第一篇：關(guān)于我縣大戶經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于我縣大戶經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告

8月9日至8月12日，根據(jù)市辦的通知精神，我辦綜調(diào)室和農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)單位的同志一道，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“隨機抽樣，座談走訪，問卷調(diào)查”的辦法，重點調(diào)查了10戶農(nóng)村經(jīng)濟大戶的發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、大戶經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣把發(fā)展大戶經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟的重頭戲和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略之舉來抓，堅持正確引導，實施干部幫扶。據(jù)調(diào)查的情況來看，我縣農(nóng)村經(jīng)濟大戶發(fā)展情況表現(xiàn)出“發(fā)展迅速，規(guī)模增大，區(qū)域集中”等特點。一是發(fā)展迅速。今年全縣鞏固發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟大戶9700多戶，比上年新增2100多戶，其中，畜禽養(yǎng)殖大戶5400多戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶900多戶，種植大戶2100多戶，加銷大戶1300多戶。大戶經(jīng)濟總量占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總量的40%，上繳稅費1900多萬元，均有較大幅度的增長，我縣農(nóng)村經(jīng)濟大戶發(fā)展上了快車道。二是規(guī)模增大。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年我縣各類農(nóng)村經(jīng)濟大戶規(guī)模不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，全縣出欄肥豬50頭以上的大戶2160戶，年出欄肥豬100頭以上的養(yǎng)豬大戶980戶，年出欄肥豬200頭以上的大戶48戶，比上年分別增加320戶、190戶和23戶；全縣養(yǎng)牛30頭以上的大戶260戶，養(yǎng)牛100頭以上的大戶32戶，比上年分別增加67戶和10戶；種植50畝到100畝優(yōu)質(zhì)稻大戶220戶，100畝以上的72戶；種植藠頭50畝到100、畝的大戶7戶，100畝以上的1戶；種植茶葉50畝到100畝的大戶4戶，100以上的1戶。新泉鎮(zhèn)新泉村二組村民李伯勝去年投資2萬元，發(fā)展養(yǎng)鱔網(wǎng)箱近200余口，獲純利1萬多萬元，他嘗到甜頭后，今年投資13萬多元，發(fā)展網(wǎng)箱1100余口，預計今年產(chǎn)值可達68萬元。三是區(qū)域集中。據(jù)調(diào)查，今年全縣已形成以村和村以上為單位的養(yǎng)殖區(qū)68處，其中養(yǎng)豬小區(qū)31處，養(yǎng)牛小區(qū)12處，養(yǎng)鴨小區(qū)25處。三塘鎮(zhèn)高侖村是優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬生產(chǎn)的小區(qū)，全村178戶，養(yǎng)豬戶140戶，出欄肥豬100頭以上的61戶，出欄200頭以上的8戶，目前，全村出欄肥肉豬6500頭，預計全年出欄牲豬可達13600頭。楊林寨鄉(xiāng)王家河村是養(yǎng)牛的專業(yè)村，全村共養(yǎng)殖肉牛4.2萬頭，最多的一家養(yǎng)殖480頭，最少的也有數(shù)十頭，預計全年出欄牛可達3萬多頭。

二、大戶經(jīng)濟的積極作用

（一）在引導農(nóng)民致富奔小康中發(fā)揮了帶頭作用。通過經(jīng)濟大戶的示范帶動作用，全縣形成了“藠頭之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“麻鴨之鄉(xiāng)”、“名特水產(chǎn)之鄉(xiāng)”等專業(yè)種養(yǎng)區(qū)域。三塘鄉(xiāng)蘇侖村在大戶的帶動下，戶戶種藠頭，年藠頭人平純收入達1700元，如今戶戶蓋起了樓房，群眾稱“藠頭樓”。南湖洲鎮(zhèn)中心村養(yǎng)甲大戶胡西云，養(yǎng)甲魚60畝，年收入30多萬元。他在掌握養(yǎng)甲技術(shù)后，毫不保留地將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周圍群眾，并無償向周邊農(nóng)戶提供幼甲種苗，現(xiàn)場解答難題，帶動了周邊農(nóng)戶養(yǎng)甲發(fā)展。目前，全村已發(fā)展養(yǎng)甲專業(yè)戶94戶，戶平年養(yǎng)甲收入1.3萬元，成為了遠近聞名的“養(yǎng)甲村”。城西鎮(zhèn)白烏村水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶周迎春，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔1000余口，年收入60多萬元，但他富了不忘鄉(xiāng)親，近年來，共為11戶水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶提供貼息貸款23.5萬元，手把手地傳技術(shù)。2004年10月，以他為首組建了白烏特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會，實行統(tǒng)一進貨，分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一銷售。在他的示范帶動下，該村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔發(fā)展到32戶，發(fā)展網(wǎng)箱6000多口，年總產(chǎn)值750萬元，戶平純收入5萬元以上。

