第一篇:用心做好經濟工作,努力實現(xiàn)今年良好開局
用心做好經濟工作,努力實現(xiàn)今年良好開局
2013-3-7 4:33:18來源:2013年03月06日 19:27:18 新華網
新華網北京3月6日電中共中央政治局常委張高麗6日來到他所在的天津代表團,同代表們一起審議政府工作報告。代表們踴躍發(fā)言,氣氛十分熱烈。
張高麗在聽取代表們的發(fā)言后說,溫家寶總理所作的政府工作報告,是一個開拓進取、求真務實的好報告,我表示完全贊同。過去5年我國經濟社會發(fā)展取得了顯著成就,為今后發(fā)展打下了堅實基礎。我們要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,堅持“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”不動搖,用心做好經濟工作,努力實現(xiàn)今年良好開局。
張高麗指出,要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強和改善宏觀調控,切實做好穩(wěn)增長、控通脹、防風險工作,不斷提高增長的質量和效益,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。要強化創(chuàng)新驅動,支持科技型企業(yè)發(fā)展,化解產能過剩,加快經濟結構戰(zhàn)略性調整。要高度關注群眾疾苦,重視解決實際問題,努力做好改善民生工作。要分類指導,優(yōu)勢互補,統(tǒng)籌區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。要科學規(guī)劃,實事求是,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要在新的起點上深化改革、擴大開放,不斷增強我國的綜合實力和競爭力。要轉變政府職能,提高行政效率,建設廉潔高效負責任的服務型政府。
張高麗對天津市的發(fā)展變化感到由衷高興,相信天津市一定能夠在新的起點上,加快實現(xiàn)中央對天津市的定位,開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。
第二篇:XX年工作會議鎮(zhèn)長講話稿:努力實現(xiàn)“十三五”良好開局
XX年工作會議鎮(zhèn)長講話稿:努力實現(xiàn)“十
三五”良好開局
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省市縣經濟工作會議、縣十三屆人大五次會議以及我鎮(zhèn)今年的人代會會議精神,回顧總結XX年工作,對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員、目標完成優(yōu)秀單位、先進單位、先進工作者、十大扶貧先進、十大脫貧模范、文明家庭、創(chuàng)業(yè)功臣進行表彰,安排部署XX年工作,動員全鎮(zhèn)上下乘勢而上、主動作為、開拓創(chuàng)新、扎實工作,進一步推動全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下面,我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究講三個方面的意見。
一、總結成績,堅定發(fā)展信心
過去的一年,全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的堅強領導下,扎實做好各項工作,圓滿完成了XX年經濟社會發(fā)展各項任務。全鎮(zhèn)完成地方生產總值17.71億元,同比增長10%;財政收入完成1315.2萬元,占全年計劃的137.4%;農民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達11233元、21718.5元,分別增長9.9%、9.6%;全社會固定資產投資6.9億元,同比增長10.7%;爭取各類項目資金6658萬元。獲得了省級文明單位、省人民滿意公務員示范崗創(chuàng)建活動先進單位、市人居環(huán)境改善工作先進單位、市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市安全生產先進單位、市檔案工作先進單位、市“十二五”統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設示范單位、縣優(yōu)秀基層黨組織、縣跑項爭資、統(tǒng)計工作、人力資源和社會保障工作先進單位,美麗鄉(xiāng)村建設一等獎等30多項省、市、縣榮譽稱號。
一年來,我們重點抓了以下工作:
(一)因地制宜精準施策,扶貧攻堅強力推進。將脫貧攻堅作為最大的政治責任和最大的民生工程,按照“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”要求,落實“轉、扶、搬、保、救”五項脫貧措施,實施沖田洼村貧困村整村推進項目和金河村整村推進示范村建設,扶持代咀石斛種植、沖田洼杉木種植等農民專業(yè)合作社,組織貧困人口到信陽涉外學院進行勞動力轉移培訓,聘請貧困戶為保潔員,實施金河西彭家等6個村民組的移民搬遷工程。共解決貧困人口就業(yè)800余人,移民搬遷210戶,通過農村低保、社會優(yōu)撫、殘疾人生活補貼等方式政策性扶貧370人。整合發(fā)改、財政、交通、水利、農開、林業(yè)、民政、組織部等各類項目資金5300萬元,實施道路硬化39.2公里,新修整修塘、堰、壩13處,實施7座水庫的除險加固工程,實施代咀區(qū)域8000余人安全飲水工程,改造危房戶80戶。充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(村第一書記)及其幫扶單位的作用,針對金河、沖田洼、代咀3個貧困村的特點和區(qū)位優(yōu)勢,制定《對口幫扶三年脫貧規(guī)劃》和幫扶措施,積極與縣住建局、行政審批中心、公共資源交易中心、史志辦、農商行等8個對口扶貧幫扶單位銜接,累計為3個貧困村爭取幫扶資金120多萬元,實現(xiàn)了486名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(二)調整優(yōu)化產業(yè)結構,特色農業(yè)提質增效。突出發(fā)展以特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和觀光休閑業(yè)等為重點的特色優(yōu)勢主導產業(yè),壯大姚沖天利產業(yè)園循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)模,推進代咀鐵皮石斛試點種植,已發(fā)展石斛100余畝。加快傳統(tǒng)農業(yè)的改造升級,改造機械化標準茶園500多畝,油茶600多畝,新發(fā)展無公害大棚蔬菜130多畝,發(fā)展吊瓜50多畝。圍繞淮南豬、本地土雞、水產等養(yǎng)殖產業(yè),建立2個生態(tài)型標準化安全養(yǎng)殖小區(qū)。淮南豬年出欄量達到1萬頭,雞飼養(yǎng)量達到5萬只,水產養(yǎng)殖面積800多畝。以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、鄉(xiāng)村生態(tài)游為方向,在代咀培育“景弘國蘭”花卉種植業(yè),在黃灣等村發(fā)展花卉苗木基地300余畝,在代咀、塘洼、董店等村發(fā)展草莓種植采摘基地100余畝。全鎮(zhèn)發(fā)展500萬元以上投資規(guī)模的餐飲服務業(yè)8家,固定資產在1000萬元以上的建筑業(yè)達到10家,建筑服務業(yè)帶動了全鎮(zhèn)就業(yè)3000余人。創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展,以縣政府和阿里巴巴公司聯(lián)手建設新縣“農村淘寶”為契機,在艾洼、代咀、董店建成3個村淘點,總營業(yè)收入位居全縣前列。
(三)強化基礎設施建設,城鄉(xiāng)一體步伐加快。積極推進大別山中藥生態(tài)科技園區(qū)域群眾安置工作。爭取大別山棚戶區(qū)改造項目資金5929萬元,258戶群眾安置區(qū)(棚戶區(qū))建設全面啟動并已基本完成。搞好金湖幸福城養(yǎng)老基地、望城路、濱河南路改擴建等重點工程協(xié)調服務工作。協(xié)助加快商務中心區(qū)建設,完成徐后灣、楊灣組房屋拆遷評估及“三館一中心”場地平整。加快推進仙棚洼、上榨城中村改造和寺坳、金湖安置區(qū)建設,完成仙棚洼城中村改造52戶群眾的房屋拆遷、地面附著物清除和“三通一平”。積極參與國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復審工作,配合縣公用事業(yè)管理局參與小區(qū)物業(yè)、農貿市場等城市管理,實施背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理。投資300多萬元,建設了金河山皮洼、代咀余河、彭大灣嚴畈、合龍黑谷沖、沖田洼木城灣、黃灣蔡灣、姚沖上萬沖、塘洼鮑山、董店新街等9個美麗鄉(xiāng)村示范組,集中打造了親水園、親泉園、親河園、親茶園和清廉園等休閑廣場,全鎮(zhèn)所有的村組都納入環(huán)境綜合整治范圍。
