第一篇：旅游局工作報告
本屆區委、區政府高度重視文化和旅游工作，無論是從“一二三六”的區域發展布局，還是區委、區政府主要領導多次聽取工作匯報，多次指示（批示）要求，包括在人力、物力等方面的關心支持，特別是近期區委九屆七次全會上和區政府工作報告明確要求：大力發展文化旅游產業，開發整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業培育成我區特色產業；并作為全區十項重點工作列入臺帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務艱巨責任重大。
一、我區旅游資源及現狀
紅橋區作為天津最古老的城區，具有獨特的地理位置和自然環境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊，概括起來可以稱為“天津的四大發祥地”即：
1、紅橋區是天津城市的發祥地
2、紅橋區是天津近代工業的發祥地
清朝中葉以后，南運河北大關以北的河北大街三條石地區，民族工業在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產品暢銷華北各地。至抗戰前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業的發展奠定了雄厚基礎。由周恩來總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業發展的遺物，見證了中國近代民族鑄鐵、機械制造發展的歷史。
3、紅橋區是天津近代商業的發祥地
元、明、清以來，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區，商業逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿集散地。清朝時，北門外、估衣街、針市街、河北大街等地區最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營店，如同升號的泥人張彩塑等譽隆津門；“津門三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國最早的近代郵政代辦機構——華洋書信館和天津最早接辦外國銀行華賬房的銀號——洽源銀號，都是在這一帶誕生和發展的，對天津早期城市的商業發展起到了巨大作用。
4、紅橋區是天津近代教育的發祥地
由稽古寺而為的稽古書院，是天津廢廟興學的先例。光緒三十一年（公元１９０５年），嚴修創辦的蒙養園，是為學前教育之先河，繼開私人辦學及天津第一所女子學堂之先聲。天津最早的官立中學——天津府官立中學堂，天津最早的師范學?！旌訋煼秾W堂，天津設立最早的官立小學，以及全國第一所現代大學——北洋大學皆出自紅橋。
此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年（公元１７２３年），聞名全國的私家園林——水西莊為代表，從一個側面反映了天津政治、經濟、文化諸方面的歷史發展狀況，已成為天津乃至全國優秀傳統文化的重要組成部分。同時，紅橋還是歷史名人輩出之地，象義和團著名首領曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴修，著名橋梁學專家茅以升，著名回族武術家曹金藻，著名民間藝術家張明山（泥人張）、魏元泰（風箏魏）、劉鳳鳴（刻磚劉）以及我們黨優秀的共產黨員張太雷、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區品牌，推動區域經濟社會發展的重要資源。
截至目前，我區現存全國重點文物保護單位1處；市級文物保護單位5處；區級文物保護單位5處；區級文物保護單位5處；近十年來已被拆除的區級文物保護單位5處。
文化旅游現有資源具體名稱如下：
現存全國重點文物保護單位一處：
呂祖堂義和團紀念館
市級文物保護單位5處：
（1）清真大寺
（2）義和團紅燈照黃連圣母停船場
（3）天津西站主樓
（4）謙祥益綢緞莊舊址
（5）瑞蚨祥慶記棉布店舊址
區級文物保護單位5處：
（1）三條石福聚興機器廠舊址
（2）北洋大學堂舊址
（3）清真南大寺
（4）曾公祠舊址（復建中）
（5）天津府官立中學堂舊址（鈴鐺閣中學）
（北門東窯洼炮臺遺址）
（1）估衣街
（2）中共天津市委四分會三條石支部舊址
（3）近代教育家嚴修（字范孫）故居
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（4）泥人張作坊舊址
（5）刻磚劉故居
另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會館碑、山西會館碑、稽古書院碑、隆昌海貨店匾等十幾塊。
寺廟：
觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。
祠堂：
王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。
會館：
山西會館、江西會館、懷慶會館、閩粵會館、天津總商會會館等7座。
教堂：
天主教西于莊教堂、仁愛修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。
園林：
水西莊
故居名宅：
嚴修故居、余叔巖故居、時子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。
水路碼頭：
芥園碼頭、北大關碼頭、大紅橋碼頭等。
書院學堂：
輔仁書院、稽古書院、北洋西學堂、天津府官立中學堂、保姆講習所、蒙養園等。
歷代名人：
查日乾、崔旭、梅成棟、嚴修、劉清揚、張明山、高凌雯等15位。
名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。
“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數典炫耀的流行談資。
二、總體發展規劃及中遠期發展的基本思路
去年底，通過了我區《城市空間發展規劃》，紅橋區定性為要逐步建設成為天津中心城區對外水路陸路交通樞紐、市級商務中心之
一、商品集散中心、科研成果轉化基地、旅游發展區、自然人文景觀豐富的生態宜居城區。
區位優勢：地處當前改革開發前沿陣地
紅橋區地處天津中心城區的西北角，是天津實施“西進戰略”的主要通道，是津京冀經濟圈中距北京、河北廊坊最近的中心城區之一，處于津京冀聯合發展的最優位置；同時，紅橋區距離海河中央商務區約6公里、距離機場約18公里、距離濱海新區約50公里，能夠有效借助城區各方面的條件，凸顯特殊的區域優勢。
交通優勢：多種交通設施匯集
天津西站是北京、河北城際鐵路進津門戶，將是集高鐵、客運專線、普鐵、長途、軌道交通、公交等交通方式為一體的城市綜合交通樞紐。軌道交通：已有的地鐵一號線，以及規劃的四、六、八號線?？焖俾罚何鞅卑氕h、西縱、北橫。內河旅游航道：子牙河、北運河、南運河。
生態環境優勢：紅橋區自然環境清新優美,三河五岸更是不可多得的優勢資源。
商貿優勢：傳統商貿特色突出，個體商業交易活躍
大胡同小百貨批發商貿市場等已經成為華北地區最大的小商品批發集散地。
用地優勢：中心城區難得的未高密度開發的地區
紅橋區有大面積平房區等亟待更新改造的地區，未來將進一步推進成片拆遷改造。相比中心城其他五區，紅橋區拆遷成本較低、可拆遷改造地區連綿成片，而且天津中心城區很難再找到像西站和子牙河以北近2平方公里可作為商務副中心進行大容量開發建設的用地。紅橋區必將成為未來天津中心城區大力發展現代服務業、構筑北方經濟中心、拓展中央商務區的首選之地。
歷史文化優勢：文化底蘊深厚，非物質文化特色鮮明。
紅橋歷史文化悠久，是天津的發祥地，不僅有大量的歷史文化遺存，還是天津市井文化、民俗文化的重要集聚區。
根據我區《城市空間發展規劃》總體布局和要求，結合以上各層面優勢的分析，我區將形成“三軸三區”的歷史文化發展結構和“三帶四區”的旅游發展布局。分別是：
“三軸三區”的歷史文化發展結構
三軸：
歷史文化軸——北運河地區
現代文化軸——子牙河地區
生態宜居文化軸——南運河地區
三區：
水西莊文化集聚區
三岔河口文化集聚區
宗教文化集聚區
“三帶四區”的旅游發展布局
三帶：
子牙河現代都市文化旅游帶
北運河歷史文化旅游帶
南運河自然生態休閑旅游帶
四區：
水西莊地區——民俗、歷史文化旅游區
紅橋文園地區——現代科技、文化旅游區
大豐路地區——宗教特色商貿旅游區
大胡同地區——三岔河口商貿旅游區
區委、區政府高度重視旅游工作，把旅游工作做為區里一項非常重要的工作來認識定位和推動，作為促進經濟社會可持續發展的朝陽產業，是保護環境、節能降耗的綠色產業，是擴大內需、擴大就業的強區富民產業，是宣傳紅橋、提升我區知名度的形象產業，是增進友誼、促進和諧的友好產業，起著重要的推動、帶動和輻射作用，也是精神文明建設的一個重要載體。
具體講我們將堅持文旅結合，突出特色，加快發展旅游業，我們將緊密圍繞“一二三六”的區域經濟發展布局建設，立足于紅橋歷史文化的特質和現代服務業的發展，緊緊依靠我區歷史文化資源的優勢，本著文旅結合、突出特色的原則，著力在編制好一個科學實際操作性強的旅游業中長期發展規劃、在圍繞“一個主題”、打造“四大”旅游板塊、加快“六個”重點工程項目建設上下功夫，不斷促進旅游業的發展，為壯大區域經濟儲備后勁。
著力編制好一部紅橋區旅游中長期發展計劃：
編制符合區情具有一定操作性和前瞻性的中長期旅游發展規劃。積極與上海同濟城市規劃研究院和天津市規劃設計院合作，盡快拿出初步方案，充分聽取有關部門、人大代表、政協委員和專家學者意見，共同研究、論證我區旅游事業發展目標，為領導決策和旅游業發展打下堅實基礎。
著力圍繞一個主題即：“天津尋根在紅橋”。
著力打造四大主題板塊：
一是津衛搖籃板塊。
該板塊已被列為我市“近代中國看天津”十二個旅游主題板塊之一。四至為：北至子牙河，南至南運河，東至金剛橋，西至河北大街。
