第一篇：太和醫藥產業專題匯報

關于太和醫藥產業發展情況的專題匯報

中共太和縣委、太和縣人民政府

2014年3月

近年來，我縣認真貫徹落實張寶順書記關于太和醫藥產業發展的重要指示，在市委、市政府的正確領導下，在省直有關部門的大力支持下，緊緊圍繞把太和打造成為華東最大生物醫藥生產基地的戰略目標，在集聚產業要素、打造發展平臺、提升服務環境等方面進行了不懈努力，醫藥加工產業蓬勃發展，中藥材種植、醫藥加工、醫藥物流等大醫藥產業聯動發展格局基本形成。現將有關情況簡要匯報如下。

一、近年來我縣醫藥產業發展的新進展

經過多年發展，我縣醫藥產業在企業主體培育、產業載體打造、市場體系建設、基礎設施完善等方面形成了一定的基礎，初步形成醫藥生產、新藥研發和醫藥物流協同發展的醫藥產業體系，成為我省產業集聚度最高、品牌影響力較強的醫藥產業基地。主要表現在：醫藥生產企業快速集聚壯大。目前，全縣有醫藥企業60多家，其中規模以上企業30家，產值超億元企業15家。2013年，醫藥企業產值突破50億元，利稅近6億元。醫藥產業創新能力不斷提升。目前全縣共有醫藥高新技術企業5家，省級工程技術研究中心1家，省級企業技術中心3家，博士后科研工作站1個。2006年至2012

1年，共上報四類以上新藥臨床試驗申請3項，生產申請3項。貝克藥業擁有國際領先的手性化合物合成技術，寶和生物在中藥提取萃取方面取得重大突破，悅康生物制取7-ACA裝臵為目前世界單體第一。縣經濟開發區先后被命名為安徽省新型工業化生物醫藥示范基地、安徽省生物醫藥及物流高新技術產業基地。醫藥市場品牌效應更加突出。太和醫藥市場是全國唯一以西藥普藥銷售為主的市場，也是國內最大的醫藥集散地。2013年，太和醫藥市場銷售規模突破150億，單體市場銷售連續九年位居全國第一。同時，太和醫藥市場物流配送體系不斷發展。華源醫藥擁有亞洲最大醫藥倉庫，配套醫藥運輸網絡遍布全國，配送體系水平國內領先。自2008年起，華藥會已在太和連續舉辦6屆，影響力不斷增強，成為繼國藥會之后全國第二大藥交盛會，有力提高了太和醫藥市場的層次，品牌效應更加突出。

二、近年來推動醫藥產業發展的主要舉措

（一）加強產業規劃，明確發展目標

經過慎重比選，委托國家發改委宏觀經濟研究院有關專家編制了《太和縣醫藥產業“十二五”發展規劃》，并在省發展研究中心等有關部門支持下，擬定了具體實施方案。在此基礎上，聘請國際一流咨詢公司德勤?摩立特把脈問診，從產業定位、空間布局、實施路徑、招商培訓等方面進行詳細分析論證和設計，同時，積極發揮該公司在全球醫藥領域

豐富的專業信息優勢和廣泛的人脈資源優勢，促進我縣有效對接國內外高端醫藥企業和產業要素。力爭經過5年左右的努力，全縣醫藥工業總產值達到200億元，培育具有自主知識產權、自主品牌和國際競爭力的百億元級醫藥企業1-2家，擁有3-5個銷售收入超10億元的醫藥大品種，形成西藥、中成藥、原料藥、中藥材加工、醫療器械、保健品、生物制藥等七大產業集群，太和經濟開發區跨入國家級高新區行列。

（二）引進培育并重，強化企業主體

堅持把大招商、招大商作為加快醫藥產業發展的第一要事，不斷創新招商引資方式方法，實現了新的突破，建成了一批綜合實力較強、發展潛力較大的重大項目。貝克藥業一期、上海華源安徽仁濟制藥、哈藥集團安徽三精日化、天然制藥、一帆藥業、海神藥業、哈博藥業、神健醫藥設備等20多家骨干企業落戶太和并建成投產。另有悅康生物、貝克二期、銀豐藥業、海南海力藥業、德信佳生物科技、徽邦香料、盛康藥業、致鑫藥業等20家醫藥項目在建。同時，依托太和20萬藥商大軍優勢，積極實施“鳳還巢”工程。積極引導在外成功人士為家鄉介紹項目、回鄉創業，把他們多年在外打拼積累的管理經驗、資本、技術在太和發揮出來，為家鄉發展作貢獻。

