第一篇：金融危機下大學生的就業(yè)形勢及其對策

金融危機下大學生的就業(yè)形勢及其對策

來源：中國論文下載中心[ 10-05-26 16:41:00 ]作者：李亞臨 郭雷 王迎會編輯：studa20

【摘要】全球性金融危機影響下,就業(yè)機會的縮減與大學畢業(yè)生的激增使得當前我國就業(yè)矛盾日益突出,大學生就業(yè)形勢異常嚴峻。金融危機下大學生的就業(yè)壓力普遍較大,就業(yè)觀念和心態(tài)、應對危機方式均呈現(xiàn)多元化特征,擇業(yè)取向異質性較強。因此,構建政府、高校、企業(yè)和非政府組織為主體的就業(yè)服務合作供給機制,積極創(chuàng)造有利于促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體性制度環(huán)境,針對不同的大學生群體的提供實踐導向的就業(yè)服務,深化準就業(yè)政策,將就業(yè)服務延伸至大學生待業(yè)期,鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),促進大學生中弱勢群體實現(xiàn)公平就業(yè)。

【關鍵詞】大學生;擇業(yè)取向;政策認知;就業(yè)服務金融危機爆發(fā)我國大學生就業(yè)面臨挑戰(zhàn)

自2008年第三季度以來,始于美國華爾街的次貸危機逐漸演變成為全球性的金融和經(jīng)濟危機,對我國經(jīng)濟發(fā)展造成劇烈的外部沖擊。金融危機通過以下三重路徑對我國就業(yè)形勢構成嚴峻挑戰(zhàn):

外需縮減效應。全球性金融危機造成美國、歐盟和日本等發(fā)達國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)經(jīng)濟增長衰退,失業(yè)上升,居民家庭收入下降,消費減少和儲蓄增加等現(xiàn)象,發(fā)達國家的進口收入需求效應隨之顯現(xiàn),對中國出口企業(yè)的訂單減少、推遲或取消,影響此類企業(yè)的就業(yè)吸納能力;同時,在外部訂單減少和人民幣升值效應影響下,不少出口導向的外商企業(yè)或國內(nèi)企業(yè)面臨著資金鏈條斷裂的危險和虧損、倒閉的威脅,不得不削減生產(chǎn)或關門倒閉,從而造成了就業(yè)問題。投資流失效應。我國是全球吸收FDI最大的發(fā)展中國家,金融危機爆發(fā)后,一些跨國企業(yè)或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進行投資。而且中國制造業(yè)成本上升和利潤率較大幅度的下降,也降低了投資盈利預期,導致外商投資拉動就業(yè)的效應明顯減弱。出口滑落帶來出口企業(yè)和制造業(yè)的開工不足,誘發(fā)投資進一步下降,加大了對經(jīng)濟增長和就業(yè)的負面影響。

間接減損效應。由于外需出口縮減和直接投資下降,為貨物貿(mào)易提供服務的服務業(yè)也遭受影響,比如外貿(mào)服務部門、國際金融和國際結算等部門。同時,國外游客數(shù)量減少和跨國公司節(jié)約旅行開支,都對服務業(yè)貿(mào)易和本地經(jīng)濟產(chǎn)生一定程度的影響,從而對就業(yè)和收入產(chǎn)生影響。出口下降還通過乘數(shù)效應放大了對投資、消費和總體經(jīng)濟的負面影響,導致消費者對經(jīng)濟缺乏信心,而導致國內(nèi)需求進一步下降,從而形成投資與消費的循環(huán)低迷。

與此同時,我國大學畢業(yè)生規(guī)模逐年增加。據(jù)中國社會科學院發(fā)布的《2009年社會藍皮書》預測, 2009年我國大學畢業(yè)生將在2008年559萬的基礎上增加50萬人左右

據(jù)推算,如果2009年我國實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長,將創(chuàng)造900萬個工作機會,但僅僅應屆大學畢業(yè)生就有610萬人。學者武毅英在對經(jīng)濟增長、高校“擴招”與畢業(yè)生就業(yè)關系進行定量分析之后,認為高校畢業(yè)生就業(yè)難的首要因素為經(jīng)濟因素,其次才是高校近年來的大幅擴招。基于理論和現(xiàn)實可以推測,金融危機下就業(yè)機會的縮減與大學畢業(yè)生的激增,加上金融危機本身的不可預見性,使得大學生的就業(yè)形勢已進入異常嚴峻時期。金融危機下大學生的就業(yè)形勢認知

2.1 大學生對金融危機持續(xù)時間的判斷:在對某高校的問卷調(diào)查中,問卷主要通過詢問

“您認為,當前這場金融危機還將持續(xù)多長時間”來調(diào)查大學生對金融危機的判斷。調(diào)查結果表明,62.83%的被試者認為金融危機將在“一年到三年”內(nèi)結束,11.05%的被試者認為“一年之內(nèi)”結束,還有22.19%的被試者認為金融危機將持續(xù)“三年到五年”,僅有3.93%的大學生選擇“五年以上”。

2.2 大學生對金融危機所造成的就業(yè)影響的判斷:在問到“您認為,金融危機對高校學生就業(yè)的影響程度如何”時,如圖表2所示,56.26%的大學生認為影響“較大”,19.91%的大學生認為影響“很大”,19.09%的大學生認為影響“一般”,3.47%的大學生認為影響“較小”,另有1.28%的大學生認為“沒什么影響”。

圖表2

2.3 大學生對未來就業(yè)的信心:在回答“金融危機下,您對自己順利就業(yè)的信心如何”時,如圖表3所示,大學生群體的分化比較明顯:48.03%的大學生表示“信心較小”,40.05%的大學生則選擇“信心較大”,另有6.69%選擇“沒有信心”,4.95%則表示“信心很大”。

圖表3

2.4 金融危機下大學生的就業(yè)心態(tài):《中國大學生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業(yè)時已落實工作的畢業(yè)生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業(yè)現(xiàn)實需要部分學生承受一定的待業(yè)期。這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)是在2008年3月份收集的,當時金融危機尚未爆發(fā),經(jīng)濟運行景氣度較高,如今在金融危機影響下,又隨著畢業(yè)生增多,預計將有更多的畢業(yè)生延長待業(yè)期,這將增大這部分畢業(yè)生的心理壓力和焦慮情緒。大學生的家庭收入對其所能接受的擇業(yè)時長有一定影響。

