第一篇：2006年全市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營工作安排

文章標題：2006年全市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營工作安排

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是我市社會主義新農(nóng)村和新林區(qū)建設的起步年。2006年全市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央一號文件、省農(nóng)村工作會議精神，全面落實市委九屆十六次全會提

出的各項工作任務，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和新林區(qū)的目標要求，堅持農(nóng)林統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)結合的發(fā)展方略和“多予少取放活”方針，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營發(fā)展，突出堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。2006年，全市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營系統(tǒng)要突出抓好十五項重點工作，確保今年各項工作目標的完成。

一、突出主線，著力推進社會主義新農(nóng)村和新林區(qū)建設

我市在社會主義新農(nóng)村建設基礎上，提出了建設社會主義新林區(qū)目標，更加賦予了我市社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村和新林區(qū)建設，是一項關系我市全局、涉及我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展進步的系統(tǒng)工程。全市各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要突出中央提出的建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村和市委九屆十六次全會提出的建設“生態(tài)優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境友好、社會文明”的社會主義新林區(qū)這個主線，將林場所和農(nóng)村協(xié)調(diào)部署，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，分類指導，整體推進,認真組織實施。一要緊緊抓在手上。市委、市政府已經(jīng)決定，全市新農(nóng)村建設領導小組辦公室設在市農(nóng)委，承擔綜合協(xié)調(diào)指導等工作。各縣（市）、區(qū)(局)按市里要求，也要組建新農(nóng)村建設領導小組和工作機構。各級農(nóng)委(多種經(jīng)營局)要配備強有力的人員，盡快把工作開展起來。二要抓好試點。為了給面上工作提供經(jīng)驗，省里今年重點抓“百鄉(xiāng)千村”新農(nóng)村建設試點，我市承擔省級試點的有2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全市每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有1個村，同時有15個場所作為試點場所。經(jīng)市委、市政府研究將朗鄉(xiāng)林業(yè)局和朗鄉(xiāng)林業(yè)局小白林場確定為市級試點林業(yè)局和場所，在此基礎上又選擇了部分市級試點單位。各地在配合省、市抓好試點的同時，還要在經(jīng)濟比較發(fā)達、工作基礎較好、領導班子堅強、群眾有積極性的鄉(xiāng)、村(場所)，確定本級試點，為新農(nóng)村建設做出示范引導。省將派工作組到我市幫助開展工作，我市及各縣（市）、區(qū)(局)也要抽調(diào)精干力量，組成新農(nóng)村建設工作組，派駐試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村，組織開展工作。通過省、市、縣(市、區(qū)、局)三級合力推進，盡快抓出一批先進典型，帶動新農(nóng)村建設全面啟動。三要科學制定規(guī)劃。各地要立足當前，著眼長遠，層層制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎建設、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面都要做好規(guī)劃，形成縱橫銜接、完整配套的規(guī)劃體系。做到規(guī)劃到鄉(xiāng)(場所)、到村、到屯。在編制規(guī)劃中，要堅持專業(yè)人員與群眾相結合，廣泛聽取干部群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和可行性。四要強化協(xié)調(diào)。建設新農(nóng)村涉及到農(nóng)村(場所)經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設等諸多方面。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要積極協(xié)調(diào)有關部門和單位，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，共同推進工作的落實。

二、突出結構調(diào)整，著力推進優(yōu)勢特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)、森工多種經(jīng)營生產(chǎn)結構，推進我市優(yōu)勢特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民和職工增收一項重要措施，也是面對國內(nèi)外市場激烈競爭的必然選擇。一要抓好以鐵力市為主的南部綠色水稻產(chǎn)業(yè)帶建設。抓住優(yōu)質(zhì)粳稻需求增加，市場價格穩(wěn)中有升的機遇，堅持走優(yōu)化品種、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、降低成本、轉(zhuǎn)化增值的路子，逐步建成我省的重要優(yōu)質(zhì)水稻基地。二要抓好以嘉蔭縣為主的北部有機大豆產(chǎn)業(yè)帶建設。發(fā)揮良好的生態(tài)和地力優(yōu)勢，在擴大無公害食品區(qū)域性產(chǎn)地認定的基礎上，發(fā)展高蛋白、高油無公害有機大豆，通過采用良種、良法等配套技術，實行科學化種植、標準化生產(chǎn)，盡快形成規(guī)模化、商品化程度較高的有機大豆產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好山特產(chǎn)品為主的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)帶建設。加快“黑木耳之都”、“山野菜果之鄉(xiāng)”、“鹿產(chǎn)業(yè)之城”等優(yōu)勢項目的集聚，圍繞伊嘉公路、伊鶴公路及城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、藥園、魚溏等，把農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結合為一體，建設觀光農(nóng)業(yè)旅游帶。四要積極發(fā)展高效經(jīng)濟作物和飼草飼料作物。繼續(xù)發(fā)展瓜果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟作物，建設優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物帶。抓好優(yōu)質(zhì)小雜糧種植，擴大飼用玉米、青貯玉米和豆科牧草種植面積，進一步優(yōu)化糧經(jīng)飼三元種植結構。五是大力發(fā)展生態(tài)、健康、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及生態(tài)互補立體養(yǎng)殖方式，改造傳統(tǒng)老化池塘，清淤擴容，配備和完善循環(huán)水設施，提高水資源利用率，改善和修復養(yǎng)殖環(huán)境，鼓勵使用人工配合飼料養(yǎng)殖技術。2006年全市利用養(yǎng)殖水面3.3萬畝，同比增

長1.6，水產(chǎn)品產(chǎn)量3500噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量3100噸，同比分別增長3.1和5.1，漁業(yè)產(chǎn)值4500萬元，同比增長6.2。發(fā)展無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖2.6萬畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖7000畝，綜合養(yǎng)殖10000畝，休閑游釣業(yè)2800畝。

三、突出林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，著力促進森工多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

森工多種經(jīng)營是林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)

型的主戰(zhàn)場，是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要增長板塊，是建設社會主義新林區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)基礎。一是加速規(guī)模化、標準化的特色生產(chǎn)基地建設。要科學組織野生資源的管護與采集，實現(xiàn)采集生產(chǎn)基地化。要發(fā)展特色資源的人工栽培，實現(xiàn)變野生為家種的轉(zhuǎn)變。要突出發(fā)展特種養(yǎng)殖，按照“南牛、北羊、中部雞兔、全市蛙鹿”的格局，繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模。要抓好多種經(jīng)營與旅游業(yè)的有機結合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，營造多種經(jīng)營大公園。二是大力開展特色資源精深加工。按照我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，實行差異化發(fā)展，防止項目雷同，避免低水平重復建設。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和多種經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在要求，謀劃和儲備一批加工型項目。發(fā)揮招商引資的作用，廣泛吸引國內(nèi)外客商，同時動員市域內(nèi)的社會資金，盡快建設一批技術水平高、資源利用率高、加工能力強的新型企業(yè)。要加快新產(chǎn)品開發(fā)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，采用新工藝，研發(fā)新技術，對特色資源進行深度開發(fā)、系列開發(fā)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐。要加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是加快多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要做大做強龍頭企業(yè)。選擇有較好基礎和較大發(fā)展?jié)摿Φ募庸て髽I(yè)，扶持其不斷擴大生產(chǎn)能力，著力提升產(chǎn)品檔次，增強對原料生產(chǎn)基地的牽動能力，形成規(guī)模效應，成為加工型產(chǎn)業(yè)龍頭。要促進產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)育和完善，圍繞山野菜、山野果、食用菌等十大系列產(chǎn)品，打造貫通種養(yǎng)采加銷各個環(huán)節(jié)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。四是推進多種經(jīng)營集團化經(jīng)營。要集聚各種生產(chǎn)要素，抓緊建設一批產(chǎn)加銷一體化、功能完善、帶動能力強的企業(yè)集團。要整合果酒飲品、山野菜、藥材等生產(chǎn)加工企業(yè)，擇優(yōu)確定集團主體，組建緊密型的企業(yè)集團或松散型的生產(chǎn)聯(lián)合體，在組織生產(chǎn)和市場開發(fā)等方面形成合力。五是加強多種經(jīng)營管理和服務體系建設。各級多種經(jīng)營管理部門都要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導、服務的作用，并且認真行使督查、考核的職能。要充實多種經(jīng)營管理人員，強化力量，履行職責。要加強多種經(jīng)營科技、物資、信息等各類服務體系建設，強化服務功能，引導林場所由車間管理型向經(jīng)營服務型轉(zhuǎn)變，并創(chuàng)造條件逐步組建產(chǎn)銷結合的經(jīng)濟實體，幫助職工解決生產(chǎn)和銷售難題。