（三）集聚創新資源，提升產業層次

為進一步集聚創新資源，提升醫藥產業層次，2013年以來，我縣積極與中科大對接，圍繞生物醫藥技術開發、成果產業化、高端人才培養等達成戰略框架合作協議，以獨立平臺方式(科太生物醫藥產業技術創新戰略聯盟)入駐中科大先進技術研究院。合作內容和單元包括：以生物技術藥物開發及技術人才培養為目的的合作實驗室-科太生物醫藥聯合實驗室；以長效干擾素藥物技術和成果轉讓及合作開發為目標的合資企業-科太生物醫藥創新有限公司；以及為持續保證平臺研發資金為目的設立基金公司-安徽冠亞創業投資基金管理有限公司。通過科太創新聯盟，推進太和醫藥企業與中科大先進技術研究院深入合作，加強協同創新，提升企業創新研發能力和綜合競爭力。同時，為進一步集聚國內外高端醫藥創新資源，吸引更多高層次人才創新創業，積極謀劃建設太和醫藥創新基地，通過建設醫藥產業公共服務平臺、中試研發大樓、標準化廠房和專家公寓等，努力為醫藥研發和產業化創造良好的服務環境。目前規劃設計方案已經完成，近期將開始基地建設招標工作。

（四）拓展產業載體，優化產業布局

堅持把夯實產業載體作為促進醫藥產業發展的基本依托，優化產業布局，全面優化產業發展基礎環境。首先，進一步做強太和經開區。2013年7月，省政府正式批復同意太和經開區擴區至13.126平方公里，這為太和醫藥產業發展

提供了更大空間。以此為契機，按照產城一體的新要求，堅持以人為核心，統籌考慮產業發展、城市建設和居民生活，不斷提升開發區產業承載力、人口集聚力。其次，以促進集群發展為目標，著力打造中藥材種植、醫藥加工、醫藥物流“三大醫藥板塊”，努力形成以中藥材種植為基礎，醫藥物流為牽引，醫藥加工為核心的大醫藥產業發展格局。目前，全縣薄荷、桔梗、黃蜀葵、板藍根等中藥材種植面積達20余萬畝。太和被譽為“中國桔梗之鄉”，板藍根基地是全國首批通過國家GAP專家組認證的中藥材生產基地。

同時，我們也清醒地看到，由于地理區位、經濟基礎等方面的原因，太和醫藥產業規模仍然偏小，具有較強競爭力的醫藥大企業仍然偏少，產業發展環境有待進一步改善。特別是面對激烈的區域競爭，必須以超常的思維和舉措，在更大范圍內集聚發展要素，努力促進太和醫藥產業發展實現新的突破。

三、幾點建議和請求

為進一步促進太和醫藥產業加快發展，提出以下建議和請求。

1.借鑒外省經驗，建議建立阜陽市與省直有關部門合作共建太和醫藥產業基地工作機制（具體建議附后），既“市廳共建機制”，加強對太和醫藥產業發展的工作指導和政策支持。

2.建議將太和經開區納入全省產城一體試點開發區。

3.建議支持太和與合阜現代產業園加強戰略合作，共同推動太和醫藥產業發展。支持合阜現代產業園通過階段性專業人才支持、設立太和生物醫藥分園等多種方式，快速提升太和醫藥產業的要素競爭力，促進太和醫藥產業加快發展。

第二篇：太和供電公司優質服務匯報材料0717

太和公司供電服務匯報材料

一、太和公司供電基本情況

太和公司現有全民工395人，陽光員工672人，轄區內有220KV變電所1座，110KV變電所4座，35KV變電站21座，供電所22個，35KV線路254KM，10KV線路3840KM。公用配變4296臺，容量341505KVA,專用配變1949戶，容量259340 KVA，35KV用戶3戶，10KV專用變用戶1949戶，低壓用戶447666戶，承擔著太和縣175萬人口和地方經濟發展的供電服務任務。

2012年完成購網電量90923萬千瓦時，同比增長23.7%位居全市第二。

二、供電服務具體措施：

（一）領導重視，盡心服務。公司領導班子高度重視供電服務工作，確立為黨政一把手工程，由黨政一把手親自抓，負全責。為了進一步提高優質服務水平，我公司加強職業道德建設，強化內部管理，規范服務行為，把供電服務活動列為工作的重中之重，擺在與安全生產、經營管理同等重要的位置，堅持黨政一把手共同負責，黨政工團各司其職，齊抓共管；堅持考核檢查獎懲同步運作；堅持風險責任共同承擔；堅持物質獎勵和精神獎勵同時并舉。

（二）建立規范，強化考核。公司先后建立了職業道德

規范、業擴報裝受理崗位規范、抄核收崗位規范、形象標準規范、營業廳服務行為規范、文明服務規范用語等，并建立了服務規范考核辦法、抄核收服務過程考核細則等考核機制，優質服務指標納入月度績效考核，實行誠信服務指標與經營指標同考核同考核，對創建活動中涌現的先進典型、好人好事，大力宣傳表彰；對行業不正之風和不誠信行為，發現一件處理一件。