(四)著力保障改善民生,社會事業(yè)全面進步。實施城關一小改建和代咀九年一貫制學校改擴建,配套完善金水小學教學設備和基礎設施,實施金河小學排險和代咀完小、姚沖村小安全飲水工程。發(fā)放教育基金,資助貧困師生、獎勵優(yōu)秀師生60余人。全年共發(fā)放各種惠農涉農資金547萬元。完成金河、黃灣、姚沖、代洼、潢河、京九六個社保平臺建設。積極開展以“我運動、我健康、我文明、我快樂”為主題的健康促進機關、健康促進社區(qū)和無煙單位創(chuàng)建工作。爭取資金100多萬元,完善代咀、金河等村(居)健身器材配置。高標準規(guī)劃建設艾洼社區(qū)健康步道、健康主題公園、文化長廊、活動中心等。組織鎮(zhèn)機關干部參加徒步20公里越野賽道及“齊心協(xié)力”、拔河比賽等活動,開展健康素養(yǎng)測試和健康知識競賽。積極參與全縣第二屆全民運動會,以總分636分、金牌98枚位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組第一。落實計劃生育基本國策,扎實開展計劃生育服務活動,完成757名農村和城鎮(zhèn)獨生子女獎扶資金發(fā)放。認真落實信訪穩(wěn)定責任制,開展領導接訪、依法逐級走訪、信訪積案化解專項行動,全面實施“一村一警”,全年辦理信訪91件,化解重點疑難積案4件。積極開展“三查三保”和“治安保險保平安”活動,全鎮(zhèn)各村(居)委會豬牛羊1472頭、電動車1019輛參加了治安保險,確保了群眾財產安全。高度重視安全生產工作,強化食品藥品安全監(jiān)管。加大林政資源管理和森林防火處置力度,全年無重大安全火災事故發(fā)生。
(五)加強黨建載體建設,工作水平持續(xù)提升。始終把黨建工作作為第一責任,把“黨要管黨、從嚴治黨”要求落到實處。加強組織載體建設。積極爭取縣委向貧困村、軟弱渙散村選派第一書記,通過向金河等7個村(居)選派第一書記,推動各項工作落實,增強村(居)黨支部的戰(zhàn)斗力。完善11個社區(qū)大黨委組織機構,組織鎮(zhèn)機關64名在職黨員和縣直單位3564名黨員到社區(qū)報到,每個大黨委已至少組織一次活動。提高黨員發(fā)展質量,新發(fā)展黨員16人,其中35歲以下11人。加強制度載體建設。以全省基層四項基礎制度建設示范點為契機,深入開展民主科學決策、便民服務、矛盾調處化解、黨風政風監(jiān)督四項基礎制度建設,在21個村(居)建立便民服務站,在組設立村民代辦點,實行“一站式”服務,形成三級網絡聯(lián)動的格局,代辦4400件。開展督查11次,下發(fā)督查通報11期,約談鎮(zhèn)村干部13人。結合網格化管理和“五老四員”經驗,創(chuàng)新“一長四員”做法,不斷豐富制度內涵,新集鎮(zhèn)的典型經驗做法在信陽日報刊登,并被縣委辦公室轉發(fā)。加強活動載體建設。深入開展“雙聯(lián)三解”活動,為群眾解難事、辦實事20多件,將群眾反映強烈的安全飲水、背街小巷整治、農村基礎設施建設、便民服務等28個問題,發(fā)函至相關縣直單位幫助解決。扎實開展“兩個專項整治”活動,取消不符合享受低保條件的農村低保31人,城鎮(zhèn)低保357人,治理涉農亂收費1項,涉及的5名電工受到了相應處理。
同志們,通過一年來的工作,我們切身感受到了新集的發(fā)展變化,這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的堅強領導和各級各部門的大力支持,得益于全鎮(zhèn)廣大干群的不懈努力。在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府向在座的各位,并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和關心支持新集發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的問題,主要表現(xiàn)在:農業(yè)結構調整步伐不快,特色產業(yè)沒有形成龍頭;農民增收的路子不寬,扶貧開發(fā)難度大,任務艱巨;由于征地拆遷、困難群眾等引發(fā)的社會矛盾凸顯,維護社會穩(wěn)定任務繁重;農村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設進展不平衡,群眾的主體作用發(fā)揮不夠;少數鎮(zhèn)村干部創(chuàng)新能力不足、責任意識不強,工作標準不高,仍有極少數干部懶政怠政、不作為、慢作為等。對此,我們將以強烈的責任感和緊迫感,積極謀求破解之策,下大力氣認真加以解決。
二、科學謀劃,繪就發(fā)展藍圖
“十三五”時期是我鎮(zhèn)在新起點實現(xiàn)新跨越的關鍵期,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)提質發(fā)展的重大機遇期。我們有信心有能力有條件謀求更好更快的發(fā)展,實現(xiàn)更新更大的跨越。
“十三五”時期全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及總書記系列重要講話精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為導向,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞縣委縣政府“兩大主題”(紅色引領、綠色發(fā)展),“三個優(yōu)先”(生態(tài)文明、產業(yè)發(fā)展、民生改善),“四大格局”(大生態(tài)、大健康、大扶貧、大文化),“六項示范”(扶貧開發(fā)、健康產業(yè)、生態(tài)文明、新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、文化傳承創(chuàng)新),“六大提升”(縣域綜合實力、產業(yè)層次、城市魅力、生態(tài)品位、人民生活水平和基本公共服務)的發(fā)展思路,堅持經濟強鎮(zhèn)、產業(yè)興鎮(zhèn)、創(chuàng)新助鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、法治護鎮(zhèn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在“三區(qū)三縣六示范”中當好排頭兵,再創(chuàng)新輝煌。
主要預期目標是:主要經濟指標增速高于全市平均水平,地區(qū)生產總值增速高于全縣平均水平,城鄉(xiāng)居民實際收入增長高于經濟增長速度。經濟增長的質量和效益不斷提高,主導產業(yè)實現(xiàn)“精、特”,第三產業(yè)加快發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化品位顯著提高。生態(tài)環(huán)境保護能力明顯加強,鎮(zhèn)容村貌明顯改觀,休閑農業(yè)觀光旅游成為綠色經濟增長點。改革創(chuàng)新深入推進,貧困人口整體脫貧。教育、文化、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)全面發(fā)展繁榮,群眾幸福感進一步增強。黨建工作科學化水平不斷提高,以良好的黨風帶政風促民風,帶動全社會形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團結奮進的良好氛圍。
XX年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,意義十分重大。今年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要預期目標是:生產總值增速高于全縣平均水平;公共財政預算收入增長9%;全社會固定資產投資增長12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,節(jié)能減排完成縣定目標。
圍繞上述目標,我們將著重辦好八項實事:
一、加大精準扶貧力度,實現(xiàn)脫貧攻堅大突破。以扶貧攻堅統(tǒng)攬農村工作全局,樹立脫貧攻堅第一導向,扛牢脫貧攻堅第一責任,逐戶落實扶貧措施,確保年內脫貧人口490人以上。
二、深化精神文明創(chuàng)建,實現(xiàn)文明程度大提升。以省級文明單位建設為抓手,以“十大文明家庭”、“十星級文明戶”評選為載體,提升居民文明素質。扎實開展形式多樣的健康機關促進活動,創(chuàng)健康機關、書香機關。
三、健全農產品產銷平臺,實現(xiàn)特色產業(yè)大提質。新建代咀蘭花基地,大力發(fā)展油茶產業(yè),扶持代咀茶葉、石斛和董店塘洼草莓種植等特色產業(yè)發(fā)展,培育裕德農民專業(yè)合作社等經濟組織。
四、興修道路水利設施,實現(xiàn)基礎設施大改善。完成金河至合龍道路擴建工程,打通合龍至田鋪鄉(xiāng)泗人溝旅游道路,新建新周路至上代咀、金河小學至閔崗橋梁,完成XX年通村公路項目。實施合龍黑沖、韓老屋滾水壩、姚沖河道堰壩、塘洼大廟東沖、鮑山、金河上灣、彭大灣廖沖等塘堰建設。