在被問到“您畢業(yè)之后,愿意最長花多少時間來找工作”時,55.6%的大學生能接受的最長找工作時間在“六個月之內(nèi)”,有35.87%的大學生愿意花費“6個月到一年”來找工作。總體來看,約90%的大學生難以接受畢業(yè)后一年內(nèi)不能找到工作的狀況,這表明大學生的就業(yè)心態(tài)普遍比較迫切。

《中國大學生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》顯示,全國2007屆本科畢業(yè)生與高職高專畢業(yè)生的預期月薪平均水平分別是1677元和1316元。事實上,由于高校擴招以來的日益劇烈的就業(yè)競爭,大學生的就業(yè)薪酬呈逐年下降趨勢。2007年9月,中華英才網(wǎng)公布了全國應屆畢業(yè)生2005-2007年現(xiàn)金收入市場平均水平,2006年比2005年同比下降4.5%,2007年又比2006年同比下降7.1%。三年間,應屆畢業(yè)生的年收入縮水了3159元,已經(jīng)降到了比較低的水平,所以金融危機的來臨并沒有導致學生預期月薪的大幅降低,1000元是90%以上大學生能接受的月薪底線。

2.5 大學生普遍缺乏職業(yè)規(guī)劃:《中國大學生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》數(shù)據(jù)顯示,畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的大學生比例僅為1.2%,而目前將自主創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后首選打算的大學生比例達到3.41%,表明金融危機下大學生有逐漸傾向于自主創(chuàng)業(yè)的趨勢,但自主創(chuàng)業(yè)仍不是大學生的主流選擇。值得注意的是,仍有16.94%的大學生“還沒有明確打算”, 這表明部分大學生缺乏自身的職業(yè)規(guī)劃,對畢業(yè)后的打算比較茫然。

圖表4

《中國大學生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告(2008年)》顯示,2007屆大學生在畢業(yè)時已落實工作的畢業(yè)生比率為55.8%,大大低于半年后的87.5%,說明就業(yè)現(xiàn)實需要部分學生承受一定的待業(yè)期。這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)是在2008年2月份收集的,當時金融危機尚未爆發(fā),經(jīng)濟運行景氣度較高。綜合職業(yè)搜尋理論和此調(diào)查數(shù)據(jù),可以推測,隨著隨著金融危機的影響,預計將有更多的畢業(yè)生在畢業(yè)離校時成為失業(yè)搜尋者,即進入待業(yè)期。本次調(diào)查針對這一現(xiàn)實情況設計了關于待業(yè)期擇業(yè)取向和政策需求的問題。金融危機背景下推進大學生就業(yè)的指導對策

3.1 政府應進一步完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配套政策:從1998年開始,我國確立了新時期“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針,這一就業(yè)政策充分適應了市場經(jīng)濟體制,也明確了政府負有促進就業(yè)的公共責任。事實上,大學生的就業(yè)狀況還受到經(jīng)濟金融政策、教育政策、科技文化政策等若干不同政策分系統(tǒng)的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學生對到中小企業(yè)工作有著較強的意愿,但國家發(fā)改委中小企業(yè)司的數(shù)據(jù)顯示,全國2008年上半年

6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉,相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,這與國家施行從緊的貨幣政策有直接關系。在金融危機影響下,中小企業(yè)生存越發(fā)艱難,只有通過金融、財稅、管理服務等多重途徑扶持中小企業(yè)發(fā)展,才能最大程度使中小企業(yè)充分發(fā)揮吸納大學生就業(yè)的功能。可見,促進就業(yè)政策效果如何不僅局限于就業(yè)政策中的條款規(guī)定,而且需要就業(yè)政策系統(tǒng)與其他政策系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。政府作為就業(yè)政策和服務的主導提供者,其重要功能在于構建有利于促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體性制度環(huán)境,設計實施有效的激勵結構,只有這樣,政府出臺的直接促進就業(yè)政策才能真正發(fā)揮效用。轉貼于 中國論文下載中心 http:// 3.2 分層分類對大學時提供就業(yè)指導服務:大學生的就業(yè)觀念、擇業(yè)取向、政策需求等方面均呈現(xiàn)出多元化的特征,不同學歷層次、家庭收入、專業(yè)、性別的大學生群體存在著諸多差異。這就意味著有效的就業(yè)政策應基于細分大學生群體的基礎上制定和執(zhí)行,應有針對性地考慮不同學歷層次、家庭收入、專業(yè)、性別的大學生群體的特點,促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務覆蓋到更多的大學生。本調(diào)查顯示,農(nóng)村生源大學生、家庭收入和學歷層次相對較低的大學生有較強的意愿到中西部不發(fā)達地區(qū)、鄉(xiāng)村基層就業(yè),因此政府應制定詳細的鼓勵農(nóng)村生源大學生返鄉(xiāng)工作的政策,為家庭收入較低的大學生提供基層就業(yè)崗位,引導以高職高專和本科學生為主的大學生群體到中西部、鄉(xiāng)村基層就業(yè),并加強相關技能培訓和福利保障。此外,政府和高校對于文史專業(yè)大學生的隱性就業(yè)情況應予以重點關注,從勞動合同、社會保障等方面予以規(guī)范和保護。

3.3 政府、高校和其他公共部門應加強合作:金融危機下半數(shù)以上大學生對于順利就業(yè)的信心不足,也有半數(shù)以上大學生僅能接受6個月以內(nèi)的待業(yè)期,這從兩方面說明了大學生的就業(yè)心理:就業(yè)壓力較大、就業(yè)心態(tài)急切。這就要求政府、高校和其他公共部門加強合作,高度重視大學生的就業(yè)心理狀態(tài),共同做好大學生心理疏導和緩解壓力的服務工作。大學生待業(yè)期間的就業(yè)服務是薄弱環(huán)節(jié),應該引起各方面的高度關注。我們建議,政府、高校和其他公共部門應將就業(yè)服務延至大學生待業(yè)期,特別要注重通過各種組織化手段,建立長效機制來解決待業(yè)期間大學生的擇業(yè)問題和心理壓力,緩解大學生在待業(yè)期的心理焦慮,并從危機管理的角度,疏導可能由此導致的行為失范和群體事件,防止金融危機通過就業(yè)問題傳導成為社會危機。