（三）深化承諾，豐富載體。

多渠道公開承諾，嚴格兌現承諾。多年來，公司堅持通過營業廳、網站等媒體多渠道向社會公開服務承諾，并制定了違諾的處罰辦法和群眾舉報程序。為了使承諾制持之以恒地保持生機和活力，我們探索了一套承諾服務與生產經營有機結合的機制和方法，使承諾制納入了企業日常管理，成為生產經營工作的組成部分。為了保證承諾的落實，我們加大了城鄉電網建設和改造的力度，從硬件設施上，為安全供電優質服務提供了保證。

（四）、通過“供電連心橋”開展供電服務宣傳 太和供電公司和太和廣電局聯辦的“供電連心橋”廣播熱線每周一、三、五進行了優質服務宣傳節目，向廣大電力客戶宣傳安全用電、有序用電、停電計劃等。太和公司相關負責人主持熱線親自宣傳用電服務并就客戶關心的熱點問題給予詳細解答，受到廣大電力客戶的歡迎。

（五）、配合縣消協發起有序節能用電倡議

6月15日，我公司“小紅帽”青年志愿者在文廟廣場開展有序用電倡議節能活動，向廣大電力客戶宣傳安全用電、有序用電。太和縣副縣長李超到咨詢臺看望公司宣傳人員，并高度評價此次供電公司的有序用電宣傳資料內容豐富、主題鮮明。在整個活動中，公司精心策劃宣傳活動，制作了內容豐富的展板，用圖文并茂的方式向過路客戶講解節約、安全用電的生活常識，大力宣傳避峰用電節約能源帶來的方便快捷，同時配合縣消協發起有序節能用電倡議活動，受到廣大電力客戶的歡迎。此次宣傳活動共接待客戶咨詢百余人次，發放有序節能用電倡議書1000余份，提高了客戶的有序用電意識，倡導了客戶節能避峰的綠色生活理念。

（六）、定期走訪工業園大客戶。

6月底啟動有序用電以來，公司負責人楊東升及分管副總黃敏經常主動與大客戶進行溝通，對43戶有序用電用戶進行了到戶走訪，就避峰生產的重要性向客戶做了耐心詳實的說明，設身處地為客戶著想，并帶領客戶實地查看與解說，主動為客戶當高參，詳細了解當前高溫天氣下生產情況和用電服務需求，及時掌握用電動態，引導大客戶錯峰避峰，同舟共濟，共度用電難關，為確保有序用電方案的落實，太和供電公司還與大客戶建立了信息平臺，使大客戶及時掌握信息，有計劃的安排生產，實現有序、有效、安全用電。

（七）通過供電所提升工程提高服務水準

今年以來，我公司大力開展鄉鎮供電所管理問題排查，構建了領導包片、中層干部包點、供電所具體實施、管理部室隨機指導的立體式排查格局，通過排查大力提升基層所站的服務意識和水平，同時通過供電所提升工程完善營業環境，為客戶提供舒適的服務環境。以“環境舒適型、服務規范型”為目標，積極完善各級營業廳服務環境，先后建成B級營業廳1個，C級營業廳20個，各級營業廳內統一公示收費標準、業擴報裝流程、崗位監督臺和供電服務投訴電話，同時在主營業廳配置了叫號機、自助繳費機、自助查詢系統，極大地方便了客戶進行業務咨詢、業擴辦理、交納電費等用電業務，使我們的工作更加貼近客戶、方便客戶。

（八）通過增加收費點方便客戶貼心服務

太和供電公司現有社會代收網點603 個，擁有營業廳收費、POS機收費、移動公司代收、郵政便民站代收、手機支付、信用聯社代收6種收費模式，2013年下半年計劃與郵政便民服務站聯合對太和偏遠行政村開展代收電費業務50個，公司已上報POS機采購計劃100臺，投放重點為各鄉鎮行政超市、行政村衛生室等，已達到村村有收費網點目標。

（九、通過拓寬渠道社會監督持續提升服務。7月9日，我公司召開了2013供電形勢優質服務通報會，來自全縣各工業鄉鎮、大客戶、人大政協代表、新聞媒體、政府辦、經信委、縣消協及各行業行風監督員共計

80余人參會，太和縣副縣長丁志凱應邀出席，會議聽取了公司副總經理李紅星、黃敏關于太和電網建設、供電服務及有序用電工作的匯報。

為了促進優質服務工作深入開展，我公司主動走訪太和縣消費者協會、縣糾風辦等部門匯報工作，爭取領導和監督。為了廣泛接受社會監督，聘請了社會各界人士為供電服務行風監督員，建立起了三級行風監督網，定期通報工作情況，聽取意見。每年都把各級人大代表、政協委員請進來，對公司優質服務工作和行風建設工作進行全面的檢查考評，各級領導對我公司優質服務工作的評價是“領導重視，認識明確，注重過程、服務規范，管理嚴格，工作扎實，社會認可，群眾滿意”。

