第一篇：在代表團團長會議上的講話

在市三屆人大二次會議

代表團團長會議上的講話（提綱）

市人大常委會秘書長***

時間：****年*月*日*時*分

地點：*****會議室

同志們：

**市第三屆人民代表大會第二次會議，經過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒,今天下午就要開幕了。我代表市人大常委會對各位團長和代表的到來表示熱烈歡迎！

下面，按照大會的安排，我向各位代表團團長通報一下本次大會的有關事項和需要各代表團配合做好的幾項工作。

一、關于本次大會的建議議程和日程安排

這次代表大會的建議議程共有10項：

1、聽取和審議市人民政府工作報告，并作相應決議；

2、審議**市2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（書面），并作相應決議；

3、審議**市2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告（書面），并作相應決議；

4、聽取和審議市人大常委會工作報告，并作相應決議；

5、聽取和審議市中級人民法院工作報告，并作相應決議；

6、聽取和審議市人民檢察院工作報告，并作相應決議；

7、選舉**市出席黑龍江省第十二屆人民代表大會代表；

8、補選**市第三屆人民代表大會常務委員會部分委員；

9、表決**市第三屆人民代表大會教育科學文化衛生委員會主任委員人選和民族宗教僑務外事委員會主任委員人選；

10、其它。

根據會議的議程，本次大會日程安排兩天半的時間，預計1月7日上午閉幕。大會開幕之前，召開預備會議和代表中的中共黨員會議。會議期間召開兩次全體大會和三次主席團會議，以及預算審查委員會會議、議案審查組會議。分組審議安排大約一天時間，按計劃安排在5日下午和6日下午。Δ本次大會的預備會議、代表中的中共黨員會議和兩次全體大會均在黨政辦公中心二樓會堂進行，Δ三次主席團會議均在黨政辦公中心A700會議室進行，Δ議案審查組會議、預算審查委員會會議均在黨政辦公中心AD700會議室進行，分組審議會議在各代表團審議會場進行。關于會議召開的具體時間和內容會務冊上已經印得很明確了，希望各代表團團長組織好本團的代表，嚴格按照會議規定的時間、地點和要求，準時、全員參加各類會議，以確保大會能夠按照計劃順利進行。

二、幾點具體要求

為了開好這次大會，確保大會取得圓滿成功，按照主任會議的意見，我強調以下幾點。

一要依法選舉，實現黨委意圖和人民意志的有機統一。按照會議議程，本次會議將選舉產生**市出席省十二屆人民代表大會代表和**市第三屆人民代表大會常務委員會部分委員，選舉工作的任務很繁重。為保證選舉工作順利進行，大會成立了臨時黨委，書記由***同志擔任，副書記由***同志、***同志和***同志擔任，成員由市委常委、市人大常委會黨組成員和各代表團團長組成。會議期間的重大事項都由大會臨時黨委討論決定。因此，各代表團一定要高度重視選舉工作，認真貫徹落實好黨委的決定。針對選舉工作法律規定嚴、程序環節多，有多數代表對省十二屆人民代表大會代表候選人不是很熟悉的實際情況，做好候選人的宣傳推介和討論醞釀等項工作。同時注重發揮好黨員代表的模范引導作用，組織本團代表認真領會黨委的意圖，通過深入細致的工作，把全團的思想統一到黨委的決定上來。要密切關注、準確掌握本團代表的思想動態，對出現的新情況、新問題，要及時向大會反映，使問題能夠得到及時、妥善地處理和解決，確保選舉工作圓滿成功。

二要認真審議，為經濟社會全面發展獻計出力。這次大會，將聽取和審議市政府工作報告和年度國民經濟和社會發展計劃、財政報告以及市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院工