五、加強社區(qū)服務平臺建設,實現(xiàn)服務水平大提高。建成代咀、董店社區(qū)服務中心,實施葉林居委會辦公用地申報審批,完成解放、東風社保平臺建設。
六、推進美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)人居環(huán)境大改觀。打造董店易家花苑鎮(zhèn)級美麗鄉(xiāng)村示范點,采取以獎代補,繼續(xù)打造一批村級美麗鄉(xiāng)村示范點,完善衛(wèi)生配套設施,落實衛(wèi)生長效保潔機制。
七、優(yōu)化校園育人環(huán)境,實現(xiàn)教育事業(yè)大發(fā)展。投資630萬元,新建啟福小學綜合辦公樓一幢,對小學大門、圍墻進行改擴建,對操場進行硬化、綠化、美化;完成代咀九年一貫制學校少年宮建設;完成城關一小操場改建任務。
八、加快重點項目建設,實現(xiàn)工程進展大提速。持續(xù)推進中藥城棚戶區(qū)改造項目建設,加快推進葉林仙棚洼和新城上榨2個區(qū)域城中村改造,積極推進塘洼寺坳和金水大湖灣安置區(qū)建設,協(xié)助完成艾洼姜榜拆遷安置建設。
我們要著力抓好以下五個方面的工作:
(一)突出創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)結構。按照縣委、縣政府“兩園兩區(qū)一龍頭”的規(guī)劃布局,狠抓產業(yè)發(fā)展。一是扶持主體產業(yè)。在改造提升產業(yè)主體上下功夫,大力扶持裕德農民專業(yè)合作社等經濟組織,積極推進電子商務進農村,利用農村淘寶網,建立健全農產品產銷平臺。二是培育主導產業(yè)。按照“公司+基地+農戶”的模式,以家庭農場和各類農民專業(yè)合作社為主體,擴規(guī)模、顯特色,建設老油茶園核心產區(qū)、改造低產油茶園。重點培育代咀茶葉、石斛和董店、塘洼草莓等特色種植基地。科學規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模小區(qū),加強沖田洼、董店養(yǎng)牛、山羊、土雞等養(yǎng)殖基地規(guī)范管理。重點支持天利生態(tài)園、代咀蘭花種植園等項目。三是服務主要產業(yè)。以新縣啟動“智慧農業(yè)”和“豫貨通天下”為契機,延伸農業(yè)產業(yè)鏈,提高農業(yè)附加值,推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。爭取更多的政策、資金支持,在打造產業(yè)品牌上下功夫,增強服務理念,為產業(yè)大戶在項目用地、申報無公害產品、商標注冊、產品推廣銷售上提供更多服務。今年縣財政設立1000萬特色農業(yè)專項發(fā)展基金,用于特色農業(yè)項目貸款貼息和獎補,我們要積極爭取,搞好對接,幫助特色種養(yǎng)大戶爭取更多優(yōu)惠政策和資金支持。
(二)突出協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。我們要在攻堅克難中增強經濟社會發(fā)展的協(xié)同性平衡性,確保如期全面建成小康社會。一是提升城鎮(zhèn)管理水平。健全城鎮(zhèn)公共服務體系,加強城鎮(zhèn)精細化管理,提升管理水平,提高管理效率。加速推進大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造項目建設,6月底全面完成建設任務。積極協(xié)調新集路、北畈路改造提升工程。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,積極參與城區(qū)背街小巷、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部等環(huán)境衛(wèi)生治理和治安管理。加快推進仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造,做好楊樹龍組的棚戶區(qū)改造規(guī)劃工作,協(xié)助完成姜榜組拆遷安置建設,加快農業(yè)轉移人口市民化。二是持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村。堅持干凈就是美、持續(xù)就是好,實施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程,新啟動一批改善農村人居環(huán)境示范組建設,創(chuàng)新農村環(huán)境綜合治理機制,發(fā)揮群眾主體作用,實現(xiàn)村組全覆蓋和管理常態(tài)化。完善農村水、電、路、垃圾處理等基礎設施建設,實施代咀35千伏變電站擴建工程,解決代咀區(qū)域用電安全。三是深化精神文明建設。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,加強理想信念教育和社會主義思想道德建設。以省級文明單位建設為抓手,大力開展學雷鋒志愿服務活動,持續(xù)深入開展“十大文明家庭”、“十星級文明戶”等評選活動,推動社會文明素質整體躍升。扎實開展健康促進工作,開展“健康之星”評選,促進全民健身運動蓬勃發(fā)展。
(三)突出綠色發(fā)展,厚植發(fā)展優(yōu)勢。嚴守生態(tài)紅線,釋放生態(tài)紅利,堅持“生態(tài)美鎮(zhèn)”,守住“綠水青山”,創(chuàng)造“金山銀山”。一是落實責任保護生態(tài)。村、居委會要履行生態(tài)文明建設的第一責任,建立第一責任人問責制,并將生態(tài)保護作為村、居委會考核和村、居干部績效考核的一項重要指標。二是執(zhí)法檢查保護生態(tài)。堅持發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價的原則,嚴控、慎批、重查各類建設項目。認真執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),探索建立城鄉(xiāng)建設管理網格化執(zhí)法體系,開展“鄉(xiāng)村違建查處年”活動和“三違”巡察整改處理,進一步規(guī)范村民建房審批和監(jiān)管。加強日常巡查監(jiān)管,進一步壓實“三違”責任。聯(lián)合縣相關部門持續(xù)強化生態(tài)保護執(zhí)法檢查,加大打擊力度,對違法犯罪的,一律移交司法機關處理。三是封山育林保護生態(tài)。在封山育林地、公路、沿河兩側及鄉(xiāng)村周邊一律禁止偷砍盜伐,林木加工、運輸要持證經營,強化森林防火,抓好松材線蟲、美國白蛾病蟲害防控等森林保護工作。同時,深化生態(tài)公益林管護、林業(yè)綜合行政執(zhí)法、營林造林機制改革,著力打造生態(tài)示范鎮(zhèn)。
(四)突出開放發(fā)展,力促筑巢引鳳。堅持以開放發(fā)展“一舉求多效”,不斷拓展開放空間,豐富開放內涵,增強內外聯(lián)動發(fā)展能力,形成經濟發(fā)展合力,譜寫“經濟強鎮(zhèn)”新篇章。一是樹立開放發(fā)展理念。把開放作為發(fā)展的內在要求,主動開放。要進一步解放思想,克服固步自封、墨守成規(guī)的思想,要跳出新集審視新集,“他山之石、可以攻玉”,在美麗鄉(xiāng)村建設、招商引資、產業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面借鑒別人先進、成功經驗,作到為我所用,組織外出考察學習,開拓視野,創(chuàng)新思維,提升能力。二是搶抓開放發(fā)展機遇。搶抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,充分利用優(yōu)勢資源,借助智慧新縣建設、阿里巴巴信陽產業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺,拉長線下實體、線上互動、信息網絡和物流配送融合發(fā)展產業(yè)鏈,促進人、財、物大流通,帶動經濟大發(fā)展。三是加大招商引資力度。堅持把開放招商作為“一舉應多變,一招求多效”的全局性、戰(zhàn)略性舉措,立足實際,利用區(qū)位、資源優(yōu)勢,巧打“生態(tài)牌、鄉(xiāng)情牌、環(huán)境牌”,培育特色主導產業(yè)。依托代咀區(qū)域林果、花卉等資源和土地、區(qū)位、勞動力優(yōu)勢,不斷拉長生態(tài)產業(yè)鏈,打綠色經濟牌,吸引更多成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)突出共享發(fā)展,增進民生福祉。堅持法治思維和“法治護鎮(zhèn)”理念,堅持民生改善優(yōu)先,全力辦好民生實事,讓正義陽光照耀新集大地,讓公共服務覆蓋城鄉(xiāng)大眾。一是實施精準脫貧。認真落實“轉、扶、搬、保、救”五項措施,確保完成490名貧困群眾脫貧任務。實施“六個一”扶貧攻堅戰(zhàn)略,即“一位工作隊長領動、一本精準檔案感動、一套聯(lián)建機制聯(lián)動、一個優(yōu)勢產業(yè)推動、一些成功人士促動、一批基礎設施帶動”,實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效,確保幫扶橫到邊,縱到底。