目前太和的配網還不夠堅強，部分員工服務意識需要提高，在供電服務方面還存在很多問題，但在各級政府部門、消費者協會的正確領導和支持下，太和供電公司將立足誠信服務，推陳出新，不斷拓展供電服務領域，盡心服務，盡力先行，進一步提升“國家電網”誠信服務文化品牌，充分展示了供電企業的品牌形象，在此也感謝社會各界對我公司的監督和支持，太和供電公司的優質服務在各位的關愛下才有了快速的發展和進步，謝謝大家！

第三篇：太和供電公司優質服務匯報材料0717

太和公司供電服務匯報材料

一、太和公司供電基本情況

太和公司現有全民工395人，陽光員工672人，轄區內有220KV變電所1座，110KV變電所4座，35KV變電站21座，供電所22個，35KV線路254KM，10KV線路3840KM。公用配變4296臺，容量341505KVA,專用配變1949戶，容量259340 KVA，35KV用戶3戶，10KV專用變用戶1949戶，低壓用戶447666戶，承擔著太和縣175萬人口和地方經濟發展的供電服務任務。

2012年完成購網電量90923萬千瓦時，同比增長23.7%位居全市第二。

二、供電服務具體措施：

（一）領導重視，盡心服務。公司領導班子高度重視供電服務工作，確立為黨政一把手工程，由黨政一把手親自抓，負全責。為了進一步提高優質服務水平，我公司加強職業道德建設，強化內部管理，規范服務行為，把供電服務活動列為工作的重中之重，擺在與安全生產、經營管理同等重要的位置，堅持黨政一把手共同負責，黨政工團各司其職，齊抓共管；堅持考核檢查獎懲同步運作；堅持風險責任共同承擔；堅持物質獎勵和精神獎勵同時并舉。

（二）建立規范，強化考核。公司先后建立了職業道德

規范、業擴報裝受理崗位規范、抄核收崗位規范、形象標準規范、營業廳服務行為規范、文明服務規范用語等，并建立了服務規范考核辦法、抄核收服務過程考核細則等考核機制，優質服務指標納入月度績效考核，實行誠信服務指標與經營指標同考核同考核，對創建活動中涌現的先進典型、好人好事，大力宣傳表彰；對行業不正之風和不誠信行為，發現一件處理一件。

（三）深化承諾，豐富載體。

多渠道公開承諾，嚴格兌現承諾。多年來，公司堅持

通過營業廳、網站等媒體多渠道向社會公開服務承諾，并制定了違諾的處罰辦法和群眾舉報程序。為了使承諾制持之以恒地保持生機和活力，我們探索了一套承諾服務與生產經營有機結合的機制和方法，使承諾制納入了企業日常管理，成為生產經營工作的組成部分。為了保證承諾的落實，我們加大了城鄉電網建設和改造的力度，從硬件設施上，為安全供電優質服務提供了保證。

（四）、通過“供電連心橋”開展供電服務宣傳

太和供電公司和太和廣電局聯辦的“供電連心橋”廣播熱線每周一、三、五進行了優質服務宣傳節目，向廣大電力客戶宣傳安全用電、有序用電、停電計劃等。太和公司相關負責人主持熱線親自宣傳用電服務并就客戶關心的熱點問題給予詳細解答，受到廣大電力客戶的歡迎。

（五）、配合縣消協發起有序節能用電倡議

6月15日，我公司“小紅帽”青年志愿者在文廟廣場

開展有序用電倡議節能活動，向廣大電力客戶宣傳安全用電、有序用電。太和縣副縣長李超到咨詢臺看望公司宣傳人員，并高度評價此次供電公司的有序用電宣傳資料內容豐富、主題鮮明。在整個活動中，公司精心策劃宣傳活動，制作了內容豐富的展板，用圖文并茂的方式向過路客戶講解節約、安全用電的生活常識，大力宣傳避峰用電節約能源帶來的方便快捷，同時配合縣消協發起有序節能用電倡議活動，受到廣大電力客戶的歡迎。此次宣傳活動共接待客戶咨詢百余人次，發放有序節能用電倡議書1000余份，提高了客戶的有序用電意識，倡導了客戶節能避峰的綠色生活理念。

（六）、定期走訪工業園大客戶。

6月底啟動有序用電以來，公司負責人楊東升及分管副總黃敏經常主動與大客戶進行溝通，對43戶有序用電用戶進行了到戶走訪，就避峰生產的重要性向客戶做了耐心詳實的說明，設身處地為客戶著想，并帶領客戶實地查看與解說，主動為客戶當高參，詳細了解當前高溫天氣下生產情況和用電服務需求，及時掌握用電動態，引導大客戶錯峰避峰，同舟共濟，共度用電難關，為確保有序用電方案的落實，太和供電公司還與大客戶建立了信息平臺，使大客戶及時掌握信息，有計劃的安排生產，實現有序、有效、安全用電。

