第一篇：醫藥產業的持續發展

（我國）醫藥產業可持續發展分析

眾所周知，醫藥產業作為國際產業標準劃分的十五類國際化產業之一，它屬于幸福行業，其持續發展關系到了人類生存和健康，而被稱為是最重要的生產行業?，F在人口的自然增長、人們珍惜生命和健康意識的增強、人口老齡化社會的形成促進了醫藥市場消費需求平穩增長，各國經濟的發展、人類健康需求的不斷提高和技術的進步，都使得醫藥產業持續以較高速度發展。因此，醫藥產業是永不衰落的朝陽行業。

醫藥行業，又是一個多學科先進技術和手段高度融合的高科技產業群體，涉及國民健康、社會穩定和經濟發展。

在我國，醫藥產業的可持續性發展，關系到醫療衛生事業發展的大局，醫藥產業作為國民經濟的先導性支柱產業有著及其重要的地位。國家給予的宏觀調控策略、新藥品開發與創新的投入、藥品價格的改革、藥物政策和基本藥物制度的完善、民眾用藥的基本需求以及企業的社會責任感等，均是影響醫藥產業可持續性發展的影響因素。因此，在明確醫藥產業的可持續發展的內涵和國內外醫藥產業的特點和優勢基礎上，探討醫藥產業可持續性發展的可行性將有著重要的戰略意義。

那么對于醫藥產業可持續發展概念和內涵要如何理解？ 1可持續發展的概念

可持續發展涉及到自然、環境、社會、經濟、科技、政治等領域，研究者所站的角度不同，概念解釋也就不同?？沙掷m發展概念(Sustainable Development)最先是在1972年的斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上正式討論，于1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的世界環境與發展委員會上“我們共同的未來”報告中對可持續發展做了補充解釋，并得到了國際社會的共識。即可持續發展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。可以說是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，是一個密不可分的系統工程，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然和環境資源，造福于子孫后代和安居樂業，從這一點上很適合醫藥產業的可持續發展概念。從經濟學角度的定義是英國環境經濟學家皮爾斯和沃福德提出的以經濟學語言表達的可持續發展的定義：即“當發展能夠保證當代人的福利增加時，也不應該使后代人的福利減少。”。除此外還有從生態環境及其保護角度的定義；從社會屬性的定義；從廣義的角度的定義等等。

2.醫藥產業可持續發展的內涵

在金融危機的影響下，醫藥產業卻是一枝獨秀，這也是醫藥產業持續增長性的特點決定的。可持續發展包括發展和可持續性，兩者相輔相成，互為統一。發展是可持續性的前提，沒有發展則無可持續性可言。但若只考慮發展而不考慮可持續性的長遠目標將喪失根基?？沙掷m發展戰略既要有發展的堅實基礎，又要有遠期規劃，要兼顧經濟、社會、人口、資源、環境的全方位的協調統一發展?？沙掷m發展涉到多個層面，不能顧此失彼，走可持續發展之路，將意味著社會的整體變革和進步。同時也要注重人是可持續發展的中心體，可持續長久的發展才是真正的發展，發展的內涵主要是經濟的發展和社會的進步。

作為醫藥產業可持續發展同樣是一項經濟和社會發展的長期戰略。要兼顧其資源和生態環境可持續發展、產業經濟可持續發展和社會可持續發展三個方面。醫藥原材料的資源利用與自然資源的存在相互依存，自然條件的因素決定了是否可持續發展以及資源是否可持續利用的基礎條件。同時良好的生態環境資源又為醫藥產業的發展提供了前提條件。其次，醫藥產業的可持續發展目的是服務于人類社會，既要滿足現代人的健康需求，又要保護環境而不能有損于后代人的利益，使人類社會健康、和諧發展及全面進步。

總之，醫藥產業可持續發展應建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展基礎上的一種可持續性發展，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發展構成威脅。本著公平性、階段性、持續性和共同性原則，去實現醫藥產業可持續性發展的總體目標。

那么，我國的醫藥產業可持續性發展的現狀又如何呢？ 1促進生物產業加快發展的若干政策出臺

國內醫藥產業仍處于低級發展階段[2]，由于新藥產出能力弱，普藥市場份額超過90%，而國際專利藥占據超過7成份額；國內集中度低，制造業20強的國內市場集中度為42%，而國際市場上20強占據66%的市場份額，差別顯著。醫藥行業屬于勞動力密集型產業，即定義為“制藥行業”，由于利潤也較低，由此會帶來成本的增加。由此針對醫藥行業近期出臺若干政策，加大投入的領域有：疫苗行業（包括預防性疫苗和治療性疫苗）、藥品研發的優勢企業、單克隆抗體領域，這些領域將有可能受益。中央財政預算今年安排328億元，2010年將投入300億元左右，重點推進包括重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治在內共11個科技重大專項措施，若干政策的出臺對醫藥產業可持續發展起到推動作用。

2醫藥產業行業間存在盈利能力差異性

中成藥和生物制藥的利潤率達11%，超出行業利潤率2個百分點，中藥飲片的利潤率也高出化學原料藥的利潤率2個百分點，化學藥利潤率較低，行業間盈利能力差異性較大，同時也導致醫藥產業盈利能力明顯分化，但對于發展前景的醫藥產業在競爭中加快發展，也是一種促進劑。

3制造業處于內部結構調整時期

調整主要分為兩個方面：一是各子行業間比重在進行調整，中藥及生物制藥等子行業的快速發展是導致化學藥比重下降的重要原因；二是專利藥的比重將增加，2000年專利藥在我國市場上占據9%的市場份額，預計到2010年將占有21%的市場份額，其中中藥與生物制藥具有較大創新產出潛能。因此勞動密集型制造業全要素生產率的增長也最大。對于制造業內部結構調整、重組和優化，是為醫藥產業更加健康的持續發展提供保障，亦是醫藥產業。

4政府將繼續調控藥品價格

對藥品價格的控制和管理，既涉到多方因素。從衛生政策的角度來看，降低藥品價格有利于提高人們對藥品的有效需求，可以改善人們的健康狀況。但從醫藥產業政策角度來看，一味地降低藥品價格，又會限制醫藥產業發展，不利于研究和開發新藥、特藥，因此如何平衡二者之間的矛盾成為政府調控藥價的關鍵。政府對藥品價格管理具有總的原則，即政府定價與市場形成價格相結合，在降低藥品價格減輕患者負擔的同時，必須兼顧生產企業和分銷企業的承受能力，要合理確定政府定價、政府指導價和市場調節價三種形式的比重關系。

5民營經濟在醫藥產業中的地位盤升

至2002年11月統計顯示醫藥行業中民營企業比例在20%以上，在不同經濟類型的醫藥企業中民營和三資企業的增長速度最快，利潤增長可達30%。因此在未來的醫藥行業發展中，民營經濟的投入將成為其中不可忽視的力量。

