第一篇：關(guān)于太原市餐廚廢棄物資源化綜合利用和無害化處理項(xiàng)目建議書的批復(fù)

關(guān)于太原市餐廚廢棄物資源化綜合利用和無害化處理項(xiàng)目建議書的批復(fù)

時(shí)間:2011-04-25 22:26 來源:太原市發(fā)展和改革委員 作者:市發(fā)改委 點(diǎn)擊:541次

太原市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局：

你局并容環(huán)字［2011］12號(hào)文收悉。

為推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，保障人民群眾的食品安全，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，你單位申報(bào)的太原市餐廚廢棄物資源化綜合利用和無害化處理項(xiàng)目建議書經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 

一、項(xiàng)目名稱：太原市餐廚廢棄物資源化綜合利用和無害化處理工程。

二、項(xiàng)目法人：太原天潤(rùn)生物能源有限公司。

三、建設(shè)地點(diǎn)：該項(xiàng)目擬需建設(shè)用地面積80畝，具體建設(shè)廠址經(jīng)選址比較后確定。

四、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：日處理餐廚垃圾200噸，生產(chǎn)車用燃?xì)?70.5萬立方米/年、沼渣及有機(jī)肥1.3萬噸/年、粗油脂730噸/年。新建固、液分離系統(tǒng)，發(fā)酵殘?jiān)撍爸品世孟到y(tǒng)，臭氣處理系統(tǒng)，廢水處理系統(tǒng)等。

五、建設(shè)工期:8個(gè)月。

六、項(xiàng)目投資：總投資10790萬元，其中建安工程費(fèi)1724萬元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5653萬元，其他費(fèi)用1018萬元，征地及三通一平2395萬元。資金來源為資本金3000萬元，其余由融資和申請(qǐng)財(cái)政資金解決。

七、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目建成后吩餐廚垃圾進(jìn)行綜合處理和利用，生產(chǎn)車用沼氣、粗油脂和沼渣肥，從源頭上解決了用“地溝油”加工食用油的非法行為，避免了餐廚廢棄物直接作為飼料進(jìn)入食物鏈，有效解決餐廚廢棄物作為生活垃圾填埋或焚燒造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，可以變廢為寶、化害為利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

接文后，請(qǐng)抓緊編制本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目選址，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作。

二O一一年三月十四日

第二篇：太原市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)

太原市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二階段公示（公示號(hào)：031228）

編輯時(shí)間：2012-08-10 閱讀：299 次

一、項(xiàng)目概況

太原市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目選址于太原市小店區(qū)北營(yíng)街辦下黑坨村東南約800m處。項(xiàng)目屬環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，設(shè)計(jì)日處理餐廚廢棄物500噸（泔水450噸和地溝油50噸），占地80畝。工程投資約27667.23萬元。項(xiàng)目泔水處理采用“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵”工藝技術(shù)，地溝油處理采用“蒸煮+除浮渣+油水分離+沉淀”工藝技術(shù)，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用和無害化處理。厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的生物氣可用于沼氣鍋爐和車用天然氣。餐廚廢棄物處置工程的實(shí)施，與將要出臺(tái)的管理辦法接軌，有助于推動(dòng)太原市城市生活垃圾處理科學(xué)化、全面化的進(jìn)程。對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行規(guī)范化收集運(yùn)輸，會(huì)在改善市容環(huán)境衛(wèi)生方面做出巨大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提升太原的城市形象，解決市民關(guān)心的“垃圾豬和地溝油”等食品安全問題和生活環(huán)境

衛(wèi)生問題，有效提高公眾滿意度。

本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：綜合管理樓、泔水處理車間、地溝油處理車間、生產(chǎn)輔助車間、機(jī)修間、廢水處理