（七）通過供電所提升工程提高服務水準

今年以來，我公司大力開展鄉鎮供電所管理問題排查，構建了領導包片、中層干部包點、供電所具體實施、管理部室隨機指導的立體式排查格局，通過排查大力提升基層所站的服務意識和水平，同時通過供電所提升工程完善營業環境，為客戶提供舒適的服務環境。以“環境舒適型、服務規范型”為目標，積極完善各級營業廳服務環境，先后建成B級營業廳1個，C級營業廳20個，各級營業廳內統一公示收費標準、業擴報裝流程、崗位監督臺和供電服務投訴電話，同時在主營業廳配置了叫號機、自助繳費機、自助查詢系統，極大地方便了客戶進行業務咨詢、業擴辦理、交納電費等用電業務，使我們的工作更加貼近客戶、方便客戶。

（八）通過增加收費點方便客戶貼心服務

太和供電公司現有社會代收網點603 個，擁有營業廳

收費、POS機收費、移動公司代收、郵政便民站代收、手機支付、信用聯社代收6種收費模式，2013年下半年計劃與郵政便民服務站聯合對太和偏遠行政村開展代收電費業務50個，公司已上報POS機采購計劃100臺，投放重點為各鄉鎮行政超市、行政村衛生室等，已達到村村有收費網點目標。

（九、通過拓寬渠道社會監督持續提升服務。

7月9日，我公司召開了2013供電形勢優質服務

通報會，來自全縣各工業鄉鎮、大客戶、人大政協代表、新聞媒體、政府辦、經信委、縣消協及各行業行風監督員共計

80余人參會，太和縣副縣長丁志凱應邀出席，會議聽取了公司副總經理李紅星、黃敏關于太和電網建設、供電服務及有序用電工作的匯報。

為了促進優質服務工作深入開展，我公司主動走訪太

和縣消費者協會、縣糾風辦等部門匯報工作，爭取領導和監督。為了廣泛接受社會監督，聘請了社會各界人士為供電服務行風監督員，建立起了三級行風監督網，定期通報工作情況，聽取意見。每年都把各級人大代表、政協委員請進來，對公司優質服務工作和行風建設工作進行全面的檢查考評，各級領導對我公司優質服務工作的評價是“領導重視，認識明確，注重過程、服務規范，管理嚴格，工作扎實，社會認可，群眾滿意”。

目前太和的配網還不夠堅強，部分員工服務意識需要

提高，在供電服務方面還存在很多問題，但在各級政府部門、消費者協會的正確領導和支持下，太和供電公司將立足誠信服務，推陳出新，不斷拓展供電服務領域，盡心服務，盡力先行，進一步提升“國家電網”誠信服務文化品牌，充分展示了供電企業的品牌形象，在此也感謝社會各界對我公司的監督和支持，太和供電公司的優質服務在各位的關愛下才有了快速的發展和進步，謝謝大家！

第四篇：長治市醫藥產業規劃

長治市醫藥產業發展規劃

醫藥行業是我市重點培育發展的新興產業,對我市經濟發展、產業結構優化升級具有十分重要的意義，同時擔負著服務城鄉、保障人民生命健康的重任。

一、產業發展現狀

我市醫藥產業近年來發展速度較快，目前已形成了中成藥、中藥精制、生物醫藥、化學合成原料藥及制劑和醫療器械及醫藥物流配送等門類品種較齊的醫藥工業體系，共有醫藥企業20戶，主要產品有清開靈、生脈注射液、血液制品、復方苦參注射液、六味地黃丸等300多種。2010年實現銷售收入18.8億元。骨干企業有太行藥業股份有限公司、康寶生物制品股份有限公司和山西振東金晶藥業有限公司等。從發展趨勢看，我市醫藥行業的比重逐年增大，正朝著成為全市新型工業化支柱產業的方向發展。

二、目前醫藥產業存在的主要問題

我市醫藥行業存在的主要問題是企業規模偏小，布局分散，知名品牌少，自主研發能力弱，資金投入不足，人才相對匱乏。

三、總體思路和發展目標

(一)總體思路

堅持繼承與創新并重，活躍市場龍頭，鞏固種植基礎，壯大工業支撐，打響文化品牌，全力推進種植標準化、加工精深化、物流現代化、產品品牌化、管理規范化，構筑藥業發展“四大支撐”，推促醫藥產業整體上檔升級，提升核心競爭力。

(二)發展目標

醫藥行業的總體發展目標：實現我市醫藥強市的戰略目標；醫藥產業成為我市的支柱產業；醫藥工業在全省全國地位爭取進入前列。到十二五末全市醫藥工業現價總產值達到200億元。

四、發展重點

以科學發展觀為統領，以醫藥新型工業化為主題，突出特色，做大做強，突破性地發展醫藥產業，使我市的醫藥產業成為我市新的支柱產業，力我爭成為全國乃至國際知名醫藥產業基地。