盡管國內外醫藥產業的發展有諸多優勢與瓶頸，但總體來看醫藥市場前景廣闊，隨著人們對生命本質的高質量追求和科學技術的進一步的發展，將有更多“安全、有效、便利”的新藥出現，加之人們對健康水平追求的提高、新增疾病的出現等，都決定了醫藥行業是成長和發展的朝陽產業，人類需要健康，而人生的根本追求是幸福，有了健康的保證就有了幸福的前提，而醫藥產業的持續發展是開啟人類幸福之門的鑰匙，所以亦可以稱為幸福產業。同時醫藥產業亦是世界公認的最有發展前景的高技術、高投入、高效益、國際化的競爭型產業[3]，利潤率頗高，前景不可估量，這些都將為醫藥產業的可持續發展提供理論依據，同時進一步加強醫藥產業的自主創新合能力接近發達國家的水平[4]。

自1978年至2008年，歷經30年改革大潮洗禮的中國醫藥行業發生了翻天覆地、日新月異的變化。30年來，中國醫藥工業增長速度一直高于國內生產總值（GDP）。從1978年到2007年，醫藥工業產值年均遞增16.8%，成為國民經濟中發展最快的行業之一。隨著全球經濟一體化的發展和我國加入世界貿易組織，國內醫藥市場成為一個國際性的競爭市場已勿庸質疑。國內企業將面對大型跨國企業而不僅僅是國內其它企業的挑戰，如果不進行改革并加速國際化進程就會在競爭中被淘汰出局。就現階段醫藥市場而言，競爭還剛剛開始，因為外資準入仍有諸多限制，國外商品進入還有關稅壁壘?，F階段外商投資中國市場只能以合資、合作方式進行，并有投資比例限制，而國外同類藥品進入中國市場也因關稅高導致價格偏高而喪失一定競爭力。幾年后，上述情況將會改變。龐大的中國醫藥市場將吸引外國大公司巨資的不斷投入，中國將成為全球主要的原料藥及制劑生產基地，藥品進出口貿易將急劇增長，藥品價格懸殊的現象將蕩然無存，醫藥市場競爭將更趨激烈化。

總之，隨著國民經濟的持續發展。人們生活水平的不斷提高、人口的增長、社會的老齡化和農村醫藥市場的逐步擴大，我國對新的治療方法和新的藥物的需求將持續擴大。從整體上看，醫藥工業在我國國民經濟中發展情況良好，未來發展前景也很看好。但競爭力不強是我國醫藥企業亟需解決的問題，而且這個問題隨著我國加入世界貿易組織變得更加緊迫。企業必須重視自身存在的問題，結合實際，正視加入世界貿易組織帶來的機遇和挑戰，全面分析宏觀環境及各種醫藥改革政策對企業的影響，結合實際，正確把握市場脈搏及發展方向，選準企業在市場中的定位，適應市場變化。這也是企業經營者工作中助重中之重。總之，我國醫藥行業的發展任重而道遠！

參考文獻

1顧海.醫藥產業經濟學[M].北京:中國醫藥科技出版社.2006.1.226 2董國俊老師張萃發《中國藥業》醫藥產業可持續發展的內涵及現狀分析

第二篇：長治市醫藥產業規劃

長治市醫藥產業發展規劃

醫藥行業是我市重點培育發展的新興產業,對我市經濟發展、產業結構優化升級具有十分重要的意義，同時擔負著服務城鄉、保障人民生命健康的重任。

一、產業發展現狀

我市醫藥產業近年來發展速度較快，目前已形成了中成藥、中藥精制、生物醫藥、化學合成原料藥及制劑和醫療器械及醫藥物流配送等門類品種較齊的醫藥工業體系，共有醫藥企業20戶，主要產品有清開靈、生脈注射液、血液制品、復方苦參注射液、六味地黃丸等300多種。2010年實現銷售收入18.8億元。骨干企業有太行藥業股份有限公司、康寶生物制品股份有限公司和山西振東金晶藥業有限公司等。從發展趨勢看，我市醫藥行業的比重逐年增大，正朝著成為全市新型工業化支柱產業的方向發展。

二、目前醫藥產業存在的主要問題

我市醫藥行業存在的主要問題是企業規模偏小，布局分散，知名品牌少，自主研發能力弱，資金投入不足，人才相對匱乏。

三、總體思路和發展目標

(一)總體思路

堅持繼承與創新并重，活躍市場龍頭，鞏固種植基礎，壯大工業支撐，打響文化品牌，全力推進種植標準化、加工精深化、物流現代化、產品品牌化、管理規范化，構筑藥業發展“四大支撐”，推促醫藥產業整體上檔升級，提升核心競爭力。

(二)發展目標

醫藥行業的總體發展目標：實現我市醫藥強市的戰略目標；醫藥產業成為我市的支柱產業；醫藥工業在全省全國地位爭取進入前列。到十二五末全市醫藥工業現價總產值達到200億元。

四、發展重點

以科學發展觀為統領，以醫藥新型工業化為主題，突出特色，做大做強，突破性地發展醫藥產業，使我市的醫藥產業成為我市新的支柱產業，力我爭成為全國乃至國際知名醫藥產業基地。

以市場為導向，以企業為主體，以結構調整為主線，以技術進步為支撐，以品牌為核心，依據新型工業化和發揮比較優勢的原則，以中藥現代化和生物醫藥為突破口，以醫藥流通為載體，依靠科技創新、制度創新和品牌創新，實現醫藥工業結構的優化升級，提高醫藥行業的整體素質和國際競爭力。在全市形成六大中藥材種植基地（平順、壺關、屯留、沁縣、沁源、武鄉），五大醫藥優勢行業（中藥、生物制藥、化學原料藥、醫療器械、醫藥物流配送），十大優勢醫藥產品系列（清開靈、人血白蛋白、復方苦參、凍干粉針劑、神經生長因子、比卡魯胺膠囊、L-苯丙氨酸、六味地黃妨、單味配方顆粒、依西美坦膠囊）的格局。到十二五末力爭醫藥行業成為我省優勢產業之一，主要經濟指標位居全國前列。

以太行藥業為代表的中藥現代化要向縱深發展，要研發一些新特藥。隨著回歸自然潮流的涌起，國際市場對天然藥物的需求量與日俱增，天然藥物成為現代醫藥的發展熱點，目前世界天然藥物的銷售額以每年10%的速度遞增。為此，各國競相采用現代技術研究開發傳統醫藥，搶占國際天然藥物市場。因此要重點發展高效、速效、長效（三效）和劑量小、毒性小、副作用小（三小）及貯存方便、攜帶方便、使用方便（三方便）的新型號中藥，如單味配方顆粒，是繼中藥材、中藥飲片、中成藥之后的中藥第四大支柱，是中醫藥領域的未來方向性產品。

以康寶制藥為代表的生物制藥要向外圍拓展。現代生物技術成為醫藥的發展方向?，F代生物技術的飛速發展，將對醫藥工業產生革命性影響，對疑難疾病認識的深化，眾多新型生物技術藥物的問世，用生物技術改造傳統產業等都將極大地改變醫藥工業面貌。世界發達國家利用資金、技術、市場上的優勢，壟斷國際生物制藥市場，表明我國醫藥界在生物技術領域同發達國家的新一輪的競爭已經展開。因此要在人血白蛋白的基礎上，加大神經生長因子、抗凝血酶、醫藥中間

