第一篇：太和三資工作情況

太和推行農村集體“三資”清理“六步工作法”

為統一全縣農村集體“三資”清理工作程序和時間要求，提高工作時效和整體工作水平，太和縣在開展農村集體“三資”清理中推行“六步工作法”：

第一步：先成立“兩個小組”，即“清理小組”和“核實小組”。“清理小組”主要有村組干部、黨員代表、群眾代表組成；“核實小組”主要有村組干部、黨員代表、群眾代表和鎮包點干部組成。其中“兩個小組”的黨員代表和群眾代表，可以作為下一步建立 “村務監督委員會”的人選進行考慮，也就是說成立“兩個小組”時，鄉鎮要把關。

第二步：鎖定帳目、清查盤點。這一步很關鍵，要重點把握四個方面：一是結清村組干部所有的收支票據，村干部必須填寫結算承諾書；二是盤點庫存的現金、銀行存款和有價證券，這里面包括村自有資金和財政所管理的轉移支付資金，盤點后，要填表簽字蓋章；三是把所有的票據、帳簿簽字鎖定，交接給村“清理小組”，以供清查。第三步：清理、登記、核實。為了加快進度，村里可以兵分三路，一路進行資金清理，清理后建立資金總賬、明細賬和現金帳；一路進行資產清理，清理后建立資產臺帳；一路進行資源清理，進行實地丈量，然后建立資源臺帳；要清理一項登記一項，資產資源的登記要按類別進行詳細登記，內容要全面、事實要清楚、數字要準確，做到不遺不漏。對于三路發現的可疑問題交“核實小組”進行核實，“核實小組”的重點是“三資”的數額、權屬、臺帳、實物、處置與管理。通過核實，要確保產權明確、現狀清楚、數額無誤。對產權有異議的，要查明原因，重新認定；對一時難以確認產權的資產，可實行先登記臺賬，后處理的辦法，確保資產清理順利進行。第三步的任務最重，占的時間也最長，必須集中投入人力、財力，一鼓作氣拿下來。

第四步：公示、確認、上報。對初步核實后的集體“三資”，由“清理”、“核實”兩個小組負責在村務公開欄中將資金清理情況，資產、資源登記情況進行公示，或通過發放明白紙等形式向群眾和有關當事人征求意見，公示時間不得少于7天，公示期間，要做好公示記錄，要有鑒證人員簽字和影像資料入檔；公示期滿，按照有關規定，召開村民代表會議，對集體“三資”清理結果進行確認；經過村民代表會議確認的“三資”清理結果，由村書記、村主任、村會計、“清理小組”組長、“核實小組”組長5個人簽字后，上報鄉鎮三資清理辦公室審核，再經鄉鎮政府核定同意后，逐級匯總上報。對公示期間群眾有異議的，核查小組要重新進行復查。對復查不清或有權屬爭議的，不得進入確認程序，列為“待處理問題”上報鄉鎮“三資”清理辦公室，協調處理。

第五步：“三資”交接。將清理公示無異議的資金賬簿、記賬憑證、原始單據、現金存款、有價證券以及資產、資源登記臺帳，交鄉鎮 “三資”代理服務中心代管，“三資”代理服務中心實行“單一賬戶管理，分村設賬核算”，村級實行報帳員制。村級報賬員負責收集整理收支票據，向村集體“三資”代理中心報賬、處理日常財務收支等工作。村級組織對村集體資金、資產、資源的所有權、收益權、審批權和監督權不變。

第六步：總結上報、建章立制、檢查驗收。“三資”清理各項業務手續辦結后，要及時進行工作總結，建章立制，村里要及時與鄉鎮“三資”代理服務中心簽訂委托代管協議，構建規范有序的委托代理機制，同時迎接省市的檢查驗收。每個階段的時間要求

1、組織發動：2010年4月一5月上旬（第一步）；

2、全面清理：2010年5月上旬—2010年8月底（第二步至第五步）；

3、檢查驗收：2010年9月（第六步）。

太和縣農村集體“三資”清理工作情況

太和縣“陽光村務工程”建設工作自今年5月啟動以來，各級各部門迅速行動，認真貫徹落實了省、市有關工作部署和會議精神，及時成立組織，制定方案，強化措施，加強督導，扎實推進“陽光村務工程”建設工作，取得了階段性成果。現將工作情況總結如下。

一、工作開展的基本情況

（一）“三資”清理工作扎實開展。太和是一個以農業為主、工業經濟快速發展的農業大縣。全縣總面積1822平方公里，轄31個鄉鎮、1個開發區，314個村居，總人口169萬人，其中農業人口155萬人。“三資”清理工作自5月份啟動以來，縣委縣政府高度重視，集中時間、人力、物力，扎實推進。截至9月上旬，全縣314個村居（社區），已全部完成“三資”清理、登記、核實、公示程序，并按照有關規定，召開了村民會議或村民代表會議依法對各村（居）清理結果進行確認，9月15日前完成分村分類建檔并匯總上報到縣陽光村務工程辦公室，歷時5個月。9月17日，縣“陽光村務工程”建設工作領導小組組成4個驗收組，開始對31個鄉鎮及開發區驗收，至9月底結束。經評估驗收，全縣基本完成階段任務。全縣314個村（居）“三資”清理資料按要求已經進入委托代理服務中心。

（二）清理成果。

1、摸清了家底

（1）全縣清理村級資金資產50464.57萬元，其中流動資產2070.45萬元，集體投資1248.81萬元，固定資產46486.29萬元，農業資產657.94萬元。

（2）村級資源總面積192.32萬畝，其中集體公益性項目占地7.29萬畝，林木占地1.14萬畝，園地占地0.009萬畝，荒地占地1.21萬畝，灘涂0.06萬畝，水面5.6萬畝，農戶承包地176.11萬畝。

（3）全縣鎖定債權315.21萬元。債權構成如下：外單位及個人借款21.59萬元，所屬單位欠款22.6萬元，村民欠款226.92萬元，其它應收未收款44.10萬元。

（4）全縣鎖定債務2473.71萬元。債務構成如下：興辦集體企業形成債務156.89萬元，集體生產經營形成債務37.12萬元，墊交稅費形成債務202.36萬元，農村義務教育形成債務163.03萬元，道路建設形成債務520.78萬元，新農村建設形成債務55.40萬元，土地整理形成債務27.51萬元，村部建設形成債務585.76萬元，文化建設形成債務30.19萬元，計劃生育管理形成債務115.02萬元。