以市場為導向，以企業為主體，以結構調整為主線，以技術進步為支撐，以品牌為核心，依據新型工業化和發揮比較優勢的原則，以中藥現代化和生物醫藥為突破口，以醫藥流通為載體，依靠科技創新、制度創新和品牌創新，實現醫藥工業結構的優化升級，提高醫藥行業的整體素質和國際競爭力。在全市形成六大中藥材種植基地（平順、壺關、屯留、沁縣、沁源、武鄉），五大醫藥優勢行業（中藥、生物制藥、化學原料藥、醫療器械、醫藥物流配送），十大優勢醫藥產品系列（清開靈、人血白蛋白、復方苦參、凍干粉針劑、神經生長因子、比卡魯胺膠囊、L-苯丙氨酸、六味地黃妨、單味配方顆粒、依西美坦膠囊）的格局。到十二五末力爭醫藥行業成為我省優勢產業之一，主要經濟指標位居全國前列。

以太行藥業為代表的中藥現代化要向縱深發展，要研發一些新特藥。隨著回歸自然潮流的涌起，國際市場對天然藥物的需求量與日俱增，天然藥物成為現代醫藥的發展熱點，目前世界天然藥物的銷售額以每年10%的速度遞增。為此，各國競相采用現代技術研究開發傳統醫藥，搶占國際天然藥物市場。因此要重點發展高效、速效、長效（三效）和劑量小、毒性小、副作用小（三小）及貯存方便、攜帶方便、使用方便（三方便）的新型號中藥，如單味配方顆粒，是繼中藥材、中藥飲片、中成藥之后的中藥第四大支柱，是中醫藥領域的未來方向性產品。

以康寶制藥為代表的生物制藥要向外圍拓展。現代生物技術成為醫藥的發展方向。現代生物技術的飛速發展，將對醫藥工業產生革命性影響，對疑難疾病認識的深化，眾多新型生物技術藥物的問世，用生物技術改造傳統產業等都將極大地改變醫藥工業面貌。世界發達國家利用資金、技術、市場上的優勢，壟斷國際生物制藥市場，表明我國醫藥界在生物技術領域同發達國家的新一輪的競爭已經展開。因此要在人血白蛋白的基礎上，加大神經生長因子、抗凝血酶、醫藥中間

體、L-苯丙酸胺、艾滋病、非典型肺炎、禽流感及免疫缺陷等嚴重威脅人類生命與健康疾病的新型基因工程疫苗、診斷試劑和生物技術藥物等的開發力度。

以振東藥業為代表的抗癌藥要向擴大抗癌藥物品種發展。目前癌癥已上升為僅次于心血管病的世界第2位“殺手”。自 90 年代初至今全球抗腫瘤藥物銷售額年復合增長率為12.5%，大大高于其他藥物 7%的平均增長率，且增速還將提升。我國抗腫瘤藥物行業的增長一直高于醫藥行業的增速，目前國內抗腫瘤藥物及免疫調節劑的醫院銷售額達到 90 億元市場規模，預計未來我國抗腫瘤行業復合增長率將為 26%。由于抗腫瘤藥物行業壁壘較高，市場份額主要被專業抗腫瘤藥物生產廠商占據，市場集中度較高。因此要在現有抗癌藥物的基礎上，重點發展注射用培美曲塞二鈉、注射用鹽酸頭孢唑蘭、來曲唑片、硫酸氫氯吡格雷片等新型抗癌藥物。

五、保障措施

(一)、加強我市醫藥產業發展的統一領導，進一步發揮市政府部門聯席會議的協調作用。建立市醫藥聯合協調組織，由經委、發改委、藥監、衛生、工商、財政等部門組成聯合協調工作小組，負責協調醫藥產業發展中重大問題，加強宏觀指導。

加快市醫藥協會的組建，強化行業自律，規范行業經營行為，努力打造醫藥行業規范化、秩序化、文明化、國際化新格局。

(二)、實行科技興藥政策，鼓勵技術創新。

1、建立適應市場經濟體制和科技自身發展規律的科技體制。積極支持和引導企業與在專院校和科研院所確定科技主攻方向，加大科研力度，利用國家政策，幫助企業建立國家、省級科技創新中心。

2、加強新藥研發。積極支持研制具有自主知識產權的新藥為目標，逐步建立新藥自主研究開發體系，利用國家的支持政策開展新藥研發。

3、加強和鼓勵技術改造、技術創新。

有計劃的對企業的技術改造，鼓勵引進和消化吸收國外先進設備、先進技術。對研制具有自主知識產權的新藥，在研發、立項、經費補助、新藥審批及必要的固定資產投資上給予優先考慮。

(三)加大改革力度，規范企業行為，提升企業的管理水平。按照現代企業制度的要求，建立科學規范的法人治理結構和機制，增強企業的市場競爭能力；大力推行股份制改革，鼓勵經營者持大股，購買企業組建大集團。

(四)優化產業發展政策環境。

根據我市醫藥產業發展的需要，適時地調整支持和鼓勵醫藥產業發展的相關政策，大力改善醫藥工業發展的宏觀環境，進一步改善輿論環境、政策環境、法制環境和社會環境，有效的促進醫藥工業的健康發展。

