第一篇：夫妻店的治理隱憂

夫妻店的治理隱憂

本文作者：上海經(jīng)邦咨詢 王俊強(qiáng)（總經(jīng)理）

提起夫妻店，很多人腦海中會浮現(xiàn)出一間店面狹窄、裝修簡單的街頭小鋪，極少人能夠?qū)⑵渑c“豪華氣派”的上市公司對應(yīng)起來。資本市場的蓬勃發(fā)展，尤其是創(chuàng)業(yè)板的推出徹底改變了夫妻店在人們頭腦中的“狹小”形象。在創(chuàng)業(yè)板首批28家公司中，夫妻店占據(jù)了8個席位，高達(dá)28.6%。

作為家族企業(yè)中的一個重要分支，夫妻店這種組織形式在企業(yè)初創(chuàng)期的優(yōu)勢是顯而易見的，誠如內(nèi)部信任體系牢靠、溝通成本低、市場反應(yīng)速度快等等。客觀地說，夫妻店并不必然與治理水平低下劃等號，但作為一個公眾化的上市公司，夫妻店在治理架構(gòu)上的缺陷還是不容小覷的。至少在外人看來，夫妻組合多少有點(diǎn)不靠譜。

與其他企業(yè)形式相比，夫妻控制的企業(yè)更加集權(quán)化，“一言堂”特征明顯，企業(yè)家與外部投資人之間的信息更加不對稱。無疑，不規(guī)范的信息勢必會影響投資者的信心，進(jìn)而會影響企業(yè)的健康發(fā)展。在很多投資者看來，這種“一股獨(dú)大”的夫妻上市公司是滋生內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易的最佳溫床。公開資料顯示，一些夫妻控制了包括上市公司在內(nèi)的多家公司，夫妻之間的關(guān)聯(lián)交易無疑讓中小投資者提心吊膽。

退一步說，即便是很多夫妻店一清二白，也會受到來自廣大投資者的質(zhì)疑。2003年，置信電氣登陸資本市場時(shí)一再強(qiáng)調(diào)自己是一家規(guī)范運(yùn)作的現(xiàn)代化企業(yè)，但夫妻店的性質(zhì)還是讓很多中小投資者忐忑不安。畢竟在那個年代夫妻店在上市公司中還是屈指可數(shù)的。

投資者的憂慮并非全無道理，在12家“準(zhǔn)退市”創(chuàng)業(yè)板公司中，夫妻店寶德股份的業(yè)績“變臉”程度最為突出，這也許只是巧合。在上市前后，就有股民拿“夫妻店”說事，懷疑寶德股份存在“無形資產(chǎn)超限出資”問題。

與“如膠似漆”的和睦夫妻關(guān)系相比，“富貴臨頭各自飛”的夫妻組合同樣是投資者的一大心病。在巨大的財(cái)富誘惑面前，脆弱的婚姻可謂不堪一擊。攀上土豆網(wǎng)、趕集網(wǎng)、真功夫三家準(zhǔn)上市公司夫妻店，今日資本可謂魔鬼附身，媳婦告老公引發(fā)的鬧劇無疑讓VC界“女殺手”徐新叫苦不迭。

站在職業(yè)經(jīng)理人的角度來看，在“家庭決策”與“家庭管理”相交織的夫妻

店氛圍中，縱然有股東大會、董事會、監(jiān)事會等看上去完美的機(jī)構(gòu)，但先進(jìn)的管理思想和管理模式還是很難派上用場。在很大程度上，職業(yè)經(jīng)理人潛能的發(fā)揮取決于公司授權(quán)體系的合理性和決策機(jī)制的有效性，有名無權(quán)會迫使職業(yè)經(jīng)理人陷入“想管”而“不敢管”的尷尬境地。

夫妻店的優(yōu)勢在于“精打細(xì)算”的有效管理。但對于成熟的公眾公司而言，“管理”必須讓位于“治理”。此時(shí)，商業(yè)模式、決策機(jī)制、用人機(jī)制、激勵機(jī)制等問題成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頭等大事。這顯然是許多創(chuàng)業(yè)夫妻所不擅長的。

改變夫妻店在投資者和職業(yè)經(jīng)理人眼中的“家庭”形象，彌補(bǔ)管理制度、企業(yè)文化、決策機(jī)制、約束機(jī)制中存在的缺陷，尚需從完善公司治理結(jié)構(gòu)入手。

對于上市公司而言，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)模式的日益成熟，單靠夫妻兩人的智慧顯然已經(jīng)不足以支撐公司的進(jìn)一步發(fā)展，建立“夫妻決策”和“經(jīng)理人經(jīng)營”相分離的機(jī)制不可或缺，如夫妻一方退出主要管理職務(wù)，增加獨(dú)立董事在四個職能委員會（戰(zhàn)略委員會、審計(jì)委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會）中的席位等等。

在不進(jìn)則退的市場競爭環(huán)境中，守業(yè)不如二次創(chuàng)業(yè)。而公眾公司的創(chuàng)業(yè)法則顯然與非上市公司的創(chuàng)業(yè)法則大相徑庭，“拼體力”的資產(chǎn)運(yùn)作必須讓位給“拼腦力”的資本運(yùn)作。

將企業(yè)命運(yùn)寄托在和睦的夫妻關(guān)系上顯然是不妥當(dāng)?shù)模绕涫窃诨橥馇槁拥慕裉旄侨绱恕２煌谄渌P(guān)系，夫妻關(guān)系破裂導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)分割極有可能會直接危及企業(yè)控制權(quán)等重大問題，給競爭對手、惡意收購者以可乘之機(jī)。

處理夫妻小家利益與企業(yè)大家利益之間的微妙關(guān)系，必須尊重職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營者身份和管理水平，正確處理決策與管理的關(guān)系。如此，即便是夫妻關(guān)系發(fā)生糾葛，也不會影響到企業(yè)的正常運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性運(yùn)作，唯此才能保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的“私有性”。當(dāng)然，建立職業(yè)經(jīng)理人的有效監(jiān)管機(jī)制也是不可或缺的，畢竟，黃光裕和陳曉的國美控股權(quán)之爭還歷歷在目。

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第二篇：利率改革隱憂

利率改革隱憂

[導(dǎo)讀]過去銀行業(yè)“坐地收錢”的歷史，將隨著利率市場化的不斷推進(jìn)，而一去不復(fù)返了。

19日，中國人民銀行公布取消貸款利率下限等一系列決定，這標(biāo)志著推動近10年的中國利率市場化改革正式進(jìn)入關(guān)鍵階段。

這一措施的出臺，距離李克強(qiáng)總理在有關(guān)會議上談及金融如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，剛好過去整整一個月。

作為調(diào)節(jié)金融資源配置的重要元素，利率在金融體系中的重要作用不言而喻。而今年以來持續(xù)加速的中國金融改革，也在利率市場化邁出重要一步后，開始進(jìn)入新的階段。