游：主要突出以“歷史人文民俗游”為重點，以現有的窯洼炮臺遺址、福聚興機器廠舊址、黃蓮圣母停船處、老北開渡口遺址、百年老街估衣街、天津衛三宗寶之一的鈴鐺閣和目前天津最古老的橋---大紅橋等歷史文化遺存為基礎，以借助海河的綜合開發改造，正在實施的天津近代工業和城市歷史博物館、思源廣場、“龍飛渡蹕”、“曾國藩祠堂”、企業家會所主題公園、“天津之眼”摩天輪等一大批新景觀、景點的建設為依托，努力把這一板塊打造成為我市第一聚客碼頭，成為廣大游客充分感受天津厚重人文民俗資源的特點景區。
購：40萬平方米大型公建群落——“歡樂港”中，易買得超市和綜合購物廣場是各層次游客購物的理想場所。
娛：“天津之眼”摩天輪是世界最大的輪轉娛樂設施，可以極目天津市區美景，必將成為中外游客的必游之地；沿河主題酒吧群是青年人夜生活的首選；天津近代工業和城市歷史博物館下思源廣場上可以承辦大型文藝演出活動。
食：綜合購物廣場中的萬國小吃廊和各類飯店、寫字樓中的酒家、飯莊，可以讓游客盡享中華美食。
?。悍▏放埔辣厮菇洕惋埖?、泰達超白金五星級飯店和五星級寫字樓等設施可以滿足不同層次游客的需求。
行：規劃建設可停留1000輛汽車的超大型地下停車場和完備的公交系統，將極大地方便游客旅行。
二是民族宗教文化游板塊。
該板塊要突出我區獨具的“民族、宗教風情”。
（一）西域民族風情區
游：以天津清真大寺為中心，以清真南寺和紅橋清真大寺為兩翼，充分展示伊斯蘭教宗教精髓，獨特的建筑魅力，深邃的歷史遺跡，神秘的宗教傳說和歷代流傳下來的精美書法作品。打造天津唯一的極具伊斯蘭民族風格的“民族風情旅游景區”。
購：建設伊斯蘭風情街，匯集埃及、巴基斯坦、馬來西亞等伊斯蘭國家不同地域風格的民族工業品，使其成為華北地區最大的伊斯蘭民族工業品集散地。
娛：以民族文化宮為依托，搭建伊斯蘭歌舞演出舞臺，展示伊斯蘭民族風情歌舞表演，讓游客近距離欣賞伊斯蘭民族文化的獨特魅力。
食：復建耳朵眼清真大飯店和民族飯莊，打造清真菜系美食基地，清真大餐與小吃并舉，一饗游客。
住：建設民族大飯店，添補伊斯蘭旅游飯店空白，改變天津不能接待伊斯蘭游客的局面。
行：規劃停車場和公交專線，方便游客進出。
（二）道教觀光區
游：呂祖堂，是目前天津地區唯一保存完好的道教道觀。我們將計劃努力在恢復其原貌，重塑老子等上清太清玉清像、藥王像和王重陽等北五祖像的基礎上，力爭在庭院內多增加旅游看點，努力營造一個全新的、自成一體的道教活動中心和旅游景點。
購：旅游紀念品、道家用品、道家典籍、圖書、養生用品、原藥、成藥、草藥、茶葉及飲用品等，是游客購物主攻方向。
娛：道家音樂源遠流長，博大精深，自成體系。是中國傳統文化的組成部分。組建道教“仙家樂”演奏演唱團，為游客演出，可以使游客直沐道家遺風。
食：道家提倡養生，是養生學的鼻祖。以養生菜為賣點，開辦藥膳“純陽酒家”（“純陽”乃呂洞賓道號“純陽真人”，亦稱“呂純陽”），必將成為金字招牌，也添補了餐飲業的一大空白。
?。阂越洕途频旰颓嗄曷蒙鐬橹?，規劃周邊住宿業，解決游客和信眾的過夜問題。
行：規劃停車場和公交專線，方便游客進出。
三是水域自然風光旅游板塊。
水是紅橋的根，也是紅橋的魂。紅橋因河而生，因河而興。紅橋振興要緊緊依靠運河，抓住大運河申報世界文化遺產之契機，實現經濟騰飛。
運河是紅橋旅游的一大賣點。南運河（長7.3公里）、北運河（長6公里）環抱紅橋，子牙河（長6.25公里）穿區而過，33.1公里長的水岸線構成紅橋獨有的親水美景，該板塊主要是以突出“自然風光游”為重點，充分依靠我區“三河五岸”獨特地理優勢和生態環境，努力打造水上旅游精品線路和三條生態走廊。
利用目前我區北運河沿岸的西沽公園、桃花園、桃詩園、北洋園等自然風光，和正在恢復重建的水西莊，也可與上游北辰區、武清區的部分景點連為一體，打造水上自然風光游精品線路。
南運河，是申報世界文化遺產的大運河的重要組成部分，近一時期對大運河的保護和開發得到了國家有關部門和領導的高度重視，這為我們今后打造南運河旅游精品線提供了機遇。
子牙河據說由姜子牙垂釣而得名，我們將以海河開發改造向上游延伸為契機，以兩岸現有的生態資源和濱河公園、引灤公園、平津戰役紀念館等景點為基礎，著力搞好沿岸景觀規劃設計和建設，積極開辟水上運動和娛樂項目，為游客提供生態優美的休閑旅游區。
總之，今后我們將深入研發和利用這三條河的資源，著力打造三條綠色生態走廊，充分做足水文章，促進紅橋旅游經濟的發展。
四是商貿購物休閑旅游板塊。
該板塊主要以商務游為特點，借助和發揮大胡同商貿城和未來西站交通商務中心輻射聚集效應，按照“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素，進一步規劃完善該區域內商旅購物功能，改善和健全交通、住宿、餐飲、娛樂、會展功能，適時組建地區管委會，統一規劃，統一管理，努力在硬件規劃建設上適應旅游業的發展，成為集購物、娛樂、餐飲、休閑為一體的旅游景區。
在全力打造四大旅游板塊的同時，近期，我們還將突出加快推進以下六個重點旅游項目建設：
一是復建中華名園水西莊。
這是我區近一時期重點打造旅游項目的頭號工程，眾所周知水西莊是天津高雅文化的代表，是天津歷史文化的一個重要象征?！八髑f項目”已列入市發改委“十一五”規劃和現代服務業規劃中“現代服務業十大基礎設施項目”之中；同時列為市旅游局“十大水體旅游板塊”之一。目前，我們正在加快完善水西莊項目規劃，積極挖掘和整合歷史文脈，全力搞好項目招商，力爭使改項目成為天津旅游規劃中的第一項目，成為天津人文旅游最耀眼的月亮，成為我區旅游業的龍頭和區域的標志項目和形象名片。
二是加快福聚興機器廠舊址的落架大修。
依據國家《文物保護法》和《文物保護工程管理辦法》等法律法規，結合福聚興機器廠舊址現狀，堅持“不改變文物原狀原則”，“修舊如舊”，對福聚興機器廠舊址進行落架大修，并“保存原來的建筑形制、保存原來的建筑結構、保存原來的建筑材料、保存原來的工藝技術”。進行了落架大修，落架大修方案已經市文物局批準，現正在進行回遷和復原方案的論證和批準，預計今年5月前搬遷完畢。
福聚興機器廠舊址維修工程，是保護文化遺產、傳承工業文明的重要舉措，對于我區保護及開發文化旅游資源、提升歷史文化品位、促進我區文化和旅游事業科學發展、和諧發展，都具有特殊意義。我們要抓住這一千載難逢的歷史機遇，與時俱進，立意創新，把福聚興機器廠舊址落架大修工程做實、做好。
三是積極爭取義和團紀念館—呂祖堂二期工程。
呂祖堂，始建于明宣德八年（1433）。主要建筑有山門、前殿（呂祖殿）、大殿（三清殿）、東配殿（藥王殿）、西配殿（五仙堂），是目前天津地區唯一保存完好的道教道觀。在恢復其原貌，重塑老子等上清太清玉清像和藥王像、北五祖像的基礎上，增建“呂祖詩詞碑廊”、“呂祖故事浮雕”等，既是尊重歷史，又可填補天津宗教道教空白，傳繼中國傳統文化。著力開發呂祖堂的歷史、文化、宗教潛力，抓住道教文化在天津開發較弱的契機，組建天津道教協會、道教研究會、道教“仙家樂”演奏演唱團，研究道教歷史、文化、功法、教宗教義、道教音樂、道教飲食、道教養生、乃至中醫中藥等，以教會友，浸潤道教文化精華，使呂祖堂成為天津道教文化活動中心。借助品牌效應，營造一個全新的、自成一體的旅游產品，必將成為具有中華民族宗教情結游客的好去處。
呂祖堂二期工程，通過部分恢復呂祖堂周邊歷史環境，將義和團紀念館從呂祖堂內遷出，即可增加和完善義和團紀念館的展示功能，又可以恢復呂祖堂的道教文化功能。最終建成呂祖堂義和團紀念館旅游景區。目前經多方協商，市住宅集團已同意將6000平方米地無償交予義和團紀念館使用?，F正在與市文物局制定恢復原貌方案，待國家文物局批準后施工建設。
四是盡快啟動建設“龍飛渡蹕”。
建文二年（1400年）燕王朱棣“靖內難”,起兵南下，即歷史上有名的“燕王掃北”。在正碼頭(《天津縣志》記載：“三岔河口以西之正碼頭”)順利渡過南運河，一路濟滄州、打濟南、攻陷南京，奪得王位，因之賜名天津，意為“天子車駕渡河之處”。并在“北門外百米處設‘龍飛渡蹕’牌坊”?！褒堬w渡蹕”牌坊至清中葉后便從方志中消逝。
為強化“津衛搖籃”板塊的歷史厚重感，喚起天津人的地緣認同感和外地人對天津歷史的認識，計劃在金華橋北東側建“天子津渡”主題公園，復建“龍飛渡蹕”牌坊，立“天子津渡”紀念碑碑一通。“天子津渡”、“正碼頭”等歷史遺跡，在申報文物保護后，各立遺址碑，供游客觀覽。
五是復建天津衛三宗寶之一的鈴鐺閣。
鈴鐺閣原為海會寺中的藏書樓，海會寺后更名稽古寺、稽古書院。它代表了天津人重文重教的傳統。“鈴鐺千尋藏貝葉，鼓樓十里吼蒲牢，尺五接天高?！笔峭砬逶娙藢︹忚K閣與鼓樓遙相互應的真實寫照，同時也點出鈴鐺閣的功用，是文化繁盛之地。天津是新政時期北方廢除科舉制，提倡新式教育的推動中心。天津最早的“官立中學堂”建于此，后陸續更名為“天津府中學堂”、“省立天津中學堂”、“直隸省立第一中學堂”等。這里曾是傳播新文化和天津歷次革命運動的陣地。著名的“五四”運動領導人馬千里曾任該校校長；中共天津地委創始人之
一、革命烈士于方舟和安興生等畢業于此校。一二九運動中，該校建立“民先隊”大批學生奔赴敵后根據地，為中國反侵略戰爭和解放戰爭做出了貢獻。綜合各方意見：比照近期重修的黃鶴樓形制，復建鈴鐺閣，將區圖書館遷至于此，恢復其“藏書樓”的功用。使其于形于內，全面復原。保留極富天津近代建筑風格的現鈴鐺閣中學禮堂，另辟為“天津近代教育發展史博物館”。陳列閣史沿革、校史沿革和天津近代教育發展的歷史，展示改革開放以來天津教育的成就。
適時啟動千佛寺的復建工作。
六是全力打造伊斯蘭風情街。
紅橋區聚集了民族宗教的眾多資源，是紅橋區旅游產品結構中的核心產品之一。以天津清真大寺為中心，以清真南寺和清真新寺為兩翼，以民族文化宮為依托，以民族大飯店和伊斯蘭風情街為聚客碼頭，打造集行、住、游、食、購、娛為一體，天津唯一的極具伊斯蘭民族風格的a級旅游景區。讓游客近距離了解伊斯蘭民族，領略伊斯蘭民族文化，欣賞伊斯蘭精美工藝品，享受伊斯蘭美食，感受伊斯蘭風情。
西域民族風情區規劃設施隸屬多個部門，須理順體制，建立統一的旅游景區管理委員會，協調一致，統一規劃，統一管理。本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]
第二篇：免費-旅游局工作報告
