第一篇：萬安構筑婦女兒童健康保障網

萬安構筑婦女兒童健康保障網

（萬安訊 許源、劉耀侖）近年來，萬安縣大力改善農村婦幼衛生服務條件，重點完善鄉鎮衛生院產科、兒科必需設施，規范高危孕產婦管理和貧困孕產婦救助管理，健全了婦幼保健三級網絡，全縣孕產婦和兒童保健覆蓋率達94.48%。

萬安縣加大衛生經費投入，增強婦幼保健服務能力，推出了系列惠民、便民措施，確保農村婦女兒童享有優質的醫療服務和婦幼保健服務。該縣以國家“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目實施為契機，每年積極爭取貧困救助資金用于補助全縣農村孕產婦住院分娩，平產補助120元，難產最高可補助1000元，補助金在產婦出院時與新農合可報費用同時直接減免。今年，項目救助資金達到44.1萬元，全縣近3000農婦受惠農村困難孕婦救助工程，農村孕婦住院分娩率達到99.57%。

在提升婦幼保健水平的過程中，該縣積極推進實施新生兒疾病篩查項目，依托婦幼保健院成立新生兒疾病篩查中心，開展先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性聽力障礙等新生兒疾病的篩查，通過及早干預，將新生兒出生缺陷造成的損害降到最低。衛生部門組織對設立產科的醫療機構開展培訓，逐步健全新生兒疾病篩查網絡,為提高出生人口素質、減少智力傷殘提供了有效的預防措施。

（2008-12-3）

第二篇：婦女兒童權益保障法

《婦女兒童權益保障法》主要內容

一、有關侵害婦女合法權益的行為應承擔的法律責任

對于侵害婦女合法權益的行為，《婦女權益保障法》規定行為人應承擔的法律責任是： “第四十九條 違反本法規定侵害婦女合法權益，其他法律、法律已規定處罰的，依照該法律、法規的規定處罰。第五十條 有下列侵害婦女合法權益情形之一的，由其所在單位或者上級機關責令改正，并可根據具體情況，對直接責任人員給予行政處分：

（一）對有關侵害婦女權益的申訴、控告、檢舉、推諉、拖延、壓制不予查處的；

（二）依照法律、法規規定，應當錄用而拒絕錄用婦女或者對婦女提高錄用條件的；

（三）在分配住房和晉職、晉級、評定專業技術職務等方面，違反男女平等原則，侵害婦女合法權益的；

（四）以結婚、懷孕、產假、哺乳等為由辭退女職工的；

（五）劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，違反男女平等原則，侵害婦女合法權益的；

（六）在入學、升學、畢業分配、授予學位、派出留學等方面，違反男女平等原則，侵害婦女合法權益的。對侵害婦女權益的行為提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分；國家工作人員進行打擊報復構成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規定追究刑事責任。第五十一條雇用、容留婦女與他人進行猥褻活動的，比照治安管理處罰條例第十九條的規定處罰；情節嚴重，構成犯罪的，比照刑法第一百六十條的規定追究刑事責任。第五十二條侵害婦女的合法權益，造成財產損失或者其他損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。

二、婦女在婚姻家庭中的財產權益

《婦女權益保障法》第31條規定，在婚姻、家庭共有財產關系中，不得侵害婦女依法享有的權益。婦女對夫妻共同財產的權利?！秼D女權益保障法》第47條第一款規定，婦女對依照法律規定的夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利，不受雙方收入狀況的影響。離婚時照顧婦女的住房權?！秼D女權益保障法》第48條規定，夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協議解決；協議不成的，由人民法院根據雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。夫妻共同租用的房屋，離婚時，女方的住房應當按照照顧子女和女方權益的原則解決。離婚處理財產時照顧女方的權益。《婦女權益保障法》第47條第二款規定，夫妻書面約定婚姻關系存續期間所得的財產歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協助男方工作等承擔較多義務的，有權在離婚時要求男方予以補償。

