第一篇：中國VS西方發達國家高等教育體制區別在哪里

中國VS西方發達國家高等教育體制區別在哪里

本文主要概念

高等教育體制是高等教育機構與相應規范的結合體或統一體。它由高等學校這個實施機構與相應規范相結合而形成的高等學校教育體制，由高等教育行政機構與相應規范相結合而形成的高等教育行政體制，由高等學校內部的管理機構與相應規范相結合而形成的高等學校管理體制三個子體制

系統所組成。

高等學校教育體制所要解決的問題是，處理好各級各類高等學校之間的關系，高等教育行政體制所要解決的問題是，處理好中央辦高等教育與地方辦高等教育、政府與高等學校、高等學校與高等學校之間的關系，高等學校管理體制涉及的是高等學校內部領導體制、執行體制、咨詢體制和監督反饋體制的問題。

本文寫作框架

本文考察西方發達國家高等教育體制對中國高等教育體制改革的借鑒意義，首先從高等教育體制的兩個要素，即高等教育機構與相應的規范來考察，其次從由不同的高等教育機構與相應的規范所組成的高等教育體制所包含的三個子體制來考察。

中國高校：政府？企業？社會？西方高校：關注學術品味

本部分從高等教育體制的兩個要素的角度來談，即是什么樣的機構，遵從何種規范。

我國有些高校在行政權力的控制下，在市場經濟的沖擊和社會各種因素的影響下，辦得倒有些像政府、企業和小社會，不太像學校。

所謂像政府是指，大學官本位現象嚴重，大學按行政級別分等，教師的學術職稱也要和行政級別對應。大學按行政的模式運行，學術權力的地位較低，教授的作用在大學發揮不夠。

所謂像企業是指，由于中國教師的收入除了來自政府的基本工資以外，還有學校和各院、系的創收及教師自己所掙的外快。因此，中國大學從學校到各院系，直到教師個人，都在想方設法弄錢。

所謂像社會是指，一所大學什么都有，大學校長什么都要管。一位大學校長在接見外賓時幽默地說：“中國的大學什么都有，大學校長什么都要管，當然除了火葬場以外。不過，作為大學校長，火葬場也是要經常光顧的。”這種情況即使在大學后勤社會化以后，也沒有很大改觀。

西方發達國家的大學，同樣面臨著市場化的沖擊、政府行政權力的滲透和各種社會因素的影響，但他們的大學一般是不分行政級別的，大學教師的學術職稱也不和行政級別對應。教師，特別是教授，在大學的發展中發揮著重要的作用。西方大學也有賺錢的壓力，但這種壓力僅僅在學校，大學校長的主要精力放在謀求學校的學術發展和教學質量的提高上。

大學的最基本的性質是學術性，如何堅守大學的學術品位，保持大學獨立的學術本性，是當前中國高等教育體制改革所必須注意的一個重要問題。

中國高校：層次類型尚待明確　西方高校：鼓勵辦出特色

本部分從高等學校教育體制的角度來談，即高校的實施機構如何，遵從何種規范。

1.?？啤⒈究?、研究生教育要形成層次結構

從各級高等學校之間的關系來看，要處理各級高等學校之間的關系，就是要處理好專科教育、本科教育與研究生教育之間的關系。西方發達國家這三個層次各就其位，各具特色。

就專科教育而言，美國的社區學院、日本的短期大學、法國的大學技術學院和德國的高等專科學校等辦得很有特色，這些?？茖W校長期以來恪守培養?？迫瞬诺淖谥?。

就本科教育而言，西方發達國家既有文、理、工科結合的綜合性大學，也有多科性和單科性的專業學院，其中有些大學也可以授予博士學位。這些學校一般不與以研究生教育為主的綜合型、研究型大學攀比。

就研究生教育而言，西方發達國家也有以培養研究生為主的綜合型、研究型大學，如美國的哈佛大學、斯坦福大學，英國的牛津大學、劍橋大學，日本的東京大學等。這些大學在研究生培養的質量和科學研究的成果方面聲譽卓著。

有些西方發達國家的一流大學是在同層次、同類型的大學平等競爭中產生的。如美國，就鼓勵不同層次、不同類型的大學能各就其位，辦出特色，爭當一流。

認清西方發達國家各級高等教育所表現出的特色，有助于我國的各級高等教育形成層次清楚、格局穩定、特色鮮明的體制。

2.私立高等教育的尷尬

大多數西方發達國家比較重視私立高等教育，私立高等教育總的特點是：歷史長、比例大、質量高。西方最著名的大學幾乎都是私立大學。我國私立高等教育的發展與西方比起來有比較大的差距。