間、CNG制氣車間、門衛(wèi)室等。

二、項(xiàng)目主要環(huán)境影響

1、施工期可能存在的環(huán)境影響

本項(xiàng)目施工期可能存在的主要環(huán)境影響有：施工揚(yáng)塵、施工噪聲、建筑垃圾、生活垃圾及少量施工廢水。

2、運(yùn)營(yíng)期可能存在的環(huán)境影響

（1）大氣污染

本項(xiàng)目產(chǎn)生的大氣污染物包括在泔水處理車間、地溝油處理車間和污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體、鍋爐煙氣、食堂煙氣及油煙和運(yùn)輸車輛尾氣等。

①惡臭

本項(xiàng)目惡臭氣體主要來源于泔水處理車間、地溝油處理車間和污水處理站。

②鍋爐煙氣

本項(xiàng)目采用燃?xì)忮仩t，鍋爐燃料取自餐廚垃圾厭氧消化車間產(chǎn)生的生物氣經(jīng)脫水脫硫處理后得到的生物氣。

③食堂煙氣及油煙

本項(xiàng)目食堂采用脫硫后的沼氣做燃料，使用量很小。經(jīng)脫硫后的沼氣為清潔燃料，完全燃燒產(chǎn)物主要為水蒸

汽和C02。

④汽車尾氣

本項(xiàng)目主要為廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣和餐廚廢棄物收集運(yùn)輸過程中產(chǎn)生汽車的尾氣。

（2）廢水

本項(xiàng)目主要廢水來源包括：職工生活污水、洗車廢水、收集桶清洗廢水、車間沖洗廢水、生物除臭塔排水、鍋爐房濃鹽水，泔水和地溝油處理過程中分離出的生產(chǎn)廢水等。

（3）固體廢物

本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要有餐廚廢棄物預(yù)處理過程中產(chǎn)生的塑料、廢紙等無機(jī)雜質(zhì)、餐廚廢棄物發(fā)酵系

統(tǒng)產(chǎn)生的沼渣、沼氣化學(xué)脫硫單元產(chǎn)生的廢脫硫劑，同時(shí)還有少量職工生活垃圾。

（4）噪聲

要來自預(yù)處理車間、厭氧消化裝置區(qū)、PSA車間、壓縮車間、污水處理站等生產(chǎn)區(qū)的風(fēng)機(jī)、泵及其他機(jī)械裝

置噪聲。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

1、施工期

（1）施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾做好分類收集，盡可能將可以直接現(xiàn)場(chǎng)利用的廢料回收利用或直接回填。

（2）干燥時(shí)適時(shí)地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)灑水，保持其表面潮濕，以避免揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場(chǎng)要圍擋或部分圍擋，以減少施工揚(yáng)

塵的擴(kuò)散范圍，減輕揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)遵照《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523－90）采取降噪措施；在施工中進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，將嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間不超過22時(shí)；特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，會(huì)盡量采取降噪措施，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備

案后施工。

2、運(yùn)營(yíng)期

（1）惡臭：泔水和地溝油處理車間的惡臭經(jīng)收集后，經(jīng)生物除臭塔除臭；污水處理站惡臭收集后，經(jīng)光化學(xué)除臭裝置除臭。臭氣經(jīng)處理后滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值二級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)中新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢水：全廠產(chǎn)生的廢水進(jìn)入廢水暫存池后，一部分回流至泔水處理車間調(diào)配池中調(diào)配物料濃度，剩余部分送至廠區(qū)污水處理站處理。廠區(qū)污水處理站采用“預(yù)處理+厭氧工藝+好氧工藝+物化處理”組合處理工藝，出水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入太原豪峰污水處

理有限公司（原楊家堡污水廠）處理。

（3）固體廢物：本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要有餐廚廢棄物預(yù)處理過程中產(chǎn)生的塑料、廢紙等無機(jī)雜質(zhì)、餐廚廢棄物發(fā)酵系統(tǒng)產(chǎn)生的沼渣、沼氣化學(xué)脫硫單元產(chǎn)生的廢脫硫劑，同時(shí)還有少量職工生活垃圾，收集后統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)部門處理。