三、婦女享有六大法定權利

1、婦女享有與男子平等的政治權利。婦女有權通過各種途徑和形式，管理國家和社會事務，并享有平等的選舉權和被選舉權。

2、婦女享有與男子平等的文化教育權利，包括入學、升學、畢業分配、授予學位、派出留學等各個方面，以及婦女從事科學技術研究和文學藝術創作等文化活動的權利。

3、婦女享有與男子平等的勞動權利。主要有：勞動就業的權利，同工同酬的權利和休息的權利，獲得安全和衛生保障以及特殊勞動保護的權利，享受社會保險的權利。

4、婦女享有與男子平等的財產權利。法律規定，婦女在農村劃分責任田、口糧田以及批準宅基地等方面享有同男子平等的權利；婦女在婚姻、家庭財產關系中，享有與男子平等的所有權和繼承權；喪偶婦女有權處分繼承的財產，任何人不得干涉。

5、婦女享有與男子平等的人身權利。婦女享有生命健康權、人身自由權、肖像權、名譽權等人格權，享有親屬權、監護權、榮譽權等身份權。

6、婦女享有與男子平等的婚姻家庭權利。法律規定，婦女享有平等的結婚和離婚自由權，在夫妻關系中男女平等。婦女有獨立的姓名權，有參加社會生產和社會活動的自由。

第三篇：縣婦女兒童健康行動計劃(2008

縣婦女兒童健康行動計劃(2008-2012年)

婦女兒童是社會力量的重要組成部分，婦女兒童的健康事關家庭幸福、社會和諧和民族素質的整體提高，是重大的國計民生問題。保護婦女兒童的身心健康，是各級政府的重要工作職責和構建和諧社會的具體體現。為此，根據市政府下發的《天津市婦女兒童健康行動計劃（2008-2012年）》（以下簡稱《行動計劃》），結合我縣實際，制定《ｘｘ縣婦女兒童健康行動計劃(2008-2012年)》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，深入貫徹執行《中華人民共和**嬰保健法》、《中國婦女發展綱要(2001-2010年)》、《中國兒童發展綱要(2001-2010年)》，以保障母嬰安全、提高出生人口素質和提高婦女兒童健康水平為目的，以農村婦女兒童和特殊人群為重點，堅持政府主導，加強多部門合作，進一步健全婦女兒童衛生服務體系，推動我縣婦女兒童健康事業的發展。

二、總體目標

（一）建立由政府主導、多部門合作的婦女兒童健康事業的長效工作機制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）建立婦女兒童健康保障制度，形成良好的籌資機制，促進婦女兒童健康事業科學、持續地發展。

（三）建立能夠滿足婦女兒童健康需求的三個公共衛生服務體系：控制孕產婦、嬰兒死亡率，保障母嬰安全；控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質；解決婦女兒童健康突出問題，改善婦女兒童健康狀況。到2012年覆蓋率達到90%以上。

（四）采取“穩步推進、確保重點”的工作原則，在五年時間內，全面提高我縣婦女兒童保健水平。一是確保我縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬、6‰和7‰以內；二是重點保障出生缺陷發生率到2012年控制在2%以下，有計劃、有步驟地實施以控制出生缺陷為主要目的的三級篩查工作，確保救助工作的落實；三是積極開展婦女兒童常見病、多發病的普查普治，提高婦女兒童健康狀況，到2012年我縣的婦女兒童健康水平得到顯著提高。

三、行動措施和工作目標

（一）控制孕產婦、嬰兒死亡率，保障母嬰安全

1.堅持以政府為主導，實行部門領導承諾，逐級落實責任，實施有效評估。

2.加強助產技術機構服務能力建設，合理規劃助產技術服務機構，建立我縣危重孕產婦、嬰兒搶救應急指揮系統，完善危重孕產婦和嬰兒搶救綠色通道，保障母嬰安全，住院分娩率達到100%。

3.加強孕產婦和兒童保健的系統管理，全面推廣使用“天津市母兒保健手冊”，孕產婦產前醫學檢查率達99％，兒童保健覆蓋率達98％；加強高危孕婦的專項管理，高危孕婦管理率達100％。