四、突出“綠色食品”戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

2006年,我市綠色食品開發(fā)工作繼續(xù)實施“打綠色牌、走特色路”發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大龍頭企業(yè)，積極開發(fā)特色產(chǎn)品市場，進一步叫響“小興安嶺大森林”品牌，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。一是加強綠色食品基地建設，擴張生產(chǎn)規(guī)模。今年全市綠色、無公害食品基地要發(fā)展到50個，比上年增加8個；綠色（有機、無公害）食品種植面積擴大到150萬畝，比上年增長4.9；生產(chǎn)總量達到40萬噸，比上年增長14.3。要做好綠色食品標志認證申報工作，加快品牌培育，全市有效使用認證標志的產(chǎn)品達到51個，比上年增加5個。嘉蔭縣、南岔區(qū)要在取得無公害食品區(qū)域性產(chǎn)地認定的基礎上，做好產(chǎn)品認證；力爭新增1-2個區(qū)局獲得區(qū)域性綠色、無公害食品產(chǎn)地認定；結合林權制度改革，引導承包戶大力發(fā)展山野菜、山野果等經(jīng)濟林；同時，做好友好、翠巒等區(qū)局的無公害蔬菜、禽蛋認證工作，努力消滅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的區(qū)域空白點。二是壯大綠色食品骨干加工企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。今年全市綠色食品加工企業(yè)銷售收入9064萬元，比上年增長20；綠色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.1億元，比上年增長18。要重點扶持擴大翠花蔬菜集團、雪源飲品集團等省、市級龍頭企業(yè)的原料基地規(guī)模，促進企業(yè)的技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控水平。要引導中、小特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏、聚集，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。三是強化營銷網(wǎng)絡建設，發(fā)展會展經(jīng)濟。要組織好第十七屆哈洽會、第四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、東北四省區(qū)農(nóng)展會等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，力爭展會貿(mào)易成交總額達到5000萬元。努力打造“黑木耳之都”、“山野菜果之鄉(xiāng)”形象。積極培育營銷型經(jīng)濟合作組織，探討連鎖經(jīng)營、配送經(jīng)營等新的營銷模式，把銷售觸角向京津、長三角、珠三角延伸。打造“小興安嶺大森林”品牌，提高產(chǎn)品知名度。繼續(xù)擴大用標范圍，規(guī)范標志管理，加大宣傳和市場推介力度。四是實施標準化工程。今年要做好以無公害黑木耳生產(chǎn)技術規(guī)程為重點的5個綠色（無公害）食品生產(chǎn)技術規(guī)程的組織實施工作，抓好綠色科技示范區(qū)建設；在總結經(jīng)驗的基礎上，積極示范和推廣刺嫩芽、刺五加、五味子等經(jīng)濟林的人工栽培技術。五是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。嚴格執(zhí)行認證標準，把質(zhì)量安全監(jiān)管落實到每個可控環(huán)節(jié)上。切實抓好企業(yè)年檢和產(chǎn)品抽檢工作；積極對上爭取，做好橫向聯(lián)合，爭取早日開展農(nóng)藥殘留檢測工作，同時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設試點工作；開展市場整頓工作，打擊假冒偽劣行為，維護我市綠色食品的形象與信譽。

五、突出對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)，著力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著特征，就是它的開放性。我市農(nóng)業(yè)要在激烈的市場競爭中贏得主動，就必須著力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。一是切實加快對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)進度。繼續(xù)組織實施省確定的對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)的“四項工程”，加快對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)。以嘉蔭口岸為紐帶，以嘉蔭縣在俄羅斯注冊的公司為基礎，引導全市各地農(nóng)業(yè)富余勞力和林場所職工，到俄羅斯境內(nèi)搞開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴大種植面積，并逐步向畜牧業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)的延伸和發(fā)展。逐步將北部區(qū)局建設為對俄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，擴大對俄的農(nóng)產(chǎn)品出口。二是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。加強與韓國、新加坡、馬來西亞等國家及臺灣、香港等地區(qū)大集團、大公司的合作。組織各類企業(yè)參與國際會展活動，重點落實赴歐洲、亞洲部分國家和地區(qū)境外農(nóng)業(yè)招商和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談活動，農(nóng)業(yè)、森工多種經(jīng)營引進利用外資額比上年增長15。三是不斷擴大農(nóng)、副、山特產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。加快建設以綠特色食品、生態(tài)畜牧、北藥開發(fā)三大特色產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)品出口基地，扶持發(fā)展出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，不斷擴大農(nóng)、副、山特產(chǎn)品的出口，提高我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。

六、突出加工業(yè)發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是牽動農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵措施，是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。一是抓龍頭，在壯大群體規(guī)模上實現(xiàn)新突破。重點引進一批國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團和上市公司。以名牌產(chǎn)品為依托，引導小企業(yè)、小品牌向大企業(yè)、大品牌靠攏，培育多元化的經(jīng)營主體，加強骨干龍頭企業(yè)，擴大主導品種生產(chǎn)規(guī)模，實行多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，走集團化經(jīng)營之路，形成強勁的規(guī)模優(yōu)勢，進一步增強對基地農(nóng)戶的牽動力。二是抓創(chuàng)新，在深度開發(fā)上實現(xiàn)新突破。追蹤世界農(nóng)產(chǎn)品加工的科技前沿，通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化創(chuàng)新，開發(fā)更多的高附加值產(chǎn)品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營循環(huán)經(jīng)濟，采用新工藝，研發(fā)新技術，對特色資源進行深度開發(fā)、系列開發(fā)。同時，還要掌握技術市場動向，對適用的高新技術大膽引進，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐。三是抓基地，在專業(yè)化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn)上實現(xiàn)新突破。堅持集中連片的原則，擴大基地規(guī)模，推進標準化和專品種生產(chǎn)。重點是大力加強森工多種經(jīng)營各類基地建設，提高基地的規(guī)模化、標準化水平，不斷增加各種原料性產(chǎn)品的產(chǎn)量，滿足大規(guī)模加工的需要。今年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)牽動基地面積萬畝，帶動農(nóng)戶萬戶，戶均增收元，比上年分別增長、和。四是抓聯(lián)結，在提高龍頭與基地對接的緊密度上實現(xiàn)新突破。穩(wěn)定完善契約聯(lián)結、服務聯(lián)結等基本形式。積極引導農(nóng)民以產(chǎn)品、土地等要素入股，逐步形成緊密的利益聯(lián)結機制。通過典型示范和政策引導，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推廣“企業(yè) 協(xié)會 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮中介組織的橋梁和紐帶作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

七、突出科技創(chuàng)新，著力提高農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營的科技貢獻率

進一步增強科技意識，加快農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營先進適用技術的推廣和普及，把科技入戶作為推進農(nóng)業(yè)科技進步、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營經(jīng)濟增長方式的著力點和主要抓手，提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻率。一是組織好科技下鄉(xiāng)活動。認真組織實施科技人員百日送科技下鄉(xiāng)活動，扎實有效地推進“科普之冬”、“科普之春”和“三下鄉(xiāng)”活動。各地要按照工作到村、科技到戶的要求，以建立核心示范戶為重點，努力實現(xiàn)技術人員直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到人。實現(xiàn)科研成果與廣大農(nóng)民和務農(nóng)職工的零距離接觸，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。二是加大科技培訓力度。在培訓內(nèi)容上，由原來的單純以農(nóng)作物栽培實用技術為主向基礎理論培訓、農(nóng)廣校的中專和中專后續(xù)教育以及森工多種經(jīng)營技術培訓延伸；在培訓對象上，由原來的單純以農(nóng)民為重點向林區(qū)務農(nóng)職工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的富裕勞動力輻射；在培訓方法上，由原來的辦班、咨詢、廣播電視講座等常規(guī)手段向網(wǎng)絡教學、學歷教育、職業(yè)技能教育方面拓展。2006年，全市培訓農(nóng)民和和務農(nóng)職工7萬人次，其中種養(yǎng)大戶和科技示范戶1200戶以上，培訓農(nóng)業(yè)干部500人次以上。三是加大適用技術示范和推廣工作。根據(jù)省農(nóng)委和市科委下達的新技術項目計劃，今年重點圍繞主要農(nóng)作物的標準化生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)、生物技術、測土配方施肥、農(nóng)作物主要病蟲害防治、食用菌、山野菜栽培等16項示范推廣項目，推廣面積350萬畝次。切實把先進適用、節(jié)本增效技術送到農(nóng)民手中，落實到田間地塊，讓技術真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，讓農(nóng)戶和務農(nóng)職工得到科技的實惠。四是深入抓好農(nóng)業(yè)標志性示范工程和科技示范戶建設。2006年在嘉蔭縣建設市級農(nóng)業(yè)標志性示范園區(qū)，種植高油高蛋白大豆，核心區(qū)面積300畝，示范面積1000畝，輻射10000畝，增產(chǎn)幅度在15以上。各縣（市）和各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立一處農(nóng)業(yè)標志性示范點，核心區(qū)面積不少于100畝，增產(chǎn)幅度在10以上。啟動和開展千戶科技示范工程，全市每個行政村和林場所都要培養(yǎng)和建立3戶科技示范戶，林場所要側(cè)重培養(yǎng)特色種、養(yǎng)業(yè)和北藥、木耳、山野菜、山野果等多種經(jīng)營項目的科技示范戶。每個示范戶至少要有一個專業(yè)上的科技明白人，并具有一定的操作管理經(jīng)驗，經(jīng)營規(guī)模和水平要明顯高于本場或本村的普通農(nóng)戶，增產(chǎn)和增收幅度也要高出同類農(nóng)戶的10以上。通過不同層次的示范田、示范帶和示范戶建設，輻射和帶動全市農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營生產(chǎn)水平的有效提升。五是開展好農(nóng)業(yè)110科技服務。利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)110指揮服務系統(tǒng)，組建農(nóng)業(yè)專家團，受理全市農(nóng)民和務農(nóng)職工的電話咨詢，隨時解答他們提出的農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營方面的技術難題。抓好專家隊伍建設，搞好業(yè)務培訓，增強服務意識，規(guī)范服務行為，提高業(yè)務素質(zhì)，保證服務質(zhì)量，扎扎實實地把農(nóng)業(yè)110科技咨詢服務工作切實抓出成效來。五是做好農(nóng)業(yè)科技合作共建工作。要做好鐵力市和嘉蔭縣與省農(nóng)科院科技合作共建工作，建設好農(nóng)業(yè)專家大院和農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，筑巢引鳳，協(xié)調(diào)服務，做好各項工作的落實。同時，要充分利用省里專家到我市開展共建工作的機遇，借助省農(nóng)科院專業(yè)技術人才的優(yōu)勢，研究解決阻礙伊春市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營發(fā)展的主要問題，他山攻錯，借風使船，以此來拉動我市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營科技服務水平與科技應用能力的快速提升。