通過轉移就業(yè)脫貧一批,以涉外勞務、縣產業(yè)聚集區(qū)等載體帶動群眾就業(yè)脫貧。發(fā)展產業(yè)帶動一批,引導有勞動能力的貧困人口發(fā)展特色產業(yè),實現(xiàn)就地增收脫貧。扶貧搬遷安置一批,解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題。低保政策兜底一批,有效銜接低保和扶貧政策,對喪失勞動能力的貧困人口兜底保障。應急救助幫扶一批,對因病因災返貧致貧的貧困人口,及時給予醫(yī)療救助和臨時救助。加強與對口幫扶單位的聯(lián)系,鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā),推動專項扶貧資金、行業(yè)扶貧資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,建立財政扶貧投入增長機制。壓實脫貧攻堅第一責任,堅決兌現(xiàn)考核獎懲,對扶貧工作不履職盡責的,將嚴格按照相關規(guī)定進行問責。二是辦好民生實事。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),完成代咀九年一貫制學校少年宮建設,新建啟福小學綜合辦公樓。加強基層便民服務中心建設,加快代咀、董店社區(qū)服務中心建設,完成葉林居委會辦公用地申報審批,完成解放、東風社保平臺建設。全面提升公共衛(wèi)生服務水平,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成集疾病治療、預防、保健、康復為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院。全面推行社會保障一卡通,統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保制度,擴大城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險保障范圍。深化新農合支付制度綜合改革和新農合按疾病病情分組分類支付改革。做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標擴面工作,建立經濟困難的高齡失能老人補貼制度,全面落實大病醫(yī)療救助、臨時困難救助、農村“五保”供養(yǎng)等政策。三是促進社會穩(wěn)定。嚴格落實信訪穩(wěn)定責任制,繼續(xù)堅持領導干部接訪制度,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,引導群眾依法逐級走訪,扎實做好市委巡察反饋意見整改工作,清理化解信訪積案。嚴格落實安全生產“一崗雙責”,依法加強安全生產監(jiān)管,確保全年無重大安全事故發(fā)生。大力開展食品藥品安全專項整治,確保群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新社會管理,加強平安綜治日常巡邏,鞏固“五個一”創(chuàng)建成果,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,全力打造平安新集。
三、夯實責任,增強發(fā)展動力
今年的工作任務繁重、責任重大,關鍵是狠抓落實,我們要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項工作要求,強化責任,勤政務實,真抓實干,確保將各項目標任務落到實處。
抓黨建。扭住黨風廉政建設“牛鼻子”,壓實“兩個責任”,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,認真開展“雙學一做”教育活動,抓好“4+4+2”黨建制度體系建設的落實。通過轉化一批后進黨組織、提升一批中間黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織,深入推進基層四項基礎制度建設,提高民主科學決策能力和為民服務水平。通過大黨委建設和村居聯(lián)建,按照“抓基層、打基礎,抓重點、創(chuàng)特色”的工作思路,切實發(fā)揮黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。以村居聯(lián)建工作為抓手,積極開展基層組織建設、扶貧開發(fā)等方面的共駐共建、互相借鑒、互聯(lián)互動,真正實現(xiàn)讓群眾富起來、讓環(huán)境美起來、讓隊伍活起來。
提精神。保持良好的精神狀態(tài),對個人、事業(yè)至關重要。激昂向上、充滿活力的精氣神,是黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干好事業(yè)的內在動力。今天參會的都是新集鎮(zhèn)經濟社會建設的中堅力量,大家更要提振精神,當好帶頭人,要充滿激情。一個對自己工作充滿激情的人,無論做什么工作,無論有多困難,他都會認為自己所從事的工作神圣而崇高,從而熱愛那份工作,培養(yǎng)出激情,把職業(yè)當事業(yè)來做,因而就有更多的辦法,更多的思路,更充沛的精力,取得更優(yōu)異的成績,個人也就更快樂,更有成就感。要強化學習。要少應酬多讀書,少閑聊多思考,善于在實踐中學習,多向身邊的同志學習,要練本事、練能力。年輕干部要在項目建設、矛盾處理等急難險重任務中嶄露頭角、展示風采。要胸懷大局。不謀全局不足以謀一域,要從全縣、全鎮(zhèn)大局出發(fā)考慮問題,有大格局、大智慧。要珍惜工作崗位,牢記為人民群眾服務宗旨,要為官一任,造福一方。
強作風。干部作風的好壞,事關黨委、政府的形象,事關事業(yè)興衰成敗。嚴格按照“三嚴三實”要求盡職盡責,要在全鎮(zhèn)干部中進一步弘揚敢負責、會干事、能吃苦的工作作風,形成敢抓落實、狠抓落實、會抓落實的生動局面,圍繞縣市開展“爭先進、比貢獻”競賽活動,突出抓好七個專項競賽的強有力實施。要突出成效、顯示風貌、樹牢形象。各村、居委會、鎮(zhèn)直各單位要按照這次會議的安排部署,進一步理清工作思路,明確工作重點,量化工作目標,分解工作任務,制定推進計劃,做到任務明確、責任到人、措施具體、獎優(yōu)罰劣。要切實強化對工作落實情況的督促檢查,盯住要落實的事,追究不落實的人,徹底改變重部署輕檢查、有責任無追究的狀況。要進一步完善學習機制,加強工作交流,形成比學趕超的氛圍。
(四)嚴考評。今年,縣委縣政府提出了開展主體責任深化年、監(jiān)督責任加強年、懶政怠政為官不為問責年活動,目的就是要壓實責任,提高效能,加快發(fā)展。要完善考評機制,讓“消極怠慢者”爭先恐后;完善激勵機制,讓“干事創(chuàng)業(yè)者”脫穎而出。完善問責機制,讓“庸碌無為者”騰位讓能。用重點工作的落實力度和落實程度來考評干部的績效,真正讓能干事的有位置,讓想干事的有機會,讓干成事的有地位。
同志們,新起點承載新希望,新征程開啟新夢想。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,在全鎮(zhèn)人民的鼎力支持下,以更加開闊的視野,更加奮發(fā)的斗志,更加務實的作風,積極進取、克難攻堅、開拓創(chuàng)新,確保完成全年發(fā)展目標任務,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,再譜山水紅城、健康新縣建設新篇章!
第三篇:徐莊鎮(zhèn)三措施確保今年黨建工作良好開局
徐莊鎮(zhèn)三措施確保今年黨建工作良好開局
一是列出工作計劃,明確工作方向。按照十八大提出的要求,理清工作思路,將黨建工作如何發(fā)揮在新型城鎮(zhèn)化、農村新型社區(qū)建設中的作用,作為2013年黨建工作的突破口,加強新形勢下基層黨建工作。
二是樹立歸零思維,從頭開始。認清目前的形勢和任務,統(tǒng)一思想,從節(jié)日期間放松和安逸的心情中轉變過來,召開全鎮(zhèn)31個支部支部書記和黨建負責人會議,特別要求14個行政村兩委干部迅速進入工作狀態(tài),全身心投入到工作中去,扎實做好各項基礎工作,時刻保持憂患意識,贏在起跑線上。
三是加強培訓,確保模范帶動。認真梳理去年的工作,總結經驗完善不足,狠抓人員培訓,要求全全鎮(zhèn)黨員干部在工作中努力實現(xiàn)“三個展示”即努力展示新思維、展示新風貌、展示新作為;在自身建設上成為“三個模范”即努力成為自覺學習的模范、真抓實干的模范、嚴于律己的模范。
第四篇:統(tǒng)籌規(guī)劃藍圖 打造良好開局
統(tǒng)籌開展工作 打造良好開局
—董店鄉(xiāng)2015年第一季度工作開展情況匯報 尊敬的各位領導:
首先我代表董店鄉(xiāng)黨委、政府,歡迎大家到董店鄉(xiāng)檢查指導工作。下面車輛將進入我們董店鄉(xiāng)境內,我就第一季度重點工作開展情況做一下匯報。不妥之處,望不吝指教。
(帝丘——北苑)
按照縣委、縣政府的工作部署和總體要求,在全力服務好產業(yè)集聚區(qū)建設的同時,突出做好省重點項目暨產業(yè)集聚區(qū)建設評比、市林業(yè)生態(tài)檢查、周口、鶴壁等市觀摩等多項迎檢工作;重點抓好美麗鄉(xiāng)村建設以及便民服務大廳建設、百千萬工程、林業(yè)生態(tài)建設、民生工程、招工招商、綜合治理、信訪穩(wěn)定、計劃生育等中心工作。