“橘生淮南為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同”。如果說西方發達國家發展私立高等教育是“淮南之橘”，那么，我國的私立高等教育則是“淮北之枳”。我國的私立高等教育如果從孔子辦私學算起，雖然有很長的歷史，但私立高等教育的真正復蘇還是20世紀80年代末以后的事情。

截至2003年年底，我國民辦高等學校共175所，其中普通民辦高校173所，成人民辦高校僅兩所。而且大多數民辦高校的教育質量都比不上公立高校。

要縮小我國與西方發達國家私立高等教育之間的差距，就要真正采取切實有效的政策，支持我國私立高等教育的發展。

中國高校：應處理好各級行政關系　西方高校：順應規律，尋求大學發

展

本部分從高等教育行政體制的角度來談，即高校的行政機構如何，遵從何種規范。

1.高校由中央辦，還是由地方辦？

西方發達國家中央一般不直接管理高等學校，美國的公立高等學校一般由各州管理，日本文部省也只管東京大學等幾所國立大學，一般公立大學則由都、道、府、縣政府管理。法國的國民教育部雖然可以直接管理大學，但主要通過大學區總長代表教育部長在本轄區內行使管理大學的權力。我國前段時間推行的“211”工程，其要義之一是在管理權限上減少中央辦的大學，加大地方辦大學的份量。這個思路與西方發達國家在中央辦高等教育與地方辦高等教育權限的處理辦法上比較貼近。

2.政府與高校應是什么關系？

西方發達國家雖然時有集權的趨勢，但總的特點是政校分開，學校自治。

美國聯邦教育部沒有直接管理高等教育的機構，一般通過立法、資助等方式對大學實行間接管理。美國各州雖有管理高校的權力，但一般也只有高校設置審批權、董事會成員任命權和經費預算權等。另外，各州還對人才需求進行預測，為高校提供信息服務，對高校內部的事務一般不予干預。法國早在1968年的《高等教育方向指導法中》就規定了大學在行政、財政和教育方面所享有的自治權。德國聯邦教育科學部也不直接管理高校，它的職責主要是掌握聯邦政府的高校撥款，規劃國家高等教育的發展戰略，協調各州的教育事宜，以及制定高等教育的一般原則。管理大學的職責雖然在各州，但各州除了在財權和人事權上行使一定的控制和監督權外，對大學內部的事務也不加以干預。

在以前的高校改革中，我國中央及地方政府也給各自管理的高校放了些權，高?？偢械剿山壊粔颉？磥?，進一步理順政府與高校的關系，使政府在高校的管理上更多地發揮監督、服務和指導的職能，使我國的高校真正成為獨立的法人實體，面向社會依法自主辦學，仍然是我國高等教育體制改革的一項重要任務。

3.高校與高校如何共同成長？

西方發達國家高校之間總的特點是競爭合作的關系。雖然有些著名的大學開始成立時是單科性的學院，但現在大多數都已是綜合性大學。這些大學是按照大學的發展規律成長起來的。中國高校之間的合并，在改變大學地區布局、擴大辦學規模和提高辦學效益、合理利用資源和加強“通識”教育等方面，起到了重要作用，但也帶來了一些問題。

中國高校：理順管理體制　西方高校：內部體制明確有序

本部分從高等教育管理體制的角度來談，即高校的管理機構如何，遵從何種規范。

1.此委員會非彼委員會

從領導體制來看，西方發達國家高校校級的領導體制一般是委員會制。委員會名稱不一，美國稱董事會，英國、德國為校務委員會，法國為校理事會等。校長一般由其他專門的委員會遴選出來后，成為大學各種委員會的當然成員，有的校長還兼任這些委員會的主席。校長是全校行政和業務管理的總負責人，有較高的行政權威和學術權威。在院系這一級則實行院長和系主任負責制。

我國大學在校部實行的是黨委領導下的校長負責制，而在院系，實行的實際上是院長或系主任負責制。因而，我國高校的領導體制改革，要處理好書記與校長的關系，即處理好學校政治權力、行政權力與學術權力之間的關系，使校長能像國外大學校長那樣有職、有權、有責地管好大學。