（二）在農(nóng)村科技推廣中發(fā)揮了輻射作用。農(nóng)村經(jīng)濟大戶中有一大批才能出眾的經(jīng)濟能人、種田能手，靠科技致富的能力較強，在農(nóng)村科技推廣中發(fā)揮了很好的輻射作用。如東塘鎮(zhèn)田經(jīng)偉、馮先平等一批養(yǎng)豬專業(yè)大戶在縣畜牧局的指導下建立了10多個人工授精站，年向社會供應良種牲豬13萬多頭，加快了全縣牲豬品改步伐。他們并根據(jù)養(yǎng)殖經(jīng)驗，自行配制飼料。除了選用一些商品添加劑外，牲豬的大宗飼料原料全部自行采購，自行配制。這一做法的推廣，大大節(jié)約了飼養(yǎng)成本。目前全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)牲豬60多萬頭，占牲豬養(yǎng)殖總數(shù)的50%以上。

（三）在優(yōu)化資源配置上發(fā)揮了載體作用。農(nóng)村經(jīng)濟大戶的發(fā)展，一方面促進了一些旱土、丘崗、水面等農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)。南湖洲鎮(zhèn)迪牛養(yǎng)殖場位于該鎮(zhèn)銅固垸，該垸是平垸行洪雙退垸，面積4000多畝，原有的輪窯拆除后一直閑置。業(yè)主養(yǎng)牛大戶胡迪牛發(fā)現(xiàn)該垸野草豐富，且場地適宜，隨即租下了該地作為肉牛養(yǎng)殖場。目前存欄牛98頭，上半年出欄210頭，發(fā)展總數(shù)達1190頭，產(chǎn)值在260萬元以上，上繳利稅10多萬元。另一方面促進了農(nóng)村勞動力的合理轉(zhuǎn)移。目前，全縣農(nóng)村經(jīng)濟大戶安排農(nóng)村勞力2.5萬人。振湘公司這個全縣最大的農(nóng)產(chǎn)品加工大戶就常年性安排2000多名農(nóng)村和城鎮(zhèn)人員就業(yè)。東塘鎮(zhèn)曾家村牲豬販運大戶吳建國，擁有大小運輸車輛23臺，販運高峰期雇用勞力100多人，年發(fā)放工資2萬元以上。

三、幾點建議

（一）加強責任。建議加強各級抓大戶經(jīng)濟的工作責任。在大戶發(fā)展上，不求多，但求實，要明確工作目標，年內(nèi)新增數(shù)量要責任到單位；在認定標準上，要根據(jù)各地的實際情況，統(tǒng)一大戶在收入、純收入、納稅額等指標上的標準；在培育對象上，要堅持“自覺自愿、新老兼顧、效益優(yōu)先、方式多樣”的原則，培育大戶；在幫持責任上，要明確責任到人，幫扶任務到人。

（二）優(yōu)化服務。發(fā)展大戶經(jīng)濟，離不開各級的政策支持，要加強在五個方面的服務：一是政策配套服務。如土地、水面流轉(zhuǎn)問題，征地、工商注冊等手續(xù)辦理問題等；二是技術(shù)指導服務。農(nóng)口部門要為大戶下派專業(yè)技術(shù)人員，傳授技術(shù)，坐診釋疑，及時提供優(yōu)質(zhì)種子、種苗；三是資金籌措服務。要支持大戶作為信貸的重點。四是信息聯(lián)絡(luò)服務。要為大戶及時提供各類市場信息。五是經(jīng)濟環(huán)境服務。要實行掛牌服務制度，杜絕“三亂”，切實維護大戶的合法權(quán)益。

（三）成立組織。根據(jù)新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展新趨勢、新要求，各級要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極引導組織建立農(nóng)村專業(yè)合作組織，實現(xiàn)單行業(yè)或跨行業(yè)的統(tǒng)一進貨，分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一銷售，形成農(nóng)村經(jīng)濟合力，躲避市場風險，確保經(jīng)濟大戶增產(chǎn)又增收。

第二篇：我縣大戶經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查

8月9日至8月12日，根據(jù)市辦的通知精神，我辦綜調(diào)室和農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)單位的同志一道，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“隨機抽樣，座談走訪，問卷調(diào)查”的辦法，重點調(diào)查了10戶農(nóng)村經(jīng)濟大戶的發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、大戶經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣把發(fā)展大戶經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟的重頭戲和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略之舉來抓，堅持正確引導，實施干部幫扶。據(jù)調(diào)查的情況來看，我縣農(nóng)村經(jīng)濟大戶發(fā)展情況表現(xiàn)出“發(fā)展迅速，規(guī)模增大，區(qū)域集中”等特點。一是發(fā)展迅速。今年全縣鞏固發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟大戶9700

