第一篇：農村建設三流物流體系 解決配送問題

農村建設三流物流體系 解決配送問題

更新時間：2011-12-26 10:47 來源：西部網 瀏覽：114 次

為探索解決農村物流成本高、物流滯后等問題，從09年7月開始，我省在大荔縣進行了縣、鎮、村三級物流體系建設試點，目前試點已全部完成，明年起將在全省推廣。

在家開辦小賣部的大荔縣朝邑鎮南午村農民吳宏斌最近逢人就說：縣上給村里開通物流配送車后，他家的生意比以前好做多了。

大荔縣朝邑鎮南午村村民吳宏斌：向物流公司打個電話需要什么貨，啥時候到，之后按時就到了。

吳宏斌告訴記者，他們村地處縣城最東邊，比較偏僻，過去自己跑進貨費事還費錢。

自從有了物流配送車,貨運成本比以前能節省三成。三級物流體系建設試點是在原縣到鄉鎮貨運物流的基礎上，再把物流的觸角從鄉鎮下沿到村組，解決了農村基層、尤其是偏遠鄉村貨運“最后一公里”的問題。

大荔縣運管所所長趙翔：初步實現了城鄉貨物的直供式服務僅此一項每年為全縣群眾節省開支300多萬元。

趙翔介紹說：大荔縣建立縣、鎮、村農村三級物流網后，需要買賣農副產品、進行貨運的群眾，只需在網上發布車輛、噸位、購銷需求等信息，大荔縣貨物配送中心，就會按照貨物多少、流向區域等信息為買賣、貨運雙方“牽線搭橋”，實現“定時、定點、定線”配送。下一步，我省將推廣大荔縣農村三級物流經驗。從政策上積極支持全省農村交通物流發展。

省交通運輸廳廳長馮西寧：我省將預計投入突破50億元以上用于全省城市物流配農村通物流體系、甩掛運輸、公共信息平臺等項目建設，力爭十二五末陜西物流跨入全國先進行列。

第二篇：農村建設問題

新農村建設

農村建設中存在的問題

1.規劃滯后。在當前農村建設事業中，規劃滯后的問題已顯得十分突出。因為規劃滯后，村莊建設中沒有統一的規劃和安排，高程和紅線控制不統一；供水、電力、通訊、廣播電視等基礎設施任意擺布；垃圾、污水處理無著落等，影響和制約著整個農村建設事業的健康發展。以筆者所在的地區為例，由于受經費、認識等多方面原因制約，全縣除縣城所在地外的 11個鄉鎮中，只有5個鄉鎮完成了鄉鎮集鎮的規劃編制和評審工作。自然村的村莊發展規劃更是空白。由于沒有規劃指導，導致目前整個農村建設在一種無章可循的無序狀態中發展，更談不上布局的科學，合理和特色等要求。在大力實施城鎮化發展戰略的今天，城鎮與鄉村的聯系越來越緊密。城市化水平不斷提高。今天的鄉村可能就是明天的城鎮。如果對農村社區的規劃建設管理不好，將來許多鄉村進入城鎮以后，就不可能與城鎮形成統一和諧的有機整體，出現城市里的鄉村現象，給今后的城市建設和改造帶來諸多麻煩和不便，造成巨大的重復投資和浪費。

2.建設管理不力。由于農村這一塊點多面廣戰線長，雖然單個工程建設規模小，但數量較大，比較分散。建設主管部門鞭長莫及。小城鎮和鄉村建設的規劃管理、建設管理、鎮容鎮貌和村容村貌管理、用地管理等工作均由鄉（鎮）、村組管理。由于管理面長，認識不到位，非專門建設主管部門對業務不熟悉，有關法律法規不了解等多方面原因限制，導致農村建設中管理不力的現象比較突出。特別是私 人建房，基本上還處于自己建設、自己組織、自己管理的狀況, 缺乏規劃、定額、質量監督、建筑安全等必要的管理手段和措施，影響了整個農村建設事業的健康有序發展。