八、突出勞力轉(zhuǎn)移和職工再就業(yè)，著力發(fā)展勞務經(jīng)濟

勞務經(jīng)濟是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一新的增長點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵所在。而森工多種經(jīng)營在安置林區(qū)富余職工、促進職工再就業(yè)和富民興市中發(fā)揮了不可替代的作用。一是拓寬農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移渠道。要以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，按照“政府主導、市場運作、各方參與”的原則，使農(nóng)民就業(yè)觀念和經(jīng)營活動具有獨立性、選擇性和多樣性。要繼續(xù)引導農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，要千方百計在農(nóng)業(yè)內(nèi)部尋求就業(yè)機會，做到離土不離鄉(xiāng)。要加大境外勞務輸出力度，繼續(xù)搞好以鐵力市為主的到韓國勞務，以嘉蔭縣、烏馬河局為主的到俄羅斯進行開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及木材生產(chǎn)。二是加強就業(yè)培訓指導。引導農(nóng)民工技能培訓基地不斷完善辦學條件,突出辦學特色，重點培訓市場急需的機械加工、數(shù)控機床、電工、汽車修理等崗位技術工人，全市力爭完成培訓任務1800人。三是要積極開展省內(nèi)外勞務對接活動。以縣、鄉(xiāng)為單位，邀請用工單位、勞務中介組織和培訓機構召開勞務對接會，開展勞務對接活動。積極組織參加省里組織的各種勞務對接會。要與各地的農(nóng)民工服務站建立聯(lián)系，在伊農(nóng)網(wǎng)上定期發(fā)布就業(yè)信息，及時為農(nóng)民提供就業(yè)信息服務。四是要切實維護農(nóng)民工的合法權益，要積極與勞動保障、工會和建設部門配合，重點在建筑領域開展清欠農(nóng)民工工資行動，確保工資兌現(xiàn)率達到98以上。五是加快林業(yè)職工向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)移，協(xié)助推進下崗職工再就業(yè)工程。要通過發(fā)展多種經(jīng)營，扶持職工搞自營經(jīng)濟，讓更多的林業(yè)富余人員和下崗職工進入多種經(jīng)營主戰(zhàn)場，增加就業(yè)渠道，擴大安置門路，維護林區(qū)社會的穩(wěn)定。2006年森工多種經(jīng)營安置下崗職工再就業(yè)人。

九、突出基礎建設，著力改善農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營生產(chǎn)條件

農(nóng)業(yè)基礎建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證。一是加強農(nóng)業(yè)機械化建設。繼續(xù)加大投入，積極爭取國家購機補貼資金，重點扶持大型農(nóng)業(yè)機械和水田機械發(fā)展，今年新組建2個農(nóng)機作業(yè)合作社。以深松整地和水田整地為突破口，全力推進農(nóng)機標準化生產(chǎn)，場縣共建跨區(qū)作業(yè)40萬畝，秋整地70萬畝。要加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，抓好安全檢查和專項整治工作，加大清理黑車非駕力度，消除安全事故隱患。要把農(nóng)機作業(yè)合作社作為農(nóng)機化新技術示范基地，搞好新式大型機械配套，積極推進糧食作物農(nóng)機化關鍵技術推廣。二是加強土壤肥力建設。深入實施“沃土工程”，大力推進以深松為主體，松、翻、旋、耙相結合的土壤耕作制度，深化耕作層，改善土壤耕作層結構，提高蓄水保墑能力，建設土壤水庫，增強抗?jié)晨购的芰Α＝⑹┯糜袡C肥的激勵機制，建立測土施肥示范區(qū)，繼續(xù)搞好鐵力市測土施肥項目的實施工作，建立示范區(qū)10個，建立示范農(nóng)戶5000戶，實施測土配方施肥42萬畝，施用配方肥20萬畝，引導農(nóng)民主動采用測土配方施肥技術，帶動大面積推廣。三是加強農(nóng)業(yè)環(huán)境建設，搞好農(nóng)田和多種經(jīng)營林下食用菌白色污染防治工作，提高殘留地膜清理回收率。開展農(nóng)田和多種經(jīng)營用地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價工作，啟動鄉(xiāng)村和林場所清潔示范工程。四是加強農(nóng)村和林業(yè)場所能源建設。在農(nóng)村和林業(yè)場所大力實施沼氣工程、風能工程，搞好新能源建設的招商引資，爭取國家沼氣國債項目，改善農(nóng)村和場所生產(chǎn)生活條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

十、突出培育市場主體，著力加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設

市場體系建設滯后，是制約我市農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營發(fā)展的瓶頸問題。在市場體系建設上，我們要堅持有形市場與無形市場相結合，初級形態(tài)與高級形態(tài)相結合，產(chǎn)地市場與外部市場結合的原則。一是要完善我市產(chǎn)地市場建設，繼續(xù)鞏固和擴大伊春山特產(chǎn)品廣場、鐵力山特產(chǎn)品市場的影響力和帶動力，著力規(guī)劃和建設大型區(qū)域性的伊春山特產(chǎn)品大市場，做好引資和招商工作，使之盡快形成我省東北部乃至全省的山特產(chǎn)品集散地。做好國家定點市場的申報工作，在短時間內(nèi)，爭取國家級、省級定點批發(fā)市場零的突破。二是要積極推行委托銷售、產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心、電子商務等新型流通方式，全市特色產(chǎn)品外銷網(wǎng)絡要達到500個，網(wǎng)上電子商務交易額要實現(xiàn)1000萬元。三是要培育市場主體，今年重點扶持上百個市場中介組織和上千個經(jīng)紀人隊伍，不斷提高農(nóng)民和職工進入市場的組織化程度。四是要著重理順市場關系，盡快健全市場法規(guī)，切實維護市場秩序。盡快形成我市農(nóng)產(chǎn)品大型專業(yè)市場、產(chǎn)地交易市場、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、外埠銷售市場、網(wǎng)上市場相結合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，為農(nóng)民和職工走向大市場提供平臺。

十一、突出網(wǎng)絡延伸和應用，著力加強農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營信息化服務體系建設

農(nóng)業(yè)信息化工作，要以完善網(wǎng)絡硬件建設為基礎，以搞好農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營軟件開發(fā)和應用為核心，以推進企業(yè)和大戶上網(wǎng)為突破口，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務功能和水平。一是搞好硬件基礎建設，加快網(wǎng)絡延伸。加速互聯(lián)網(wǎng)寬帶向林業(yè)場所和農(nóng)業(yè)村屯的延伸步伐，今年互聯(lián)網(wǎng)入村、進場率要達到15以上。在過渡期繼續(xù)實行互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)、無線網(wǎng)“三網(wǎng)聯(lián)動”，提高電視機頂盒、上網(wǎng)電話等信息接收終端的使用效能，對已計算機上網(wǎng)的節(jié)點原有“村村通”設備進行重新調(diào)整，同時要加大信息發(fā)布密度，提高信息質(zhì)量，擴大信息覆蓋面。二是搞好農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營軟件開發(fā)和應用，完善信息服務功能。要繼續(xù)辦好農(nóng)業(yè)110（6110110），面向林區(qū)職工和農(nóng)民，通過農(nóng)業(yè)110系統(tǒng)的人工在線、自動語音、專家坐班、專家現(xiàn)場服務等方式，無償為他們開展農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營科技、信息、政策、法規(guī)等咨詢服務，幫助解決疑難問題。要努力建立一支素質(zhì)高、能力強、作風正的農(nóng)業(yè)專家服務隊伍，每位專家都要努力增強服務意識和服務技能，提高服務質(zhì)量和水平。要建立和健全首席專家制、首問責任制、專家坐班制、限時辦結制、行政監(jiān)察制度等，使農(nóng)業(yè)110的運行更加通暢、規(guī)范、有效。要繼續(xù)辦好“伊農(nóng)網(wǎng)”等我市農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。今年要做好網(wǎng)站的第四次系統(tǒng)升級和改版工作，開發(fā)和應用新技術，全面優(yōu)化平臺系統(tǒng)設計，提升網(wǎng)站影響力，打造精品網(wǎng)站。同時，要搞好《中國黑木耳網(wǎng)》等重點子網(wǎng)建設和運行工作。要繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)信息資源，完善農(nóng)業(yè)主管部門內(nèi)部、涉農(nóng)相關部門橫向和市（縣）區(qū)（局）場所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）縱向的“三個共建”機制，穩(wěn)定和強化信息員隊伍，確定和落實信息采發(fā)指標，搞好信息的采集和雙向互動，實現(xiàn)在《伊農(nóng)網(wǎng)》平臺下我市涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)資源的快速傳遞與共享。要辦好網(wǎng)上大市場，繼續(xù)完善和提升“中國伊春黑木耳網(wǎng)上大市場”功能，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量，不斷總結積累網(wǎng)上市場運行和管理經(jīng)驗，跟蹤商務服務效果，組織和動員我市多種經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營大戶踴躍入駐網(wǎng)上市場，增加會員數(shù)量，運用現(xiàn)代信息手段，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。要啟動農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營管理支持系統(tǒng)的開發(fā)工程，采取自主開發(fā)和外部協(xié)作方式，建立起既與國際接軌又有伊春特色、區(qū)域特點的農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營管理信息化系統(tǒng)。要快速推動農(nóng)業(yè)電子政務工程，開發(fā)和完善辦公自動化系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)網(wǎng)上認證審批系統(tǒng)和政務信息傳播平臺等建設，實行政務公開。三是搞好涉農(nóng)企業(yè)信息化，增強企業(yè)核心競爭力。要推動涉農(nóng)企業(yè)上網(wǎng)，充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)資源，注意收集相關行業(yè)動態(tài)及技術發(fā)展信息，為新產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營決策提供依據(jù)。要建設互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)站，“伊農(nóng)網(wǎng)”等政府相關網(wǎng)站要為企業(yè)上網(wǎng)提供免費空間，建造多功能的企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售通道。要開發(fā)應用企業(yè)管理軟件，市級以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都要建立自己的局域網(wǎng)，加快信息技術在企業(yè)管理、經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、標準質(zhì)量監(jiān)控、市場營銷等各環(huán)節(jié)的應用。要鼓勵多種經(jīng)營大戶、專業(yè)化經(jīng)濟合作組織、經(jīng)濟人等上網(wǎng)，擴展互聯(lián)網(wǎng)的觸角，今年在全市開展“百、千、萬”工程，帶動“百家涉農(nóng)企業(yè)、千個專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)濟人、萬戶職工和農(nóng)民”上網(wǎng)。

十二、突出體制創(chuàng)新，著力發(fā)展各類新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織