此次利率市場化的改革，最直接的目的，被業(yè)內(nèi)人士解讀為是為了降低企業(yè)融資成本，支持經(jīng)濟(jì)增長。

“象征意義大于實(shí)際意義。”這是大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對此次利率市場化改革的總體評價(jià)。這一評價(jià)的依據(jù)是，目前銀行信貸大多數(shù)仍在基準(zhǔn)利率以下，而按照過去央行所設(shè)定的以7折基準(zhǔn)利率下限發(fā)放的貸款在市場中更是難覓蹤影。完全放開貸款利率，對于銀行業(yè)短期來說影響并不大。

但這一舉措的象征意義在于，利率市場化改革，進(jìn)一步釋放了推進(jìn)金融改革的決心和力度的信號，同時(shí)也進(jìn)一步明確了未來金融改革的方向。

利率實(shí)現(xiàn)市場化后，最直接的沖擊將是銀行業(yè)，過去由非市場化利率形成機(jī)制所催生的令銀行業(yè)利潤豐厚的存貸利差，將隨著利率市場化的推進(jìn)而一去不復(fù)返。在獲得定價(jià)權(quán)的同時(shí)，銀行業(yè)將發(fā)現(xiàn)自己置身于更為激烈的市場競爭環(huán)境中，自身的經(jīng)營業(yè)務(wù)水平、風(fēng)險(xiǎn)管理，將被迫要上一個新的臺階。

與此同時(shí)，利率市場化可能導(dǎo)致銀行業(yè)在競爭壓力下，采取高息攬儲、過度放貸、傾向于高風(fēng)險(xiǎn)高收益項(xiàng)目等非理性行為，在這方面，日本和美國等經(jīng)歷完利率市場化過程的發(fā)達(dá)國家提供了前車之鑒。

在業(yè)內(nèi)人士看來，此次央行僅放開了貸款端利率，而沒有放開存款端利率，體現(xiàn)了其一貫的審慎風(fēng)格，也恰恰反映了央行對于上述可能風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文指出，這次利率市場化改革標(biāo)志著改革正式進(jìn)入深水區(qū)。對于仍在前行中的中國金融改革，利率市場化僅僅是這一龐大工程的第一步，接下來，匯率市場化、資本項(xiàng)目可兌換等，每一步都將是金融改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，也將在更大程度上考驗(yàn)決策者的智慧，對于身處其中的金融機(jī)構(gòu)來說，無異于一次洗禮。利率市場化改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段

19日晚間，央行公布取消貸款利率下限的決定，這標(biāo)志著中國利率市場化改革邁出重要一步，更預(yù)示了中國金融改革正在步入新階段。

今年以來，利率市場化改革開始加速。6月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在有關(guān)會議上談及金融如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，便進(jìn)一步明確了利率市場化改革的總體目標(biāo)。

6月份發(fā)生的“錢荒”，讓市場領(lǐng)略了即將到來的利率市場化的第一波沖擊，也進(jìn)一步印證了推進(jìn)金融改革的迫切和決心。

不到半個月后，國務(wù)院辦公廳便于7月1日公布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，提出要穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，更大程度地發(fā)揮市場在資金配置中的基礎(chǔ)性作用。

我國的利率市場化進(jìn)程，實(shí)際上早在2004年便開始啟動。當(dāng)年，中國人民銀行放開存款利率的下限管理，放開除城鄉(xiāng)信用社外金融機(jī)構(gòu)貸款利率的上限管理，并首次允許貸款利率下浮至基準(zhǔn)利率的0.9倍。

隨后在2012年的兩次利率調(diào)整，則標(biāo)志著利率市場化進(jìn)程進(jìn)一步提速。當(dāng)年6月8日和7月6日，央行兩次調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率及其浮動區(qū)間。一年期存款基準(zhǔn)利率累計(jì)下降0.5個百分點(diǎn)，上浮區(qū)間擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的1.1倍；一年期貸款基準(zhǔn)利率累計(jì)下降0.56個百分點(diǎn)，下浮區(qū)間擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的0.7倍。

而最新的利率市場化舉措，則是將貸款利率下浮區(qū)間0.7倍的限制完全取消，實(shí)現(xiàn)了在貸款端利率的完全市場化。

利率在金融體系中的重要性不言而喻，作為資金的“價(jià)格”，利率在金融體系中起到釋放信號，調(diào)節(jié)資源配置的作用，在充分市場化的利率體系中，金融資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置，并起到推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

然而在一個非市場化的利率形成機(jī)制中，利率所能發(fā)揮的上述作用微乎其微，還將導(dǎo)致資源錯配、銀行業(yè)缺乏改革動力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等一系列問題。

中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)束了多年的高速增長后，目前進(jìn)入一個中速增長階段。在這一階段中，中國經(jīng)濟(jì)需要盡快解決此前的一系列遺留問題，諸如產(chǎn)能過剩、去杠桿化等，而過去過于倚重“三架馬車”中的投資和出口，而相對忽略消費(fèi)作用的經(jīng)濟(jì)增長模式，目前看來已經(jīng)不可持續(xù)，拉動消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，使“三駕馬車”均衡前行，是中國經(jīng)濟(jì)接下來要走的道路。

而利率市場化，對于調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，也能起到內(nèi)生性的關(guān)鍵作用。在非市場化利率形成機(jī)制的框架下，資金的成本并不能客觀反映市場對資金的真實(shí)供需狀況，大型的國企、央企更容易獲得貸款，并繼而出現(xiàn)過度投資、產(chǎn)能過度擴(kuò)張等問題，而長期被壓抑的存款利率，在一定程度上也限制了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)需求，有分析認(rèn)為，這種高存貸利率差是中國國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)低于其他國家的主要原因。

在利率市場化后，將更能反映市場中資金的實(shí)際供需狀況，有利于金融資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置。在央行公布放開貸款利率前5天，其行長周小川在國務(wù)院召開的全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議上表示，將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高小微企業(yè)的信貸可獲得性。

利率市場化后，原先貸款難的小微企業(yè)更容易獲得貸款將成為大概率事件，在市場化的利率體制下，銀行或許將通過對小微企業(yè)的貸款，來彌補(bǔ)以較低利率放貸給大型企業(yè)的利潤損失。

“從宏觀一些的角度來看，這次利率市場化舉措，可以被看做是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一次刺激政策。”澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛說，“國有企業(yè)面對的有效利率將更低，有利于幫助經(jīng)濟(jì)在第三、第四季度獲得進(jìn)一步增長動力。”

高盛集團(tuán)也指出，總體來看，此次貸款利率下限取消的政策，與中國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相吻合，即為企業(yè)減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