3.對法律法規宣傳貫徹和執行不到位。早在1993年國務院就頒布實施了《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。建設部也出臺了《關于印制和使用〈村鎮規劃選址意見書〉的通知》，1996年，又制定了《村鎮建筑工匠從業資格管理辦法》。一些基層領導和地區、部門對上述法規的重要性、必要性認識不夠，對其宣傳、貫徹、落實和執行均不到位。農村建設處于一種任其發展和有法不依的狀態之中。

4.缺乏設計。當前，農村建設中大多都只是根據戶主的意愿和要求或由施工人員簡單畫一下就進行施工。很大一部分建設工程沒有經過正規的、有資質等級的設計單位設計。設計空白嚴重危害農村建設事業的健康發展。“火車箱”、“火柴盒”、“吊腳樓”等五花八門的建筑樣式出現，就是設計跟不上的原因所致。

5.建筑隊伍素質不高。目前從事農村建設的建筑隊伍大多由鄉村木匠和泥瓦匠拼湊而成。由于缺乏對其管理、培訓和監控，稍有點砌墻抹灰技術的農民就敢拉起建筑隊承攬工程。沒有營業執照，更談不上資質等級。隊伍素質低，缺乏必要的技術裝備和檢測手段，施工無監督，質量無檢驗。其施工前的準備盲目性和隨意性大，往往忽視水文地質因素；施工中，砌筑墻體不講質量，混凝土使用不按規定操作，屋架承載缺乏科學計算等，造成許多質量隱患。近年來，各地農村出現的許多建筑質量事故和建筑糾紛，就是因為農村建筑隊伍素質低，設計質量和建設、管理質量有問題而出現的。

6.產權管理有差距。在目前農村建設中，由于群眾的法律意識和維權意識淡薄，加之管理部門人力不足，辦理證件只允許收取工本費，為邊遠農村群眾辦理證件連成本費都無法保證，管理部門無利可圖，積極性不高等原因，許多農民建設后有效產權證件不齊。如筆者所在的姚安縣，全縣除縣城居民建房后辦理“房屋產

權”外，其余的均未開展這項工作。全縣農村房屋產權證辦證率不到10%，形成很多潛在的產權糾紛隱患。

解決辦法：

預計到2020年城鎮化水平達到55%時，我國仍將有6億多農民1在推進I一業化、城鎮化，進而實現現代化的進程中，必須進一步處理好城lfJ發展‘J農村發展的關系，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。黨中央、l川務院高度重視“三農”問題，制定了一系列政策措施，促進了農村發展、2005年5月4日，胡錦濤總書記在給新疆農村青年的回信中提出建設社會主義新農村同年6月4日，溫家寶總理在河北覃城考察農村稅費改革情況時，提出“建設新農村，改變·此地方村容村貌差的狀況”。中央領導同志要求建設部切實加強村鎮建設I_作，建設于1一會主義新農村。

農業、農村和農民問題是影響中國經濟、社會長遠發展和現代化全局的問題,21 世紀解決中國問題的關鍵還是“三農”問題。審時度勢,順應天意民意,中國共產黨十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務,把這一極端重要的時代課題提到歷史和人民的面前。因此,對社會主義新農村建設問題展開歷史 的考察、現實的探究,是很有意義的。

針對農村建設的現狀，推進社會主義新農村建設采取的具體措施

1.發揮政府主導作用,促進農民增收從總體上看,要使農民收入長期性增長就必 須做好以下3個層面上的工作,一是厘清產業政策,保證農民在工業化、城市化中能分享到社會福利增加的好處,二是破除制度障礙,保證農民有能力參與市場化的競爭而不被邊緣化,三是實現城鄉統籌,讓沒有轉移的農民從農業中也能得到障。由此看來,“三農”問題的解決既要注意農民增收、稅收減免、農民權益保護的短期性措施,同時更應該注重農民參與工業化、城市化和市場化的工作機會和農業的競爭能力體系建設等與農民增收有關的長期性措施,只有短期性措施與長期 性措施的協調統一,才能保證農民收入的長期穩定增長。

