第一篇：財政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011年度承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知

財政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011年度承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知

財企[2011]69號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局：

為落實國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，財政部、商務(wù)部決定安排專項資金，對2011年度承接國際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)（服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍見附件6，下同）予以資金支持。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、2011年資金支持的領(lǐng)域和重點

（一）2011年重點支持“中國服務(wù)外包示范城市”（以下簡稱示范城市）的服務(wù)外包企業(yè)，以及列入商務(wù)部重點服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

（二）鼓勵培訓(xùn)各類承接國際服務(wù)外包人才的培訓(xùn)機構(gòu)（含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)）。

（三）支持示范城市相關(guān)公共服務(wù)平臺設(shè)備購置、運營及維護。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證。

（五）支持和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)參與國際競爭，積極開拓國際市場。

二、申請資金支持的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)須具備的條件

（一）服務(wù)外包企業(yè)必須具備下列條件：

1.在中國境內(nèi)注冊、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者，且如實填報《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的報表；

2.近兩年在進出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

3.已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)2010年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上；

4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)必須具備下列條件：

1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

2.具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

3.具有為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗；

4.具有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)管理人員；

5.所申報的培訓(xùn)項目原則上為非盈利培訓(xùn)；

6.上年度培訓(xùn)機構(gòu)無虛報、瞞報等違規(guī)行為。

省級（含服務(wù)外包示范城市）商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)上述條件制定培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法并報商務(wù)部備案，對培訓(xùn)機構(gòu)進行規(guī)范化管理和指導(dǎo)，對符合規(guī)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)進行備案。

三、支持的標(biāo)準(zhǔn)和支持方式

對2010年7月1日～2011年6月30日期間的服務(wù)外包業(yè)務(wù)予以支持：

（一）服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年（含1年，下同）以上《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓(xùn)支持（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。

對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持。

（二）服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的定額培訓(xùn)支持。

（三）給予示范城市500萬元定額支持，專項用于公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購置、運營及維護費用。具體由示范城市商務(wù)主管部門商同級財政主管部門制定資金使用管理辦法，并報商務(wù)部、財政部備案后撥付。

（四）對服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理

(ISO27001/BS7799)、IT服務(wù)管理(ISO20000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性

(SAS70)、國際實驗動物評估和認(rèn)可委員會認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認(rèn)證項目，每個項目不超過50萬元的資金支持。

（五）對服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場的各項活動給予支持，具體標(biāo)準(zhǔn)按照財政部、商務(wù)部關(guān)于中小企業(yè)國際市場開拓資金管理的有關(guān)辦法執(zhí)行。

四、資金的申請和撥付

（一）申報材料。符合條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，可向所在城市商務(wù)主管部門提出資助申請，申請應(yīng)提供以下材料：

1.服務(wù)外包企業(yè)申請人才培訓(xùn)資金需提供下列材料：

（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

（3）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復(fù)印件；

（4）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元的憑證復(fù)印件；

（5）服務(wù)外包企業(yè)向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上的業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件。

2.培訓(xùn)機構(gòu)申請資金需提供下列材料：

（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

（3）被錄用人員與符合資金申報條件的服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復(fù)印件；

（4）有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資格證明；

（5）每期項目的培訓(xùn)方案及課程安排；

（6）出具為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料（含培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議）；

（7）培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核合格證書復(fù)印件；

（8）被培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費用繳費憑證復(fù)印件；

（9）每期培訓(xùn)項目成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)情況；

（10）經(jīng)省級（含服務(wù)外包示范城市）商務(wù)主管部門備案的培訓(xùn)機構(gòu)的證明。

3．服務(wù)外包企業(yè)申請國際認(rèn)證補助資金需提供下列材料：

（1）企業(yè)獲得國際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；

（2）企業(yè)與相關(guān)國際認(rèn)證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；

（3）企業(yè)繳納認(rèn)證費用憑證的復(fù)印件（包括認(rèn)證費用發(fā)票和相對應(yīng)的銀行出具的支付憑證）。

4.申請服務(wù)外包公共平臺支持資金的示范城市需提供下列材料：

（1）服務(wù)外包公共平臺支持資金的申請文件；

（2）本地區(qū)服務(wù)外包公共平臺資金具體管理和使用辦法。

5.服務(wù)外包企業(yè)申請中小企業(yè)國際市場開拓資金支持，按相關(guān)中小企業(yè)國際市場開拓資金相關(guān)規(guī)定申報。

（二）資金申請程序。申請采取網(wǎng)上和書面申請相結(jié)合的方式，并建立分級負(fù)責(zé)制，以保障資金安全。申報程序和各級責(zé)任如下：

1．企業(yè)申報

申報企業(yè)指定專人登錄商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”

（）網(wǎng)站，可隨時直接向商務(wù)部和所在城市商務(wù)主管部門同時填報申報材料。企業(yè)應(yīng)指派專門申報員申報，并指派企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人核定簽字，方可網(wǎng)絡(luò)傳輸上報。同時，將電子材料匯總后編制申報情況匯總表及明細(xì)表，編制索引（即將申報的材料與明細(xì)表對應(yīng)編制索引），并將填報的紙質(zhì)材料與電子材料核對一致，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和加蓋公章后報商務(wù)、財政主管部門。

2．省級以下商務(wù)、財政主管部門審核

省級以下商務(wù)主管部門指派專人受理申報單位的電子和紙質(zhì)材料，進行對照審核，形成審核記錄，報同級財政主管部門審核，并以電子和紙質(zhì)兩種方式上報省級商務(wù)主管部門。

3．省級商務(wù)、財政主管部門審定

省級商務(wù)主管部門應(yīng)對上傳的電子材料與上報的紙質(zhì)材料進行對照審定，形成審定記錄，由指定的受理人員和商務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，報同級財政主管部門審定；對最終通過的申報材料進行匯總，編制索引，編寫審定情況總結(jié)，填寫審定部門意見表（附件5），由商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，以電子和紙質(zhì)兩種方式上報商務(wù)部、財政部。

