)計(jì)劃免疫接種，接種率達(dá)到100%。

（５）、建立學(xué)校衛(wèi)生管理軟件系統(tǒng)。

4、學(xué)校體育工作：

（１）、學(xué)校貫徹《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的合格率達(dá)到100%。（２）、推行“一校一品牌、一生雙愛好”工程，大力開展“大課間”活動。

（３）、深化體育課程改革，樹立健康第一的指導(dǎo)思想。（４）、開全開足體育課，間周一次健康教育課程。

（二）、“愛綠護(hù)綠”活動

1、主題和口號：親近綠色，擁抱健康。愛護(hù)綠化、關(guān)注健康；親近綠色、擁抱健康 ；綠化，讓生活更美好；播種綠色、播種健康；健康——在綠蔭中運(yùn)動。

2、行動目標(biāo)：

讓綠化為學(xué)生健康提供清新、自然的大環(huán)境；讓校園綠地成為學(xué)生健康鍛煉的重要場所；讓綠化成為學(xué)生文明生活、健康生活的一種方式。人人親近綠色、人人愛護(hù)綠化、人人擁有健康的校園。

3、倡導(dǎo)學(xué)生做到“六個(gè)一”。

每天欣賞一眼綠色景觀；每年參加一次義務(wù)植樹活動；每戶擁有一盆花草樹木；每人認(rèn)識一種園林植物。

4、廣泛開展創(chuàng)建“綠化校園”、“綠色家庭”活動。

5、美化學(xué)校綠化，創(chuàng)建學(xué)校優(yōu)美景點(diǎn)。

6、行動推進(jìn)：

（１）、將“綠色與健康”活動融入日常生活、管理和工作中，運(yùn)用專欄和講座、競賽和評比的形式，開展綠化科普進(jìn)校園、尋找你喜歡的植物、推薦你欣賞的綠地、講述綠化與健康的故事、植物與人體健康等活動，親近綠色，擁抱健康。

（２）、學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部搞好“紅領(lǐng)巾護(hù)綠志愿隊(duì)”隊(duì)伍建設(shè)。

（三）、“人人動手，清潔校園，美化環(huán)境”活動

1、行動主題和口號：

人人關(guān)注校園環(huán)境，人人維護(hù)校園環(huán)境、人人美化校園環(huán)境。校園，讓生活更美好；我們，讓校園更美麗；美好的校園環(huán)境，來自你我的文明行為；創(chuàng)造美好校園環(huán)境，享受健康美好生活。

2、行動目標(biāo)：

讓廣大學(xué)生養(yǎng)成遵守公德、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)市容環(huán)境的良好美德，學(xué)生通過參與創(chuàng)造美好和諧的校園環(huán)境，享受健康生活，建設(shè)健康校園。

倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成“七不規(guī)范”：不亂扔紙屑垃圾、不隨地吐痰、不說粗話臟話，“讓校園清潔起來”的活動。

廣泛落實(shí)校園環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，加強(qiáng)包干區(qū)衛(wèi)生工作。

3、行動推進(jìn)：

將“人人動手，清潔校園，美化環(huán)境”活動作為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作相結(jié)合，大力開展

“校園是我家，清潔衛(wèi)生靠大家”活動，推進(jìn)健康校園建設(shè)，共創(chuàng)美好校園。

（四）、創(chuàng)建“健康教室

1、行動主題和口號：

“健康的教室，美麗的家園”的活動。師生互動，健康快樂。

2、行動目標(biāo)：

創(chuàng)設(shè)一個(gè)充滿溫暖、健康，令人心怡的具有學(xué)校剪紙文化特色的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造一個(gè)輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，陶怡學(xué)生們愛班、愛校的情操，培養(yǎng)集體主義精神，增強(qiáng)班集體的凝聚力。

3、開展活動：

活動的要求：低年級（1—2）新穎活潑，生動形象；中年級（3—

4）知識豐富，興趣盎然；高年級：校內(nèi)外結(jié)合，富有創(chuàng)意。班班有特色，班班皆精彩，讓一塊塊墻報(bào)專欄，一個(gè)個(gè)快樂角成為一扇扇亮麗的窗戶，向人們傳遞著師生的智慧，展示著班級的亮麗的風(fēng)景，在班級環(huán)境的布置中能體現(xiàn)學(xué)生是真正的快樂的小主人。

4、舉行評比：健康教室評比細(xì)則：

１、整潔：要求教室地面干凈整潔，桌椅擺放統(tǒng)一整齊。

２、環(huán)保：要求教室美化提倡廢物利用，能夠營造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍。

３、創(chuàng)新：要求教室裝飾擺設(shè)不拘泥于傳統(tǒng)。

４、班級風(fēng)格：我校各班級都各具特色，所以教室的布置應(yīng)體現(xiàn)班級特色。”活動。