2.引入市場機制,改革農業生產組織方式改革開放后,在我國廣大農村地區實行家庭聯產承包責任制,這意味著計劃經濟體制下農村集體生產經營模式的解體。在我國廣大農村地區,農業生產以更加分散的生產經營模式存在,這種高度分散化的農業生產經營模式在明確利益主體,調動農民生產積極性的同時,隨之也就出現了 分散化經營的生產效率低、組織管理落后以及在農產品的市場交易過程中的地位和利益保護不力等一系列問題,其與農民的收入、農村經濟社會的發展、農產品的質量和安全密切相關。農業和農村經濟的可持續發展客觀上要求農業經營模式的創新,要求以市場化和農業產業化為導向,創新現有的農業生產組織方式。即在縱向上重新整合農業生產的產前、產中和產后環節,延長農業生產的產業鏈條,通過農產品的深度加工和流通,增加農產品的價值;在橫向上,實現資金、人才、技術的集約經營,克服單個農戶在生產和市場交易過程中由于分散化經營而造成的管理困難、信息閉塞、交易成本高的缺點,增強農戶抗御風險的能力,從而實現農業生產的良性循環和農民收入的持續增長。

3.加大轉移力度,創新農村公共產品供給機制農村公共產品的供給水平與農業生產、農民生活密切相關,加大財政對農村公共產品的投入,是改善農民生產、生活條件的另一種福利增長方式。目前,在我國廣大農村地區,客觀上存在著由于歷史性欠賬而公共產品供給不足和由于分稅制及農村稅費改革造成縣鄉財政困難,沒有足夠的財政資金維持原有公共產品提供水平的雙重困境,任其下去,必然會使農村公共產品缺口不斷拉大,阻滯農村經濟的發展。從理論上分析,農村公共產品歷史性欠賬的彌補、縣鄉財政資金短缺問題的解決都依賴于農村經濟的發展,而農村經濟的發展又是以農村公共產品的有效供給為基礎條件的。農村公共產品供給水平與農村經濟發展兩者之間的相互依存關系說明:現階段國家的農村經濟政策在強調發展經濟的同時,必須加大農村公共產品的供給;而通過提高農村公共產品供給水平來改變農業的生產條件和農村生活條件是現實的地方政府的財力難以解決的,必須借助“外力”即中央財政的轉移支付,逐步建立中央和地方分擔的經費保障機制來創新農村公共產品供給機制。

4.優化外部結構,處理好農村工業化與農村城鎮化之間的關系社會主義新農村建設是我國城市化和工業化進程的一個重要組成部分,其根本出發點就是為了推進國家的現代化,這是一個長期的歷史過程。只有農村工業化和農村城鎮化發展了,才能為農民轉移就業提供條件,才能為反哺農業、帶動農村提供經濟基礎,才能構建以工促農、以城帶鄉的長效機制。同時也要認識到建設社會主義新農村是促進農村工業化的積極因素,是形成城鄉良性互動關系的關鍵環節。推進社會主義新農村建設的目的就是要實現城鄉同步建設、均衡發展,做到這一點,必須把農村城鎮化建設放在最主要的地位。如果沒有農村的城鎮化,社會主義新農村建設注定是要失敗的。因此,國家必須優化外部環境,通過完善農村金融體制,出臺激勵措施,鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構,允許私有資本、外資等參股,大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的“小額貸款組織”,引導農戶發展資金互助組織等形式,為農村的城鎮化建設提供資金支持。