8月9日至8月12日，根據(jù)市辦的通知精神，我辦綜調(diào)室和農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)單位的同志一道，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“隨機抽樣，座談走訪，問卷調(diào)查”的辦法，重點調(diào)查了10戶農(nóng)村經(jīng)濟大戶的發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、大戶經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣把發(fā)展大戶經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟的重頭戲和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略之舉來抓，堅持正確引導，實施干部幫扶。據(jù)調(diào)查的情況來看，我縣農(nóng)村經(jīng)濟大戶發(fā)展情況表現(xiàn)出“發(fā)展迅速，規(guī)模增大，區(qū)域集中”等特點。一是發(fā)展迅速。今年全縣鞏固發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟大戶9700多戶，比上年新增2100多戶，其中，畜禽養(yǎng)殖大戶5400多戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶900多戶，種植大戶2100多戶，加銷大戶1300多戶。大戶經(jīng)濟總量占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總量的40%，上繳稅費1900多萬元，均有較大幅度的增長，我縣農(nóng)村經(jīng)濟大戶發(fā)展上了快車道。二是規(guī)模增大。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年我縣各類農(nóng)村經(jīng)濟大戶規(guī)模不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，全縣出欄肥豬50頭以上的大戶2160戶，年出欄肥豬100頭以上的養(yǎng)豬大戶980戶，年出欄肥豬200頭以上的大戶48戶，比上年分別增加320戶、190戶和23戶；全縣養(yǎng)牛30頭以上的大戶260戶，養(yǎng)牛100頭以上的大戶32戶，比上年分別增加67戶和10戶；種植50畝到100畝優(yōu)質(zhì)稻大戶220戶，100畝以上的72戶；種植藠頭50畝到100、畝的大戶7戶，100畝以上的1戶；種植茶葉50畝到100畝的大戶4戶，100以上的1戶。新泉鎮(zhèn)新泉村二組村民李伯勝去年投資2萬元，發(fā)展養(yǎng)鱔網(wǎng)箱近200余口，獲純利1萬多萬元，他嘗到甜頭后，今年投資13萬多元，發(fā)展網(wǎng)箱1100余口，預計今年產(chǎn)值可達68萬元。三是區(qū)域集中。據(jù)調(diào)查，今年全縣已形成以村和村以上為單位的養(yǎng)殖區(qū)68處，其中養(yǎng)豬小區(qū)31處，養(yǎng)牛小區(qū)12處，養(yǎng)鴨小區(qū)25處。三塘鎮(zhèn)高侖村是優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬生產(chǎn)的小區(qū)，全村178戶，養(yǎng)豬戶140戶，出欄肥豬100頭以上的61戶，出欄200頭以上的8戶，目前，全村出欄肥肉豬6500頭，預計全年出欄牲豬可達13600頭。楊林寨鄉(xiāng)王家河村是養(yǎng)牛的專業(yè)村，全村共養(yǎng)殖肉牛4.2萬頭，最多的一家養(yǎng)殖480頭，最少的也有數(shù)十頭，預計全年出欄牛可達3萬多頭。

二、大戶經(jīng)濟的積極作用

（一）在引導農(nóng)民致富奔小康中發(fā)揮了帶頭作用。通過經(jīng)濟大戶的示范帶動作用，全縣形成了“藠頭之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“麻鴨之鄉(xiāng)”、“名特水產(chǎn)之鄉(xiāng)”等專業(yè)種養(yǎng)區(qū)域。三塘鄉(xiāng)蘇侖村在大戶的帶動下，戶戶種藠頭，年藠頭人平純收入達1700元，如今戶戶蓋起了樓房，群眾稱“藠頭樓”。南湖洲鎮(zhèn)中心村養(yǎng)甲大戶胡西云，養(yǎng)甲魚60畝，年收入30多萬元。他在掌握養(yǎng)甲技術(shù)后，毫不保留地將養(yǎng)殖技術(shù)傳授給周圍群眾，并無償向周邊農(nóng)戶提供幼甲種苗，現(xiàn)場解答難題，帶動了周邊農(nóng)戶養(yǎng)甲發(fā)展。目前，全村已發(fā)展養(yǎng)甲專業(yè)戶94戶，戶平年養(yǎng)甲收入1.3萬元，成為了遠近聞名的“養(yǎng)甲村”。城西鎮(zhèn)白烏村水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶周迎春，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔1000余口，年收入60多萬元，但他富了不忘鄉(xiāng)親，近年來，共為11戶水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶提供貼息貸款23.5萬元，手把手地傳技術(shù)。XX年10月，以他為首組建了白烏特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會，實行統(tǒng)一進貨，分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一銷售。在他的示范帶動下，該村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔發(fā)展到32戶，發(fā)展網(wǎng)箱6000多口，年總產(chǎn)值750萬元，戶平純收入5萬元以上。