為了適應社會化大生產(chǎn)的需要，提高生產(chǎn)者的組織化程度，促進規(guī)模化經(jīng)營，增強抵御市場風險的能力，2006年要著力發(fā)展各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。一是堅持“民辦、民管、民受益”的原則。由從業(yè)者自愿自主地參加勞動合作、技術合作、營銷合作和資本合作，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務的知情權、決策權和參與權，通過合作經(jīng)營和服務獲取更高經(jīng)濟效益，增加成員收入，使群眾真正得到實惠。二是鼓勵多種形式發(fā)展。積極引導成員以入股形式開展緊密的合作，也可以采取入會形式開展松散半松散的合作；既可以開展單項的技術、信息合作，也可以興辦加工、流通實體，開展產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)濟合作與貿(mào)易服務；既可以在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可以跨地區(qū)、跨所有制開展合作與聯(lián)合。發(fā)揮多種經(jīng)營能人、專業(yè)技術人員、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科研單位等在資金、技術、信息、流通、經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢，鼓勵支持他們發(fā)起或參與興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是抓好典型示范引導。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織要充分尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律和群眾意愿，不能搞強迫命令，不能急于求成。要把功夫下在指導和幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展生產(chǎn)和經(jīng)營上，有條件的可以自下而上自愿地聯(lián)合。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，發(fā)揮典型的示范效應，不斷增強專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和吸引力，完善內(nèi)部運行機制。今年要繼續(xù)抓好鐵力市吉松股份農(nóng)場、翠巒局解放所經(jīng)銷公司等典型，推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步由局部向區(qū)域擴展，形成行業(yè)性的組織；逐步由松散的聯(lián)合向緊密型的合作發(fā)展，形成更多的股份合作制經(jīng)濟實體。四是構建良好服務平臺。各級農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營管理部門要主動為專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供政策咨詢、市場供求信息、科技信息等方面的服務；指導專業(yè)合作經(jīng)濟組織實施多種經(jīng)營標準化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運輸；支持專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證；引導專業(yè)合作經(jīng)濟組織樹立品牌意識，申請注冊商標和地理標志，維護其經(jīng)濟利益。各有關部門要主動落實對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財政支持、金融支持、稅費減免、綠色通道、農(nóng)資供應、用地、用電、用水、注冊登記等方面的扶持政策。五是大力開展培訓教育和宣傳活動。制定培訓規(guī)劃，按照分類指導、分級負責、方法靈活、注重實效的要求，建立培訓制度，分層次開展培訓，使行政主管部門的業(yè)務骨干熟悉合作理論、合作政策、合作技巧，提高指導工作的水平；使專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人增強帶領群眾共同致富的本領。利用各種手段大力宣傳這方面的知識和先進典型，努力營造有利于專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的輿論氛圍。

十三、突出農(nóng)業(yè)法制建設，著力提高依法行政水平

我們各級農(nóng)業(yè)行政主管部門擔負著法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法管理職能，必需強化依法行政工作。一是加大普法力度，開展法律法規(guī)宣傳教育。制定全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法形式，在農(nóng)業(yè)科技培訓及陽光工程培訓中增加普法內(nèi)容，建立農(nóng)業(yè)法規(guī)數(shù)據(jù)庫，在“伊農(nóng)網(wǎng)”及傳統(tǒng)媒體刊載普法文章，利用“農(nóng)業(yè)110”解答農(nóng)業(yè)法律法規(guī)方面問題，不斷增強廣大干部和農(nóng)民的法制觀念和法律意識。2006年全市計劃舉辦涉農(nóng)法規(guī)培訓班30期，培訓農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員200人次。二是加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要緊緊圍繞“打假護農(nóng)、確保增收”目標，各農(nóng)業(yè)部門要牽好頭，聯(lián)合工商、物價等部門，著力做好以農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢查為重點的市場監(jiān)管工作。要開展好農(nóng)資市場打假專項治理行動，加大市場檢查力度，保護農(nóng)民利益，打擊違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。春耕生產(chǎn)前的3—5月份，要對全市的157個種子經(jīng)營商店開展執(zhí)法檢查，重點查處經(jīng)銷未審（認）定品種，假劣種子、虛假標簽、種子經(jīng)營檔案和種子信用卡等。三是引導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展配套服務。制定《推進農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展技術服務實施方案》，強化領導，落實責任，分解目標，協(xié)調(diào)有序推進工作開展。要開展農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)技術資質(zhì)狀況、技術服務狀況、信譽經(jīng)營狀況調(diào)查。舉辦農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)法規(guī)、技術培訓班。開展農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)技術資質(zhì)認定、信用服務評比考核工作，對技術資質(zhì)合格和服務信用單位頒發(fā)《技術資質(zhì)合格單位》證書和《信用服務單位》牌匾。建立農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信譽評價機制，每年通過新聞媒體公示企業(yè)信譽狀況。及時宣傳報道經(jīng)營企業(yè)服務農(nóng)民、培訓農(nóng)民、推廣新技術的典型，在伊農(nóng)網(wǎng)上建立《企業(yè)信譽名片》專欄。四是加強漁業(yè)執(zhí)法，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。嚴格實行漁業(yè)捕撈許可證制度，依法打擊無證非法進行漁業(yè)捕撈、禁漁期和禁漁區(qū)捕撈、越界捕撈、使用非法漁具漁法、非法生產(chǎn)經(jīng)營鱘鰉魚等珍貴水生野生動物等違法行為。加強漁業(yè)市場監(jiān)管，整治農(nóng)貿(mào)市場銷售經(jīng)濟幼魚、漁具商店銷售非法漁具、漁藥商店經(jīng)營禁用的漁藥和添加劑等問題，對不符合條件的經(jīng)營者，堅決予以取締，有效地保護漁業(yè)資源和水產(chǎn)品安全。

十四、突出農(nóng)村經(jīng)濟管理，著力增強農(nóng)村發(fā)展活力

落實黨在農(nóng)村的各項政策，搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定是建設社會主義新農(nóng)村的需要。一是加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，建立健全農(nóng)民減負的長效機制。加強制度建設，及時掌握農(nóng)村稅費改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，健全農(nóng)民負擔監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等監(jiān)督管理制度，強化防止農(nóng)民負擔反彈的約束機制。加強監(jiān)管工作，抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的撥付和使用的管理，監(jiān)督轉(zhuǎn)移支付資金足額及時到位情況和使用情況，對于挪用轉(zhuǎn)移支付資金的，要按有關規(guī)定嚴肅處理。要堅決制止對農(nóng)民建房的不合理收費、農(nóng)村報刊的不合理攤派、沒經(jīng)審批組織培訓班向農(nóng)民收取培訓費以及沒有合法依據(jù)向農(nóng)村收取的各項費用。加強農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行“一事一議”是議事程序、議事范圍和上限標準，嚴禁亂議、亂籌、亂用，防止成為隨意增加農(nóng)民負擔的“口子”，確保不發(fā)生由農(nóng)民負擔引發(fā)的嚴重群體事件和惡性案件。二是加強土地承包管理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推行合同管理，在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一使用標準合同文本。在機動地、五荒承包和土地流轉(zhuǎn)中，嚴格按照程序規(guī)范簽訂合同。要建立和完善農(nóng)村土地承包臺帳，以村為單位，對每個農(nóng)戶的家庭承包地、機動地、五荒資源和流轉(zhuǎn)土地等農(nóng)村土地的面積、方位、承包人、發(fā)包日期、發(fā)包期限、權利義務等情況進行詳細記載，錄入微機，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)網(wǎng)，確保各級農(nóng)業(yè)行政部門能夠隨時調(diào)閱各鄉(xiāng)村土地承包的詳細資料。要建立完備的檔案管理制度，對土地承包的相關資料存檔備查，建立檢索目錄，擴充檔案的使用功能。三是做好村級不良債務的化解工作。繼續(xù)按照“遏制、核準、分類、化解”的工作思路，在認真總結近年來化解村級不良債務成功經(jīng)驗的基礎上，綜合運用經(jīng)濟、行政和法律手段等有效措施，加大回收欠款力度，分類化解債務。進一步完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”和“村財民理鄉(xiāng)代管”體制，通過推行村會計代理制或村會計委派制和農(nóng)經(jīng)管理工作電算化，實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一計帳和統(tǒng)一建檔財務管理辦法，積極探索逐步化解村級債務的有效途徑，制止新的不良債務發(fā)生。

十五、突出職能建設，著力提高全系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力

為使我市社會主義新農(nóng)村和新林區(qū)建設起好步、開好頭，做好今年的農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營工作，任務十分艱巨。各級農(nóng)業(yè)部門要加強業(yè)務指導，強化工作責任，健全落實機制，大膽開拓創(chuàng)新，切實加強自身建設，為全年各項工作目標的順利實現(xiàn)，提供有力的思想、組織和制度保證。一是轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。全市農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營系統(tǒng)廣大干部和職工要以建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制為契機，按照“三個代表”重要思想的要求，強化宗旨意識，牢固樹立群眾觀念，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民之所需，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全心全意為農(nóng)民服好務。要克服官僚主義和形式主義，樹立求真務實，真抓實干的工作作風，下大氣力狠抓落實。要細化發(fā)展目標，實化工作任務，硬化推進措施，強化領導責任，加強督辦檢查，促進工作落到實處。二是深入實際，開展調(diào)研工作。各級農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營系統(tǒng)主要負責同志和農(nóng)業(yè)科技人員要帶頭深入第一線搞好調(diào)查研究，要蹲在點上，沉到基層，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決生產(chǎn)中的實際問題，要學會在繁雜工作中找重點，在突出工作中找亮點，注重典型培養(yǎng)，及時總結和推廣經(jīng)驗。各農(nóng)業(yè)主管部門要注重超前謀劃，積極主動給上級[本文來源于好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]領導提建議，當好參謀和助手，盡職盡責地做好各項工作。三是扎實做好考評工作，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。各地要把今年工作任務和目標層層落實，并納入到全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，逐項對照考核。要進一步修改和完善全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)考核體系，使其更加規(guī)范和科學合理。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，創(chuàng)出新典型、創(chuàng)出新氣象、創(chuàng)出新風貌，在全系統(tǒng)形成人人爭上游、工作創(chuàng)一流的生動局面，增強全系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

