第一篇：關(guān)于甘肅省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

關(guān)于發(fā)展甘肅省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建議

一、中藏藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

甘肅省被確定為全國(guó)唯一的中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省，這是一個(gè)很好的機(jī)遇。我們應(yīng)該利用這次機(jī)遇，大力發(fā)展中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)，把中藥材種植作為農(nóng)村群眾脫貧致富的有效途徑，鼓勵(lì)能人大戶發(fā)展中藥材，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引導(dǎo)、保價(jià)回收，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展地埂藥材，實(shí)行林、糧、草、藥間作套種模式，擴(kuò)大了基地規(guī)模，提高綜合效益。同時(shí)，完善服務(wù)功能，形成有規(guī)模、有組織的中藥材產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，完善中藥材電子商務(wù)平臺(tái)拓寬藥材產(chǎn)品流通渠道；建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)，建議在隴南各縣根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)展中藥材種植。（如：紋黨、黃芪、五味子、大黃、岷歸、板藍(lán)根）。

同時(shí)做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立起完善的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)以及產(chǎn)品的升級(jí)換代，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌意識(shí)，依托我省的醫(yī)藥骨干企業(yè)佛慈、獨(dú)一味等省內(nèi)已有的知名中醫(yī)藥企業(yè)，打造一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有甘肅特色的骨干藥企，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為甘肅支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、生物制藥的發(fā)展

生物醫(yī)藥一般專指通過(guò)現(xiàn)代生物技術(shù)所生產(chǎn)出來(lái)的治病產(chǎn)品，如利用基因工程、細(xì)胞工程、遺傳工程、酶工程技術(shù)制成的藥品。近年來(lái)創(chuàng)新藥多半出自生物醫(yī)藥領(lǐng)域，銷售額迅速增長(zhǎng)。一些生物醫(yī)藥的產(chǎn)品治療了很多在過(guò)去無(wú)計(jì)可施的疾病，如對(duì)肝炎、癌癥的治療都起到了作用，給醫(yī)生和患者帶來(lái)了全新的選擇。

生物醫(yī)藥高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、研發(fā)周期長(zhǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)三大集聚（向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚）。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已初步形成以長(zhǎng)三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等東部沿海地區(qū)集聚發(fā)展的總體產(chǎn)業(yè)空間格局。目前我國(guó)已批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地的省市已達(dá)到21個(gè)，主要分布在東部沿海地區(qū)（如長(zhǎng)三角及環(huán)渤海地區(qū)）。未來(lái)中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出“東部地區(qū)加快發(fā)展，中西部地區(qū)積極跟進(jìn)”的規(guī)律。研發(fā)中心將進(jìn)一步向上海、北京集聚，制造環(huán)節(jié)加速向江蘇、山東集聚，而蘭州、太原等將成為新興熱點(diǎn)城市。

在研發(fā)方面，目前上海市的生物醫(yī)藥技術(shù)水平及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全國(guó)最好，跨國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)最多，是生物醫(yī)藥跨國(guó)公司在我國(guó)的研究開發(fā)、制造、營(yíng)銷和投資的匯聚中心，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將引領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心。北京市擁有大量高水平的科研院所和豐富的生物醫(yī)藥人才，是全國(guó)生物醫(yī)藥技術(shù)研究開發(fā)、信息和技術(shù)服務(wù)中心。

在制造環(huán)節(jié)，江蘇省生物醫(yī)藥骨干企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，已有17家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)制藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)行列，將形成以泰州“中國(guó)醫(yī)藥城”為中心，南京、蘇州、連云港等地差異化發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。而我省可依托蘭州生物所、獨(dú)一味等在生物制藥領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)鏈完善的生物醫(yī)藥制造、流通鏈條。

生物醫(yī)藥將是“十二五”期間醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，順應(yīng)世界醫(yī)藥發(fā)展趨勢(shì)，追蹤前沿技術(shù)，大力發(fā)展基因工程藥物、抗體藥物和疫苗將是必然，誰(shuí)走在了前面，誰(shuí)就將搶得先機(jī)，贏得市場(chǎng)，成為行業(yè)的主導(dǎo)者。

第二篇：加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的思考與建議

加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的思考與建議

編者按：縱觀世界近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以看出，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)之前，都有一場(chǎng)深刻的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命。18世紀(jì)以蒸汽機(jī)的發(fā)明為標(biāo)志，引發(fā)了工業(yè)革命，使人類進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；20世紀(jì)中葉，隨著晶體管、芯片和通訊技術(shù)的出現(xiàn)，引發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)革命，將人類帶入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代；20世紀(jì)末DNA基因和克隆技術(shù)的重大突破，拉開了現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)革命的序幕。生物技術(shù)與醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的相互滲透和融合，正在使人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生根本性的改變。生物醫(yī)藥是生物產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和主流。我國(guó)已經(jīng)將生物醫(yī)藥作為21世紀(jì)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。我省應(yīng)利用好現(xiàn)有的科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展我省的生物制藥技術(shù)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