3.4 運用政策手段,促進大學生公平就業(yè):公平正義是構建社會主義和諧社會的本質要求。然而,由于戶籍關系、家庭背景、社會關系、教育環(huán)境、性別差異等因素的影響,使大學畢業(yè)生面臨不同的境遇,在上述因素中占有利地位的成為就業(yè)中的強勢群體,反之則是弱勢群體。本次調(diào)查表明,家庭收入較低的大學生、農(nóng)村生源的大學生、文史專業(yè)的大學生、女大學生就業(yè)壓力更大,就業(yè)觀念更務實,就業(yè)期望更低,成為就業(yè)中的弱勢群體。而隨著就業(yè)形勢的緊張,求職成本也越來越高,擇業(yè)成為沉重的經(jīng)濟負擔,就業(yè)弱勢群體的大學生所擁有的就業(yè)機會、資源也會更少,這將加大這一群體的就業(yè)壓力。因此,國家應當完善立法,加大糾正和懲治用人單位就業(yè)歧視的力度,政府部門應制定保護大學生中弱勢群體在就業(yè)中不受歧視的具體政策,切實體現(xiàn)公平正義。針對弱勢群體大學生有更高的意愿到鄉(xiāng)村基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的情況,國家應出臺相應政策予以鼓勵和引導,并對大學生的收益差進行制度化的合理補償。

3.5 促進高校教學內(nèi)容和就業(yè)需求接軌:半數(shù)以上的大學生選擇通過加強專業(yè)知識學習和提升社會實踐能力來應對金融危機下的就業(yè)壓力。而目前高校教育的內(nèi)容體系、知識結構與用人單位需求相脫節(jié)的情況廣泛存在,這就要求高校推進以促進就業(yè)為導向的教學內(nèi)容改革,不斷提升教學質量,使得高校畢業(yè)生的能力、視野、心態(tài)各方面能充分適應以企業(yè)為主的用人單位的需要。高校提供的就業(yè)服務應當以提升大學生社會實踐能力和見習經(jīng)驗為主,積極搭建大學生與社會各界進行交流溝通、獲得豐富就業(yè)信息的服務平臺,使大學生在實踐中逐步形成與現(xiàn)實相適應的能力、視野和心態(tài),鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè),不斷增強大學生的就業(yè)信心。

參考文獻

[1] 李培林,陳光金.力挽狂瀾:中國社會發(fā)展迎接新挑戰(zhàn)——2008～2009年中國社會形勢發(fā)展預測總報告[A].[2] 汝信,陸學藝,李培林.2009年中國社會形勢分析與預測藍皮書[C].北京:社會科學文獻出版社,2008

[3] 李春玲,王伯慶.中國大學生就業(yè)與工資水平調(diào)查報告[A].汝信,陸學藝,李培林.2009年中國社會形勢分析與預測藍皮書[C].北京:社會科學文獻出版社,2008

[4] 莫榮.2008～2009年就業(yè)形勢分析與預測[A]

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第二篇：金融危機下大學生就業(yè)形式分析及對策

作者簡介：石苗（1981.6-），女，湘南學院數(shù)學系助教，研究方向：大學生思想政治工作。金融危機下大學生就業(yè)形式分析及對策

石苗

（湘南學院數(shù)學系湖南郴州423043）

摘要：在金融危機的影響下，使得本來就已經(jīng)非常嚴峻的大學生就業(yè)更加艱難。本文分析了目前大學生就業(yè)中出現(xiàn)的新

傾向，對當前金融危機下大學生的就業(yè)提出了一些可操作性的建議。

關鍵詞：大學生；就業(yè)；對策

中圖分類號：C913文獻標識碼：A文章編號：1003-949X(2009)-07-0027-02

大學生的就業(yè)歷來都是政府非常關注的問題，特別是從99年高校擴大招生之后，大學生的就業(yè)難問題就開始浮出水面。大學生難就業(yè)的問題其實永遠都是相對的，特別在我們這種經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的發(fā)展中國家表現(xiàn)得特別突出。從目前來看,大學生就業(yè)市場的發(fā)育并不完善,一些地方畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難,但從總體上說目前高校畢業(yè)生數(shù)量與各行各業(yè)的需求量相比還遠遠不足,畢業(yè)生在地區(qū)的分布和結構上也不平衡,就業(yè)困難只是地區(qū)性的和結構性的[1]。所以導致目前大學畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因有就業(yè)觀念、就業(yè)制度等問題,也有高校部分學科專業(yè)與社會實際需求相脫節(jié)所造成的。

一、大學生就業(yè)中出現(xiàn)的新傾向

(一)自我評價比較理性

畢業(yè)生就業(yè)前認識到自我評價的重要性,畢業(yè)生有較強的自我意識,相信自己的判斷能力,同時也強調(diào)社會實踐的檢驗,說明了當代大學生自我評價已從“以自我為中心”逐步轉向理性化。

(二)就業(yè)目標趨多元化

大學生的擇業(yè)與就業(yè)觀,制約著他們對職業(yè)的選擇和對地域的選擇。由于大學生就業(yè)觀念和擇業(yè)價值取向的多樣性,導致了大學生選擇職業(yè)的多元化傾向。這種多元化主要表現(xiàn)在兩個方面[2]:首先,對未來從事職業(yè)行業(yè)領域的選擇。據(jù)調(diào)查,畢業(yè)生由原先選擇“公務員”、“教師”、“經(jīng)營管理人員”的高比例,趨向于向國企、外企、私企、西部、自主創(chuàng)業(yè)等作為就業(yè)選擇目標,這說明原有選擇職業(yè)集中單一行業(yè)的現(xiàn)象正在淡化;其次,對工作地域的選擇。“孔雀東南飛”的狀態(tài)在大學生就業(yè)流向上維持了很長一段時間,但隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展、國家就業(yè)政策的改革以及各個省市地方性就業(yè)法規(guī)的頒布,大學生在就業(yè)選擇中選“其他中等城市”的比例也在提高,這也說明在就業(yè)單位地理位置的選擇上已不僅僅是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或大城市,中等城市也逐漸成為畢業(yè)生選擇的重點,與當前社會上人才回流趨勢相吻合。

1.大城市、機關事業(yè)單位、大型國企仍是普通高校畢業(yè)生的首選。絕大多數(shù)同學仍然看重事業(yè)單位,尤其是教學、科研等知識高聚集型單位,而以往“政府機關”這一熱門行業(yè)雖然并未顯出優(yōu)勢,但熱度不減,近幾年的公務員報考熱即是證明。另外除北京、上海、廣州等以往就業(yè)比較集中的城市外沿海城市以及經(jīng)濟發(fā)展較快的內(nèi)地城市也是大學生就業(yè)選擇地。

2.重經(jīng)濟待遇,更看重發(fā)展前景。新一代大學生的個體意

識逐漸加強,更加注重自我價值的實現(xiàn)和關注生存條件。絕大多數(shù)同學認為選擇職業(yè)時“行業(yè)發(fā)展前景”、“施展個人才干”、“薪金報酬”的三個因素起著關鍵的作用。可以看出隨著時代和社會的進步,在擇業(yè)觀上既重經(jīng)濟待遇,把它作為生活的基礎,同時更重視前途發(fā)展,有較強的事業(yè)心。