總結：

在構建和諧社會的進程中,解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。社會主義新農村建設的指導思想與執政黨“‘三農’問題重中之重”的思路是一貫的;而且也反映出“立黨為公,執政為民”的執政理念的進一步完善。可見,建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。黨中央要求把社會主義新農村建設變成全黨全社會的共同認

識和共同行動。這是向全黨和全國人民發出的總“動員令”,也是新農村建設健康順利進行的政治保證和組織保證,各級黨組織要切實用科學的社會主義新農村建設理論指導工作實踐,從而取得應有的實效。

第三篇：快遞企業探索“倉儲+配送”物流體系(精)

快遞企業探索“倉儲＋配送”物流體系

物流天下

貨物存放需大量庫存，人手不足導致大量貨物不能及時發出，這些制約電商企業發展的瓶頸，正在成為快遞企業的“掘金點”。通過為電商企業建庫存，探索“倉儲＋配送”的物流體系，部分快遞企業已經開始試水“新藍海”，而這種新的快遞服務模式，未來或許將成為快遞行業的整體發展趨勢。

快遞企業涉足電商倉儲

5月18日，在宅急送主辦的電子商務推介會上，宅急送重慶分公司總經理呂學啟在接受記者采訪時表示，“宅急送從兩年前就開始探索’倉儲＋配送’的物流體系，目前在重慶地區的倉儲庫房有4000平方米，服務的企業有四十多家，其中絕大多數為電商。”

“倉儲＋配送”是什么概念呢?呂學啟解釋說，針對電商行業的快遞，目前較為普遍的現象是電商賣家自己有倉庫，當接到客戶訂單時，賣家自己負責訂單匯總、發貨計劃、揀貨配貨包裝，而快遞企業只負責取件、中轉和配送。

“新模式下賣家所要做的只有一個動作－－下單”。呂學啟說，電商賣家將貨物存放在快遞企業的庫房，在接到訂單后將訂單匯總情況發給宅急送，“配送計劃、揀貨配貨包裝、中轉、派送全部環節則交由快遞企業來執行，電商企業只需支付一定的服務費用。”

電商配送困難是誘因

快遞企業涉足為電商建倉儲，很大程度上源自賣家倒逼。

在網上以銷售3C產品為主的渝首電子一名毛姓負責人表示，“去年’雙十一’期間，訂單暴增至每天1萬多單，由于人手問題，我和員工通宵揀貨發貨，還是有大量貨物不能按時發出，因此我們還被消費者投訴。”

“家有購物”西南片區配送經理則向記者表示，倉儲成本會占到電商總成本的一成以上，而自建倉儲的成本太高，未來也會考慮和快遞企業合作，利用“倉儲＋配送”的物流模式。

呂學啟說，宅急送涉足電商倉儲，正是基于電商企業在傳統物流配送模式下的瓶頸。

這種模式會給電商帶來哪些便利?渝首電子的這名負責人說，僅人力成本和存庫租金，每個月就會節省2萬元，而銷售額都保持近30%的增長。

或成快遞業新趨勢

“電子商務，已經成為推動快遞行業發展的一個大’引擎’。”重慶市快遞行業協會秘書長馬斌生說，2011年全國快遞量達到36．7億件，增長57%，其中電子商務貢獻了30%的增長率。

“目前全國有資質的快遞企業6405家，重慶地區就有76家。”馬斌生表示，網購的成交是通過快遞企業來實現的，在激烈的競爭下，快遞企業可以更多地參與到電子商務中去，而為電商企業提供倉儲，則是一條全新的模式和路徑，這或許將會是快遞行業未來一個重要的發展趨勢。

實際上，為電商提供倉儲服務，已經讓“試水”的宅急送嘗到甜頭，“通過該物流配送體系，我們在淘寶的業務量同比翻了一倍。”呂學啟說。

第四篇：如何解決大宗商品物流用地問題

如何解決大宗商品物流用地問題

中國物資儲運協會會長姜超峰（2011年12月10日）

今年8月，國務院辦公廳下發了《關于促進物流業健康發展政策措施意見》，對大宗商品物流用地的土地使用稅提出要求：研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。