一、加強干部管理,重新進行優(yōu)化組合
為了進一步提升干部工作的積極性和主動性,我們多次召開會議,完善規(guī)章制度,研究部署干部優(yōu)化組合工作。一是對片長包片和干部包村情況進行重新分配,把工作能力強、責任心強、為民服務意識強的“三強”干部安排在重點片、重點村。二是根據我鄉(xiāng)的實際工作情況,在原有計生等專項工作隊的基礎上,成立了雙違、財貿、矛盾化解專業(yè)隊。確保每項工作有人管事、有人問事、有人解決事。三是明確目標責任,做到獎罰分明。為各專業(yè)隊和包村干部制定工作目標,對完成目標任務的包村干部、專業(yè)隊員進行獎懲。四是中層干部進行競爭上崗,讓一部分優(yōu)秀人才脫穎而出。通過優(yōu)化組合,干部的工作主動性和積極性得到明顯改善。
二、完善“百千萬工程”建設,確保糧食增產
以柴寨--陳樓“百千萬工程”項目為基礎,不斷加強土地流轉面積,探索建立農業(yè)服務站點,在萬畝方內實行統(tǒng)一供種、集中播種、科學管理,確保糧食增產。我們完善了百千萬高標準良田示范方設施建設,在示范方內新打機井15眼,疏浚溝渠2條,長2000米;維修橋涵橋涵3座,整修田間生產路1800米,補植樹木280棵,基本達到了田成方、樹成排、路相通、渠相連、澇能排、旱能澆的高標準良田建設標準。為使方內灌溉設施正常運轉,我們成立了管護小組,定期對設施檢查維修。
三、提高為民服務水平,突出抓好民生工程。一是對曹莊、趙樓安全飲水項目實施改造,徹底消滅我鄉(xiāng)安全飲水空白村。二是在郜莊、帝丘等7個村增容了變壓器,解決了用電難題。三是完成董店——帝丘道路重修4000米。新建帝丘——何莊村、帝丘—干莊過路橋涵二座,解決了部分群眾出行難問題。下步計劃在趙樓、王樓、曹莊等村新修水泥路1萬米。四是完成全鄉(xiāng)數字電視改造項目,陳樓、付莊、王集等村的農電網改造項目正在實施。五是協(xié)調農業(yè)項目資金35萬元,在安樓、朱營、田花園等村新打機井50眼。
(北苑)
四、完善便民服務設施建設,延伸服務鏈條
我鄉(xiāng)已建設三個便民服務站點,目前有鄉(xiāng)政府便民服務站、南苑社區(qū)便民服務站、董店鄉(xiāng)綜合服務大廳(北苑社區(qū))。董店鄉(xiāng)綜合服務大廳的正常工作窗口分別有計生、民政、土管、勞保、財政等。并按要求配備了辦公設施和工作人員,制定了工作制度,實行了“一站式服務”,能為群眾代理辦證業(yè)務和服務事項,為群眾辦事帶來了實實在在的方便。在董店鄉(xiāng)綜合服務大廳,我們進行了合理布局,一是堅持AB班值班制度,及時接待、協(xié)調、處理各種問題;工作人員堅持工作在大廳,辦公在現(xiàn)場,服務在窗口,把問題解決在萌芽狀態(tài);二是緊緊圍繞“零距離”接觸、“一站式”辦公、“全方面”的思想理念,本著便民、利民、安民、樂民的原則,設有民政、勞保、國土、戶政等七個服務窗口,施行服務功能前移。開通了服務熱線,為群眾提供一站式服務。三是施行首問負責制、代辦幫辦制、責任追究制等六項制度。設置有便民服務中心,矛盾排查中心、文體娛樂中心、黨員活動中心、技術培訓中心、組織議事中心,并設置了便民服務綜合咨詢臺,讓來辦事的群眾感到溫馨、舒心、貼心,著力打造“便民、快捷、高效”的服務平臺。
(玉皇廟)
五、抓好土地綜合整治,確保土地供需平衡。
為加快推進農村土地綜合整治建設步伐,根據上級有關文件精神及規(guī)定,董店鄉(xiāng)采取多項措施做好土地綜合整治工作。強化制度建設和組織建設。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,研究制定了《董店鄉(xiāng)人民政府關于土地綜合整治的實施方案》,成立了土地綜合整治領導組,成立了專門的工作隊,并制定了詳細的整治計劃。一是項目規(guī)劃范圍內的拆遷房屋的補償按照補償標準執(zhí)行。拆遷范圍內土地上的附屬物拆除后,所有附屬物仍歸個人所有,復耕的土地按個人所占面積擁有承包經營權。二是拆遷范圍內所有土地歸村委會集體所有。三是如特殊原因確需新建房屋的,在拆遷范圍以外自行解決,若到本鄉(xiāng)社區(qū)購房每平方米優(yōu)惠100元。截至目前此項工作正在順利推進,已完成王樓、河沿等村土地綜合整治
畝的任務。
(北苑——玉皇廟)
六、圍繞社會綜合治理,突出抓好信訪穩(wěn)定和平安建設 一是大力完善技防設施。我們對已建監(jiān)控網絡系統(tǒng)進行了維護,修繕了鄉(xiāng)政府、北苑等區(qū)域內的攝像頭,確保監(jiān)控網絡正常運營。二是改進綜治工作模式,創(chuàng)新網格化管理。用好各村矛盾排查員,發(fā)揮派出所、司法所、信訪辦三支專職隊伍,為平安創(chuàng)建服務;我鄉(xiāng)治安防范網絡舉報各類違法案件3起。三是采取措施,抓好信訪穩(wěn)定。在全國兩會期間,多次召開信訪工作專題會,積極化解矛盾、梳理問題。第一季度無赴京、赴省、赴市上訪案件發(fā)生。
七、圍繞新型工業(yè)化,推進招商、招工
一是對已簽訂投資意向書的特步鞋業(yè)進行深入洽談,爭取早日使項目落地該項目。二是大力扶持落地項目。為豪烽手套項目新招工人97人,為億鴻鞋業(yè)有限公司籌措幫扶資金80萬元。三是超額完成招工任務,我們按照縣分配任務,全鄉(xiāng)上下,人人身上有任務。對招工對象實行全程跟蹤關注,確保他們安心在廠工作。年初縣定招工任務297人,共完成357人,目前在廠工人312人。
(皇臺)
八、結合美麗鄉(xiāng)村建設,做好各項迎檢工作。
為了全面做好省重點項目暨產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩評比、林業(yè)檢查等迎檢工作,結合美麗鄉(xiāng)村建設,我們全鄉(xiāng)上下共同努力、全力以赴,較好地完成了工作任務。一是加快皇臺美麗鄉(xiāng)村項目施工進度,完成兩側路燈、垃圾中轉站、祈福廣場、福祿廣場、皇臺社區(qū)景觀河改造等項目建設。快速推進下水道建設、民太路輔道和綠化建設。二是在規(guī)定完成曹莊、皇臺、五里廟、羅樓等公路沿線村兩側雙違拆除工作,努力推進南苑棚戶區(qū)拆除。投資7萬元在南苑社區(qū)、皇臺設立沿街宣傳欄板2000多平米。及時完成街道、沿街坑塘衛(wèi)生清理、招牌治理、出點經營等,投資
萬元完成曹莊、皇臺沿街墻體美化改造,投資40萬元,在民太路曹莊村內段安裝38盞太陽能路燈,完成了曹莊和皇臺整體形象的有機對接。三是在一個禮拜的時間內完成民太路、振興路兩側綠化用地征地260畝,完成路兩側林帶和林網建設工作,新植綠化樹木28000多棵,并組織人員多次冒雨對綠化樹木進行扶植。在本季度末完成了完成董店——帝丘道路建設和路兩側綠化林網及林帶建設,新植綠化樹4800棵。四是完成董店大街的下水道、綠化、亮化設施等配套設施。五是完成王集、闕莊、楊橋村內道路硬化,且闕莊村內道路實現(xiàn)了亮化和綠化,該村投資50萬元的高標準村室已經建成,村內坑塘得到整治。六是實施廣播村村通項目工程。為進一步豐富農民文化生活,豐富美麗鄉(xiāng)村建設內涵,我們積極和廣電局結合,實施了村村通廣播項目工程,目前,已經完成了35個村廣播的安裝。
(皇臺——出董店境)
九、全力服務產業(yè)集聚區(qū)建設,努力完成征地拆遷、雙違控制。拆遷方面,徹底解決了安踏二期征地遺留問題,完全清除了中醫(yī)院新址、安踏項目區(qū)、北苑二期拆遷遺留戶,2015年1月上旬完成羅樓村整村拆遷112戶,南苑棚戶區(qū)91戶;征地方面,今年我們的征地任務較少,完成了民太路兩側綠化征地220畝。雙違控制方面,組建專職雙違巡查隊,堅持每天逐村巡邏。共拆除各種“雙違”建筑12處;服務項目建設方面,我鄉(xiāng)重點服務頓漢、安踏、閩商、騰飛鞋業(yè)、源龍、南苑四期、北苑二期、妙其妙、鼎豐、郵政物流等。目前,各個項目有序推進、進展順利,之所以取得這么好的效果,與各項目縣分包領導及服務單位的大力支持、精心指導密不可分,在此,我代表董店鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)6萬干群向你們表示感謝。
十、加快農業(yè)產業(yè)化,努力建設“三大基地”。我鄉(xiāng)根據市場導向和種植技術條件,積極調整農業(yè)生產布局、優(yōu)化品種組合,擴大經濟作物面積,保證糧食作物面積推廣良種良法,搞好農產品深加工。不斷加強三大基地建設,推動全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化建設。一是做好董店鄉(xiāng)金銀花種植、加工基地,采取公司+基地+農戶和農民專業(yè)合作社兩種運營模式,承包農民流轉土地2000畝。二是做好蔬菜種植、加工基地。依托脫水蔬菜加工廠,擴大香菜、包菜、香蔥等蔬菜種植面積,利用農業(yè)項目,在郜莊新建蔬菜種植基地500畝。三是做好酥梨種植基地。今年在劉閣、闕莊等村發(fā)展酥梨種植800畝。
我們的工作雖然取得了一定成績,但與縣委縣政府領導的要求還有很大差距,還需要向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒學習,還需要縣直各單位、各部門的大力支持和幫助!
我的匯報完了,有不當之處,敬請各位領導批評指正,祝各位領導身體健康,闔家歡樂,謝謝大家!