免費范文:旅游局工作報告
本屆區委、區政府高度重視文化和旅游工作，無論是從“一二三六”的區域發展布局，還是區委、區政府主要領導多次聽取工作匯報，多次指示要求，包括在人力、物力等方面的關心支持，特別是近期區委九屆七次全會上和區政府工作報告明確要求：大力發展文化旅游產業，開發整合水西莊、鈴鐺閣、呂祖堂等歷史人文旅游資源，把文化旅游業培育成我區特色產業；并作為全區十項重點工作列入臺帳。使我們做文化旅游的工作人員既感到振奮鼓舞，也感到任務艱巨責任重大。
一、我區旅游資源及現狀
我區位于天津城區西北部，總面積平方公里，總人口萬人，其中回族44603
人。百姓以“三岔河口”為龍頭，隨北運河、子牙河、南運河三河五岸而居。區內跨河橋梁24座。紅橋區名即是根據界內古老的大紅橋，而于1956年定名的。
紅橋區作為天津最古老的城區，具有獨特的地理位置和自然環境，特別是具有豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊，概括起來可以稱為“天津的四大發祥地”即：
1、紅橋區是天津城市的發祥地
明建文二年，燕王朱棣率軍渡“直沽”南下直取滄州得勝。后于永樂二年在“直沽”設衛筑城，并賜名“天津”，并在當年渡河之處建“龍飛渡蹕”牌樓以示紀念。南、北運河與子牙河交匯于三岔河口，這一區域是天津人最早聚居的地方。“紅橋”一詞的得名，最早可追溯到清朝乾隆年間。乾隆年間建成的大紅橋，至今已有270年的歷史。幾經重建，飽經滄桑，紅橋之名沿用至今。
2、紅橋區是天津近代工業的發祥地
清朝中葉以后，南運河北大關以北的河北大街三條石地區，民族工業在這里誕生，第一家手工作坊秦記鐵鋪的產品暢銷華北各地。至抗戰前夕，這里已擁有工廠和手工作坊近300家，為天津民族工業的發展奠定了雄厚基礎。由周恩來總理親筆題名的三條石歷史博物館收藏了許多天津民族工業發展的遺物，見證了中國近代民族鑄鐵、機械制造發展的歷史。
3、紅橋區是天津近代商業的發祥地
元、明、清以來，作為溝通南北物資交流的中心——三岔河口地區，商業逐步繁盛。大胡同、估衣街、鍋店街、侯家后一帶逐步形成繁華的商貿集散地。清朝時，北門外、估衣街、針市街、河北大街等地區最為繁華。謙祥益、瑞蚨祥等綢緞莊比肩而立；一些特色名牌專營店，如同升號的泥人張彩塑等譽隆津門；“津門三絕”中的狗不理包子、耳朵眼兒炸糕以及全國最早的近代郵政代
辦機構——華洋書信館和天津最早接辦外國銀行華賬房的銀號——洽源銀號，都是在這一帶誕生和發展的，對天津早期城市的商業發展起到了巨大作用。
4、紅橋區是天津近代教育的發祥地
由稽古寺而為的稽古書院，是天津廢廟興學的先例。光緒三十一年，嚴修創辦的蒙養園，是為學前教育之先河，繼開私人辦學及天津第一所女子學堂之先聲。天津最早的官立中學——天津府官立中學堂，天津最早的師范學?！旌訋煼秾W堂，天津設立最早的官立小學，以及全國第一所現代大學——北洋大學皆出自紅橋。
此外，紅橋還曾是天津高雅文化的中心，主要以興建于清雍正元年，聞名全國的私家園林——水西莊為代表，從一個側面反映了天津政治、經濟、文化諸方面的歷史發展狀況，已成為天津乃至全國優秀傳統文化的重要組成部分。同時，紅橋還是歷史名人輩出之地，象
義和團著名首領曹福田、張德成、林黑兒；近代著名教育家嚴修，著名橋梁學專家茅以升，著名回族武術家曹金藻，著名民間藝術家張明山、魏元泰、劉鳳鳴以及我們黨優秀的共產黨員張太雷、于方舟、馬駿、安幸生、劉清揚等，都曾在這里留下了歷史。以上這些都是我們塑造城區品牌，推動區域經濟社會發展的重要資源。
截至目前，我區現存全國重點文物保護單位1處；市級文物保護單位5處；區級文物保護單位5處；區級文物保護單位5處；近十年來已被拆除的區級文物保護單位5處。
文化旅游現有資源具體名稱如下：
現存全國重點文物保護單位一處：
呂祖堂義和團紀念館
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市級文物保護單位5處：
清真大寺
義和團紅燈照黃連圣母停船場
天津西站主樓
謙祥益綢緞莊舊址
瑞蚨祥慶記棉布店舊址
區級文物保護單位5處：
三條石福聚興機器廠舊址
北洋大學堂舊址
清真南大寺
曾公祠舊址
天津府官立中學堂舊址
近十年來已被拆除的區級文物保護單位5處：
估衣街
中共天津市委四分會三條石支部舊址
近代教育家嚴修故居
泥人張作坊舊址
刻磚劉故居
另外，還有各類文物資源40余處，以及可移動的記錄歷史沿革的石碑，包括清真古教碑、懷慶會館碑、山西會館碑、稽古書院碑、隆昌海貨店匾等十幾
塊。
寺廟：
觀音寺、慈惠寺、板橋寺、稽古寺；九天廟、真武廟、藥王廟；甘露庵、育德庵；放生院、福壽宮、文昌閣、天清觀、老君堂、丙德林等53座。
祠堂：
王公祠、曾公祠、聶公祠、烈女祠等10座。
會館：
山西會館、江西會館、懷慶會館、閩粵會館、天津總商會會館等7座。
教堂：
天主教西于莊教堂、仁愛修女院、慈仁堂孤兒院；基督教西沽教堂。
園林：
水西莊
故居名宅：
嚴修故居、余叔巖故居、時子周故居、劉鳳鳴故居；“振德黃家”舊宅、正興德穆家等10處。
水路碼頭：
芥園碼頭、北大關碼頭、大紅橋碼頭等。
書院學堂：
輔仁書院、稽古書院、北洋西學堂、天津府官立中學堂、保姆講習所、蒙養園等。
歷代名人：
查日乾、崔旭、梅成棟、嚴修、劉清揚、張明山、高凌雯等15位。
名街名巷、名廠名店、名事名物，不勝枚舉。
“八大祥”、“八大張”、“八大成”、“八大家”等名人名物名店，雖已物是人非，甚至煙云消散，但他們的輝煌，仍是市井坊間人們借以數典炫耀的流行談資。
第三篇：旅游局工作報告
一、“十五”期間工作回顧
按照地委、行署提出的加大經濟結構調整力度，推進農業產業化，改造傳統產業，培育新的經濟增長點的指示精神，十五期間，縣委、縣人民政府立足我縣實際，以沙漠旅游資源為依托，從人們渴望回歸大自然、親近大自然為市場切入點，開發建設了達瓦昆沙漠旅游風景區。并以達瓦昆景區為龍頭，相繼開發了千年柳樹王、千年胡楊王、千年古墓群等配套旅游景點，同時開放了小尾寒羊基地、疆岳驢基地供游人參觀，我縣旅游業的格局已初步形成。達瓦昆景區依托喀什是新疆唯一的歷史文化名城，在全國乃至世界享有很高聲譽這一旅游大品牌的優勢，憑借其項目的創新性、游客的主動參與性，加之有利的區位優勢，吸引著眾多游客慕名前來。截止目前，我縣已累計接待中外游客20多萬人次，實現門票收入多萬元。
我縣的旅游業以其在調整產業結構、增加就業機會、擴大稅收、促進縣域經濟發展等方面發揮著重要作用，較之我縣其他產業更有優勢，旅游業在我縣經濟發展中的重要位置日益突出，作為我縣新的經濟增長點和支柱產業的雛形已初步形成。主要表現在以下幾個方面：
1、我縣旅游業的發展，特別是達瓦昆品牌的創立，帶動了我縣知名度的提高，為我縣帶來一定的經濟效益的同時，產生了巨大的社會效益。“達瓦昆”品牌2003年10月被評為喀什知名商標，同年11月率先成為喀什地區唯一的國家AAA級旅游景區。
2、促進了農村產業結構的調整，拓寬了農民的增收渠道。隨著我縣旅游業的發展，生活在達瓦昆景區周邊的農牧民，拋下祖輩的“砍土曼”，依靠牽駱駝、趕馬車，每年毛收入可達5000至上萬元不等，他們從鼓起的腰包嘗到了甜頭，經營方式由過去的政府組織到現在的自發經營，由過去付錢不好意思收到現在的追著游客討價還價，這些商品觀念的可喜變化，對我縣世世代代的農民來說是最難能可貴的。達瓦昆景區每年消費牛、羊、鴿子等大小畜禽上萬余只，有利地促進了景區周邊鄉鎮畜牧業養殖業的發展。
3、增加了就業機會。自2001年起，景區每年向社會提供150多個就業崗位，隨著達瓦昆景區的不斷發展，為社會提供的就業崗位還在逐年增加。
4、為我縣招商引資搭建起平臺。我縣旅游業的發展，特別是達瓦昆景區的開發建設，為我縣的招商引資搭建起平臺。2001年喀什大眾有限責任公司投資800多萬元，開發我縣的旅游資源。
5、改善了景區周邊的自然生態環境。自達瓦昆景區開發建設以來，景區新增綠化面積300余畝，栽種各類樹木1萬多棵，保護了景區周邊的自然生態環境，景區自然環境逐年好轉。
二、“十一五”期間指導思想
以《旅游業發展規劃》和縣“十一五”規劃為依據，貫徹可持續發展的思想，堅持開發利用和保護相結合的原則，培育旅游產業規模，促進旅游基礎設施建設項目的爭取和地方投入的進程;以旅游資源為基礎，以市場為導向，以旅游產品的時空布局為核心，突出規劃的科學性、前瞻性和可操作性;堅持經濟、社會和環境效益統一的原則，注重岳普湖縣的旅游特色項目和形象策劃;優化旅游發展環境，拓展旅游客源市場，逐步把我縣建設成旅游強縣。
三、“十一五”期間的總體目標、工作思路及工作重點：
“十一五”末，我們的總體目標：實現累計接待區內外游客40萬人次，實現門票收入1000萬元，綜合經濟收入4000萬元。
“十一五”期間，我們的工作思路：以達瓦昆沙漠旅游風景區的規劃建設為龍頭，力爭用五年時間把達瓦昆景區建設成為極具民族特色，融大漠風光、湖泊為一體，服務設施配套，布局合理、舒適，集度假、娛樂、健身于一體，能滿足游客需求，日接待能力3000人的國家AAA景區;在此基礎上，完成全縣的旅游資源普查及規劃工作，逐步完善千年胡楊王、千年柳樹王等配套景點的基礎設施建設，在達瓦昆景區周邊鄉鎮建3-5座供旅游觀光的農業生態園、5-8家可供旅游接待的農家樂示范戶。重點扶持以艾西曼鎮木制手工藝品和飛鴿牌小刀的旅游紀念品的開發建設。
(一)達瓦昆景區建設的基本思路及工作重點
1、景區現狀達瓦昆景區自2000年4月開發建設以來，已累計多渠道投入資金3000余萬元。其中縣級財政投入基礎設施1750多萬元，經營設施投入390多萬元，開發建設水、電、路、廣播、電視、通迅、湖面清淤、旅游游樂接待設施等基礎設施，景區收入也逐年增加，從業人員已達百余人，個體私營投資890多萬元開發沙漠裝甲車、沙漠自駕車沙漠探險、沙漠滑沙、沙漠索道、水上快艇、水上摩托艇，、乘騎駱駝、馬沙漠觀光和獨特的達瓦昆飲食文化等特色旅游項目。
但是，現階段的達瓦昆沙漠旅游風景區由于缺乏資金、規劃、景區基礎設施脆弱、多頭資產投入和投入資金沒有捆綁使用，投資分散、盲目建設，管理機制不順、政企不分、歷史遺留債務等原因，導致景區還停留在較低層次的旅游開發階段。因此五年的開發建設對于達瓦昆景區來說僅僅只是開端，在今后的3-5年內就寄希望于達瓦昆景區給岳普湖縣帶來“滾滾財源”尚不現實。