一、嚴(yán)峻的形勢(shì)要求必須加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1、加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省走新型工業(yè)化道路的需要。新型工業(yè)化道路的核心就是用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兼具知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征，能源消耗少、污染低、知識(shí)密集、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，是新的“綠色經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加速生物制造技術(shù)在醫(yī)藥工業(yè)中的廣泛應(yīng)用，有利于我省從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，有利于提高我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。

2、加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是搶占生物產(chǎn)業(yè)先機(jī)和制高點(diǎn)的需要。生物產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在整個(gè)生物產(chǎn)業(yè)中占有特殊重要地位。生物醫(yī)藥學(xué)科內(nèi)容廣泛，最具有形成新興產(chǎn)業(yè)的顯著特征。生物醫(yī)藥技術(shù)與人的生存關(guān)系最密切，最有希望率先突破，也最容易形成產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是對(duì)于加快醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展，提高人民健康保障水平，還是對(duì)于豐富生物產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展，都具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

3、加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位的需要。我省是全國(guó)重要的醫(yī)藥工業(yè)基地，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是品牌影響力，在全國(guó)都處于優(yōu)勢(shì)的位置。隨著生物制藥技術(shù)的廣泛應(yīng)用，未來(lái)醫(yī)藥市場(chǎng)也面臨重新洗牌。如果我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還固守傳統(tǒng)，不重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很可能在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落伍，要保住醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，必須加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

二、具備加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件

1、從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看。我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，已逐步發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)，并成為國(guó)內(nèi)具有重要影響的醫(yī)藥大省。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也極大地帶動(dòng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批掌握先進(jìn)生物技術(shù)、規(guī)模較大的生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，生物醫(yī)藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。

2、從技術(shù)基礎(chǔ)看。在現(xiàn)有產(chǎn)品方面，具備一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有較高市場(chǎng)占有率，在國(guó)內(nèi)生物制藥領(lǐng)域處于前列。在產(chǎn)品預(yù)研方面，站在生物技術(shù)領(lǐng)域最前沿，擁有了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，一些生物醫(yī)藥產(chǎn)品達(dá)到同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，為我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了充足后勁。

3、從人才基礎(chǔ)看。目前，我省擁有一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心及企業(yè)研發(fā)中心，擁有5個(gè)國(guó)家新藥臨床研究機(jī)構(gòu)，擁有一支具有較高水平的生物醫(yī)藥技術(shù)科研隊(duì)伍，這些中心、實(shí)驗(yàn)室不但可以承擔(dān)不同層次和方向的生物醫(yī)藥課題研究，為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合提供依托，還可以直接對(duì)口為企業(yè)培養(yǎng)各類高素質(zhì)、高水平、實(shí)用型的生物醫(yī)藥專門人才。此外，我省很多高校和科研院所，也都具備開展相關(guān)生物醫(yī)藥技術(shù)研究的基礎(chǔ)和實(shí)力，每年都有一批科研成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，培養(yǎng)大量相關(guān)專業(yè)高水平人才，為我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保障和智力支持。

三、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和制約因素

生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足。致使新藥開發(fā)能力弱，數(shù)量少，科技含量較低，市場(chǎng)占有率低，與快速增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)。生物醫(yī)藥技術(shù)科研人才儲(chǔ)備不足。高層次生物醫(yī)藥人才外流比較嚴(yán)重。目前的生物制藥企業(yè)，雖然大都設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，但往往沒(méi)有名符其實(shí)的學(xué)術(shù)帶頭人，企業(yè)發(fā)展后勁不足。生物醫(yī)藥技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化率偏低。由于資金投入不足，中試環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)化所需設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，導(dǎo)致我省生物醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)化水平明顯落后于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。此外，我省在生物醫(yī)藥研發(fā)上，由于產(chǎn)學(xué)研合作深度不夠，導(dǎo)致研發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)，難以形成產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)研發(fā)意識(shí)落后，缺乏創(chuàng)新思維和專利保護(hù)意識(shí)。醫(yī)藥領(lǐng)域，特別是生物制藥領(lǐng)域?qū)儆诩夹g(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。我省生物制藥企業(yè)大多屬于中、小企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)品目前總體上還處于低水平重復(fù)研究，重復(fù)生產(chǎn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，特別是眾多中、小企業(yè)缺乏創(chuàng)新思維和研發(fā)意識(shí)，科技創(chuàng)新后勁不足。生物醫(yī)藥研發(fā)體制尚未與國(guó)際接軌，缺乏利用全球研發(fā)資源的機(jī)制。生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)(CRO)在國(guó)際新藥研發(fā)中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，而我省醫(yī)藥企業(yè)在這方面還沒(méi)有打破原有的觀念和體制機(jī)制束縛，尚缺乏在全球化過(guò)程中配置全球資源為我所用的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，這無(wú)疑將嚴(yán)重影響我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的思路及對(duì)策

今后一個(gè)時(shí)期，我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以提升生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)為根本，以組建、培育優(yōu)勢(shì)的人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以完善研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，走創(chuàng)新發(fā)展之路，選好研發(fā)方向，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)和帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。