第五篇:廣西關于做好下半年經濟工作努力實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標的意見
廣西壯族自治區(qū)人民政府日前出臺《關于做好下半年經濟工作努力實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標的意見》,內容如下:
一、加大投資項目建設力度
加快推進縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、港口水運、棚戶區(qū)改造、城市重大基礎設施、工業(yè)、農林水利、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)保等九大領域重大項目建設,全面啟動西江經濟帶基礎設施大會戰(zhàn),下半年全區(qū)計劃新開工重大項目812項、竣工665項,開工竣工率均高于去年同期水平,全年重大項目完成投資5567億元,其中自治區(qū)層面2040億元。
(一)加快推進交通基礎設施建設。
鐵路方面。新開工合浦至湛江、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、黎湛鐵路電氣化改造等項目,確保南廣鐵路、貴廣鐵路全線建成通車,新增鐵路營運里程443公里,全年完成投資150億元以上。加快推進柳州-梧州、貴陽―河池―南寧、張家界―桂林―玉林―海口等鐵路項目前期工作。
公路方面。新開工吳圩機場至大塘、河池至百色、靖西至龍邦、柳州至南寧高速公路改擴建等高速公路,續(xù)建三江至柳州、來賓至馬山、梧州至柳州、陽朔至鹿寨等高速公路,建成河池至都安、南寧外環(huán)、桂平至來賓、百色至靖西、靖西至那坡、梧州至貴港等高速公路項目,新增里程654公里;開工思隴至那桐田東至天等、南丹吾隘至東蘭、巴馬至平果坡造等國省道項目,開工里程約1000公里;建成1000個建制村通瀝青(水泥)路。
水運方面。沿海港口:新開工北海鐵山港航道疏浚二期擴建工程、欽州港大欖坪港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)12-13號泊位等項項目,建成欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)北1―3號泊位工程、欽州港永鑫10萬噸級散貨碼頭項目。內河港口:新開工桂江蓮花大橋至桂江河口段1000噸級航道、貴港港平南港區(qū)武林二期工程等項目,建成梧州港中心港區(qū)塘源紫金村碼頭一期工程、崇左港扶綏港將軍嶺作業(yè)一期工程等項目。全年完成水運投資120億元。
民航方面。新開工桂林兩江國際機場新航站樓改擴建工程,確保南寧機場新航站區(qū)按期建成,加快推進柳州機場改擴建,加快建設應急救援警用直升機起降點,抓緊推進梧州機場遷建、玉林機場、北海新機場項目前期工作,全年完成民航投資35億元。
(二)加快推進電源、電網和天然氣管網等能源項目建設。新開工欽州電廠二期、合山電廠上大壓小第二臺機組及全州六字界風電場、橫縣六景風電場等新能源項目,加快推進紅沙核電一期、鹿寨熱電、防城港電廠二期以及500千伏金中直流工程、防城港核電送出工程等項目建設力爭風電竣工投產20萬千瓦,紅沙核電二期獲準開展前期工作,全年完成能源項目投資300億元。推進天然氣管線公司重組,積極引進新的投資主體,加快實施縣縣通天然氣工程。
(三)加快推進重大水利項目建設。新開工大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱樂灘引水灌區(qū)二期工程等項目,基本建成桂林防洪及漓江補水樞紐工程川江水庫及小溶江水庫,加快續(xù)建邕寧水利樞紐、斧子口水庫、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期工程等項目,年內解決349.6萬人的飲水不安全問題,全年完成水利投資125億元。
(四)加快推進重大產業(yè)項目建設。
工業(yè)方面。推進90個工業(yè)跨越發(fā)展“1131”工程超億元項目和50個重大產業(yè)升級項目,確保年內實現(xiàn)竣工投產項目40個和開工建設120個。新開工神冠集團生物制藥及膠原食品生產―期、上汽通用五菱SUV車型、昊天科技汽 車電子新材料等項目,建成玉柴重工挖掘機零配件及配套、柳州五順汽車零部件等項目,加快續(xù)建惠科電子(北海)科技產業(yè)園、三諾智慧產業(yè)園、朗科國際存儲產業(yè)園等項目,抓好25個自治區(qū)重點產業(yè)園區(qū)和30個產城互動試點園區(qū)建設。全年完成工業(yè)投資5590億元,增長17%。
服務業(yè)方面。新開工或續(xù)建南寧大商匯商貿物流中心、中國聯(lián)通電子商務服務基地、華潤城市綜合體、梧州中恒國際醫(yī)藥物流產業(yè)園,南寧廣告產業(yè)園、欽州坭興陶專業(yè)市場、玉林潤嘉商業(yè)廣場,中國-東盟友誼紅木國際商城二期,中國-東盟(南寧)農產品集散交易中心等項目,全年完成商貿流通業(yè)投資1075億元,增長20%。全力推進重大旅游項目建設,跟蹤、服務好桂林玉奎園旅游度假區(qū)、廣西龍象谷國際旅游度假區(qū)、梧州市蒼海旅游度假區(qū)、北海潿洲島國際旅游度假區(qū)、欽州麻山島旅游度假區(qū)、防城港西灣旅游區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn),以及桂林、南寧萬達文化旅游綜合開發(fā)等項目。
(五)加快推進棚戶區(qū)改造和保障性住房建設。加足馬力,倒排工期,力爭2014年與國家簽訂目標任務的安居工程開工率7月底達到75%,8月底達到90%,9月底實現(xiàn)100%開工,確保全年保障性住房新開工12萬套,基本建成10萬套。各市新增的6.68萬戶棚戶區(qū)(危舊房)改造任務在12月底前實現(xiàn)開工。用好國家開發(fā)銀行給予我區(qū)棚戶區(qū)改造政策性貸款200億元額度,項目已獲國家開發(fā)銀行信貸資金的市縣融資平臺機構要加快用款進度,力爭全區(qū)發(fā)放貸款100億元以上。加快實施扶貧生態(tài)移民工程,力爭年內開工建設一批示范性安置點項目。
(六)加快推進城市基礎設施建設。新開工百色大道一期工程、柳州市柳東新區(qū)核心區(qū)和周邊片區(qū)路網工程、梧州粵柱合作特別試驗區(qū)公共服務中心等項目,以及南寧市平樂大道、鳳凰嶺路改擴建2條地下綜合管廊項目,建成南寧市英華大橋、羅文大橋,五象大橋及桂林市西二環(huán)路等項目,加快續(xù)建南寧軌道交通1、2號線工程和北海市竹林大道等項目,全年完成市政設施投資1550億元,增長20%。
(七)加快拽進生態(tài)環(huán)境和污水處理設施建設。加快實施《廣西“十二五”后兩年污水處理設施建設工作方案》,推進污水管網、鎮(zhèn)級污水處理設施及配套管網、污泥處理處置設施、生活垃圾處理設施及轉運站等165項項目建設。重點完成“十二五”規(guī)劃中的129個建制鎮(zhèn)污水處理設施建設及縣城以上截污和雨污分流管網改造建設。新開工百色城市環(huán)境綜合整治工程、梧州第三污水處理廠等項目,建成廣西新農村生態(tài)家園富民工程、柳州官塘片生活污水處理工程等項目,加快續(xù)建刁江南丹段重金屬污染治理與環(huán)境修復工程.茅尾海東岸綜合整治工程等項目。
(八)鼓勵引導民間資本投資。發(fā)布實施《政府核準的投資項目目錄(廣西壯族自治區(qū)2014年本)》,進一步縮小企業(yè)投資的核準范圍。落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關于進―步優(yōu)化環(huán)境促進非公有制經濟跨越發(fā)展的若干意見》(桂發(fā)〔2013〕17號)和鼓勵民間投資發(fā)展的34項實施細則,以交通、金融、水利、能源、醫(yī)療、教育、文化、社會福利利等行業(yè)和健康、養(yǎng)老等服務業(yè)以及市政基礎沒保障性住房等領域為突破口,向社會推出第四批民間資本投資項目,組織開展全聯(lián)行業(yè)商會廣西行、桂商情系故鄉(xiāng)行、泛珠合作論壇等系列招商推介活動,確保民間投資增速快于同期固定資產投資,全年達到8500億元,增長20%以上。
(九)強化重大項目統(tǒng)籌推進工作。制定下半年重大項目建設目標任務,把責任逐項落實到各責任單位和項目業(yè)主。舉行4次自治區(qū)部門聯(lián)合審批活動,加快項目審批進度;召開2-3次自治區(qū)部門聯(lián)席會議,分期分批研究解決重大項目推進過程中的問題。建立重大項目退出機制,對久推不進的項目調出自治區(qū)統(tǒng)籌推進計劃。加大前期工作力度,下半年自治區(qū)本級預算內投資追加安排前期工作經費2000萬元,支持自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目、各市統(tǒng)籌推進項目及重點產業(yè)、重點園區(qū)基礎設施項目前期工作。加強“十三五”規(guī)劃前期研究,抓緊謀劃一批重大項目,建立“十三五”規(guī)劃重大項目庫,并按要求在2014年12月底前將需要納入國家“十三五”規(guī)劃的重大項目上報國家。
二、推動服務業(yè)加快發(fā)展
(十)加大對現(xiàn)代服務業(yè)支持力度。充分發(fā)揮自治區(qū)服務業(yè)領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用,下半年新增安排自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金2億元,實施“服務業(yè)百項重點工程”建設,主要包括服務業(yè)關鍵基礎設施、服務業(yè)集聚區(qū)(示范區(qū))、商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)、大型綜合市場、農產品批發(fā)市場、農貿市場、冷鏈、物流配送等項目;用于國家安排廣西的服務業(yè)項目地方配套,支持舉辦國際性、全國性、區(qū)域性專業(yè)展會,支持引進總部經濟、研發(fā)中心,以及推進電子商務、連鎖經營、社區(qū)商業(yè)等新興業(yè)態(tài)和經營模式創(chuàng)新,支持發(fā)展餐飲、住宿、購物、娛樂等“夜”經濟。
