第一篇：鄉鎮外經貿工作推進情況發言稿

XX鎮關于外經貿工作推進情況的發言稿

尊敬的各位領導、各鄉鎮同志們：

大家好！很高興今天能夠和大家在一起召開外經貿工作座談會，共同分析和探導今年外經貿工作的推進情況。現在，我將對XX鎮的外經貿工作作如下發言：

2012年，是“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的精心指導下，緊緊圍繞外貿工作的“穩增長、調結構、促平衡”工作任務，狠抓各項工作的落實，堅持以科學發展為主題，以轉方式為主線，以促增長、調結構為重點，把握穩中求進的工作總基調，推進全鎮的外經貿工作。現將我鎮的外經貿工作推進情況匯報如下：

一、我鎮1～3月份外經貿工作推進情況

一是外貿規模平穩增長。1～2月份，全鎮實現進口總額10萬美元，實現出口總額39萬美元，同比增長14.7%；1～3月份，全鎮實現進口總額16萬美元，實現出口總額65萬美元，同比增長25%。外貿出口總額等主要經濟指標增幅均高于去年同期，實現平穩增長趨勢的良好開局。

二是狠抓招商引資。重點宣傳和推介紅女水庫投資項目，現正與上市公司XXX和資金實力雄厚的XXX地產等企業在洽談中。我鎮注重招商引資的質量，重點引進無污染、效益好、創稅高、帶動性強的高質量企業落戶，努力推動吸收外資數量和質量的雙提升。

三是推進加工貿易企業轉型升級。XXX公司原來是屬于三來一補企業，規模較小，生產技術落后，經濟效益回報率較低。經過我鎮極力推進轉型升級后，現已轉型為外資企業，并進行擴大生產規模，擴產后，產值可達2億元人民幣，用工人數可達1500人，引進先進的生產設備和技術，以提高企業經濟效益。目前公司正處于停產擴建中，預計年底能夠建成投入試產運營。

二、外經貿工作推進中存在問題及原因

一是紅女水庫項目的招商引資工作中，存在建設用地指標不足問題。二是縣下達的外經貿主要經濟指標任務較重。我鎮的進出口企業主要集中在XX、XXX、XX等公司，現XX公司由于生產效益問題已停產結業，我鎮減少了一間進出口大企業；XX公司也因轉型升級處于停產擴建中，這對我鎮完成今年計劃任務帶來一定的困難。

三、下來推進外經貿工作措施

一是繼續抓好招商引資的項目工作。作好項目的儲備，做好項目的宣傳和推介，多渠道開辟招商引資新途徑，注重招商選資，提升招商引資的質量和提高招商引資的成功率。

二是要狠抓幫扶支持，促進外經貿平穩平衡發展。抓住市場雙向開放的有利機遇，積極利用好國家政策，幫助企業搶抓訂單，幫助解決用工問題，力保重點企業出口增長。在確保外貿進出口穩定增長的同時，努力培育外貿出口新的增長點，不斷優化貿易結構，著力推動發展服務貿易，積極促進外貿平衡。

三是要狠抓轉型升級，努力提升加工貿易發展水平。堅定不移地把推動加工貿易轉型升級作為重中之重來抓，要切實加強對加工貿易轉型升級的組織領導，積極研究和解決加工貿易轉型升級中遇到的重大問題。把推動加工貿易轉型升級納入產業結構調整的中長期發展規劃，逐步實現加工貿易從以“三來一補”為主向以“三資”尤其是獨資企業為主轉變，從以產品出口為主向兼顧進出口和拓展國內市場轉變，從簡單加工裝配向深度加工及產業配套轉變，企業產品附加值、技術含量及自主發展能力不斷提升。不斷推進加工貿易轉型升級，推動加工貿易業平穩健康發展。

XX鎮人民政府

二〇一二年五月八日

第二篇：外經貿部長發言稿

外經貿部長發言稿

今天很榮幸，我能夠代表外金貿部來參加廣東外語外貿大學黃華獎教金、獎學金捐贈暨首屆發放儀式。

從1405鄭和下西洋以來，廣州就一直是我們國家對外交流的窗口，也是海上絲綢之路上的一個重要港口。滿清時期，廣州則成為我國唯一的商埠，一時間，廣州商賈云集，著名的廣州十三行也出現在這段時間，成為我國南方的經濟重鎮。鴉片戰爭后，廣州首當其沖的被開辟為通商口岸，西方世界的先進生產關系首先傳入廣東，開民氣之先，林則徐、鄭觀應、孫中山等開眼看世界之人紛紛出現于廣東，他們代表我國最早的資產階級，新辦實業、革新政治，為整個中國的近代化做出了卓越貢獻。改革開放后，以廣州為中心的珠江三角洲經濟區利用交通便利，毗鄰港澳等眾多優勢，迅猛發展，成為實現祖國偉大復興的排頭兵。

在歷史的長河中，廣州在我國對外交流貿易方面一直占有重要地位，先有廣州十三行，后有鄭觀應、陳聯泰等早期實業家，今有格蘭仕、美的等一批享有國際聲譽的跨國企業，一代又一代的廣東人肩負著引領我們民族走出國門，走向世界的重任。