作報告。審議好這些報告，事關我市經濟社會發展的全局，事關市委確定的各項戰略目標的順利實現。希望大家從全市改革、發展、穩定的大局出發，從加快實現中心崛起、富民強市，提前建成更高水平的小康社會目標出發，以對黨對人民高度負責的態度，組織代表認真審議好各項報告。審議中，要突出重點，注重實際效果，緊扣報告提出的奮斗目標和發展思路，抓住事關全市經濟建設和社會發展的重大問題，深入思考，暢所欲言，客觀公正地評價“一府兩院”的工作，實事求是地提出意見和建議，共謀全市改革、發展、穩定的大計。為了進一步提高代表大會的審議質量，確保大會主席團對各代表團的分組審議情況，有一個客觀全面、實事求是的了解和把握，本次大會仍按以往的做法，由各位代表團團長向大會主席團匯報分組審議情況。因此，各位代表團團長一定要認真組織好本團代表分組審議，安排好分組審議的記錄、匯總和梳理工作，并準備好向大會主席團匯報的書面材料，力爭把代表的意見建議全面客觀準確地反映上來。

各代表團在做好審議和選舉工作的同時，還要進一步做好代表議案、建議、批評和意見的整理報送工作。本次大會代表提交議案的截止時間計劃在6日11時，希望各代表團組織代表按規定時間，把所提議案及建議送交大會議案組，以便議案審查組審查。

三要嚴守紀律，展示人大代表的風采。這次大會議程多，任務重，會議的質量和標準要求也非常高。因此，希望各代表團要

組織好代表嚴格遵守大會的各項紀律，服從大會統一指揮。代表在會議期間，不要參加與會議無關的活動，確有特殊情況，要向大會請假。會議期間，大會組織組將不定期地深入各代表團，統計代表出席會議情況，嚴重缺席的要予以通報。各位代表和參會人員要保管好會議文件并佩帶好會議證件。出入會場和參加活動時，一律憑證進入，安保人員將嚴格進行檢查，請告知各位代表給予配合。各代表團隨團記者，不要到大會主席臺上拍照、攝像，以免影響大會宣傳效果。

四要周密部署，確保大會的安全順利召開。市委、市人大常委會對這次會議非常重視，對大會的各個環節都作了詳細安排，尤其是對會議期間代表的生活安排格外關注，專門設置了后勤保障、衛生防疫、醫療保健、公安警衛、信訪接待人員，負責大會的安全和衛生。但由于受各方面條件的限制，可能還會有達不到大家完全滿意的地方，敬請給予諒解。會議期間，代表如果有什么需求，或遇到什么特殊情況，請及時與大會秘書處各工作組聯系，我們將全力予以解決。同時，各代表團要加強內部管理，做好防火、防盜，防突發事件的有關工作，確保人員、文件和財物安全。各代表團要高度重視會議期間的信訪工作，確定一位副團長專門負責，配合大會信訪組做好群眾的信訪接待和處理工作。要密切關注本地的信訪動態，出現情況，馬上同信訪保衛組聯系，相互協調、積極配合，及時、果斷、穩妥地處理好各類上訪事件，確保會議安全順利進行。

總之，希望全體與會人員能夠同心協力，相互配合，扎實工作，努力把這次會議開成一個民主團結、求真務實、開拓奮進的大會, 圓滿地完成既定的各項工作任務。

預祝大會圓滿成功！祝各位身體健康、工作愉快！

謝謝大家！

第二篇：在人代會代表團團長會議上的講話

縣第十五屆人民代表大會第二次會議，經過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天上午就要開幕了。為開好本次會議，下面，我講兩個問題。

一、大會的總體安排

（一）會議的指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，深入貫徹縣委十一屆三次全委會議精神，認真總結全縣去年的工作，討論決定好重大事項，依法進行民主選舉，動員全縣人民努力完成今年的各項任務，為加快**建設現代化經濟強縣的步伐，實現提前十年全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

（二）會議的主要任務和日程安排

這次會議的主要任務是：聽取審議縣政府工作報告和計劃、財政報告以及縣人大常委會、縣法院和縣檢察院工作報告，批準國民經濟和社會發展計劃及財政報告，依法補選縣人大常委會副主任1名、委員1名。