2.照搬咨詢方案，還是有所選擇？

從咨詢體制來看，西方發達國家為保證大學決策的科學性，往往在決策委員會下面設立各種分委員會作為咨詢機構。如德國和日本的大學就有科研委員會、教學委員會和基建財政委員會等咨詢機構，這些咨詢委員會提出的方案由決策委員會來討論定案。我國的大學咨詢體制的運行有這樣幾個方面的問題。一是一般把一些專門性咨詢機構提出的方案當成了決策方案。像學術、教學、職稱、分房等事項分別由這些專門性的委員會說了算，校長沒有多大的決策余地。二是不少方案由相關的職能部門提出，由分管的校長在校長辦公會上討論一下就實施，有的甚至不經過校長辦公會通過，只需分管校長拍板。

3.以院為基礎，還是以校為基礎？

從執行體制來看，西方發達國家實行的是校、院兩級，以院為基礎的體制。院是一個相對獨立的教育實體。院部的機構比較系統，基本上與校部對口，整個學校的運行有序而高效。我國現行的高校的執行體制是以校部為基礎的體制，院這一級沒有用人權、財政權和業務指揮權，所有這些權力都集中在學校及其職能部門。校部的職能部門變成了領導部門和指揮部門。大多數大學的院這一級的機構，就像過去沒有成立院以前的系級的機構一樣，就是一個辦公室，形成了“上面千條線，下面一根針”，院長成了“大秘書”的局面。校院兩級的關系應該加以理順。

4.要不要大學“憲法”？

從監督反饋體制來看，西方發達國家一般有比較完善的自我約束機制，表現為有一個比較健全的教育法規和高校內部的規章系統，能依法治校和依章治校。為了使我國高等學校有法和有章可依，要不斷完善我國教育法規和高校內的規章制度體系。對于后者，高校的規章制度首先要有一個學校章程。這是一所大學的“憲法”，它規定著學校的名稱、性質、任務和基本的辦學原則等。在這一章程下面，需要有三個方面的規章制度：一是機構的制度，二是工作的制度，三是人的制度。這是因為，學校是由各種機構組成的，首先就要明確這些機構的職責；而機構總是負責某方面工作，所以要有工作的制度；工作是人去做的，所以要有人的制度。現在我國高校的規章制度，由于缺乏一個整體的構架，要么缺漏不全，要么重復交叉。

按照上述思路建立和健全高校的規章制度，就有可能避免這種現象，有利于發揮規章制度在以章治校中的整體功能。（好范文整理）

第二篇：中美高考的區別在哪里

中美高考的區別在哪里--訪旅美教育家黃全愈博士

今年教育部在全國22所高等學校試行自主選拔錄取5％的新生，使高考招生制度改革再度成為人們關注的熱點。繼3年前推出《素質教育在美國》后，旅美教育學專家黃全愈博士近期又推出《“高考”在美國》一書，該書對中美高考招生制度進行了深入的比較和分析。日前記者專訪了身居大洋彼岸的黃全愈博士。

記者：您的新書《“高考”在美國》一出版就引起了各方關注，似乎要掀起一場中國高考改革的大討論。3年前，您的《素質教育在美國》也曾引發讀者對素質教育的討論，成為2000的非文藝類第一暢銷書。您能談一談這兩本書有什么聯系嗎？為什么您的觀點總能觸動中國教育的神經？

黃全愈（以下簡稱黃）：其實，時勢并不是由某個人或某本書造成的。相反，是中國教育改革的時勢成就了我的研究?！端刭|教育在美國》出版時，素質教育已在中國提倡了好些年，當時北京四中的劉副校長跟我說，光“素質教育”的定義就有54種。但到底什么是素質教育，大家都感到很模糊，我的書正好在這個時候較直觀地回答了國人的種種困惑。《“高考”在美國》的出版也正好抓住了中國高考改革的重要時機。中國高考改革已醞釀了很多年，雖然考試的內容和方式有不少改革，但真正意義上的“高考招生制度”的改革，即今年22所大學的5％自主招生，還是剛剛起步，尚處在“摸著石頭過河”的關頭。

記者：我在讀這本書時感到，您雖然在談美國的高考，但好像更多地是為了談中國的高考和教育。

黃：是的。寫這本書的根本目的不是談美國“高考”，而是從美國的“高考”去談中國的高考，最后都落筆在中國的教育上面。美國的“高考”，如同中國的高考一樣，玄機道道，奧妙重重。我們面臨的“公平”問題，也同樣存在于美國高校招生中。我們經歷過的五花八門的“分數計算”，也同樣困擾著美國學生。從4年前礦礦第一次參加美國的“高考”開始，我就帶著國人的種種疑慮，去觀察、去研究、去親歷了美國的高校招生??