體、L-苯丙酸胺、艾滋病、非典型肺炎、禽流感及免疫缺陷等嚴重威脅人類生命與健康疾病的新型基因工程疫苗、診斷試劑和生物技術藥物等的開發力度。

以振東藥業為代表的抗癌藥要向擴大抗癌藥物品種發展。目前癌癥已上升為僅次于心血管病的世界第2位“殺手”。自 90 年代初至今全球抗腫瘤藥物銷售額年復合增長率為12.5%，大大高于其他藥物 7%的平均增長率，且增速還將提升。我國抗腫瘤藥物行業的增長一直高于醫藥行業的增速，目前國內抗腫瘤藥物及免疫調節劑的醫院銷售額達到 90 億元市場規模，預計未來我國抗腫瘤行業復合增長率將為 26%。由于抗腫瘤藥物行業壁壘較高，市場份額主要被專業抗腫瘤藥物生產廠商占據，市場集中度較高。因此要在現有抗癌藥物的基礎上，重點發展注射用培美曲塞二鈉、注射用鹽酸頭孢唑蘭、來曲唑片、硫酸氫氯吡格雷片等新型抗癌藥物。

五、保障措施

(一)、加強我市醫藥產業發展的統一領導，進一步發揮市政府部門聯席會議的協調作用。建立市醫藥聯合協調組織，由經委、發改委、藥監、衛生、工商、財政等部門組成聯合協調工作小組，負責協調醫藥產業發展中重大問題，加強宏觀指導。

加快市醫藥協會的組建，強化行業自律，規范行業經營行為，努力打造醫藥行業規范化、秩序化、文明化、國際化新格局。

(二)、實行科技興藥政策，鼓勵技術創新。

1、建立適應市場經濟體制和科技自身發展規律的科技體制。積極支持和引導企業與在專院校和科研院所確定科技主攻方向，加大科研力度，利用國家政策，幫助企業建立國家、省級科技創新中心。

2、加強新藥研發。積極支持研制具有自主知識產權的新藥為目標，逐步建立新藥自主研究開發體系，利用國家的支持政策開展新藥研發。

3、加強和鼓勵技術改造、技術創新。

有計劃的對企業的技術改造，鼓勵引進和消化吸收國外先進設備、先進技術。對研制具有自主知識產權的新藥，在研發、立項、經費補助、新藥審批及必要的固定資產投資上給予優先考慮。

(三)加大改革力度，規范企業行為，提升企業的管理水平。按照現代企業制度的要求，建立科學規范的法人治理結構和機制，增強企業的市場競爭能力；大力推行股份制改革，鼓勵經營者持大股，購買企業組建大集團。

(四)優化產業發展政策環境。

根據我市醫藥產業發展的需要，適時地調整支持和鼓勵醫藥產業發展的相關政策，大力改善醫藥工業發展的宏觀環境，進一步改善輿論環境、政策環境、法制環境和社會環境，有效的促進醫藥工業的健康發展。

第三篇：醫藥產業動態聚焦

醫藥產業動態聚焦-——宏觀經濟與政策月度分析報告2011年第二期 醫藥行業】基本藥物目錄即將調整 藥企命運融入制度環境建設

“國家基本藥物目錄(基層使用部分)將進行調整和完善，力爭更好地適應基層用藥需求，并適時啟動制定新版國家基本藥物目錄工作?！痹?月6日召開的2011年全國衛生工作會議上，國家衛生部部長陳竺表示。

“所謂調整，應該包含三個層面的意思：不動、調出和調進。就基本藥物目錄而言，我個人覺得還是調進的比重將更大一些。”江蘇某制藥企業政府事務部總監表示。

在制藥企業尚在觀望基本藥物目錄如何調整時，2月18日，國務院辦公廳下發《醫藥衛生體制五項重點改革2011年工作安排》（以下簡稱《工作安排》），明確指出，2011年將初步建立國家基本藥物制度，并提出了較為具體的實施方案。

“目錄調整只是基本藥物制度實施過程中的一個內容。在政策推動下，我國基本藥物制度將進入實質性階段。對行業來說，這是機遇，也是挑戰?！鄙裢帢I營銷總經理王偉說。

1、調目錄緣自“不夠用”

為確保老百姓“用得上、用得起”安全有效的藥品，我國于2009年8月開始實施國家基本藥物制度，確定了307個品種的國家基本藥物，并要求政府舉辦的基層醫療衛生機構對國家基本藥物實行藥品零差率銷售。最新監測結果表明，基本藥物制度已在國內57.2%的政府辦基層醫療衛生機構全面實施。安徽、天津、寧夏、吉林、江西、陜西、甘肅、海南等地初步實現了基層全覆蓋。

衛生部2009年提出的目標是，到2011年，初步建立國家基本藥物制度。但基本藥物制度實施一年半以來，“基本藥物數量和品種均不夠用”的呼聲不絕于耳。

按照國家相關規定，各省、市、自治區有權根據當地實際情況增補基本藥物目錄。據統計，到2010年9月底，已有14個省(區、市)完成了藥品目錄的增補，普遍增補了200種左右的藥品。如浙江首批增補目錄達150種，江蘇增補292種，廣東增補244種，山東增補216種，安徽增補265種，天津增補240種?！渡虾Ｊ谢鶎俞t療衛生機構增補藥物目錄》（2010版）更是增加了381種基本藥物。

所謂增補，即國家目錄不夠用而進行增加。廣東省基本藥物專家組組長、廣州中醫藥大學第一附屬醫院主任藥師席萍接受媒體采訪時坦言，廣東地處亞熱帶，氣候濕熱，國家基本

藥物目錄不能滿足基層基本急救(農藥中毒、蛇咬傷等)、抗過敏、兒科、婦科、皮膚科以及清熱祛濕祛暑的常見病慢性病和感冒、胃腸道疾病的用藥需求。

“隨著一些病癥的變化，臨床用藥也會出現一些新的情況，這就意味著原有的307種可能不夠用。”羅浮山國藥股份有限公司市場部部長鄭傳譽說。

日前國家發改委副主任朱之鑫也表示，“不夠用”主要有幾種情況；第一，各地用藥習慣存在差異。一般鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構的用藥品種普遍為300種，但是一些地方的常用藥和國家基本藥物目錄（307種）的重合率只有50%。第二，以中心鄉鎮衛生院為代表的基層醫療衛生機構，現在診療的范圍已經從原來的常見病、多發病擴展到住院手術，超目錄用藥需求不斷增加。第三，一些城市社區衛生服務機構承擔著部分上級醫院轉診患者的康復治療工作，對藥的需求范圍加大，特別是患者普遍希望用大醫院原來所用的藥。

《工作安排》也強調，相關部委要“研究完善國家基本藥物目錄（基層使用部分），規范各?。▍^、市）藥品增補，兼顧成人和兒童用藥需要，更好地適應基層基本用藥需求?！?/p>