第五篇：醫藥產業動態聚焦

醫藥產業動態聚焦-——宏觀經濟與政策月度分析報告2011年第二期 醫藥行業】基本藥物目錄即將調整 藥企命運融入制度環境建設

“國家基本藥物目錄(基層使用部分)將進行調整和完善，力爭更好地適應基層用藥需求，并適時啟動制定新版國家基本藥物目錄工作。”在1月6日召開的2011年全國衛生工作會議上，國家衛生部部長陳竺表示。

“所謂調整，應該包含三個層面的意思：不動、調出和調進。就基本藥物目錄而言，我個人覺得還是調進的比重將更大一些。”江蘇某制藥企業政府事務部總監表示。

在制藥企業尚在觀望基本藥物目錄如何調整時，2月18日，國務院辦公廳下發《醫藥衛生體制五項重點改革2011年工作安排》（以下簡稱《工作安排》），明確指出，2011年將初步建立國家基本藥物制度，并提出了較為具體的實施方案。

“目錄調整只是基本藥物制度實施過程中的一個內容。在政策推動下，我國基本藥物制度將進入實質性階段。對行業來說，這是機遇，也是挑戰。”神威藥業營銷總經理王偉說。

1、調目錄緣自“不夠用”

為確保老百姓“用得上、用得起”安全有效的藥品，我國于2009年8月開始實施國家基本藥物制度，確定了307個品種的國家基本藥物，并要求政府舉辦的基層醫療衛生機構對國家基本藥物實行藥品零差率銷售。最新監測結果表明，基本藥物制度已在國內57.2%的政府辦基層醫療衛生機構全面實施。安徽、天津、寧夏、吉林、江西、陜西、甘肅、海南等地初步實現了基層全覆蓋。

衛生部2009年提出的目標是，到2011年，初步建立國家基本藥物制度。但基本藥物制度實施一年半以來，“基本藥物數量和品種均不夠用”的呼聲不絕于耳。

按照國家相關規定，各省、市、自治區有權根據當地實際情況增補基本藥物目錄。據統計，到2010年9月底，已有14個省(區、市)完成了藥品目錄的增補，普遍增補了200種左右的藥品。如浙江首批增補目錄達150種，江蘇增補292種，廣東增補244種，山東增補216種，安徽增補265種，天津增補240種。《上海市基層醫療衛生機構增補藥物目錄》（2010版）更是增加了381種基本藥物。

所謂增補，即國家目錄不夠用而進行增加。廣東省基本藥物專家組組長、廣州中醫藥大學第一附屬醫院主任藥師席萍接受媒體采訪時坦言，廣東地處亞熱帶，氣候濕熱，國家基本

藥物目錄不能滿足基層基本急救(農藥中毒、蛇咬傷等)、抗過敏、兒科、婦科、皮膚科以及清熱祛濕祛暑的常見病慢性病和感冒、胃腸道疾病的用藥需求。

“隨著一些病癥的變化，臨床用藥也會出現一些新的情況，這就意味著原有的307種可能不夠用。”羅浮山國藥股份有限公司市場部部長鄭傳譽說。

日前國家發改委副主任朱之鑫也表示，“不夠用”主要有幾種情況；第一，各地用藥習慣存在差異。一般鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構的用藥品種普遍為300種，但是一些地方的常用藥和國家基本藥物目錄（307種）的重合率只有50%。第二，以中心鄉鎮衛生院為代表的基層醫療衛生機構，現在診療的范圍已經從原來的常見病、多發病擴展到住院手術，超目錄用藥需求不斷增加。第三，一些城市社區衛生服務機構承擔著部分上級醫院轉診患者的康復治療工作，對藥的需求范圍加大，特別是患者普遍希望用大醫院原來所用的藥。

《工作安排》也強調，相關部委要“研究完善國家基本藥物目錄（基層使用部分），規范各省（區、市）藥品增補，兼顧成人和兒童用藥需要，更好地適應基層基本用藥需求。”

2、企業靜觀各種變化

“從國家層面來看，國家對基本藥物制度的推行有著極大的決心，制藥企業應該會對目錄調整有強烈的興趣。”江西三精易安醫藥總經理楊昌順表示。

“目前各省基本藥物招標都將實行量價掛鉤和單一貨源，對企業來說，產品如果不在基本藥物目錄內，就意味著該產品將無法在基層市場銷售，廣闊的基層市場就徹底丟了。”楊昌順說，獨家品種一旦進入目錄，則將給企業帶來較高的利潤空間。

四川科倫藥業有限公司總經理衛俊才認為，將那些本身銷量不大又不具備價格優勢的藥品納入到基本藥物目錄調整，對普藥企業來說則更具誘惑力。“一旦進入基藥目錄，該產品不僅被自動納入醫保甲類報銷目錄，同時還可以借助政府采購，迅速占領市場，增加企業的現金流。”