其實，國人的種種疑慮，都能在美國的“高考”中找到相似的答案。所以，我希望讀者帶著各自的種種疑慮，與我一道一步一步地去了解、思考美國的“高考”；同時，也去比較、反思中國的高考。

記者：您認為，中美高考的根本區別在哪里？它對素質教育有什么影響？

黃：中國高考以考分為錄取的惟一標準；美國“高考”則搞“三合一”：“高考”分數，高中平時成績，綜合素質（包括課外學術活動、文體活動、社會活動、公益義工、有償工作，等等）。

高校的錄取標準和評價體系是一個“指揮棒”，直接指引著中小學的教育方向。以考分為錄取的惟一標準，其結果是中小學教育、家庭教育、社會教育都去培養“考生”，而不是“學生”。因美國高校招生搞“三合一”，中小學乃至全社會都注重培養學生的綜合素質。培養“考生”，還是培養“學生”？雖僅一字之差，但反映的卻是搞“應試教育”還是實施“素質教育”的根本區別。

記者：在《素質教育在美國》中您提出了一連串振聾發聵的問題：為什么中國孩子起跑領先，終點落后？創造性能不能教？中國的初等教育＋美國的高等教育＝最佳組合嗎??那么在《“高考”在美國》里，您又提出了哪些發人深省的問題？

黃：我在新書里提出了一些問題，至于是不是“振聾發聵”，就得問讀者了。但至少我是經過深思的：一流考生等于一流學生嗎？為什么美國的“高考”沒有導致應試教育？為什么大學要“追”學生？閉卷作文對中華民族造成了什么內傷？5％自主招生的出路在哪里？怎么改革中國的高考招生制度??

書中詳細地介紹了世界一流大學的招生理念和操作方式，比較了中美“高考”的異同和利弊，分析了世界一流大學可借鑒的先進招生理念和操作方式，也批判了美國“高考”中的糟粕，回答了國人對改革高考的種種疑慮，還為中國的高考改革提出了具體的建議。比如，美國高中生有沒有“黑7月”？為什么哈佛把165名“高考狀元”拒之門外？美國高校招生有沒有走后門？美國高校招生有沒有“神秘計算公式”？還有五花八門的美國高校招生的開卷作文題和作文；具體分析比較哈佛、耶魯、芝加哥大學等名校的申請表；直接申請美國大學的策略和技巧；等等。

記者：能不能談談您個人的情況？您還繼續寫中美教育比較的書嗎？

黃：說起來，我同教育的淵源很深，父母當了一輩子老師，我也在中國大學教過書。后來在美國學的是“高等教育管理”，又在美國大學教書。來美國已有十幾年了，但一直對中國的教育有一種特殊的、難以割舍的感情，或者說有一種血濃于水的使命感。從我離開中國、到達美國的第一天起，我就對中美教育比較產生了濃厚的興趣。這些年來，圍繞著中國教育的問題把我的研究形成文字，在國內出版了6本書。很多讀者來信，給我提了許多很好的建議，希望我能繼續寫中美教育比較系列專著。在我的寫作計劃中，也已有不少很有意義的題材，可能還需要5年或10年去完成。這里，可以透露一點小“秘密”：我準備至少寫10本，才“金盆洗手”。我希望能為中國教育盡快與世界現代教育接軌盡點力。