請省級商務(wù)和財政主管部門按照規(guī)定填寫相關(guān)申請材料，于2011年8月10日前向商務(wù)部、財政部上報資金申請，超過申報期限不予受理。申報材料包括《2011年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》、《2011年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表》、《2011年度服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證資助匯總表》、服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審定部門意見表以及相關(guān)申報材料。

（三）符合條件的服務(wù)外包企業(yè)的分支機構(gòu)，由其具有獨立法人資格的總公司向總公司所在地的商務(wù)和財務(wù)部門統(tǒng)一申請財政資金支持。

（四）財政部、商務(wù)部聘請中介機構(gòu)對各地上報的申請進行核查，確定支持金額。財政部于年度內(nèi)按照預(yù)算級次一次將支持資金撥付至各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)。

五、各地財政、商務(wù)主管部門要切實加強財政資金的審核監(jiān)督管理，確保資金準(zhǔn)確及時到位。對申辦企業(yè)報送的資金撥付申請要按《檔案管理法》的規(guī)定將有關(guān)紙質(zhì)材料妥善保管，以備核查。

六、嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改服務(wù)外包統(tǒng)計信息。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消其以后年度申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

七、各服務(wù)外包示范城市的資金申請審核工作情況將納入服務(wù)外包綜合評價指標(biāo)體系進行考核。

各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、服貿(mào)司、外資司）反映。

特此通知。

國財政部

國商務(wù)部

月十二日

附件：

1、服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表2、2011年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表3、2011年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表4、2011年度服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證資助匯總表

5、服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審定部門意見表

6、服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍

中華人民共和中華人民共和二〇一一年四

第二篇：關(guān)于我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的思考

關(guān)于我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的思考

內(nèi)容摘要：為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，中國勢必要大力承接大量附加值高、資源能源消耗低、環(huán)境污染少的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，因此，著力打造“中國服務(wù)”有其重要的現(xiàn)實意義。本文認(rèn)為，可通過優(yōu)惠政策傾斜、加強自主創(chuàng)新、培育品牌企業(yè)、加強國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)、加快服務(wù)業(yè)改革等措施打造“中國服務(wù)”。

關(guān)鍵詞：國際服務(wù)外包 自主創(chuàng)新 人才培養(yǎng)

國際服務(wù)外包市場的發(fā)展趨勢

國際服務(wù)外包是服務(wù)外包的一種境外提供形式。服務(wù)外包（service outsourcing）就是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的基礎(chǔ)性非核心服務(wù)業(yè)務(wù)剝離出來，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟活動。如果外部服務(wù)專業(yè)提供商來源于境內(nèi)，則稱境內(nèi)外包，如果外部服務(wù)專業(yè)提供商來源于境外，則稱國際服務(wù)外包（也稱離岸外包）。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2004年世界投資報告》，服務(wù)業(yè)外包已經(jīng)成為全球跨國直接投資的主要引擎，以國際服務(wù)外包為主要載體的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)出現(xiàn)，許多跨國公司為了降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高核心競爭力，大量轉(zhuǎn)移國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)到成本較低的國家。預(yù)計未來幾年全球外包市場將以每年30%-40%的速度遞增，到2010年將有20萬億美元的規(guī)模。我國商務(wù)部發(fā)布的《中國服務(wù)外包發(fā)展報告2007》認(rèn)為，除了傳統(tǒng)的信息技術(shù)外包(ITO，Information Technology Outsourcing)之外，業(yè)務(wù)流程外包(BPO，Business Process Outsourcing)在21世紀(jì)前20年也將進入成長期。也就是說，除了傳統(tǒng)的軟件開發(fā)外包、測試外包等信息技術(shù)外包（ITO），基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程外包（BPO）如管理、運營和維護服務(wù)等也將大量增加。目前，國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，涉及軟件、電訊、金融服務(wù)、管理咨詢、生物信息等多個行業(yè)，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、財務(wù)分析、交易處理、呼叫中心、IT技術(shù)保障、辦公后臺支持和網(wǎng)頁維護等多種服務(wù)類型。國際服務(wù)外包作為一種新型的貿(mào)易方式，已顯示出強大的生命力，其市場規(guī)模和發(fā)展前景十分樂觀。

我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟全球化的大背景下，隨著新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的重要新興產(chǎn)業(yè)之一，由于國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能耗低、附加值高，被認(rèn)為是國民經(jīng)濟發(fā)展的“綠色引擎”，因此，大力承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)成為我國轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。2006年我國公布的《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確指出，要“加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式”，“建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”。為此，中國商務(wù)部2006年實施了“千百十工程”。具體目標(biāo)是：“十一五”期間，在全國建設(shè)10個具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，培養(yǎng)1000家取得國際資質(zhì)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹袊鴥?yōu)秀服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。2007年《政府工作報告》進一步強調(diào)，要“大力承接國際服務(wù)外包，提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平”。同年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出，“把承接國際服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿(mào)易的重點，發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)”。2008年《政府工作報告》繼續(xù)強調(diào)“擴大服務(wù)出口，發(fā)展服務(wù)外包”。在中央政策的引導(dǎo)下，各地政府積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在我國，作為服務(wù)外包主要內(nèi)容的軟件產(chǎn)業(yè)國際化步伐正明顯加快，出現(xiàn)了東軟、海輝軟件、中訊軟件、大連華信、和勤、上海暢想、浙大網(wǎng)新、文思創(chuàng)新、博彥科技、中軟等有一定知名度的承接國際服務(wù)外包的企業(yè)，信息安全軟件、中間件、嵌入式軟件等相繼取得突破。同時，商務(wù)、影視文化、互聯(lián)網(wǎng)以及動漫制作、設(shè)計、研發(fā)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，都已初具規(guī)模。截至2007年10月底，我國已經(jīng)建成大連、西安、北京、上海、武漢等11個“中國服務(wù)外包基地城市”，已經(jīng)開始承接包括IBM公司在內(nèi)的50多家跨國公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，承接信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包額保持較快增長勢頭。以服務(wù)外包基地城市武漢為例，2007年，武漢市實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入125億元，比2006年增長30%，其中服務(wù)外包出口達(dá)到1.2億美元；武漢在軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、計算機系統(tǒng)維護等方面已形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，動漫和數(shù)字媒體內(nèi)容制作已成為主要的外包業(yè)務(wù)范疇。