3.西部地區(qū)與貧困地區(qū)成為大學生擇業(yè)捷徑。隨著西部

大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步擴大,國家對西部及貧困地區(qū)加大發(fā)展力,度進行政策與資金的扶持,在就業(yè)中一部分學生正是看到了這一優(yōu)勢[3].再加上這些地區(qū)對人才需求的重視,特別制定了一定的優(yōu)惠政策,在近幾年就業(yè)比較困難的情況下,大學生就業(yè)選擇時這些地區(qū)就成了他們的好去處。

4.自主創(chuàng)業(yè)成為大學生就業(yè)新天地。

非國有企業(yè)已成為學生的重要選擇,說明當代大學生對自主創(chuàng)業(yè)觀念已基本接受,凸顯對知識密集型單位的青睞,正逐步樹立自主創(chuàng)業(yè)意識,不斷適應社會發(fā)展需求。

(三)家庭在大學生擇業(yè)中愈來愈發(fā)揮著重要作用

家庭在大學生走上工作崗位之前仍然是大學生社會化的一個重要執(zhí)行者,也應注意幫助大學生確立切合實際的職業(yè)意識,幫助他們選擇好職業(yè)。家庭對于一個大學生個體的情況更為了解,應根據(jù)每一個大學生的實際情況幫助他們完成人生重要的職業(yè)選擇。社會對大學生職業(yè)意識教育引導表現(xiàn)在加強輿論宣傳的導向,用健康的主流文化來教育引導大學生完成職業(yè)選擇,要正面宣傳和報道大學生擇業(yè)中出現(xiàn)的各種新聞熱點,配合學校和家庭形成良性健康的社會氛圍,使大學生確立正確的職業(yè)意識。

二、就業(yè)指導應有新思路

1.加強就業(yè)指導,深化就業(yè)指導的內(nèi)容與形式。根據(jù)社會需要,加強能力素質培養(yǎng),提高大學生的社會競爭力。學校要注重和提高學生的綜合素質,尤其是創(chuàng)新能力和實踐能力,以及與此相適應的觀念和意識,既符合當前高等教育的根本任務,又達到了用人單位滿意和學生自身塑造的要求。要提高就業(yè)指導的效果,不能僅靠就業(yè)指導中心,應通過學校各部門齊心協(xié)力,及對專業(yè)課教學的滲透等方法共同形成合力,開發(fā)就業(yè)指導的隱性課程,強化具體操作過程的有效度,提高指導效果。與此同時,隨著社會的發(fā)展,就業(yè)指導的內(nèi)容和形式必須不斷深化。

2.拓展信息渠道,加大信息收集力度。

對成功就業(yè)的信息而言,學校就業(yè)指導中心占據(jù)著主導地位。大多數(shù)同學認為畢業(yè)生有效的就業(yè)途徑仍是通過學校就業(yè)中心直接推薦和校內(nèi)招聘來解決。可見高校是畢業(yè)生就業(yè)市場的主體已成為不爭的事實,但同學們同時需要學校在加強和改善就業(yè)指導時應重點加強信息提供和具體指導。加大信息收集力度,充分發(fā)揮就業(yè)市場的主體作用。即將畢業(yè)的大學生,最關心、最需要的是用人單位的需求信息。目前,高校面臨的一個重要任務,就是必須加大有效信息收集力度,千方百計為畢業(yè)生提供更多、更有效的需求信息,并進一步加大與用人單位的合作,拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道,充分發(fā)揮高校這一畢業(yè)生就業(yè)主體的作用。

3.加強就業(yè)指導機構建設,建立專業(yè)指導隊伍。就業(yè)指導

已成為一種專門的職業(yè)。就業(yè)指導工作不僅是幾個月臨時的事務性工作,它要研究社會就業(yè)市場的變化,要研究人才供求關系,要研究人才資源使用的最佳原則,需要有職業(yè)化、專

業(yè)化、專家化的職業(yè)隊伍來完成這一任務。只有這樣才能滿足大學生求職的需求,才能幫助大學生確立正確的職業(yè)意識。要加強高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導中心的建設。這個中心

要有一批高素質的熟悉學生工作和就業(yè)市場的人才,必須經(jīng)常開展畢業(yè)生的就業(yè)指導、咨詢、推薦和服務工作,功能要齊全,能開設一定的講座和課程,幫助學生掌握求職的技能和知識。就業(yè)指導中心要有一定的硬件工作條件如信息查詢室、資料閱覽室、洽談室、招聘工作場所、Internet信息網(wǎng)站以及必要的設備和經(jīng)費。

4.實踐中進一步探索由就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育的新路

子。為了解決目前出現(xiàn)的大學生就業(yè)難問題,除了以上提到的從就業(yè)政策以及就業(yè)指導等方面采取切實措施外,目前高等教育界正在努力探索創(chuàng)業(yè)教育的新路子,以期有助于問題的解決。從目前來看,由就業(yè)教育轉向創(chuàng)業(yè)教育,已經(jīng)是世界高等教育發(fā)展的總趨勢,也是我國高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。相信隨著對創(chuàng)業(yè)教育研究和實踐的不斷深入,創(chuàng)業(yè)教育的新理念必定會逐漸樹立,高校畢業(yè)生將不再僅僅是求職者,而且將成為工作崗位的創(chuàng)造者,這必將會在很大程度上解決畢業(yè)生就業(yè)難問題,因此自主創(chuàng)業(yè)是未來就業(yè)的一大趨勢。

三、社會與家庭應為大學生就業(yè)提供支持與幫助

1.加強輿論引導,進一步深化大學生就業(yè)制度的改革。雖然經(jīng)過多年體制改革,但由于長久以來的計劃經(jīng)濟影響,在大學生就業(yè)方面國家就業(yè)政策跟不上近幾年就業(yè)形勢的發(fā)展變化。特別是由于我國各地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的差異,就業(yè)政策也各有特色,各個行業(yè)之間的人才流通壁壘并未完全消除,因此進一步深化就業(yè)制度改革是當務之急。另一方面加強輿論宣傳,用健康的主流文化來教育引導大學生完成職業(yè)選擇。配合學校、家庭形成良性健康的社會氛圍,使大學生確立正確的職業(yè)意識。體制問題還是大學生就業(yè)的障礙,因此,必須要繼續(xù)深化體制改革,減少勞動力流動的體制性障礙。雖然目前我國省會及省會以下城市都已取消了對應屆大學畢業(yè)生的進人指標、戶口指標等的限制,但對于已經(jīng)工作的大學畢業(yè)生流動則遠非是無限制的,特別是對那些已去農(nóng)村和西部地區(qū)工作的畢業(yè)生,要再回到城市工作,則會面臨一系列的困難。因此,不僅要為應屆畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境,而且要為往屆畢業(yè)生的工作轉換創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境。另外,要降低大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)門檻,鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè),這既能推動經(jīng)濟增長,又能增加就業(yè)。