并且經過對達瓦昆幾年的開發建設，縣級財政已是捉襟見肘，政府也無力投入更多的資金改善景區的基礎設施，達瓦昆的門票收入還不能維持景區的正常運營。投資大、回收周期長的基礎設施項目社會資金又不愿注入，達瓦昆景區目前正處于“發展間歇期”。
2、當前制約景區進一步發展的突出問題
(1)資金是瓶頸貧困地區搞旅游開發，并不象一些人說的“投資少、見效快”，恰恰相反，景區的前期投入和基礎設施建設需要大量的資金。達瓦昆的開發建設資金來源主要依靠政府，而作為國家級貧困縣的縣級財政建設資金緊缺，加之不合理的景區項目建設對資金的浪費造成縣級財政“吃緊”，資金問題已是制約達瓦昆景區進一步發展的突出問題。
(2)缺乏詳細規劃制定景區發展的詳細規劃關系到景區的長遠發展，決定景區未來的發展方向，是景區趨向成熟的標志，而達瓦昆恰恰沒有一個統一的指導思想，沒有一個景區發展的詳細規劃，景區規劃已是明顯滯后，造成景區建設和項目上馬“跟著感覺走”，缺少必要的可行性論證，在開發建設上憑主觀意志，因此隨意性很大。如達瓦昆湖心島項目，在沒有進行可行性論證前提下，匆匆開工建設，浪費了縣級財政寶貴的建設資金。
(3)管理體制不合理景區作為游客獲取旅游樂趣和實現體驗價值的主體和管理者獲得旅游收入的客體，管理水平的高低，直接影響到旅游市場的開拓和達瓦昆旅游業的發展。由于歷史原因，達瓦昆的管理沿用的都是計劃經濟時代的管理體制，存在管理機制不順、管理觀念落后、管理手段落伍，成立的達瓦昆旅游開發公司也沒有發揮其應有的作用。
景區管理人員報酬分配方式仍然采用按“資歷”分配和“吃大鍋飯”的平均分配方式，不能體現出“多勞多得”。“干好干壞一個樣”思想在管理人員中不同程度存在，不利于景區員工工作積極性、主動性的發揮。以致于我們在理論指導、思想觀念、管理體制、運行機制上仍處在創業階段，還沒有真正過渡到深化開發發展階段，更談不上進入市場導向開發的成熟階段。
(4)政府行政部門投資主體過多。
達瓦昆景區在開發建設初期，為支持景區開發，通過政府行政命令方式，縣直有關部門和鄉鎮在景區投資項目，這些投資項目在開發建設的初期起到了積極作用。但是，景區發展到現在的階段，這種多頭的政府行政部門投資，導致多頭產權存在，增加了景區的管理難度，常有“管理者被管理”現象發生。
3、景區發展思路
(1)盡快制定完成達瓦昆景區詳細規劃景區開發建設必須以景區規劃為前提。景區規劃實際是對旅游產品的設計，這種設計必須滿足旅游者的物質文化需求，隨著人們的物質文化需求越來越高，必須要有高品位高起點的規劃。并且，要想申請國債資金必須具備一個前提條件——《達瓦昆景區旅游發展規劃》，借鑒其他旅游開發地區都是在開發初期“勒緊褲腰帶”也要做好規劃的經驗，達瓦昆應不惜重金聘請北大、清華等有資質等級的規劃設計單位做出景區詳細規劃(和碩金沙灘就是聘請清華大學旅游規劃設計院做的詳規)。在制定規劃時，縣委、縣人民政府應參與意見，提出可行方案。規劃出臺后要落實到以后的開發建設中，只有嚴格按規劃辦事，才可能創造出旅游精品來。
(2)積極爭取國債資金資金是困擾達瓦昆發展的重要因素。在現階段政府無力繼續投資達瓦昆基礎設施，而社會資金又不可能投資基礎設施的情況下，只有通過積極努力爭取國債資金對達瓦昆景區現有的基礎設施進行升級改造，搭建良好的招商引資平臺，從根本上解決景區發展的資金問題。借鑒巴州和碩金沙灘的成功經驗步驟：制定發展規劃——申請國債資金——投資建設高起點的基礎設施——搭建招商引資平臺——開展招商引資——成為成熟知名景區。建議我縣專門成立以縣級領導掛帥的申請國債資金領導小組，解決制約景區基礎設施發展的資金瓶頸問題。
(3)理順景區管理體制要遵循市場經濟規律，以市場為導向，將景區作為一個市場經濟競爭主體推向旅游市場，打破行政束縛、理順管理關系、明確管理權限、擬定管理目標，在市場經濟的大潮中不斷提高生存和發展能力，不斷做大做強，促進達瓦昆由“事業接待型”向“企業經營型”的轉變確立旅游開發公司的法人地位。由旅游開發公司對景區內現有資產進行重組，直接接手經營景區。旅游開發公司實行自負盈虧，公司對外承擔招商引資工作。
(4)加大政府主導力度，多頭爭取資金。
達瓦昆旅游產業的發民離不開政府和各單位的支持，這就需要以政府主導力度，多頭爭取各類項目資金落戶達瓦昆。一是如我縣林業部門在申請“三北防護林”、“防沙治沙”等相關項目時，從有利于我縣達瓦昆旅游開發的利益出發，將項目地點確定在達瓦昆。二是交通部門在申報“村村通”等相關工程項目時，將達瓦昆景區道路納入項目范圍。三是電力部門在開展農網改造時，也將達瓦昆的電力基礎設施進行升級改造。四是建議縣政府年終考核各有關單位時，把為達瓦昆招商引資數額多少作為考核依據之一。
(5)積極進行招商，吸引民間資金，圍繞達瓦昆的沙漠開發新的娛樂項目，以吸引更多的游客并延長游客在景區的滯留時間。
(6)按照景區規劃，依法建設一是建議通過縣人大以法律法規形式確立景區規劃的應有地位，今后景區開發建設嚴格按照景區規劃開發建設。二是在制定規劃時，縣委、政府參與意見，提出可行方案。三是規劃出臺后要落實到今后的開發建設中。只有嚴格按規劃建設，才能開發建設出達瓦昆旅游精品。
(7)將景區的經營與管理分開所謂景區的管理是指制訂景區發展規劃、建設方案審批和資源保護監管三項職能。而景區的經營是指以效益最大化為目的的景區經營行為。包括游客服務、景點維護和市場營銷。作為政府派出部門的旅游局，只負責制訂景區的發展規劃、建設方案審批和資源保護監督實施的管理職能。而景區的游客服務、景點維護和市場營銷則交由縣旅游開發公司來負責。這樣一來，管理者職責清楚，執行有效，經營者以市場為導，效益更好。
(8)基礎設施建設主要內容力爭在“十一五”期間達瓦昆基礎設施建設累計投入資金2000萬元，在對達瓦昆景區進行詳細規劃的基礎上，作出達瓦昆景區的建設規劃。嚴格按照建設規劃對景區的水、電、路、通迅、服務設施(停車場、廁所、游客服務中心)等基礎設施進行提升改造。
(二)胡楊王、柳樹王景點工作重點
力爭在“十一五”期間完成對千年胡楊王景點的800米道路和一座小型停車場的硬化，修建一座環保廁所。加大對柳樹王景點的保護力度，完成200米的道路硬化，并修建一座環保廁所。
第四篇：縣旅游局2011年工作報告
縣委、縣人民政府：
2010年，在縣委、縣政府及上級旅游部門的高度重視和正確領導下，縣旅游局認真貫徹落實科學發展觀，立足“清江水·土家源”等資源優勢，進一步轉變發展理念，創新發展模式，提高發展質量，大力實施生態文化旅游名縣建設戰略，努力實現長陽旅游由觀光型向復合型轉變、由數量擴張型向質效提升型轉變、由過境地向目的地轉變“三個.轉變”，著力把長陽打造成為宜昌都市后花園、三峽旅游的重要目的地和鄂西生態文化旅游圈的靚麗品牌，生態文化旅游業得到了長足發展，我縣先后榮獲“湖北旅游強縣”、“全省旅游業發展先進縣”等稱號，核心景區——國家4a級旅游景區清江畫廊獲得“全國民族文化旅游新興十大品牌”、“全省先進旅游景區”等榮譽稱號。
一、過去一年主要工作情況
2010年，全縣共實現旅游接待總人數165萬人次，旅游綜合收入9億元，分別比上增長21.5％和55％，其中清江畫廊景區接待游客人數和經營收入分別比上增長79.5%、68.1%。
（一）旅游發展環境進一步優化
1、上級部門和縣委政府高度重視長陽旅游發展。省委書記、時任省長李鴻忠同志今年5月30日視察清江畫廊景區后，高興地說“清江山水之美、長陽旅游發展態勢之好，出乎我的想象”。省旅游局局長張達華同志在考察我縣旅游工作期間，主持召開了旅游工作座談會，張達華同志對我縣豐富的旅游資源贊不絕口，并說長陽就是要大干旅游，而且怎么干都不過分。同時為了支持清江畫廊創5a景區，當即表態從全省旅游發展基金中支持我縣300萬元，用于清江畫廊游客接待中心和清江古城步游道等旅游基礎設施建設。省、市旅游主管部門高度重視我縣旅游工作，全省旅游市場主體會和全市旅游產業發展大會先后在我縣召開?？h委、縣政府把旅游工作納入重要議事日程，多次召開縣委常委會和政府常務會專題研究全縣旅游工作，高瞻遠矚地把旅游業作為全縣主導產業不斷培育，要求舉全縣之力共同推進旅游業的大發展。縣委書記馬尚云、縣長呂學鋒多次帶隊赴省、市匯報、開展項目爭取工作，赴外省考察學習和組織旅游推介活動。
2、搶抓“鄂西圈”機遇，長陽旅游列入全省重點扶持項目。經過為期一年時間的爭取、洽談、協商，省鄂西生態文化旅游圈投資公司先后與我縣簽署了《長陽土家族自治縣旅游資源開發合作協議》和控股清江畫廊公司的協議，正式入股清江畫廊旅游開發有限公司，成為最大的股東，并把清江畫廊公司注冊資本金由現在的1500萬元增資擴股到5000萬元。同時，計劃把清江畫廊打造成鄂西生態文化旅游圈的支撐性項目。清江畫廊被列為鄂西圈十大核心景區，并爭取到鄂西圈辦500萬元項目支持資金。
3、推進旅游立法工作，營造良好的旅游發展法制環境。為進一步保護和合理開發旅游資源，規范旅游市場秩序，維護游客和旅游經營者的合法權益，促進自治縣旅游業的大發展，縣人大、縣政府啟動了《長陽土家族自治縣旅游條例》的立法工作。我局作為旅游行政主管部門參與了《條例》的起草、討論、修改、送審和報批的全過程，為《條例》的通過和頒布實施做了大量艱苦細致的工作。5月27日，湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六會議全票通過了《湖北省人民代表大會常務委員會關于批準<長陽土家族自治縣旅游條例>的決議》。經自治縣人大常委會決定，《長陽土家族自治縣旅游條例》已于今年9月1日正式施行。
4、強化統籌規劃，科學謀劃旅游產業發展。一是組織開展了清江風景名勝區總體規劃的編制工作。聘請華中科技大學、武漢園林建設規劃設計院具體承擔編制工作，并三次提請縣政府討論修改，目前正在按程序申請審批《長陽清江風景名勝區總體規劃》。二是聘請云南師范大學編制《長陽土家族自治縣旅游發展規劃（2010-2025）》，目前已形成初稿，近期準備多方征求意見，力爭在短期內定稿；三是在充分調研的基礎上，編制了《長陽土家族自治縣旅游業發展“十二五”規劃》，并多次召開會議進行修改完善，目前正按程序上報審批。
（二）景區建設進入新階段