廣東外語外貿大學自建校來，秉承“學貫中西，明德尚行”的校訓，為社會輸送了一大批涉外型經濟人才，在祖國對外開放的大潮中發揮了不可或缺的作用。入世以來，我國的帶外貿易總量逐年上升，對涉外型人才的需求量也越來越大，希望廣東外語外貿大學的全體師生，再接再厲，發揚艱苦奮斗的精神，在將來的歲月中，繼續肩負起你們先輩作為對外開放的領路人的重任。

第三篇：外經貿工作情況匯報

外經貿工作情況匯報

今天，全省外經貿工作座談會在我市召開，首先我代表濟寧市委、市政府對這次會議表示衷心祝賀。對周廳長、孟廳長、劉廳長，省外經貿廳各位處長，棗莊、臨沂、聊城、菏澤等兄弟市各位領導的光臨表示熱烈歡迎。作為東道主，我們將認真領會和貫徹這次會議精神，借鑒兄弟市的好經驗、好做法，以這次會議為契機，開拓創新，扎實工作，努力做好各項外經貿工作。下面，就濟寧市工作情況作一匯報。

一、今年以來濟寧市經濟和外經貿基本情況

在省委、省政府的正確領導下，濟寧市緊緊圍繞建設經濟強市、文化名市、組群結構大城市目標，把握解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展總基調，突出抓好擴大開放、深化改革、調整結構等八項重點，創造性地開展工作，提前一年完成了“十五”計劃主要指標。預計全年，全市國內生產總值完成1330億元、增長17%；地方財政收入68億元，增長26%；全市固定資產投資完成745億元，增長51%。

據商務部公布數據，1—11月份，全市新批外商直接投資項目141個，增長7.6%；合同外資金額11.87億美元，增長114.9%；實際使用外資2.04億美元，增長48.1%。據海關統計，1—11月份全市進出口完成17.01億美元，增長31.5%，其中出口10.56億美元，增長45.7%；進口6.45億美元，增長13.4%。對外承包勞務新簽合同額980萬美元，完成營業額2100萬美元，外派勞務人員1398人次。

預計到年底，我市可全面完成全年外經貿任務目標。完成合同利用外資13億美元，增長50%，完成直接利用外資2.32億美元，增長57%，完成進出口18.5億美元，增長28.1%，其中完成出口11.3億美元，增長38%。

今年我市外經貿工作取得了一定的成績，首先得益于上級主管部門的大力支持和各級黨委、政府的高度重視。在推進對外開放和招商引資上，省外經貿廳十分關心濟寧的發展，各位廳長多次帶領業務處負責人來濟寧調研，在工作指導上、項目審核報批上、重點項目推進上，給予很大的關心和支持。今年以來，濟寧市繼續“舉全市之力擴大開放招商引資”，把外經貿作為“天字號”工程來抓，在全市百分制社會經濟綜合指標考核體系中，直接利用外資和外貿出口占到了16分。市領導先后主持召開了6次高規格、大規模的對外開放會議、外經貿工作會議、現場辦公會議和經驗交流會議，僅帶領開展的外經貿和招商引資調研活動就達20多次。各縣市區黨委、政府也都把外經貿擺到當地經濟發展“重中之重”的位置，按照年初與市政府簽訂的目標責任狀，抓推動、抓落實、抓進度，責任心和使命感進一步增強。各級政府部門和涉外部門，創新思路，破解瓶頸，調度督導，以飽滿的熱情抓招商、抓項目、抓出口，形成了推動外經貿事業加快發展的整體合力和濃厚氛圍。

二是得益于繼續把招商引資放到十分突出的位置。今年以來，濟寧市進一步明確了對外招商的新思路。對全市招商工作規劃了“瞄準五大招商領域、創新七種招商方式、建立健全五大招商制度”的總體思路。著力在推動企業招商、以商招商、專業招商上下功夫、求實效。倍耐力輪胎、兗礦集團、太陽紙業、山東聯誠、如意科技、山推機械、菱花集團、櫻花紡織等企業，相繼簽約了一批利用外資大項目。在工作中，濟寧市把加快直接利用外資到位作為“總抓手”，立足完成全年目標，加大了外資項目落地的調度和協調力度，對量化的指標實行周調度、旬匯總、月通報，對重點外資項目跟蹤督促落實，促進了外資到位。在省外經貿廳的大力支持下，倍耐力輪胎、太陽紙業、銀河膠帶等三個外資項目列入全省十大重點外資項目進行推動，省領導親自召開現場會議，解決項目洽談和建設中存在的實際問題，加快了這些項目出資、到位進度。三是得益于抓主要矛盾，破解招商引資“瓶頸”。按照全省外資工作“突破歐美”的總體部署，我市在抓好日韓招商的同時，積極謀求突破歐美，一批市場前景好、符合國家產業政策的歐美投資項目陸續啟動。目前，濟寧市吸引歐美投資額已達7.84億美元。僅今年前11個月，歐美直接投資實際到位1.77億美元，占全市直接利用外資的86.9%，同比增長372.6%。美國伊頓、德國德固賽、德國西門子、德國格林、意大利倍耐力、意大利薩維奧、荷蘭帕特、法國德普勒、美國國際紙業、美國中盈集團、美國捷馬、加拿大麥格納、巴西CVRD公司等20多家著名歐美跨國公司進駐濟寧。另外美國EP、丹麥柔綸、意大利奧雷帝諾、瑞士期奈波等與濟寧市的合資合作正在積極洽談和推進之中。針對招商引資規模小、領域窄的現狀，濟寧市提出了破解區域招商、鄉鎮招商、企業招商、以商招商“瓶頸”的新思路，采取典型引路、以點帶面的方法，對鄒城、兗州、菱花集團、山推機械、倍耐力輪胎等招商經驗進行了總結推廣。針對東西部發展不平衡的現狀，提出“東部突破兗州，西部突破嘉祥”的發展戰略，促進了縣域外經貿快速發展。兗州市提前一個多月完成全年任務目標，完成實際利用外商直接投資6520萬美元，嘉祥縣接洽了一大批外商投資合作項目，發展勢頭強勁。今年以來，12個縣市區直接利用外資占到全市的65.1%，提高了23.4個百分點，進出口占全市的76.3%，大大高于往年同期水平。