2.家庭應加強對大學生職業(yè)意識的教育與指導。

由于社會資本的影響,使得大學畢業(yè)生對“前途的選擇”不僅僅是個人的決策,而是整個家庭在所處的社會經(jīng)濟地位上做出的集體決策。家庭在大學生走上工作崗位之前仍然是大學生社會化的一個重要執(zhí)行者。應注意幫助大學生確立切合實際的職業(yè)意識,幫助他們選好職業(yè)。家庭對于一個大學生的情況更為了解,家庭成員根據(jù)每一個大學生的實際情況幫助他們完成人生重要的職業(yè)選擇,并且家庭成員的意見對于大學生來說也比較容易形成影響,他們多年的人生經(jīng)驗對于涉世不深的青年人具有不可替代的借鑒作用,幫助大學生樹立正確的就業(yè)觀,根據(jù)實際情況擇業(yè)也是每一個家庭應盡的義務與責任。

參考文獻:

[1]論我國的就業(yè)政策與大學生就業(yè)的問題[J]，姚玉群，人口學刊，2004

[2]大學生就業(yè)指導[M],錢曉,李增秀.科學出版社,2009.2

[3]新編大學生就業(yè)指導[M],吳漢德.東南大學出版社，2006.5

責任編輯：李建君

石苗＞＞＞金融危機下大學生就業(yè)形式分析及對策

第三篇：金融危機下如何促進大學生就業(yè)

“要把大學生就業(yè)放在當前各項就業(yè)工作的首位。”在 1月7日召開的中央促進就業(yè)會議上溫總理這樣講到。近幾年來大學生就業(yè)難已經(jīng)成為一個亟待解決的社會問題。昔日的“天之驕子”正面臨日益嚴峻的就業(yè)形勢，而由美國次貸危機引爆的金融海嘯正席卷全球，更給當前大學生就業(yè)工作增加了諸多不穩(wěn)定因素，可謂雪上加霜。面對這些不利因素，我們不禁會溯源

大學生就業(yè)難究竟“難”在何處？金融危機下如何有效促進大學生就業(yè)呢？愿呈鄙文與諸位同仁交流探討。

大學生就業(yè)難的幾點原因：

1.個人需求與市場需求不對口。也就是人們通常說的“供求錯位”。這是解決大學生就業(yè)難工作的核心。企業(yè)是市場的主體。很多高校畢業(yè)生找工作時發(fā)覺企業(yè)需要的人往往是“用非所學”。自己辛辛苦苦四年所學的知識常常派不上用場，而想要競聘的職位卻不和自己的專業(yè)知識對口。最終只能遺憾地和該崗位擦肩而過。如何解決好“供求錯位”問題，對促進整個大學生就業(yè)工作具有重大意義。

2.大學生整體素質和能力的下降。自1999年高校擴招以來，一些高校由于盲目拓寬生源而導致教學條件和教學質量下降。一些大學生認為大學就是天堂，只要跨進大學門就等于拿到了工作證。思想放松、行為懶散、學風渙散、無工作經(jīng)驗、知識技能單

一、創(chuàng)造能力和動手能力低下等因素都直接導致了大學生找工作時面對優(yōu)秀職位而“心有余力不足”這一尷尬境況。

3.準備不足，生涯模糊。大學生就業(yè)不是到了大四才開始準備，而應在讀大學的第一天就要有思想基礎。一年級了解自我，二年級鎖定感興趣的職業(yè)，三年級有目的提升職業(yè)修養(yǎng)，四年級初步完成學生到職業(yè)者的角色轉換。不要成天忘了學習，更不要忙于應付考試，要對自己未來的職業(yè)生涯有一個清醒的認識，要把自己的興趣愛好和自己所學專業(yè)知識和市場需求動態(tài)很好的結合起來學習。

4.大學生就業(yè)心態(tài)“高居不下”。依賴性強，眼高手低是當前許多大學畢業(yè)生的真實寫照。這一部分學生總是認為自己是知識分子，不是農(nóng)民工，不是普通工人。于是求職時總愛和企業(yè)講條件，稍有累點臟點的工作不愿彎腰去做。結果機會就是被這樣白白浪費。殊不知，在很多時候，從不起眼的工作干起、從基層干起往往是事業(yè)通向成功的不錯選擇。

如何解決這些問題，促進大學生就業(yè)

1.政府部門要積極迅速建立大學生就業(yè)信息系統(tǒng)。努力為大學畢業(yè)生提供平等、充分的就業(yè)信息與指導服務，以幫助畢業(yè)生進行職業(yè)決策，讓他們能夠將職業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略融入其終身規(guī)劃之中。

2.教育部門，人事機關和高校就業(yè)中心要繼續(xù)加大對大學生就業(yè)政策的導向與保護。

3.學校應優(yōu)化整合專業(yè)課程設置，根據(jù)自身的實際條件和水平設置課程，提高課程的質量和競爭力，發(fā)展自己的優(yōu)勢科目。使學生在校教育的知識結構能夠和社會需求盡量匹配，從而緩解就業(yè)壓力。

4.學校要加強對畢業(yè)生和準畢業(yè)生的就業(yè)教育和指導，培養(yǎng)學生樹立科學合理的就業(yè)觀，樹立“先就業(yè)，再擇業(yè)”意識，學生應積極轉變就業(yè)心態(tài)，給自己正確的職業(yè)定位，切勿好高務遠。

最后，我想說，在當前金融風暴席卷全球的大背景下，促進大學生就業(yè)需要政府、社會、學校、學生四個方面的積極協(xié)調(diào)和配合。只要我們大學生努力學好本領，時刻洞察社會需求動態(tài)，以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，那么在茫茫職海中找到屬于自己的滿意的工作崗位就一定不是一件難事。