銀行業(yè)或面臨洗牌

此輪利率市場化改革，最直接的沖擊對象將是銀行，過去銀行業(yè)“坐地收錢”的歷史，將隨著利率市場化的不斷推進(jìn)，而一去不復(fù)返了。

在過去的非市場化利率體系下，銀行坐擁利潤豐厚的存貸利差，旱澇保收，沒有絲毫的改革的壓力和動力，而利率市場化后，銀行業(yè)將面臨更加激烈的競爭。

盡管從短期來看，取消貸款利率下限，對目前銀行業(yè)來說沖擊并不大，因?yàn)樵谀壳靶刨J狀況相對緊張的情況下，利率水平總體高于基準(zhǔn)利率水平，距離觸及下限還有較明顯的距離，數(shù)據(jù)顯示，第一季度全國所有貸款中，只有11%的利率水平位于基準(zhǔn)利率以下，幾乎沒有任何利率水平在此前央行所設(shè)定的7折水平。

但眾多分析師指出，這一新政策的出臺，從長期來看，必將對銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

監(jiān)管當(dāng)局將利率的定價(jià)權(quán)交還給金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也將它們推向了市場競爭的大潮中。這一舉措實(shí)際上倒逼銀行業(yè)整體在服務(wù)水平、專業(yè)管理方面要邁上一個新臺階。

利率市場化后，銀行原先享受的存貸利差將進(jìn)一步縮窄，這將給銀行業(yè)利潤帶來直接沖擊，為了應(yīng)對這一變化，銀行業(yè)將不得不采取措施，來彌補(bǔ)由存貸利差縮窄而帶來的利潤損失，原來銀行不屑一顧的中小企業(yè)，或許將成為它們新的“上帝”，這與央行希望利率市場化改革能夠提高小微企業(yè)信貸的可獲得性的初衷是吻合的。而向小微企業(yè)貸款，銀行業(yè)在迎來機(jī)遇的同時(shí)，又不得不面臨新的挑戰(zhàn)，中小企業(yè)信用狀況參差不齊，這就要求銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也要相應(yīng)地有一個質(zhì)的飛躍。

此次利率市場化措施，并沒有觸及存款利率，這在業(yè)內(nèi)人士看來，反映了在當(dāng)前情況下，央行一貫的審慎風(fēng)格。

多數(shù)分析人士認(rèn)為，盡管利率市場化的核心和關(guān)鍵步驟是實(shí)現(xiàn)存款利率市場化，但目前的市場狀況，并不具備全面放開存款利率的條件。

“這次沒有涉及存款方面，是慎重的做法。”前央行貨幣政策委員會委員余永定說。

“在當(dāng)前市場資金比較緊張的時(shí)候，貿(mào)然放開存款利率，可能帶來高息攬儲大戰(zhàn)和部分銀行的流動性風(fēng)險(xiǎn)。”社科院金融研究所副所長殷劍鋒說，“存款利率市場化必須在流動性充裕的背景下，才會擇時(shí)推出。”

對于銀行業(yè)來說，存款無異于其業(yè)務(wù)發(fā)展的根基。新任招行行長田慧宇在最近的一次內(nèi)部會議中一再強(qiáng)調(diào)，“大力抓存款不僅是利潤增長的需要，也是流動性管理的需要。”

從這個角度，也就不難理解，為何央行此次并未放開存款利率。在不合適的時(shí)機(jī)下，盲目放開，可能導(dǎo)致銀行在爭奪存款時(shí)，采取一些非理性行為，從而傷害行業(yè)的整體秩序，進(jìn)而對整個金融體系帶來沖擊。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，美國利率市場化改革啟動后，儲貸機(jī)構(gòu)獲得了涉足新業(yè)務(wù)的許可，但其本身由于流動性不足，管理水平和風(fēng)控意識較差，加上資產(chǎn)負(fù)債期限不匹配、投資垃圾債券等風(fēng)險(xiǎn)因素，最終導(dǎo)致大量儲貸機(jī)構(gòu)倒閉，爆發(fā)了儲貸危機(jī)。

而日本當(dāng)年的利率市場化改革，則使得大銀行競相抬高存款利率，降低貸款利率，甚至出現(xiàn)存貸款利率倒掛的現(xiàn)象。一時(shí)間，小銀行難以招架，或被大銀行吞并，或破產(chǎn)倒閉。這也說明了利率市場化符合收益遞增規(guī)律，使得大銀行日益強(qiáng)大，小銀行紛紛破產(chǎn)。

不斷邁進(jìn)的利率市場化步伐，也為銀行業(yè)敲響了警鐘，不適應(yīng)競爭，注定會被淘汰，這是市場規(guī)則的一條鐵律，或?qū)е裸y行非理性行為 資本項(xiàng)目開放未成熟

盡管利率市場化有利于資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置，在經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)過程中起到重要作用，但在利率市場化進(jìn)程中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同樣不容忽視。

平安證券指出，利率市場化后，銀行業(yè)迫于競爭壓力，可能引發(fā)銀行冒險(xiǎn)經(jīng)營，過度信貸，做出不審慎貸款決策，傾向于以高利率、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目提供信貸以獲得高額回報(bào)，一旦經(jīng)濟(jì)衰退，這些企業(yè)就會拖欠債務(wù)和破產(chǎn)，導(dǎo)致銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)大增。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)顯示，信貸膨脹往往和銀行危機(jī)和貨幣危機(jī)相關(guān)。發(fā)展中國家75%的信貸膨脹和銀行危機(jī)相關(guān)，85%的信貸膨脹和貨幣危機(jī)相關(guān)。

利率市場化還可能誘發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，加劇金融脆弱性。利率市場化以后，如果利率提高，比如阿根廷和智利，在逆向選擇效應(yīng)下，市場上將只存在高風(fēng)險(xiǎn)的借款人，而厭惡風(fēng)險(xiǎn)、安全的借款人將傾向于改變自己的項(xiàng)目性質(zhì)，使之有高風(fēng)險(xiǎn)和高收益性，這種“風(fēng)險(xiǎn)激勵效應(yīng)”將加重道德風(fēng)險(xiǎn)。

上述研究表明，利率市場化后，需要金融機(jī)構(gòu)在面對競爭壓力進(jìn)一步加大的環(huán)境下，能夠做出理性化決策，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。利率市場化，很大程度上將考驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)管理者的智慧和風(fēng)控意識。

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文指出，這次利率市場化改革標(biāo)志著最容易的部分已經(jīng)完成，改革正式進(jìn)入深水區(qū)。這一表態(tài)意味著利率市場化接下來的過程和步驟將面臨更為復(fù)雜和艱巨的環(huán)境。

光大證券首席分析師徐高三個月前曾發(fā)表評論稱，中國目前并沒有準(zhǔn)備好利率市場化，其中一個重要原因，是缺乏顯性的存款保險(xiǎn)制度。

徐高認(rèn)為，隱性存款保險(xiǎn)制度的顯性化是利率市場化的必要條件之一。當(dāng)這個條件尚不具備時(shí)，強(qiáng)行推進(jìn)利率市場化很可能惡化金融機(jī)構(gòu)的競爭格局、放大金融風(fēng)險(xiǎn)、并扭曲金融價(jià)格體系。