2、壯大了集體，增加了收入。貨幣資金清理前387.84萬元，清理后2068.86萬元；資產清理前38833.61萬元，清理后47144.23萬元；資源清理前175.52萬畝，清理后192.32萬畝；債權清理前301.52萬元，清理后315.21萬元；債務清理前2067.68萬元，清理后2473.71萬元；清理經濟合同143份，清理后增加年收益22.66萬元。

3、改善了干群關系。在“三資”清理中，通過村民代表對“三資”清理、登記、核實、公示、確認等環節的參與，提高了知情度，消除了對村干部誤解，化解了矛盾。一些村民說：“過去對村里的事就象霧里看花，干部遮遮掩掩，群眾心里不明白容易產生誤解，現在實行陽光村務后，我們打心眼里擁護”。

（三）夯實委托代理基礎，規范運行程序。為加強對“三資”委托代理服務工作的領導、組織協調，縣成立了領導小組及其辦公室，出臺了《關于在全縣開展農村集體“三資”代理服務工作的實施意見》、《太和縣農村集體“三資”管理制度》等相關配套制度。在推進“三資”委托理服務中實行的是“12345工作法”：一設立：指鄉鎮建立“三資”代理服務中心。二取消：指取消村會計，由村文書兼任報賬員；取消村級所有賬戶，中心統一設賬戶。三清理：指清理資金、資產、資源。四規范：指規范賬戶、票據、債務和招投標管理。五統一：指統一審核、核算、公開、歸檔和管理制度。目前，全縣31個鄉鎮和開發區統一刻制了農村集體“三資”委托代理服務中心公章，鄉鎮與村（居）普遍簽訂了委托代理協議書，村委會均出具了報賬員文書，鄉鎮、開發區明確了中心人員組成，“三資”代理服務工作做到了“八有”，即有人員、有辦公場所、有牌子、有辦公設備、有制度、有經費保障、有業務流程圖、有會議記錄，為全面推行委托代理打下了基礎。

二、主要做法

（一）成立一個組織。按照市《關于推進“陽光村務工程”建設的實施意見》和5月19日全市推進會要求，縣委及時成立了推進“陽光村務工程”建設工作領導小組，縣委書記劉家坤任組長，縣委常委、紀委書記王明華、副縣長丁思彬為副組長，相關部門負責人為成員，下設辦公室、督導組和業務指導組，從紀委、農委、財政、民政等部門抽調人員集中辦公。全縣32個鄉鎮（開發區）均成立相應領導小組和辦事機構。明確了紀檢、組織、農業、財政、民政等部門的工作職責，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的工作局面，為推進“陽光村務工程”建設提供了組織和領導保障。

（二）抓好兩個到位。

1、宣傳發動到位。為營造良好的輿論氛圍，使推進“陽光村務工程”建設的重大意義、實施方法步驟深入人心，6月4日，縣委、縣政府向鄉、村發放公開信10000份，號召全縣農民朋友和基層黨員干部積極參與全縣“陽光村務工程”建設，為構建和諧農村、促進農村黨風廉政建設貢獻力量。各級各部門通過會議、培訓、標語、公開欄、簡報、明白紙、手機短信等形式，宣傳、介紹工作開展的經驗和做法。據統計，阜陽日報、黨風與廉政、市工作簡報等媒體先后刊發我縣相關報道及稿件10篇（條），縣電視臺、縣政府網先后刊登消息、綜述20余條，縣編發簡報21期，鄉鎮、開發區編發簡報200余期，全縣制作宣傳欄346個，張貼宣傳標語300條。為增強宣傳效果，有些鄉鎮還通過圖片展、宣傳隊、文藝演出等形式，多方面多角度地宣傳“陽光村務工程”建設的意義、任務、目標、內容、步驟等。

2、工作保障到位。做到了三個保障。一是保障人員。縣、鄉兩級共抽調集中辦公人員166人，督導人員及駐村指導員598人。二是保障辦公場所。縣協調解決一間辦公室，配備了空調、桌椅、電話、電腦、打印機等設施。各鄉鎮均依托紀檢監察機關或農業部門設立固定辦公場所，配備必要辦公設備。三是保障經費。縣財政撥出30萬元作為縣“陽光村務工程”建設辦公經費，各鄉鎮（開發區）也都撥出2-5萬不等的專項經費用于工作開展。除此之外，有些鄉鎮還對“三資”清理工作驗收合格的村進行獎補，如：李興鎮對驗收合格的村每村獎補3000元，稅鎮鎮、肖口鎮各獎補2000元等。

（三）開好三個會議。一是開好動員會。5月19日全市“陽光村務工程”建設推進會議召開之后，縣委及時召開常委會進行傳達貫徹，研究貫徹意見，并于6月4日召開了由各鄉鎮主要負責人、紀（工）委書記、農經站長、財政所長、村支部書記參加的全縣推進“陽光村務工程”建設動員大會，學習貫徹省、市有關會議精神和文件，統一思想認識，對“三資”清理工作作出時間、任務部署。縣里要求“抓好發動、打好基礎”，在村一級重點開好村兩委成員思想統一會、清查核實小組紀律要求會和公示確認會，做到“三資”清理工作“思想、措施、力度、程序”到位，使干部群眾明確清理工作目的、任務、要求，積極主動地參與清查工作，從而為全面鋪開“陽光村務工程”建設奠定了思想基礎。二是開好培訓會。按照分級負責的要求，縣分別于7月13日、8月31日、9月10日以會代訓的形式對縣、鄉兩級干部、督導組人員進行業務培訓3期，4月16日、6月4日組織縣鄉村三級人員開展專題培訓班2期，培訓人員616人（次）；鄉鎮及開發區以會代訓或組織專題培訓127場次，培訓人員7156人。在培訓內容上，突出對“三資”清理“六步工作法”、規范化管理“12345工作法”各項要點、規范要求等的講解和解析。在培訓范圍上，突出向下延伸，除鄉鎮紀委書記、財政所長、農經統計站長參加會議外，村級干部、群眾代表也參加了培訓。在培訓方式上，除現場講解外，還組織觀看了省《陽光村務工程》、穎泉區《理清家底好揚帆》和六安市裕安區三資清理專題電教片。通過多層次、多形式的培訓，提高了縣、鄉、村三級從事“陽光村務工程”建設工作人員的政策、業務素質。三是開好推進會。為提高全縣“三資”清理及規范化管理工作整體水平，自七月份以來，縣紀委監察局實行工作推進會制度，對綜合督查位于后四名的單位和單項工作在階段督查中位列后進、問題突出、急需整改的單位以及責任心不強、推動工作不力、逾期不能完成工作任務的，組織召開由其主要負責人參加的工作推進會，以聽取經驗介紹、剖析落后原因、加強業務培訓、確立整改措施、跟蹤督辦落實等方式統一加強對后進單位管理。至目前，縣已分別于7月13日、8月31日、9月10日、10月13日召開4次工作推進會、1次8個鄉鎮參加的工作對比會。上述措施，對全縣工作起到了積極推動作用。