1、爭創5a級景區，清江畫廊建設穩步推進
清江畫廊創5a工作作為我縣“雙百工程”重點突破項目之首，自啟動以來一直備受縣委、縣政府的重視。我局作為旅游行政主管部門，強化領導，完善措施，全力以赴的抓好此項工作。融資4000多萬元用于景區的全面提檔升級，取得了階段性成果：
（1）核心景點武落鐘離山改造工程進展順利。武落鐘離山是清江畫廊的核心景點，武落鐘離山－中華巴土圣山改造項目是創5a的重點建設工程，總投資5200萬元，共分三期實施整體開發。目前，一期工程已全部完工，主要建設內容包括巴人文化廣場主體工程建設，牌樓、廩君主題雕塑、浮雕墻、園林綠化工程以及白虎堂改造。二期工程已于11月中
旬正式開工建設，建設內容包括祖庭、鐘鼓樓、祖庭室外環境工程、旅游碼頭候船室及旅游廁所。目前，五姓祠、神道、景區步游道、&65533;山度假區改造等項目正在進行圖審和預算，即將招標建設。
（2）景區基礎設施環境不斷改善。一是啟動了旅游碼頭、土家風情街綜合改造工程，完成了人行道和欄桿改造，碼頭候船室改造，以及碼頭邊坡綠化、隧道美化等系列工程；二是加快游船提檔升級步伐，今年3月新打造的兩艘80客位豪華仿古游船順利下水運營，進一步擴大了景區的承載能力。同時，面對旅游形勢的不斷發展，計劃在明年“五一”以前，新打造3艘200客位的高檔豪華仿古游船。其中，一艘游船已經進入開工建造階段。另外兩艘已經完成招投標程序，即將開工建造；三是完成了景區標識系統改造，在滬蓉高速公路虎牙和白氏坪出口處，以及縣內各主要交通要道口，重新設計制作并安裝了景區道路指示標志牌，設計了清江畫廊logo等形象標識；四是按照5a景區的要求，積極籌建新的游客接待中心，此項目已獲得省圈辦和省旅游局的支持，目前已開工建設；五是研究制定了清江畫廊景區數字化管理方案，擬投資建設電子商務系統、安全管理的無線智能監控系統、停車場智能化管理系統、電子門禁系統等。
2、強化項目建設，旅游市場主體逐漸成熟壯大。
（1）積極指導長陽中武當旅游度假區創建工作。長陽中武當旅游度假區是在原長陽天柱山風景區基礎上經改造升級后設立的。經過近幾年的不斷建設，軟硬件都有了較大的進步，正在積極創建國家4a級景區，并圍繞創建工作開展了一系列工作。一是編制完成了《長陽中武當旅游度假區規劃》，并已分步付諸實施；二是完成了中武當民族宗教文化園工程，景區游客中心、停車場、公廁、市場、票務中心和飲水工程的建設基本滿足了創建4a級景區的要求；三是報經省人民政府批準，中武當古建筑群成為省級文物保護單位；四是成功舉辦中武當金身神像開光活動；五是積極參加省旅游博覽會，注重在各旅行社和各地方媒體中加大宣傳力度，提升我縣旅游景區知名度。
（2）大力支持清江古城文化旅游度假區項目。今年，清江古城項目正式設立巴土文化產業園區。為了加快園區建設，了以下措施：一是進一步強化行業指導。該項目在專業人員的指導下，邊經營邊完善硬件、軟件建設。目前，四星級酒店項目主體工程已全部完工，正在進行內部裝修。我局將按照國家星級酒店評星標準，對該項目作進一步指導和規范。二是全力做好項目爭取工作。為了支持該項目建設，借著今年省旅游局局長張達華來長陽考察辦公的機會，我局積極向省旅游局匯報爭取，為清江古城項目爭取扶持資金100萬元。
（3）精心培育北緯30度島旅游項目。北緯30度島項目集酒店式公寓、住宅開發及休閑旅游為一體，規劃占地面積31.87公頃，項目計劃總投資5億元，2011年全面竣工營業后，年可接待游客4萬人次，實現營業收入3000萬元，創利稅800萬元以上。目前，已累計完成投資1.55億元，完成了相關基礎設施和別墅群等建設。
（三）宣傳促銷打開新局面
宣傳營銷工作以“鞏固現有客源，開辟新的市場”為原則，牢固樹立“清新自然的山水資源與源遠流長的土家文化珠聯碧合”的特色宣傳理念，塑造形象，拓展市場，打開宣傳促銷的新局面。
1、精心策劃，強化媒體全方位宣傳效果。
加強了與《中國旅游報》、《中華民族報》、《湖北日報》、《湖北旅游》、《三峽日報》、《三峽晚報》、《三峽商報》等國家、省、市級報刊的聯系與合作，刊發相關旅游文章及新聞90多條，并在武漢、荊州、黃石、鄂州、南陽等地媒體做了大量宣傳廣告。組織編制了以全面介紹長陽旅游資源、設施、景區景點及土特產為主要內容的《清江畫廊旅游手冊》。同時借助中央電視臺、湖北衛視等重要媒體，加強旅游形象宣傳。邀請河北電視臺《旅游真好》攝制組拍攝了有關清江風光、民俗文化、土家美食等方面的涉旅宣傳片，取得很好的效果。與宜昌三峽電視臺、縣電視臺合作拍攝了旅游宣傳片，并制作了具有獨特民俗風情的旅游宣傳光碟。堅持辦好清江畫廊網站，及時做好網站動態更新，對圖片、文字內容進行充實完美，把清江畫廊網站打造成為一個高質量、高點擊率、內容豐富的綜合性旅游交流互動平臺。做好與中國旅游網、湖北旅游網、宜昌旅游信息網、三峽傳媒網、中國長陽網、長陽政務網等相關網站的鏈接互動，做到資源共享，擴大宣傳面。中國旅游網、湖北旅游網、荊楚網播發多條長陽旅游信息，長陽旅游工作獲省市多項獎勵、全國首屆紅運會火把在長陽清江畫廊傳遞、長陽舉行張健挑戰賽暨廩君文化旅游節、土苗兄妹號游船在清江畫廊啟航、清江畫廊參加“2010年海峽兩岸旅游展覽”、十一黃金周清江畫廊旅游市場日漸升溫等一批重頭稿件在中國旅游網刊發。加強與省、市、縣廣播電視部門的聯系，加大長陽旅游的宣傳力度。為把我縣旅游宣傳提升到一個新的高度，我局與縣委宣傳部聯合制定出臺了《全縣旅游新聞宣傳獎勵辦法》，對推動旅游業發展作出貢獻的新聞工作者給予獎勵。
2、注重實效，策劃和參與各種宣傳活動。
今年成功組織和參與了“長陽新城杯”第五屆中國長陽·清江畫廊橫渡接力挑戰賽及廩君文化旅游節、重慶首屆中國長江三峽國際旅游節，全縣萬名職工暢游清江畫廊活動，以及湖北省第七屆民運會的旅游宣傳活動。舉辦了“土苗兄妹號”游船首航儀式、首屆紅色運動會火把傳遞、第六屆“武漢小姐”外景拍攝取景清江畫廊等活動。通過參與和舉辦有廣泛影響、豐富多彩的宣傳活動，極大的提升了清江畫廊的知名度和美譽度。
3、以點帶面，推進區域合作，強化營銷推廣工作。
清江畫廊與三峽大壩、三峽人家、車溪、三峽大瀑布、九畹溪漂流、屈原故里等7個風景區合作，共同策劃景區聯合營銷方案，形成景區營銷聯合體，這是我局今年宣傳營銷工作的一個新亮點。景區營銷聯盟形成后，將針對華中地區及武廣高鐵沿線4億人口的客源市場，設計以宜昌為目的地的2-3日游程的旅游線路產品，并依托宜昌市主要旅行社及其在目標客源地的主要銷售商，構建完善宜昌三峽旅游產品批發商和零售商二級營銷網絡。繼續推行片區營銷經理負責制，對武漢、黃石、鄂州等“一加八”城市圈進行了重點營銷。對荊州、宜昌、南陽、洛陽、石家莊等地進行了持續跟蹤營銷。為了更遠的拓展市場半徑，我局還組織營銷專班在上海、深圳、臺灣等地進行了宣傳營銷。通過布置展臺、發放宣傳資料、現場推介等方式極大的宣傳了長陽旅游。
（五）行業監管取得新進展
1、安全工作扎實推進。安全是旅游業的生命線，我局始終把抓安全工作作為“一把手”工程，放在全局工作的首要地位。一是層層簽訂安全責任狀。為強化旅游安全管理，確保責任落實到位，今年初，分別與縣內12家涉旅企事業單位層層簽訂安全責任狀，包括縣內重點賓館飯店、重點景區及旅行社。年底，我局組成專班對各單位各項責任目標的完成情況進行了檢查考評。二是開展安全大檢查。加大安全生產大檢查的力度和頻率，適時進行隱患排查，存在問題的，下達整治書，將責任落實到位。從旅游旺季到來之前，到每一個重要節假日期間均對縣內重要景區點和涉旅企業進行大檢查。加大對旅行社投保游客責任險和動員游客投保意外傷害險的工作力度，縣內主要旅行社都按規定投保了責任險，從源頭降低旅游風險。全年旅游行業安全工作實現了服務無投訴、安全零事故的目標，確保旅游業安全、有序、健康發展。
2、旅游市場秩序整治成效顯著。一是強化了組織，從4月5日開始，成立了由縣政府辦公室牽頭，旅游、公安、交通、海事和龍舟坪政府等部門組成的10多人的聯合整治專班，對清江畫廊景區的旅游秩序展開了全面整治。二是強化了對重點時段和地區的監察。在“五一”、“端午”、“十一”等旅游黃金期，組織專班輪流值守在各交通要道、交叉地段和碼頭等容易出現紕漏的地段。三是強化了制度建設。聯合相關部門制定出臺節假日期間旅游線路行車、行船安全規范，以達到治本的效果。
3、導游隊伍建設不斷加強。導游是旅游業發展的重要生產力，為培養一支符合我縣旅游業需求的導游隊伍，我局著力加強和改善對導游人員的教育和培訓工作，提高導游人員的業務素質。4月13日起，開展了為期4天的春季導游培訓，共培訓景區導游46人。同時對的“十佳導游”進行了表彰，并積極鼓勵和支持優秀導游參加導游業務競賽活動，在今年的宜昌市第五屆導游大賽中，清江畫廊景區導游何慶林榮獲“金牌導游”獎，我局還獲得最佳組織獎的好成績。
（五）自身建設實現新突破
1、加強領導班子建設。局黨政領導班子有效發揮政治核心作用和領導作用，加強了班子會議民主決策和科學決策機制的建設。在領導班子不斷充實的情況下，根據各自能力和特點合理分工，并做到老、中、青相結合，對年輕干部做好“傳、幫、帶”。強化了黨風廉政教育，黨員干部職工的廉政意識不斷加強。
2、規范機關內部管理。制定了工作例會及學習制度、考勤管理制度、請假休假制度、物質采購制度、公務接待管理制度、值周工作制度等六項機關綜合管理制度，嚴格用制度管人管事，建立規范的運轉機制。結合實際認真推行了政務公開，執行了政府采購的相關規定，加大控制機關公務接待費用支出，實現了同比下降10％的目標。
3、認真做好爭先創優及“雙評雙比”工作。我局以貼近中心，服務大局，搞好結合，精心組織，選樹典型，營造氛圍，立足本職，注重實效為基本原則，認真開展“創先爭優”、“雙評雙比”活動，以增強創優意識、提高工作效能、轉變機關作風、規范行政行為為總體目標。以局機關及清江畫廊公司為重點，在全縣旅游系統認真做好了宣傳發動，示范帶動，完善制度機制等各項工作。鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動成果，進一步激發了黨員隊伍創先爭優的積極性，推動我縣旅游事業更好更快發展。