（4）噪聲：對(duì)于工業(yè)機(jī)械產(chǎn)噪設(shè)備，應(yīng)盡可能選擇輻射噪聲小、振動(dòng)小的低噪聲設(shè)備，同時(shí)也要選擇有可能采取控制對(duì)策的設(shè)備，提高安裝精度，從源頭上控制噪聲產(chǎn)生的級(jí)別；對(duì)各種風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生氣流噪聲的設(shè)備，在氣體進(jìn)出口部位安裝適當(dāng)?shù)南暺鳎暺鞯倪x擇應(yīng)注意噪聲源頻率特性，設(shè)備的工藝要求和使用環(huán)境，對(duì)具有中、高頻率特性的風(fēng)機(jī)，應(yīng)采用阻性消聲器，而對(duì)于具有低、中頻率特性的空壓機(jī)，則宜安裝抗性消

聲器；合理布置綠化帶，從傳播途徑上減少噪聲影響。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

（1）本項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)太原市餐廚廢棄物的無害化處理，有效解決“垃圾豬、地溝油”等食品安全問題，體現(xiàn)

了廢物處理“減量化、資源化、無害化”的原則，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。

（2）項(xiàng)目選址位于太原市中心城區(qū)規(guī)劃范圍以外，與周邊村莊的距離滿足防護(hù)距離要求，廠址選擇可行。

（3）項(xiàng)目采用的厭氧消化工藝，整體工程設(shè)計(jì)先進(jìn)可行。

（4）采取各項(xiàng)污染防治措施后，可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)和總量控制要求，有效控制了項(xiàng)目對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。

（5）環(huán)境影響預(yù)測(cè)和分析結(jié)果表明，項(xiàng)目的環(huán)境影響較小，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量基本可以維持現(xiàn)狀。

經(jīng)初步分析，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度可行。

五、簡(jiǎn)本及補(bǔ)充信息的提供方式和期限

本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本放置于太原天潤(rùn)生物能源有限公司辦公室內(nèi)，以便公示期間公眾查閱。如公眾認(rèn)為有必要索取簡(jiǎn)本電子版，可向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位索要。簡(jiǎn)本提供期限為10個(gè)工作日。建設(shè)單位及環(huán)評(píng)

單位的聯(lián)系方式如下：

六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

此次公眾參與征求意見的范圍為可能受到本項(xiàng)目影響的村民。本次公示主要就以下幾個(gè)方面征求公眾的意見：

（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)目前較為突出的環(huán)境問題；（2）建設(shè)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響；（3）對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目的其

他意見。

七、征求公眾意見的具體形式

本次公示主要采取網(wǎng)上公示的形式，公眾通過向公示指定地址發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)太原天潤(rùn)生物能源有限公司環(huán)評(píng)工作的意見看法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位將在《太原市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》中真實(shí)記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反映。

八、公眾提出意見的起止時(shí)間

問詢及意見提出期限為2012年8月10日-2012年8月23日。

第三篇：廢棄物綜合利用及無害化處理項(xiàng)目簡(jiǎn)介

襄大廢棄物綜合利用及無害化處理項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目位置、用地面積：項(xiàng)目選址位于宜城孔灣鎮(zhèn)太山廟村。征地面積100畝。

項(xiàng)目投資額及實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)額：乙方固定資產(chǎn)投資1.5億元人民幣，興建年產(chǎn)20萬噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9600萬元人民幣，年實(shí)現(xiàn)稅收680萬元人民幣以上。從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起12個(gè)月內(nèi)，增值稅、所得稅合計(jì)貢獻(xiàn)度達(dá)到2萬元/畝以上（設(shè)備進(jìn)項(xiàng)抵扣視同納稅，下同），以后增值稅、所得稅合計(jì)貢獻(xiàn)度達(dá)到6萬元/畝以上。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)廠房及購(gòu)買生產(chǎn)處理設(shè)備、微生物化驗(yàn)培養(yǎng)設(shè)備、科研樓、宿舍樓建設(shè)等內(nèi)容。