但是，也要清醒地看到，我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)量偏低，“中國服務(wù)”占世界市場的份額仍顯不足，總體而言仍處于起步階段?！叭绻茨壳鞍l(fā)展?fàn)顩r，估計到2010年我國離岸服務(wù)外包產(chǎn)值不過40億美元”。（《經(jīng)濟日報》2008年3月報道），與聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議測算的2010年全球20萬億美元的服務(wù)外包規(guī)模相比，這個數(shù)字有很大差距。

全方位承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的策略

（一）制定并落實鼓勵國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實施細(xì)則

在《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、2007年《政府工作報告》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及2008年《政府工作報告》中都明確提出了發(fā)展服務(wù)外包，特別是大力承接國際服務(wù)外包，在政策層面上對發(fā)展國際服務(wù)外包進行引導(dǎo)。但是這些畢竟只是宏觀引導(dǎo)，要真正打造“中國服務(wù)”，還需要進一步制定鼓勵國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的實施細(xì)則，并抓好落實。

打造“中國服務(wù)”，各級政府要出臺具體措施完善投資環(huán)境，提高辦事效率，要給予國際服務(wù)外包企業(yè)前置審批和工商登記注冊便利；要為國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展提供政策性貸款；對符合條件的國際服務(wù)外包企業(yè)進行國際市場開拓活動提供便利的融資擔(dān)保和信用保險服務(wù)；要為國際服務(wù)外包企業(yè)提供相關(guān)的稅收優(yōu)惠；要完善政策配套，營造鼓勵國際服務(wù)外包的環(huán)境與氛圍。

（二）加強自主創(chuàng)新并培育國際服務(wù)外包品牌企業(yè)

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。國際服務(wù)外包集中了大量的研發(fā)、管理咨詢、信息通信，以及與會計、金融和營銷相關(guān)的服務(wù)活動等知識密集型服務(wù)，因此作為國際服務(wù)外包承接方的企業(yè)更加需要提高自身服務(wù)質(zhì)量，更加需要提高自主創(chuàng)新能力，靠創(chuàng)新驅(qū)動承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的國際競爭力。另外，承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)不同于一般的貨物貿(mào)易，服務(wù)外包的對接有其自身的特點，為此，需要進行思維創(chuàng)新，下大力氣積極探索適應(yīng)發(fā)包商需求的新營銷模式、新促進模式。培育品牌國際服務(wù)外包企業(yè)，幫助其成長為國際服務(wù)外包總承接商和對內(nèi)服務(wù)外包總發(fā)包商，對于帶動全國服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展是非常重要的。各級政府要通過獎勵、安排專項資金等支持國際服務(wù)外包企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和實施品牌戰(zhàn)略；要以補貼的方式鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)申請服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際認(rèn)證，對符合條件且取得行業(yè)國際認(rèn)證的企業(yè)給予一定的獎勵，支持企業(yè)做強做大；要通過財政和金融支持，推動國際服務(wù)外包投資工作，大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高增值服務(wù)能力的國際服務(wù)外包企業(yè)。三）建設(shè)成熟的信息、交通等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施

發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，必須做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)。讓企業(yè)能享有質(zhì)優(yōu)價低的信息服務(wù)，這是實現(xiàn)國際服務(wù)外包發(fā)展的前提。要建設(shè)成熟的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用通信與互聯(lián)網(wǎng)高新科技成果，大力推進信息化與工業(yè)化融合，使信息產(chǎn)業(yè)對國際服務(wù)外包業(yè)的騰飛發(fā)揮更加有力的支撐作用。同樣，建設(shè)成熟的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施，對于承接與物流有關(guān)的服務(wù)流程外包業(yè)務(wù)來說也是必需的。

（四）完善國際服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護體系

國際服務(wù)外包有其自身的特點。發(fā)包商將業(yè)務(wù)交給接包商，相當(dāng)于把企業(yè)的商業(yè)信息與數(shù)據(jù)交給了接包商。國際服務(wù)發(fā)包商都非常重視商業(yè)秘密的保護，所以，要加快建立和完善法律法規(guī)制度，推進建立現(xiàn)代企業(yè)誠信制度，不斷完善服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護體系，創(chuàng)造有利于國際服務(wù)外包發(fā)展的良好環(huán)境。同時，由于接包商有沒有國際通行的認(rèn)證資格，是判斷企業(yè)能否保守商業(yè)秘密的直觀證明，所以，國際服務(wù)外包企業(yè)要在不斷完善自身質(zhì)量的過程中，積極參與國際認(rèn)證工作。

（五）加強國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)

我國擁有大批受過高等教育的高素質(zhì)、低成本勞動者，這是我國承接國際服務(wù)外包的利好因素。但是，國際服務(wù)外包的相關(guān)知識在我國并未普及。因此，必須在全社會普及、深化國際服務(wù)外包相關(guān)認(rèn)識，在全社會樹立打造“中國服務(wù)”、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提高對外開放水平的思想觀念。要調(diào)整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，安排服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項資金，搞好國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)；要在大學(xué)中開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)知識和技能相關(guān)課程，進行國際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)；要對大學(xué)生重點進行外語聽說培訓(xùn)；要鼓勵國際服務(wù)外包企業(yè)進行新任職工崗前培訓(xùn)，發(fā)展各個層次、各種類型的國際服務(wù)外包人才教育。