《2006年全市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營工作安排》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年全市農(nóng)業(yè)和森工多種經(jīng)營工作安排。

第二篇：農(nóng)業(yè)工作總結及工作安排

我縣今年的農(nóng)業(yè)工作，在縣委、縣人民政府的正確領導和上級業(yè)務部門的關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央一號文件和中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，狠抓了各項發(fā)展計劃和配套政策措施的組織和落實，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大干旱，促進了大旱之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為十一五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的全面完成劃上了圓滿的句號。20xx年全縣預計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)9093.4萬公斤（科技數(shù)，下同），比上年增99.4萬公斤，增長1.1%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量105萬公斤，比上年增4.8萬公斤，增長4.8%；農(nóng)村勞務總收入2.32億元，比上年增0.32億元，增長16%；農(nóng)民人均純收入2305元，比上年增242元，增長11.7%。現(xiàn)就我縣今年及十一五期間的農(nóng)業(yè)工作總結如下。

一、主要做法及成效

（一）堅持把抓糧食生產(chǎn)放在首位，保持糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，為推進農(nóng)村改革發(fā)展奠定堅實的基礎

十一五規(guī)劃實施以來，我縣始終堅持把穩(wěn)定播種面積，提高復種指數(shù)，優(yōu)化品種結構，提高單產(chǎn)水平，增強綜合生產(chǎn)能力，作為促進糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要途徑。通過進一步強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地產(chǎn)出率；通過大力實施測土配方施肥、規(guī)范化種植、農(nóng)作物間混套種、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、病蟲綜合防治等先進增產(chǎn)科技措施的推廣和運用，提高群眾生產(chǎn)技能和水平；通過積極推進種植業(yè)結構調(diào)整和作物品種調(diào)優(yōu)，提升糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益；通過組織抓好抗災、救災、減災和恢復生產(chǎn)等工作，有效避免或減少因災損失。五年來，我縣克服了冰凍雨雪、洪澇及干旱等重大自然災害及世界金融危機的不利影響，實現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)連獲豐收的可喜成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的基礎保障。特別是今年，在遭受100年不遇的特大干旱，夏收農(nóng)作物受災損失嚴重的情況下，全縣各級各部門及廣大干部群眾，按照縣委、政府確立的“小春損失大春補、大春不足晚秋補”的思路，全力抓好了農(nóng)業(yè)抗旱救災各項措施的落實，通過水稻旱育秧、水改旱、地膜玉米、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物間套種等抗旱高產(chǎn)技術措施的大力開展和落實，確保了大災之年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收。

1、糧經(jīng)作物生產(chǎn)。20xx年全縣共完成農(nóng)作物總播種面積73.64萬畝，預計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)9093萬公斤、經(jīng)作總產(chǎn)2753萬公斤、蔬菜總產(chǎn)4715萬公斤。分別比上年增1.14萬畝、99.4萬公斤、286.7萬公斤和72.4萬公斤。分別比20xx年增4.13萬畝、887.9萬公斤、688.5萬公斤和512.2萬公斤，分別增長5.94%、10.82%、33.35%、12.19%，年均遞增1.16%、2.07%、5.93%和2.33%。整個十一五期間，累計完成農(nóng)作物總播種面積358.6萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)43362萬公斤、經(jīng)作總產(chǎn)13073萬公斤、蔬菜總產(chǎn)21987萬公斤，比十五期間增長了19.6萬畝、3065.4萬公斤、5108萬公斤和960.2萬公斤，分別增長5.77%，7.6%、64.13%和4.57%。

2、茶、桑、果。20xx年全縣茶、桑、果在地面積3.26萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量502.3萬公斤，比上年增0.15萬畝和21.3萬公斤，分別增長4.8%和4.4%；比20xx年增0.8萬畝和76.8萬公斤，增長32.5%和18.1%，年均遞增5.79%和3.26%。

3、漁業(yè)。我縣的漁業(yè)生產(chǎn)，主要以開展“稻漁工程”示范、名特優(yōu)新水產(chǎn)品引進試驗示范養(yǎng)殖為重點，積極探索適宜的漁業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。20xx年，全縣完成養(yǎng)殖水面2830畝，實施稻田養(yǎng)魚4050畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1050噸，比上年增48噸，增4.8%，比20xx年增477噸，增長83.25%，年均遞增12.88%，農(nóng)民年人均水產(chǎn)品生產(chǎn)量從20xx年的2.11公斤增至4.6公斤。5年來，全縣累計開展水面養(yǎng)殖1.33萬畝，累計實施稻田養(yǎng)魚面積3.1萬畝（其中稻魚工程0.49萬畝），共計實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4200噸。目前，我縣的日本錦鯉、南方大口鯰、美國叉尾鮰、日本羅氏沼蝦等一批名特優(yōu)新品種已獲得試驗示范成功，開始向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶推廣，水產(chǎn)品養(yǎng)殖種類逐年增多，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)工作安排工作講話

農(nóng)業(yè)工作安排工作講話

緊緊抓住糧改契機大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構

各位領導、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產(chǎn)區(qū)的銷區(qū)，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當前我國加入ＷＴＯ和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢的要求，是廣大農(nóng)民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農(nóng)產(chǎn)品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農(nóng)民、農(nóng)村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入帶來新的發(fā)展機遇。現(xiàn)我就如何抓住糧改契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構講幾點意見，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇

我國人多地少，較長時期農(nóng)副產(chǎn)品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷得到提高，生產(chǎn)力得到進一步解放，特別是“九五”期間，我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性、結構性、階段性相對過剩，糧食產(chǎn)品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。一是由過去單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。過去糧食生產(chǎn)上重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)民買種子只要產(chǎn)量高，不管品質(zhì)優(yōu)劣。實行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。

二有利于當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的實施。長期以來，由于受糧食數(shù)量指標的束縛，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想十分濃厚，給產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整帶來很大的難度。糧食購銷市場化改革，對小麥、玉米等沒有生產(chǎn)優(yōu)勢的糧食作物逐步調(diào)減，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供了空間，糧食品種的余缺調(diào)劑、優(yōu)勢互補也給二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。

三有利于調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推行糧食購銷市場化后，實行購銷主體多元化，為打破多年壟斷經(jīng)營格局，使糧農(nóng)有了更多的選擇，可以在多元化競爭中獲益，從而在良種選用、良法應用上更主動，更積極。

二、加快種植結構的調(diào)整，促進糧改工作順利開展好范文版權所有

一積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。糧改給合江種植業(yè)結構調(diào)整帶來了良好機遇。我局擬組織技術骨干開展市場、資源調(diào)查，不斷完善種植業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃。近期內(nèi)主要圍繞生態(tài)項目、攀西項目、甜橙項目這三大項目的實施，重點抓好五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，即萬畝名優(yōu)水果基地建設，其中：優(yōu)質(zhì)甜橙畝、優(yōu)質(zhì)荔枝畝、優(yōu)質(zhì)青果畝；優(yōu)質(zhì)真龍柚高換畝；萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設，其中：萬畝優(yōu)質(zhì)中稻香稻“”萬畝、萬畝再生稻高產(chǎn)攻關；萬畝優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地建設，其中：安全優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地畝；畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設；畝優(yōu)質(zhì)蠶桑基地建設。通過典型引路，引導農(nóng)民優(yōu)化結構，優(yōu)化布局，確保增產(chǎn)增收。

二大力抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。我縣是省上第一批命名的“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，促進我縣糧改工作。根據(jù)合江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及糧改市場變化，糧食生產(chǎn)結構調(diào)整要突出抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，適當調(diào)減小麥、玉米面積，積極發(fā)展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質(zhì)，努力增加市場需求品種，提高種糧效益。近期內(nèi)糧食生產(chǎn)重點擺在水稻“三五工程”和優(yōu)質(zhì)糧品種引進篩選上。

一是實施好“三五工程”，即實施好萬畝優(yōu)質(zhì)稻，萬畝再生稻高產(chǎn)攻關。據(jù)專家預測，入世后大米行情看好，國內(nèi)需求平衡量增加％，大米由凈進口萬噸變?yōu)閮舫隹谌f噸，米價將上漲％。實施“三五工程”是發(fā)揮我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)勢，我們必須提高大米質(zhì)量，增強市場競爭力，增加農(nóng)民收入的雙贏工程。

從現(xiàn)在起，要突出重點，加大力度發(fā)展我縣的優(yōu)勢糧食產(chǎn)品－－“香稻”。先灘、福寶片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“香稻”的最適宜區(qū)，必須加大力度抓好“香稻”的發(fā)展，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，力爭把這一品牌做強做大。壩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要創(chuàng)造條件，爭取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產(chǎn)基地，發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。好范文版權所有

二是對高榜望天田和常旱地區(qū)要趨利避害，進行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場好、價格高的旱糧作物和經(jīng)濟作物。

三是引進篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優(yōu)質(zhì)品種，為農(nóng)民種植和營銷主體提供選擇的機會和條件。

三積極參與市場建設和營銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場和營銷主體的培育。我局將把大米批發(fā)市場列為農(nóng)產(chǎn)品市場的重要內(nèi)容來抓，并發(fā)動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的龍頭企業(yè)、職工組建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司，積極參與營銷主體或為營銷主體服好務。

四加強信息體系建設。我局將對優(yōu)質(zhì)糧食品種篩選情況隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民群眾提供信息，希望財政在這方面予以支持。同時配合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建

設，建好縣農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡，抓好全國及世界市場糧食購銷信息的收集、分析、研究和利用，為各級黨政領導和業(yè)務部門以及農(nóng)戶提供產(chǎn)銷可靠的信息，讓農(nóng)民和營銷主體早知道、早安排、早調(diào)整，得實惠。

五加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。我國入世后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、苗木等生產(chǎn)資料流通速度必然加快，活動范圍隨之擴大，各種有害生物、檢疫對象及違法唯利經(jīng)