大宗商品的含義及流通

什么是大宗商品

打開百度搜索，可以看到許多定義，但最主要的定義是“可進入流通領域，但非零售環節，具有商品屬性，用于工農業生產與消費使用的大批量買賣的物資商品”。這個定義源自國家標準《大宗商品電子交易管理規范》（GB/T18769-2002），帶有明顯的計劃經濟向市場經濟過渡的痕跡。如流通領域、零售環節、商品屬性、物資商品幾個關鍵詞的使用。盡管如此，我們仍然可以對大宗商品的基本特征進行描述：一是可以買賣；二是數量大，以噸、萬噸、億噸為計量單位；三是用于最終消費品制造的原料、材料、輔助材料；四是交易方式多為整批買賣。需要指出的是，這種分類仍然是模糊分類。舉個例子：小麥是面粉的原料，可以稱作大宗商品；而面粉如果用于規模化的生產面條、面包，也可以是大宗商品，但如果用于家庭做飯的原料，則被看作最終消費品。

大宗商品的分類。一般來說，將大宗商品分為農產品類，如糧食、棉花、油料、飼料、肉類、食糖、水果、蔬菜；工業原材料，如紗、布、木材、礦產品、化工原料、鋼鐵、有色金屬等；在礦產品中，煤炭、原油及其制品、天然氣等又被單獨分類為能源類；農用生產資源類，如化肥、農藥、種子等。

表12010年我國主要產品產量

很明顯，表1中所列的商品應該是大宗商品。大宗商品的流通環節

從大宗商品的交易看，可以分為批發和零售兩大類，但批發可以有一次批發、二次批發多次的交易活動。這是因為大宗商品的數量大，產地相對集中。而從事貿易的企業資金量多少不等，故有了多等級的批發行為，增加了流通環節和成本。

從大宗商品的物流看，可以分為集貨、運輸、倉儲、加工、裝卸、搬運等環節。每增加一輪這樣的物流活動，就會增加商品的損耗和物流成本，從而影響最終消費品的價格。

因此，減少流通環節、合理布局物流節點、優化物流線路和運輸方式，是降低大宗商品流通成本的重要因素。物流用地問題及解決思路

如何確定大宗商品的物流用地

大宗商品的物流用地可以從商業性質、占地面積、周轉次數、庫存需求和地理位置5個方面進行分析。

從商品性質來看，大宗商品的性質是多種多樣的，農產品中有相當數量是鮮活的、有生命的，對環境的要求較高；水果、蔬菜、肉類、糧食等對病菌、溫度、濕度敏感，且季節性較強，一次收獲，一年或多年儲藏。相應的，農業生產資料也有季節性，如化肥的生產和儲存是常年性的。能源類產品中石油和成品油，化工類產品中的一部分是液體或氣體，物理性能不穩定，極易揮發、燃燒和反應，對儲運條件要求較高。

從占地面積看，大宗商品中的大多數都必須堆存，占地面積都比較大。以煤炭為例，假設每平方米存放5噸，33億噸的煤炭需要6.6億平方米倉儲用地，加上場內道路、鐵路占地，則可能需要10億平方米用地。

從周轉速度來看，不同的商品周轉速度不一樣。根據中國物資儲運協會的數據，煤炭的周轉次數為52次/年，鋼材的周轉次數為13.6次/年。周轉速度越快，物流用地的物流強度越大，物流占地的比例也會越小。

從庫存需求看，大宗商品都有儲存和儲備的特性，主要應付市場急劇變化、供需失衡、價格調整、應急調運等。因為不僅需滿足當年對大宗商品的需要，還應增加一部分儲存以備不時之需。這就加大了用地需求。