所謂隱性存款保險(xiǎn)制度，是指目前儲戶的存款由國家兜底，幾乎沒有風(fēng)險(xiǎn)，而建立顯性的存款保險(xiǎn)制度之后，儲戶將會對風(fēng)險(xiǎn)的邊界有清晰的認(rèn)識，明確哪些風(fēng)險(xiǎn)是銀行和自己承擔(dān)的，哪些風(fēng)險(xiǎn)是政府承擔(dān)的。

實(shí)際上，對于存款保險(xiǎn)制度的推出，政府已經(jīng)發(fā)出明確信號。央行行長周小川在自己的著述中提到，中國明確建立存款保險(xiǎn)制度是在2007年全國金融工作會議。2012年8月，央行在《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中稱，“目前我國推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。”

7月15日，央行行長周小川在一個公開的電視電話會議上指出，會推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)，為小型金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造與大型金融機(jī)構(gòu)公平競爭的環(huán)境。

不過存款保險(xiǎn)制度，僅是利率市場化走向最終階段的一個階梯，多位央行高層曾公開表示，將SHIBOR培育為貨幣市場的基準(zhǔn)利率，建立完整的貨幣市場無風(fēng)險(xiǎn)收益率曲線等工作，都是利率市場化的前提，而這些前提條件顯然在短期內(nèi)還難于達(dá)成。因此步子邁得大的銀行，在存款利率市場化真正到來前，很可能會積累難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，利率市場化另一大重要意義，在于其被視為中國取消資本進(jìn)出中國限制，以及允許匯率浮動的必要步驟。

在兩個月前舉辦的“2013人民幣國際化全球論壇”上，與會人士認(rèn)為，逐一啟動利率市場化、匯率制度改革并推動資本項(xiàng)目開放或是最佳路徑選擇。盡管資本賬戶放開值得期待，但對風(fēng)險(xiǎn)要保持高度警覺。其中，加速推進(jìn)利率市場化是避免資金套利的重要前提。

根據(jù)美國、德國、英國、日本、韓國、泰國、臺灣等 7 個經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)，其中的5 個在利率市場化完成后的短期內(nèi)都發(fā)生了國際資本的異常流動，這說明利率市場化對國際資本流動有顯著影響。同時(shí)，發(fā)生國際資本流動異常的國家和地區(qū)其資本賬戶都是開放的，而沒有發(fā)生國際資本流動異常國家的資本賬戶大多處在管制狀態(tài)下，這說明利率對國際資本流動的影響需要在資本賬戶開放的情況下才能體現(xiàn)出來。

“市場化的利率和匯率，具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，兩者協(xié)同推進(jìn)有助于減緩資本流動的沖擊，防止在市場化進(jìn)程中出現(xiàn)利率和匯率劇烈波動的局面。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出。

總體來看，利率市場化、匯率市場化和資本項(xiàng)目可兌換等金融改革的推進(jìn)，相互之間存在環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)聯(lián)系。

連平認(rèn)為，盡管目前我國在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融監(jiān)管完善、外匯儲備充足等四個方面基本滿足了條件。但他指出，我國在匯率和利率市場化方面程度還不高，而價(jià)格機(jī)制的市場化對于資本項(xiàng)目可兌換也非常重要。（騰訊財(cái)經(jīng)

第三篇：大學(xué)生網(wǎng)貸現(xiàn)象隱憂

大學(xué)生網(wǎng)貸現(xiàn)象隱憂

動動手指萬元貸款到賬

2016年2月12日，還在歡歡喜喜過春節(jié)的海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院的馬文博（化名）同學(xué)卻陷入了被催債的危機(jī)，面臨每天不斷攀升的高額貸款滯納金和“再不還款就告訴你父母”的威脅，他不得不四處借錢還貸。

在讀大學(xué)生怎么會有貸款呢？原來，馬文博2015年年初在網(wǎng)上貸款買了兩部iphone 6 Plus手機(jī)，送給女朋友一部，自己一部。

馬文博坦言，高檔手機(jī)算是奢侈品，看到新款手機(jī)發(fā)布心就癢癢，但又沒錢購買，向父母要錢也不合適，后來看到室友網(wǎng)上分期貸款買了一部手機(jī)，自己也采取了這樣的方式購買。他認(rèn)為，分期還款雖然有些壓力，但他可以通過做兼職還貸。

iphone 6 Plus當(dāng)時(shí)在一家官網(wǎng)上的售價(jià)為6088元，馬文博通過網(wǎng)上貸款購買了兩部，選擇分成12期付款，每個月為1期，每月10日向貸款網(wǎng)站還款1208元，年利率為19%。在校期間，他還能通過兼職賺錢如期還貸，可是寒假回家后，他就沒有了收入來源，不能順利還款了。

像馬文博一樣“花明天的錢，圓今天的夢”的大學(xué)生如今不在少數(shù)。筆者走訪海南各大高校了解到，如今網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)靡校園，不少同學(xué)網(wǎng)絡(luò)貸款購買數(shù)碼產(chǎn)品，更有甚者，靠網(wǎng)貸來裝“高富帥”“白富美”，名牌手表、包包、護(hù)膚品都通過網(wǎng)貸分期購買。

網(wǎng)上貸款程序簡單，憑學(xué)生證、身份證、聯(lián)絡(luò)人的手機(jī)號等就可以迅速在網(wǎng)貸平臺上得到幾千甚至上萬元的貸款。“只要動動手指，零首付，萬元貸款，一分鐘到賬！”大學(xué)校園公共微信平臺、QQ群中類似于“花明天的錢，圓今天的夢”的貸款購物廣告非常醒目。

筆者發(fā)現(xiàn)，如今經(jīng)營分期購物和“打白條”業(yè)務(wù)的網(wǎng)站在全國也是遍地開花。在搜索引擎中輸入“分期”二字，就會發(fā)現(xiàn)“趣分期”“分期樂”“貝多分”“期待樂”……多種分期貸款購物平臺充斥網(wǎng)頁。在全國高校學(xué)生廣泛使用分期貸款購物平臺的大背景下，海南各大高校的網(wǎng)絡(luò)借貸和分期貸款購物平臺線下代理業(yè)務(wù)也發(fā)展得如火如荼。

分期購物市場瞅準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高校

優(yōu)質(zhì)高校的學(xué)生很少因幾千元錢貸款而跑路，違約壞賬率較低，成為各大代理商爭相搶奪的主要的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)消費(fèi)者。