四是得益于抓企業招商，推動大項目建設。今年以來，濟寧市千方百計把大中企業推到招商引資第一線，立足談大項目、干大項目、干成大項目。對與我市有協作關系、有合作意向的世界跨國公司，積極爭取合作、推進合作；對外資企業，千方百計促其增資擴股；對骨干企業，落實招商引資責任；對招商引資項目，實行領導包保責任制；對重大項目，逐一成立項目推進組，一條龍推進。僅今年就有4個外資額5000萬美元以上的項目簽約建設，批辦的外資額過千萬美元以上的項目達21個。這些重大項目先后落地建設，成為推動濟寧經濟發展的新動力。

五是得益于積極應對各種不利因素，千方百計擴大出口。面對禽流感疫情和國外技術壁壘不斷增加的情況，濟寧市及時啟動了出口預警機制。針對禽流感對農副產品出口的影響、歐盟及美國對紡織品出口的限制、人民幣匯率調整、國家出口退稅政策變化等因素，各涉外部門及時召開聯席會議，商討對策，指導企業搶抓機遇，調整結構，擴大出口。積極組織企業參加大型貿易洽談會，先后組織150余家企業參加了華交會、春秋季廣交會、紐約紡織品服裝展覽會、日本商品展、德國紡織品展、科隆食品博覽會等20項貿展活動，有800多人到會參展洽談，會內外成交金額達7.6億美元，取得了較好的效果。

六是得益于不斷創新機制，為外商投資提供規范化服務。今年以來，濟寧市進一步加強了利用外資制度化建設，制訂并落實了外資調度會制度、大項目調度制度、外資項目跟蹤和代辦制度、項目責任制度、外商投訴制度等五項制度，對投資總額1000萬美元以上的項目，組成專門班子進行全過程進行跟蹤服務。建立了外商投訴24小時受理制度、投訴當天即時通報制度和投訴限時辦結制度。總投資3億歐元的倍耐力輪胎項目，是濟寧市第一個實施外資項目代辦制的項目，市政府組織，市外經貿局牽頭，其他部門通力合作，各單位嚴格按照時限辦結，從洽談、簽約到外資到位，僅用了不到三個月的時間，鑒于一期合作的順利，意方承諾將盡快投資5000萬美元，進行二期工程建設，這也是我市明年一季度外資的來源之一。

今年以來，我市外經貿各項指標雖保持了較快的增長，但也存在一些不容忽視的問題，與東部先進市相比，與周邊兄弟市相比，我市外經貿無論在規模上、速度上，還是在質量檔次上，都還存在較大差距。縣市區外經貿發展仍然不均衡，現有的6個省級經濟開發區發展過慢，各項經濟指標處于全省下游，全方位、多領域、大開放格局尚未形成。另外，我市外經貿人才缺乏，特別是通曉國際商務法、專業外語、精通國際貿易及商務談判的人才更少，影響了全市招商引資、外貿出口水平的提高。

二、以科學發展觀總攬全局，在新的起點上實現明年外經貿新的突破

2006年我市外經貿工作的指導思想是：以十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，繼續舉全市之力擴大開放，按照“突出重點、分類指導、整體推進、加快發展”的原則，大力開展招商引資，積極調整出口產品結構，加快實施“走出去”戰略，全方位、高水平擴大對外開放。奮斗目標初步確定為：直接利用外資增長50%，外貿出口增長25%，外經各項指標增長20%。

一是立意更高，堅持以科學發展觀推進外經貿工作。繼續把外經貿作為各級黨委、政府第一“要務”，作為“天字號”工程。市政府繼續與各縣市區、各部門簽訂外經貿發展責任狀，加強領導、任務分解、責任明確、嚴格考核、措施落實“五個到位”，真正形成“舉全市之力擴大開放招商引資”的新局面。按照科學發展觀的要求，建立鏈條式管理環節責任追究體系，項目一經接觸，從洽談到考察、協議、合同、注冊、動工建設、投產達產，每一個環節都明確到部門、到單位、到人頭，建立起一整套的責任體系，確保招商引資項目的成功率。