2、企業靜觀各種變化

“從國家層面來看，國家對基本藥物制度的推行有著極大的決心，制藥企業應該會對目錄調整有強烈的興趣。”江西三精易安醫藥總經理楊昌順表示。

“目前各省基本藥物招標都將實行量價掛鉤和單一貨源，對企業來說，產品如果不在基本藥物目錄內，就意味著該產品將無法在基層市場銷售，廣闊的基層市場就徹底丟了。”楊昌順說，獨家品種一旦進入目錄，則將給企業帶來較高的利潤空間。

四川科倫藥業有限公司總經理衛俊才認為，將那些本身銷量不大又不具備價格優勢的藥品納入到基本藥物目錄調整，對普藥企業來說則更具誘惑力?！耙坏┻M入基藥目錄，該產品不僅被自動納入醫保甲類報銷目錄，同時還可以借助政府采購，迅速占領市場，增加企業的現金流。”

但也有人士表示，制藥企業對待基本藥物目錄的態度已漸趨理性。原因無外乎以下幾條： 首當其沖的莫過于基本藥物降價。坊間已傳言，國家發改委已經制定出包括600多個品規的基本藥物降價目錄，降價幅度因品種不同而異，有可能在今年“兩會”前后公布。此外，基本藥物目錄基層版調整增補也會考驗醫保的支付能力。有企業人士預測，醫保部門也會要求對基本藥物價格進行控制。衛俊才表示，基本藥物多為普藥，本身利潤就薄，在物料、人力成本都持續增加的當下，藥品價格繼續下降，企業很難繼續扛下去?！艾F在我們使用的包裝材料，單個供貨價上漲了4分錢左右。單純靠企業已難以消化生產成本的上漲?！编崅髯u坦言，羅浮山國藥之所以在30多個基本藥物中，主推消炎利膽片一種，原因很簡單，那就

是該產品的質量標準是羅浮山國藥定的，成本控制相對容易。

其次是政府補償尚未完全到位。眾所周知，由于基本藥物在推行過程中采取零差率銷售，因此基層醫療機構維持日常運轉需要政府的財政支持。如果政策和經費落實不到位，保障機制也不健全，都將直接影響基本藥物的需求量和供應量，預期受益基本藥物銷量放大的醫藥企業也很難美夢成真。

事實上，由于補償不到位，一些基層醫療衛生機構在以零差率銷售基本藥物的同時，還銷售著大量非基本藥物；去年，某省在基本藥物招標中做出了“30天回款”的承諾，但在實際結算過程中，中標企業卻很難及時拿到貨款?！拔覀兏鶎俞t療機構結賬，基層醫療機構說政府還沒有把資金給他們，他們也沒錢?！币晃黄髽I人士說。不僅如此，隨著基層醫療機構留住患者的積極性減弱，加上隨著交通便利以及人們對自身健康的重視，一些基層患者開始涌入醫療能力更強的縣級醫院，一些地方出現了“基層醫院門可羅雀，縣級醫院人滿為患”的現象。

“我們做了一個初步統計，盡管在招標過程中政府實施了單一貨源政策，但我們中標產品在2010年9月~12月期間的銷量，較之上年同期并沒有出現預期增長。”一家基本藥物生產企業高管稱。

3、政策環境正在改善

“實施基本藥物制度是為了讓百姓用到安全、有效、價廉的藥品，基本藥物目錄調整的初衷也在于此。但是基本藥物制度的實施，關鍵是讓老百姓能夠持續用上基本藥物，一次兩次地使用不能算。因此，創造良好的政策和制度環境尤為關鍵。”中國醫藥企業管理協會會長于明德指出。

可喜的是，隨著《工作安排》的出臺，圍繞著基本藥物制度建設的政策環境正在發生變化?！豆ぷ靼才拧诽岢?，要進一步提高籌資標準,政府對“新農合”和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到每人每年200元，并適當提高個人繳費標準。2011年，我國將擴大基本藥物制度實施范圍，在所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。

此外，《工作安排》強化了財力保障，明確要求各級政府要將2011年醫改任務所需資金納入財政預算，確保按時足額撥付到位。“要重點落實基層醫療衛生機構補償政策，確?；舅幬镏贫群突鶎泳C合改革順利推進??要建立政府投入長效機制，完善政府投入方式，提高資金使用效益，將醫改任務完成情況和績效考核結果與財政補助安排掛鉤。”顯然，這一要求從政策層面掃清了基本藥物制度實施的最大障礙。

天相投資研究人員認為，醫保補助標準提升和基藥市場擴容，使基本藥物生產企業“迎來利好”。不僅如此，公立醫院改革步伐正在加快,16個公立醫院改革試點城市都取得了初步進展。預計到2011年下半年,公立醫院改革方向就會比較明確,新一輪政策驅動即將拉開序幕。

基本藥物制度建設配套措施逐步完善，可能在未來有助于基本藥物在基層用量增長。作為企業人士，王偉的態度則更為樂觀。他認為，隨著政府推行基本藥物制度的力度增強，企業遇到的一些問題，有望在制度實施過程中得到逐步解決。重要的是制藥企業該如何抓住機遇。

“制藥企業要想在基本藥物目錄調整，乃至基本藥物制度推行過程中真正獲益，必須做到兩點：一是生產出高質量的基本藥物；二是順應政策趨勢，通過技術升級來控制成本。”王偉強調，基本藥物市場的蛋糕，不會讓所有醫藥企業來分享。無論是新版GMP，還是各省基本藥物招標中采用的技術標，都對基本藥物產品質量提出了更高的要求。而藥品降價已成為大勢所趨，無論是行業還是企業都難以抗衡。在這種情況下，基本藥物生產企業必須順勢而為，以技術升級降低成本來賺取利潤，一些在技術上、質量上都不占優勢的企業，有可能被淘汰出局。

“當然，想賺取更多藥品利潤的企業，也可以走專利藥、創新藥的路子。走高端還是走低端？大部分企業的戰略路線明晰了，行業格局才能進一步趨向合理?！蓖鮽フf。

第四篇：醫藥產業研討會歡迎辭

醫藥產業發展研討會致辭

市長

尊敬的各位領導、各位專家、企業家、各位來賓、朋友們： 下午好！

在這繁花似錦、生機盎然的美好季節，醫藥產業發展研討會隆重召開，這是全市經濟社會發展的一件大實事、大喜事，將會載入我市醫藥產業發展史冊，全市680萬人民為此深受鼓舞、倍感振奮。在此，我們向蒞臨會議的各位領導、各位專家、企業家、各位來賓表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

位于四川、湖北、陜西、重慶四省市結合部，公元前314年置縣，解放后設立 縣地區，1993年劃出 1999年撤地建市?，F轄，幅員1.66萬平方公里，總人口 萬，是全省的人口大市、農業大市、工業重鎮、交通樞紐和革命老區，享有“ ”之美譽。人文薈萃，4000多年前，在此繁衍生息，孕育了燦爛的巴人文明。革命戰爭時期，是川陜革命根據地的重要組成部分 等老一輩無產階級革命家在這里浴血奮戰，萬多人參加紅軍，2萬多人英勇捐軀，孕育了 等50多位共和國將軍。區位優勢明顯，是川渝鄂陜輻射交匯的中心地帶，歷為秦巴地區物資集散重地和商貿中心，是國家公