（六）完善國際服務(wù)外包公共服務(wù)平臺

國家商務(wù)部與各地政府應(yīng)開展合作，根據(jù)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，進一步完善國際服務(wù)外包公共服務(wù)平臺，在目前中國服務(wù)外包網(wǎng)站的基礎(chǔ)上打造國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)交易平臺，并加大對外宣傳力度，打造“中國服務(wù)”良好形象。必要時可由國家政策性銀行提供政策性貸款。要建立健全促進國際服務(wù)外包的中介組織，充分發(fā)揮中介組織的作用，為國際服務(wù)外包企業(yè)提供市場調(diào)研、法律咨詢、信息及管理等方面的服務(wù)。

（七）鞏固擴大原有市場并積極拓展新市場

目前，全球軟件發(fā)包市場主要集中在北美、西歐、日本等國家，其中美國約占發(fā)包市場的40%，日本約占10%。在中國離岸外包市場中，有52%的份額來自日本，另外22%來自于歐美企業(yè)，歐美企業(yè)在全行業(yè)對比中利潤率高，是市場爭奪的焦點。我國對亞洲地區(qū)客戶有良好的地理優(yōu)勢和文化相容性，今后要繼續(xù)鞏固擴大原有市場，積極拓展新市場。要加大服務(wù)歐美市場的力度，進一步擴大服務(wù)空間。

（八）促進國際服務(wù)外包主體多元化

加快發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，需要進一步推進服務(wù)領(lǐng)域各項改革，提升我國服務(wù)業(yè)國際競爭力。要按照政企分開、事業(yè)企業(yè)分開、營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)分開的原則，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，推進國有資產(chǎn)重組，吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，鼓勵外資進入國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國際服務(wù)外包投資主體多元化，為打造“中國服務(wù)”提供不同性質(zhì)的的企業(yè)支撐，通過競爭增加活力，提高國際競爭力。

（九）構(gòu)建各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的國際服務(wù)外包格局

國際服務(wù)外包市場業(yè)務(wù)范圍不斷擴展，目前，我國已經(jīng)承接了軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包、金融后臺服務(wù)外包、檢驗檢測外包、財務(wù)會計外包、標(biāo)準(zhǔn)制定外包、生產(chǎn)性國際服務(wù)外包等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。各地在發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)時，要根據(jù)自身優(yōu)勢進行選擇，找好定位，爭取在全國構(gòu)建出各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的國際服務(wù)外包格局。政府要進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類指導(dǎo)，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的國際服務(wù)外包發(fā)展格局。

參考文獻(xiàn)：1.馮之浚，于麗英.知識密集型服務(wù)創(chuàng)新與現(xiàn)代服務(wù)外包.科學(xué)學(xué)研究，20072.眾多服務(wù)外包巨頭為何青睞武漢.經(jīng)濟日報，2008

第三篇：財政部商務(wù)部關(guān)于做好2008進口貼息資金申報工作的通知

財政部 商務(wù)部關(guān)于做好2008 進口貼息資金申報工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈進口貼息資金管理暫行辦法〉的通知》（財企［2007］205號，以下簡稱《辦法》）和發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部《關(guān)于發(fā)布鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》（發(fā)改工業(yè)［2009］ 號，以下簡稱《目錄》）的要求，為做好2008進口貼息資金申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)申請貼息要求

（一）企業(yè)應(yīng)根據(jù)《辦法》和《目錄》的有關(guān)要求申報進口貼息。

（二）享受進口貼息的技術(shù)或產(chǎn)品，應(yīng)在2008年1月1日至2008年12月31日期間，完成進口報關(guān)（進口產(chǎn)品），或已取得銀行出具的付匯憑證（進口技術(shù)）。進口產(chǎn)品的報關(guān)完成日期以進口貨物報關(guān)單海關(guān)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（三）企業(yè)不得重復(fù)申請進口貼息資金。對有重復(fù)申請的，本不予貼息。

二、企業(yè)填報材料要求

（一）地方企業(yè)按照《辦法》規(guī)定準(zhǔn)備申報材料（一式三份），加蓋企業(yè)公章后，提交到所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政主管部門（一式一份）和商務(wù)主管部門（一式兩份）（以下簡稱“各地財政和商務(wù)主管部門”）。

（二）中央管理企業(yè)集團所屬企業(yè)，將申報材料（一式二份）提交到集團。集團所屬企業(yè)，是指與集團合并財務(wù)報表的企業(yè)。其他單位按屬地原則申報。

（三）企業(yè)貼息資金申請報告中除包括企業(yè)基本情況、進口用途、預(yù)計可產(chǎn)生的效益外，還應(yīng)說明本企業(yè)近三年有無違法違規(guī)行為、是否拖欠政府性基金、申請貼息的進口產(chǎn)品、技術(shù)是否享受其它財政資助等情況。

（四）企業(yè)除填寫《進口貼息資金申請表》總表外，還需根據(jù)實際進口情況，按照先進技術(shù)、重要裝備（含“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”）、資源性產(chǎn)品和原材料三類分別填寫、上報表格及電子數(shù)據(jù)?！掇k法》第七條第四、五、六、七款要求報送的材料，要分別附在對應(yīng)的《進口貼息資金申請表》后。（電子數(shù)據(jù)使用EXCEL格式）