（二）在農(nóng)村科技推廣中發(fā)揮了輻射作用。農(nóng)村經(jīng)濟大戶中有一大批才能出眾的經(jīng)濟能人、種田能手，靠科技致富的能力較強，在農(nóng)村科技推廣中發(fā)揮了很好的輻射作用。如東塘鎮(zhèn)田經(jīng)偉、馮先平等一批養(yǎng)豬專業(yè)大戶在縣畜牧局的指導下建立了10多個人工授精站，年向社會供應良種牲豬13萬多頭，加快了全縣牲豬品改步伐。他們并根據(jù)養(yǎng)殖經(jīng)驗，自行配制飼料。除了選用一些商品添加劑外，牲豬的大宗飼料原料全部自行采購，自行配制。這一做法的推廣，大大節(jié)約了飼養(yǎng)成本。目前全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)牲豬60多萬頭，占牲豬養(yǎng)殖總數(shù)的50%以上。

（三）在優(yōu)化資源配置上發(fā)揮了載體作用。農(nóng)村經(jīng)濟大戶的發(fā)展，一方面促進了一些旱土、丘崗、水面等農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)。南湖洲鎮(zhèn)迪牛養(yǎng)殖場位于該鎮(zhèn)銅固垸，該垸是平垸行洪雙退垸，面積4000多畝，原有的輪窯拆除后一直閑置。業(yè)主養(yǎng)牛大戶胡迪牛發(fā)現(xiàn)該垸野草豐富，且場地適宜，隨即租下了該地作為肉牛養(yǎng)殖場。目前存欄牛98頭，上半年出欄210頭，發(fā)展總數(shù)達1190頭，產(chǎn)值在260萬元以上，上繳利稅10多萬元。另一方面促進了農(nóng)村勞動力的合理轉(zhuǎn)移。目前，全縣農(nóng)村經(jīng)濟大戶安排農(nóng)村勞力2.5萬人。振湘公司這個全縣最大的農(nóng)產(chǎn)品加工大戶就常年性安排XX多名農(nóng)村和城鎮(zhèn)人員就業(yè)。東塘鎮(zhèn)曾家村牲豬販運大戶吳建國，擁有大小運輸車輛23臺，販運高峰期雇用勞力100多人，年發(fā)放工資2萬元以上。

三、幾點建議

（一）加強責任。建議加強各級抓大戶經(jīng)濟的工作責任。在大戶發(fā)展上，不求多，但求實，要明確工作目標，年內(nèi)新增數(shù)量要責任到單位；在認定標準上，要根據(jù)各地的實際情況，統(tǒng)一大戶在收入、純收入、納稅額等指標上的標準；在培育對象上，要堅持“自覺自愿、新老兼顧、效益優(yōu)先、方式多樣”的原則，培育大戶；在幫持責任上，要明確責任到人，幫扶任務到人。

（二）優(yōu)化服務。發(fā)展大戶經(jīng)濟，離不開各級的政策支持，要加強在五個方面的服務：一是政策配套服務。如土地、水面流轉(zhuǎn)問題，征地、工商注冊等手續(xù)辦理問題等；二是技術(shù)指導服務。農(nóng)口部門要為大戶下派專業(yè)技術(shù)人員，傳授技術(shù)，坐診釋疑，及時提供優(yōu)質(zhì)種子、種苗；三是資金籌措服務。要支持大戶作為信貸的重點。四是信息聯(lián)絡(luò)服務。要為大戶及時提供各類市場信息。五是經(jīng)濟環(huán)境服務。要實行掛牌服務制度，杜絕“三亂”，切實維護大戶的合法權(quán)益。

（三）成立組織。根據(jù)新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展新趨勢、新要求，各級要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極引導組織建立農(nóng)村專業(yè)合作組織，實現(xiàn)單行業(yè)或跨行業(yè)的統(tǒng)一進貨，分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一銷售，形成農(nóng)村經(jīng)濟合力，躲避市場風險，確保經(jīng)濟大戶增產(chǎn)又增收。

第三篇：我旗非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告

工商聯(lián)

公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是一根軸上的兩個車輪，共同推動著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。黨的“十六大”對民營經(jīng)濟做了進一步的肯定，為民營經(jīng)濟的發(fā)展掃除了觀念和政策上的障礙，西部大開發(fā)和加入世界貿(mào)易組織為民營經(jīng)濟帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。“十六大”明確指出，必須毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深刻認識這一論斷，對加快我旗個體私營經(jīng)濟乃至全旗經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

一、我旗非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

巴林右旗非公有制經(jīng)濟是在黨的十一屆三中全會精神的指引下，從無到有，從小到大，從弱到強。特別是我旗“小城鎮(zhèn)建設(shè)”和“開放帶動”戰(zhàn)略的實施，為民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展注入了新的生機和活力。今天，非公有制經(jīng)濟無論是在發(fā)展速度上，還是在規(guī)模上，都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，對于我旗經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了積極的推動作用。