1、納入政府工作日程，加大政府扶持力度。把支持發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上升到政府行為，強(qiáng)力推進(jìn)。制定和完善我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和財(cái)稅扶持政策，創(chuàng)造條件，采取各種形式加大對(duì)項(xiàng)目、人才、技術(shù)的引進(jìn)力度，積極搭建省內(nèi)外溝通、合作橋梁。進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，政府投入為引導(dǎo)，金融投入為放大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系。加大政府扶持資金集中使用力度，做到支持一個(gè)，成功一個(gè)，提高資金使用效率。抓住我國(guó)2008年推出創(chuàng)業(yè)板的有力時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)和支持我省更多符合條件的醫(yī)藥企業(yè)完成境外或境內(nèi)上市融資。積極培植我省生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品的品牌和龍頭企業(yè)，發(fā)揮省內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和資源，與北京、上海、深圳等地有規(guī)模、有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)或科研單位聯(lián)合建立生物醫(yī)藥研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2、選擇好重點(diǎn)研究方向和領(lǐng)域，在重大新藥和核心技術(shù)的研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，走集中化和差異化相結(jié)合戰(zhàn)略，將力量集中在幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)上，鼓勵(lì)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。立足我省實(shí)際，主要集中力量開發(fā)在我國(guó)發(fā)病率和死亡

率高的疾病相關(guān)藥物及產(chǎn)品，產(chǎn)品類型包括基因重組治療類蛋白、治療性抗體藥物、基因治療類藥物、疫苗類產(chǎn)品、核酸及核酸類似產(chǎn)品、生物診斷試劑類產(chǎn)品及現(xiàn)代中藥等。

3、實(shí)施園區(qū)戰(zhàn)略，完善生物技術(shù)基地建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。借鑒我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，在哈市建設(shè)一個(gè)省級(jí)生物醫(yī)藥高新技術(shù)園區(qū)，并以此為平臺(tái)開展科技合作招商引企，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大資本、大企業(yè)。完善生物醫(yī)藥技術(shù)基地建設(shè)，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研金介有機(jī)結(jié)合，建立生物醫(yī)藥研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，壯大我省生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，逐步形成生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快扶持有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使一部分基礎(chǔ)好、潛力大的企業(yè)先發(fā)展起來(lái)，著力在抗癌藥、抗感染藥、心血管藥及消化系統(tǒng)藥等方面形成我省的特色和優(yōu)勢(shì)。

4、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加速新藥科研成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。我省醫(yī)藥龍頭企業(yè)具備資金實(shí)力雄厚、消化吸收技術(shù)能力強(qiáng)、規(guī)模化生產(chǎn)水平高和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)完善等促進(jìn)醫(yī)藥成果快速產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。一方面要大力扶持龍頭企業(yè)進(jìn)一步提升新藥研發(fā)的能力，開發(fā)出一批高水平生物新藥。另一方面，我省生物醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)閿?shù)眾多的中小企業(yè)也擁有一批技術(shù)水平先進(jìn)的試驗(yàn)階段的新藥，為達(dá)到把科研成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)藥商品、縮短新藥進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間、及時(shí)收回投資的目的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓藥證和實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟上做出選擇。中小型醫(yī)藥生物技術(shù)公司在開發(fā)出新產(chǎn)品后，支持其與資金、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和銷售能力強(qiáng)大的大公司以聯(lián)盟的形式進(jìn)行合作，分享各自優(yōu)勢(shì)資源，以達(dá)到快速研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)并成功營(yíng)銷的目的。

5、培養(yǎng)造就年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生物技術(shù)人才隊(duì)伍。要建立一支教授型企業(yè)家隊(duì)伍。要培養(yǎng)一大批具有市場(chǎng)意識(shí)的科學(xué)家，具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、開發(fā)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。要有既具備一定生物科技知識(shí)，熟悉市場(chǎng)，又善于集資和融資的管理人才。

6、大力推動(dòng)生物醫(yī)藥外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享全球生物醫(yī)藥研發(fā)外包市場(chǎng)。國(guó)際醫(yī)藥大型制藥企業(yè)的生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)(CRO)比例越來(lái)越大。我省應(yīng)積極扶持科研機(jī)構(gòu)和生物醫(yī)藥企業(yè)開展外包研發(fā)和承擔(dān)外包工程，不僅可以節(jié)約新藥研發(fā)時(shí)間和成本，還可從中學(xué)到國(guó)際化管理運(yùn)作模式。以哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等5個(gè)國(guó)家新藥臨床研究機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)揮其研發(fā)特色和優(yōu)勢(shì)，扶持其開展承擔(dān)外包研發(fā)業(yè)務(wù)，不斷提升品牌，打造國(guó)際知名度。以哈藥集團(tuán)為重點(diǎn)，以生物醫(yī)藥科技園區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的交流與合作，探索建立合作機(jī)制，為企業(yè)開展生物醫(yī)藥外包產(chǎn)業(yè)，委托外包開發(fā)和承擔(dān)外包制造創(chuàng)造有利條件。(