“校園分期貸款購物產(chǎn)品實(shí)際上就是大學(xué)生的虛擬信用卡。”海南大學(xué)金融系主任黃成明告訴筆者，2009年以前，也有不少銀行開拓高校信貸業(yè)務(wù)，結(jié)果高違約率、高壞賬率，致使2009年銀監(jiān)會正式下發(fā)通知，明確要求不得向未滿18周歲的學(xué)生發(fā)放信用卡。對已滿18周歲但無固定工作、無穩(wěn)定收入來源的學(xué)生發(fā)放信用卡時(shí)，須落實(shí)第二還款來源，且額度較低，這都大大提升了學(xué)生信用卡的門檻，信用卡開始逐步退出大學(xué)生金融借貸市場。

而銀行信用卡的退位，給大學(xué)生分期貸款業(yè)務(wù)提供了生長的土壤。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)長大的“95后”一代進(jìn)入了大學(xué)校園，他們的消費(fèi)欲望和理念早已不同，提前消費(fèi)也變成了一種很正常的事情。

“大學(xué)生分期購物平臺具有一個‘高大上’的商業(yè)模式，一端和電商對接，另一端和投資理財(cái)人對接。”黃成明告訴記者，“趣分期、分期樂這類公司本身并不是電商，主要是幫助電商企業(yè)銷售產(chǎn)品。大學(xué)生在分期付款購物平臺購買產(chǎn)品，這些平臺與P2P平臺鏈接，將學(xué)生借款需求包裝成為投資者購買的理財(cái)產(chǎn)品。大學(xué)生在這些平臺上發(fā)出借款購買標(biāo)的，投資者選擇借款人將錢借給對方，借款標(biāo)的被投滿之后，大學(xué)生用這筆錢去消費(fèi)，再按月償還本息給出借人。”

“而貸款業(yè)務(wù)也不是每個高校的學(xué)生想借都可以借的。”一名吳姓老師向筆者透露：為了提高風(fēng)控能力，分期代理商也有他們的選擇標(biāo)準(zhǔn)。目前，海南省內(nèi)的一些優(yōu)質(zhì)高校和私立高職院校是各大代理商爭相搶奪的主要優(yōu)質(zhì)目標(biāo)消費(fèi)者，其中海南大學(xué)和海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院成為最大的目標(biāo)市場，占據(jù)海南省分期貸款市場的一半以上。

學(xué)生消費(fèi)父母成隱性擔(dān)保人

分期貸款消費(fèi)讓不少大學(xué)生消費(fèi)者樂此不疲。而一旦大學(xué)生不能如期還款，除了會遭遇不斷地電話催款，還會導(dǎo)致高額的違約賠償，最后的結(jié)果大多是將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到家長那里。

除了分期貸款購物，多數(shù)網(wǎng)貸平臺還開展了“白條”業(yè)務(wù)，學(xué)生只要注冊就可以申請到最高5000元的借款額度，根據(jù)借款期限收取不同數(shù)額的手續(xù)費(fèi)，學(xué)生一旦違約逾期未還款，將面臨按照未還金額每天1%的額度被收取違約金。

“按照每天1%的滯納金繳納額度計(jì)算，那么一年后還款總額將達(dá)到借款額度的3倍以上。”中國民生銀行三亞分行零售銀行部總經(jīng)理張守玉告訴筆者，相較于傳統(tǒng)銀行貸款每天萬分之五的滯納金繳納額度來說，網(wǎng)貸滯納金繳納標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)高的。

他認(rèn)為，對網(wǎng)貸平臺的有效監(jiān)管或需要通過公安、工商以及金融監(jiān)管等部門的聯(lián)合執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)。他希望，能將大學(xué)生分期貸款購物產(chǎn)品通過信貸產(chǎn)品的形式切入學(xué)生的金融服務(wù)領(lǐng)域，并持續(xù)向他們提供更多的金融服務(wù)。隨著用戶的經(jīng)濟(jì)條件越來越好，為其提供的服務(wù)也越來越全面。從而，引導(dǎo)大學(xué)生消費(fèi)者理性選擇分期貸款購物產(chǎn)品。

從中收取利息是網(wǎng)貸平臺主要的盈利模式，比起信用卡分期付款7%以下的年利率來說，網(wǎng)貸平臺“分期購”的年息通常高達(dá)20%以上，有高利貸的嫌疑。

“分期貸款購物平臺利率偏高，加重了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。父母為還不起債務(wù)的孩子承擔(dān)最后欠款的例子不在少數(shù)，可以說父母是隱性的借貸人，這也給那些機(jī)構(gòu)增加了一層保護(hù)。” 廣東深天成（文昌）律師事務(wù)所律師鐘敏說。

也有專家認(rèn)為：大學(xué)生有旺盛的消費(fèi)欲，但是沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，讓沒有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源的人去做透支型消費(fèi)不利于引導(dǎo)大學(xué)生正確的消費(fèi)觀念。

網(wǎng)貸消費(fèi)諸多問題亟待解決

筆者從海南省銀監(jiān)局了解到，目前，國家已經(jīng)將P2P監(jiān)管劃入銀監(jiān)會的監(jiān)管范疇，但對于如何監(jiān)管，時(shí)下并沒有出臺明確的細(xì)則和指導(dǎo)性意見。國家監(jiān)管層面對校園金融消費(fèi)的態(tài)度不明確，對于金融消費(fèi)平臺的運(yùn)營資質(zhì)和類似虛擬信用卡的消費(fèi)是否合規(guī)等內(nèi)容并無具體規(guī)定，造成大學(xué)生分期貸款消費(fèi)市場缺乏門檻，信息披露不透明等問題。

鐘敏律師提醒廣大“分期購”消費(fèi)者：目前，提供校園互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的服務(wù)商很大一部分是綜合實(shí)力較小的企業(yè)，很多公司提供的服務(wù)與其承諾的服務(wù)不一致，有的提供假冒偽劣產(chǎn)品及服務(wù)，有的服務(wù)商甚至存在攜款潛逃的可能，學(xué)生在享受服務(wù)的同時(shí)，有可能付出高額的代價(jià)以及承受陷入信用危機(jī)的壓力。

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，滿足了學(xué)生群體的消費(fèi)需求，但是很多外界詐騙分子利用學(xué)生的社會經(jīng)驗(yàn)少，盜用學(xué)生的身份證和學(xué)生證等個人信息進(jìn)行違規(guī)貸款，非法獲利，嚴(yán)重?cái)_亂互聯(lián)網(wǎng)金融秩序的同時(shí)，也對學(xué)生本人的利益和信用造成嚴(yán)重的損害。大學(xué)生必須具備一定的防騙手段來進(jìn)行自我保護(hù)。切勿使用個人信息替他人進(jìn)行貸款，無論是承諾提供好處的陌生人，還是關(guān)系好的同學(xué)。

其次，花錢要量力而行。在分期付款前，要考慮清楚能否按時(shí)還款保證信用，要時(shí)刻牢記信用不好會影響自己的一生。大學(xué)時(shí)代的不良信用記錄也會導(dǎo)致日后信用消費(fèi)受阻，甚至進(jìn)入信用黑名單。