本次會議安排3天時間。

2月7日下午，召開預備會；

2月8日，大會開幕，聽取審議政府工作報告以及計劃、財政報告；

2月9日，聽取審議縣人大常委會和法院、檢察院工作報告；分組醞釀、討論和依法提名補選的縣人大常委會副主任、委員候選人人選；

2月10日上午，補選縣人大常委會副主任、委員，通過各項決議，大會閉幕。

（三）會議的組織領導

根據地方組織法的規定，會議由縣十五屆人大常委會負責召集并主持大會預備會議。預備會議選舉大會主席團，由大會主席團主持會議。大會主席團成員，建議由縣委常委（不含在政府任職的）、縣人大常委會組成人員、縣政協主席、各代表團團長及有關方面代表組成。大會主席團常務主席，建議由縣委書記（兼縣人大常委會主任）、副書記（不含在政府任職的）、縣人大常委會副主任（含縣委推薦人選）擔任。

（四）會議的工作機構

會議的工作機構是大會秘書處。大會秘書處在主席團的領導和大會秘書長的主持下，負責處理各項會務工作。大會秘書處設秘書長1人，副秘書長6人，下設秘書、組織、議案、行政、宣傳和保衛六個組，具體承辦各項會務工作。各組的辦公地點設在華洋大酒店一樓，同時在**賓館一號樓設聯系組。

（五）會議的有關問題

出席本次會議的代表共組建26個代表團。按照縣人大常委會的安排，各代表團在會前已組建完畢，推選了團長、副團長，組建了臨時黨支部。會議的列席人員分別安排到各代表團參加活動。列席人員在會議期間，除沒有表決權和選舉權外，其他權利同代表一樣，請各代表團團長加強組織和聯系。會議還邀請了部分曾擔任過縣級領導職務的老同志參加會議。

二、關于開好大會的幾點要求

一是要充分認識開好這次大會的重要意義。縣十五屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，解放思想，干事創業，大力推進改革開放和現代化建設的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團結的政治局面，促進經濟持續快速健康發展和社會各項事業全面進步，具有十分重要的意義。我們要充分認識開好這次大會的重要性，認真貫徹大會的指導思想，圓滿完成會議的各項任務，把大會開成一個團結的大會、民主的大會、求實的大會、奮進的大會。二是要認真審議好大會的各項報告。這次大會，將聽取和審議縣政府工作報告和計劃、財政報告以及縣人大常委會、縣法院和縣檢察院工作報告。審議好這些報告，事關縣委十一屆三次全委（擴大）會議提出的各項任務的順利完成。希望大家從全縣改革、發展、穩定的大局出發，以對黨對人民高度負責的態度，組織代表認真審議好各項報告。審議政府工作報告時，要緊扣報告提出的奮斗目標和發展思路，深入思考，暢所欲言，多提一些建設性意見和建議。為提高審議質量，這次會議采取代表團審議和專題審議相結合的方式，在各代表團組織審議的同時，大會將組織工業、農業和民主法制三個組進行專題審議。各組分別由主席團常務主席負責召集，縣政府分管副縣長、有關部門主要負責同志和部分代表參加。希望大家要高度重視，認真準備，按照大會的統一安排，搞好各代表團審議和專題審議。大會主席團將聽取有關審議情況的匯報，請各代表團把審議情況記錄好，做好匯報的準備工作。三是要依法搞好補選工作。這次會議的一項重要任務就是補選1名縣人大常委會副主任、1名委員。縣委對此非常重視，認真進行了考察，確定了預備人選。選舉工作要把貫徹縣委意圖和嚴格依法辦事統一起來。既要充分發揚民主，依法保障代表行使民主權利，又要認真貫徹黨委意圖，確保選舉任務的圓滿完成。