二是區域更廣，堅持全面提升縣域外經貿工作水平。在區域發展上：膨脹兗州、鄒城、曲阜及高新區直接利用外資總量，加快曲阜新區、嘉祥、魚臺、梁山、汶上招商引資步伐，擴大微山、金鄉、泗水出口規模及品牌優勢，提高市中區、任城區外向型經濟比重，做到東西部均衡發展、協調發展，全市縣域外資占比達到70%以上。在園區發展上：依托現有主導產業，有針對性地對接國外大公司、大集團，引進關聯度高、有利產業集聚的外資項目。在強鄉鎮發展上：重點推動新兗鎮、長溝鎮、北宿鎮等20個強鄉鎮的利用外資，確保明年每個強鄉鎮都有外資進賬，并集中精力突破利用外資過千萬美元的大項目。

三是領域更寬，堅持發揮外經貿在經濟發展當中不可替代的作用。在招商引資方面：繼續加快制造業利用外資步伐，推動汽車及機械制造、煤化工、生物工程、紡織服裝和醫藥食品五大制造業基地的招商引資。加大城市開發建設對外招商力度，推出城市污水處理、供水、供氣、供熱、道路等一批公用設施項目向外商推介，引進國外客商參與城市開發建設。加大服務業對外招商力度，推出10家大型商貿企業對外合資，引進外資創辦現代物流企業、中介咨詢機構、科研開發中心等新型服務業項目在文化、教育、衛生、體育、旅游等行業，逐一落實招商引資目標，引導外商投資參與建設與經營。加大農業領域對外招商力度，重點推出30個產業化經營項目對外招商。在對外貿易方面：培植骨干企業，實施名牌戰略，重點抓好外貿出口“345”工程，推動30家重點外貿出口企業、40家重點外商投資企業和50家重點民營企業出口。大力拓展新興國際市場，積極開拓中東、東歐、南亞、俄羅斯、南美、非洲等市場，擴大外貿出口規模。在對外經濟合作方面：開展戰略性投資，解決我市資源瓶頸和有關產品貿易壁壘等問題，努力辦好兗礦集團、如意科技、櫻花紡織、魯抗集團等企業在國外的合作項目，推動我市礦業開采、紡織服裝等優勢長線產業的境外轉移。

四是方法更實，堅持在創新外經貿工作方法上求實效。全力推動企業招商、以商招商、專業招商、中介招商、商會招商等。在五大產業體系中做大龍頭企業，延伸產業鏈條，實現產業聚集。突出山推股份、伊頓液壓、重汽商用車、里能集團、如意科技、櫻花紡織、大型煤化工等企業，發展為其配套的上下游外資項目。明年重點開展“雙百對接”活動，選擇百家骨干企業與國外關聯度較高的百家大公司開展全方位合作。選定100名在我市投資企業的外商及海外招商代理、海外駐華外資機構商務代表作為我市招商引資聯絡人及中介代理，實施以商招商、代理招商、中介招商，力爭在專業招商、專題招商、小分隊招商、網絡招商等方面走出新路子。

五是服務更好，堅持優化高效配置政府資源。進一步完善濟寧市涉外部門聯系會制度、重大項目聯合推進制度、招商引資調度督導制度。加強關貿、檢貿、稅貿、銀貿協作，及時研究解決事關外經貿全局的重大問題，形成信息共享、服務互動、優勢互補、相互促進的外向型經濟發展合力。進一步完善外經貿政策激勵機制，制定出臺鼓勵外商投資、擴大外貿出口、促進開發區建設、促進會展服務等一系列政策措施。建立外經貿公共信息服務平臺，辦好商務部濟寧商務之窗、中國孔子經貿網，提高網絡招商和服務水平。

三、以高度責任心抓好工作落實，努力實現明年一季度“開門好”

（一）抓目標。進一步完善目標責任制，年初，市政府與各縣市區、濟寧高新區、曲阜新區、市直各部門簽訂外經貿目標責任狀，逐一分解下達2006年全市招商引資和外經貿任務目標，層層簽訂責任狀，做到任務到人、責任到人，形成科學合理、規范有效的工作機制。

（二）抓考核。擬于二月份召開高規格、大規模的對外開放工作會議，對2005年招商引資和外經貿指標完成情況進行全面考核，兌現獎懲。對完成任務好的單位和部門進行大張旗鼓地表彰獎勵，對沒有完成任務指標的進行通報批評。凡完不成實際利用外資和外貿出口兩項指標的縣市區、部門取消評獎資格，其黨政主要負責人和一把手不得評為優秀等次。

（三）抓招商。在召開全市企業、鄉鎮招商引資工作經驗交流會的基礎上，再召開全市基礎設施建設、農業、文教衛生等領域的專題招商工作會議。把濟寧市的眾多企業、鄉鎮推到招商引資第一線，使濟寧第三產業特別是服務業利用外資實現大的突破。計劃一季度，市政府組織，在日韓和歐美舉辦二次專題招商活動，重點推動在手、在談項目的進度。