營現(xiàn)象也會可能增多，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來嚴重影響。面對這一新的形勢，我局將加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴格種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等投入品和產(chǎn)成品的質(zhì)量監(jiān)督，堅決打擊非法經(jīng)營假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護農(nóng)民的合法權益，嚴禁非法調(diào)進調(diào)出帶病苗木和農(nóng)產(chǎn)品，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

第四篇：多種經(jīng)營工作會上的工作報告

解放思想 振奮精神

努力開創(chuàng)多經(jīng)工作新局面

——在2002年公司多種經(jīng)營工作會上的工作報告

×××

（2002年×月×日）

各位領導、同志們：

新年伊始，我們齊聚林城，召開2002年多種經(jīng)營工作會議，共商多經(jīng)發(fā)展大計。公司領導班子對此次會議十分重視，會前對做好這次會議的準備工作提出了具體要求，為開好這次會議奠定了良好的思想和組織基礎，同時也再次體現(xiàn)了公司領導班子對多經(jīng)工作的關心與重視。這次會議主要的任務是，認真總結公司多經(jīng)工作，推廣××供電局多經(jīng)發(fā)展的成績和經(jīng)驗，研究在新形勢下，搞好多經(jīng)工作的具體方針、指導原則，確定今后的發(fā)展思路，從而推動多經(jīng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面，我代表公司向大會作多經(jīng)工作報告。

一、對2001年多經(jīng)工作的簡要回顧

2001年是公司多經(jīng)發(fā)展史上極不平凡的一年，是實現(xiàn)第五步跨越，收入首次突破×億元大關，全面完成各項工作，取得較好經(jīng)濟效益的一年：

（1）全年實現(xiàn)收入×萬元，完成計劃的×%，比同期增長×%；實現(xiàn)利潤×萬元，完成計劃的×%，比同期增長×%；上繳稅金×萬元,完成計劃的×%，比同期增長×%。

（2）強化安全管理，保障了安全生產(chǎn)。重點加強安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡建設，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓及車輛交通安全管理，認真落實×電力公司多經(jīng)局關于春秋季安全大檢查的指示精神，光明集團與公司安質(zhì)部一道對多經(jīng)系統(tǒng)進行了全面的檢查，對查出的安全隱患限期整改，制定了《光明集團安全例行工作管理規(guī)定》。各多經(jīng)企業(yè)高度重視安全工作，力求實效，成果顯著。匯××電廠多經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部實施了“危險點預控法”，確定危險點×余項，均制定了相應切實可行的防范措施，他們還同司機簽訂了“安全行車責任狀”提高了司機的安全意識。×××熱電廠多經(jīng)在熱網(wǎng)施工前進行安規(guī)考試，工地配備專職安全員，進行施工過程中安全監(jiān)督。××××煤礦加強新工人上崗及入井前的安全培訓，培訓率達到99%以上，堅持每周進行一次安全隱患排查，利用整改簡報將排查的隱患及處理意見通報各井，同時針對頂板和瓦斯兩大隱患重點加強管理，最大限度的減少了事故發(fā)生。

(3)市場競爭意識進一步增強。各單位堅持內(nèi)抓管理，外樹形象，把產(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)的生命，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，嚴把產(chǎn)品的質(zhì)量關，加強產(chǎn)品成本的核算，搞好產(chǎn)品的售后服務，不斷鞏固和擴大市場。截止到目前已有扎×電桿廠、扎×電力安裝公司等單位的產(chǎn)品通過了ISO9000國際質(zhì)量體系認證，牙×變壓器廠和扎×變壓器廠也在積極申報中。明珠賓館以其過硬的硬件設施，經(jīng)自治區(qū)旅游局批準，取得了二星級的資格，加入到呼盟旅游集團中，為提高賓館的客流量，保持經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長創(chuàng)造了有利條件。嶺東分局秀水山莊在接待能力和服務水平方面與前幾年相比均有大幅度提高，已發(fā)展成為扎×市最大的旅游景點之一，被扎××市政府命名為旅游龍頭企業(yè)、窗口單位，旅游旺季每天接待游客近千人，今年又建成和投入使用了新賓館，進一步增加了接待能力，目前正積極爭取地方優(yōu)惠政策，將秀水山莊建成百花園，成為扎××市旅游基地。×××電器設備廠等單位采用靜電噴涂技術,使變壓柜美觀耐用, 深受用戶的青睞。今年牙××供電局通過參加招標會，中標變壓器478臺，電力安裝工程5個，表箱1600多面，低壓配電柜23塊。

(4)全年共安置主業(yè)分流人員×人，有力地支持了主業(yè)減人增效工作的順利進行。多經(jīng)企業(yè)安置主業(yè)分流人員的同時，加大了對職工的管理工作，依法清理長期掛名不上班的正式職工，徹底

清除臨時工。許多單位對在職職工推行競爭機制，公開招聘、擇優(yōu)錄用。

(5)企業(yè)產(chǎn)權制度改革工作又有新的突破，作為試點的光明電業(yè)制氧廠已完成審計工作，現(xiàn)正在進行前期的資產(chǎn)評估工作。為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保持滿××開放山煤礦、拉布大林煤礦健康穩(wěn)步發(fā)展，使之在公司今后生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮巨大作用，在充分考慮兩煤礦儲量豐富，有良好發(fā)展前景等因素的前提下，公司擬按照滿××光明熱電公司模式對兩礦進行改制。在兩煤礦進行產(chǎn)權界定的基礎上，通過買斷職工工齡，將滿××市及額×××市持有的凈資產(chǎn)按相應標準及有關規(guī)定量化給職工，職工以此作為出資額，將公司托管以來對兩礦的投資作為股本，并由我公司控股，成立有限責任公司。9月中旬成立了滿××開放山、拉布大林煤礦改制工作領導小組，現(xiàn)已完成兩企業(yè)的基本情況調(diào)查，資產(chǎn)評估工作，目前正積極與當?shù)卣蛢善髽I(yè)的資產(chǎn)人員交接等有關問題進行洽談。上述企業(yè)的改制工作將為今后產(chǎn)權制度改革積累寶貴經(jīng)驗。

(6)成功接收了東×水泥廠。今年3月，任命了新的領導班子。新班子面對嚴峻的經(jīng)營形勢，不等不靠，團結和帶領廣大干部職工真抓實干，在加強經(jīng)營管理、深化內(nèi)部改革、節(jié)約挖潛、開拓市場、集中資金還貸等方面取得了十分顯著的成效。在生產(chǎn)經(jīng)營中本著“堵兩頭（原材料采購、水泥銷售）抓好中間環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、經(jīng)營、管理）”的工作思路，對原材料采購實行貨比三家，嚴格把住計劃、價格、采購、保管、發(fā)放和使用關，盡最大限度的控制原材料價格，下大力氣堵塞生產(chǎn)、銷售過程的跑冒滴漏，千方白計的降低成本。對不盡合理的規(guī)章制度等進行了重新修訂，在銷售環(huán)節(jié)上采取了不批條、不賒銷、排隊拉貨的辦法，并努力提高服務質(zhì)量，有效杜絕了企業(yè)效益的流失。他們還利用市場的銷售旺季，啟動立窯分廠生產(chǎn)成品水泥，提高旺季供應量和水泥平均售價，從而提高經(jīng)濟效益。緊緊抓住××幾座主要城市加強基礎建設的機遇，發(fā)揮質(zhì)量好、品種多、信譽高、地理位置及散裝水泥的優(yōu)勢，不斷拓寬市場，積極走訪用戶和做市場調(diào)查，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務擴大市場占有率。截至12月底，累計生產(chǎn)水泥×萬噸,完成計劃的×%,實現(xiàn)收入×萬元，實現(xiàn)利潤×萬元，還貸×萬元。

（7）光明鐵合金廠的技術改造工作獲得成功。對爐體及變電設備等部位進行了改造，現(xiàn)該廠硅鐵日最高產(chǎn)量可達×噸，且品位較高。鐵合金廠技改的成功，為正常的生產(chǎn)提供了保證，也為拉動電網(wǎng)負荷發(fā)揮了積極作用。截止到2001年10月，鐵合金廠生產(chǎn)工業(yè)硅×噸，用電量達×萬千瓦時。

（8）滿××開放山煤礦新建1#井順利通過自治區(qū)、盟、市三級煤炭管理部門的驗收，取得生產(chǎn)許可證。特莫呼珠煤礦三對小井改造完畢，通過國家驗收，得到自治區(qū)、呼盟檢查組的高度評價。

（9）多經(jīng)財務基礎工作規(guī)范化達標工作順利通過了×電力公司多經(jīng)局驗收，各單位得分均在750分以上，其中有的單位得分在900分以上。這些成績是各單位領導班子重視、廣大財務人員辛勤努力的結果，為多經(jīng)財務管理向規(guī)范化方向發(fā)展作出了積極貢獻。

（10）施工隊伍日益成熟、壯大，成為各單位的生力軍。在2001年的大修、更改、重大計改、東×××發(fā)電廠供熱改造擴建、滿××光明熱電公司2×29兆瓦鍋爐工程及全盟城農(nóng)網(wǎng)改造等工程建設中，各單位施工隊伍切實加強安全、質(zhì)量、進度管理，供貨單位及時供應設備，確保了工程按期完成。目前牙××供電局正在申辦線路施工二級資質(zhì)，以后可承攬220千伏及以下線路工程的施工任務。

此外，作為環(huán)保型項目，開發(fā)前景廣闊的粉煤灰綜合利用項目在各發(fā)電廠多經(jīng)企業(yè)普遍受到重視，使產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量上都有很大提高。×××熱電廠、牙××熱電廠等單位大量生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品已覆蓋呼盟各地及黑龍江省部分地區(qū)。××牧場根據(jù)今年氣候干旱飼草不足的實際，在秋季就將存欄的267頭牛和500多只羊以較高的價格出售，避免了冬季飼草短缺造成損失。幾年來，我公司在多經(jīng)發(fā)展方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，概括起來主要有以下幾個方面。