項(xiàng)目建設(shè)意義：通過建設(shè)該項(xiàng)目，全程治理農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工等產(chǎn)生的糞污及廢棄物。提高飼料利用率、改革養(yǎng)殖工藝，減少?gòu)U棄物氮磷含量，減少污水產(chǎn)生量、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）的排放。實(shí)現(xiàn)既有利于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，又消除糞污及廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、加工廢棄物“零排放”。

第四篇：餐廚垃圾無害化處理

餐廚垃圾無害化處理

餐廚垃回收生產(chǎn)的必要性 當(dāng)前，由“地溝油”、“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問題備受社會(huì)關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。地溝油問題受到了國(guó)家相關(guān)部門的高度重視，相繼出臺(tái)一系列政策法規(guī)要求對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，從根源上進(jìn)行整治。

處理方法

通過多家餐廚垃圾處理廠在多年的努力下總結(jié)出較為經(jīng)濟(jì)，且環(huán)保的生產(chǎn)工藝——厭氧發(fā)酵

技術(shù)特點(diǎn)：

? 采用多級(jí)機(jī)械分選技術(shù)，有效分離雜物，防止損壞后續(xù)處理設(shè)備； ? 強(qiáng)化油水分離技術(shù)，油脂回收率高；

? 采用高效厭氧消化工藝，運(yùn)行穩(wěn)定、產(chǎn)氣率高；

? 獨(dú)特的“沼渣干化+垃圾電廠摻燒”技術(shù)，解決沼渣處理難的問題；? 自主研發(fā)設(shè)計(jì)的污水處理系統(tǒng)，處理效果好、運(yùn)行成本低；

? 可與生活垃圾發(fā)電廠合建，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用和廢物零排放。

關(guān)鍵技術(shù)

目前國(guó)內(nèi)在餐廚垃圾無害化處理大多都采用填埋、飼料、堆肥、沼氣等方法。從技術(shù)理論上都較為成熟，但是實(shí)際上在實(shí)際生產(chǎn)過程中卻還相當(dāng)?shù)牟怀墒欤潢P(guān)鍵技術(shù)不在于怎么填埋、怎么生產(chǎn)飼料、怎么堆肥、怎么厭氧發(fā)酵成為沼氣的過程，而是在于餐廚垃圾在生產(chǎn)過程中如何機(jī)械化傳輸，機(jī)械化分揀有機(jī)雜質(zhì)，金屬雜質(zhì)，機(jī)械化固液分離，機(jī)械化油水分離，高效環(huán)保的污水處理等

這些才

是目前餐廚垃圾處理關(guān)鍵技術(shù)，及難點(diǎn)。也是國(guó)家符合國(guó)家要求的真正意義上的無害化處理。

一．餐廚垃圾的傳輸

在餐廚垃圾生產(chǎn)過程中餐廚垃圾的機(jī)械化傳輸，是生產(chǎn)過程中的基礎(chǔ)也是技術(shù)的關(guān)鍵所在。

高位向低位傳輸：這個(gè)比較簡(jiǎn)單 直接傾倒便可以完成；

水平傳輸：可才用傳送帶，螺旋推料機(jī)等便可完成，但不同的傳送方式有各自不同的特點(diǎn)，傳送帶可保證餐廚垃圾的原來形狀不受大的破壞，但不能傳送水分太高的原料。螺旋推料機(jī)對(duì)餐廚垃圾稍微有些擠壓效果可同時(shí)脫水，但容易被繩索等雜物纏住。可根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝選擇相應(yīng)的傳輸方式；

低位向高位傳輸：分垂直向上傳輸和傾斜向上傳輸，垂直向上傳輸可采用斗提式推升，就是通過螺旋推料機(jī)不斷把料推入提料曹中，然后通過帶多斗的鏈條循環(huán)旋轉(zhuǎn)把料一斗一斗的往想提。這種傳輸方式目前還算比較先進(jìn)的傳輸方式；傾斜向上傳輸可采用傳送帶方式和螺旋輸送機(jī)方式傳輸，可根據(jù)不同的傾斜度，和不同的生產(chǎn)工藝進(jìn)行相關(guān)性選擇。