4.加強執法監督，打擊和取締非法開展助產技術和計劃生育技術的行為。

5.加強對外來人口孕產婦和兒童的系統管理與保健服務。

（二）控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質

1.充分利用“孕前檢查”工作平臺，進一步加強出生缺陷一級預防。

（1）做好孕前傳染病檢查，檢查率達到90％。

（2）啟動孕前葉酸增補項目，發放率達90％。

（3）啟動孕前健康教育項目，普及率達90％。

2.突出重點人群管理，進一步做好出生缺陷二級預防。

（1）繼續做好產前篩查，篩查率達90％。

（2）啟動出生缺陷高危孕婦綜合管理項目，干預率達95％。

（3）加強孕期保健，提高出生人口素質。

3.擴大兒童先天疾病篩查和干預范圍，有效減少兒童智殘、聽殘、視殘、肢體殘和兒童死亡，提高出生缺陷三級預防功效。

（1）新生兒甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥篩查率達95％；對甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥患兒救助率達100％。

（2）啟動新生兒聽力篩查項目，篩查率達95％；同時在聾兒佩戴助聽器救助的基礎上，開展人工耳蝸手術救助項目，救助感音神經性聾兒，救助率達100％。

（3）啟動新生兒白內障篩查干預項目，2012年達到90%，病患兒童干預率達100％。

（4）啟動新生兒髖關節發育不良篩查干預項目，到2012年篩查率力爭達90％，干預率達100％。

（5）啟動兒童先天性心臟病篩查項目，篩查率達90％。

（三）解決婦女兒童健康突出問題，提高婦女兒童健康水平

1.啟動控制剖宮產項目，剖宮產率下降到40％以下。

2.啟動育齡人群和青少年生殖健康教育項目，覆蓋率達到90%；加強生殖健康服務能力建設，青少年生殖保健服務的可及率達到95％，人工流產后保健服務的覆蓋率達到85％，人工流產下降1／4。

3.做好傳染病母嬰垂直傳播阻斷工作，降低性傳播疾病的發生率。妊娠婦女乙肝、梅毒、hiv的檢測率達90％以上，梅毒檢查陽性的妊娠婦女的治療和隨訪率達95％，感染梅毒產婦的新生兒治療和隨訪率達95％，先天性梅毒的發病率小于0.5％。

4.啟動已婚育齡婦女婦科病普查項目，控制婦女生殖道感染，降低乳腺癌和宮頸癌的死亡率，到2012年婦科病普查率達80％。

5.啟動兒童六齡齒窩溝封閉預防齲齒項目，干預率達90％。

6.啟動兒童肥胖和高血壓健康促進干預項目，將血壓列為兒童體檢常規項目，對肥胖和高血壓兒童進行早期干預，干預率達90%。

7.啟動兒童心理行為干預項目。

8.啟動兒童視力保護項目。

四、保障措施

（一）組織保障

成立ｘｘ縣《行動計劃》領導小組，由副縣長楊霞同志任組長、縣衛生局局長楊百成、縣婦聯主席田淑敏、縣國動委綜合辦秘書陳軍同志任副組長，宣傳部、婦兒工委、衛生、財政、計生委、教育、民政、公安、廣電、物價、殘聯、勞動、工會、紅十字會、體育及鄉鎮主管領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局，由衛生局副局長董志源同志兼任辦公室主任。在縣政府的統一領導下，各成員單位要結合各自工作職責把提高婦女兒童健康水平作為一項重要工作任務來抓，明確工作目標與責任，明確具體領導和有關科室負責此項工作，做好組織實施與績效評估，推動各項工作開展，確保《行動計劃》相關工作指標的完成。縣政府將婦女兒童保健工作納入鄉鎮政府和各職能委局主要領導的任期目標考核，實行目標責任制和責任追究制。

1.縣委宣傳部負責組織指導新聞媒體，針對婦女兒童健康問題，積極開展多種形式的宣傳教育，宣傳報道保障婦女兒童健康的法律、法規、政策和婦女兒童衛生工作的成果、經驗及重大活動的相關信息。

2.縣婦兒工委負責《行動計劃》的社會宣傳、組織發動、項目評估工作，研究制定有關宣傳教育規劃、健康促進和計劃，負責成員單位間的溝通和協調，定期組織召開聯席會議，負責有關宣傳材料的編制和印發。

3.縣衛生局負責實施《行動計劃》項目，為有關部門提供相關技術支持，進行質量控制和工作總結，協助制定宣傳文稿，參與宣傳活動。

4.縣財政局負責制定相關財政政策、做好資金保障和資金使用情況的督查管理工作。

5.縣人口和計生委負責做好出生缺陷高危孕婦綜合管理工作，廣泛開展育齡人群、青少年的孕期和生殖健康教育，做好孕婦信息搜集和反饋工作，依法開展計劃生育服務，協助衛生部門做好葉酸增補工作。