此外，大學(xué)生在使用分期貸款消費(fèi)服務(wù)時(shí)應(yīng)注意保護(hù)個人信息安全。用戶個人信息一般是由于信息經(jīng)手人太多而泄露，當(dāng)前不少大學(xué)生分期貸款消費(fèi)平臺存在線下審核、線下簽約等線下信息流轉(zhuǎn)確認(rèn)環(huán)節(jié)，大學(xué)生個人信息安全不能得到有效保證。

第四篇：十三天三會,成功孵化保健品夫妻店

會銷人網(wǎng)

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十三天三會，成功孵化保健品夫妻店

運(yùn)營策略：對部分認(rèn)同公司理念的保健品夫妻店，進(jìn)行體驗(yàn)和專賣店的轉(zhuǎn)化。

本次轉(zhuǎn)化對象：于芳夫婦的保健品店。

轉(zhuǎn)化對象情況：于芳夫婦的XX健康品專賣店，位于晉北地區(qū)的某市步行街上，以經(jīng)營營養(yǎng)保健品為主，自09年以來，經(jīng)營狀況逐漸惡化，于芳夫婦于是不斷增減產(chǎn)品，從大保健產(chǎn)品到二線品牌的日化品，再到無糖食品，幾乎成了雜貨店。雖然面積不小，產(chǎn)品眾多，但經(jīng)濟(jì)效益一直未如人愿。

轉(zhuǎn)化措施和成果：針對于芳夫婦的實(shí)際情況，考察保健品店所處的周圍環(huán)境后，總部派出市場、策劃、專家組成的三人工作小組，在于芳夫婦的密切配合下，通過13天的努力，完成了市場的首次啟動會。本次啟動會到場87人，人均銷量2600元。超過會前目標(biāo)20%。轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

通過本次啟動會，共計(jì)取得四大市場突破：

一、組建初級營銷團(tuán)隊(duì)；

二、改“XX健康品專賣店”為“XXX國際健康連鎖（中國）晉北中心店（化名）”；

三、以新店開業(yè)為契機(jī)，穩(wěn)定老顧客資源，積極開發(fā)新顧客資源；

四、以“一拖三”會議促成新店與新市場營銷模式的嫁接，使新店成為真正的市場陣地；

（一）、以“文化活動會”建立老顧客自主管理委員會；

（二）、以“體驗(yàn)座談會”進(jìn)行前期顧客的篩選和認(rèn)定；

（三）、以“三合一”銷售會議模式，開展首次會銷活動；

前期部分

第一步、組建初級營銷團(tuán)隊(duì)

（一）、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)：按照現(xiàn)實(shí)情況，暫定團(tuán)隊(duì)基本人數(shù)為六人，崗位分別為：

店長（銷售經(jīng)理）一名+經(jīng)理助理一名+健康專員三名+兼職專家；

（二）、團(tuán)隊(duì)隊(duì)員來源： 會銷人網(wǎng)

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1、通過老顧客有獎介紹；

2、勞動力市場工作人員幫忙甄選；

3、于芳親屬直接參與；

第二步、XXX國際健康連鎖（中國）晉北中心店隆重開業(yè)

開業(yè)主要流程：

1、于芳講話；

2、街道辦事處夕陽紅秧歌隊(duì)舞蹈；

3、老顧客代表隊(duì)齊唱《好日子》；

4、三晉地方特色“二人臺”；

第三步、“一拖三”會議模式與新店嫁接

一、體驗(yàn)座談會

【體驗(yàn)座談會概要】

XXX國際健康連鎖（中國）晉北中心店組織“老顧客新產(chǎn)品體驗(yàn)座談會”，會議目的為了在公司引進(jìn)新產(chǎn)品前，本著對顧客負(fù)責(zé)的態(tài)度，邀請多年來忠誠的老顧客為我們的新品進(jìn)行座談體驗(yàn)。即使我們已經(jīng)對新品進(jìn)行了嚴(yán)格的考察，但本著“顧客認(rèn)可、實(shí)效第一”之原則，在新品引進(jìn)之前得到顧客尤其是老顧客的認(rèn)定才是根本┅┅

地址：XXX國際健康連鎖（中國）晉北中心店；

參會老顧客將獲得：

1、免費(fèi)15天新品體驗(yàn)；

2、北京XXX總部醫(yī)學(xué)、保健專家進(jìn)行現(xiàn)場科普講座、指導(dǎo)；

3、現(xiàn)場抽取5名幸運(yùn)體驗(yàn)者，可獲得北京總部特別提供的一個療程新品；

4、填寫表格，幸運(yùn)者有機(jī)會成為北京總部認(rèn)定的的“健康先行者”，免費(fèi)參加全國“跟尋黨的足跡”紅色旅游；

二、新產(chǎn)品鑒定會

（一）、活動主題：老顧客新品鑒定會

（二）、活動內(nèi)容說明：

1、體驗(yàn)后效果描述；

2、同類產(chǎn)品縱深比較；

3、自身生理反應(yīng)前后比較；

4、老顧客共同書寫《顧客自主管理委員會新品鑒定報(bào)告》；

（三）、現(xiàn)場訂貨政策

1、現(xiàn)場預(yù)訂新品十盒（價(jià)值6880元），北京總部直接贈送價(jià)值3440元新品，晉北中心店追加一盒； 會銷人網(wǎng)

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2、現(xiàn)場預(yù)訂新品二十盒（價(jià)值13760元），北京總部直接贈送價(jià)值6880元新品，晉北中心店追加三盒；

（四）、鑒定會流程亮點(diǎn)：

1、新見解、新理念的演講20分鐘；

2、現(xiàn)場顧客進(jìn)行交流，聽取顧客的鑒定意見20分鐘；

3、抽取幸運(yùn)體驗(yàn)者10分鐘；

4、總部領(lǐng)導(dǎo)宣布特別優(yōu)惠政策5分鐘；

三、“三合一”銷售會議

動員會要點(diǎn)：

1、參與對象：顧客自主管理委員會、新老員工；

2、主要動員內(nèi)容：

（1）、成立中心店對今后發(fā)展的重要意義；（2）、慶典銷售會中的前期家訪、宣傳方向；（3）、本次大會老顧客轉(zhuǎn)介紹的特別獎勵政策；（4）、現(xiàn)場購買新品顧客的優(yōu)惠政策；（5）、慶典會宣傳、家訪的話術(shù)要點(diǎn)；（6）、重點(diǎn)現(xiàn)場模擬演練推銷大單的方式方法；（7）、詳細(xì)講解本次慶典現(xiàn)場銷售禮品的文化和實(shí)用價(jià)值；

準(zhǔn)備會要點(diǎn)

（1）、強(qiáng)調(diào)慶典會本身的賣點(diǎn)：北京專家、總部領(lǐng)導(dǎo)、超值優(yōu)惠等；

（2）、統(tǒng)計(jì)、分解前期訂貨的名單和進(jìn)程；

（3）、分析主要預(yù)計(jì)訂貨老顧客基本情況，包括數(shù)量、品種、態(tài)度、潛力，分別制訂好個性化的現(xiàn)場服務(wù)話術(shù)和應(yīng)對策略；