（五）企業(yè)填報《進口貼息資金申請表》時，應(yīng)按各報關(guān)單列明的項目獨立填報，不得合并填報。進口技術(shù)的，在“海關(guān)報關(guān)單號/技術(shù)合同號”欄中填寫技術(shù)合同號；進口產(chǎn)品的，準(zhǔn)確填寫18位海關(guān)報關(guān)單號。“備注”欄中須注明產(chǎn)品或技術(shù)在《目錄》中對應(yīng)的具體序號及產(chǎn)品原產(chǎn)國（地區(qū)）。

（六）《目錄》中對進口產(chǎn)品有技術(shù)參數(shù)要求的，在“商品技術(shù)規(guī)格”欄內(nèi)，填寫該產(chǎn)品對應(yīng)的實際參數(shù)，并注明參數(shù)在所附材料中的頁碼。如果企業(yè)提交的進口合同中未列明商品技術(shù)參數(shù)的，需提供產(chǎn)品說明書等相應(yīng)證明材料。

（七）進口銅精礦、鋅精礦、鉛精礦和鈷精礦的，在“商 品技術(shù)規(guī)格”欄內(nèi)注明銅、鋅、鉛或鎳的含量，并提供證明材料。

（八）屬于《目錄》中“鼓勵引進的先進技術(shù)”的，除提交《辦法》中規(guī)定的材料外，需提交《技術(shù)進口合同登記證書》和《技術(shù)進口合同數(shù)據(jù)表》。

（九）屬于《目錄》“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”第44項的，申報時不需提交《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門的認(rèn)定文件。

（十）《進口貨物報關(guān)單》或《付匯憑證》以非美元作為計價幣種的，在填報《進口貼息資金申請表》時，應(yīng)將進口額折算成美元。折算率參照國家外匯管理局公布的2008年第12期《各種貨幣對美元折算率表》（國家外匯管理局網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn）。

三、申報材料的上報

（一）各地財政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)向商務(wù)部（財務(wù)司、產(chǎn)業(yè)司）、財政部（企業(yè)司）報送本地區(qū)、企業(yè)貼息資金申請報告、《進口貼息資金申請匯總表》及按照先進技術(shù)、重要裝備（含“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”）、資源性產(chǎn)品和原材料三類分別填報的《進口貼息資金申請匯總表》及其電子數(shù)據(jù)。（電子數(shù)據(jù)使用EXCEL格式）

（二）《辦法》第七條規(guī)定的詳細(xì)材料（一式一份）由各地財政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)報送至商務(wù)部（產(chǎn)業(yè)司）。

（三）各地財政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)應(yīng)于2009年8月31日前完成聯(lián)合審核、匯總和上報工作，逾期不予受理。

四、審核要求

（一）各地財政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)應(yīng)按要求認(rèn)真審核企業(yè)申報的書面材料和電子數(shù)據(jù)，審核匯總后的書面材料應(yīng)與《進口貼息資金申請匯總表》中的內(nèi)容一致，并按順序排列裝訂。

（二）各地財政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)在審核企業(yè)提交的復(fù)印件材料時，需核對材料的原件，經(jīng)核對無誤后，原件退還企業(yè)。

（三）各地財政和商務(wù)主管部門、中央管理企業(yè)在審核時，對“鼓勵進口的重要裝備”，按照《目錄》列明的商品編碼、商品名稱和技術(shù)參數(shù)確定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能核定；成套設(shè)備分散報關(guān)的，核定申報產(chǎn)品是否為成套設(shè)備的組成部分；對“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下進口的設(shè)備和零部件，應(yīng)核對申請貼息的產(chǎn)品是否列入《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》所附的進口設(shè)備清單，且是否屬于《進出口貨物征免稅證明》認(rèn)定免稅進口的產(chǎn)品；對“資源性產(chǎn)品、原材料”按照海關(guān)稅則號進行核定，有含量要求的，按含量審核。

請各單位嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定和本通知要求，高度重視、精心組織、周密安排，確保工作順利實施。對于在實施過程中遇到的情況和問題，請及時上報財政部和商務(wù)部。

財 政 部 商 務(wù) 部

二00九年七月 日

第四篇：關(guān)于做好2009全省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金補充申報工作的通知

蘇財工貿(mào)[2011]35號

關(guān)于做好2009全省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項引導(dǎo)資金補充申報工作的通知

各市、縣財政局、商務(wù)局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》(國辦函[2010]69號)的主要精神，按照《江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)[2008]37號）和《江蘇省促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實施辦法》（蘇財辦[2008]43號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就2009度全省國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金補充申報工作有關(guān)事項，通知如下：

一、申報資金類別

（一）企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金；

（二）成長型、重點骨干型、基地型龍頭型企業(yè)省級獎勵資金；

（三）國際通訊專線費用省級補助資金；

（四）國際資質(zhì)認(rèn)證維護費用省級補助資金；

（五）境外設(shè)立科研機構(gòu)及研發(fā)、接單中心省級補助資金；

（六）公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息省級補貼資金；

（七）服務(wù)中心省級資助資金；

（八）務(wù)外包人才培訓(xùn)基地省級補貼資金。

以上各類申報資金項目均針對2009年1月1日至12月31日期間發(fā)生的外包業(yè)務(wù)。對已申報過的項目不重復(fù)申報

二、申報材料

以上各類資金的具體申報條件和材料要求詳見附件3。企業(yè)所提交的服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入憑證均指離岸外包業(yè)務(wù)收入憑證，主要包括與境外企業(yè)或跨國公司簽訂的服務(wù)外包合同、結(jié)匯轉(zhuǎn)帳貸方憑證、涉外收入申報單（承接中國境內(nèi)跨國公司、國內(nèi)百強企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入可做為離岸業(yè)務(wù)并折算成美元計算）。請各市(縣)財政局和商務(wù)局共同組織相關(guān)企業(yè)單位按照文件要求報送反映其2009年業(yè)務(wù)情況的申報材料，并統(tǒng)一裝訂成冊。各市(縣)財政局和商務(wù)局要對申報材料進行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，符合條件的統(tǒng)一上報。