四是要加強組織紀律性。本次會議時間緊，任務重。各位團長一定要明確職責，進一步增強黨性觀念和紀律觀念，帶頭貫徹縣委意圖，服從大會統一指揮，遵守大會各項制度和規定，處處率先垂范，影響和帶動全體代表集中精力開好會議。要組織代表依法履行代表職責，做好會議期間的各項工作。要認真組織代表與會，準時出席全體會議和參加各項活動。要嚴格請假制度，與會代表一般不要請假，確有特殊情況，要向代表團長請假，并及時報告大會秘書處組織組。要組織好列席人員與會，列席人員是經縣委研究同意的，必須按要求參加會議的各項活動，因故不能到會的，要向大會秘書長書面請假。與會人員要佩戴證件，對號入座，以維護好大會秩序。大會秘書處各組要在秘書長的領導下，明確分工，各負其責，嚴守紀律，緊密配合，為大會提供高效優質服務，圓滿完成各項任務。

總之，希望大家在大會主席團的主持下，團結帶領全體與會人員，同心協力，扎實工作，努力把大會開得圓滿成功。

第三篇：代表團團長會議主持詞

各位同志：

現在開會。

經請示，區委和市少工委批準，少先隊市林區第一次代表大會將于明天上午開幕。首先，請允許我代表區少代會籌備工作領導小組對大家的到來表示歡迎！為了開好這次大會，經團區委、區教育局共同協商，成立了少先隊市第一次代表大會籌備工作領導小組，領導小組成員是：**。

今天會議的主要內容有：聽取關于

大會籌備工作的情況報告；審議大會議程（草案）；通過代表資格審查委員會名單；審議大會主席團成員及秘書長人員名單。我就有關問題再作以強調說明。最后，由教育局領導講話。

現在手中拿到各代表團團員名單和大會補貼簽領表的同志，是本次大會的團長和副團長。下面我宣讀代表團團長、副團長名單，被念到名字的同志請您起立示意。

第一代表團：團長：王

副團長：月

第二代表團：團長：董

副團長：馨

第三代表團：團長：胡

副團長：張

第四代表團：團長：陳

副團長：石

第五代表團：團長：李

副團長：藺

第六代表團：團長：樊

副團長：蓉

大家請注意，所有的團長都是主席團成員，在本次大會中，副團長任務艱巨，你們主要負責的是（拿筆記一下）：組織本團代表按時參加會議，給代表團成員宣讀參會須知，進行會前拉歌，組織本團討論，協助大會選舉，負責會補及大會紀念品發放，負責本團各學校師生安全離開會場等重要工作。這些我將在后面做具體布置。

現在進行會議第一項議程：聽取關于大會籌備工作的情況報告。

為了節約時間，我把基本情況向大家介紹一下。

這次大會的籌備工作是在區委、區政府的高度重視和團區委、區教育局的大力支持下進行的，經過近一個月的時間，至目前為止已基本準備就緒，現將籌備情況向大會作以匯報。

一、成立組織機構。為了保證開好此次代表大會，我們成立了由團區委、教育局的同志組成的籌備工作領導小組。教育局黨委書記冉平任領導小組組長。根據工作需要，我們設立了大會秘書處，從各部門抽調了三名同志，具體分別負責大會前的一切準備工作。

二、完成了少代會工作報告等材料的起草工作。為了使這個報告附合我區實際情況，我們進行了六次大的修改和補充，團區委領導班子進行多次討論研究，并征求了區教育局等相關單位的意見，然后進一步作了修正才定稿。其他文件至昨天已全部準備就緒。

三、推薦產生了出席區一次少代會的代表。按照有關規定，報經區委和市少工委批準，我區第一次少代會代表名額為210名。團區委關于召開少先隊市碑林區第一次代表大會的通知下發后，各有關單位均進行了嚴肅慎重的推薦工作。至5月24日全部結束，共選出了210名正式代表。選舉后又責成大會秘書處進行初審，提交代表資格審查委員會審議。