（一）領導班子重視，認識到位，是搞好多經(jīng)的關鍵

實踐證明，多經(jīng)能不能搞上去，決定于領導班子的認識高度和重視程度。只要領導班子認識

高，思想重視，情況明，決心大，方法對，干勁足，有強烈的開拓進取精神，有不達目的誓不罷休的意志，真抓實干，勇于實踐，就能打開多經(jīng)的新局面，就會取得長足發(fā)展。這方面的力證是很多的。公司于1996年就提出要實施“一把手工程”，要求各單位行政一把手要拿出不少于50%的精力抓多經(jīng)，極大的增強了各單位領導班子抓多經(jīng)的責任感和緊迫感，自覺性和積極性顯著提高。在一把手的重視和帶動下，很多單位的多經(jīng)工作迅速走出低谷，面貌發(fā)生巨大變化。如，牙××供電局、滿××供電局、扎××熱電廠、匯流河發(fā)電廠等單位的多經(jīng)工作都邁出了新步伐，取得了突出成績。

（二）選準項目用好人，強化管理抓效益，是辦好多經(jīng)的重要環(huán)節(jié)

選好項目是前提，用好經(jīng)營者是關鍵，強化管理是保證。幾年來，公司多經(jīng)之所以不斷發(fā)展壯大，取得較好成效，很重要的一條是選擇了一批市場前景好的項目，任用了一批思想好、作風正、觀念新，懂經(jīng)營、會管理的領導干部，他們立足于本地區(qū)本企業(yè)的實際，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，不斷開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，逐步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從自身做起，抓生產(chǎn)、跑營銷，取得了卓有成效的業(yè)績。如匯××電廠、靈泉發(fā)電廠、扎×熱電廠、牙克市供電局等單位因地制宜發(fā)展多經(jīng)，在較短的時間就發(fā)展壯大了本單位的多種經(jīng)營，取得了十分顯著的成效。特別應當提到的是，公司通過托管滿×開放山等四個煤礦、拉×電廠、扎×電線廠、電器設備廠等企業(yè)，實施低成本擴張，迅速壯大了多經(jīng)的實力。一是得益于決策正確，二是配備了堅強有力的領導班子，選準、用好了一把手。反之，我們也應當看到，過去，有的單位由于錯誤立項，盲目投資，用人不當，管理不善給企業(yè)造成災難性后果的例子也是很多的，對此，我們一定要認真吸取教訓。

（三）不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，是多經(jīng)發(fā)展的內(nèi)在動力

多種經(jīng)營是電力企業(yè)改革與發(fā)展的產(chǎn)物，要生存、發(fā)展更需要推進自身改革。改革就是要不斷調(diào)整生產(chǎn)關系，以適應生產(chǎn)力的發(fā)展。多經(jīng)企業(yè)只有通過改革才能求生存、促發(fā)展，否則就會停滯不前或陷入困境。實踐證明，凡是敢于自我加壓，勇于進取，不斷深化自身改革的多經(jīng)企業(yè)，就能由弱變強，就能經(jīng)受市場競爭的風浪，就能充滿生機和活力。反之，如果不思改革，不求進取，簡單套用其他企業(yè)的管理模式，抱殘守缺，故步自封，就會死氣沉沉，坐吃山空，陷入難以為繼的困境。有鑒于此，我們較早的探索了管理制度的創(chuàng)新，在煤礦等企業(yè)內(nèi)推行經(jīng)營者收入年薪制，對規(guī)模小經(jīng)營困難的企業(yè)如農(nóng)場、鐵合金廠等企業(yè)推行承包經(jīng)營制度。機制的轉(zhuǎn)換，提高了經(jīng)營者的積極性，起到了很好的激勵作用，這是深化多經(jīng)企業(yè)的必由之路，應當堅定不移的推行下去。

（四）只有不斷增加產(chǎn)品科技含量，調(diào)整產(chǎn)品結構，增加產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，及時淘汰落后生產(chǎn)項目開發(fā)新產(chǎn)品，才能保持企業(yè)旺盛的生命力

近幾年來，有一大批多經(jīng)企業(yè)的產(chǎn)品通過了ISO9000質(zhì)量體系認證，這些企業(yè)在農(nóng)網(wǎng)改造中發(fā)揮了巨大作用，取得了較好的經(jīng)濟效益。

（五）堅持經(jīng)濟效益和安置效益相統(tǒng)一，是多經(jīng)發(fā)展中必須遵循的原則

以經(jīng)濟效益為中心，是辦好企業(yè)的出發(fā)點，多經(jīng)企業(yè)也不例外。但是，主導產(chǎn)業(yè)要提高經(jīng)濟效益，必須減人增效，將富余人員分流到多經(jīng)，多經(jīng)企業(yè)在發(fā)展科技含量高，知識密集型產(chǎn)業(yè)的同時，還要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)安置效益，努力做到安置效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

（六）背靠主業(yè)，面向市場，自主經(jīng)營，自我完善，是多經(jīng)企業(yè)生存和發(fā)展的根本出路 多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)辦之初，白手起家，基礎薄弱，需要主業(yè)“扶上馬，送一程”，使其盡快發(fā)展壯大，擔負起安置主業(yè)分流人員和發(fā)展經(jīng)濟的任務。但絕不能長期靠主業(yè)扶持過日子，必須自立自強，依靠自身的努力，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，立足市場，參與競爭，在自身取得良好經(jīng)濟效益的同時為主業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

二、多經(jīng)工作存在的主要困難和問題

隨著國家宏觀經(jīng)濟形勢的變化，多經(jīng)企業(yè)面對的市場環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，對多經(jīng)企業(yè)提出

了新的更高的要求。我們在總結多經(jīng)工作所取得的成績的時候，還應當清醒認識到，目前，在我們的工作中還存在著一些這樣和那樣的問題，有些多經(jīng)企業(yè)甚至面臨著一些十分棘手的困難和問題。這些困難和問題與國家宏觀經(jīng)濟形勢、市場環(huán)境的發(fā)展趨勢不相適應，如不認真加以對待和解決必然會影響到今后的生存與發(fā)展。

（1）光明集團從1997年成立至今，在生產(chǎn)、經(jīng)營的協(xié)調(diào)指導等方面，沒有形成完整高效有序的經(jīng)營管理機制和服務體系，集團化的優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來。

（2）債務問題一直是影響多經(jīng)企業(yè)正常運營和發(fā)展的不利因素，具有拖欠時間長、涉及面廣、數(shù)額大的特點。

（3）受生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟實力等因素的制約，多經(jīng)企業(yè)接納、安置主業(yè)分流人員已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，難以再大量承擔安置任務。

（4）經(jīng)濟效益偏低。原因是部分多經(jīng)企業(yè)觀念陳舊，市場意識淡薄，缺乏開拓進取精神，沒有穩(wěn)定的市場，沒有名牌產(chǎn)品，市場競爭能力不強，管理落后，經(jīng)營無方，損失浪費嚴重，入不敷出，特別是農(nóng)業(yè)連續(xù)遭受自然災害，損失嚴重。

（5）多經(jīng)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，個別單位經(jīng)營粗放，忽視對企業(yè)的管理，規(guī)章制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約機制，浪費嚴重。

（6）一些單位的經(jīng)營管理人員政治素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，組織紀律性差，在經(jīng)營活動中，由于缺乏經(jīng)驗，責任心不強，甚至違紀致使經(jīng)濟案件時有發(fā)生，造成重大失誤和經(jīng)濟損失。

三、當前和今后一個時期多經(jīng)的發(fā)展思路和工作重點

指導思想：緊密圍繞電力主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展多種經(jīng)營，把多種經(jīng)營視為電力企業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分，把加大資本積累力度作為多經(jīng)工作的重心。以發(fā)展解決職工隊伍穩(wěn)定問題；以改革解決發(fā)展動力問題；以結構調(diào)整解決經(jīng)濟效益問題；以建立同主業(yè)的資產(chǎn)紐帶關系解決內(nèi)部市場問題；以保證職工隊伍相對穩(wěn)定為前提，實施減人增效，解決精干主體問題；繼續(xù)開展多種經(jīng)營第二次創(chuàng)業(yè)，從而推動多種經(jīng)營實現(xiàn)產(chǎn)權多元化、經(jīng)營市場化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理科學化，成為獨立的法人實體和市場競爭主體。2002年要完成以下指標：實現(xiàn)收入×億元，利潤×萬元，稅金×萬元。

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強發(fā)展多種經(jīng)營的自覺性和責任感

要進一步解放思想，更新觀念，清除種種思想障礙。要站在改革的高度，重新審視發(fā)展多經(jīng)的必要性、重要性和緊迫性，深刻領會多種經(jīng)營在電力企業(yè)改革發(fā)展中所處的重要地位和重要作用，真正把多種經(jīng)營納入到本單位總體發(fā)展目標中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核。大力發(fā)展多種經(jīng)營是電力企業(yè)減人增效，提高勞動生產(chǎn)率的重要途徑，是搞好下崗分流和再就業(yè)工作，穩(wěn)定職工隊伍和提高企業(yè)綜合實力的需要，也是電力企業(yè)在市場發(fā)生變化的情況下，向新的產(chǎn)業(yè)要效益，尋找新的經(jīng)濟增長點的客觀要求。因此，我們必須用全新的思維，處理好主導產(chǎn)業(yè)和多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，處理好經(jīng)濟效益與安置效益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系。目前，我國已加入世貿(mào)，在這種大環(huán)境下，我們尤其要牢固樹立大市場觀念，增強搶占市場，防范市場風險的意識。要舍得花大力氣，下大工夫推動多種經(jīng)營的改革與發(fā)展，不能有任何猶豫和觀望意識。