（四）做到四個強化。

1、強化督導。在“三資”清查過程中，建立分級督導和分類指導相結合的督導機制。在分級督導方面，縣建立4個督導組，每個組負責8個鄉鎮，各督導組每月督導時間不少于10個工作日，對鄉鎮督導面達100%，對村（居）督導面不少于40%。在分類指導方面，一是完善督導方案，對不同階段提出不同督導要求，增強督導工作的針對性。二是充分發揮職能部門的業務指導作用。農業、財政、民政部門分別設置郵箱、電話，加強業務指導和咨詢，及時解決基層工作中的難題。“陽光村務工程”建設工作啟動以來，縣督導組對督導范圍內鄉鎮、村開展不間斷的、循環式、暗訪式督查，共開展5輪督導，先后深入到32個鄉鎮（開發區）、170多個村（居、社區），發現糾正問題46個，及時向鄉鎮、村反饋整改意見200余條，并通過簡報、通報公開督查情況。

2、強化責任。建立“陽光村務工程”建設工作聯系點制度，以縣兩辦文件印發，要求縣領導包點聯系鄉鎮、鄉鎮領導包點聯系村，在工作實施的每個階段必須有1次以上到包點進行指導、檢查、督促。在組織上，主要領導親自抓，紀委書記協調抓，業務部門靠前抓，村兩委具體抓；在指導上，鄉鎮不僅建立了督導組，還向各村（居）派駐了工作指導員，負責政策宣傳、工作指導；在“三資”清查上，村負責人不得兼任兩個小組組長，資產清理不僅有登記臺帳，還要有編號，做到產權明晰，資源登記有繪圖、方位、四至、四鄰簽字、清理人員、核實人員、群眾代表簽名，并攝像留存；在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求意見，力求準確、公平、公正。在驗收上實行責任制，哪一個村沒有通過驗收，駐村工作指導員要主動辭職，鄉鎮分管領導要承擔紀律責任，2010年度黨風廉政建設責任制考核不得評為先進單位。

3、強化進度。“陽光村務工程”建設時間緊、任務重，為克服消極麻痹思想，按時按質按量完成工作任務，我們把6、7、8月份作為“三資”清理月，9月份作為匯總、上報、驗收月，列出行事歷，規定清理、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求，以半月報告、倒計時、盤點銷號的方式強化工作進度，對不能如期完成階段性工作的采取工作推進、通報批評、誡免談話等措施，確保整體工作有序推進。

4、強化創新。關集鎮在“三資”清理中注重“六個程序”的質量，每一環節突出群眾參與，提高群眾知情度，擴大宣傳覆蓋面，抓有痕跡，李興鎮注重程序規范，資料齊全，并選擇張寨村作為“陽光村務工程”建設示點村。三塔鎮實行碰頭會、周調度會和集中會戰方式，集中時間、人力開展“三資”清理。胡總鄉在政府大院設立“陽光村務工程”建設動態專欄，采取盤點消號的方式推動“三資”清理。8月20日全市“陽光村務工程”建設工作現場會之后，縣“陽光村務工程”建設工作領導小組對前段時間工作開展情況進行認真梳理總結，客觀分析整體進度和存在問題，并根據全省統一解答口徑和市“8規范54有”標準，及時組織鄉鎮、開發區開展“回頭看”以及鄉鎮之間、村與村之間互審互評互學活動，進一步做好查遺補漏，確保規定動作不走樣，創新動作更務實，扎實的工作作風，使我縣農村集體“三資”清理及規范化管理工作正在有條不紊的推進。

三、認真組織開展驗收

根據《阜陽市農村集體“三資”清理和委托代理服務工作驗收標準》通知精神，我縣結合實際，印發了《太和縣農村集體“三資”清理及規范化管理驗收標準》，對鄉鎮（開發區）、村（居）“三資”清理工作動員部署、宣傳發動、組織措施、程序規范、制度建設、資料整理、工作痕跡等環節進行細化量化，制定評分標準。按照驗收申報原則，采取聽匯報、查資料、走訪群眾、問卷調查、現場評分的方式，鄉鎮（開發區）于9月1日至15日完成了對314個村（居）的驗收工作。9月17日至9月30日，縣成立4個驗收組，完成了31個鄉鎮、1個開發區的驗收工作。

四、存在問題和不足 一是個別鄉村干部認識不足，重視不夠，行動遲緩，存在著等靠、求穩怕亂思想，工作開展不平衡；二是有的鄉村宣傳力度不大，宣傳氛圍不濃，群眾對這項工作了解不全面；三是個別地方工作結合實際不夠緊密，特色不夠鮮明，對該項工作具體部署和要求存在簡單化的現象等等。

五、下一步打算

我們將按照省、市要求，整體推進，扎實工作，按時序進度全面完成“陽光村務工程”建設階段性工作。一是認真做好全縣“三資”清理工作的匯總、上報和申報驗收工作；二是對各村經過審核通過的“三資”清理情況和處理結果開展“回頭看”，加強公開，接受群眾監督，同時，建立健全各村“三資”清理臺帳，分村分類建檔，據實反映 “三資”的數量、種類以及經營使用情況，為錄入微機做好準備；三是建章立制，加強鄉鎮、開發區“三資”委托代理服務中心軟硬件建設，以制度建設為重點，建立完善農村“三”委托代理服務運行機制。四是加快推行村級事務流程化管理和村務監督委員會制度，三項工作有機結合，同步推進，防止顧此失彼。為推進“陽光村務工程”建設夯實基礎。

山東寧陽：采取四項措施加強農村“三資”監管

山東省寧陽縣磁窯鎮深入扎實做好黨風廉政建設工作，全面推行農村集體資產、資源、資金的“陽光”監管，把農村集體“三資”監督管理水平提高到了一個新層次，加快了社會主義新農村建設步伐。