第三篇：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

大家好。很高興參加市政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表*市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持市場(chǎng)監(jiān)管工作的廣大消費(fèi)者和新聞界各位朋友表示衷心地感謝！今天，我們?cè)诖伺e行新聞發(fā)布會(huì)，向大家通報(bào)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況。

20*年，*市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入*億元、同比增長(zhǎng)*%，利潤(rùn)總額*億元、同比增長(zhǎng)*%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)*%。其中，*區(qū)、*縣、*縣、開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的占到了全市規(guī)模以上藥企營(yíng)業(yè)收入的*%、利潤(rùn)總額的*%，繼續(xù)保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。

一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。

（一）發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。近年來(lái)，市委市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全市“*”特色產(chǎn)業(yè)體系的首要核心產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。今年以來(lái)，相繼召開全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)、“一港四園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和市委促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作再安排、再部署。

市人大對(duì)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題視察，市政協(xié)召開了“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”座談會(huì)，市政府與省藥品監(jiān)督管理局簽署合作框架協(xié)議，承諾在“藥品檢驗(yàn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)”“高層次人才引進(jìn)”等方面給予傾斜，優(yōu)先保障；省藥監(jiān)局將在監(jiān)管能力提升、創(chuàng)新產(chǎn)品上市措施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、藥學(xué)人才培養(yǎng)等方面給予*全力支持，攜手打造藥品安全治理能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“*樣板”。

各縣區(qū)黨委政府結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌、重點(diǎn)發(fā)力，不斷加大“雙招雙引”、項(xiàng)目推進(jìn)等工作力度，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，強(qiáng)化服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)解決生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，形成了科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)、各盡其責(zé)、同頻共振的工作格局。

（二）發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。

各級(jí)各有關(guān)部門積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，市領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)赴“長(zhǎng)三角”“珠三角”、京津冀等開展“雙招雙引”活動(dòng)。今年上半年，全市簽約過(guò)億元生物醫(yī)藥項(xiàng)目*個(gè)、計(jì)劃總投資*億元，對(duì)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)發(fā)展后勁起到了重要支撐作用。

*現(xiàn)代醫(yī)藥港結(jié)合功能定位，吸引南京知和大藥廠、菏成藥業(yè)、諾菏藥業(yè)等項(xiàng)目落地，累計(jì)簽約醫(yī)藥項(xiàng)目*個(gè)，落地達(dá)產(chǎn)后，每年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入*億元以上。*縣現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，落地高端醫(yī)藥項(xiàng)目*個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅*億元。市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推介*生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，廣泛開展專業(yè)化招商引資，協(xié)助睿鷹制藥簽署*個(gè)委托生產(chǎn)協(xié)議，預(yù)計(jì)為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增加營(yíng)業(yè)收入*億元。

（三）集聚效應(yīng)愈加明顯。

我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、集群化發(fā)展，原料供應(yīng)、藥品生產(chǎn)、醫(yī)藥物流、市場(chǎng)銷售漸成體系，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，技術(shù)、人才、資金等加速聚集，互相補(bǔ)充、相得益彰，集約化優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。以現(xiàn)代醫(yī)藥港和高新區(qū)、*四個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為主，*縣、*縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園也形成了集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了“一港四園、多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局，且各園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、各具特色。現(xiàn)代醫(yī)藥港以醫(yī)藥制劑、高端醫(yī)療器械為主導(dǎo)，突出臨床研究、研發(fā)孵化、成果轉(zhuǎn)化、上市許可持有人總部等；高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展中藥制劑和大健康產(chǎn)業(yè)；

*潤(rùn)鑫產(chǎn)業(yè)園聚焦高端原料藥+新型制劑，著力打造甾體類藥物、青霉素系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；*現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥中間體、化學(xué)原料藥和生物藥；*醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥輔料、包裝材料、醫(yī)療耗材和康復(fù)醫(yī)療器械。*大力發(fā)展以羊腸線為主的醫(yī)用可吸收縫合線，與中藥、醫(yī)療器械、化妝品、疫情防護(hù)物資初步形成產(chǎn)業(yè)集群。*金銀花、*鄆半夏等道地藥材示范種植基地規(guī)模化種植近萬(wàn)畝，打造了全市中藥材種植優(yōu)勢(shì)品種和知名品牌。*發(fā)展成為全國(guó)最大的虎杖加工基地。

（四）強(qiáng)鏈工程深入實(shí)施。

市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，緊扣“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破年”，建立產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制，在全市實(shí)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，狠抓*個(gè)領(lǐng)航企業(yè)培育、*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。各有關(guān)部門不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤幫扶、全程調(diào)度，積極協(xié)調(diào)科研院所、相關(guān)企業(yè)開展“瓶頸”問(wèn)題集中攻關(guān)，實(shí)行在建項(xiàng)目看增量，新建項(xiàng)目看進(jìn)度，掀起了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的熱潮，推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快突破，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）科創(chuàng)平臺(tái)加快構(gòu)建。