6.縣教育局負責在校學生開展健康教育與促進活動，配合衛生部門落實托幼機構及在校兒童的項目檢查，改善兒童健康狀況。

7.縣民政局負責配合衛生部門開展孕前保健以及孕前傳染病檢查工作，對婚姻登記人員開展葉酸增補工作的宣傳，并做好相關救助工作。

8.縣廣播電視局負責配合有關部門做好《行動計劃》的社會宣傳和婦女兒童保健知識的普及工作。

9.公安ｘｘ分局負責提供我縣常住和外來人口資料，維持穩定的醫療及公共衛生環境。

10.縣物價局負責對助產技術收費標準嚴格監管，堅決制止亂收費、亂漲價。

11.縣紅十字會負責為婦女兒童健康提供募捐支持，參與婦女兒童健康教育活動。

12.縣殘聯負責配合衛生部門做好缺陷兒童的救助、相關干預和兒童致殘疾病篩查的相關支持。

13.縣勞動和社會保障局負責做好醫療保險（包括新型農村合作醫療）中有關公共衛生政策的制定和落實，完善生育保險制度，保障婦女兒童健康權益。

14.縣總工會負責協助有關部門落實女職工健康體檢工作。在女職工中開展相關健康教育。

15.縣體育局負責根據婦女兒童生理和年齡特點，開展適合婦女兒童的健身體育活動，提高、改善廣大婦女的健康水平，促進兒童的健康成長。

16.鄉鎮政府要體現政府主導，負責轄區《行動計劃》各項工作落實的組織、發動、協調等工作。

（二）技術保障

加強婦女兒童衛生體系建設。一是要加強婦女兒童保健隊伍建設，提高專業人員技術水平；二是要加強醫療及預防保健單位職能科室建設，增加服務項目，提高服務功能；三是要加強婦女兒童保健網絡建設，形成以婦幼保健所為管理中心，以縣醫院、中醫院為技術支撐，以鄉鎮醫院、衛生院為樞紐，以村級社區衛生服務站為依托的縣、鄉、村三級婦女兒童保健網絡。

（三）經費保障

縣、鄉人民政府將婦女兒童保健工作納入國民經濟發展規劃，不斷完善財政投入機制，制定持續增長的財政支持政策，逐步加大對婦女兒童保健工作的經費投入。

五、建立婦女兒童健康工作聯席會制度每半年由婦兒工委組織召開一次由領導小組成員參加的工作聯席會，加強各部門之間的溝通與協調，及時了解各單位工作情況，隨時解決存在問題。

六、督導與評估

在縣政府領導下，組成由縣婦兒工委牽頭，多部門參與的評估工作組，依據《行動計劃》評估標準，進行《行動計劃》的督導及中、末期評估，保障《行動計劃》的順利實施

第四篇：婦女兒童權益保障評估報告

2013年，縣政府頒布實施的《自治縣婦女發展規劃（2011-2020年）》和《自治縣兒童發展規劃（2011-2020年）》，確定了我縣婦女兒童發展工作的目標任務，提出了實現目標的政策措施。在縣委縣政府的正確領導下，幾年來，商務局根據成員單位職責要求，強化組織領導，統籌謀劃落實，切實促進婦女兒童事業發展，保障婦女兒童的合法權益?，F將我局自我評估報告如下：

一、主要做法

（一）健全組織，強化領導

局黨組高度重視婦女兒童工作，成立商務局婦女工作委員會，選拔思想素質高、工作能力強的同志任婦兒工委主任。負責全局的婦女兒童工作。同時，要求各基層單位設立相對應的組織機構，使婦女兒童工作有領導、有組織，層層壓實責任，保障發展規劃的落實。

（二）豐富活動內容和形式，推進機關婦聯文化建設

我局認真貫徹落實中央、省、市、縣有關婦女兒童工作會議精神及文件要求，把婦女兒童工作與政府法制工作擺在同等重要位置，納入重要議事日程。一是主題活動形式多樣。3月15日開展普法宣傳活動，學習《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》及《中華人民共和國反家庭暴力法》，進一步提升婦女維權意識；