(十一)落實國家和自治區(qū)服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務,且其當年主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的服務業(yè)企業(yè),依法享受15%所得稅稅率優(yōu)惠。通過高新技術企業(yè)認定的文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、電子商務企業(yè),依法享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等政策。
(十二)支持服務業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模。服務業(yè)小微企業(yè)首次上規(guī)模后,由相關部門確認,在1年內適當給予補貼獎勵。服務業(yè)小微企業(yè)繳納的五項社會保險費按照《人力資源和社會保障部財政部國家稅務總局關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2003〕117號)所規(guī)定“五緩四降三補貼”的政策執(zhí)行。
(十三)支持工業(yè)企業(yè)主輔分離。對工業(yè)企業(yè)分離后新設立的服務業(yè)企業(yè)所購置的固定資產符合條件的可按規(guī)定縮短折舊年限或加速折舊;對符合條件的小型微利企業(yè),依法減按20%稅率征收企業(yè)所得稅;自2014年1月1日至2016年12月31日,對年應納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè),其所得依法減按50%計入應納稅所得額,依法按20%稅率征收企業(yè)所得稅。
(十四)著力促進消費需求。自治區(qū)和各市利用服務業(yè)發(fā)展專項資金,支持開展多種形式的展銷會、美食節(jié)、購物節(jié),舉辦“廣西特產行銷全國”活動;實施“電商廣西”“電商東盟”工程,支持淘寶電商、垂直電商、工業(yè)電商、跨境電商、鄉(xiāng)村電商、社區(qū)電商等,力爭全年電子商務交易額增長30%;支持服務業(yè)創(chuàng)品牌,鼓勵龍頭企業(yè)在國內國際目標市場建立銷售網絡,對創(chuàng)中華老字號、廣西老字號、國家地理標志保護、廣西名牌等品牌的企業(yè)給予獎勵,對商貿流通企業(yè)設立“上臺階獎”。實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略行動,加快推動南寧、柳州、桂林三市寬帶進小區(qū)工程。對非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機構建設免征,營利性機構建設減半征收屬于本級收入的行政事業(yè)性收費;落實民辦非營利養(yǎng)老服務機構新增床位一次性建設補貼政策。
(十五)大力發(fā)展旅游業(yè)。強化旅游營銷,大力發(fā)展生態(tài)旅游、康體休閑旅 游、海上旅游、自駕車旅游等新業(yè)態(tài),推出暑期秋季、冬季等季節(jié)性旅游精品線路,開展“乘高鐵,游廣西”、“精彩世錦賽,心儀廣西游”、“美麗廣西,樂游鄉(xiāng)村”、“海上嘉年華”等旅游主題活動以及舉辦宜州劉三姐文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,推出廣西旅游必購商品,實施《2014年廣西旅游電子商務獎勵辦法》,促進旅游業(yè)消費。
(十六)進一步降低鼓勵類服務業(yè)用電、用地價格。進一步完善峰谷分時電價政策,受電變壓器容量在100千伏安以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰用電的企業(yè),暫不納入執(zhí)行峰谷分時電價范圍。在工業(yè)園區(qū)內建設的生產性物流(即生產企業(yè)直接用于物資儲備、中轉、配送、分銷作業(yè)、運輸裝卸和相應的附屬設施)以及工業(yè)研發(fā)、工業(yè)設計等項目用地,可參照執(zhí)行工業(yè)用地政策。
三、積極扶持重點產業(yè)企業(yè)發(fā)展
(十七)幫助企業(yè)擴銷促產。從自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展基金中統(tǒng)籌安排2.5億元,切塊分配到各市,重點支持產品有訂單、流動資金短缺、信用良好、有健全財務管理制度的中小企業(yè)。鼓勵政府集中采購所需產品(服務)及醫(yī)保類目錄藥物等,同質同價條件下優(yōu)先就近采購。同等條件下,優(yōu)先將廣西區(qū)內生產的汽車、電子信息產品、消費品納入政府采購目錄。
(十八)扶持重點產業(yè)健康發(fā)展。
促進糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2014-2015年榨季制糖企業(yè)統(tǒng)一實行農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法。進一步完善糖料蔗收購價格與糖價掛鉤聯(lián)動,二次結算的管理方式,合理制定2014/2005年榨季甘蔗收購價格。出臺《加快推進我區(qū)制糖企業(yè)兼并重組的指導意見》,推進糖業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合。加快推進2014年50萬畝高產高糖糖料蔗基地建設工作。
降低鋁工業(yè)用電成本。加快實施《2014年促進我區(qū)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案》,對恢復停產產能的重點電解鋁企業(yè)按電解鋁生產用電給予獎勵。出臺《廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易指導意見》,抓緊實施來賓銀海鋁直購電方案,推動企業(yè)恢復生產。加快推進百色生態(tài)型鋁產業(yè)示范基地區(qū)域電網項目建設,支持鋁企業(yè)自建自備電廠,降低企業(yè)生產成本。出臺峰谷分時電價方案和實施豐枯水期季節(jié)性電價,并建立長效機制:切實降低企業(yè)用電成本。
激勵汽車產業(yè)發(fā)展。加快淘汰黃標車和老舊機動車,采取措施鼓勵黃標車提前報廢,在2014年對置換購買本地汽車產品給予補貼,由自治區(qū)和相關市級財政共同承擔;鼓勵城市公交和出租車輛更新置換為電動汽車、液化化天然氣兩用燃料車等新能源環(huán)保車型并予補貼;對機關事業(yè)單位老舊機動車給予政策支持,等量置換更新為清潔環(huán)保的新能源車。
(十九)加大力度支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建成廣西新產品推介和交易平臺一期并上線運行,推動產、研、銷三方線上對接,力爭線上發(fā)布新產品2000項以上。編制《廣西新產品推薦目錄(第一批)》,發(fā)布新產品新技術1000項以上。對列入目錄及線上發(fā)布的新產品,從省部(自治區(qū))級鑒定驗收年的1月1日起,按現(xiàn)行財政體制由自治區(qū)、市縣在1年內給予財政補貼。研究制定成果轉化產業(yè)化獎補政策,爭取新認定高新企業(yè)70家,總數達550家。
(二十)提升服務企業(yè)水平。認真落實自治區(qū)、市、縣三級領導與重點企業(yè)“直通車”溝通機制。開展“千名干部入千企”活動,實行一對一服務,聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)。自治區(qū)安排專項資金,開展強優(yōu)工業(yè)企業(yè)獎、工業(yè)企業(yè)家獎、企業(yè)技術創(chuàng)新獎、產業(yè)園區(qū)上臺階獎、工業(yè)發(fā)展獎等評選獎勵工作。
四、加大金融支持實體經濟力度
(二十一)多渠道籌集項目建設資金。匯聚金融系統(tǒng)合力,力爭實現(xiàn)全年金融融資總量3500億元的工作目標。加快廣西鐵路發(fā)展投資基金籌集,研究設立西江經濟帶發(fā)展基金、廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,力爭年內募集資金80億元以上。對經國家部委或自治區(qū)人民政府批準,在廣西設立并取得獨立法人資格、注冊資本在1億元以上的總部級基金管理公司,2014年底前募集到位資金10億元以上且投資在廣西的資金超過10億元的公司,自治區(qū)財政―次性獎勵100萬元。對引入保險資金投資于基礎設施項目建設的項目業(yè)主,按照當年運用保險資金增量的0.5%給予貼息。爭取在銀行間債市試點發(fā)行無需地方財政隱性擔保的“項目收益票據”,拓寬城市建設融資渠道。
(二十二)加大金融“支農支小”力度。支持中小企業(yè)到新三板市場、區(qū)域性股權交易中心掛牌和直接融資。對在新三板市場成功掛牌的企業(yè),自治區(qū)財政給予一次性工作經費補助50萬元。對在廣西區(qū)域性股權交易市場掛牌的前200家企業(yè)給予獎勵,其中首批30家企業(yè)每家獎勵20萬元。對成功參與發(fā)行集合票據和集合債券的中小企業(yè),由自治區(qū)財政按各企業(yè)實際發(fā)行金額的1.5%分別給予一次性貼息補助,每家企業(yè)補助金額不超過100萬元。鼓勵各級政府和農業(yè)、林業(yè)、科技、文化、旅游等主管部門建立不同產業(yè)類型的小微企業(yè)“助保貸”資金池,引入政府、保險參與的小微企業(yè)增信機制,指導銀行根據資金池規(guī)模按一定放大比例提供貸款額度予以支持,創(chuàng)新小企業(yè)金融產品和服務。推動各市盡快安排財政資金啟動小額貸款保證保險試點。鼓勵開展金融“招商引資”,對通過股權投資、信托融資、委托貸款、資產證券化等金融創(chuàng)新方式引入區(qū)外資金視同招商引資工作成效給予獎勵。