市委市政府積極整合市內(nèi)醫(yī)藥研發(fā)資源，規(guī)劃建設(shè)了*生物醫(yī)藥科創(chuàng)中心、*化工大學(xué)膜分離技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、大分子結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等一批科研平臺(tái)，與復(fù)旦大學(xué)、*大學(xué)等科研院所達(dá)成合作，與*兒童醫(yī)院（國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心）、*科信必成，達(dá)成了聯(lián)合建設(shè)兒童藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地的意向。目前，市內(nèi)省級(jí)以上生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到*家、院士工作站*家，擁有生物醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)*家。其中，現(xiàn)代醫(yī)藥港上海復(fù)旦大學(xué)科技園離岸創(chuàng)新中心已入駐*個(gè)科研團(tuán)隊(duì)。

二、下步打算，（一）全力打造“一港四園”。

“一港四園”是市委市政府加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。通過(guò)近年來(lái)的錯(cuò)位發(fā)展，各個(gè)園區(qū)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)在的主要任務(wù)是完善園區(qū)配套設(shè)施，提升項(xiàng)目承載能力，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。計(jì)劃通過(guò)*年的發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億、稅收過(guò)百億元。

（二）加大科技創(chuàng)新力度。

各級(jí)財(cái)政整合相關(guān)專項(xiàng)資金，支持醫(yī)藥企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用足用好現(xiàn)有平臺(tái)，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素有效集聚和優(yōu)化配置，為*生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（三）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。

抓好確定的*個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。用足用好市政府與省藥監(jiān)局簽署的合作框架協(xié)議，為項(xiàng)目落地提供便捷的通道，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高朝。

第四篇：促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策的建議

發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，符合我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針政策，也符合我國(guó)老齡人口不斷增加的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策提出以下建議。

一、資金扶持政策

設(shè)立醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金。2011年到2015年，每年省級(jí)財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，用于重大創(chuàng)新藥物和技術(shù)研發(fā)成果獎(jiǎng)勵(lì)和新藥產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提升、中藥材基地建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)助。

(一)支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)研發(fā)能力強(qiáng)、成果儲(chǔ)備多、在關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)研發(fā)上成效顯著的省級(jí)以上技術(shù)中心和工程技術(shù)中心給予一定數(shù)額資金扶持。對(duì)面積達(dá)1000平方米以上的研發(fā)基地一次性給予100萬(wàn)元資金扶持，對(duì)省級(jí)以上技術(shù)中心和工程技術(shù)中心一次性給予100萬(wàn)元資金扶持，對(duì)博士后科研工作站一次性給予50萬(wàn)元資金扶持。

(二)支持創(chuàng)新藥成果研發(fā)。對(duì)一類新藥、二類新藥、三類新藥、中藥六類及以上產(chǎn)品給予一定數(shù)額資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開發(fā)二類以上新藥企業(yè)給予500萬(wàn)元扶持資金，開發(fā)二類以下新藥企業(yè)給予200萬(wàn)元扶持資金，每獲得一項(xiàng)技術(shù)專利給予30萬(wàn)元扶持資金；對(duì)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)每項(xiàng)給予100萬(wàn)元扶持資金。

(三)支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的提升。對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提升的重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)管理先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、年產(chǎn)值超5億元的醫(yī)藥企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。對(duì)單品種過(guò)億元的中藥產(chǎn)品，鼓勵(lì)、支持進(jìn)行二次開發(fā)，提升技術(shù)含量，提高產(chǎn)品療效，更好的滿足患者的需求，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。對(duì)年產(chǎn)值超過(guò)1億元獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，達(dá)到2億元以上獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，達(dá)到3億元以上獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。支持省 1

內(nèi)品牌醫(yī)藥企業(yè)打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建研發(fā)基地，加大創(chuàng)新力度，承接創(chuàng)新成果，大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)面積達(dá)500畝以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)一次性給予1000萬(wàn)元資金扶持。

(四)支持中藥材生產(chǎn)GAP基地建設(shè)。對(duì)通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證的中藥材基地，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。不斷提高中藥材種植的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，提升中藥材科技水平、精深加工水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成完整的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)種植面積達(dá)到5000畝以上的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

二、其他扶持政策

(一)集中招標(biāo)采購(gòu)中給予省內(nèi)品牌醫(yī)藥企業(yè)以政策傾斜。切實(shí)貫徹“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的原則，優(yōu)先選擇質(zhì)量記錄良好的品牌企業(yè)產(chǎn)品，在基本藥物和醫(yī)保藥品招標(biāo)時(shí)讓省內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品直接入圍并單獨(dú)定價(jià)。在招標(biāo)時(shí)避免唯價(jià)格論，杜絕超低價(jià)劣質(zhì)藥品進(jìn)入招標(biāo)程序。

(二)加大金融信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)要提高對(duì)醫(yī)藥企業(yè)授信額度，積極為符合條件企業(yè)提供信貸支持，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮。支持醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加速集約化進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。對(duì)收購(gòu)小公司的知名醫(yī)藥企業(yè)給予資金支持，對(duì)其銀行貸款給予利息補(bǔ)貼。