完善監管機制，實施規范管理。用制度堵住村集體“三資”監管的漏洞。制訂下發《磁窯鎮人民政府關于加強集體資產、資源、資金監督管理的實施意見》和《鎮、村集體“三資”監督管理辦法》，對管理范圍、方式、程序、責任等內容做出具體規定，積極推行民主理財、財務公開、政務信息公開、陽光村務入戶公開等方面的工作。成立“三資”監管中心，建立督促指導檢查制度，鎮紀委、審計督查中心會同有關業務主管單位對執行情況進行指導檢查，并實行“四個一”，即一月一報表，一季一檢查，半年一考核，一年一總評，從源頭上杜絕暗箱操作以權謀私行為。

實行分級負責，健全監管網絡。實行鎮、管理區、村“三級聯動”，層層簽訂目標管理責任書，消除監管盲區，構建立體式監管網絡；設置臺賬，對全鎮“三資”增減變化和保值增值狀況進行檢查和備案，定期抽查；聯合黨政辦、財政所、經管站等六個部門每半年舉行一次由村民（職工）代表、民主理財小組成員參加的民主評議，評議結果作為當年黨風廉政建設責任制考核內容之一，記入考核成績。

強化全面監督，提高監管質量。實行監督范圍的全覆蓋，建立對鎮、村集體“三資”主要責任人的經濟責任審計、專項審計和主要干部離任審計制度。定期對管理主體單位進行各項審計，把集體“三資”監督管理作為審計重點，向群眾公開審計結果。強化民主監督，認真落實村務公開制度，堅持“三公開”“六統一”工作模式，使“三資”管理工作陽光透明。完善民主監督形式，保障農民群眾的民主監督權利。鎮紀檢監察機關設立舉報信箱和公開舉報電話，接受廣大干部群眾和社會各界的監督。

落實責任追究，注重監管實效。對由群眾舉報經查屬實、各期審計存在違紀問題的，按照《實施辦法》嚴肅追究相關責任主體、責任人的責任。對集體“三資”缺乏有效監督和管理，造成集體“三資”嚴重流失或存在集體資金體外循環的單位和部門，依據《中國共產黨紀律處分條例》和國家有關法律法規，對相關責任人給予相應處分和處罰。

太和縣扎實做好農村集體“三資”清理

為徹底清查農村集體資金、資產、資源的總量、結構、分布和效益情況，太和縣召開各級動員會，加強宣傳動員。縣成立了農村集體“三資”清理規范工作領導小組，制定下發了《關于開展農村集體“三資”清理及規范化管理工作的意見》，開展了對110名工作人員的的業務培訓，從縣紀委、縣委組織部、縣財政局、審計局、農委、鄉鎮等單位抽調300余人，組成鄉鎮工作指導組和村級工作指導員，進村入戶，會同村干部對農村“三資”進行摸底、丈量、盤點、登記、申報、公開等工作。在清理過程中，縣、鄉、村層層簽定責任書，做到“六個統一”，即：時間統一、表格統一、制度統一、方法統一、標準統一、進度統一，確保不漏一筆資金，不少一件資產，不丟一處資源。

宜都市農村集體“三資”委托代理服務工作總結

為了進一步規范我市農村集體資金資產資源管理，從源頭上預防農村腐敗現象的發生，壯大農村集體經濟實力，增加農民收入，促進農村經濟社會又好又快發展。2009年下半年，根據《農業部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》（農經發[2009]4號）、宜昌市紀委等四委局《關于印發＜關于推行農村集體資金資產資源委托代理服務的實施意見＞的通知》（宜紀發[2009]11號）和宜昌市農村集體“三資”監督管理工作會議的有關要求，我們在全市開始推行農村集體“三資”委托代理服務。截止目前，共清理集體資金3729.6萬元、集體資產27694.1萬元（其中固定資產15042.6萬元）、茶果園及林地等土地資源119642.9畝、庫堰魚池等水面資源33690.6畝、寬度3米及以上的村組道路3164.4千米、斷面寬1米及以上的渠道1131.6千米，全市10個鄉鎮（處）127個村（社區）的集體“三資”，全部由農村集體“三資”委托代理服務中心實行委托代理。

一、廣泛動員，統一思想

市委、市政府于2009年11月12日在枝城鎮召開了農村集體“三資”委托代理服務工作現場會。會上，學習傳達了上級有關文件和會議精神，市領導就我市推行集體“三資”委托代理服務進行了全面動員和周密安排，市委副書記、市紀委書記、市農村集體“三資”委托代理服務工作領導小組副組長黃傳喜就抓好該項工作提出了明確具體的要求，統一了參會者的思想認識，增強了工作的主動性和積極性。會后，各地迅速行動，結合科學發展觀的學習實踐活動，利用各種會議、廣播電視、宣傳標語、宣傳專欄等多種形式，認真組織基層干部群眾學習全市推進農村集體“三資”委托代理服務工作實施方案、“三資”管理的相關政策和法規，傳達市委、市政府會議精神，宣傳推行農村集體“三資”委托代理服務的重大意義、積極作用、重要性和必要性，培訓骨干，落實任務，明確要求，細化責任。通過廣泛宣傳，統一了干部群眾的思想認識，充分調動了干部群眾參與的積極性，為推行農村集體“三資”委托代理服務創造了良好的工作氛圍。據統計，各級各地共召開動員會139場次4681人、專題研究“三資”委托代理服務工作800人次、廣播宣傳126次、電視宣傳9次、張貼宣傳標語343條、辦宣傳專欄96個。

二、精心組織，周密安排

為了加強對農村集體“三資”委托代理服務工作的領導，確保“三資”委托代理服務工作順利進行，市委、市政府成立了由市委副書記、市長莊光明任組長，市委副書記、市紀委書記黃傳喜、副市長程鵬任副組長的市農村集體“三資”委托代理服務工作領導小組，制發了《宜都市推行農村集體資金資產資源委托代理服務工作實施方案》（都辦文[2009]87號）。各鄉鎮（處）按照市農村集體“三資”委托代理服務工作現場會和《實施方案》的要求，結合本地實際，精心組織，周密部署。一是制訂了推進農村集體資金資產資源委托代理服務工作實施方案并印發到村組。二是成立了由鄉鎮（處）書記任組長的農村集體“三資”委托代理服務工作領導小組和工作專班，負責農村集體“三資”委托代理服務工作的領導、組織、協調、督查和實施。全市共成立領導小組11個124人，成立工作專班137個501人。三是依托經管站、財政所組建了農村集體“三資”委托代理服務中心；設立了資金、資產、資源辦事服務窗口；配備了人員、經費、辦公場所，做到了制度上墻，職責明確。