路運輸179個主樞紐之一和全省規劃的12個次級綜合交通

樞紐之一，是全省“十二五”規劃培育的8個百萬人口以上特

大城市之一?；疖囌臼俏髂系谒拇蠡疖囌荆瑱C場直航北京、上海、廣州、深圳等城市，航運經重慶可直達上海。資源

富集，是國家商品糧生產基地、中國苧麻之鄉、中國油橄欖

之都、中國黃花之鄉、中國富硒茶之都及“ ”的主要資源地。

已探明可開發利用礦產資源28種，煤炭儲量達7.3億噸。天

然氣儲量達 萬億立方米，探明儲量 億立方米，是全國三大

氣田之一。擁有中（草）藥資源1700多種，其中植物藥材

1656種、動物類藥材61種、礦物類藥材35種，常年收購

品種500多種。

在新一輪西部大開發和“十二五”發展的歷史新起點，第三次黨代會認真貫徹省委、省政府的工作要求，準確把握形

勢，客觀審視市情，科學謀劃未來，確立了“ ”的奮斗目標和

“追趕跨越、加快發展”的主基調，明確了發展定位和“三

化同步、三業并重”的基本思路，以及“產業立市、工業強市、開放活市、科教興市、文旅靚市”的發展路徑，提出了推進“七

個加快”的重點任務：加快建設全國次級綜合交通樞紐、中國

西部天然氣能源化工基地、成渝經濟區配套產業高地、秦巴

地區生產性服務業中心和新農村綜合體試驗區、川渝鄂陜結

合部職業教育基地和區域文化中心，努力走在 建設西部經

濟發展高地前列，使 成為 面向中部開放的東向通道、合作

平臺、產業基地、交流窗口和生態屏障。未來五年，確保全

市地區生產總值年均增長14%以上、城鎮居民人均可支配收

入年均增長15%以上、農民人均純收入年均增長16%以上。

力爭到2015年，全市地區生產總值達到2000億元，固定資

產投資達到1300億元，全部工業增加值達到1000億元，社

會消費品零售總額達到700億元，地方財政一般預算收入達

到76億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分

別達到27300元、11630元，在2010年的基礎上均實現翻一

番以上的目標。這些思路、目標的確立，進一步統一了全市

上下的思想和行動，堅定了廣大干部群眾追趕跨越、加快發

展的信心，全市經濟在攻堅克難中保持了持續較快增長勢

頭，2011年實現生產總值1011.8億元，昂首跨入全省GDP

千億俱樂部。

在省委、省政府的堅強領導下，在省食品藥品監管局等

省直部門的關心支持下，我們抓住“全省醫藥產業突破千億元

大關”的發展機遇，全力以赴為醫藥產業科學發展創造一切有

利條件。

近年來，市委、市政府高度重視食品藥品監管工作，將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務，市第三次黨代會將“建設食品藥品檢驗檢測中心，強化食品藥

品監督管理”列為“著力改善民計民生”的重要內容之一，已將

“ 市食品藥品檢驗檢測中心項目”列入了我市“十二五”期間

優先建設的重點民生工程，納入了2012年市級政府性投資

計劃和開工項目，為醫藥產業科學發展提供最堅強的基礎！

我們認真落實四川省《關于加強政務服務促進醫藥產業

發展的指導意見》的要求，進一步完善服務機制，拓展服務

渠道，創新服務方式，把提高政務服務效能促進軟環境建設

作為掃清醫藥產業發展障礙的重要舉措，把進一步推進實施

科學監管，有效規范醫藥生產流通秩序作為重要的行政保

障，為醫藥產業科學發展提供最優質的服務！

在“十二五”期間，市委、市政府制定了“以種植為基

礎、工業為龍頭、物流為支撐，全力推進建設醫藥工業園區

和食品醫藥物流園區，加快建成 最大的中藥材種植養殖基

地、中藥原料加工基地、西南最大的中成藥滴眼劑和口服液

生產基地、全國最大的升高白細胞中藥口服固體制劑基地”的戰略發展目標，為承接產業轉移，支持醫藥產業集群化發

展、科學發展創造最好的環境！

我們將秉承這次會議的東風，再添措施，再鼓干勁，把

研討會的各項成果付諸實踐，以實際行動推動全市醫藥產業

科學發展！

衷心祝愿各位領導、各位來賓 之行身心愉悅、旅途平

安！真誠歡迎您多到達州指導、交流工作！

第五篇：保險業持續發展

中南財經政法大學畢業論文

論保險業可持續發展

——————中國汽車保險業的可持續發展

【摘要】保險業可持續發展是在遵循保險、金融及經濟發展的客觀規律的同時，建立和健全保險體制、發展和完善保險機制、提高和改善保險效率，既保證當代人對保險產品及服務的需求，又不損害后代人利益，利用市場機制最大限度地合理開發利用配置保險資源，實現保險業的資源供需平衡和良性循環。因此保險業可持續發展不僅要表現為規模、數量的擴大、而且還必須表現為保險職能和質量的深化，從而使保險業能夠長期可持久的有效運行和健康發展。而汽車保險業在汽車消費的增長下迅速發展，成為保險業中一支重要的隊伍。

中國汽車保險業的可持續發展是許多人關注的焦點，本文在借鑒可持續發展的一般原理上分析中國汽車保險業的現狀及所存在的問題，發掘出其問題產生的原因，從而提出應該采取的相應對策。本文系統的闡述了中國汽車保險業所存在的問題，提出解決的辦法，分析汽車保險業的發展趨勢。【關鍵詞】 保險業

可持續發展 汽車保險 保險市場秩序中南財經政法大學畢業論文

目

錄

第一章 引言???????????????????????3 第一節 研究的問題和背景?????????????????3 第二節 意義???????????????????????3

第二章 保險業可持續發展的一般理論????????????4 第一節 可持續發展的內涵和基本原則????????????4 第二節 保險業可持續發展的基礎??????????????4

第三章 中國汽車保險業的現狀???????????????5 第一節 淺析中國汽車保險的現狀??????????????5 第二節 規范保險市場秩序是當務之急????????????5

第四章 中國汽車保險業的發展趨勢?????????????9 第一節 以創新推動車險發展方式轉變????????????9 第二節 關于汽車保險業現存問題的解決對策、建議??????11

第五章 結論???????????????????????13

致謝???????????????????????????14

參考文獻?????????????????????????15 中南財經政法大學畢業論文

一 引言

（一）我國保險業的發展總體上呈現出較為典型的粗放型經營模式的特征。在保險市場越來越全球化、競爭日益激烈的背景下，保險行業必須不斷提升核心競爭力，重視保險文化的創造和傳播，實現由粗放向集約、由推銷向營銷、由經營業務向經營文化的根本轉變。通過加快保險經營方式的轉變，從而促進我國保險行業的可持續發展。

（二）中國保險業有著巨大的發展潛力，這種潛力來源于中國經濟快速發展奠定的雄厚的物質基礎，來源于中國發展建設中日益豐富的保險需求。只有充分發掘中國保險業的巨大發展潛力，走內涵式發展之路，才能實現可持續發展。中南財經政法大學畢業論文