(三)土地優(yōu)惠政策。對(duì)列入省知名醫(yī)藥企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，如需要新征土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，同時(shí)保證建設(shè)用地需求并優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

(四)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4億元以上的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)大檢查需通報(bào)省級(jí)政府部門。對(duì)相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（五）大力引進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域高素質(zhì)的科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。凡

具有研究生以上學(xué)歷或高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，服務(wù)于我省生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才到豫入戶不受限制，并給予一定津貼補(bǔ)助。

省發(fā)改委、省工信廳、省衛(wèi)生廳、省科技廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局等各部門要把這些政策結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系我省的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大趨勢(shì)

中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大趨勢(shì)

歷史跨入了21世紀(jì)，中國(guó)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)將何去何從？

第一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高成長(zhǎng)性和制約性并存，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展的勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我們國(guó)家采取的醫(yī)療體制改革、藥品流通體制改革、社會(huì)保障制度改革和價(jià)格管理改革，都是圍繞著抑制社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)、抑制虛高定價(jià)的機(jī)制、抑制藥品購(gòu)銷活動(dòng)中的不正之風(fēng)為目標(biāo)。因此，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)利益的形成機(jī)制，將經(jīng)受前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。對(duì)這種挑戰(zhàn)和沖擊，我們既不能熟視無(wú)睹，更不能隨波逐流，否則我們就要犯歷史性的錯(cuò)誤。但是，從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)、高速的增長(zhǎng)。

1、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到人類健康的生命產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)的進(jìn)步，人民生活質(zhì)量的提高，人們自我保健意識(shí)的增強(qiáng)，以及每年保持1％人口的自然增長(zhǎng)，老年人口每年保持3％的遞增，對(duì)藥品的需求將有著廣闊的發(fā)展空間。從1980年到2000年的20年間，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)年增長(zhǎng)率為16.6％；自1990年到2000年的10年間，年增長(zhǎng)率達(dá)到18.3％，超過(guò)同期GDP增長(zhǎng)速度（7.45％）；預(yù)計(jì)在“十五”期間，我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用將增長(zhǎng)60％，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將保持15％的遞增。

2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高，輻射面廣。除了中西藥械外，目前正向保健食品、保健器材、衛(wèi)生藥品、環(huán)保產(chǎn)品、綠色食品等方面滲透。這正是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是為全人類服務(wù)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)，也是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的5個(gè)產(chǎn)業(yè)之一。1998年，全球財(cái)富500強(qiáng)的八個(gè)領(lǐng)先行業(yè)中，醫(yī)藥收益率位居榜首，達(dá)到18.4％。在美國(guó)，醫(yī)藥僅次于軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，居第三位。1990年到2000年的10間，世界藥品市場(chǎng)平均增長(zhǎng)率達(dá)到5.5％。美國(guó)在90年代GDP平均年增長(zhǎng)率是1.2—2.5％，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍然保持7—10％的增長(zhǎng)水平。2000年，全球藥品銷售額達(dá)到3600億美元，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到5400億美元，年遞增8％。

我國(guó)2000年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入為1750億元，折美元只有200億，僅占全球藥品市場(chǎng)份額的5％。由此可見，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，藥品的需求理應(yīng)比發(fā)達(dá)國(guó)家保持更快發(fā)展勢(shì)頭。

4、我國(guó)用藥水平的差異性，正是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)潛在的購(gòu)買力。

全球中等發(fā)達(dá)國(guó)家用藥水平是50美元，發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)是319美元，法國(guó)356美元，日本348美元，而中國(guó)不到10美元。我國(guó)城市用藥水平人均193元，而農(nóng)村用藥水平人均25元；公費(fèi)、勞保人均用藥水平是560元，非公費(fèi)、勞保人均用藥水平是37元；老年用藥水平人均358元，非老年用藥水平均58元。隨著人們生活質(zhì)量的提高、社會(huì)保障制度的不斷完善、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，用藥水平的差異性正是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在購(gòu)買力。

第二，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)趨向規(guī)模化、集約化，中小企業(yè)仍有發(fā)展空間。

競(jìng)爭(zhēng)和選擇是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然規(guī)律。規(guī)模化追求的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，集約化追求的是市場(chǎng)的覆蓋面。步入21世紀(jì)，全球醫(yī)藥市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了集團(tuán)軍作戰(zhàn)的新時(shí)期，國(guó)際上跨國(guó)制藥企業(yè)憑借產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、管理的輸出和有效的兼并聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)低成本的商品擴(kuò)張和資本擴(kuò)張戰(zhàn)略。1999年，全球前100家制藥企業(yè)銷售收入占全球銷售收入的60—70％。中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)要面對(duì)國(guó)外跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)，發(fā)展規(guī)模化、集體化經(jīng)營(yíng)，加快有效的兼并、聯(lián)合、建立聯(lián)盟，已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流。但是，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，中小企業(yè)仍有它發(fā)展的空間，關(guān)鍵是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，體現(xiàn)企業(yè)自身的特色和個(gè)性。