（4）、檢查慶典會議的前期準(zhǔn)備工作，并作相應(yīng)安排；

（5）、逐個篩查邀請的兩類重點(diǎn)顧客的情況，尤其對第二類顧客做出團(tuán)隊(duì)協(xié)助安排，包括于芳本人親自家訪或北京總部領(lǐng)導(dǎo)親自上門，解決這些老顧客心中疑問和顧慮；

會前會要點(diǎn)

1、兩次會前會時(shí)間：（1）、第一次開會時(shí)間選在慶典開始的倒數(shù)第三天下午；（2）、第二次開會時(shí)間選在布置完現(xiàn)場后，地點(diǎn)在會場內(nèi)；

2、內(nèi)容：

會銷人網(wǎng)

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（1）、第一次為會前訂單補(bǔ)救會、參會顧客補(bǔ)救會，其中心內(nèi)容就是參會新顧客的訂單穩(wěn)定，參會新老顧客的穩(wěn)定，參會新顧客的最后開發(fā)。（2）、二次會前會為會前最后的確定會，再次確定已有訂單和人數(shù)，宣布慶典會上員工的重獎?wù)撸嗷ヅ浜希唬?）、宣布員工的銷售獎勵政策；

現(xiàn)場部分

一、流程內(nèi)的主要亮點(diǎn)

1、國家工程啟動，政府領(lǐng)導(dǎo)講話；

2、北京專家組講授《***新見解》；

3、健康大使頒發(fā)《顧客自主管理委員會新品鑒定報(bào)告》；

4、本地專家的服務(wù)宣誓；

5、總部與晉北店共同推出優(yōu)惠政策；

XX國際健康連鎖（中國）晉北中心店成立

暨會員訂貨回饋優(yōu)惠政策

訂購產(chǎn)品套餐類型 贈送價(jià)值

長壽套餐型…

養(yǎng)生套餐型…

保健套餐型….市場轉(zhuǎn)化總結(jié)：

晉北市場的轉(zhuǎn)型成功，得力于四大環(huán)節(jié)的緊密鑲嵌

起——新店開業(yè)是這篇市場轉(zhuǎn)型文章的“起”；

承——“文化活動會”建立自主管理委員會，對多年老顧客進(jìn)行綜合性梳理，就是市場轉(zhuǎn)型文章的“承”；

轉(zhuǎn)——“體驗(yàn)座談會”進(jìn)行前期的篩選，確定啟動會的基礎(chǔ)銷量，是這篇文章的“轉(zhuǎn)”；

合——前三部分的高質(zhì)量會前準(zhǔn)備，直接帶來了會議現(xiàn)場的優(yōu)質(zhì)客戶密度和購買熱情、購買能力，從而使銷售水到渠成，成就了啟動會銷售成功的高潮。是這篇文章的“合”； 會銷人網(wǎng)

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這次成功，不僅大大鼓舞了晉北市場的士氣，堅(jiān)定了進(jìn)一步發(fā)展的信心，也對公司探索整合市場資源，開發(fā)市場渠道，甚至對后期的營銷戰(zhàn)略，都具有重要的參考意義。

編輯點(diǎn)評：

對于長于會議、旅游、療養(yǎng)等營銷模式的團(tuán)隊(duì)來說，專賣店/體驗(yàn)店的招商、經(jīng)營和輔導(dǎo)，始終是一個難點(diǎn)。其中追求旗下店面的規(guī)模，希望用大店和豪華裝修、全面裝備、全方位體驗(yàn)吸引顧客是很多企業(yè)的通病。而本文作者的團(tuán)隊(duì)獨(dú)辟蹊徑，“泰山雖大不辭細(xì)小，大海雖廣不辭小流”，毅然把轉(zhuǎn)化重點(diǎn)放在不起眼的夫妻小店上，通過扎扎實(shí)實(shí)的會前工作和會場運(yùn)營，取得了可喜的業(yè)績回報(bào)，對同行業(yè)的經(jīng)營有著非常直接的指導(dǎo)意義和借鑒價(jià)值，衷心感謝陳青發(fā)總經(jīng)理的無私奉獻(xiàn)，生活因分享而精彩，生命因無私而偉大！

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第五篇：澧縣糧食生產(chǎn)安全之隱憂

第4期

澧縣統(tǒng)計(jì)局2011年5月3日

澧縣糧食生產(chǎn)安全之隱憂

澧縣位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，因澧水貫穿全境而得名。全縣總面積2075平方公里，其中耕地面積100萬畝，糧食生產(chǎn)自然條件優(yōu)越。長期以來，縣委、縣政府立足縣情，從全局出發(fā)，高度重視糧食生產(chǎn)，始終把提高糧食生產(chǎn)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2010年，全縣糧食產(chǎn)量52.09萬噸，比上年增產(chǎn)0.13萬噸，增長0.26％，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年增產(chǎn)。但由于受到種種不利因素的影響和制約，全縣發(fā)展糧食生產(chǎn)還存在一些亟待解決的矛盾和問題，糧食生產(chǎn)能力與各周邊縣市區(qū)相比還存在較大的差距。如何因地制宜，發(fā)揮政策優(yōu)勢，挖掘自身潛力，切實(shí)提高全縣糧食生產(chǎn)能力，已成為我縣加速崛起進(jìn)程中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要課題。

一、糧食生產(chǎn)能力發(fā)展現(xiàn)狀

（一）糧食播種情況

2009年糧食播種面積122.97萬畝，其中早稻27.07萬畝，中稻43.45萬畝，晚稻28.60萬畝；2010年糧食播種面積為127.04萬畝，其中早稻29.3萬畝，中稻40.87萬畝，晚稻30.29萬畝，早稻種植面積增幅尤為突出。

（二）糧食單產(chǎn)情況

受極端天氣等自然災(zāi)害影響，近年來糧食單產(chǎn)有較大幅度下降，2009年全縣糧食作物平均畝產(chǎn)423公斤，2010年全縣糧食作物平均畝產(chǎn)410公斤，減少3.07%。

（三）糧食加工情況

糧食流通體制改革后，全縣原國有糧油加工廠全部實(shí)行了改制。糧油加工主靠私有企業(yè)或個體加工業(yè)為主，點(diǎn)多、面廣，年加工能力達(dá)到1000噸以上的近百家。洞庭春米業(yè)是2003年7月創(chuàng)辦的大米深加工的私營企業(yè)，現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)3900萬元，年深加工生產(chǎn)能力3萬噸，與種糧大戶、農(nóng)民簽訂了種植收購合同，無償提供市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）糧食購銷情況