三、清產核資，摸清家底

根據《宜都市推行農村集體資金資產資源委托代理服務工作實施方案》的要求，各地在完成各項準備和宣傳發動工作的基礎上，于2009年12月陸續進入清查建檔階段。工作專班嚴格按照清查資金、公示賬面債權債務及資金、盤點集體資產資源以及各類合同、核實認定債權債務和資產資源、公示核實認定的債權債務和集體資產資源、建立資產臺賬和資源登記簿的工作程序，根據清查內容，對集體現金、存款、有價證件、應收款、固定資產、在建工程、庫存物資、茶果園、林地、工商企業占用地、“四荒地”、庫堰、魚池、村組公路和溝壑渠道等“三資”進行了全面清查，摸清了基數，了解了現狀。同時，對“三資”數據及時進行了電腦錄入，建立健全了資產臺賬和資源登記簿，為“三資”委托代理奠定了堅實基礎。

四、建章立制，委托代理

各地在“三資”清查基本結束的基礎上，根據有關法律法規和文件方案的要求，一是村委會與鄉鎮（處）農村集體“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理協議，將集體“三資”在所有權、使用權、審批權和收益權不變的情況下，全部委托“中心”代理。全市127個村（社區）均與鄉鎮（處）農村集體“三資”委托代理服務中心簽訂了委托協議。二是建立健全各項管理制度，確保“三資”管理步入規范化軌道。各鄉村根據本地實際，制定了一系列管理制度，并張榜上墻，包括集體資產購置、經營、處置制度，集體資源管理制度，工程項目招投標制度，資產、資源管理流程圖，資產資源管理工作規范等。

當前，各“中心”正在進一步完善服務功能，提高服務質量，努力形成“產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位”的“三資”管理體制和運行機制，促進集體經濟發展壯大，促進農民收入增加，促進農村經濟社會又好又快發展。

第二篇：“三資”工作管理制度

某某鎮農村“三資”代理工作管理制度

為了進一步加強農村財務管理，規范村級財務收支行為，管好用好農村集體資產、資源、資金，保證農村經濟健康快速發展，規范我鎮農村“三資”代理工作，特制定本管理制度。

一、農村“三資”的內容

農村“三資”指的是村集體資金、集體資產、集體資源三個方面。

（一）農村集體資金：包括集體經濟組織收入和支出兩個方面。其中收入包括：

1、村集體統一經營收入；

2、發包及上交收入；

3、“一事一議”籌資籌勞收入；

4、上級和部門對村級的專項補助和撥款；

5、投資收益；

6、土地補償收入；

7、捐贈收入；

8、救濟扶貧款；

9、各種代收、借貸等其他資金。支出包括：

1、村組干部報酬；

2、辦公費；

3、會議費；

4、差旅費；

5、計生支出；

6、廣播通訊支出；

7、公益事業支出；

8、生產建設支出；

9、經營性支出；

10、其他經審核許可支出。

（二）農村集體資產：包括村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農業機械、機電設備、交通通訊工具、農電水利設施、村級道路、教育（學校）、文化、村辦公企業等資產。

（三）農村集體資源：包括村集體投資和勞動積累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒溝、荒灘）等資源。

二、鎮“三資”代理機構及崗位職責

鎮農村“三資”代理中心設在鎮經管中心，分別設立審核會計、統管資金會計、資金會計，各司其職，各盡其責。

三、“三資”管理及相關規定

（一）財務管理規定

1、按照農村“三資”代理的有關要求，各村報帳員應在每月最后一日將當月發生的所有收支原始單據集中起來，交由民主理財小組審核，報村財務審批人審批。并于次月的10日報至鎮農村“三資”代理中心初審，再報鎮財務監督小組審核后入賬。

2、各村取得的所有收入必須在10天內繳存鎮農村“三資”代理服務中心專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務，凡發現截留收入的，分別對村三資管理工作站站長、報帳員視情節輕重作出相應處理。

3、村干部工資必須按鎮政府制定的標準統一發放，年終及平時村干績效工資按鎮政府各項工作考核結果予以兌現，嚴禁巧立名目發放。

4、從嚴控制村級支出，村級支出要堅持量入為出，按保運轉后建設的原則，合理安排支出，控制各項工作餐費，積極爭取項目資金，化解村級債務，杜絕新增債務。報刊費、會議費、電話費、辦公費實行限額管理。村干部差旅費一律填制差旅費報銷單，并附車船票和住宿費，不得擅自租車。

（二）資金管理規定 各村向上級爭取的各種項目資金，經過鎮財政所等單位時，必須開具轉帳支票進鎮農村“三資”代理服務中心“村級資金”專戶，原則上不得開具現金支票支付給村。

（三）資產資源管理規定

1、集體資產資源應進行嚴格管理，凡價值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產登記入帳，對于價值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關科目，同時在帳外登記簿中登記備查。

2、村集體所有的房屋、土地及動力設備等，凡被個人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協議。

3、固定資產的報廢，必須有三人以上證明，由村委會主任審批。對于價值在5000元以上固定資產進行報廢、變賣處理時，必須先由村兩委研究制定方案，召開村民代表大會形成決議，上報鎮經管中心，經鎮政府批復后，按招投標程序或拍賣進行處理。

4、村集體基本建設工程項目應有工程合同、預決算表，完工有驗收合格憑據，5000元以上基建項目，必須報鎮政府批準后方可實施。

（四）票據管理規定

1、嚴格票據管理。村集體經濟組織的各項收入一律使用統一收據收款，禁止使用外購，自制的收據收款，票據實行領用登記繳銷制度，不得同時使用多本票據。

2、支出單據原則上必須是正規發票或統一監制的支出單據和原始條據。

3、村級修路等公益事業集資、籌資也必須使用鎮農村“三資”代理服務中心統一購置的票據，做到票款同步。

（五）“三資”審批規定

1、規范原始票據。村級支出的原始憑證，原則上必須是稅務部門的正式發示，不得使用其他收款收據，對數量少、金額小、無法取得正式發票的開支，統一使用“三資”代理中心專用支出票據，并注明物品、單價、金額，且金額必須在100元以下。這里不含村、組干工資及到有關單位和個人支出的慰問金，老黨員、老村干補助金等。工資、勞務費、獎金、慰問金、征地和青苗補償、補助等方面的支出一律造表，實行清冊發放，不允許出現他人打領條現象。

2、實行“三人一章”制度。村級所有支出原始憑證必須具備經辦人、證明人、審批人及村民主理財專用章，并注明事由。審批人本人經手的票據由他人審批或審核，即書記經手的由主任批，主任經手的由書記批，書記主任“一肩挑”的由值班委員審批或審核。