(二十三)鼓勵擴大跨境融資。研究出臺支持沿邊金融綜合改革的財政政策,支持引入境外資金,滿足重大項目、重點工程、特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和與東盟、南亞國家互聯(lián)互通重點基礎設施項目的多元化融資需求。對按照相關規(guī)定引入單筆境外資金超過5億元(含5億元),貸款利率不超過境內同期貸款利率的金融機構給予該筆貸款總額0.01%的一次性補助,對單筆貸款的補助最高不超過500萬元。對到境外市場發(fā)行人民幣債券,將發(fā)債融資資金投入廣西建設的企業(yè),按照發(fā)行額的2‰給予補助,年內單戶企業(yè)最高不超過300萬元。
五、努力擴大進出口規(guī)模
(二十四)促進對外貿易加快發(fā)展。加快實施“加工貿易倍增計劃”,爭取用3年時間全區(qū)加工貿易額比2013年翻一番。下半年自治區(qū)新增安排資金1億元,支持承接加工貿易產業(yè)轉移和加工貿易進出口帶動能力強的企業(yè)能力建設;加大邊境地區(qū)轉移支付資金對邊境小額貿易發(fā)展的扶持力度;對2014年進出口同比增長的龍頭企業(yè),在企業(yè)能力建設上給予支持。
(二十五)提升貿易便利化水平。加快北部灣經濟區(qū)電子口岸建設;加快推進北部灣經濟區(qū)口岸通關―體化工作,重點推進“三個一”和“一延長”,即一次申報、一次查驗、一次放行、延長通關時間。
六、進一步夯實農業(yè)基礎
(二十六)加大對農業(yè)生產扶持力度。創(chuàng)建20個自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)(核心)示范區(qū),每個示范區(qū)連片3000畝以上,拓展區(qū)5000畝以上,輻射區(qū)10000畝以上。進一步擴大對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息補助范圍。擴大種植業(yè)保險規(guī)模,全年水稻、糖料蔗保險規(guī)模達到1260萬畝,其中水稻540萬畝、糖料蔗720萬畝;鼓勵各地自主選擇其他種養(yǎng)業(yè)和林業(yè)品種開展保險試點。(二十七)大力促進特色產品銷售加工。積極推進農超對接、企超對接,在水果主產區(qū)建設15個水果產地預冷保鮮庫,共計庫容75000立方米,配套建設水果預處理車間16000平方米。
(二十八)加強農業(yè)基礎設施建設。加快推進高標準基本農田建設,自治區(qū)安排30億元資金確保完成國家下達我區(qū)320萬畝高標準農田建設任務。進一步完善“小塊并大塊”耕地整治獎補政策。抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技示范縣和科技創(chuàng)新平臺建設,啟動自治區(qū)農業(yè)科技園區(qū)建設工作,首批建設5―10家。積極推進國家級自治區(qū)級農業(yè)標準化示范區(qū)建設。全年安排13億元補貼漁業(yè)生產用油,投入2.1億元對海洋漁船進行更新改造;整合使用中央和自治區(qū)畜禽產業(yè)扶持資金,大力推進以生豬養(yǎng)殖污染治理為重點的畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設;啟動實施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動項目,著力建設一批天然優(yōu)質牛羊肉產品生產基地。
七、促進房地產健康穩(wěn)定發(fā)展
(二十九)支持房地產開發(fā)項目建設。各市建立房地產開發(fā)項目清單制度,實行項目投資動態(tài)管理。房地產開發(fā)項目的報建費,在開發(fā)企業(yè)作出緩繳書面承諾后,推遲至辦理《商品房預售許可證》時繳清。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設,中央和自治區(qū)的補助資金可直接用于此類項目的拆除、改造以及棚戶區(qū)回遷安置住房的配套基礎設施建設。
(三十)落實差別化住房信貸政策。落實好居民購買首套自住普通商品住房貸款首付比例和利率優(yōu)惠政策,切實保證首套自住普通商品住房按揭貸款供給,降低首次置業(yè)群體的購房成本;區(qū)別投機炒房與改善性自住需求,適當放寬二套房貸款政策,促進合理住房消費。
(三十一)加大住房公積金支持住房消費力度。加快推進非公經濟組織建立住房公積金制度,增強職工住房消費能力。放寬異地購房提取限制,允許家庭無房的繳存職工提取住房公積金購買一套工作及戶籍所在城市以外的住房。以支持繳存職工購買普通自住房的貸款需求為原則,適時、合理調整住房公積金個人住房貸款最高額度。
(三十二)大力促進商品房銷售。積極搭建房地產展銷平臺,通過組織開展房博會、大篷車宣傳和到省外異地參加展銷活動等多種形式,不斷拓寬銷售渠道。穩(wěn)妥推進保障性住房“以購代建”模式,各市縣可按照房地產市場情況及保障性安居工程建設計劃,收儲一定數量的中小套商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房。完善房地產統(tǒng)計和信息公開制度,建立健全房地產市場預警預報機制。
八、深化改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(三十三)進一步清理審批事項。重點圍繞投資項目審批、生產經營活動事項、工商登記制度改革等方面,下半年再取消下放、調整一批行政審批事項。加快推進行政審批服務中介機構配套改革,規(guī)范中介服務行為,減少前置審批條件和環(huán)節(jié)。加強政務服務體系建設,完善行政審批服務平臺,逐步推進網上審批,實現(xiàn)行政審批標準化和政務服務無差異化,提高審批效率。深化工商登記制度改革,在東興國家重點開發(fā)開放發(fā)開放試驗區(qū)繼續(xù)開展“先照后證”試點工作,研究制定符合我區(qū)實際的“先照后證”改革路線圖、時間表,加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理改革。
(三十四)改進投資項目審批核準、備案辦法。對政府投資類項目,除跨設區(qū)市、跨自治區(qū)主要河流,以及國家明確規(guī)定由省級投資主管部門審批的項目外,其余的審批權限一律下放設區(qū)市或縣(市、區(qū)),前置要件的審批權限也同步下6 放。對納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或項目行業(yè)建設規(guī)劃的政府投資類項目,投資主管部門不再審批項目建議書,直接審批可行性研究報告。除需提供土地,環(huán)評、規(guī)劃、節(jié)能審查4個要件外,其他事項審批手續(xù)可以放到初步設計與概算審批后、開工前完成。
對企業(yè)投資核準類項目,在申請報告核準前的各種前置要件只評估一次。實行項目核準和前置要件分離,核準前置只需提供土地環(huán)評、規(guī)劃、節(jié)能審查4個要件,其它事項審批手續(xù)可以放到核準后、開工前完成。
對企業(yè)投資備案類項目,不設置備案前置條件。項目備案后,規(guī)劃、國土資源、海洋、環(huán)保、林業(yè)、水利、住建等相關部門,根據投資主管部門出具的備案文件,以及項目業(yè)主的申請分別依法辦理相關審批手續(xù)。
(三十五)優(yōu)化重大項目用地統(tǒng)籌保障。自治區(qū)統(tǒng)籌推大項目的用地指標優(yōu)先保障。重點新區(qū)用地指標單列。切塊保障性安居工程和農民住宅用地等民生工程用地指標。市縣審批核準、備案的重大項目,由各市從自治區(qū)下達用地指標保障,或通過用好改革試點政策等統(tǒng)籌的方式保障項目用地。第四季度節(jié)余的可調劑的指標,傾斜支持小微企業(yè)、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)基地和縣域經濟項目建設。落實建設用地“占優(yōu)補優(yōu)”承諾重大項目用地報批。
(三十六)加快推進用地改革試點工作。加快推進城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點,大力推進村莊建設用地綜合整治,在有條件的地方試行結余周轉指標交易制度。加快推進旅游產業(yè)用地試點,把桂林旅游產業(yè)用地改革試點政策擴展到全區(qū)20個特游名縣。加快盤活存量建設用地,指導各地用好土地“增減掛鉤、只征不轉、低丘緩坡、區(qū)位調整”政策,保障重大工程項目及時用
(三十七)加大財政對投資支持力度。加快資金撥付進度,各地各部門嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步加強和完善預算執(zhí)行管理工作的通知》(桂政發(fā)〔2014〕21號)規(guī)定的時限要求撥付和下達資金。對原已安排的項目資金,因情況發(fā)生變化而無法實施、達不到預期效益或進度緩慢的,可進行調整安排。進一步清理各級各部門以前結余結轉資金,加大盤活財政存量資金力度,優(yōu)先支持重大基礎設施、重要領域、重點項目,發(fā)揮好投資拉動我區(qū)經濟增長的關鍵作用。
(三十八)強化政策措施落實。各市縣人民政府要承擔組織落實的主體責任,把穩(wěn)增長作為當前經濟工作的首要任務,結合本地實際制定具體工作方案。各部門要充分發(fā)揮職能作用,牽頭部門負總責,相關部門積極配合,各司其職,加強協(xié)調,形成合力。要善于總結政策成效,將有效措施堅持下去,做到長短結合、標本兼治。自治區(qū)人民政府將加大督促檢查力度,將穩(wěn)增長政策措施的落實情況納入各地各部門的績效考評范圍,確保各項政策措施落到實處、取得實效,力保實現(xiàn)全年目標任務。