《“高考”在美國》黃全愈著 北京大學出版社 廣西師范大學出版社 2003年9月

第三篇：中國與西方高等教育制度差異之我見

中國與西方高等教育制度差異之我見

姓名:李春香班級：管理101學號：06109111

1與西方國家的高等教育制度相比，我國的高等教育制度有很大的不同。對此，就拿中國與美國的高等教育制度相比來談談我個人的看法。

第一，兩國的管理體制不同。美國的立體式管理體制之所以能保證高等教育有序高效地運行，關鍵的因素是建立了完善的“分權——制衡”機制。與其他發達國家的高等教育系統相比，美國高等教育的控制權最為分散。但這種分權不是無序的，而是通過合理劃分權力，使各管理主體都有其相對穩定的權力范圍，且不同管理主體的權力相互補充、相互制約，最終實現管理權力的平衡。相比之下，我國高等教育管理體制改革的一條主線是“轉變政府職能”，“向高校放權”。但長期以來，教育界一直堅持高等教育管理就是行政管理，高等教育管理體制就是“行政體制”的觀點。這樣，所謂“轉變政府職能”，“向高校放權”勢必難以落到實處，同時單一的行政性管理體制也無法適應日益多元化的社會政治、經濟體制。因此，必須從理論上打破傳統觀念，樹立“高等教育管理社會化”的思想，推進管理主體社會化，實現管理效能社會化，創造高額的管理附加值，從而促進 我國高等教育與社會政治、經濟的改革發展相適應，實現高等教育管理體制改革的最終目標。

第二，兩國的高考制度不同。美國不實行全國大學入學統考，但中學生申請上大學影響最大的考試是SAT（學業能力評估考試）和ACT（美國大學測評系統），我們通常說的美國高考一般指的是SAT。目前SAT考試一年舉行7次，考試時間3小時。而中國高考每年舉行一次，大部分省區考試時間為2-3天。中國的考生就在這幾天的考試中決定是否能進入心中的名校，高校僅根據考生的高考成績進行錄取。在美國，參加SAT考試不是由學校統一組織，學生何時參加全憑自愿。美國的高中學制是四年，即從9至12年級（15—18歲前）。畢業時“考”大學不是單憑“高考”的高分，而是靠這四年各科期評成績的平均分必須在“B”（良好）以上，才能被本科大學和社區學院錄取。所以在美國，凡是將來想申請上大學的高中學生，從跨入高中校門的第一個學期的第一門課開始，就拉

開了“考”大學的序幕，一年可以考五六次，學生可以自行決定參加考試的時間與次數，直到取得自己滿意的分數，然后選擇其中一次最好的成績來申請高校。第三，錄取標準不同：“三合一”與“唯一性”。中國高考以考分為錄取的唯一標準，一個考生在成績唯一的情況下，一般只有第一志愿、一次機會被錄取。美國高校錄取采取“三合一”甚至可以說是多合一進行考核：考試分數（SAT、托福等）、高中平時成績、綜合素質（包括課外學術活動、文體活動、社會活動、公益義工、有償工作等）。

在中國，高考狀元往往是大學里面競相爭取的香餑餑，可是在美國，“狀元”也會被拒。1996年哈佛大學招生，165個SAT滿分“高考狀元”的入學申請被拒。曾獲得美國高考狀元的湖北女孩說：“我感覺兩國教育最大的是價值觀、人生觀和教育觀的差距。在我們國家，高校錄取多數是看分數，分高了就能進好的學校。但美國不同，你考了高分，就像我現在考了第一，但不意味著我就能被錄取，他們注重的是學生的個性和綜合素質，分數永遠是第二位?！泵绹咝Ｕ猩浫r不僅僅衡量申請者的SAT、托福等基本的考試成績，更多關注的是對申請者的綜合素質的全面考查。

第四，考試內容不同：“能力側重”與“學科知識”。美國高考與高中教材沒有直接關系，主要考查學生邏輯、分析、推理等方面的能力，較少考學科知識，而是更注重能力或智力方面的測試，如SAT、GRE等。而中國的考試方式剛好相反，中國高考側重學科知識，能力考試占的比例不大，考察的內容主要就是高中時期的學科知識。從上面的對比中我們可以發現一個有趣的現象：美國高考為學生簡化了一些繁瑣的考試細節，但是對學生的考核力度和考核范圍變廣了，成績僅作參考。而中國高考學生需要走過一段漫長的備考過程，歷盡煎熬，結果簡化了最后的考核和篩選過程：一考定終身。

第五，教育理念不同。中國的教育理念與美國的教育理念截然不同，最大的區別是：中國偏重于灌輸式教育。中國學生的根基非常扎實，這是優點，但也有缺點，中國的學生面對新事物總有畏縮心理，與美國學生比起來，創新意識較差，無論是各門課程的課程學習報告、設計報告還是期末考試，中國大學更為重視學