（四）抓項目。明年一季度，我市力爭實現外資到位1.5億美元。為完成這一目標，重點抓好在手的意大利倍耐力輪胎二期投資、荷蘭帕特公司與山東聯誠汽車零部件及工程機械配件、立功科技與雪花淀粉合資合作等十大重點項目，推動外商直接投資到位步伐，為完成全年利用外資打好基礎。

（五）抓出口。明年一季度，力爭完成進出口5億美元，其中出口3.3億美元。為此將組織力量，對去年參加各類展洽活動成交的重大貿易訂單，進行排查幫促，幫助企業解決各類問題，使企業做到應出盡出、快出早出。

圣誕節和元旦快到了，在這里，衷心祝愿各位領導圣誕、新年快樂！也真誠地希望省外經貿廳以及各兄弟市的領導，能留下寶貴的意見和建議，留下好的經驗和做法，供我們學習借鑒，幫助我們更好地做好新一年的對外開放和外經貿工作。

第四篇：學習借鑒經驗 推進外經貿發展

學習借鑒經驗 推進外經貿發展

——**市赴義烏、黑河、綏芬河商務考察團考察報告

為進一步學習借鑒先進發達地區解放思想、改革創新、科學發展的成功經驗和做法，做大做強**市外貿企業規模，拉動外向型經濟發展，同時為我市“邊民互市”市場三日免簽旅游購物做好前期招商工作，2011年2月23日至3月6日，市委、政府首次組織由我市10家主要內、外貿企業、**海關、邊檢站、合作區、外經、招商等部門聯合組成的考察組赴浙江義烏進行商務考察。

考察組一行17人在團長的帶領下，赴浙江義烏、黑龍江省黑河市、綏芬河市開展了為期10天的學習考察活動。一路走來，各地經濟發展的迅猛來勢、園區發展的蓬勃活力、大上項目的熱火朝天、生態環境的秀美宜人、基礎設施的配套完善，給考察團一行強烈的視覺沖擊、觀念碰撞。這些地方的實踐證明，只要思想解放，目標明確，措施得力，奮發進取，就可以走出一條科學跨越、后發趕超的發展之路。

一、考察地區基本情況

（一）中國義烏國際商貿城（又名中國小商品城）。浙江省義烏市位于浙江中部、金衢盆地東部，浙江省地理中心地處境內，至省會杭州百余公里。市境東、南、北三面群山環抱，目前義烏實有人口已突破200萬，其中本市人口74萬，外來人口達到143.3萬人，常駐外商1.3萬。由國有上市企業---浙江中國小商品城集團股份有

限公司開發、管理、服務的義烏小商品批發市場（又名中國小商品城）坐落于義烏市，創建于1982年，是我國最早創辦的專業市場之一。20多年來，經歷四次搬遷八次擴建，義烏小商品批發市場由中國義烏國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場簇群組成,現擁有營業面積430多萬平方米，商位6.2萬個，從業人員21萬，日客流量20多萬人次, 境外企業辦事處2600多家，每年入境外商30多萬人次。2009年股份公司實現營業收入37.63億元，利潤12.58億元，資產總額達132.23億元，出口集裝箱52萬只標柜。市場擁有43個行業、1900個大類、40萬種商品，幾乎囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、雨具、電子電器、玩具、化妝品、文體、襪業、副食品、鐘表、線帶、針棉、紡織品、領帶、服裝等所有日用工業品。其中，飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場1/3強。物美價廉，應有盡有的特色鮮明，在國際上具有極強的競爭力。義烏小商品批發市場商品輻射212多個國家和地區，行銷東南亞、中東、歐美等地，外貿出口連續15年位居全國工業品批發市場榜首。被國家質檢總局授予“重質量、守信譽”市場榮譽稱號，是國際小商品的流通、研發、展示中心，我國最大的小商品出口基地，是全球小商品的“風向標”。

（二）黑河市地處中國東北邊陲，以黑龍江主航道中心線為界，與俄羅斯遠東第三大城市---阿穆爾州首府布拉戈維申斯克隔江相望，是我國距離最近、規模最大、規格最高的對應邊境城市。兩座城市隔黑龍江而立，最近距離僅750米。黑河市轄北安、五大連池、嫩江、遜克、孫吳、愛輝和五大連池風景區2市３縣2區，1987年以來，黑河市第一個在中俄邊境地區恢復邊境貿易，第一個開展了中俄邊境跨國旅游，第一個開展了中俄邊民互市貿易，第一個開展了中俄兩國邊境城市金融結算業務，第一個建立了雙方地方政府及對應部門之間的經常性磋商制度。目前，黑河市已發展成為中俄經貿科技合作、東北亞區域合作的重要戰略支撐點，先后榮獲“跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市”、“中國魅力中小城市”稱號。

黑河口岸設施完備、集散能力強，經過多年開發建設，已成為具備一般貿易、邊境貿易、民間貿易和旅游等多種功能為一體的口岸。2010年，黑河市實現進出口28.5億美元，其中，出口26.2億美元，進口2.37億美元。