三、申報要求

各市、縣財政、商務(wù)部門要認(rèn)真組織好資金申報工作，嚴(yán)格初審把關(guān)，確保申報質(zhì)量。初審?fù)ㄟ^后，市、縣財政局、商務(wù)局最遲于6月30日前將聯(lián)合行文的請示報告、匯總表及初審?fù)ㄟ^的企業(yè)申報材料報送省財政廳、商務(wù)廳，省財政 2 廳、商務(wù)廳將組織專業(yè)機構(gòu)對申報材料共同進行復(fù)審，對符合條件的企業(yè)單位將省財政廳、商務(wù)廳共同發(fā)文撥付專項扶持資金。

聯(lián)系人：

省財政廳工貿(mào)發(fā)展處 王亞麗 電話：83633100 郵箱：wangyl@jscz.gov.cn 省商務(wù)廳外資(外包)處 郭振倫 電話： 57710165 郵箱：guozhenlun2008@yahoo.cn 省商務(wù)廳財務(wù)處 吳陶 電話：57710055

附件：

1、上省級外包專項引導(dǎo)資金到位情況

2、省級外包專項引導(dǎo)資金材料審核部門承諾書

3、申報單位具備的條件及需提交的申報材料

4、審核及匯總表（以電子版下發(fā)）

2011年5月3日

主題詞：服務(wù)外包 專項引導(dǎo)資金 申報 通知

江蘇省財政廳辦公室 2011年5月4日印出

共印140份 附件1：

上省級外包專項引導(dǎo)資金到位情況

我單位共 類項目獲2009省級服務(wù)外包專項資金支持。其中，企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金 萬元；成長型企業(yè)省級獎勵資金 萬元;重點骨干型企業(yè)省級獎勵資金 萬元；國際通訊專線費用省級補助資金 萬元；國際資質(zhì)認(rèn)證維護費用省級補助資金 萬元；境外設(shè)立科研機構(gòu)及研發(fā)、接單中心省級補助資金 萬元；服務(wù)外包示范城市和示范區(qū)省級獎勵資金 萬元；公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施省級補貼資金 萬元；服務(wù)外包服務(wù)中心省級資助資金 萬元；服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地省級補貼資金 萬元。

以上 項共 萬元，我單位均已收到。以上保證內(nèi)容如有不符，將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

相關(guān)單位蓋章、負(fù)責(zé)人簽字

（說明：相關(guān)單位是指資金最終撥付到位的單位，即應(yīng)該享受資金的單位）

附件2：

省級外包專項引導(dǎo)資金資料審核部門承諾書

省財政廳、商務(wù)廳：

經(jīng)審核，我市（縣）家單位共 類省級服務(wù)外包專項引導(dǎo)資金申報項目符合國際服務(wù)外包發(fā)展專項資金的要求和條件。其中，家申報企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金； 家申報成長型企業(yè)省級獎勵資金； 家申報重點骨干企業(yè)省級獎勵資金； 家申報基地型龍頭型企業(yè)省級獎勵資金； 家申報國際通訊專線費用省級補助資金； 家申報國際資質(zhì)認(rèn)證維護費用省級補助資金； 家申報境外設(shè)立科研機構(gòu)及研發(fā)、接單中心省級補助資金； 家申報服務(wù)外包示范城市和示范區(qū)省級獎勵資金； 家申報公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施省級補貼資金； 家申報服務(wù)中心省級資助資金；__ 家申報、服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地省級補貼資金。

以上 項共申請省級外包專項引導(dǎo)資金 萬元。

本單位已核對相關(guān)上報材料，上述企業(yè)和機構(gòu)上報材料完整、真實、準(zhǔn)確。以上保證內(nèi)容如有不符，將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

市（縣）財政主管部門蓋章、負(fù)責(zé)人簽字

市（縣）級商務(wù)主管部門蓋章、負(fù)責(zé)人簽字 附件3：

申報單位具備的條件及需提交的申報材料

一、享受《政策》扶持的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)具備的條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，且注冊地及主要工作場所在江蘇境內(nèi)；

（二）具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的50%以上；

(三)企業(yè)的服務(wù)外包收入占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上, 其中離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入（含承接中國境內(nèi)跨國公司、國內(nèi)百強企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入，下同）不低于企業(yè)當(dāng)年服務(wù)外包業(yè)務(wù)總收入的50%;

（四）企業(yè)已按國家和省規(guī)定要求填報有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。

（五）近兩年無違規(guī)違紀(jì)行為。

（六）無拖欠政府性資金的情況。

達(dá)到相應(yīng)條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)可申請對應(yīng)的資金扶持。

二、符合條件的申請單位申報時需提供以下申報材料：

（一）企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金

1、申請獎勵的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的最近兩個會計報告；

4、上繳納企業(yè)所得稅的完稅憑證復(fù)印件。

（二）成長型、重點骨干型以及基地型龍頭型外包企業(yè)

1、申請獎勵的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的上兩個(08、09)會計報告。

4、服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入證明材料（結(jié)匯轉(zhuǎn)帳貸方憑證、涉外收入申報單、服務(wù)外包合同等）。

5、承接中國境內(nèi)跨國公司、國內(nèi)百強企業(yè)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入須提供銀行轉(zhuǎn)帳貸方憑證。以人民幣跨境結(jié)算的外包業(yè)務(wù)收入，須提供相關(guān)業(yè)務(wù)憑證。

（三）國際通訊專線費用省級補助資金

1、申請補貼的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、上年實際使用并經(jīng)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營企業(yè)確認(rèn)的國際通訊專線費用發(fā)票（收據(jù)）影印件。

（四）國際資質(zhì)認(rèn)證維護費用省級補助資金

1、申請補助的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、相關(guān)國際資質(zhì)證書復(fù)印件；