第三，所有制結(jié)構(gòu)趨向多元化，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)將異軍突起。

所有制的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的問(wèn)題，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于相對(duì)壟斷的特殊地位，所有制改造相對(duì)滯后。因此，加快醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷探索多種所有制的實(shí)踐形式，將是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義的重大決策。2000年，我國(guó)中外合資企業(yè)占17％，股份制企業(yè)占43％，國(guó)有企業(yè)占15％，民營(yíng)企業(yè)占7％，集體企業(yè)占18％。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中將起著越來(lái)越大的作用，成為大勢(shì)所趨。

第四，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向個(gè)性化、特色化。

產(chǎn)品始終是醫(yī)藥企業(yè)的靈魂和生命線，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)出現(xiàn)“破釜沉舟”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)，其核心就是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾的綜合反映。沒(méi)有個(gè)性就形不成規(guī)模，沒(méi)有特色就形不成效益。由于產(chǎn)品研究開發(fā)的滯后性，藥品審評(píng)注冊(cè)分級(jí)、分散、多頭管理體制，導(dǎo)致低水平重復(fù)乃至高水平重復(fù)。

在美國(guó)，制劑產(chǎn)品達(dá)15萬(wàn)種，在市場(chǎng)上銷售的就有37萬(wàn)種。在我國(guó)，一個(gè)原料藥只有1—2個(gè)劑型，2—3個(gè)制劑品種；在美國(guó)，有的3—5個(gè)劑型，多的達(dá)到20—30種劑型，一般產(chǎn)品都有5—10種，多的達(dá)到100多個(gè)品種。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地趨向規(guī)范化和理性化，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性調(diào)整已成為諸多企業(yè)家重大的戰(zhàn)略投資，追求產(chǎn)品文化成為醫(yī)藥企業(yè)謀求快速發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品文化的內(nèi)涵，反映在產(chǎn)品的高科技含量、高質(zhì)量、先進(jìn)工藝和使用價(jià)值上。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整將呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：個(gè)性化、特色化、門類化、系列化、品牌化。

第五，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入微利化，低毛利、低成本、上規(guī)模、高質(zhì)量將成為醫(yī)藥企業(yè)謀求商品擴(kuò)張的必由之路。

邁入21世紀(jì)，醫(yī)藥產(chǎn)品剩余價(jià)值的分配和商品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)的理念和方式也將發(fā)生重大改變，以高毛利、高成本、小規(guī)模、低質(zhì)量為支撐的營(yíng)銷觀念將不再有其生存空間。近幾年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)的毛利率逐年下降，經(jīng)營(yíng)成本居高不下，使醫(yī)藥商業(yè)步入了難以繼的困境。2000年全國(guó)醫(yī)藥商業(yè)毛利率是12.69％，而費(fèi)用率卻高達(dá)12.59％，利潤(rùn)率僅0.62％。全國(guó)有15個(gè)省市是全省性虧損，近40％的企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因就是毛利空間過(guò)高、經(jīng)營(yíng)成本居高不下。隨著藥品招標(biāo)的受逐步推廣、醫(yī)療保障機(jī)制的逐步完善、藥品價(jià)格管理的增強(qiáng)，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間將會(huì)逐年下降。在美國(guó)，批發(fā)企業(yè)的毛利率是

4.5％，費(fèi)用是2.7％，凈利率是1.5％；歐洲毛利率是5—6.5％，日本毛利率是2—3％。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入微利化，將有利于與國(guó)際接軌，有利于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

第六，市場(chǎng)開發(fā)趨向網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化，代理制將成為現(xiàn)代營(yíng)銷的有效途徑。

藥品的市場(chǎng)的開發(fā)問(wèn)題，關(guān)鍵是渠道問(wèn)題。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效益，關(guān)鍵是要建立快速的“綠色通道”，建立以資本或以商品為紐帶的總代理、分代理、零售連鎖經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭的區(qū)域性的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，將市、縣級(jí)藥品批發(fā)企業(yè)改組為基層配送中心。每一個(gè)企業(yè)都必須把藥品購(gòu)銷渠道網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的重大投資和無(wú)形資產(chǎn)。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的根本出路，是要改變屬地經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)觀念，培育產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、人才、管理和成本的優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際大循環(huán)，拓展國(guó)際市場(chǎng)的空間，只有這樣，才能夠使企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

第七，零售業(yè)將成為醫(yī)藥市場(chǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，連鎖化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展零售業(yè)的必然選擇。藥品零售業(yè)是具有高成長(zhǎng)性，高競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，我國(guó)藥品零售業(yè)存在的主要問(wèn)題是：規(guī)模小、基礎(chǔ)差、冗員過(guò)多、素質(zhì)低下、經(jīng)營(yíng)成本高，尤其是布局十分不合理，重城市，輕農(nóng)村。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化，人民生活質(zhì)量的提高，人們自我保健意識(shí)和對(duì)健康投入的增強(qiáng)，OTC產(chǎn)品的研發(fā)，和占90％左右的自費(fèi)群體，零售業(yè)將具有廣闊的發(fā)展前景。新世紀(jì)，藥品零售業(yè)既面臨“四改一加入”的挑戰(zhàn)，也面臨難得的發(fā)展良機(jī)。在國(guó)際上，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展非常地迅速：1998年，全球零售業(yè)前50家中，藥品占2家，都在美國(guó)，一家有2549家門店，另一家有4122家門店，兩家銷售額達(dá)到100億美元以上，超過(guò)我國(guó)純銷售的總額。我國(guó)現(xiàn)有藥品零售連鎖店300多家，門店為7300多家，與國(guó)外相比，存在著非常大的差距。