四、推薦出席市第三次少隊會代表候選人人選。經層層推薦、團區委初審，推薦了25名代表參加將于6月中上旬召開的市第三次少隊會。其中成人代表10名，少先隊員代表15名。

另外全區各界、兄弟區縣團委和各學校對我們這次代表大會寄于很大的希望，送來了不少的賀信。但由于我們對少代會的籌備工作缺乏經驗和物質條件的限制，還有許多地方照顧不周到，請大家原諒，并請批評指正。

以上是少代會籌備情況的工作匯報。

下面，進行本次代表團團長會議的第二項議程：

請各代表團團長審議中國少年先鋒隊市碑林區第一次代表大會議程（草案）。

中國少年先鋒隊市碑林區第一次代表大會議程是：

1、審議通過中國少年先鋒隊市碑林區工作報告；

2、選舉產生中國少年先鋒隊市碑林區第一屆工作委員會。

各位團長對這個議程有什么意見，請發表。（環視）

如果沒有，此議程將提交大會預備會議審議通過。

現在進行會議第三項議程：請各代表團團長審議中國少年先鋒隊市碑林區第一次代表大會代表資格審查委員會委員建議名單。

主任委員：湯偉華副主任委員：賈琳委員：李方　周濤　龔振宇　馮巖

大家對這個建議名單（草案）有什么意見，請發表。沒有，鼓掌通過。

（湯局長將在預備會上代表審查小組宣讀代表資格審查報告——在冊子第8-9頁）

會議第四項議程：請各代表團團長審議少先隊市碑林區第一次代表大會主席團成員及大會秘書長名單（草案）。大會主席團（共13人，排名不分先后）

***大會秘書長：賈*

各位對這個草案有什么意見，請發表。（環視）

如果沒有，名單草案將提交大會預備會議審議。

下面，我就有關問題再向各位團長、副團長作以說明。

在大會開幕式前，因部分團長在會前有其他任務，預備會（賈琳主持）在審議通過大會議程時，請**重主席、**主任、**宇小朋友在主席臺進臺口等候，預備會一結束，請立即上臺在第二排按名牌就座。華局長、挪到第二排。在開幕式小主持人寧宇宣布歡迎領導

入場時，請第二排就坐的主席團成員起立鼓掌，等領導坐下后再就坐。開幕式結束分團討論時，請主席團成員立即到4樓開主席團會議（會議室地點說一下——wc對面）（請團長及主席團成員注意，中間討論及主席團會議同時進行，20分鐘內準時結束，請各位副團長在15分鐘左右組織本團代表仍按原座位就坐——坐滿，中間不能留任何空位，如有缺席，后面的代表及時

補位，便于大會選舉清點人數及計票）。主席團會結束后，統一仍到主席臺就座，參加大會選舉。（選舉會坐第一排，選舉表決時也要以代表身份舉手）

各位副團長，以下事項請注意記一下：

1、開會前，給代表團成員宣讀參會須知，安排好座位。（先來的靠中間坐）

進行會前拉歌，活躍氣氛，8點30分預備會開始看主持人賈琳上臺時即結束。

2、組織本團討論，就在原地進行。

3、協助大會選舉，分團討論開始時計時，分鐘內讓本團人員仍按原位坐好，大會繼續進行，開始選舉。如有空位，立即補齊，如有缺席（對總人數）立即報告。

4、組織本團代表按時參加會議，領取會議補貼

和紀念品。今天發給大家兩套名單，一套用于大會時管理團員，召集分團會議及組織選舉，另一套用于會議補貼的簽發。會議補貼的簽發名單從今天開始就可以找人簽字了，各位可以利用三個時段請團內代表簽字——一是今天回去以后；二是31日早上簽到，在安排本團代表就座時；三是分團討論時。一定利用好這三個時段簽名完畢——不許一人用大括號代簽，盡量讓每個人自己簽名。在大會選舉結束后，拿著簽好的單子立即上17樓團委辦公室領錢下去在會后發給大家。所以，團長發錢必須在會議后，時間很緊，請在會議開始前就給所在團的代表說，大會結束后不要走，領會補和紀念品。大會結束后，就在座位上給團員發會補，然后領本團幾個代表上來拿走紀念品。