截直到2004年11月末，據(jù)統(tǒng)計，巴林右旗個體工商戶發(fā)展到了2388戶、2家企業(yè)集團，86家股份制私營企業(yè)。從業(yè)人員達到了6300人，注冊資金19579萬元。全旗民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入15627萬元，完成現(xiàn)價產(chǎn)值7800萬元，實現(xiàn)增加值5215萬元，實現(xiàn)利潤985萬元，上交稅金1600萬元，占財政收入的34%。

二、非公有制經(jīng)濟在我旗經(jīng)濟發(fā)展中的作用

近幾年來，非公有制經(jīng)濟在全旗經(jīng)濟發(fā)展中已起到了舉足輕重的作用，為地方經(jīng)濟建設(shè)做出了積極的貢獻。具體表現(xiàn)在：

（一）、已成為全旗財政收入的重要來源。我旗財政收入34%來源于個體私營經(jīng)濟，他們自主經(jīng)營、照章納稅，增加了地方財政收入，緩解了財政困難。

（二）、帶動了相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我旗屬欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不穩(wěn)定、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。近幾年，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，有效的促進了社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，促進了生產(chǎn)力的解放，增加了社會財富，也拓寬了農(nóng)村牧區(qū)脫貧致富的路子。

（三）、個體私營經(jīng)濟異軍突起，打破了傳統(tǒng)單一的所有制模式和行業(yè)壟斷，適應了生產(chǎn)力的發(fā)展，給企業(yè)注入了生機和活力，促進了經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（四）、個體私營企業(yè)主在抗震救災、扶危濟困等公益事業(yè)方面做出了貢獻，在支持地方建設(shè)方面發(fā)揮了積極的作用。

（五）、活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，搞活了商品流通，滿足了社會多方面的需要。在老百姓衣食住行等方面，個體私營經(jīng)濟成了主力軍，現(xiàn)在人們感受最深的就是出行、購物、消費、休閑的方便，這是大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的結(jié)果。

（六）、拓寬了就業(yè)渠道，分散了城市和農(nóng)村剩余勞動力，減輕了國家負擔，緩解了社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定。

三、非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

（一）、總體發(fā)展水平低，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，融資困難

由于歷史原因，我旗個體私營經(jīng)濟起步晚、規(guī)模小、水平低。近幾年來，個體工商戶的數(shù)量雖增加很快，但大部分投資于服務行業(yè)和小商品市場，在產(chǎn)品深加工、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面卻涉及很少。這就造成了我旗投資結(jié)構(gòu)不合理，服務行業(yè)“僧多飯少”的局面。目前，我旗非公有制經(jīng)濟在發(fā)展中還存在著許多問題：大多數(shù)個體私營企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏必要的生產(chǎn)資源；多數(shù)經(jīng)營者尚未擺脫家庭經(jīng)營的習俗，產(chǎn)供銷相互獨立，各自為戰(zhàn)；只瞄準本地市場，缺乏沖擊外部市場的能力，競爭能力較弱；生產(chǎn)高附加值、高科技含量的產(chǎn)品幾乎沒有，而且名、優(yōu)、特產(chǎn)品少。由于缺乏必要的信用擔保，許多中小企業(yè)均面臨著融資困難、發(fā)展后勁不足等諸多問題，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和長遠發(fā)展。

（二）、優(yōu)惠政策難落實，“三亂”現(xiàn)象仍然存在我旗自1995年開始，陸續(xù)出臺了關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策。2000年4月出臺了《關(guān)于加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的若干規(guī)定》，同時又出臺了《關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》。這對我旗個體私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較寬松的社會環(huán)境，但仍有所欠缺。由于宣傳力度不夠，許多人對優(yōu)惠政策不了解；有些部門對優(yōu)惠政策的落實難以到位；在審批、辦證等方面仍然存在濫收費的問題。造成許多個體私營企業(yè)者負擔加重，挫傷了他們發(fā)展企業(yè)、擴大生產(chǎn)的積極性。

（三）、企業(yè)內(nèi)部管理機制落后，管理人才嚴重緊缺

我旗大部分私營企業(yè)沒有成形的內(nèi)部管理機制和用人機制，仍然存在著“一把手”說了算和“唯親是用、唯友是用”的用人現(xiàn)象。一部分個體私營企業(yè)者缺乏管理經(jīng)驗，小農(nóng)經(jīng)濟意識嚴重，短期行為盛行，嚴重制約了企業(yè)的市場競爭和生存發(fā)展能力。

四、加快我旗非公有制經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)扶持力度，增加融資渠道

要加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持“不限比例看發(fā)展、不限速度看效益、不唯成份看實踐”的方針，將政府職能轉(zhuǎn)向引導和服務。要堅持多種經(jīng)濟共同發(fā)展，調(diào)整我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導個體私營企業(yè)向資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)展。隨著西部大開發(fā)和改革開放的不斷深入，隨著入世后中國經(jīng)濟的不斷全球化，市場競爭越來越激烈，外來的沖擊力也越來越大。私營企業(yè)要依托資源優(yōu)勢，增加產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)造自己的特色品牌，以應對越來越激烈的市場競爭。要加大對中小企業(yè)的扶持力度，由政府出面，幫助他們解決在資金、技術(shù)、人才等到方面遇到的困難。政府應建立相應的信用擔保機構(gòu)，和金融機構(gòu)一起解決中小企業(yè)融資難的問題。