3、完善大額開支審批程序。對管理費用（指的是辦公費、村組干工資、差旅費、會議費、管理用固定資產、維修費）在1000元以上的，由村兩委集體研究，村民主理財小組審核蓋章，并附村兩委會議記錄，方可列支；對經營性支出、公益性事業支出、投資項目支出在10000元以上的，需經村兩委會議研究，村民代表會議或民主理財小組審核，形成決議后，并附村兩委會議記錄、村民代表會議記錄，方可入帳。

4、完善支出相關附件。購買辦公用品數額在100元以上的，必須發票附清單，出差必須填報差旅費報銷單，將該項次事情發生的所有原始憑證粘貼在報銷單背后，工程項目支出金額在5000元以上的必須按規定附有村兩委會議、民主理財小組會議或村民代表會議審核研究形成的意見及決議，按招投標操作程序簽訂的協議、合同、預決算清單等。

（六）財務管理問責規定

1、財務管理混亂、不按規定公開財務的。

2、違規違紀使用資金，造成資金浪費流失的。

3、違背財經紀律、侵占挪用村級資金的。

發生以上行為的，鎮對其實行誡勉、免職或罷免，性質嚴重的移交司法機關處理，各村應認真貫徹執行上述財經制度的暫行規定。

某某鎮人民政府 2012年7月6日

第三篇：“三資”工作管理制度

某某鎮農村“三資”代理工作管理制度

為了進一步加強農村財務管理，規范村級財務收支行為，管好用好農村集體資產、資源、資金，保證農村經濟健康快速發展，規范我鎮農村“三資”代理工作，特制定本管理制度。

一、農村“三資”的內容

農村“三資”指的是村集體資金、集體資產、集體資源三個方面。

（一）農村集體資金：包括集體經濟組織收入和支出兩個方面。其中收入包括：

1、村集體統一經營收入；

2、發包及上交收入；

3、“一事一議”籌資籌勞收入；

4、上級和部門對村級的專項補助和撥款；

5、投資收益；

6、土地補償收入；

7、捐贈收入；

8、救濟扶貧款；

9、各種代收、借貸等其他資金。支出包括：

1、村組干部報酬；

2、辦公費；

3、會議費；

4、差旅費；

5、計生支出；

6、廣播通訊支出；

7、公益事業支出；

8、生產建設支出；

9、經營性支出；

10、其他經審核許可支出。

（二）農村集體資產：包括村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農業機械、機電設備、交通通訊工具、農電水利設施、村級道路、教育（學校）、文化、村辦公企業等資產。

（三）農村集體資源：包括村集體投資和勞動積累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒溝、荒灘）等資源。

二、鎮“三資”代理機構及崗位職責

鎮農村“三資”代理中心設在鎮經管中心，分別設立審核會計、統管資金會計、資金會計，各司其職，各盡其責。

三、“三資”管理及相關規定

（一）財務管理規定

1、按照農村“三資”代理的有關要求，各村報帳員應在每月最后一日將當月發生的所有收支原始單據集中起來，交由民主理財小組審核，報村財務審批人審批。并于次月的10日報至鎮農村“三資”代理中心初審，再報鎮財務監督小組審核后入賬。

2、各村取得的所有收入必須在10天內繳存鎮農村“三資”代理服務中心專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務，凡發現截留收入的，分別對村三資管理工作站站長、報帳員視情節輕重作出相應處理。

3、村干部工資必須按鎮政府制定的標準統一發放，年終及平時村干績效工資按鎮政府各項工作考核結果予以兌現，嚴禁巧立名目發放。

4、從嚴控制村級支出，村級支出要堅持量入為出，按保運轉后建設的原則，合理安排支出，控制各項工作餐費，積極爭取項目資金，化解村級債務，杜絕新增債務。報刊費、會議費、電話費、辦公費實行限額管理。村干部差旅費一律填制差旅費報銷單，并附車船票和住宿費，不得擅自租車。

（二）資金管理規定

各村向上級爭取的各種項目資金，經過鎮財政所等單位時，必須開具轉帳支票進鎮農村“三資”代理服務中心“村級資金”專戶，原則上不得開具現金支票支付給村。

（三）資產資源管理規定

1、集體資產資源應進行嚴格管理，凡價值在300元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產登記入帳，對于價值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關科目，同時在帳外登記簿中登記備查。

2、村集體所有的房屋、土地及動力設備等，凡被個人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協議。

3、固定資產的報廢，必須有三人以上證明，由村委會主任審批。對于價值在5000元以上固定資產進行報廢、變賣處理時，必須先由村兩委研究制定方案，召開村民代表大會形成決議，上報鎮經管中心，經鎮政府批復后，按招投標程序或拍賣進行處理。

4、村集體基本建設工程項目應有工程合同、預決算表，完工有驗收合格憑據，5000元以上基建項目，必須報鎮政府批準后方可實施。

（四）票據管理規定

1、嚴格票據管理。村集體經濟組織的各項收入一律使用統一收據收款，禁止使用外購，自制的收據收款，票據實行領用登記繳銷制度，不得同時使用多本票據。

2、支出單據原則上必須是正規發票或統一監制的支出單據和

原始條據。

3、村級修路等公益事業集資、籌資也必須使用鎮農村“三資”代理服務中心統一購置的票據，做到票款同步。

（五）“三資”審批規定

1、規范原始票據。村級支出的原始憑證，原則上必須是稅務部門的正式發示，不得使用其他收款收據，對數量少、金額小、無法取得正式發票的開支，統一使用“三資”代理中心專用支出票據，并注明物品、單價、金額，且金額必須在100元以下。這里不含村、組干工資及到有關單位和個人支出的慰問金，老黨員、老村干補助金等。工資、勞務費、獎金、慰問金、征地和青苗補償、補助等方面的支出一律造表，實行清冊發放，不允許出現他人打領條現象。

2、實行“三人一章”制度。村級所有支出原始憑證必須具備經辦人、證明人、審批人及村民主理財專用章，并注明事由。審批人本人經手的票據由他人審批或審核，即書記經手的由主任批，主任經手的由書記批，書記主任“一肩挑”的由值班委員審批或審核。

3、完善大額開支審批程序。對管理費用（指的是辦公費、村組干工資、差旅費、會議費、管理用固定資產、維修費）在1000元以上的，由村兩委集體研究，村民主理財小組審核蓋章，并附村兩委會議記錄，方可列支；對經營性支出、公益性事業支出、投資項目支出在10000元以上的，需經村兩委會議研究，村民代