澧縣以糧食購銷市場化為契機(jī)，大力推進(jìn)糧食流通體制改革，在糧食產(chǎn)銷政策上，取消定購任務(wù)，實(shí)行訂單收購，鼓勵國有糧食購銷

企業(yè)與農(nóng)民建立新型的產(chǎn)銷關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民按市場組織生產(chǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)進(jìn)一步走向市場化、集約化和效益化。

二、影響糧食生產(chǎn)能力提高的主要因素

基于生產(chǎn)資源條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的獨(dú)特性，澧縣糧食綜合生產(chǎn)能力的變化與發(fā)展受到多種因素影響，既有客觀的，也有主觀的，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，裝備水平有待提高。從基礎(chǔ)設(shè)施看，現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程大多老化失修，設(shè)施不配套，主灌區(qū)骨干建筑物的完好率、配套率均顯不足，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。從化肥、農(nóng)藥等投入品看，存在使用效率低下、污染生態(tài)環(huán)境等問題。因此, 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、裝備水平偏低是影響我縣糧食生產(chǎn)的重要制約因素，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平，是我縣提高糧食綜合生產(chǎn)能力的首要工程。

2、思想認(rèn)識不到位，農(nóng)民種植糧食意識薄弱。一是種糧不如經(jīng)濟(jì)作物效益好，是廣大農(nóng)戶的一個共同意識，尤其是種植早稻，大多農(nóng)戶都不愿種，反而種“單季稻”流行，種早稻蟲害、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)比較多，收獲時(shí)正值雙夏，天氣酷熱，人工費(fèi)高，產(chǎn)量又低，種早稻辛苦，綜合效益不理想，還不如種單季稻。二是種糧農(nóng)戶認(rèn)為取消糧食定購任務(wù)后，國家不收糧了，糧食太多了，不需要再種糧食了，影響了農(nóng)民種糧的積極性。

3、糧食市場管理乏力。糧食“三放開”后，無證糧販上門收糧現(xiàn)象普遍，市場秩序較為混亂，對“訂單糧食”的沖擊很大，糧食部門

沒有執(zhí)法權(quán)，“訂單糧食”出現(xiàn)了“農(nóng)民不愿賣、政府不愿催、糧食收購難”的局面。

三、提高糧食生產(chǎn)能力的必要性

民以食為天，長期以來，糧食生產(chǎn)一直處于重要的戰(zhàn)略地位。建立糧食穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，著力提高全縣糧食生產(chǎn)能力，不僅具有深遠(yuǎn)的歷史意義，還有更重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、為提高糧食生產(chǎn)能力提供重要保障。糧食問題是農(nóng)業(yè)問題的“重中之重”，目前全縣糧食作物播種面積占農(nóng)作物播種面積的52%。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的基礎(chǔ)，影響著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食收入又是農(nóng)民收入的重要來源，占純收入的40%—50%。只有糧食生產(chǎn)能力提高了，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能持續(xù)，種糧農(nóng)民的收入才能穩(wěn)定增長。

2、能夠維護(hù)國家糧食安全。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)社會的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食是保民生、促發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資，確保糧食安全是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須嚴(yán)守的一條“底線”。多年來，澧縣糧食總產(chǎn)量占全市比重始終位于前列，在國家糧食安全發(fā)展戰(zhàn)略中我縣糧食生產(chǎn)與發(fā)展顯現(xiàn)出重要的作用和地位，堅(jiān)持不懈地著力于提高糧食生產(chǎn)能力，深入持久地為國家糧食安全提供重要保障。

3、在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中起著關(guān)鍵的平衡作用。改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)幾次大的波動大都與糧食生產(chǎn)的大起大落有關(guān)，國民經(jīng)濟(jì)幾次大的調(diào)整，又都把發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。隨著改革開放的縱深推進(jìn)，澧縣縣委、縣政府積極貫徹中央關(guān)于“三

農(nóng)”發(fā)展的系列戰(zhàn)略方針，著眼全局和本縣客觀實(shí)際，始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為加強(qiáng)和改善全縣宏觀調(diào)控的重大舉措，糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收成效顯著。因此，提高糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起著重要的平衡作用。

四、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的主要對策

提高糧食生產(chǎn)能力，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。為切實(shí)建立糧食增產(chǎn)的長效機(jī)制，有效提高糧食生產(chǎn)能力，不僅要明確指導(dǎo)思想，加大財(cái)政投入，更重要的是必須本著因地制宜、統(tǒng)籌兼顧原則，全力做好以下四個方面工作：

1、增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多層次、多形式、多方面的投入體系，加大支農(nóng)資金的整合力度，加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，支持糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)抗旱水源工程及配套設(shè)施、旱情監(jiān)測系統(tǒng)、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、農(nóng)田節(jié)水灌溉示范工程、澇區(qū)治理工程，努力擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積和易澇耕地治理面積。

2、合理開發(fā)耕地后備資源，確保耕地占補(bǔ)平衡。控制建設(shè)占用耕地，在保證不影響生態(tài)環(huán)境條件下，適當(dāng)開發(fā)耕地后備資源，如可墾荒草地、可墾灘涂、可墾葦?shù)匾约翱蓧◤U棄壓占地，開發(fā)中要根據(jù)建設(shè)占用耕地情況，本著“先復(fù)墾、后開發(fā)”的原則，按照耕地占補(bǔ)平衡要求，制定合理的開發(fā)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)耕地總量不減少，并略有增加的目標(biāo)。

3、依靠科技進(jìn)步努力提高糧食單產(chǎn)。首先，要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)農(nóng)作物改良中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，組織開展生物技術(shù)、信息技術(shù)、遺傳工程等基礎(chǔ)性研究和重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，加快糧食作物品種改良步伐，推出一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食新品種。其次，要加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入，以強(qiáng)化科技支農(nóng)的動力；繼續(xù)做好糧食高產(chǎn)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程建設(shè)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。三要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)開展多種形式的農(nóng)技推廣服務(wù)。

4、加強(qiáng)政策扶持，降低糧食生產(chǎn)成本，提高種糧效益。近年來在化肥為主的農(nóng)資價(jià)格上漲帶動下，其他種地成本也大幅上漲，與上年相比，水稻每畝生產(chǎn)成本增加150元，玉米每畝生產(chǎn)成本增加100元。對此，要建立和完善政策保障措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼水平；要加強(qiáng)糧食價(jià)格干預(yù)，確保種糧農(nóng)民在糧食價(jià)格上漲中取得更大收益，減少成本上漲對農(nóng)民利益的剝奪；要加快發(fā)展各種形式的農(nóng)民合作組織，采取集中采購、價(jià)格談判等形式，平抑農(nóng)資價(jià)格；要加快信息體系和市場流通體系建設(shè)，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布糧食成本、收益、價(jià)格信息，增強(qiáng)市場流通能力，提高流通效率；要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，凈化市場環(huán)境，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格和制假售假等違法行為。

（執(zhí)筆：譚瓊）