（二）、積極落實優(yōu)惠政策，加大對“窗口”單位的監(jiān)管

提高對非公有制經(jīng)濟服務意識，切實將營造巴林右旗完善的非公有制經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境，作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓。政府行政職能部門要把落實關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)惠政策作為突破口，納入議事日程，積極引導，大力支持。對落實好的單位本文來源于文秘知音網(wǎng)站要予以表彰，對阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的要給予制止和處罰。要深化行政審批制度改革，健全行政審批監(jiān)督機制，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對個體私營企業(yè)的收費項目，收費標準進行認真清理，要認真查處“三亂”和“吃、拿、卡、要、報”行為。各“窗口”單位要改變工作作風，服務到位，將優(yōu)惠政策真正落到實處，切實減輕個體私營企業(yè)的負擔。

（三）、努力提高個體私營企業(yè)者的素質(zhì)，增強企業(yè)競爭力

個體私營企業(yè)者由于受客觀條件的局限，普遍缺乏法律知識、市場經(jīng)濟知識和企業(yè)管理知識。對于私營企業(yè)的管理者，政府部門要定期組織培訓班，對他們進行培訓，使他們的知識不斷更新，視野不斷擴大，觀念逐漸轉(zhuǎn)變。對于中小企業(yè)經(jīng)營者，我們應充分利用廣告牌、標語等方式進行宣傳，可以設(shè)立各種知識宣傳欄和法律知識援助熱線，幫助全體民眾提高文化水平，增強法律意識。應引導個體私營企業(yè)者改變觀念，增強創(chuàng)新意識，走出不求上進、保守求穩(wěn)、安于現(xiàn)狀的誤區(qū)。個體私營企業(yè)者要守法經(jīng)營，善于合作，克服狹隘的“老板”情結(jié)。

（四）、改變企業(yè)用人機制，處理好企業(yè)與員工的關(guān)系

企業(yè)面對越來越激烈的市場競爭，民營企業(yè)需要從各方面來增強企業(yè)的競爭實力，人才已成為企業(yè)競爭勝負的關(guān)鍵。所以企業(yè)選人可以通過多種途徑，實行“外引內(nèi)進”廣開門路，尊重每一位員工，充分發(fā)揮企業(yè)員工的聰明才智，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，使他們覺的自己也是企業(yè)的主人。只有這樣才能真正體現(xiàn)“以人為本”的理念，企業(yè)才能獲取源源不斷的發(fā)展動力，才能健康的發(fā)展下去。

（五）、積極發(fā)揮工商聯(lián)在發(fā)展非公有制經(jīng)濟中的作用

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮參謀和助手的作用。進一步加大工商聯(lián)工作的領(lǐng)導力度，使工商聯(lián)更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的作用，引導非公有制經(jīng)濟做優(yōu)、做大、做強。堅持“團結(jié)、幫助、引導、教育”的方針，把會員的思想教育工作和提高其在社會上的政治地位結(jié)合起來，增強他們的社會責任感，鼓勵他們?yōu)槿旖?jīng)濟建設(shè)多做貢獻。要協(xié)助政府有關(guān)部門對會員的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務、納稅、質(zhì)量技術(shù)和信譽情況進行監(jiān)督。建立好企業(yè)項目庫，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

一、村莊現(xiàn)狀

由于近幾年來我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及對農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。

人們不在擔心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。

二、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。

在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據(jù)當?shù)厝嘶貞洠?975年因為雷擊斷裂掉落在地上。現(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐；通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當時由賀善人（盧成明舅外公）主持觀上事務，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。

三、當前面臨的問題

（一）自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱，當遇到狂風驟雨時，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。

（二）土地問題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。

（三）村民素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。由于地理條件，文化水平限制，人們安于現(xiàn)狀，培養(yǎng)了人們的懶惰心理，一有空閑時間就沉迷打牌、麻將，娛樂方式單一。缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識，接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)村實用人才缺乏，農(nóng)民大多不愿接受新技術(shù)、新品種，所以光靠農(nóng)業(yè)收入無法滿足人們?nèi)粘ｉ_銷。每星期的上訪人員極少，農(nóng)民參政意識不強，群眾民主法律意識淡薄

（四）社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學初中后選擇了輟學，隨大人在外務工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫(yī)治，當有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法

（一）強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場。

（二）對于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量；核實農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。

（三）對于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓，從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農(nóng)民去接受指導思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強農(nóng)民法律意識，要有權(quán)利義務意識，村干部定時進行村務公開，村民定時進行上訪，提高村民維權(quán)意識，加強民主監(jiān)督。