5、負責本團各學校師生安全離開會場。叮嚀本團成人代表分頭負責好本校少先隊員代表的安全，寸步不離，在會議期間及路途中的安全，由所在學校的成人代表——大隊輔導員老師全權負責。

最后，我們歡迎教育局領導講話。

代表團團長會議到此結束。

第四篇：代表團團長名單

中共安慶市宜秀區五橫鄉第二次代表大會

代表團團長名單

(2011年3月25日主席團第一次會議通過)

第一代表團團長（五橫社區）：程久勝

第二代表團團長（虎山村）：余榮生

第三代表團團長（白林村）：鄧修江

第四代表團團長（楊亭村）：楊凱

第五代表團團長（曰公社區）：程久亮

第六代表團團長（農業支部、五橫初中、中心學校、衛生院、五寧公司、聯合支部、電費服務中心、鄉機關）：趙章杰

第五篇：在代表建議督辦會議上的講話

在代表建議督辦會議上的講話

大慶市人大常委會副主任 黃太春

（2007年4月17日）

同志們：

今天這次會議，主要是聽取市政府對重點代表建議辦理方案的匯報，今天有 個承辦部門的領導進行了匯報，提建議的 名代表也提出了自己的意見，會議中各承辦部門與提出建議的代表本人進行了充分的交流，為下一步辦理工作的提供了良好的保證。

今年初召開的市八屆人大一次會議上，人大代表提出建議、批評和意見213件，數量之多，質量之高，是前所未有的，這充分展現出人大代表參政議政的高度政治熱情。代表提出的建議、批評和意見，內容涉及大慶全面建設小康社會的方方面面，比較充分地反映了全市廣大人民群眾的愿望和呼聲，對推進全市各項工作具有較高的價值。而從中篩選出的這7項重點督辦的代表建議，是經市人大常委會主任會議研究確定的，都是人民群眾生產生活密切相關的問題，也是迫切需要解決的問題。與往年相比，去年代表建議的辦理工作有一定的改進和加強，主要表現在：一是一些單位實行了主管領導和具體承辦人員分級負責的制度，按照建議的內容 落實責任，落實人員，加大了辦理工作的力度；二是不少單位把辦理工作的著眼點放在代表建議所提問題的解決和根據代表建議改進工作上，辦理工作的實效有所增強。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，代表建議的辦理工作仍然存在不少問題，代表建議辦理工作的現狀與代表的期望還有很大的差距。一是有的承辦單位沒有建立代表建議辦理制度，辦理工作無計劃，責任不明確，把本單位承辦的建議向有關科室一交了事。二是有的對建議內容缺乏認真的研究，又不主動與代表聯系溝通，在沒有完全搞清楚代表建議意圖的情況下倉促答復，文不對題。三是有的答復意見沒有經領導批準，實際上是個別科室的意見，這種答復意見很難落實。四是有的答復內容簡單，而且是空話、套話，不解決任何問題。比如，答復就是三句話：第一句感謝你提出了很好的建議，第二句你的建議我們正在認真研究，第三句希望你繼續對我們的工作提出意見和建議。這不是答復而是應付。五是一些建議應由兩個或兩個以上單位共同辦理，但牽頭單位與參加單位溝通協調不夠，參加單位提供的會辦意見不能及時反映上來，影響了答復。對于存在的這些問題，必須引起各方面的高度重視。各承辦單位都要對過去辦理代表建議工作進行認真的檢查總結，找出辦理工作中存在的問題，采取有針對性的措施，一個一個問題地切實加以解決。今年一定要在改進代表建議辦理工作方面取得明顯成效，開 創代表建議辦理工作的新局面。