二 保險業可持續發展的一般理論

（一）可持續發展的內涵和基本原則 1 可持續發展的定義

可持續發展的概念是國際環境和發展委員會在1987年《我們共有明天》報告中提出的。所謂可持續發展有兩層涵義：一方面發展既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足需求的能力，讓后代人的利益不受當代人的侵犯。另一方面發展要講后勁，要確保發展能夠持續發展下去，在保持資源永續利用的前提下實現經濟和社會的發展。它突出資源和環境的永續利用和發展的持續性。我國是在八屆全國人大四次會議審議批準的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中提出了實施可持續發展戰略的。它要求我們在制訂政策、確定發展計劃時，必須使經濟建設與資源利用、環境保護相協調，實現發展的良性循環。2 可持續發展的基本原則

可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，最初于1972年提出，指既滿足代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學發展觀的基本要求之一。

（二）保險業可持續發展的基礎

保險可持續發展包括兩個方面，即保險可持續發展系統內部的發展能力和外部發展能力的制約和影響。前者就是由保險發展系統的結構與功能所決定的保險發展能力，它主要由保險發展系統的人力、物化勞動、科學技術和系統內的協作聯合組成。后者是指保險發展系統外部的環境資源對保險可持續發展能力。其內容十分廣泛，可歸納為政治、經濟、社會和文化的各個方面，政治方面主要包括政策尤其是保險政策的寬松度、政策的連貫性、政策的穩定度等；經濟和社會環境方面主要包括自然資源、人力資源、科學技術和社會環境等；可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，最初于1972年提出，指既滿足代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學發展觀的基本要求之一。文化方面主要指一個社會中人們的習俗、道德規范、價格觀念和保險意識等。

由以上分析，我們可以看出，一個國家或一個地區保險可持續發展能力是各種有形資源和無形資源的有機結合，而這些有形資源和無形資源的存量是一個國家和地區長期歷史積累的結果，這是保險業可持續發展的基礎。中南財經政法大學畢業論文

三 中國汽車保險業的現狀

（一）淺析中國汽車保險的現狀

1中國保險業市場開放過程中存在的主要問題

中國保險業對外開放最核心的問題，是國內保險業的市場、法律基礎等還不完善，影響了對外開放的安全與效果。再當前的市場與法律環境下，保險機構的行為將產生一定程度的扭曲，不得不進行同質惡性競爭。再這種環境下對外開放，雖然有助于推動保險業宏觀環境的改革，但如果宏觀環境再相當長時期內沒有得到根本改善，或者說改革壓力沒有轉化為改革現實，反而會成為市場發展的不利因素。市場競爭的加劇將會使市場主體降低對風險的約束，追求規模擴張。國際經驗表明，保險業的國內市場競爭越充分、越有序，法律等基礎設施越完善，對外開放就越能促進本國保險業的良性發展，就越能再保證金融安全的基礎上發揮保險保障等功能。

具體而言：一是國內的法律法規還不完善，不能對新產品的開發起到良好的法律反對和指導作用。加上各類保險數據不健全，醫療體系等其余領域的限制，也影響了各類創新性保險業務的開展，甚至是某些國外傳統保險品種的開拓，也面臨一定挑戰。二是保險市場還相當不規范，惡性競爭較為嚴重。三是府再社保方面的職責范圍尚不明確，社會保障相關機構不段擴大承保范圍，再個別地區甚至還出現再商業性保險機構開發的保險品種獲得市場成功后，利用政府力量將其轉為社保品種的現象。

2中國汽車保險市場存在的主要問題

我國車險市場經過了許多改革，可仍舊存在許多問題。車險銷售中回扣率過高；車險發案率高，導致理賠率高；車險理賠水分高等等。這些問題存在已久，采取了一些相應的措施，但仍舊沒有達到現實中需要的效果。

（二）規范保險市場秩序是當務之急

規范保險市場秩序，是防范化解保險風險的必然要求。保險持續經營和管理風險的行業特性，決定了防范化解保險風險任務的長期性和艱巨性。從國際經驗看，保險快速發展時期往往也是問題集中暴露時期，美國在20世紀初、日本在20世紀末都經歷了保險市場由亂到治的歷史階段。我國保險業正處在快速發展期。近年來行業沒有出現大的風險，除了加強監管的原因，客觀上是一些風險因素在中南財經政法大學畢業論文

業務和資產規模擴大過程中得到了及時化解。但是，行業風險隱患仍然存在，一遇經濟周期波動，長期積累的深層次問題和矛盾就會逐步顯現。特別是當前國際國內經濟金融形勢復雜多變，保險業面臨的風險來源更多、傳遞更快、破壞力更大，全行業防范風險的責任比以往更重，任務也更加艱巨，各級保險機構的管理者對此務必要有清醒的認識，萬萬不可掉以輕心！

這些年來，保監會高度重視市場監管，防范化解風險，取得了重要的效果和經驗：通過發揮償付能力監管在風險防范中的核心作用，督促部分保險公司通過多種形式充實資本金，改善償付能力狀況；通過把資金運用監管作為風險防范的關鍵環節，基本維護了保險資金運用的安全穩??；通過把強化內控監管作為風險防范的基礎工作，督促保險公司構建更加科學的內控管理體系、內控標準和流程；通過建立健全全過程的風險防控體系，推行保險公司全面風險管理，特別是進一步健全防范風險的應急工作機制，發揮保險保障基金作用，對發生重大風險的公司，完善風險處置和救濟制度，妥善處置了個別公司的風險。總的來看，市場秩序在朝著好的方向發展，這是主流。業內外公認，“十一五”期間，是保險業面臨形勢最復雜、經歷考驗最多的時期，是發展變化最大、綜合實力提升最快的時期，是服務能力顯著增強、行業地位和社會影響力大幅提高的時期，這也是不爭的事實。

瑕不掩瑜，當前保險市場秩序的確還存在很多問題。從保監會通報的情況看，主要表現在：不嚴格執行報批報備的條款費率，非理性價格競爭在一定業務領域還比較突出；銷售誤導、理賠難的問題社會反映還比較集中；經營數據不真實，虛假列支中介代理手續費和營業費用問題比較普遍，虛假退保、虛掛應收保費、虛假賠案還不同程度地存在，個別分支機構還出現虛假承保農業保險問題；非法集資、保險欺詐、商業賄賂等保險領域的司法案件時有發生。這些問題如果得不到有效治理，不僅會造成市場秩序混亂、破壞行業形象，嚴重的話還會影響行業的可持續發展。

有問題就要及時解決，對比較普遍的問題更要果斷集中解決，更何況，當前市場秩序存在的問題如不有效治理，已經影響到行業發展大局。這次保險業情中南財經政法大學畢業論文

況通氣會明確提出，明年規范市場秩序，要重點抓好三項工作，各保險公司應該早知道，早部署，早動手，早治理。

第一項工作是，把打擊虛假經營行為作為規范市場秩序的重點。財產保險領域以車險和農業保險為重點，要在鞏固已有監管成果的基礎上，突出整治虛假批單退費、虛掛應收保費、虛列中介代理手續費、虛列營業費用和農業保險虛假承保、虛假賠案問題。通過加強監管，逐步解決條款、費率報備與執行不一致的問題。人身保險領域以銀行保險為重點，突出整治賬外暗中支付手續費和銷售誤導問題，同時對電話銷售業務和團體年金業務開展集中治理。保險中介領域以保險公司中介業務為重點，突出整治利用中介業務和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題，同時對保險代理市場進行清理整頓。