（四）以推進公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入，使廣大農(nóng)民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務教育辦學條件，提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量，在學校建設(shè)宿舍，讓較遠地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學校，逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農(nóng)村學校制。二要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問題。

五、促進農(nóng)戶增收建議

（一）有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)指導；二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動力；三要注重以市場為導向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

（二）大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭，有的還經(jīng)營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

（三）加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達影響了文化、經(jīng)濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。

（四）適當發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

2020 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告 3 篇 【篇一】農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

為推進我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負責同志和重點村村書記，于本月 16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進行了調(diào)查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經(jīng)營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。

一、三縣首要做法和經(jīng)歷：

（一）抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè)，并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產(chǎn)葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè)，經(jīng)過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設(shè)備蔬菜，率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產(chǎn)值億元。

（二）抓機制，縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事，關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來，各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設(shè)進程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃，充分尋求農(nóng)民志愿，合規(guī)有序開展施行；二是搞好結(jié)對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制（每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶），協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設(shè)強勢推進；三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、專款專用”，保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設(shè)供應了有力支持。

（三）抓服務，夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務到位必不成少。三縣在推進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進程中，立足分歧角度，采取分歧方式進行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農(nóng)戶每年供應-萬元小額借款，必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助，極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性，構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策，安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%；每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元，從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還，積極奔波市場，鼓舞和指導農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’（組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化）”要求，堅持專合組織家；并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè)，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，加強了帶動才能。據(jù)調(diào)查，該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社（企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”運營形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家，經(jīng)過培樹典型、示范帶動，構(gòu)成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行，農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè)，在此基本上，合時組建蔬菜協(xié)會（協(xié)作社），對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室，指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式，流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜，經(jīng)濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心本能機能，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準入準則”，客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學指導協(xié)調(diào)，ZUI 后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn)，完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。

二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調(diào)查學習，我們以為，這種高起點、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學習借鑒之處。

第一，改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認識是行動的先導，思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導農(nóng)業(yè)，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子，加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。

第二，創(chuàng)新科技是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。科技創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，健全市場是促進產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場，促進農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。

第四，培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁，必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。

三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議學習借鑒三縣經(jīng)歷，ZUI 主要的是做好與赤城實踐的有機結(jié)合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。

（一）堅持發(fā)展第一，做強主導產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實，要想完成農(nóng)民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當?shù)貙嵺`的主導產(chǎn)業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設(shè)有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農(nóng)民增收，在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓，增強指導，建管并舉，并選準二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上，購進加工設(shè)備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。

（二）堅持龍頭帶動，抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)，大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心，擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。

（三）盤活閑置資源，做好土地流轉(zhuǎn)。可以借鑒萬全縣經(jīng)歷，發(fā)揚村兩委效果，指導農(nóng)民一起參加。應用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式，鼓舞農(nóng)民以土地作價入股，使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營，添加

單產(chǎn)，也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務工，還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當大力推行。

（四）營建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè)，提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu)，探究信譽擔保機制，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續(xù)，加強農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調(diào)地，須由縣農(nóng)牧局立案；其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的，縣農(nóng)牧局審批后，由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外，當?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地，不收取任何費用。還在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。

【篇二】農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約 12 公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口 2358 人，非農(nóng)業(yè)人口 104 人，耕地面積 4000多畝，河溝面積 3000 畝以上，村集體收入 18 萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入 6480 元，村所在轄區(qū)私營企業(yè) 6 加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚

至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限 7。9 年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐亍Ｏ喈數(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

（四）經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集

約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家 V 級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè)，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

【篇三】農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【2013】24 號)要求，2013 年 10 月下旬，龍巖市委組織部會同市財政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成 3 個調(diào)研組深入全市 7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況進行實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

(一)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟組織 1783 個(不含社區(qū)居委會)，2012 年全市村集體經(jīng)濟總收入 65596 萬元，總支出 58111 萬元，凈收益 7485萬元，擁有固定資產(chǎn) 158102 萬元，村均 88.7 萬元。債務總額 86947 萬元，村均負債48.8萬元。2012年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營收益的村842個，占村總數(shù)的47.2%，其中：經(jīng)營收益在 3 萬元以下 333 個，3-5 萬元 118 個，5-10 萬元 211 個，10-20萬元 99 個，20-50 萬元 59 個，50-100 萬元 10 個，100 萬元以上 12 個。無集體經(jīng)營收益的村 941 個，占村總數(shù)的 52.8%。

(二)村集體經(jīng)濟收入主要來源：①經(jīng)營收入 5526 萬元，占 8.4%;②發(fā)包及上交收入 4663 萬元，占 7.1%;③投資收益 751 萬元，占 0.1%;④財政等有關(guān)部門補助收入 29607 萬元，占 45.1%;⑤其他收入 25050 萬元，占 38.2%。