表會議或民主理財小組審核，形成決議后，并附村兩委會議記錄、村民代表會議記錄，方可入帳。

4、完善支出相關附件。購買辦公用品數額在100元以上的，必須發票附清單，出差必須填報差旅費報銷單，將該項次事情發生的所有原始憑證粘貼在報銷單背后，工程項目支出金額在5000元以上的必須按規定附有村兩委會議、民主理財小組會議或村民代表會議審核研究形成的意見及決議，按招投標操作程序簽訂的協議、合同、預決算清單等。

（六）財務管理問責規定

1、財務管理混亂、不按規定公開財務的。

2、違規違紀使用資金，造成資金浪費流失的。

3、違背財經紀律、侵占挪用村級資金的。

發生以上行為的，鎮對其實行誡勉、免職或罷免，性質嚴重的移交司法機關處理，各村應認真貫徹執行上述財經制度的暫行規定。

某某鎮人民政府

2012年7月6日

第四篇：三資清產核資工作情況匯報

三資清產核資工作情況匯報

根據會議安排，現將我鎮農村集體“三資”清產核資工作進展情況簡要匯報如下。不當之處，請領導批評指正。

一、主要做法

（一）強化組織領導。自5月份，市政府召開清產核資工作動員會議后，我鎮高度重視，立即召開了鎮兩委班子成員會議，專題研究部署農村集體“三資”清產核資工作，成立了以黨委書記為組長，紀檢書記、組織委員、分管領導等為副組長的農村集體資產清產核資工作領導小組，及時制定下發了《**鎮農村集體清產核資工作方案》，全面展開了農村集體“三資”清查工作。全鎮11個村也分別成立了由村兩委、村報賬員、村務監督委員會主任、黨員代表、村民代表等組成的清產核資清理、核實、領導三個小組，制定了各村工作方案，確立了工作目標，了解了工作范圍，明確了時間節點。建立掛村領導、包村組長、駐村干部包村指導責任制，定期深入到各村指導、幫助清查小組逐物逐件逐地進行清查登記。在公示確認上，力求最大限度地征求意見，逐村審核通過，以防重、漏、錯現象發生，力保準確、公平、公正。

（二）強化宣傳培訓。重點做到兩個到位。一是培訓到位。6月8日，鎮黨委、政府召開了“農村集體資產清產核資工作動員部署及培訓”會議，鎮掛點領導、包村組長、11個村的書記、主任、具體經辦人員、村務監督委員會主任及相關部門負責人等80余人參加了會議。市清產核資工作領導小組還應邀派員到會指導和授課，通過以會代訓的形式，向鎮、村參加清產核資工作的人員進行業務培訓，了解掌握“三資”管理的政策規定以及開展工作的方法和措施，為做好清產核資工作提供了保證。會上11個村主干還向鎮黨委簽訂了《清產核資工作承諾書》。二是宣傳到位。鎮、村利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清產核資工作的意義、目的、內容、步驟、方法、程序等宣傳，統一思想，消除顧慮，爭取廣大農民群眾的理解和支持，調動廣大基層干部群眾參與的積極性。

（三）序時推進進度。自6月份以來，我鎮“三資”清查工作全面展開，各村對資產、資金、資源進行逐筆逐項清查，清查一項登記一項，做到全面、真實、準確，不遺不漏。各村“三資”清查小組，負責對清查登記的“三資”情況進行逐項逐筆核實，重點核實“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。核實結束后，各村將“三資”情況逐項逐筆在村務公開欄或議事點中進行公示。公示時間不少于7天。公示期滿后，按照有關規定，召開村民代表會議對“三資”清理結果進行確認。確任結束后，經村“兩委”負責人、村務監督委員會成員、村財務人員、鎮掛點領導分別簽字后，上報鎮“三資”清產核資工作領導小組辦公室審核，再經鎮人民政府核定同意后，由鎮農村集體“三資”管理服務中心建立臺賬，據實反映資產的數量、種類以及經營使用情況，并逐項登記錄入“世紀之村”監管平臺。

（四）強化督查指導。鎮掛村領導、包村組長全程參與各自掛點村的清產核資工作，定期下村監督、指導“三資”清理工作，根據“三資”清理的時限要求，把“三資”清理登記工作責任落實到人，時間計劃細化到天，確保清理登記工作有效、有序、有力推進。鎮經管站的三位會計實行分片包干制度，具體指導各村的清理業務。同時指定一人專門負責合同臺帳管理，及時將各村確認上報的信息錄入平臺，進入滾動管理。清產核資工作領導小組則嚴格按照“三資”清理登記工作各階段、各環節的要求，定期對各村固定資產、債權債務、現金等登記情況進行督查，以會計賬為依據，采取以物對賬、以賬查物、賬內賬外相結合的方式，將清理出的各村資產資源，逐筆逐項如實登記，確保整體工作的進度和質量。針對我鎮“三資”清理登記工作中出現的新情況、新問題，8月上旬，我鎮還專門召集了11個村的具體業務經辦人員進行開會，再一次邀請了市經管站領導到會進行現場指導，就清產核資填報要求、開展程序及工作中反映的問題等環節進行詳細講解，進一步提高了鎮、村從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。會上還集中討論了表13和表18如何填報等問題。

（五）強化責任紀律。將農村集體資產清產核資工作納入鎮、村干部黨風廉政建設責任制和績效考評范圍，鎮紀委、效能辦將根據檢查、考評結果，對工作落實情況進行評定，結果作為責任制考評和干部績效考核的重要依據。對因此次清產核資不徹底，導致集體“三資”游離于監管體系之外，發生違紀違法問題的，除依紀依法追究當事人法律紀律責任外，將按照黨風廉政建設責任制的要求，追究掛點領導、包村組長、村主干、三資管理人員和村務監督委員會主任的責任。規范檔案整理，嚴格按照上級農村集體經濟組織“三資”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查過程中形成的一系列檔案資料，做到內容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。

二、存在問題

1、由于歷史原因，個別村賬務沒有及時清理，主要是一些原集體企業倒閉村民村民代表認為是鄉鎮的，給目前賬務清理工作帶來一些困難。

2、在資源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人觸動了大部分人利益，在村民代表會上表決通不過，造成承包戶村與村、村與資產監管中心之間的矛盾。