第二項工作是，把加大查處力度作為規范市場秩序的重要手段。對明年的現場檢查工作，保監會有關部門已經制定了相關業務領域的檢查方案，明確了檢查對象、檢查重點和時間安排。監管機構將按照檢查方案，統籌監管力量，深入開展現場檢查。對查實的違法違規問題，以處罰責任人、停業、吊銷許可證、追究上級領導責任為主，嚴厲處罰違規保險機構和違規人員。對于涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關。

第三項工作是，把完善制度和強化執行作為規范市場秩序的治本之策。針對保險市場問題產生的關鍵環節，進一步建立健全操作性強的具體監管制度，從源頭上規范市場行為。一是完善中介業務管理規定。二是強化關鍵崗位職責。落實法律和精算責任人的問責機制，要求他們對公司的條款、費率執行情況切實負起監督檢查責任。三是完善保險公司財務內控制度。四是健全內部審計體系。同時，為凈化行業發展環境，中央紀委已經轉發保監會文件，對違規支付手續費等涉嫌商業賄賂和違反廉政規定的行為，進一步加大整治力度。

保監會要求，對明年規范市場秩序的工作，各保險機構要高度重視，切實落實監管要求。一是認真開展自查自糾。對照監管要求，查找違規經營行為，發現問題及時糾正整改。二是完善內控制度。針對存在的違規行為，要從激勵機制、財務管理等方面認真分析原因，完善制度，堵塞漏洞。三是強化制度規定的執行。中南財經政法大學畢業論文

要進一步加強公司的合規工作，增強從業人員的法律觀念和制度意識，確保監管規章制度得到不折不扣地落實。對制度執行不力、有令不行、有禁不止的機構和個人，要嚴肅追究責任。讓我們統一思想，雷厲風行，迅速貫徹落實保險業情況通報會的部署，在新的一年，以規范保險市場秩序為重點，舉行業之力，治行業之弊，樹行業形象，努力開創保險工作新局面，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出新貢獻！中南財經政法大學畢業論文

四 中國汽車保險業的發展趨勢

（一）以創新推動車險發展方式轉變

以2008年保監會70號文件為起點，保險行業，特別是以車險為主的財產險進入了重要的行業轉型期。經過兩年多的全面整頓、全力規范，行業經營秩序大為改觀，以車險為代表的財產業發展速度回歸理性，經營質量明顯提高，盈利能力明顯增強。2011年是保險行業商業化轉型的關鍵之年，以發展為主題、轉方式為主線將是經營車險的主旋律，以創新方式推動車險發展方式將是經營車險的根本方向；以實現工作上臺階、服務上水平、目標創新高、業績爭一流將是經營車險的主基調。

1要深化經營模式的改革

省、市分公司是經營車險的管理層面，在車險發展、盈利活動過程中，要按照經營管理的職能，改革經營模式，實施有效的經營管理。一是要完善政策、用活政策。車險承保面廣、保費量大，在經營政策貫徹上，需秉承既要體現統一性，又要平衡差異性的原則，對不同的區域、不同的客戶群、不同的車型，采取統一政策框架內的差異化政策。二是要制定標準、落實標準。要圍繞加快發展、降低成本、提升盈利，制定直接費用、間接費用配置標準，把有限的費用資源配置到發展快、成本低、盈利能力強的地方去；要按照上線限制要求，制定手續費跟單標準，嚴格手續費使用范圍。三是要強化管控、抓好管控。要抓住經營管控風險的關鍵領域，在折扣率、續保率、核保條件、出險率、市場份額等核心風險指標控制上，要把指導性管控轉化為剛性化管控，細化管控內容、量化管控責任、落實管控目標。

2要深化車險承保定價改革

承保定價是保費充足和盈利的基礎，要進一步深化車險承保定價改革，科學判斷風險，準確細化承保定價。一是要細化ABCDE模型定價基礎。以模型定價為基礎，以折扣率為剛性控制手段，按照盈利價值確定承保價格，以盈利價值，確定不同的支公司、不同的客戶群、不同的車型承保價格，剛性落實費率系數。二是要細化核保條件。以行業平臺上線信息數據監控為基礎，以賠付率R嵌入為剛性監控手段，細化承保條件、科學識別風險、提高自動核保門檻、降低環節損失率。三是要細化客戶資源管理標準。在客戶資源中，有續?？蛻?、新?？蛻艉娃D中南財經政法大學畢業論文

入客戶，在已保的客戶資源中又分未出險客戶、出險客戶和多次出險客戶。細化客戶資源管理標準，是差異化定價的基礎，省、市分公司要深化客戶資源管理，細化客戶資源管理標準，以客戶價值確定客戶享受公司優惠價格和服務等級。3要深化考核分配制度改革

①是要量化考核內容。在考核內容上，要嵌入清晰可見、便于操作、剛性直觀、界定分明的核心指標量，便于考核有依據，讓每一個管理者都知道怎么做。②是要明確獎懲標準。對個性化與非個性化指標進行權重比例區分，按權重比例突出個性化指標考核。要明確獎懲的標準、確定獎勵的時間、規定問責的范圍，讓每一個管理者都知道做什么。③是要嚴格兌現落實?？己朔峙涞某尚шP鍵在于兌現承諾的及時性。每一個層級都要嚴格標準、嚴格考核，按照時間維度及時進行獎懲兌現，讓每一個管理者都知道如何做。4要深化理賠管理管控改革

①是深化理賠風險流程管控改革。按照省、市集中的框架要求，以信息技術嵌入為支持，本著簡捷、簡便、公開、透明原則，全面梳理風險管控要點，細化風險管控流程，建立上下內外監督流程線路圖，提高流程運行效能，全流程化解理賠風險。在省、市集中操作層面實現日清日結，達到零積壓、零差錯、零投訴；在支公司傳送操作層面實現信息要素真實、全面，數據真實、完整，零延誤、零差錯、零失實。②是深化理賠作業團隊管理改革。在持證上崗、編碼管理的基礎上，對理賠作業團隊實行垂直管理，通過規范身份、以崗定薪、等級量化定期考核，按崗位業績取酬的管理機制，全力打造精銳理賠作業團隊。③是深化理賠過程監督改革。省、市分公司都要建立獨立理賠督察制度，設置理賠督察團隊，對理賠工作線多層次、全流程跟蹤督察。督察內容包括：理賠流轉效率、作業團隊職業行為、案件處理過程、理賠查勘工具使用、投訴、舉報疑難案件落實等。④是深化理賠提速增效改革。以就近服務客戶滿意為宗旨，以降賠增效為目標，以省市集中操作平臺為基礎，深入推進重點工作舉措落實。5要深化工作管理團隊改革