為了進一步加強和改進辦理工作，提高代表建議辦理和答復的質量，下面，我講幾點意見：

一、要進一步提高對人大代表建議、批評和意見辦理工作重要性的認識

代表提出建議是法律賦予的的職權。市人大代表是我市地方國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力。《代表法》規定：“縣級以上的各級人民代表大會代表有權向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。有關機關、組織必須研究處理并負責答復。” 他們依照法律規定，提出對有關國家機關、組織的工作的建議、批評和意見，是執行代表職務，代表人民參加行使國家權力的重要工作，是參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的重要形式。代表提出建議是發揮代表作用的重要形式。胡錦濤總書記在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話和在今年“兩會”期間的講話中都明確提出，要引導和發揮好人大代表依法履行職責的積極性，加大代表議案、建議督辦力度，充分發揮他們的作用。今年的全國人大常委會工作報告，也把充分發揮代表作用確定為重點工作之一。辦好代表的建議，是充分發揮代表作用、堅持和完善人民代表大會制度的一個十分重要的方 面。

代表提出建議是反映人民群眾意愿的重要渠道。代表的建議，來源于社會生活和市場信息，來源于群眾的意愿和呼聲，來源于代表個人的實踐和理性思考。代表的建議，涉及國民經濟的各個部門、社會活動的各個領域、人民生活的各個方面。人大代表提出的建議、批評和意見能否落到實處，最終要看辦理工作做得怎樣。辦理工作做得好，會對全市各方面工作起到重要推動作用；做得不好，不僅會給工作帶來損失，還會挫傷代表的積極性，甚而會影響政府機關與人民群眾的關系。因此，認真負責地做好人大代表建議、批評和意見的辦理工作，至關重要。

二、要進一步加強領導，明確責任，提高辦理質量 對代表建議建議的辦理工作，全國人大有明確要求，在今年全國人大代表建議交辦會上，盛華仁副委員會長提出了“6句話24個字”和“四個百分之百”，這6句話24個字是：提高認識，統一交辦，分別承辦，嚴格責任，突出重點，認真答復。四個百分之百是：代表建議百分之百地分門別類交給承辦單位；承辦單位要百分之百地將代表建議落實到責任部門；責任部門要對代表建議百分之百地經過調查研究后辦理；承辦單位要將辦理結果百分之百地答復代表。我們一定要按照這一要求，認真地做好代表建議辦理工作。

首先，在辦理工作中，要堅持實行主要領導負責制，狠 抓辦理人員、辦理責任、辦理時限“三落實”，加快辦理進度，提高辦理實效。承辦單位的主要領導同志要堅持深入實際調查研究，及時協調解決辦理工作中的問題，對有條件能夠解決的代表建議，應當及時解決；暫時不能解決的，應當積極創造條件解決，或列入計劃逐步予以解決。

其次，在辦理工作中，要注意抓重點。從法律規定來說，代表建議應該件件有答復，有落實，有辦理實效。但從實際工作情況來看，因各方面條件和因素的限制，代表建議中提出的問題有些還一時難以完全解決。這是由于社會正處于轉型時期，市場經濟條件下各種矛盾比較突出，一些問題特別是利益分配和再分配方面的問題，解決難度較大。因此，做好代表建議的辦理，也要注意突出重點，抓住某一個時期人大代表、社會各界比較關注的，涉及經濟建設和社會進步，特別是關系到人民群眾切身利益的重大問題，以及當地百姓關注的熱點、難點問題，下功夫認真辦理，辦出實效。這不僅可以緩解突出的社會矛盾，也有利于推進國家機關和政府有關部門的工作。

第三，在辦理工作中，要加強督辦和協調。代表所提的問題涉及社會的方方面面，既有合理化的建議，也有針對某一方面工作的批評，有些建議一個部門可以解決，有些建議涉及多個部門職能的交叉。在這種情況下，主辦單位要主動與協辦單位溝通，提出解決問題的方案和意見，協辦單位要 認真配合做好工作，抓落實。杜絕敷衍、推諉和扯皮，以保證辦理工作質量。