二．分離

分離有有機(jī)物固體分離、金屬分離、固液分離、油水分離幾部分

1.有機(jī)物固體分離，通過機(jī)械化分篩機(jī)分離出大于66mm的有機(jī)物固體；

2.金屬分離，通過磁選機(jī)分離出餐廚垃圾中的金屬分選出來，3.固液分離，首先采用自然沉降的方式，但往往會(huì)有一些油水渣混合在一起的非常難得分離，也就是油被泥渣包裹住了，這個(gè)同個(gè)加熱煮沸是分不出油來的，所以很多技術(shù)不過關(guān)的企業(yè)無法處理直接把這部分的油渣排出下水道造成很大的污染，我們同過高效的兩相分離，將泥渣與油水分離開來（泥渣里面往往有20%——30%的油，分離后可達(dá)2%以下）大大的提高了生產(chǎn)效益，而且大大降低了污水處理的難度。

4.油水分離，從餐廚垃圾中分離出油水后，通過三相分離機(jī)，把油水渣分離開來，這里分離出來的油指標(biāo) 油到99%,水分在0.5%左右，含渣量為0.5%以下。

三．污水處理

送到污水處理車間處理

有相關(guān)方面的投資或想了解方面技術(shù)的朋友請(qǐng)來電楊先生：***QQ:442191423聯(lián)系共同交流合作 探討餐廚垃圾處理技術(shù) 為國(guó)家和人民的環(huán)保努力 謝謝

2013年6月16日

第五篇：餐廚垃圾無害化處理

民建武漢市委員會(huì)

隨著人民群眾生活水平的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾的產(chǎn)生量越來越大，“垃圾圍城”引發(fā)的環(huán)境污染等問題已經(jīng)關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。

目前，武漢市中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾量已達(dá)6000余噸，并且以每年4%的速度增長(zhǎng)，其中，各類餐飲企業(yè)餐廚垃圾產(chǎn)生量約為800-1000噸/日。在垃圾處理的問題上，政府部門相當(dāng)重視，先后制定出臺(tái)了一系列地方法規(guī)，有效地規(guī)范了建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、電池等有毒有害垃圾的處理。但在生活垃圾，特別是餐廚垃圾的處理上，由于現(xiàn)有監(jiān)督、管理、處置體系不健全，導(dǎo)致大量餐廚垃圾流入地下加工廠，成為 “地溝油”、“潲水豬”產(chǎn)生的溫床，對(duì)人民群眾的身體健康造成極大威脅。

垃圾是放錯(cuò)地方的資源，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。在“垃圾圍城”的困境下，在人民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生日益重視的情況下，建議以餐廚垃圾無害化處理為突破口，進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類處理，從真正意義上實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化，以保障人民群眾的身體健康。

一、盡快出臺(tái)《餐廚垃圾管理辦法》，給予餐廚垃圾管理以法律保障

餐廚垃圾一方面可能會(huì)由于處理不當(dāng)威脅群眾身體健康，但另一方面它又富含有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，可以實(shí)現(xiàn)資源化利用，制成肥料、有機(jī)肥、生物柴油、沼氣發(fā)電等，因此，首先要從法律法規(guī)上給予支持，促進(jìn)餐廚垃圾的有效利用。要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾處理和循環(huán)利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃。要規(guī)定所有餐廚垃圾將由政府或政府指定企業(yè)統(tǒng)一強(qiáng)制性回收。要大力鼓勵(lì)社會(huì)資本參與餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。還要制定配套的《實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化政府相關(guān)部門在餐廚垃圾收運(yùn)和處理環(huán)節(jié)中的責(zé)任，嚴(yán)格制定對(duì)違規(guī)出售、使用餐廚垃圾牟利者的處罰措施，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。

二、加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的管理，督促餐飲企業(yè)規(guī)范垃圾處置