①是要提高選人用人門檻。車險和理賠工作線是公司的重要工作線，兩條工作線的成效，關系著公司總體工作成效。市分支公司要從公司發展大局的角度，看待兩條工作線選人用人的重要性，提高選人用人的標準，把那些品行好、素質高、中南財經政法大學畢業論文

能干事、干成事、不誤事、善團結、講和諧的人員選到兩個團隊中來，打造精英和諧團隊。②是要配齊配強管理團隊。車險和理賠工作線肩負著公司發展、盈利的重任，在一定程度上決定著公司的基本面。市分支公司要從這樣的高度來認識配齊配強兩條工作線團隊的必要性，把那些能力強、聽招呼、講大局、懂規矩、守紀律、敢擔重任、不怕困難、善拼硬打仗的人員充實到兩個團隊中來，打造精銳管理團隊。③是要嚴格工作考核。車險和理賠工作線工作成效，在很大程度上，不在管理過程，而在管理結果，在于用數據說話。省、市分公司和區、縣支公司，要重視對管理團隊的量化考核，把以成效決定崗位、以崗位業績決定薪酬貫穿管理團隊每一個成員工作的全過程，以動態調整崗位和變動薪酬為杠桿，牽引每一個管理團隊成員主動履職、忠誠履職、高效履職。對那些不適崗的人員要堅決轉崗，不能遷就。

車險是財險公司的龍頭險種，車險的發展、盈利程度決定財險公司總體目標實現的程度。加快車險高質量、有效益、可持續的科學發展，深化改革是關鍵，通過深化關鍵環節的改革，最大限度發揮車險在發展、盈利上的龍頭拉動作用。

（二）關于汽車保險業現存問題的解決對策、建議 1大力發展保險公司和汽車保險中介組織

①增設保險公司。一方面，必須有足夠多的保險公司，才能為這些中介組織提供廣闊的發展空間，采用中介組織的經濟效益才能充分體現。保險公司越多，中介組織的經濟效益越明顯，從而保證汽車保險中介組織有足夠的業務量。另一方面，保險公司競爭加劇，必然要考慮降低成本，而采用汽車保險公司中介是降低經營成本、改善服務的較好途徑。

②發展汽車保險中介組織。我國汽車保險中介組織的規模和數量與發達國家有較大差距，尚不能滿足我國汽車保有量快速增長所帶來的保險服務要求，各地應積極扶持各類去哦車保險中介組織的發展。

③引進外資保險公司和汽車保險中介組織。積極引入外資保險公司和汽車保險中介組織，特別是進入內陸地區，從而將國外的先進技術和經營方式傳入我國，促進汽車保險業的發展。2加快人才培養

①開辦各個學歷層次的汽車保險專業?？梢劳幸延械能囕v工程專業、汽車服務工中南財經政法大學畢業論文

程專業、交通運輸等汽車相關專業，開設汽車保險專業方向的學歷教育，應包括從高等職業教育到本科和研究生等各個學歷層次，尤其是碩士和博士層次，形成技能到理論的豐富，完善現有的保險教育。②建立汽車保險中介的繼續教育體系。3進行配套一年過節設施建設

①建立汽車產品信息共享體系，②建立汽車遠程服務網，③開展直復營銷。4開展汽車交通事故的預防和控制服務

汽車保險中介服務創新應重點開展汽車交通事故的預防和控制服務。一方面我國道路交通事故發生率居高不下，已經成為社會公害，全社會都迫切要求保證出行的安全。另一方面，汽車保險中介具備相關的專業知識，懂得如何正確使用和保養汽車，以及具體的減少事故損失的方法等知識；與客戶可以進行良好的溝通，使客戶自覺采取必要的安全措施；汽車保險中介還可以提供更多的服務。中南財經政法大學畢業論文

五 結論

隨著中國保險業進入深化改革、全面開放、加快發展的新階段，保險業服務經濟社會的領域越來越廣，承擔的社會責任越來越重：從四川汶川大地震到百年盛事北京奧運、從交強險制度實施到房地產投資解禁、從應對國際金融危機到參與醫療糾紛調解、從養老社區投資到新農合建設、從農險覆蓋面擴大到環境責任保險試點啟動??保險業正在努力提高科學發展和服務經濟社會全局的能力，在探索中國特色保險業發展道路和保障民生方面取得顯著成就。如今，保險業站在新起點，進入了新階段，我國正在成為新興的保險大國。

2008年，保險業積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災害，應對歷史罕見國際金融危機的挑戰，各項工作取得新的進展，保險業務較快增長，風險得到有效防范，損失補償功能逐步發揮。2008年截至11月底，全國實現保費收入9150.5億元，同比增長42%。其中，財產險保費收入2159.1億元，增長17.5%；人身險保費收入6991.4億元，增長51.8%。2008年前11個月，保險業賠款和給付支出已達2675億元，同比增長32.7%。在抗災救災中，保險業發揮了積極作用，分別為南方低溫雨雪冰凍災害和汶川地震災害支付賠款55億元和10億元。

2009年，保險業積極應對各種嚴峻挑戰，戰勝種種困難，各方面工作取得顯著成績。全年保費收入首次突破1萬億元，達到11137.3億元，同比增長13.8%。財產險業務繼續保持較快增長，保費收入2875.8億元，同比增長23.1%。人身險業務保費收入8261.5億元，在上年增速較高的基礎上同比增長10.9%。全年賠付3125.5億元。

2010年以來保險業發展保持了良好的勢頭，經營理念和發展方式也發生了積極變化，總體上呈現“快中趨穩、穩中向好”的特點，經營效益不斷提升，業務實現較快增長。2010年1-9月，全國保費收入11299.1億元，同比增長31.7%。截至9月底，保險公司總資產達到48091.3億元，比2005年增長了2.1倍。

中國保險市場具有廣闊的發展前景和潛力。中國經濟增長的內在動力依然較強，經濟仍具備實現平穩快速增長的有利條件，這為我國保險業的發展奠定了堅實的基礎。我們預計2010年中國保險行業保費總收入將達到1.47萬億元，比2009年增長32%，到2015年，全國保險行業實現保費總收入將會突破3.6萬億元，中投顧問發布的《2010-2015年中國保險業投資分析及前景預測報告》共十七章。首先介紹了保險的起源、定義、分類等，接著分析了國際國內保險業的現狀和市場運行情況，然后具體介紹了人壽保險、財產保險、醫療保險、再保險、健康保險、汽車保險、農業保險的發展。隨后，報告對保險業做了區域發展分析、中介市場分析、國內外重點企業經營狀況分析、資金運營分析、營銷分析和行業競爭分析，最后對保險業的發展前景及趨勢做出了科學的預測。中南財經政法大學畢業論文

致謝

在此論文撰寫過程中，我要感謝我的指導老師對我的指導，同時也謝謝伴我一同度過這段美好時光的老師同學。中南財經政法大學畢業論文

參考文獻 中山車世界 中國保險網 2011-1-7 2 趙健 中國保險報 2010-12-28 3 中國汽車保險行業研究報告 2011-2-12