二是組織開展了“向家暴說不”主題宣傳活動，掀起了學法用法，依法維權的熱潮。三是開展留守兒童關愛活動，建立關愛服務隊，開展結對幫扶工作，為3名貧困兒童送去慰問金每人300元。局機關志愿者深入塔山社區開展尊老助老活動，志愿者來到孤寡老人家，幫老人擦玻璃、清掃室內衛生。此次活動不僅拉近了志愿者與老人的感情距離，也培養了志愿者們尊老助老的愛心和服務公益事業的品德修養，志愿者們也紛紛表示，要多創造、多參與類似的公益活動，為更多的空巢老人給予關心和幫助，用實際行動來詮釋“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。

（三）堅持依法維權，保障婦女兒童合法權益

推進維護婦女兒童合法權益行動，調解和化解家庭矛盾。傳承好家風、凝聚正能量主題宣講，集中開展家風家教宣傳、弘揚家風正能量。推動形成注重家庭、注重家教、注重家風的濃厚社會氛圍。做好來信來訪工作。通過法律援助中心積極為婦女兒童提供免費法律援助。做到了事事有答復，件件有落實，為維護社會的穩定發揮了積極的作用。

二、適應時代潮流，創新工作方法

（一）加強精神文明建設，樹立新世紀婦女形象。女同志在搞好本職工作的同時，也要肩負起家庭的重負，讓她們以良好的心態處理好工作與家庭的關系，加強精神文明建設至關重要。

（二）大力選拔任用婦女干部。幾年來，局黨組大力培養婦女職工入黨，選拔任用政治過硬、能力強、水平高的婦女干部，先后有有2名女同志被提拔到科長崗位。

（三）努力做好本職工作，促進商務工作進步和發展。今年我們在加強女職工精神文明和思想政治建設的同時，要求全體女職工要切實搞好本職工作，在工作中爭當先進、在科室中爭當模范。

（四）對全局女職工情況進行調查登記造冊，了解她們的家庭，身體和婚姻狀況，做到底數清、狀況明，工作有針對性。

三、進一步加強婦女兒童工作自身建設

1、堅持黨建帶婦建的方針，積極立足自身。強化服務，履行職責，適應發展，學習是長期的，學習是全方位的，提高素質唯有學習是根基性的。鼓勵機關干部特別是女職工提高業務知識，工作技能，爭當學習型人才。

2、以創建評比各類家庭為抓手，大力推進和諧文化建設。以“三八”國際婦女節為契機，發揚姐妹幫姐妹的光榮傳統，開展好家庭間的情感交流，深入開展尋找“最美家庭”、“巾幗標兵”活動

第五篇：婦女兒童土地權益保障情況調研報告

婦女兒童土地權益保障情況調研報告

##辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉、萬寶鎮接壤，西與突泉縣永安鎮相連，北與旗內白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現有4806戶，其中外出1140戶，總人口15946人，其中外出人口3175人?，F有農業人口12000人，占總人口的76.53%，辦事處現有婦女6696人，占總人口的42.7%。通過土地排查清理結果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農業人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農業人口的10.05%。

土地是農民賴以生存的基本生產資料，是農民生存和實現其它權利的重要基礎。雖然《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律對農村婦女土地權益進行了立法保護，但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關農村婦女兒童生存與發展，而且事關社會的穩定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。

一、農村婦女兒童土地權益喪失原因及存在問題

（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因

由于婚姻習俗，大部分婦女結婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產資料的不可移動性和土地承包的穩定性無疑與婦女結婚出嫁的這種流動性產生矛盾。

（二）婚后婦女的土地權益缺乏保障措施原因

1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預留機動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。

2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這

些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權益在婦女婚后實際上就變向喪失了。

3、一些愚腐閉塞的思想在農村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。

（三）新生兒童無地可分原因

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。

（四）法律政策原因。

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預示著其土地權益被剝奪了。

二、保護婦女兒童土地權益的建議

1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權益的自覺性。

2、加大普法宣傳力度，移風易俗，提高廣大群眾法律素質，從本質上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權益的意識和能力。

3、根據《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農村婦女和兒童沒有土地的實際問題。

4、建議村委會根據本村的實際情況，制定出臺有關保障和維護婦女兒童土地權益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權益。

5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權益。