(三)村級集體經(jīng)濟主要支出：①經(jīng)營支出 4248 萬元，占 7.2%;②管理費用21209 萬元，占 36.5%，其中辦公費用 4202 萬元，村組干部報酬 7691 萬元;③其他支出 32654 萬元，占 56.2%，其中公益性支出 24654 萬元。

二、主要做法與成效

近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導向，以效益為中心，找準集體經(jīng)濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經(jīng)濟強村。

(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來，我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營，使集體資源發(fā)揮效益，實現(xiàn)保值增值。如 2012 年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資，將一處被私

人長期占用的沿街倉庫 300 ㎡重新追回，并通過公開招投標重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?4-6 樓出租，用于經(jīng)營賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入 25 萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入 25 萬元。

(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級集體經(jīng)濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資 60 萬元，搭建花卉鋼架大棚種植基地 15 畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收 9 萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢，或發(fā)展小水電，或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶，也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設(shè)了 30 多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有 9 萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目，每年按股份分紅均有 2-10 萬元不等的固定村財收入。

(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進，一些村因土地被大量征用，土地征用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，開展資本經(jīng)營，通過投資購買房產(chǎn)，搞景區(qū)開發(fā)等，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學利用征地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200 余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面 3個，每年有租金收入 6 萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營一家加油站，每年固定收入達 90 萬元。

(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會議會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過開發(fā)農(nóng)家樂、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級集體經(jīng)

濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對村內(nèi)旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū)，2012 年村集體收入達 158 萬元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如 2012 年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入 68 萬元，下洋初溪村更達 80 萬元。

(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。近年來，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢，采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式，使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地，通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等 15 個村，在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面，每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入 10 萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標準廠房，每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街(路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有 5 萬多元的租金收入。

(六)興辦服務項目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村 10 萬元辦公經(jīng)費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個村協(xié)管費分別為 30 萬元和 20 萬元。

(七)幫扶帶動助增收。從 2004 年開始，省、市、縣三級先后選派了 3 批駐村干部到重點貧困村任職,實施幫扶工程。2012 年，我市進一步深入貫徹落實省委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神，在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財收入。同時，堅持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進實施生產(chǎn)性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來，全市共落實發(fā)展幫扶資金 2312 萬元，落實扶持政策 789 項，落實支持項目 183 個。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶，開發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的主要問題

目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：

(一)基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權(quán)制度改革過程中，我市絕大多數(shù)村只強調(diào)“分”的一面，而忽視了“統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。調(diào)研中，不少村干部對此意見極大。

(二)發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時，村集體經(jīng)濟組織間收入差距大。2012 年全市村集體經(jīng)濟總收入 65596 萬元，村均 36.7 萬元，67%的村收入在 30 萬元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過 50 萬元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。

(三)增收渠道狹窄，來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。2012 年全市村集體經(jīng)營收益 10940 萬元，僅占集體總收入的 16.7%;財政等有關(guān)部門補助收入29607 萬元，占 45.1%;征地補償費等其他收入 25050 萬元，占 38.2%。不少村依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付補助，維持運轉(zhuǎn)，勉強度日。

(四)剛性支出逐年攀升，負擔沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級公共事務負擔重，村級非生產(chǎn)支出大，特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持

農(nóng)村的財政項目，沒有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。2012 年全市村級管理費用 21209 萬元，占總支出的 36.5%，公益性支出 24747萬元，占 42.6%。負債總額 86947 萬元，村均 48.8 萬元。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。

(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財務管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財務透明度不強;部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

四、影響發(fā)展的主要原因

(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經(jīng)濟一般比較薄弱，甚至是空白村。

(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控、嚴格的用地政策和農(nóng)村稅費改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

(三)干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心;農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟承載能力，盲目跟風，舉債建設(shè)，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策與建議

(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起，套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農(nóng)村，應根據(jù)各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚長避短。各地應在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢，根據(jù)本地區(qū)的特色進行調(diào)整，走有特色的資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別，應根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調(diào)整結(jié)構(gòu)，從而揚長避短，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn)，通過廠房、機器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營，以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機制。要積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農(nóng)村集體“三資”管理制度，推進民主管理進程。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機，對貧困村予以重點扶持，村實行“整村推進”式扶貧開發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動，采取領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結(jié)對幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書記，為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結(jié)對，合作開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營服務設(shè)施。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村 ZUI 重要、ZUI 基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權(quán)，確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準征用土地面積的 5%—10%作為村級發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務，減輕村級債務負擔。興辦村級企業(yè)的債務，可在核實情況的基礎(chǔ)上，采用債務剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設(shè)施形成的債務，可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務;有債權(quán)的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準，對年收入在 5 萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策，對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉(zhuǎn)保障機制的一項重要內(nèi)容，用于村干部補貼和村組織日常管理開支。

(五)加強班子建設(shè)，提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特

別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責力度，確保各項措施落到實處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策，使村干部有一個盼頭，多一份工作干勁。