發(fā)展連鎖藥店，有利于促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、降低經(jīng)營(yíng)成本、確保藥品質(zhì)量、改善企業(yè)管理、提高品牌效益，也有利于對(duì)藥品零售市場(chǎng)的監(jiān)督管理。我國(guó)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)展緩慢、步履艱難的原因，既有地區(qū)封鎖、地方保護(hù)和零售業(yè)自身素質(zhì)不高的因素，也有監(jiān)管政策上的原因。因此，盡快建立與國(guó)際接軌又符合我國(guó)國(guó)情的連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系，是加快推進(jìn)藥品零售連鎖化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。

第八，人才、知識(shí)資本化。

21世紀(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不僅需要資本，需要市場(chǎng)，更需要知識(shí)和人才，這將成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。新經(jīng)濟(jì)的基本特征，就是高科技、高質(zhì)量、低成本、高效率。隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，企業(yè)對(duì)知識(shí)的要求、對(duì)人才的要求將發(fā)生根本性的變化，知識(shí)和人才的要求將發(fā)生根本性的變化，知識(shí)和人才將成為企業(yè)的資本，而且是主體資本。現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)，人才是立業(yè)之本，知識(shí)是創(chuàng)業(yè)之源，智力資本將在成功企業(yè)中占有顯著的地位，尤其是高級(jí)管理人才，他是企業(yè)的精華，在帶動(dòng)企業(yè)資源增長(zhǎng)和超常規(guī)發(fā)展上發(fā)揮著卓越的作用。一個(gè)合格的高級(jí)管理人員，必須是集哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理理論為一體的人才，否則他就不可能使自己管理的企業(yè)具有創(chuàng)新能力和活力。

第九，企業(yè)管理趨向現(xiàn)代化。

現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)涵，科學(xué)決策，民主管理，效能主義，網(wǎng)絡(luò)組織，線性規(guī)劃等，它與傳統(tǒng)管理中濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩形成鮮明的對(duì)照。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，就是追求效益的最大化、成本的最低化和風(fēng)險(xiǎn)的最小化。

首先，要抓好企業(yè)的戰(zhàn)略研究。70年代的美國(guó)，70％以上的企業(yè)都重視戰(zhàn)略研究；90年代，美國(guó)有將近1/4的高級(jí)管理人員從事戰(zhàn)略研究。而我國(guó)往往是重眼前、輕萇遠(yuǎn)、重投機(jī)、輕戰(zhàn)略研究，以致失去了發(fā)展的機(jī)遇。

其次，建立“沙環(huán)節(jié)、短距離、低成本、高效率”的企業(yè)內(nèi)部組織運(yùn)行機(jī)制，也就是說(shuō)，企業(yè)的物流、商流、資金流、信息流以最少的環(huán)節(jié)、最短的距離、最低的成本、最高的效率參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

之三，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念和技能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理念，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。經(jīng)濟(jì)學(xué)管理和理論能為人們提供一套系統(tǒng)集訓(xùn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的方式和工具，它的內(nèi)涵就是以最少的資源來(lái)投入，形成少投入、高效率的投入產(chǎn)出機(jī)制，以最低的成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。之四，注重企業(yè)優(yōu)秀的文化和無(wú)形資產(chǎn)的擴(kuò)張。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中物質(zhì)和精神的匯總，是企業(yè)標(biāo)志、宗旨、理念的綜合反映，也是企業(yè)共同的價(jià)值觀和行為規(guī)則。經(jīng)濟(jì)全球化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、美譽(yù)經(jīng)濟(jì)的崛起，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。伴隨著無(wú)形資本逐漸成為當(dāng)代企業(yè)倡導(dǎo)的主體資本，企業(yè)文化的開發(fā)和管理，將成為企業(yè)進(jìn)入21世紀(jì)與國(guó)際接軌的通行證。

第十，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)則趨向理性化、規(guī)范化、法制化。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初始階段，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在原始資本積累過(guò)程中出現(xiàn)了非理性、非規(guī)范的行為規(guī)則，產(chǎn)生了諸多不平等、不公正、不合理的競(jìng)爭(zhēng)，并為此付出了沉重的代價(jià)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國(guó)家采取一系列的規(guī)范措施，對(duì)藥品監(jiān)管力度的加強(qiáng)，將會(huì)促使企業(yè)改變“破釜沉舟”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)，步入依法經(jīng)藥、依法制藥的良性循環(huán)。