最后要在提高辦理質量上下功夫。提高辦理質量必須把握三個要點：第一，要按照法律、地方性法規規定的程序、時限辦理人大代表建議。答復要解決問題，注重實效，切忌說大話、空話，敷衍應付。內容要符合法律、法規和有關方針、政策，符合實際情況。第二，要重在辦理抓實效，不能滿足于件件有答復，對正確的意見要認真采納、積極落實，真正為人民群眾解決一些實際問題。同時，通過辦理代表建議、意見推動政府工作。第三，要堅持實事求是。人大建議的內容既有涉及國家的大政方針、宏觀決策的，也有涉及人民群眾生產、生活等實際問題的。要本著認真負責、積極主動、實事求是的態度，認真辦理。對確實解決不了的問題，應向代表實事求是地講清楚，求得諒解。

三、要充分依靠代表，加強與代表的交流，主動征得代表的支持

在辦理代表建議過程中要做到“三個必須”，即所有承辦單位必須與提建議代表加強溝通協商；所有答復函必須事先征求代表的同意；所有答復函文件必須送主管領導簽發。

辦理工作的實踐反復證明，只有立足于解決問題，架設好溝通聯系的橋梁，爭取代表的理解、信任和支持，才能提高代表滿意率。因此，各承辦單位在辦理前、辦理中和辦 理后，都要堅持同代表見面，及時進行溝通，多聽代表意見。要以對人民高度負責的精神，誠心誠意地主動上門，虛心聽取代表的意見，代表也要把自己的想法及時告知承辦單位，形成代表與承辦單位互動的局面，以便取得共識，促進問題的解決。承辦單位在盡力解決問題的前提下，實事求是地起草答復函，答復函的內容應當包括實際辦理情況和所解決的問題以及準備解決問題的步驟、辦法或方案。對代表不滿意、重新交辦的建議辦理工作，要重點進行監督檢查，盡最大努力促進問題的解決。對本代表不滿意的，承辦單位在下一應當繼續辦理和答復代表，直到代表滿意為止。答復承諾得到實現或兌現后，應當再次向代表書面答復，給代表一個善始善終的交代。

四、要注意總結經驗，不斷完善辦理工作制度 人大代表建議、批評和意見的辦理工作具有很強的法制性，必須嚴格按照有關制度和規范進行。人大代表提建議、批評和意見是依法行使職權，政府機關辦理代表建議、批評和意見是應盡的責任，這個關系一定要擺正。辦理工作中，涉及對代表的稱呼、文書的格式、與代表聯系的方式等等，都要力求嚴密，合乎有關法定規范，體現對人大代表地位、權利的尊重。特別是遇到代表對辦理工作或解釋不滿意的情況時，更要慎重對待，通過耐心聽取代表的意見和要求，重新進行辦理或作出解釋，絕不能推托、敷衍。

五、要加強督辦，狠抓落實

市政府督查室在建議辦理過程中，要充分發揮督辦檢查、綜合協調等職能作用，切實加強了對建議辦理工作的督查和指導。市人大常委會也將進一步加大督辦力度，市人大各專門委員會要分別督辦所聯系部門辦理的建議，年底前市政府要把辦理情況向市人大常委會作專題報告，明年人代會上要向大會全體代表報告。代表建議辦理情況還將通過媒體適時向社會公布，接受廣大人民群眾的監督。

同志們，代表建議辦理工作，是一項政治性、法律性、政策性、時效性都很強的工作，也是一項艱苦細致的工作。辦好代表建議，是我們的一項光榮任務。希望大家共同努力，密切配合，把代表建議辦理好，使代表作用得到充分發揮，為我市經濟社會全面快速發展作出更大的貢獻。