3、村集體對農村閉路電視、程控電話、電路變壓器及學校的投資等固定資產，已經被相關主管部門改造后收走，村里沒有管理權，也失去了所有權，對這些賬內資產是否保留。

4、對于一些債權清理難度較大。

三、下步打算

1.及時做好上報信息的平臺錄入工作。

2.對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示，接受群眾監督。同時，建立各村農村集體資產資源明細臺帳，對集體所有的資產資源進行登記、歸檔，并據實反映“三資”的數量、種類以及經營使用情況。

3.認真做好全鎮“三資”清理工作的歸納總結匯總和上報工作。

4.利用平臺做好今后的監管工作。

第五篇：三資清產核資工作情況匯報

三資清產核資工作情況匯報

三資清產核資工作情況匯報

根據會議安排，現將我鎮農村集體“三資”清產核資工作進展情況簡要匯報如下。不當之處，請領導批評指正。

一、主要做法

（一）強化組織領導。自5月份，市政府召開清產核資工作動員會議后，我鎮高度重視，立即召開了鎮兩委班子成員會議，專題研究部署農村集體“三資”清產核資工作，成立了以黨委書記為組長，紀檢書記、組織委員、分管領導等為副組長的農村集體資產清產核資工作領導小組，及時制定下發了《**鎮農村集體清產核資工作方案》，全面展開了農村集體“三資”清查工作。全鎮11個村也分別成立了由村兩委、村報賬員、村務監督委員會主任、黨員代表、村民代表等組成的清產核資清理、核實、領導三個小組，制定了各村工作方案，確立了工作目標，了解了工作范圍，明確了時間節點。建立掛村領導、包村組長、駐村干部包村指導責任制，定期深入到各村指導、幫助清查小組逐物逐件逐地進行清查登記。在公示確認上，力求最大限度地征求意見，逐村審核通過，以防重、漏、錯現象發生，力保準確、公平、公正。

（二）強化宣傳>培訓。重點做到兩個到位。一是培訓到位。6月8日，鎮黨委、政府召開了“農村集體資產清產核資工作動員部署及培訓”會議，鎮掛點領導、包村組長、11個村的書記、主任、具體經辦人員、村務監督委員會主任及相關部門負責人等80余人參加了會議。市清產核資工作領導小組還應邀派員到會指導和授課，通過以會代訓的形式，向鎮、村參加清產核資工作的人員進行業務培訓，了解掌握“三資”管理的政策規定以及開展工作的方法和措施，為做好清產核資工作提供了保證。會上11個村主干還向鎮黨委簽訂了《清產核資工作>承諾書》。二是宣傳到位。鎮、村利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式，最大限度地做好農村集體“三資”清產核資工作的意義、目的、內容、步驟、方法、程序等宣傳，統一思想，消除顧慮，爭取廣大農民群眾的理解和支持，調動廣大基層干部群眾參與的積極性。

（三）序時推進進度。自6月份以來，我鎮“三資”清查工作全面展開，各村對資產、資金、資源進行逐筆逐項清查，清查一項登記一項，做到全面、真實、準確，不遺不漏。各村“三資”清查小組，負責對清查登記的“三資”情況進行逐項逐筆核實，重點核實“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。核實結束后，各村將“三資”情況逐項逐筆在村務公開欄或議事點中進行公示。公示時間不少于7天。公示期滿后，按照有關規定，召開村民代表會議對“三資”清理結果進行確認。確任結束后，經村“兩委”負責人、村務監督委員會成員、村財務人員、鎮掛點領導分別簽字后，上報鎮“三資”清產核資工作領導小組辦公室審核，再經鎮人民政府核定同意后，由鎮農村集體“三資”管理服務中心建立臺賬，據實反映資產的數量、種類以及經營使用情況，并逐項登記錄入“世紀之村”監管平臺。

（四）強化督查指導。鎮掛村領導、包村組長全程參與各自掛點村的清產核資工作，定期下村監督、指導“三資”清理工作，根據“三資”清理的時限要求，把“三資”清理登記工作責任落實到人，時間計劃細化到天，確保清理登記工作有效、有序、有力推進。鎮經管站的三位>會計實行分片包干制度，具體指導各村的清理業務。同時指定一人專門負責合同臺帳管理，及時將各村確認上報的信息錄入平臺，進入滾動管理。清產核資工作領導小組則嚴格按照“三資”清理登記工作各階段、各環節的要求，定期對各村固定資產、債權債務、現金等登記情況進行督查，以會計賬為依據，采取以物對賬、以賬查物、賬內賬外相結合的方式，將清理出的各村資產資源，逐筆逐項如實登記，確保整體工作的進度和質量。針對我鎮“三資”清理登記工作中出現的新情況、新問題，8月上旬，我鎮還專門召集了11個村的具體業務經辦人員進行開會，再一次邀請了市經管站領導到會進行現場指導，就清產核資填報要求、開展程序及工作中反映的問題等環節進行詳細講解，進一步提高了鎮、村從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。會上還集中討論了表13和表18如何填報等問題。

（五）強化責任紀律。將農村集體資產清產核資工作納入鎮、村干部>黨風廉政建設責任制和績效考評范圍，鎮紀委、效能辦將根據檢查、考評結果，對工作落實情況進行評定，結果作為責任制考評和干部績效考核的重要依據。對因此次清產核資不徹底，導致集體“三資”游離于監管體系之外，發生違紀違法問題的，除依紀依法追究當事人法律紀律責任外，將按照黨風廉政建設責任制的要求，追究掛點領導、包村組長、村主干、三資管理人員和村務監督委員會主任的責任。規范檔案整理，嚴格按照上級農村集體經濟組織“三資”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查過程中形成的一系列檔案資料，做到內容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。

二、存在問題

1、由于歷史原因，個別村賬務沒有及時清理，主要是一些原集體企業倒閉村民村民代表認為是鄉鎮的，給目前賬務清理工作帶來一些困難。

2、在資源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人觸動了大部分人利益，在村民代表會上表決通不過，造成承包戶村與村、村與資產監管中心之間的矛盾。

3、村集體對農村閉路電視、程控電話、電路變壓器及學校的>投資等固定資產，已經被相關主管部門改造后收走，村里沒有管理權，也失去了所有權，對這些賬內資產是否保留。

4、對于一些債權清理難度較大。

三、下步打算

1.及時做好上報信息的平臺錄入工作。

2.對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果要再次在村務公開欄上進行公示，接受群眾監督。同時，建立各村農村集體資產資源明細臺帳，對集體所有的資產資源進行登記、歸檔，并據實反映“三資”的數量、種類以及經營使用情況。

3.認真做好全鎮“三資”清理工作的歸納總結匯總和上報工作。

4.利用平臺做好今后的監管工作。