4、扎實開展民主評議政風行風工作。結合我縣旅游工作實情，以轉變機關形象、提高服務質量為目標，一手抓建設、一手抓行評。成立領導小組，制定下發了實施方案。廣泛發動，狠抓宣傳，邀請部分人大代表、政協委員、旅游政風行風評議工作建言獻策，專門聘請了李書華等五位同志擔任我局政風行風監督員。同時，廣開言路、開門納諫，通過多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。針對集中反映的十一個方面的問題，認真整改，完善制度，制定《政風行風整改任務分解表》。將各項整改任務分解到責任領導，責任股室，經過不斷的探索和努力，“把旅游局建設成為社會各界滿意的服務型機關”和“把旅游業培育成為廣大人民群眾滿意的現代服務業”這兩大目的正在逐步實現。
5、做好機關社會事務性工作。在做好本職業務工作的同時，認真做好社會治安綜合治理、計劃生育、信訪維穩、“五五”普法、雙擁等社會事務性工作，機關干部職工服務社會、服務職工的能力、水平不斷增強和提高。
二、2011年的工作重點和主要措施
2011年是實施“十二五”規劃的第一年，也是我縣旅游業全面提檔升級、加快戰略轉型的關鍵之年。全縣旅游經濟發展指標計劃為：旅游接待總人數達到200萬人次，實現旅游綜合收入11.7億元，分別比2010年增長20％和30％?；竟ぷ魉悸肥牵阂誀巹撝袊糜螐娍h統領全縣旅游業發展，加大旅游資源整合力度，加快旅游項目建設步伐，創新旅游宣傳營銷方式，強化行業規范管理，全力推進清江畫廊創5a級景區各項工作，確保全縣旅游業快速、健康發展。重點做好以下六個方面的工作：
（一）以全面融入“鄂西圈”為重點，奮力搶抓發展機遇。隨著國務院出臺《關于加快旅游業發展的意見》以及省委、市委相關文件的深入貫徹落實，旅游業發展在“十二五”期間將迎來一個充滿無限生機的時代，對我縣來說是難得的歷史性機遇。2011年作為實施“十二五”規劃的起步之年，在這樣一個重要時段我們要集中精力，以融入“鄂西圈”建設為重點，不斷加大對上爭取政策和項目的力度。
（二）以創中國旅游強縣為重點，盡力做好統籌協調?？h委、縣政府即將制定出臺《關于加快生態文化旅游業發展打造中國旅游強縣的決定》，2011年也將是全縣爭創中國旅游強縣的啟動之年，我們將結合《全縣旅游發展總體規劃》的修編，科學規劃全縣旅游發展空間布局，科學編制創建實施方案，盡力為縣委、縣政府當好參謀和助手，并在創建工作中發揮應盡的統籌協調職能。
（三）以清江畫廊創5a景區為重點，穩步推進基礎設施建設。2011年是清江畫廊創建5a景區的關鍵之年，按照建設規劃，要進一步加快武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設、土家街改造等各個子項目的建設進度，大力拓展客源市場，大幅提高游客量，并積極向上級旅游主管部門做好申報驗收工作。
（四）以創新旅游宣傳促銷方式為重點，努力開拓客源市場。繼續策劃有較大影響力的宣傳營銷活動，舉辦好第六屆清江畫廊橫渡接力挑戰賽和第二屆廩君文化旅游節，進一步提高長陽旅游的知名度和市場占有率。針對不同的客源地和目標市場，加大廣告和促銷投入，健全營銷網絡，完善獎勵政策，促進與更多的旅行社開展合作。加強與三峽大壩的合作，利用其品牌效應，共享游客資源，實現中遠程市場開發的突破，增加境外游客的接待量。國內客源市場進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場，以上海、杭州為重點的華東市場和以廣州為重點的華南市場，著力開拓珠江三角洲地區客源市場，另外在周邊省市如河南鄭州、洛陽，河北石家莊、重慶市、陜西西安等城市進行重點宣傳營銷，以十大重點城市為依托，進一步輻射全國，力爭在擴大客源市場半徑上實現新的突破。
（五）以整合旅游資源為重點，全力服務旅游項目建設。積極研究和探索旅游業發展的激勵政策，促進旅游資源的進一步整合和合理開發利用，在突出清江畫廊核心景區和龍頭品牌的基礎上，按照全縣旅游發展總體規劃，支持和服務于各有關鄉鎮和區域旅游資源開發，力爭打造幾處新的亮點。同時全力支持、服務在建旅游項目，力爭清江古城文化旅游度假區、愚人島生態休閑旅游度假區盡早投入營運。
（六）以強化行業管理為重點，竭力營造優良旅游環境。始終把強化旅游安全管理放在首要地位，充分發揮相關部門聯動管理旅游安全的有效機制，加強旅游安全設施的完善，提高旅游從業人員安全意識，健全旅游安全管理體系，堅持不懈地做好旅游市場秩序規范整治，不斷提升旅游行業接待服務水平，確?！鞍踩珶o事故、服務無投訴”，為旅游業可持續發展營造良好的環境。
第五篇：合肥市旅游局2007年工作報告
合肥市旅游局２００７年工作報告
搶抓機遇 創新創業 ——在全市旅游工作會議上的報告
洪家友
（2007年2月12日）
同志們：
2007年全市旅游工作會議，是在全市奮力構建“省會經濟圈”，推進現代化濱湖大城市建設的關鍵時期召開的。這次會議的主要任務是，認真貫徹市第九次黨代會、市十三屆人大六次會議、全國旅游工作會議精神和全省旅游工作要點，總結報告2006年旅游工作，研究部署2007年全市旅游業發展任務，凝崛起之心，聚行業之力，奮力推進我市旅游業跨越式發展。
一、2006年旅游工作回顧
去年以來，全市旅游行業在市委、市政府和省旅游局的正確領導下，按照跨越式發展和奮力崛起的要求，緊扣“三大推進”主題，認真實施“十一五”規劃，以長三角為主攻方向的市場開發取得較大進展，以鄉村旅游為重點的特色產品開發扎實推進，以機場升級為標志的對外開放水平不斷擴大，以行業比拼為抓手的旅游人才素質日益提升。經過全行業的共同努力，我市旅游產業繼續保持加快發展的態勢，各項指標全面增長，我們向建設安徽旅游中心城市的目標又邁出了堅實一步，實現了“十一五”時期的良好開局。全年累計接待海外旅游者8.34萬人次，外匯收入4864.01萬美元，同比分別增長25.98%和21.42%；接待國內游客805.84萬人次，國內旅游收入64.53億元，旅游總收入 68.42億元，同比分別增長19.13%、19.5 %和19.55%。
（一）政府主導力度進一步加強，旅游發展環境不斷優化。市委、市政府堅定不移地貫徹政府主導型戰略，全市上下形成了“政府主導、市場運作、社會參與、部門聯動”的大格局，為旅游業又好又快發展創造了前提和保證。省委常委、市委書記孫金龍多次對旅游規劃、產品建設、宣傳促銷和旅游人才建設作出批示。2月份，在與省旅游局江山局長專題研究探討我市旅游業發展時指出，“十一五”期間合肥旅游要做大做強，需要大投入、大宣傳、大合作、大環境。要以創建中國最佳優秀旅游城市為抓手，全面提升合肥旅游的質量、品位和效益。吳存榮市長、雍成瀚副市長多次聽取旅游工作匯報。市人大將旅游局列為工作評議單位。市政協積極為旅游發展建言獻策。省旅游局江山局長多次到合肥調研，在與市政府專題研究今年工作時指出，合肥要抓住機遇，加快打造旅游集散地、旅游目的地、旅游輻射地，建設在中部地區和全國具有競爭力的旅游城市，最終創建中國最佳旅游城市。市旅游局從行業管理向公共服務轉變，按照市場運作規律發展旅游，致力于為旅游企業營造良好的經營環境，為國內外游客提供放心的消費環境。
（二）圍繞社會主義新農村建設，大力發展鄉村旅游。去年，是“中國鄉村旅游年”。我市以旅助農，以城帶鄉，安排500萬元專項資金，大力開發鄉村旅游，推動新農村建設。一是推動示范點建設。重點開發肥東縣白馬山林場、包河區大圩葡萄農莊、肥西喜洋洋生態農莊、肥西三崗和長豐佳洲生態園5個市級鄉村旅游示范點。委托北京旅游學院、同濟大學編制了《三崗鄉村旅游示范區總體規劃》、《合肥白馬山鄉村旅游示范點修建性詳規》。包河區大圩都市農業公園被國家旅游局授予“全國農業旅游示范點”稱號，1月19日，在濟南召開的全國旅游工作會議上做了經驗交流，這是我市旅游工作第一次在全國會議上做經驗介紹。肥西“三崗”建成了游客服務中心。上派、三河和撮鎮積極創建“全省優秀旅游鄉鎮”。二是抓好市場開發。“十一”前夕，啟動了合肥市鄉村旅游首游式，推出9個鄉村旅游點，整合3條線路。舉辦了包河區大圩鄉第四屆菜花節、新農村一日游，廬陽區三十崗西瓜節，長豐縣草莓節等節慶活動。三是規范管理。制定了《鄉村旅游標準化廚房規范》，13戶農家樂戶完成廚房改造，以餐飲衛生引領鄉村旅游健康發展。制訂了《合肥市農家樂旅游等級評定標準（試行）》，評選出首批28家星級“農家樂”，其中三星級8家，二星級20家。組織了43名鄉村旅游經營管理者赴成都考察培訓，吃住在農家，親身感受農家樂氛圍，學習經營管理經驗。省委常委、市委書記孫金龍，市長吳存榮，市人大主任黃同文分別深入鄉村旅游示范點調研指導。
（三）加大招商引資力度，推進旅游景區建設。堅持以規劃和項目引領投資。抓好旅游項目庫建設，編制了中英文《合肥旅游投資指南》，策劃了農業旅游、濱水旅游、文化旅游、旅游商品、旅游服務設施和綜合旅游等6大類、35個旅游項目。赴香港參加了徽商大會，在《成報》加大宣傳推介。先后邀請40多位投資商來肥實地考察，舉辦了2次“合肥旅游項目投資洽談會”。9月下旬，舉辦了“浙商看合肥——合肥旅游項目投資洽談會”。11月中旬，邀請了北京、上海、浙江和深圳等地企業家考察合肥旅游投資項目和投資環境，推出了休閑度假、商務會展和休閑農業等10個重點旅游項目，投資額近90億元。全年市旅游局機關招商引資855萬元。市旅游局機關招商小組，赴北京、上海、南京等地，主動上門，積極跟進，做好服務，完成招商引資 3000萬元。一批工業、旅游類的大的招商項目正在進一步洽談、落地之中。
積極推進旅游區（點）質量等級評定。出臺了《關于加快旅游區（點）質量等級評定工作的意見》。合肥野生動物園、三河古鎮、岱山湖旅游度假區、紫蓬山風景區、省博物館等景區對照標準加快改造和完善。加快景點建設。三國新城遺址公園、三國歷史文化館建成開放。合肥植物園擴建40公頃項目規劃完成評審。劉銘傳舊居被確定為第六批全國重點文物保護單位。紫蓬山旅游綜合開發項目開工，省水上運動訓練基地進展較快，攀巖項目竣工。三河鎮修葺開放劉秉璋故居，啟動古東街、萬年街、萬年禪寺和中華美食城修建工程。安徽省博館維修開館后，推出了《畫魂——潘玉良畫展》等七大展覽。