但也有人士表示，制藥企業對待基本藥物目錄的態度已漸趨理性。原因無外乎以下幾條： 首當其沖的莫過于基本藥物降價。坊間已傳言，國家發改委已經制定出包括600多個品規的基本藥物降價目錄，降價幅度因品種不同而異，有可能在今年“兩會”前后公布。此外，基本藥物目錄基層版調整增補也會考驗醫保的支付能力。有企業人士預測，醫保部門也會要求對基本藥物價格進行控制。衛俊才表示，基本藥物多為普藥，本身利潤就薄，在物料、人力成本都持續增加的當下，藥品價格繼續下降，企業很難繼續扛下去。“現在我們使用的包裝材料，單個供貨價上漲了4分錢左右。單純靠企業已難以消化生產成本的上漲。”鄭傳譽坦言，羅浮山國藥之所以在30多個基本藥物中，主推消炎利膽片一種，原因很簡單，那就

是該產品的質量標準是羅浮山國藥定的，成本控制相對容易。

其次是政府補償尚未完全到位。眾所周知，由于基本藥物在推行過程中采取零差率銷售，因此基層醫療機構維持日常運轉需要政府的財政支持。如果政策和經費落實不到位，保障機制也不健全，都將直接影響基本藥物的需求量和供應量，預期受益基本藥物銷量放大的醫藥企業也很難美夢成真。

事實上，由于補償不到位，一些基層醫療衛生機構在以零差率銷售基本藥物的同時，還銷售著大量非基本藥物；去年，某省在基本藥物招標中做出了“30天回款”的承諾，但在實際結算過程中，中標企業卻很難及時拿到貨款。“我們跟基層醫療機構結賬，基層醫療機構說政府還沒有把資金給他們，他們也沒錢。”一位企業人士說。不僅如此，隨著基層醫療機構留住患者的積極性減弱，加上隨著交通便利以及人們對自身健康的重視，一些基層患者開始涌入醫療能力更強的縣級醫院，一些地方出現了“基層醫院門可羅雀，縣級醫院人滿為患”的現象。

“我們做了一個初步統計，盡管在招標過程中政府實施了單一貨源政策，但我們中標產品在2010年9月~12月期間的銷量，較之上年同期并沒有出現預期增長。”一家基本藥物生產企業高管稱。

3、政策環境正在改善

“實施基本藥物制度是為了讓百姓用到安全、有效、價廉的藥品，基本藥物目錄調整的初衷也在于此。但是基本藥物制度的實施，關鍵是讓老百姓能夠持續用上基本藥物，一次兩次地使用不能算。因此，創造良好的政策和制度環境尤為關鍵。”中國醫藥企業管理協會會長于明德指出。

可喜的是，隨著《工作安排》的出臺，圍繞著基本藥物制度建設的政策環境正在發生變化。《工作安排》提出，要進一步提高籌資標準,政府對“新農合”和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到每人每年200元，并適當提高個人繳費標準。2011年，我國將擴大基本藥物制度實施范圍，在所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。

此外，《工作安排》強化了財力保障，明確要求各級政府要將2011年醫改任務所需資金納入財政預算，確保按時足額撥付到位。“要重點落實基層醫療衛生機構補償政策，確保基本藥物制度和基層綜合改革順利推進??要建立政府投入長效機制，完善政府投入方式，提高資金使用效益，將醫改任務完成情況和績效考核結果與財政補助安排掛鉤。”顯然，這一要求從政策層面掃清了基本藥物制度實施的最大障礙。

天相投資研究人員認為，醫保補助標準提升和基藥市場擴容，使基本藥物生產企業“迎來利好”。不僅如此，公立醫院改革步伐正在加快,16個公立醫院改革試點城市都取得了初步進展。預計到2011年下半年,公立醫院改革方向就會比較明確,新一輪政策驅動即將拉開序幕。

基本藥物制度建設配套措施逐步完善，可能在未來有助于基本藥物在基層用量增長。作為企業人士，王偉的態度則更為樂觀。他認為，隨著政府推行基本藥物制度的力度增強，企業遇到的一些問題，有望在制度實施過程中得到逐步解決。重要的是制藥企業該如何抓住機遇。

“制藥企業要想在基本藥物目錄調整，乃至基本藥物制度推行過程中真正獲益，必須做到兩點：一是生產出高質量的基本藥物；二是順應政策趨勢，通過技術升級來控制成本。”王偉強調，基本藥物市場的蛋糕，不會讓所有醫藥企業來分享。無論是新版GMP，還是各省基本藥物招標中采用的技術標，都對基本藥物產品質量提出了更高的要求。而藥品降價已成為大勢所趨，無論是行業還是企業都難以抗衡。在這種情況下，基本藥物生產企業必須順勢而為，以技術升級降低成本來賺取利潤，一些在技術上、質量上都不占優勢的企業，有可能被淘汰出局。

“當然，想賺取更多藥品利潤的企業，也可以走專利藥、創新藥的路子。走高端還是走低端？大部分企業的戰略路線明晰了，行業格局才能進一步趨向合理。”王偉說。