黑河中俄邊民互貿區已由大黑河島延伸到黑河市區，俄羅斯公民可持有效證件，免簽證進入互貿區，黑河市邊民互市時間經省政府批準，在監管措施得力的情況下，已延伸為30天。同時，黑河市是國家首批恢復異地辦照的試點城市，外地游客帶身份證24小時內即可拿到赴俄旅游護照。

黑河市邊境經濟合作區負責管理五秀山俄電加工區、二公河俄電加工區、黑河光伏產業園區、石化工業區、黑龍江大橋橋頭區、錦河俄電加工區六個專業區域，完成起步區7.63平方公里“七通一平”基礎設施建設，目前，黑河邊境經濟合作區正在向國家申請將合作區面積擴大到45.9平方公里的擴區工作。黑河市邊境經濟合作區把獨特的區位優勢和資源優勢轉化為產業發展優勢，利用俄羅

斯遠東電網每年向黑河出口100億度電量的得天獨厚資源優勢，大力發展俄電加工產業。

（三）綏芬河是與俄羅斯遠東濱海邊疆區接壤的城市，也是黑龍江省發展最快的城市，人口15萬，面積460平方公里。綏芬河對俄貿易額占中俄貿易額的10％，是我國從俄羅斯進口木材、鐵礦砂、鉀肥等資源能源的重要口岸。近年來綏芬河市得益于沿邊開放，依賴于沿邊開放，經濟社會快速發展。由20年前的邊陲小鎮，發展到現在初具規模的現代化沿邊城市。綏芬河最大特點是邊境對俄貿易和廣泛的對俄合作，改革開放30年綏芬河市獲得了特殊稱號——中國特色發展之路18個典型地區之一。2010年綏芬河口岸進出口貨物800多萬噸，實現進出口額60.5億美元，其中出口13.8億美元,進口46.7億美元，占當年黑龍江省進出口總額的23.7%。人均ＧＤＰ超過14000美元，居民儲蓄2010年突破100億元，外匯儲備達7000-8000萬美元，財政收入10億元，人均主要指標在黑龍江省都是最高的。

2003年,綏芬河市爭取到對俄羅斯公民可持有效證件，采取入境落地簽證方式，隨到隨簽。2005年綏芬河市被國家批準為異地辦照的試點城市，外地游客憑身份證24小時內即可拿到赴俄旅游護照。

綏芬河綜合保稅區于2009年4月經國務院批準設立，已實現一期1.8平方公里的封關運營,11個大項目開始落地建設。綜合保稅區是一個集成了開發區、物流園區特殊功能而形成的特殊平臺，具有國際貿易、國際物流、進出口加工等功能。

十二五期間，綏芬河市將啟動建設高速公路、高速鐵路和機場項目。

二、主要經驗和做法

（一）高位推動、發展思路清晰。通過近半個月的考察活動，使考察團感觸最深的是各地在發展地方經濟過程中，充分挖掘優勢資源（如:市場優勢、區位優勢、地緣優勢、口岸優勢等），從尊重事實、解放思想、依托優勢、促進發展出發，客觀審視市情，找準城市發展的切入點，義烏市將“興商建市”作為全市發展的頭等大事常抓不懈，致力于打造寬松的經營環境、優質的配套服務、市場品牌的維護管理；黑河、綏芬河把提升邊境貿易規模和水平，實施沿邊開放作為首要任務來抓，致力于通過邊境貿易拉動作用，帶動相關產業優化升級。建立起具有較強活力的黑河、綏芬河特色經濟發展格局。各地的發展經驗都傾注歷任領導班子和全民的力量，市場建設、外貿發展已成為這幾個城市的發展命脈。

（二）政策配套、扶持外貿。通過考察，我們看到各地強勁的外貿發展勢頭，與當地政府的重視是分不開。尤其是各地因地制宜從培育、引導、扶持、繁榮出發，制定了一系列符合當地實際情況的配套政策和措施，努力營造有利于外貿發展的外部環境，積極培育全民外貿意識，逐步形成了“大外貿、大發展”的格局。同時，各項扶持政策的持續穩定性也為企業發展服了“定心丸”。

（三）筑巢引鳳、凝財聚力促發展。考察中我們看到，無論義

烏、還是黑河、綏芬河，在實現跨越式發展過程中，都將“筑巢引鳳“放在發展的首位，各地在招商引資的同時，不等不靠，聚全市財力打造產業平臺，如：義烏市抓住各個時期我國商品市場發展的機遇，采取“滾雪球式”發展模式，大力推進基礎設施建設，創新市場功能，先后投入80多億元建設市場，努力將中國小商品城打造成為國際一流的現代化貿易平臺。黑河市、綏芬河市在建設合作區、綜合保稅區等方面也是聚全市財力重點投入，打造招商引資平臺和最具活力的產業集聚區。

（四）措施得力，政策爭取成效明顯。通過考察，我們看到黑河市、綏芬河市在推進外向型經濟發展方面積極爭取國家、省里重點支持。圍繞重點工作，專人專事，組建專項團隊打攻堅戰。通過爭取使兩地具有獨特的政策優勢。如爭取到落地簽證、異地簽證、跨境合作區、綜合保稅區等等政策。