（四）以長三角為主攻方向，深度開發合肥至上海旅游專列。堅持東向發展，全年先后3次赴上海開發旅游專列。2月份，副市長雍成瀚專程到上海，與上海鐵路局商定假日列車計劃，推動上海鐵路旅游集團開通假日旅游列車。4月上旬，市委常委、宣傳部長楊思松，市人大副主任吳德珍帶隊，赴上海、南京、蘇州及無錫４市，與天柱山、天堂寨等周邊景區聯合開展旅游大篷車促銷，舉辦了市民廣場演出，整合資源推出了歷史尋根之旅、皖西大別山之旅、古南岳之旅、巢湖風光之旅和名山秀水之旅5條線路。9月上旬，在上海市街區舉辦“皖風徽韻醉申城—合肥城市日”活動。政府主導，企業跟進。安徽新天地旅行社在上海設立辦事機構，加強產品銷售，邀請上海旅行商來合肥踩線，設計適應上海市民消費需求的新產品，不斷細化產品和線路。全年共有 4趟旅游專列游客抵達我市，游覽了我市部分景區后集散到周邊各景區，凸顯了合肥旅游中心城市的地位。
（五）加大宣傳促銷，不斷提高市場開發能力。一是不斷做大國內旅游市場。精心組織旅游黃金周。全年三個黃金周接待國內游客254萬人次，實現旅游收入4.14億元，黃金周成為做大國內旅游的重要平臺。培育節慶品牌。協助承辦了首屆中國徽菜（合肥）美食節，舉辦了包公祭祀活動。建成開放了合肥旅游集散中心，總投資3500萬元，建筑面積6000平方米，集散客接待、旅游咨詢、旅游客運為一體，集中體現合肥省會城市在交通樞紐和旅游集散方面的主導作用。中心全年開通14條新線路，接待游客近4萬人次。整合資源，加強旅游線路開發。“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“高爾夫溫泉之旅”、“科教之城魚米之鄉—合巢蕪之旅”、“皖北歷史文化之旅”4條以合肥為中心的線路，入圍“魅力安徽十佳旅游線路”。二是積極開拓入境市場。重點開拓港澳臺市場。與臺灣恒盛公司建立較為緊密的聯系，由恒盛公司牽頭邀請7家組團社來肥踩線，推出“合肥—天柱山—金孔雀休閑5日游”，在《旅奇》雜志加大宣傳。三是開展整體形象宣傳。4月中旬，接待了17家港澳媒體記者采訪；5月下旬，邀請徐城北等30多名全國知名作家、主流媒體記者開展“聚焦包公故里”散文筆會活動，在中國旅游報、北京晚報、新民晚報、澳門日報上發稿50多篇、12個版面。擴大與各類媒體合作。中央電視臺來肥拍攝了《包公遺骨記》，在中央電視臺10套分兩次播出。在新華網安徽頻道推出“旅游專題”；在安徽經濟廣播開通《合肥旅游之聲》，加盟《全國旅游廣播網》；在《安徽日報》推出12期旅行家。加強旅游信息化工作。合肥旅游門戶網進行改版，在市信息資源中心舉辦的“2006我最喜愛的網站”（政府類）評選中，獲得二等獎。
（六）圍繞“三大推進”，加強旅游市場規范整頓。深入開展整治“四亂”活動。制定了《旅游行業整治“四亂”實施意見》，印制了10萬份整治“四亂”宣傳材料。加強督查，對2家旅行社、1家旅游飯店“四亂”行為進行了全行業通報批評。建立了整治“四亂”工作長效管理機制。扎實開展機關效能建設。深化審批改革，僅保留國內旅行社、導游IC卡審批兩項行政許可事項，全部納入行政服務中心；制定了行政效能責任追究辦法。加強市場規范整頓。聯合整規辦、安監局、工商局、園林局和質監局等單位，對28家單位進行了旅游市場規范整頓檢查，對少數非法旅游辦事處進行了查處。加強質監工作，全年處理投訴30起。打造誠信旅游。4月下旬，開展“誠信旅游”宣傳月活動，制定了旅行社、旅游景區、星級酒店三個行業誠信公約。抓好安全工作。制定了《合肥市旅游突發公共事件應急預案》，增強了處置突發事件能力；對星級酒店等重要場所開展了安全事故隱患排查，制定了《合肥市旅游行業重特大事故隱患排查整治責任追究暫行規定》，明確責任，加強領導；重點抓好黃金周安全工作。開展社會餐館星級評定活動，富臨鮑翅酒樓、世家商務酒店、和煦園濱湖大酒店、金安大酒店等10家首批掛牌為四星級、三星級旅游餐館。
（七）加強人才教育培訓，推動旅游業跨越式發展。舉辦了合肥市旅游行業英語演講比賽，51名選手踴躍報名，15人進入決賽。安徽大學旅游系曹陽、合肥古井假日酒店駱用武獲得一等獎。演講比賽充分展示了旅游行業的精神風貌，在全行業營造了學英語、說英語的氛圍，激發了投身合肥旅游大發展的熱情。省委常委、市委書記孫金龍十分關心本次比賽，兩次作出批示。深入開展社會主義榮辱觀學習。在全行業開展學習模范導游員文花枝先進事跡活動，召開了座談會，邀請湖南湘潭市旅游局副局長做專題報告，組織旅游企業到湖南湘潭進行慰問，全行業損款3萬余元。開展行業競賽和大比拼。積極組團參加“2006中國（安徽）中東部旅游交易會暨安徽旅游產業創業技能比拼大會”，57個單位，獲得95個獎項，市旅游局獲“最佳組織獎”。加強人才培訓。組織了全市持證導游人員培訓，舉辦了“飯店VIP服務知識講座”。合肥翰林酒店管理有限公司選派17名員工，赴北京人民大會堂開展餐飲培訓。合肥古井假日酒店、安徽華夏旅游學校加入國際金鑰匙組織。全市旅游業人員素質不斷提升，優秀人才脫穎而出。合肥銀通假日旅行社劉自若和李鴻章故居鄔玲玲獲“全國優秀導游員”光榮稱號，受到中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀接見；安徽新天地旅行社陶泉、黃山大廈王敏榮獲安徽省旅游行業“十佳”女杰、安徽省“三八”紅旗手榮譽稱號；黃山大廈總經理王健榮獲“安徽旅游十大風云人物”稱號；樊有成、劉自基、張卓婭3位導游員代表安徽省參加了全國紅色旅游導游員講解員大賽。
（八）緊扣“第一要務”，行業素質日益提升。縣區旅游經濟呈現加快發展的態勢。招商引資成效明顯，一批牽動性項目落戶。包河區“綠色港灣”項目開工建設，項目集度假旅游、休閑健身、生態民居為一體，投資額15億元，已到位2億元。肥西縣首個按四星級酒店建設的錢江飯店奠基。酒店體系不斷完善。元一希爾頓、翡翠湖迎賓湖等高星級酒店建成，經濟型酒店快速增長，豐樂國際大酒店被評定為四星級酒店。合肥索菲特明珠國際大酒店成功接待了柬埔寨西哈莫尼國王,樹立了良好形象；合肥外商國際俱樂部酒店開展“全面質量管理鉆石標準”，提升了服務水平；皖能大廈、新亞大酒店進行較大的翻新改造。旅游企業不斷做大做強。安徽省中國旅行社全年營業收入1.2億元，企業改制“破冰”，開展了清產核資和評估審計;安徽省中青旅營業額首次突破1億元。加強市場開發。安徽環球國際旅行社舉辦了“2006安徽旅游交易大會暨第三屆環球旅游論壇”，與中央電視臺《大風車》聯合制作了“體驗合肥旅游”。安徽好之旅國際旅行社舉辦了“第二屆旅游嘉年華暨首屆供銷商大會”。加強信息化建設，中汽合肥銀通假日旅行社加盟全國旅游門戶網站——同程網，合肥皖之旅旅行社建成了網站，環球旅行社運營研發了“旅行社客戶管理系統”。
回首2006年，是創業創新、加快發展的一年，是重點突破、爭先進位的一年。這是市委、市政府和省旅游局堅強領導的結果，是全行業廣大職工搶抓機遇、共同奮斗的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不少薄弱環節。在牽動性項目等關鍵領域和環節長期難以突破；旅游項目的招商引資難度很大；旅游企業還比較弱??；縣域旅游經濟還是個“短腿”；旅游創新意識不強等等。對于這些問題，我們全行業都要認真研究，逐步予以解決。
二、2007年旅游工作的總體要求
2007年，我市旅游工作的總體要求是：認真貫徹市第九次黨代會精神，緊扣“大發展、大建設、大環境”主題，圍繞一個中心，即現代化濱湖大城市建設；推進兩項任務，即構建泛巢湖國家旅游區，加快建設區域性旅游中心；樹立三大理念，即創新創業理念、區域聯動理念、項目牽動理念；開發四大產品，即響應“省會經濟圈”建設，開發都市旅游和商務旅游；響應“和諧中國城鄉游”主題年，開發鄉村旅游；響應區域性會展中心建設，開發會展旅游；響應文化娛樂產業快速發展，開發文化休閑旅游；謀求五大突破，即推動泛巢湖國家旅游區開發取得新突破，服務新農村建設取得新突破，牽動性項目建設取得新突破，休閑娛樂產品開發取得新突破，以合銅黃通車為契機的市場開發取得新突破，奮力推進合肥旅游跨越式發展，為建設現代化濱湖大城市作出新貢獻。
新的一年，新的機遇，新的挑戰。2007年，我市旅游業發展面臨著難得機遇和有利條件，必須緊緊抓住六個方面的機遇：
第一，必須抓住“省會經濟圈”建設的戰略機遇。作為省會城市，合肥的發展，不僅關系到合肥，也影響安徽的發展大局，關系到安徽的奮力崛起。省第八次黨代會提出建設“省會經濟圈”，確立省會的中心地位和對安徽發展的輻射帶動作用。2006年，我市GDP達到1073.86億元，省會經濟首位度達 17.5%，提前4年GDP突破千億元大關。到2010年，全市地區生產總值將突破2000億元，省會經濟首位度提高到20%以上?！笆洕Α钡慕ㄔO過程，將極大豐富城市功能，增強輻射帶動力，提升省會形象，推動旅游目的地建設。
第二，必須抓住整體推進現代化濱湖大城市的機遇。當前，合肥市正處于加快發展、奮力崛起的關鍵時期。按照“141”城市發展戰略，要加快建設一個輻射全省、崛起中部、承東啟西、面向長三角的現代化濱湖大城市，實現從“環城”走向“濱湖”乃至“臨江”的藍圖。去年11月，總占地面積5000多畝的濱湖新區啟動區開工建設，寬幅達80米、14車道的徽州大道等配套工程隨之啟動，高星級酒店群等項目對外招標。今年，濱湖合肥將揚帆啟程，整體推進現代化濱湖城市建設拉開帷幕。道路向濱湖延伸，資金向濱湖傾斜，產業向濱湖集聚，旅游、休閑將成為濱湖新區的核心功能。
第三，必須抓住構建泛巢湖國家旅游區開發的機遇。在“十一五”開局之年，省旅游局提出安徽旅游業三大板塊，其中之一，就是以合肥為中心，以巢湖、大別山為依托，以兩個半小時車程為半徑的泛巢湖國家旅游區板塊，全省形成“大皖南國際旅游區”、“泛巢湖國家旅游區”和“新皖北區域旅游區”協調發展的區域互動新格局。在這個戰略背景下，抓住休閑度假旅游大發展的契機，巢湖旅游開發必將大大提速。目前，泛巢湖旅游開發已經進入了省委、省政府主要領導的決策視野。王金山省長說，巢湖旅游現在就應該納入日程，如果這塊搞好了，我看作用不亞于黃山，對全省發展都具有戰略意義。
第四，必須抓住合銅黃高速公路全線通車的契機。今年9月份，被譽為“安徽旅游心臟搭橋工程”的合銅黃高速公路將全線通車，使合肥至黃山縮短至3個小時車程內。合銅黃“快速通道”形成后，將與徽杭高速呼應，共同構筑黃山風景區的南北兩個出入口，從而形成全省旅游南進北出、東西互動的格局。合肥將真正成為黃山的“北大門”，中國廣大北方地區進入黃山的最佳集散地，“兩山一湖、合肥”綠色之旅的吸引力將更強，更多的游客會選擇經停合肥中轉黃山。這是今年合肥旅游最大的變化，最大的機遇。