餐廚垃圾集中處理可提高資源利用效率，但實(shí)踐中，由于餐飲企業(yè)可通過出售“垃圾”牟利，從而會(huì)造成垃圾收繳困難。因此，有關(guān)部門首先應(yīng)從餐廚垃圾歸屬權(quán)的法理分析入手，厘清處置的權(quán)利主體，提高企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。并通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段督促餐飲企業(yè)規(guī)范垃圾處置。每個(gè)餐飲服務(wù)單位必須和具備資質(zhì)的正規(guī)垃圾處理企業(yè)簽署服務(wù)合同，如果委托沒有資質(zhì)的“黑廠”處理垃圾，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。著手建立餐廚垃圾排放登記制度，保證餐廚垃圾的集中收運(yùn)率。對(duì)餐廚垃圾的出處、去向進(jìn)行全程監(jiān)控，并向社會(huì)公示各單位垃圾處理情況，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，可對(duì)上繳情況良好的單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施，減免部分餐廚垃圾處理費(fèi)，并通過按量計(jì)費(fèi)，促進(jìn)餐廚企業(yè)從源頭減量，避免浪費(fèi)。另外，要加大對(duì)“地溝油”的舉報(bào)力度，媒體定期公布餐館用油調(diào)查結(jié)果，堅(jiān)持取締無證小販回收廢棄油脂，對(duì)違規(guī)擅自出售廢棄餐廚垃圾的單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰，加大對(duì)地下非法加工廠的懲處力度。

三、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾處理產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作

垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈包括垃圾的回收、運(yùn)輸、處理，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入大量的人力和物力，政府可采取與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方法，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與其中，加快形成垃圾處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)伍和處理廠建設(shè)。政府的垃圾處理服務(wù)采購(gòu)價(jià)格也應(yīng)隨著市場(chǎng)供求靈活變動(dòng)，通過對(duì)技術(shù)管理先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)優(yōu)先購(gòu)買餐廚垃圾處理服務(wù)來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。大規(guī)模的餐廚垃圾處理廠可以采取由政府投資或者以BOT方式建設(shè)。還可財(cái)政補(bǔ)貼使用新型的餐廚垃圾生化處理機(jī)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備鼓勵(lì)共享、開放使用。

四、采取“先試點(diǎn)，后推廣”的辦法，切實(shí)推進(jìn)餐廚垃圾有效利用

鑒于我市餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣的復(fù)雜形勢(shì)，建議采取“先試點(diǎn)，后推廣”的辦法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，切實(shí)推進(jìn)餐廚垃圾的有效利用。餐廚垃圾分類回收的面也應(yīng)不斷擴(kuò)大，不僅包括

大中小型餐飲酒店，還包括大中院校或大中型單位的餐廳、食堂或小區(qū)餐飲，擴(kuò)大回收面也有利于下游處理廠的充足“貨源”。要加強(qiáng)市區(qū)管理部門和相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，分片負(fù)責(zé)，高效管理。同時(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，定期公示檢查結(jié)果，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和食品安全意識(shí)。

五、在做好餐廚垃圾無害化處理的基礎(chǔ)上，逐步推行居民生活垃圾分類處理

通過做好餐廚垃圾處理，進(jìn)一步在市民中普及、貫徹垃圾分類的理念，推動(dòng)市民從“要我做”，向“我要做”轉(zhuǎn)變。政府有關(guān)部門也應(yīng)制定好長(zhǎng)、短期行動(dòng)方案，促進(jìn)居民生活垃圾分類處理利用向縱深推進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收企業(yè)的管理，加大再生資源回收利用力度；要繼續(xù)擴(kuò)大生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)和單位，鼓勵(lì)市民分類投放積極性；要加強(qiáng)社區(qū)分揀工作和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，確保垃圾的分類運(yùn)輸；要加大各類垃圾處理末端企業(yè)建設(shè)和監(jiān)管，消除公眾對(duì)垃圾處理企業(yè)不按規(guī)范操作的擔(dān)憂。