4、國際資質(zhì)認(rèn)證機構(gòu)出具的維護費憑據(jù)及支付憑證復(fù)印件。

（五）境外設(shè)立科研機構(gòu)及研發(fā)、接單中心省級補助資金

1、申請補助的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、能夠證明2009年在境外實際投資不少于10萬美元的憑據(jù)復(fù)印件（實際購匯及匯款憑證等）。

4、有權(quán)部門的批復(fù)文件及境外注冊文件。

（六）公共平臺和公益性基礎(chǔ)設(shè)施省級補貼資金

1、市、縣財政局的書面申請報告；

2、公共平臺的設(shè)立文件和公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目批準(zhǔn)文件；

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協(xié)議及貸款利息支付憑證復(fù)印件。

4、已建公共平臺的情況介紹和當(dāng)?shù)刭Y金投入情況、運營情況等。

5、平臺資金使用管理辦法

（七）服務(wù)中心省級資助資金

1、示范城市、示范區(qū)的認(rèn)定文件；

2、示范城市或示范區(qū)管理委員會所在市、縣財政局的書面申請報告；

3、當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立國際服務(wù)外包服務(wù)中心的文件復(fù)印件。

（八）服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地省級補貼資金

1、申請單位的申請報告；

2、外包人才培訓(xùn)基地認(rèn)定文件復(fù)印件；

3、培訓(xùn)項目必須是與服務(wù)外包相關(guān)的項目，且每期培訓(xùn)周期不低于三個月的證明；

4、每年培訓(xùn)合格及就業(yè)人數(shù)不少于500人，就業(yè)率不低于80%的證明材料；

5、培訓(xùn)課程、課表、收費憑證、大專以上學(xué)歷證書、合格證書、受訓(xùn)合格人員花名冊等；

6、被培訓(xùn)人員與我省外包企業(yè)簽訂的1年、2年或3年期限以上的勞動合同復(fù)印件；

7、委托培訓(xùn)項目另需提供外包企業(yè)與培訓(xùn)基地簽訂的委培協(xié)議。

第五篇：2011國家服務(wù)外包發(fā)展資金申報通知-69[推薦]

轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011

支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金

管理工作的通知》的通知

各有關(guān)縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門，高新區(qū)商務(wù)局：

現(xiàn)將《財政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》（財企〔2011〕69號，以下簡稱“《通知》”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真做好服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的宣傳落實工作。加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，是推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。各有關(guān)商務(wù)主管部門要高度重視，密切配合，進一步加大政策宣傳力度，切實做好2011支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金的申報和管理工作，用足用好國家扶持政策，促進我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、按照規(guī)定時間、程序報送申報材料。各有關(guān)商務(wù)主管部門應(yīng)按照《通知》規(guī)定，及時組織企業(yè)申報，并對企業(yè)報送的資料進行初審（人才培訓(xùn)的人員信息應(yīng)同時在服務(wù)外包系統(tǒng)內(nèi)進行初審，初審要求詳見附件說明）。商務(wù)部門對企業(yè)報送的材料全部初審合格后，在服務(wù)外包統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)生成附件

2、附件3；手填附件4和附件5等匯總表，核對無誤后簽字蓋章，于2011年7月10日前報送市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易處和市財政局企業(yè)處各兩份。

三、申請企業(yè)和項目必須符合《通知》相關(guān)規(guī)定。各商務(wù)主管部門應(yīng)對申報項目材料進行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。申報項目的書面材料應(yīng)一式三份（初審合格后連同上述第二條中的匯總表格等分別送市商務(wù)局一份，送市財政局兩份）。申報的書面材料應(yīng)按通知要求提供的材料順序編制目錄、按目錄順序裝訂，不得缺失；相關(guān)表格的公章、簽字不得缺失，提供的復(fù)印材料應(yīng)真實、清晰可辨認(rèn)。如不符合上述要求，導(dǎo)致市、省、國家三級審核不過關(guān)而造成不能申請到資金的后果，由相應(yīng)申請單位承擔(dān)責(zé)任。

市財政局聯(lián)系人：戚要武 電話：87949084 市商務(wù)局聯(lián)系人：王 瑩 電話：66602739

濟南市商務(wù)局

二○一一年五月二十七日

財政部、商務(wù)部關(guān)于做好2011支持

承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展

資金管理工作的通知

財企[2011]69號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局：

為落實國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，財政部、商務(wù)部決定安排專項資金，對2011承接國際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)（服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍見附件6，下同）予以資金支持。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、2011年資金支持的領(lǐng)域和重點

（一）2011年重點支持“中國服務(wù)外包示范城市”（以下簡稱示范城市）的服務(wù)外包企業(yè)，以及列入商務(wù)部重點服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

（二）鼓勵培訓(xùn)各類承接國際服務(wù)外包人才的培訓(xùn)機構(gòu)（含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)）。

（三）支持示范城市相關(guān)公共服務(wù)平臺設(shè)備購置、運營及維護。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證。

（五）支持和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)參與國際競爭，積極開拓國際市場。

二、申請資金支持的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)需具備的條件

（一）服務(wù)外包企業(yè)必須具備下列條件：

1.在中國境內(nèi)注冊、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者，且如實填報《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的報表；

2.近兩年在進出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

3.已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)2010年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上；

4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)必須具備下列條件：

1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

2.具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

3.具有為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗；

4.具有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)管理人員；

5.所申報的培訓(xùn)項目原則上為非盈利培訓(xùn)；

6.上培訓(xùn)機構(gòu)無虛報、瞞報等違規(guī)行為。

省級（含服務(wù)外包示范城市）商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)上述條件制定培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法并報商務(wù)部備案，對培訓(xùn)機構(gòu)進行規(guī)范化管理和指導(dǎo)，對符合規(guī)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)進行備案。