第四篇：金融危機中我縣的就業(yè)形勢和對策

金融危機中我縣的就業(yè)形勢和對策

國際金融危機爆發(fā)以來，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，我縣煤炭、電力等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響，縣內(nèi)就業(yè)崗位減少。主要的勞務輸出地珠三角、長三角中、小企業(yè)出口受阻，很多企業(yè)減產(chǎn)、歇業(yè)、停產(chǎn)，總體勞動力需求減少，很多農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)，給我縣的就業(yè)工作帶來較大影響，當前，初、高中、大、中專生既將畢業(yè)，就業(yè)形勢更加嚴峻。

結合我縣實際，我認為只有按照縣委、政府扎實推進“四縣”戰(zhàn)略的目標，增加就業(yè)崗位，加強技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力，完善市場網(wǎng)絡、增強就業(yè)服務能力，提高外出民工組織化程度，打造我縣勞務輸出品牌，解決好當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)工作兩大突出問題，是金融危機中應對我縣就業(yè)工作的最好對策。

一、大力實施“四縣”戰(zhàn)略，千方百計增加就業(yè)崗位。要結合我縣“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，為農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工就地轉移提供更多的就業(yè)崗位。大力推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)能力，大力發(fā)展服務業(yè)、物流、交通運輸、鄉(xiāng)村旅游、社區(qū)服務為主的第三產(chǎn)業(yè)，轉變就業(yè)方式、拓寬就業(yè)渠道。加快推進城鎮(zhèn)化進程，大力推進以縣城、建制鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設，著力培育一些綜合型、加工型、商貿(mào)型、旅游型的小城鎮(zhèn)、吸納更多的勞動力就業(yè)。狠抓中央實施的各項農(nóng)村基礎設施建設帶動就地就近就業(yè)。加快振興煤炭、電力行業(yè)盡快走出困境，增強吸納勞動力。同時要求我縣大型企業(yè)習酒公司、三元公司等不減員。

二、加強技能培訓、增強勞動者就業(yè)能力，加強引導，打造勞務品牌

我縣存在，勞動力素質不夠高，就業(yè)供求結構性矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚，很多高不成，低不就，不愿意就業(yè)，成為“墾老族”；二是農(nóng)村勞動力文化素質偏低，第二代農(nóng)民工吃苦耐勞的精神不夠。在未轉移的農(nóng)村勞動力中，高中及其以上、初中文化、小學或文盲半文盲的分別占5.1%、35.2%、49.7%，第二代農(nóng)民工對打工收入要求過高，沒有第一代農(nóng)民工吃苦耐勞。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓時間短、專業(yè)性不強，技能單一，不少求職者只能找體力活崗位就業(yè)。隨著技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，技能勞動者特別是高技能勞動者供不應求的問題十分突出，難以適應企業(yè)用工需求，出現(xiàn)了“有勞動力難就業(yè)，有空崗位難招工”的現(xiàn)象。并且，我縣勞務經(jīng)濟沒有形成品牌，致使農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的競爭力較弱，勞務輸出的組織化程度低。由于受歷史、地域、文化、經(jīng)濟、技術、觀念的影響，我縣勞務輸出工作開展滯后，在外務工人員多數(shù)從事簡單工種，高技術人才、中層以上管理人員不多，帶動性不強，收入相對低、整體競爭力不強，沒有專門駐外辦事處加以引導。

因此，要加大我縣人力資源培訓力度，提高組織化、社會化、市場化程度，打造我縣人力資源品牌。要對我縣勞動力，尤其是不能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生（兩后生）進行分門別類開展多種形勢培訓，讓他們掌握一技之長，提高綜合能力，樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，在類別上既要培養(yǎng)高級技術人才、管理人才，又要培養(yǎng)一般性技術適應型人才，在時間上要中期短期相結合，在培訓方式上要采取“走出去”“請進來”等培訓方式。要整合縣職高、勞動就業(yè)培訓中心、農(nóng)廣校和民辦培訓機構等培訓資源。在師資、培訓設施上要采取多渠道加強。在勞務輸出上，要鞏固發(fā)展以珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等沿海地區(qū)的合作與聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件開展國外勞務輸出。要在我縣輸出集中的地區(qū)組建駐外勞務辦事處，加強對務工人員開展職業(yè)指導、維權服務、職業(yè)介紹等。并對有潛力的高校畢業(yè)生、高級技術人才、管理人才加以培養(yǎng)、引導，使他們走上關鍵性崗位和進入管理層，帶動我縣整體勞務輸出。對適用型人才和普通民工開展勞務派遣，確保工資福利各種權益得到維護，從而提高我縣勞務經(jīng)濟水平，提高組織化社會化程度，逐步打造我縣勞務品牌。

三、完善勞動力市場網(wǎng)絡，增強就業(yè)服務能力。我縣勞動保障部門的就業(yè)服務工作有待加強。勞動部門存在勞動力市場配臵勞動力資源的能力不強，有關用工信息、培訓就業(yè)政策宣傳力度不夠。

建立勞務市場信息網(wǎng)絡，發(fā)揮勞動力市場促進就業(yè)的主導作用。加強與用工企業(yè)、各類技能培訓機構和職介組織的聯(lián)系合作，建立數(shù)據(jù)集中、服務下延、網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）三級信息服務網(wǎng)絡和就業(yè)服務系統(tǒng)查詢系統(tǒng)，并與全國、省、市勞務市場對接。通過網(wǎng)絡、電子顯示屏、電視、報紙、廣播、信息欄等載體，及時準確、廣泛發(fā)布用工信息，引導各類勞務人員根據(jù)市場需求自主選擇適合自己的務工地點和務工企業(yè)。要將有關用工信息、就業(yè)政策通過三級服務網(wǎng)絡及時、準確傳到勞動者手中。

四、準確把握返鄉(xiāng)民工現(xiàn)狀，積極解決返鄉(xiāng)民工就業(yè)。受國際金融危機的影響，我縣的主要務工地就業(yè)崗位減少，農(nóng)民工迅速返鄉(xiāng)，到目前為止，我縣因停業(yè)、歇業(yè)、破產(chǎn)等非正常原因返鄉(xiāng)民工近三萬人，現(xiàn)還有6200多人滯留在家。因此，認真貫徹中央有關文件精神和省委、省政府的部署，積極應對，主動解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降至最低程度。

1、正確認識返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢。返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題盡管沒有構成主要的社會問題，但需引起高度重視，因為，這次金融危機造成很多農(nóng)民工收入減少，一些轉業(yè)、待業(yè)，很多農(nóng)民工思想不穩(wěn)定，對打工信心不足。政府及相關部門需要及時研究，對經(jīng)后的發(fā)展態(tài)勢進行科學預見，對農(nóng)民工進行合理引導。