（五）政府協調、職能部門形成合力。考察中我們看到黑河市、綏芬河市“一關兩檢”職能部門主動配合地方政府與其條管上級部門協調，爭取政策，按照“一切從優、一切從簡、一切從寬”的原則全力支持地方邊貿發展，如：黑河、綏芬河兩市邊檢、國檢、海關在出入境人員、貨物管理方面，積極配合地方政府加大對上級的跑辦力度，爭取放寬管理權限，同時調動一切力量加大監管。同樣，地方政府也從資金、基礎設施建設、福利待遇、軍轉干部地方安臵等方面給予條管部門各項扶持。形成了工作上相互配合、相互支持、齊心協力的有利于邊貿發展的氛圍，部門之間一旦出現管理工作分

歧，由政府出面協調統一，保障貿易向著健康、有序、規范的方向發展。

三、幾點工作建議

這次我市商務考察團赴義烏、黑河、綏芬河等地考察，通過看、聽、議、比，在學習考察中研究問題，在解放思想中開闊眼界，了解掌握到這些地區迅速崛起的一些成功經驗和做法，為進一步開拓創新，推進**市外向型經濟快速發展提供了積極的參考思路和方法，代表團一行感受頗深，受益匪淺。現結合我市外向型經濟發展實際，提出以下幾點工作建議。

（一）進一步堅定加快發展的信心和決心。當前，我們正處在謀劃“十二五”發展規劃的關鍵時期，我們一定要借鑒先進地區的經驗和做法，高標準定位，高起點規劃，要用超前意識謀劃和推動發展。只要我們堅定信心，振奮精神，主動作為，克難奮進，就一定能夠不斷開創我市經濟社會發展的新局面。

（二）借鑒義烏市場先進的經營管理經驗，促我市邊民互市市場建設。一是義烏市場發展的成功經驗告訴我們，市場建設需要一個開明的政府和一批能干的商人，開明的政府即在關鍵的時候能做出正確的決策，同時持之以恒的扶持商家的發展,“如：義烏在10年前攤位管理費是800元、10年后，銷售額過千萬元們攤位管理費依然是800元。”由此可見，義烏市委政府在扶持市場、培育商家方面的政策延續性。我市在打造邊民互市市場建設方面應堅持對市場進行放水養魚的政策，不攤派、多服務。同時積極招商，培育

一批能干的商人。借助“三日免簽”政策的實施，對落戶市場的商家采取各種優惠措施，留住他們、保護他們，珍惜來之不易的經商熱情，實現邊民互市市場低成本、高效益的目標。二是應借鑒先進的管理經驗，通過對中哈兩國市場需求和分析邊民互市市場的特征，分析市場的人流、物流、資金流的現狀和今后的發展趨勢，對我市邊民互市市場做出正確的規劃思路。通過整合我市市場資源、土地資源，吸引有實力和有投資意向的企業參與市場開發、建設、經營，舉全社會之力打造邊民互市市場優勢。

（三）積極爭取政策支持。地方發展在一定程度上取決于寬松的政策環境。今后我們應采取“一事一議、專事專議”的辦法研究我市外經貿發展過程中出現的問題，并積極爭取各方面的政策支持，加大跑辦力度。一是在外事方面重點爭取落地簽證、異地簽證手續的批復。二是在邊民互市政策方面，借鑒黑河經驗，采取切實有效的監管措施，政府重點配合邊檢、海關等監管部門向自治區級主管部門爭取逐步將監管區域擴大至城區范圍。三是建議成立專門的項目推進工作組來抓落實，這些都是相對獨立的機構，對這類機構單獨進行考核，單獨安排經費和單獨進行審計，做到干好了確實有說法，政治上重用、經濟上重獎。

（四）出臺優惠政策，留住并吸引企業入駐。各地經濟的長足發展都得益于各項優惠政策的落實到位。我們認為，由于外貿流通企業較內貿和生產加工型企業有本質的區別，外貿流通企業根據自身客戶需求，流動性較強，對經營環境的選擇性也較強，哪里經營

環境好、經營成本少、經營回報率高就流向哪里。因此，只有建立良好的經營環境，出臺有吸引力的優惠政策，才能有效避免外貿企業流失。建議盡快制定出臺扶持外貿和合作區企業入駐的優惠政策，對本土外向型企業給予獎勵。同時出臺鼓勵地產品出口的優惠政策，安排專門資金，用于獎勵出口企業。并對外貿企業進行單獨考核。

（五）整合盆地資源，全力打造合作區載體。“沒有梧桐樹,引不來金鳳凰”。要著實增強我市濟發展的后勁,應把合作區區的建設擺上“重中之重”的地位。一是建議聚地、市之財力，重點完善合作區基礎設施建設。能否借鑒義烏、黑河、綏芬河等地的實踐經驗，考慮并爭取由地、市兩級財政每年安排一定資金投入合作區基礎設施建設，實現“大投入、大產出”。二是建議地委、行署對盆地內各縣市資源進行統一、深層次的大手筆規劃整合，通過行政與市場手段，將盆地內涉及外向型產業項目集中安排在合作區投資建設，推動盆地外向型經濟的發展。借鑒其他省市園區整合建設的成功經驗，大膽推進管理體制機制創新。按照“實體化管理、企業化運作”的原則，在合作區項目入駐方面打破地方行政區劃界限，更好的發揮合作區的集聚效應和規模效應。三是學習借鑒黑河經驗，充分利用好國家級邊境經濟合作區這塊牌子，在合作區內規劃建設自治區級各類工業園區，實現“一區多園”，重點爭取保稅物流和出口加工區政策。爭取自治區各類專項政策和資金扶持。四是加大招商引資力度，加快合作區整合開發。進一步加大招商引資工作力度，抓住