三、支持的標(biāo)準(zhǔn)和支持方式

對2010年7月1日～2011年6月30日期間的服務(wù)外包業(yè)務(wù)予以支持：

（一）服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上（含1年，下同）《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓(xùn)支持（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。

對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持。

（二）服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的定額培訓(xùn)支持。

（三）給予示范城市500萬元定額支持，專項用于公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購置、運營及維護費用。具體由示范城市商務(wù)主管部門商同級財政主管部門制定資金使用管理辦法，并報商務(wù)部、財政部備案后撥付。

（四）對服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認(rèn)可委員會認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認(rèn)證項目，每個項目不超過50萬元的資金支持。（認(rèn)證時間應(yīng)在2010.7.1—2011.6.30之間）

（五）對服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場的各項活動給予支持，具體標(biāo)準(zhǔn)按照財政部、商務(wù)部關(guān)于中小企業(yè)國際市場開拓資金管理的有關(guān)辦法執(zhí)行。

四、資金的申請和撥付

（一）申報材料。符合條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，可向所在城市商務(wù)主管部門提出資助申請，申請應(yīng)提供以下材料：

1.服務(wù)外包企業(yè)申請人才培訓(xùn)資金需提供下列材料：

（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

（3）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復(fù)印件；

（4）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元的憑證復(fù)印件；

（5）服務(wù)外包企業(yè)向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上的業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件。

2.培訓(xùn)機構(gòu)申請資金需提供下列材料：

（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

（3）被錄用人員與符合資金申報條件的服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復(fù)印件；

（4）有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資格證明；

（5）每期項目的培訓(xùn)方案及課程安排；

（6）出具為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料（含培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議）；

（7）培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核合格證書復(fù)印件；

（8）被培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費用繳費憑證復(fù)印件；

（9）每期培訓(xùn)項目成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)情況；

（10）經(jīng)省級（含服務(wù)外包示范城市）商務(wù)主管部門備案的培訓(xùn)機構(gòu)的證明。（市商務(wù)局或省商務(wù)廳認(rèn)定的文件都可。）

3.服務(wù)外包企業(yè)申請國際認(rèn)證補助資金需提供下列材料：

（1）企業(yè)獲得國際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；

（2）企業(yè)與相關(guān)國際認(rèn)證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；

（3）企業(yè)繳納認(rèn)證費用憑證的復(fù)印件（包括認(rèn)證費用發(fā)票和相對應(yīng)的銀行出具的支付憑證）。

4.申請服務(wù)外包公共平臺支持資金的示范城市需提供下列材料：

（1）服務(wù)外包公共平臺支持資金的申請文件；

（2）本地區(qū)服務(wù)外包公共平臺資金具體管理和使用辦法。

5.服務(wù)外包企業(yè)申請中小企業(yè)國際市場開拓資金支持，按相關(guān)中小企業(yè)國際市場開拓資金相關(guān)規(guī)定申報。

（二）資金申請程序。申請采取網(wǎng)上和書面申請相結(jié)合的方式，并建立分級負(fù)責(zé)制，以保障資金安全。申報程序和各級責(zé)任如下：

1.企業(yè)申報。

申報企業(yè)指定專人登錄商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”（www.tmdps.cn）網(wǎng)站，可隨時直接向商務(wù)部和所在城市商務(wù)主管部門同時填報申報材料。企業(yè)應(yīng)指派專門申報員申報，并指派企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人核定簽字，方可網(wǎng)絡(luò)傳輸上報。同時，將電子材料匯總后編制申報情況匯總表及明細(xì)表，編制索引（即將申報的材料與明細(xì)表對應(yīng)編制索引），并將填報的紙質(zhì)材料與電子材料核對一致，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和加蓋公章后報商務(wù)、財政主管部門。

2.省級以下商務(wù)、財政主管部門審核。

省級以下商務(wù)主管部門指派專人受理申報單位的電子和紙質(zhì)材料，進行對照審核，形成審核記錄，報同級財政主管部門審核，并以電子和紙質(zhì)兩種方式上報省級商務(wù)主管部門。

3.省級商務(wù)、財政主管部門審定。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)對上傳的電子材料與上報的紙質(zhì)材料進行對照審定，形成審定記錄，由指定的受理人員和商務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，報同級財政主管部門審定；對最終通過的申報材料進行匯總，編制索引，編寫審定情況總結(jié)，填寫審定部門意見表（附件5），由商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，以電子和紙質(zhì)兩種方式上報商務(wù)部、財政部。

請省級商務(wù)和財政主管部門按照規(guī)定填寫相關(guān)申請材料，于2011年8月10日前向商務(wù)部、財政部上報資金申請，超過申報期限不予受理。申報材料包括《2011服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》、《2011服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表》、《2011服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證資助匯總表》、服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審定部門意見表以及相關(guān)申報材料。

（三）符合條件的服務(wù)外包企業(yè)的分支機構(gòu)，由其具有獨立法人資格的總公司向總公司所在地的商務(wù)和財政部門統(tǒng)一申請財政資金支持。

（四）財政部、商務(wù)部聘請中介機構(gòu)對各地上報的申請進行核查，確定支持金額。財政部于內(nèi)按照預(yù)算級次一次將支持資金撥付至各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)。

五、各地財政、商務(wù)主管部門要切實加強財政資金的審核監(jiān)督管理，確保資金準(zhǔn)確及時到位。對申辦企業(yè)報送的資金撥付申請要按《檔案管理法》的規(guī)定將有關(guān)紙質(zhì)材料妥善保管，以備核查。

六、嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改服務(wù)外包統(tǒng)計信息。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消其以后申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

七、各服務(wù)外包示范城市的資金申請審核工作情況將納入服務(wù)外包綜合評價指標(biāo)體系進行考核。

各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、服貿(mào)司、外資司）反映。

二○一一年四月十二日