2、建立旬報制度。要高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題，及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)信息。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況旬報制度，隨時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)，了解數(shù)量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況。結合當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況，提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓、再轉移務工、創(chuàng)業(yè)的對策意見。

3、切實提高認識，積極搞好引導服務。農(nóng)民工是我國改革開放進程中出現(xiàn)的一個新群體，為社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設作出了重大貢獻。這次全球性金融危機雖然給部分進城務工農(nóng)民就業(yè)帶來了負面影響，但從推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展來講也有有利的一面，如果引導和服務工作跟上，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工干事、創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來，就會形成推動發(fā)展的巨大動力。因此，對當前部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象和情況必須要全面正確認識，積極應對。按照黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工排憂解難，營造發(fā)展環(huán)境和條件，把他們的積極性保護好、調(diào)動好，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。

4、進一步加大勞務輸出工作的力度。由于我縣屬國家扶貧開發(fā)縣，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位有限，同時，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)受資金、管理、技術等方面的制約，多數(shù)集中在種養(yǎng)業(yè)，且規(guī)模較小，對就業(yè)的拉動很有限。因此，解決農(nóng)民工就業(yè)問題的著力點必須要在對外輸出上。要走出去，積極主動與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)規(guī)模大、效益好和用工規(guī)范的企業(yè)聯(lián)系、溝通。爭取更多更好的崗位，實行訂單式培訓和訂單式勞務輸出，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再務工提供服務，進一步推進勞務經(jīng)濟發(fā)展。同時，加強與市駐 外辦事機構聯(lián)系，摸清目前在外民工的就業(yè)和滯留情況，積極為在外轉崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工搞好職業(yè)介紹服務，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)，在我地外出民工集中的地區(qū)，條件成熟的建立辦事處，加強對外出農(nóng)民工的管理服務工作。

5、抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓工作。培訓是穩(wěn)定就業(yè)避免返鄉(xiāng)的有效措施，返鄉(xiāng)人員中有75%的是沒有技術，有技術的即使失掉工作，都會很快找到工作，由縣人事勞動和社會保障局牽頭，縣農(nóng)口各單位、縣科技局、縣農(nóng)村勞動力轉移辦公室、縣“三關”辦等單位密切配合，充分發(fā)揮縣勞動就業(yè)培訓中心、縣職教中心、縣農(nóng)廣校等培訓基地的作用，加強培訓機構師資、設備建設，開發(fā)市場熱門技術專業(yè)，認真實施農(nóng)民工立志教育、職業(yè)技術培訓、實施好新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程等工程，優(yōu)先做好對需要培訓的返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技術培訓。利用好國家農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”，貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)民工技能提升培訓和有組織勞務輸出培訓補貼政策。爭取讓更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一技之長，做到在家是農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能人，出門是務工的高手，改變“打工無前途，回家沒意思”的困擾。

五、積極為高校畢業(yè)生搭建就業(yè)發(fā)展平臺，促進大學生充分就業(yè)。

近年來，由于受國際金融危機，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等影響，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題突出，很多讀書無用論的思想在社會流傳。我縣08屆高校畢業(yè)生統(tǒng)計數(shù)為480人，回本縣報道人數(shù)只有210人，08屆畢業(yè)生有四分之三通過市場化招聘、公共就業(yè)服務和外出轉移等多種途徑實現(xiàn)就業(yè)，尚余100名仍未找到工作。09屆高校畢業(yè)生500人左右，就業(yè)形勢更加嚴峻。

大學生是國家的寶貴資源，如何為大學生搭建發(fā)展平臺，關系當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、推動教育事業(yè)發(fā)展和促進科學技術進步。

1、千方百計擴大就業(yè)崗位。結合我縣“四縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮縣政府項目、實事工程和事業(yè)帶動就業(yè)的作用，盡可能多地擴大就業(yè)崗位，招用吸納高校畢業(yè)生。積極鼓勵我縣國有企業(yè)、中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生，加強與習酒公司、火電廠等大型企業(yè)聯(lián)系，最大限度解決我縣高校畢業(yè)生就業(yè)。、2、鼓勵扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 一是加強創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，增強創(chuàng)業(yè)意識。二是加大小額貸款擔保工作力度。高校畢業(yè)生擬在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)、個體工商戶，且有創(chuàng)業(yè)項目的，資金不足的可申請不超過5萬元的小額貸款擔保扶持，屬微利項目的可按規(guī)定享受貼息扶持。三是為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)適當放寬市場準入條件。法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主體放開。按照行業(yè)特點，允許注冊資金分期到位。工商、稅務、質監(jiān)等部門簡化審批手續(xù)，推進聯(lián)合審批和一站式服務，限時辦結和承諾服務。對畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的免收有關行政事業(yè)性收費。

3、開發(fā)高校畢業(yè)生公益性崗位，規(guī)模大的科局單位開發(fā)1—2個后勤崗，聘用近兩年高校畢業(yè)生且已到勞動保障部門進行失業(yè)登記的，簽定一年期以上勞動合同，勞動部門可以在同級就業(yè)資金中給予每人每月不低于工資標準50%的崗位補貼，同時還可享受社保補貼，最長期限不超過三年。

4、繼續(xù)實施高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，繼續(xù)實施一村一名大學生工程、高校畢業(yè)生到村任職及高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位見習等工作。

習水縣人事勞動和社會保障局

二00九年四月二十四日

第五篇：金融危機下延邊地區(qū)勞務輸出形勢極其對策

金融危機下延邊地區(qū)勞務輸出形勢及對策

By Z.F

【摘要】自2008年起全球金融危機全面影響了世界經(jīng)濟的發(fā)展，在其沖擊下世界經(jīng)濟危機雖然在世界各界的共同努力下有所緩解，但其對各國經(jīng)濟的影響重大。世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，帶動了資源的流動，特別是促進了勞動力的流動，進而使得對外勞務輸出成為延邊地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。在世界金融危機的影響下對延邊地區(qū)的勞務輸出形勢延邊州政府采取了多種對策應其影響。

【關鍵詞】全球金融危機 延邊地區(qū) 勞務輸出 對策 韓國 內(nèi)部對策 對外政策 中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)