從地理位置上看，煤炭、礦砂、糧食等大宗商品主要集中在物流樞紐節點上，如港口碼頭、鐵路貨站、大型中轉站等。工業與材料集中在工業區周邊，糧、油、棉、果、菜集中在城市周邊和產地。這些物流用地有的在城鎮土地，有的則在農村。

要確定合理的物流用地，一般都要從以上5個因素去考慮。

大宗商品物流用地的土地使用稅

1988年，我國頒布了城鎮土地使用稅暫行條例，并于2006年做了修訂，其目的是促進集約節約使用土地。對大宗商品物流用地的直接影響是：大幅度提高了物流企業的用地成本，平均稅負增加3倍，部分地區增加10倍，相當一部分企業因此而陷入虧損。主要原因是：大宗商品物流用地面積大，物流企業利潤率過低，城鎮普遍調高土地等級。

物流企業因稅負過重向稅務部門反映情況，稅務部門的第一反應是物流企業為何不搬到土地級別低、土地使用稅少的地方去？他們不知道，物流企業異地搬遷困難重重。一是有無可用的土地，有無土地指標；二是有無道路、鐵路、港口等基礎設施；三是會不會造成客戶流失；四是搬遷補償是否到位；五是土地增值稅、所得稅征收過多等。

國辦38號文要求解決大宗商品物流用地的土地使用稅問題，但要使這項政策落地，還需要認真研究以下情況：一是大宗商品的界定；二是大宗商品的物流用地界定；三是從事大宗商品物流的企業界定；四是稅負優惠量的確定；五是有關部門的執行權限的確定；六是土地管理、財政、稅務、工商部門的協同。

相關物流企業用地存在差異

政策要落實到企業，而物流企業的情況也是很復雜的。

一是這類企業為數眾多，大致的分布是：各類物資儲備企業，包括金屬材料、石油及制品、糧食、食糖、肉類、棉花儲備倉庫。這類企業一部分是事業編制，國家有財政撥款，有的已在免征土地使用稅之列。鐵路及交通樞紐貨場用地，各類物資儲運企業，如中國物資儲運協會所屬企業，中遠集團、中外運長航所屬企業。涉農物流企業如供銷社倉庫，化肥、農藥倉庫等。

二是企業多為綜合經營，除物流業務外，還從事加工、包裝、貿易等業務。尤其是貿易和物流結合的企業，如何將其土地的使用界定為物流是一個難點。

三是部分物流企業為租地經營，稅收優惠政策落在業主頭上還是落在經營戶頭上？

對解決物流用地問題的建議

（一）在制定優惠政策時，應制定甄別企業的標準。一是經營列入大宗商品目錄的物流企業；二是占有經過批準的物流用地，并且有規劃部門許可的物流設施。違規占地的企業不能享受；三是多種經營的物流企業，物流收入占其毛收入的比重超過50%以上。

（二）優惠要點：一是按該級別土地從低征收；二是鮮活農產品物流用地免收。

（三）配套所制定物流企業外遷的土地改革。一是優先供應土地、以優惠價供應地，將大宗商品物流用地以低于工業用地的基準價出讓，允許協議出讓，減免遷建過程中的所得稅和增值稅；二是做好基礎配套設施的規劃，如鐵路專用線、港口碼頭、公路貨運站等。產品 產量/萬噸

糧食 棉花 肉類 水產品 木材 紗 化學纖維 成品糖 原煤 原油 天然氣 鋼材

有色金屬電解鋁 水泥

化肥

54641 597 7925 53667284萬立方米

2717 30901102 9324000 23000967 6億立方米79775 510 3092 6***740 6

第五篇：關于專業做倉儲配送的物流公司的相關問題

關于專業做倉儲配送的物流公司的相關問題

問題1：就怎樣建立比較合理的配送業務單據流程，關鍵要看你們的客戶的對物流公司操作有什么樣的要求，如果沒有，就選擇一種有利你們內部操作的方法，實際操作流程要根據自己公司的實際情況來定的