（二）要堅定不移的推進多經(jīng)企業(yè)的體制改革，積極探索所有制的多種實現(xiàn)形式，解放和發(fā)展多經(jīng)生產(chǎn)力

對多經(jīng)企業(yè)的改革、改組、改制要統(tǒng)籌安排，搞好試點，逐步推開。要認真總結幾年來改制的經(jīng)驗，同時借鑒山東省電力公司的成功做法，選準選好改革模式。已經(jīng)改制的多經(jīng)企業(yè)要做到規(guī)范運作，不斷完善經(jīng)營機制。各單位要根據(jù)自身條件和市場要求，選擇適宜的改制形式和經(jīng)營方式，對那些產(chǎn)品有市場，管理水平高，效益好的企業(yè)要繼續(xù)予以重點扶持，使之加速發(fā)展；對那些效益不好，產(chǎn)品無市場或市場前景暗淡的企業(yè)要進行出售、出租或破產(chǎn)；對那些閑置的資產(chǎn)要予以充分利用，通過抵押，變現(xiàn)、轉(zhuǎn)為股本等手段使之增值。總之，對多經(jīng)企業(yè)的改制工作，要區(qū)別情況，逐個研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，做到既積極又穩(wěn)妥。

（三）努力培育新的增長點

發(fā)展多經(jīng)必須選準項目，要遵循國家產(chǎn)業(yè)方向和政策，及時調(diào)整投資方向。新上項目一定要做好市場調(diào)研，做好可行性論證和經(jīng)濟技術分析，認真研究內(nèi)部條件和外部環(huán)境，做到科學決策，避免失誤。一定要嚴格履行審批程序，力求在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎上使之得到提高、創(chuàng)新、發(fā)展。要抓住城農(nóng)網(wǎng)和熱網(wǎng)改造、建設的有利時機，及時研究開發(fā)相關的產(chǎn)品和勞務。抓住國家住房改革的契機，積極開發(fā)房地產(chǎn)及相關的物業(yè)管理等業(yè)務。抓住北京申辦2008年奧運會成功和大力開發(fā)×旅游資源的有利時機，搞好現(xiàn)有賓館，以開發(fā)旅游項目。抓住中國加入WTO 的機遇，與國外企業(yè)聯(lián)營。重視和加快企業(yè)的技術改造，推動企業(yè)的技術進步。總之，要依托地區(qū)和行業(yè)優(yōu)勢，著眼于發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，努力尋找新的增長點。

（四）深化多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部改革，建立起完善的激勵機制和約束機制

引入競爭激勵機制，加大企業(yè)人事、用工和分配制度的改革力度，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，合同用工、競爭上崗、招聘解聘、雙向選擇成為必然，人員流動已成為司空見慣的自然現(xiàn)象。多經(jīng)企業(yè)必須探索符合多經(jīng)企業(yè)自身實際的先進合理的用工分配制度，建立有效的競爭激勵機制和約束機制。

要高度重視困難企業(yè)的職工生活和分流職工的安置工作，采取積極措施，妥善解決。要繼續(xù)清退臨時工，將過去由臨時工從事的崗位，安排主業(yè)分流或集體職工頂替，施工企業(yè)尤其要抓好清退臨時工的工作。要制定有關政策，鼓勵職工自謀職業(yè)，按法律程序清退那些長期不上班的固定職工，整頓清理職工隊伍。要及時為在崗職工交納養(yǎng)老統(tǒng)籌，使職工老有所養(yǎng)解除后顧之憂。各單位要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)認識和做好這些工作。

（五）加強企業(yè)內(nèi)部管理

管理是永恒的主題，特別是針對制度不全、管理不細、考核不嚴、關系不順，跑冒滴漏嚴重等問題，要重點抓好以下幾個方面:

（1）各單位領導和職能部門要把多種經(jīng)營的相關工作納入各自的職責范圍，加強對多種經(jīng)營的政策指導和依法監(jiān)督，要建立健全科學的投資決策機制，理順和規(guī)范主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)濟關系，同時要放開搞活多經(jīng)企業(yè)，做到“管而不死，放而不亂”。

（2）集團要認真研究和理順與核心層、緊密層、半緊密層企業(yè)的管理關系，切實落實和完善對二級公司的各項規(guī)章制度和辦法，行使好管理與服務的雙重職責。

（3）加強多經(jīng)企業(yè)的財務管理。要按“兩則”、“兩制”的要求健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，健全核算體系，有條件的多經(jīng)總公司都要實行財務集中統(tǒng)一管理，重點抓好資金管理，成本費用管理。加強對各公司的財務核算，堅決執(zhí)行財務主管、分管領導、總經(jīng)理聯(lián)批制度。各多經(jīng)企業(yè)在會計規(guī)范達標的基礎上繼續(xù)發(fā)揚成績，沒有實現(xiàn)電算化的企業(yè)要盡快實現(xiàn)。

（4）加強市場營銷管理。多經(jīng)企業(yè)要參與市場競爭，首先要研究市場，掌握市場信息，力爭把產(chǎn)品賣出去，把業(yè)務攬回來。因此各單位要加強營銷人員管理。一把手要親自抓營銷跑營銷，鞏固市場份額，不斷開拓新的市場，提高產(chǎn)品的市場占有率。

（5）加強安全生產(chǎn)管理。要貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對職工高度負責的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，采取有力措施，消除隱患，堅決遏制重大、特大事故的發(fā)生。按“誰主管、誰負責”的原則和有關要求，加強對設備、車輛的維護、檢修管理，防止發(fā)生因設備狀態(tài)不佳帶病作業(yè)引發(fā)的設備損壞或人身傷亡事故。要堅持開展安全檢查活動，通過有針對性的安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。要以豐富多彩的形式進行宣傳，提高職工安全生產(chǎn)意識。要按“三不放過原則”嚴肅查處安全事故。

（6）加強民主管理和職工隊伍建設。要重視民主管理工作，各多經(jīng)單位要成立工會組織，建立健全職工代表大會制度，按規(guī)定召開職代會，要讓職工參與企業(yè)的民主管理，在主辦單位工會的指導下認真推行廠務公開、民主監(jiān)督工作。要重視多經(jīng)企業(yè)文化建設和精神文明建設，造就

“四有”職工隊伍，培育企業(yè)精神，增強企業(yè)的向心力凝聚力。

（六）加強黨建、領導班子和精神文明建設

在市場經(jīng)濟條件下，我們多經(jīng)企業(yè)的領導干部能否勤政廉潔，經(jīng)受住權力和金錢的考驗，關鍵要加強思想作風建設，保持清醒的政治頭腦。一個好的多經(jīng)領導班子，特別是黨政一把手，必須有好的精神狀態(tài)，好的工作思路，好的發(fā)展計劃和好的工作作風。因此，必須加強學習，加強思想品德修養(yǎng)，提高自己的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。不僅要學習和掌握市場經(jīng)濟理論、工商管理知識，還要學習國家的法律法規(guī)。在開放的市場中如果不學法、不懂法就辦不好企業(yè)，就會吃這樣那樣的苦頭，甚至給企業(yè)帶來重大損失。總之，要通過學習，使自己成為政治上成熟、業(yè)務和管理精通,組織上放心，群眾信任的好干部。

搞好職工隊伍建設，核心是培養(yǎng)“四有”職工隊伍。多經(jīng)企業(yè)要在市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍，一支有高度凝聚力和戰(zhàn)斗力的職工隊伍。各單位要大力加強對員工的市場觀念和競爭意識教育，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，自我加壓、負重拼搏的精神，大力培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風。要通過深入細致的思想政治工作和多層次、多形式的宣傳教育活動，造就過硬的職工隊伍。

同志們，我公司多種經(jīng)營的改革與發(fā)展正處在一個關鍵的歷史時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。對此，我們要有一個清醒的認識，從而進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，群策群力，不斷開創(chuàng)多經(jīng)工作的新局面。我堅信，在公司領導班子的正確領導，各單位廣大干部職工的共同努力下，無論前進的道路上會遇到多少困難和曲折，我們一定能夠發(fā)奮努力，取得新的更大成績，推進多種經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

第五篇：多種經(jīng)營辦公室社會治安綜合治理工作

多種經(jīng)營辦公室社會治安綜合治理工作

領 導 小 組 名 單

組長：林景山

副組長：高俊有

成員：李松魁

王云峰韓東順 王桂芳李紅萍 梁云東

“綜合治理宣傳月”活動的意義

一、是社會和諧發(fā)展，提升城市形象的需要。一個城市光有經(jīng)濟指數(shù)不夠，還必須有先進的治安管理模式和良好的治安狀況。

二、是加快改革發(fā)展的需要。只有平安的社會，改革和發(fā)展才能順利進行。

三、是人民群眾的思想和要求。群眾需要平安、渴望平安，創(chuàng)建平安活動容易得到社會認同，有巨大的號召力、凝聚力、親和力。

綜合治理工作制度

1、建立綜合治理領導小組，層層簽訂責任狀，每年研究綜合治理工作不少于兩次，第一責任人要及時研究決定重大問題、重要工作。

2、依法行政、依法辦事，執(zhí)行黨和國家的方針、政策，完成林業(yè)局綜合治理辦公室部署的社會治安綜合治理工作。

3、維護本系統(tǒng)、本單位穩(wěn)定工作。

4、建立安全保衛(wèi)制度、“三防”及消防安全措施落實;干部職工無違法犯罪被刑事處罰或治安處罰、嚴重違紀被紀檢部門查處的情況。

5、對本系統(tǒng)綜合治理工作領導領導和指導。

6、按照“屬地管理”的原則，積極參與其所在地綜合治理工作。

社會治安綜合治理的工作任務

一、宣傳貫徹黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策和法律法規(guī)，加強防盜、防破壞、防治安災害事故等安全教育。增強單位遵紀守法觀念，提高自防自治能力。

二、實行依法治理、民主管理，認真落實社會治安綜合治理各項措施，抓好綜治工作的建章建制，制定好單位公約。

三、組織和管理好自防自治隊伍，維護本單位的治安秩序。

四、及時調(diào)解各類糾紛，防止矛盾激化，力爭將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，消除治安隱患。

五、教育干部職工遠離毒品，爭創(chuàng)模范、文明無毒單位。

社會治安綜合治理的目標

一、維護社會政治穩(wěn)定。

二、重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并有所下降。

三、社會丑惡現(xiàn)象大大減少。

四、人民群眾的法律意識普遍增強。

五、治安臟亂的地區(qū)和單位要有明顯改觀。

六、治安秩序良好、群眾有安全感。