中國吉林省延邊朝鮮族自治州地處中朝俄三國交界，又是朝鮮族聚居區(qū)，其輸出勞務具有十分優(yōu)勢，“十一五”期間，累計外派勞務人員2.7萬人次，年均增長5%。實現(xiàn)境外就業(yè)人數(shù)年均10萬人左右。隨著中韓建交及雙方合作關系日益密切，勞務輸出快速發(fā)展起來，很多朝鮮族居民紛紛到韓國從事各項勞務并在短期內(nèi)能夠獲得數(shù)量可觀的貨幣收入，然后把這些收入?yún)R入延邊地區(qū)，形成延邊地區(qū)高額的儲蓄存款余額，刺激了當?shù)鼐用裣M水平的提高，勞務輸出成為延邊州經(jīng)濟發(fā)展的一大特色，現(xiàn)在勞務輸出已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民增收的重要途徑。由于世界金融危機爆發(fā)，勞務輸出面對一定的壓力，而延邊地區(qū)的境外勞務輸出業(yè)對該地方經(jīng)濟發(fā)展的影響顯著，研究延邊地區(qū)境外勞務輸出及對策問題，具有現(xiàn)實意義和理論意義。

在金融危機之下，雖然世界各國經(jīng)濟都受到了波及影響，但由于2009年11月18日，吉林省人民政府通過新聞發(fā)布會向社會鄭重宣告：《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》已由國務院正式批準。“長吉圖”開發(fā)標志著以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，并被賦予了沿邊開放先行先試的使命。對于吉林省乃至延邊地區(qū)來說，在這次金融危機中，無疑是提供了一次難得的發(fā)展機遇。在如此大的形勢優(yōu)勢下，延邊地區(qū)的勞務輸出還具有以下的優(yōu)勢：

第一、延邊地處吉林省的東部，位于東北亞的核心地帶。就地理位置而言，距離韓國、日本、俄羅斯遠東地區(qū)、朝鮮最近。長吉圖經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，長吉圖經(jīng)濟先導區(qū)開發(fā)規(guī)劃的啟動，正在爭取將圖們江下游開發(fā)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。這將再次把延邊推上東北亞國際中心的位置。這樣的地域優(yōu)勢必然會變成強勁的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，也會變成對各類高端人才的吸納優(yōu)勢。

第二、延邊是中國朝鮮族聚集的地區(qū)，朝鮮族人口比例國內(nèi)最高。由于朝鮮族語言與韓國的語言相通，加之文化相近，因此為學習消化韓國的先進技術奠定了良好的基礎。語言與文化是降低對外學習成本、加快學習速度的先決條件，這是延邊地區(qū)的獨特優(yōu)勢。

第三、隨著國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在黨的民族政策正確領導關注下，延邊的基礎教育和成人教育都發(fā)展很快，延邊地區(qū)的文化教育水平不斷提高，人均大學生和人均高中生，都遠超出金國的平均水平。每萬人擁有科技人員、大學生所占比例等，也都名列全國前茅。目前全州已經(jīng)普及高中教育，這在全國少數(shù)民族地區(qū)是屈指可數(shù)的。發(fā)達的基礎教育，提高了延邊地區(qū)的文化素質，這是開發(fā)人力資源產(chǎn)業(yè)最重要的基礎條件。

綜上所述，延邊地區(qū)的勞務輸出形勢在金融危機下將依舊保持著良好平穩(wěn)的發(fā)展，但延邊地區(qū)的勞務輸出形勢由于某些局限因素依舊存在問題，主要有以下兩方面：

第一、輸出勞力沒有確切的保障。輸出勞力大部分為分散出境，一般無政府組織及一些必要保障。在境外如韓國，兩國的文化相似但依舊存在著相當大的差異，國家性質也存在本質性的不同，致使勞務所遇見的問題會有與國內(nèi)截然不同的法律法規(guī)，甚至由于不能很好地了解熟悉其運作的過程，很可能在報酬支付，工作制度方面遭到制約與權力侵害。

第二、輸出勞力以低技術含量勞力為主。輸出勞力不能被充分利用，外派勞

務人員整體素質和技術層次總體較低。勞務輸出以勞力為主，含有小成本經(jīng)營等，但沒有高新科技上的長足技術性發(fā)展，導致了延邊地區(qū)的勞力輸出發(fā)展的局限性，限制了延邊地區(qū)在這方面的經(jīng)濟的長足發(fā)展。

面對這些問題，政府必須采取對應措施來保證延邊地區(qū)的勞務輸出。

首先，對外加強與外國政府及民間團體的勞務合作，積極開拓外派勞務新領域，擴大勞務輸出規(guī)模。需進一步研究具體的管理辦法和實施細則，依法推進對外勞務輸出工作。政府引導保證健康發(fā)展加強農(nóng)村勞動力市場和勞務輸出信息服務網(wǎng)絡建設，提高勞務輸出的組織化程度。完善對外勞務輸出的管理，進一步規(guī)范市場秩序，簡化出國手續(xù)，提高辦事效率，在營造對外勞務輸出的寬松環(huán)境的同時，還必須保障出國勞力的人身權利及收益。

其次，對內(nèi)進一步完善勞務經(jīng)濟合作機制，加強培訓機構建設，加大培訓力度，建立外派勞務綜合培訓基地，提高外派勞務人員整體素質和技術層次，打造延邊勞務輸出品牌。將勞務輸出的群體提高到人才段位。

另外，政府須要進行正確的引導，保證勞務輸出的健康長足發(fā)展，通過宣傳與培訓引導勞務歸國人員轉變理財觀念和生活方式，加大產(chǎn)業(yè)項目投資。不單依賴于勞務換取酬勞的形勢。以多種方法，促使自我收入及帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)延邊政府的規(guī)劃安排，勞務輸出可以分為以下三個階段：

初期階段：需要以政府的名義同國內(nèi)外用人單位簽訂人才培養(yǎng)合同，然后委托培訓單位進行培養(yǎng)。中期階段：允許有培養(yǎng)規(guī)模和資信的培訓機構去同國內(nèi)外用人單位簽訂人才培養(yǎng)合同，逐漸向市場化發(fā)展。后期階段：完全引入市場機制，全部由培訓機構自主決定培養(yǎng)方向和重點，政府只負責監(jiān)管，堅決制止一哄而上，內(nèi)部惡性競爭。

在黨和延邊州政府正確領導，在延邊州各界人民群眾的努力下，在全國人民對延邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關懷下，由于“長吉圖”區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃下，延邊地區(qū)的勞務輸出形勢在金融危機下也能取得長足的發(fā)展。

【參考文獻】趙松淑；延邊州朝鮮族自治州特色主導生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略【D】;中央民族

大學;2009

2《延邊朝鮮族自治州人民政府關于印發(fā)延邊州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一

五”規(guī)劃綱要的通知》李龍熙；2009延邊朝鮮族自治州政府工作報告；延邊州政府；2009 4 《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》；

2009