發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇，加強與國內外大企業、大集團合作，主動迎接國內產業向我區轉移。

第五篇：鄉鎮 工作推進方案

鄉鎮 工作推進方案

為扎實推進我村農村黨的基層組織建設工作上水平，根據青發【2009】10號文件要求，今年我鄉被列入第三批“整鄉鎮推進”示范鄉鎮之一，現就我村如何做好2009“整鄉鎮推進”示范工程，特制定如下工作方案和措施，鄉鎮 工作推進方案。

一、目標任務

1、“整鄉鎮推進”示范工程的目標是：以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，創新工作方法，改進農村黨的建設“三級聯創”活動推進方式，按照示范帶動、重點突破、梯次推進的工作思路，由過去“分布式”的面上抓村，轉變為“席卷式”的整鄉鎮推進。要通過一年時間的整體推進，使我村級黨組織達到“五個好”目標，實現“組織體系健全、班子功能增強、黨員素質提高、工作機制完善、服務保障有力”。

二、推進方法

1、成立組織機構。為確保“整鄉鎮推進”示范工程順利實施，村即時成立“整鄉鎮推進”示范工程領導小組。組長：蔡以軍;副組長：鮑文元;成員:鮑文鋒 魏章美。并安排鮑文鋒同志具體負責此項工作。

2、制定推進方案。村黨支部按照鄉黨委“整鄉鎮推進”目標要求，制定實施方案，確定推進目標，明確工作任務，落實推進措施。按照“五個好”的要求，積極尋找差距，查擺問題，制定整改方案，落實整改措施。

3、加強陣地建設。根據鄉黨委的統一要求，新建活動場所一般不少于200平方米，黨員活動室面積不低于總面積的60%。完善配套設施，做到標識清楚，功能齊全按照“五個中心”的要求，發揮活動場所作用。今年我們將完成村級活動場所遷址新建工作，計劃在2010年元旦前竣工并交付使用，規劃方案《鄉鎮 工作推進方案》。

4、健全工作制度。對照規范化建設的相關要求，結合保持共-產-黨員先進性常效機制文件精神，加強民-主集中制建設，制定一套議事決策、民-主管理、黨員干部學習教育制度以及其他各項配套制度，從而形成比較完備規范科學的制度體系，促進鄉、村黨組織各項工作的規范化。在已規范的制度基礎上，充實完善有關制度，對各項制度做到統一標準、統一要求、統一樣式、裝裱上墻。

5、發揮黨員作用。切實抓好黨員經常性教育活動，加強流動黨員教育、管理和服務、建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。全面落實農村基層組織建設“七大載體”，健全促進黨員發揮作用的實踐機制，積極搭建致富群眾、服務群眾的實踐平臺、調動廣大黨員的積極性、主動性，扎實有效地開展各種活動，充分發揮黨員干部和各類人才在“整鄉鎮推進”中的骨干帶動作用。

三、保護措施

1、加強領導。村黨組織把“整鄉鎮推進”示范工程建設擺上重要位置，支部書記是主要負責人，親自抓，并把黨建工作的主要精力放在示范工程建設上，分管同志是具體責任人，要按照工作目標要求，認真完成村級黨組織的各項創建任務。

2、結隊幫扶。區委建立了“整鄉鎮推進”示范工作結隊幫扶制度，我村安排區扶貧辦結隊幫扶，在人力、物力、財力和智力等方面給予幫助和支持，按照“缺什么補什么”的要求，制定幫扶計劃，落實幫扶措施。村級組織建設工作不“達標”，幫扶單位不“脫鉤”。在區直單位結隊幫扶的基礎上，鄉黨委又安排鄉農經站結隊幫扶我村。在明確一名班子成員聯系村的基礎上，另外給每村確定一名機關干部作為聯絡員，負責區直和鄉直單位的聯絡協調工作。在明確村黨組織書記為具體負責人的基礎上，從每個村黨組織委員會成員中確定一名成員為村級黨組織“整鄉鎮推進”工作助理員，保證每個村黨組織至少有一名村干部全面從事推進工作，以此構成區、鄉、村“整鄉鎮推進”工作聯絡網。

3、加強宣傳。村將加大宣傳力度，充分利用會議、專欄、墻報、簡報、網絡等形式，宣傳實施“整鄉鎮推進”示范工程的重要意義，目標要求和方法措施等，為“整鄉鎮推進”示范工程建設工作營造濃厚的氛圍，同時，各村要與新農村建設結合起來，與建立健全保持共-產-黨先進性教育長效機制集合起來，與農村其它各項工作結合起來，做到相互促進。