第五，必須抓住文化休閑娛樂業快速發展的機遇。當前，都市文化娛樂業發展破冰前行，吹響了跨越發展的號角，面臨著“天時地利人和”的發展機遇。文化娛樂與旅游相得益彰，相互促進，共同發展。旅游需要文化襯托渲染、提升品位，文化需要旅游宣傳推廣、繁榮市場。旅游與文化的緊密結合，催生了休閑產業快速發展，休閑產業將成為我市經濟的重要增長極。今年及今后一段時間，以演藝、酒吧等為代表的休閑娛樂業必將加速發展，在濱湖新區等地形成產業集群。休閑娛樂產業的發展將極大增強中心城市的功能，刺激游客的消費欲望，延長旅游者逗留時間。第六，必須抓住合肥航空口岸對外國籍飛機開放的機遇。合肥航空口岸擴大對外國籍飛機開放，將更加方便省內外旅客通關入境，大大改善城市功能，提高省會城市的知名度和影響力，對推動安徽對外開放，發展旅游業，改善投資環境，實現跨越式發展將發揮積極作用。合肥入境旅游要大打“口岸牌”，爭取更多的國際航班落地。與此同時，合寧、合武高速鐵路加快建設，都將加速我市融入長三角的步伐，凸顯合肥“聯結南北、貫通東西”的區位優勢。
三、2007年旅游工作的主要任務
為實現上述指導思想和目標任務，今年重點抓好以下六個方面的工作。
（一）推進泛巢湖旅游開發，打造現代化濱湖旅游城市
合肥最為得天獨厚的優勢，就是瀕臨巢湖；合肥旅游最大的潛力，也是瀕臨巢湖。合肥旅游開發必須最大限度地做好、用活巢湖這篇水文章。開發巢湖旅游，概括地說，就是要以合肥為中心，以巢湖和大別山為依托，以兩個半小時高速公路車程為半徑，建設泛巢湖國家旅游區，打造獨具魅力的現代化濱湖大城市。一是推動項目建設。抓住濱湖新區啟動區建設的契機，建設游船碼頭，開發巢湖水上一日游。推進濱湖新區高星級酒店群、特色街區的建設，形成休閑娛樂產業集群。推動環巢湖周邊三河、大圩和義城旅游開發。堅持“統一規劃、重點突破”，圍繞四頂山、茶壺山、紅（黑）石咀和六家畈一線，建設精品旅游項目。加強項目策劃，邀請專家，圍繞“缺什么和有什么”來策劃，圍繞投資商“想什么和需什么”來策劃。二是建立旅游合作機制。呼應省會經濟圈建設，與巢湖、六安兩市形成緊密層，在泛巢湖國家旅游區戰術性規劃指導下，著力推進從“聯誼交流”向“務實議事”轉變，由“點線旅游體系”向“板塊旅游體系”轉變，實現真正意義的區域融合和“無縫對接”。舉辦高峰旅游論壇，形成聯席會議制度，加強旅游信息互通，建立深層合作機制。共同設計精品旅游線路，聯合開展對外促銷，共同編制區域旅游宣傳手冊，推動兩地客源互送。充分利用三市空間上的整體性、資源上的互補性，實現區域空間、資源和品牌的聚集。
（二）大力發展鄉村旅游，推動社會主義新農村建設
2007年，是“和諧中國城鄉游”主題年，是我市鄉村旅游3年發展的收功之年。要加大力度，以旅助農，以城帶鄉。發展鄉村旅游，就是圍繞“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”主題，堅持“政府支持，部門聯動，多方參與”，引導有條件的地區，通過把旅游業和鄉村建設緊密結合起來，發揮旅游的綜合促進功能，加快新農村建設。一是抓產品開發。適應需求，發掘特色，打造精品，開發現代農業園區、特色農莊、生態山水、休閑垂釣和鄉村度假等特色產品。一手抓大項目，招商引資建設高檔次鄉村旅游產品；推進市級鄉村旅游示范點建設，肥東縣、肥西縣、長豐縣要加快白馬山林場、喜洋洋、佳洲生態園建設，“五一”前夕力爭建成開放，三崗、大圩要進一步突出特色，提升檔次，努力打造合肥鄉村旅游的品牌。各縣區都要加快示范點建設。一手抓鋪天蓋地的“農家樂”項目，今年全市要完成新增星級農家樂100家，其中四星級以上農家樂10家以上。各縣區都要培育發展15家以上農家樂旅游接待點，特別是還沒有星級農家樂的縣區，更要制訂計劃，全面動員，大力推進，從而形成“全市有重點、區縣有特色、鄉鎮有亮點”的鄉村旅游新格局。二是抓市場開發。舉辦“和諧城鄉游”首游活動。加大宣傳促銷，整合節慶資源，舉辦持續時間長、影響大、項目多、形式新的合肥鄉村旅游節。制作鄉村旅游宣傳手冊。三是夯實基礎。與有關部門共同制定鄉村旅游質量等級評定地方性標準。對新建的、有一定基礎的農家樂評星掛牌，推動已掛星的改造升級。市區（縣）兩級旅游局聯動，組織鄉村旅游業務培訓，提高從業人員綜合素質。加強對鄉村旅游接待點公共圖形符號、信息網絡和游客服務中心建設，特別是廁所等配套設施建設。繼續推進廚房標準化工作。積極創建“優秀旅游鄉鎮”。
（三）緊抓旅游招商引資，加快牽動性旅游項目建設
以全市大招商為契機，帶動旅游大項目建設。貫徹市政府《關于加快發展重點服務業的若干意見》，分析借鑒全省各市旅游招商引資政策，制定我市旅游項目落地的優惠政策，增強招商的實效性。做好全市旅游項目管理和服務工作，促成若干個投資大、體量大、內涵深、吸引力強的旅游項目和高星級酒店建設。一是推動旅游景區創A。做好旅游區（點）等級評定，加快安徽省博物館、合肥野生動物園和三河古鎮創建4A旅游景區，把“省博”逐步打造成我市的一個重要旅游景區。推動大圩、三崗等條件成熟的鄉村旅游集聚地，創建國家4A景區，實施“農業旅游示范點”和“國家A級景區”雙達標。不斷深化包公園內涵。按照省旅游局的部署，加強紫蓬山等山岳型旅游景區建設與管理。學習“黃山經驗”，推進旅游景區管理由粗放向精細轉變。二是深化特色旅游產品。發揮科教城優勢，做精科教旅游。舉辦青少年科教主題夏令營，推出科教型、修學型、文化型產品。院市合作，以“科學、人文、自然”為主題，將科學島1號別墅改造成合肥現代科技館，建成國家級科普教育基地、合肥科教游新亮點。繼續深化合肥工業旅游、紅色旅游產品。三是大力開發休閑旅游產品。探索旅游與文化娛樂業結合新路子。旅游推動文化發展，文化為旅游服務，大力開發親水休閑、綠色休閑、購物休閑、文化休閑和高爾夫休閑等休閑產品。
（四）面對國內國際兩個市場，提高市場開發能力
抓住合銅黃高速通車、航空口岸升級的契機，堅持國際、國內兩個市場并重。一是國內市場開發要緊緊抓住合銅黃高速公路通車的重大機遇，與黃山市緊密聯手，精心策劃，邀請記者采風、旅行商踩線，策劃“相聚合肥，同游黃山”大型促銷活動，進一步打造安徽旅游集散地。赴北方市場開展旅游大篷車促銷活動，宣傳推介“兩山一湖、合肥”綠色之旅，合肥—天柱山—廬山—南昌名山名城游，把合肥打造成中國北方地區進入以黃山為中心的皖南國際旅游區的最佳集散地。堅持東向發展戰略。合巢六三市聯手整體包裝泛巢湖國家旅游區形象，深度開發華東旅游市場，繼續加大上海旅游專列的開發力度。深化“安徽人游省城”活動。二是入境旅游市場開發要緊緊抓住合肥航空口岸升級的重大機遇，爭取更多的航班直飛或經停合肥，鼓勵支持各國際社開發包機，吸引境外更多的高端游客。加大臺灣市場旅游開發力度，探索日、韓旅游市場開發。認真貫徹國家旅游局《關于大力發展入境旅游的指導意見》，敢于探索，勤于創新，逐步把目光轉向非傳統旅游業務，大力開拓領養團、商務團、專項團、過境團和學術交流團，今年入境游客要突破10萬人次。三是精心策劃旅游宣傳。加大在中央電視臺的宣傳力度，深化與安徽日報、中國旅游報等媒體的合作。調動全行業積極性，充實提高合肥旅游網站，發揮各旅游企業網站的宣傳營銷作用。
（五）創新管理方式，提升旅游產業素質
創新工作方法，不斷提升行業素質。加快旅游飯店和旅游定點餐館星評步伐，引導社會賓館加入星級行列。抓好元一希爾頓酒店、翡翠湖迎賓館、天鵝湖大酒店等一批高星級酒店建設，推動有條件的社會賓館評定星級，爭取年內我市星級酒店新增20家。逐步引導商務型酒店、鄉村旅館建設以及經濟型酒店連鎖經營。引導酒店引入國內外著名管理公司，推動星級酒店設備維修和改造，建立酒店訪查制度，提升酒店服務質量。積極開展社會餐館星級評定工作，使旅游星級餐館達到 50家。扶持旅游企業做大做強，積極培育全國百強旅行社。開展“誠信旅游百千萬創建活動”，逐步建設旅行社、飯店和導游人員“誠信信息庫”，繼續引導企業誠信經營、游客理性消費，對誠信旅行社、旅游質量信得過旅行社實行動態管理。推動誠信旅游長效機制建設，逐步建立旅游企業行業自律、失信懲戒、誠信鼓勵等一系列制度。建立旅游車輛網絡實名制。
（六）堅持人才興旅，建立適應跨越式發展的旅游人才隊伍
要推進旅游業跨越式發展，必須建立一支高素質的人才隊伍。一是制定旅游人才發展規劃。對旅游人才進行調查摸底，重點培育具有創新意識、熟悉市場和具有較高素質的優秀企業家、職業經理人隊伍以及商務會展、旅游策劃、電子商務等方面的專業人才。二是建立健全旅游行業表彰獎勵制度。市旅游局將進一步建立健全表彰激勵機制，表彰獎勵為合肥旅游業發展做出突出貢獻的先進單位和先進個人。加強旅游企業員工薪酬體系、激勵機制和保障機制等問題的研究，將企業的利益和個人的利益有機捆綁在一起，調動積極性，設法解決旅游行業普遍存在的人員流失嚴重和流動過于頻繁等問題。三是創新人才培養機制。發揮省會城市旅游院校密集的優勢，省市共建旅游研究中心，借腦引智，開展課題研究和人才培訓。四是著力提高導游員講解水平。堅持職業道德水準放在突出位置，加強社會主義榮辱觀學習。協會和導游公司要主動承擔起對導游合法權益保障和導游服務質量的監管職責。不斷優化導游隊伍結構，逐步擴大中級導游的比例，積極培養和吸納復合型導游、小語種導游、專家兼職導游。組建合肥市導游禮儀隊伍，在全市范圍內選拔導游服務禮儀人才20名，統一著裝、統一裝備、統一培訓，按勞取酬，平時分散管理，需要時集中調配使用，為市內大型接待活動儲備專業性人才。繼續加強機關效能建設，進一步改進工作作風，扎實推進政務公開，強化旅游公共服務職能。
同志們，2007年，對合肥旅游業來說，是至關重要的關鍵之年，是機會更好、任務更重的一年，也應該是變化更大、發展更快的一年。讓我們全面貫徹科學發展觀，認真貫徹市委、市政府和省旅游局的各項戰略部署，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，為實現旅游業跨越式發展，為合肥現代化濱湖大城市建設，做出更大的貢獻！
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