生的答案是否符合“標準”；而美國大學更看重實踐以及實踐過程中的創造性思維。這也是國內教育與西方教育的重要區別。

國內的學生往往有驚人的記憶能力和良好的數學基礎，這也是中國學生能在應試教育中取得佳績的原因，但是美國的高等教育更多地要求學生去參與、實踐、創造，許多課程都安排有案例學習與討論的時間以及學生進行案例分析與陳述等以學生為中心的教學活動。老師對學生的面授時間很短，大約為學生所用學習時間的30%左右。其余時間要靠學生自學、到圖書館查閱資料、同學之間相互討論，才能學懂有關的知識。在參與和實踐的過程中，學生自學和自己解決問題的能力得到了提高。由于他們變被動的學習為主動的學習，態度不同，學習的效果就有天壤之別。

美國的課堂氣氛非常活躍，學生可以隨時打斷老師的講課并提問。雖然有些問題看起來非常簡單，但老師都會認真解答。而有的問題則非常尖銳，學生甚至可對老師的觀點進行反駁。課程作業一般要求學生對現行政策或評估方法進行批判性的論述。美國高校老師對學生的課程報告或者課程設計的評閱多以鼓勵為主：對思維獨特、見解不一般的學生大加褒揚；即使一些學生的報告剛剛過關，老師也可以從報告中找到文章的亮點予以鼓勵。這些鼓勵極大地增強了學生的自信心，并可明白自己報告中存在的問題。

美國的教育體制更看重學生的全面發展，看重學生與人溝通、交流等社交活動的能力，培養學生的團隊意識；而國內學生更看重的是考試成績和自我發展、提高方面，團隊意識不強。

美國高等教育重視信息素養能力標準，要求每一個學生在學習的過程中能夠主動學習，通過各種渠道來搜索信息，確定實際而全面的計劃，有條不紊地自我吸納知識。美國高校專業的信息素養教育重在培養學生有高度的責任感、社會感、自我管理能力，具有一定的道德素養，成為一個有信息素養的人。

由于教育體制不同，中國學生主動學習的意識較差，高校大學生的外語、計算機、基本的信息檢索技能不如美國學生，不知道如何學習，形成自己的新觀點，制定學習目標，選擇好的學習方法。

第六，中美高?？蒲心Ｊ讲煌?。從教師的科研成果看，隨著社會整體研究實力的增強，人們對高校的期望值越來越高，大學面臨的研究課題和目標也越來越多。目前，中國高校對教師的科研工作都有硬性的要求，并建立了相應的激勵與考核機制，其初衷是為了提高教師的科研能力，使其有更多的科研成果。但機制本身有一定的不足之處，教師為了完成聘期內的論文數量，隨便抓個熱點問題，通過互聯網搜索，兩三天就能湊出一篇質量不高的論文，導致目前高校教師的科研質量不高，“學術腐敗”現象隨處可見。美國對學術腐敗普遍的提法是“不正當科學行為”。根據白宮科技政策辦公室等權威部門的定義，不正當科學行為指的是“在提議、開展和評議科研項目或報道科研成果的過程中，出現的捏造、篡改或剽竊”。美國對于學術腐敗采取的方針是揭露、調查等工作，主要由了解內情的科學界承擔，但對于在調查過程可能出現的法律問題，包括如何獲取物證、傳喚人證等，該辦公室則準備了一整套非常細致的對策。從筆者對明大的了解看，美國高校教師的科研壓力也很大，但教師能認真專一地在自己的聘期內，就某一個或兩個課題進行深入的研究，為了取得一項成果往往要耗費幾年的時間，堪稱“十年磨一劍”，學術腐敗、論文抄襲的現象基本見不到。

對比美國的高等教育制度，我國的高等教育制度改革方向和目標。首先，把提高質量作為高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。其次，切實保障高等教育科學發展和教育質量穩步提高，還需要優化結構辦出特色。第三，實現我國高等教育的科學發展，需要在人才培養體制、考試招生制度、辦學體制、管理體制等方面深化改革，完善現代大學制度，在高校教師隊伍建設、經費投入等方面加強政策措施的保障。同時，要實現高等教育事業發展目標，完成好各項發展任務，沒有必要的經費支持和良好的制度安排是根本不行的，還需要在創新體制機制、加強政策措施保障等方面邁開新的步伐。

第四篇：中國政治制度與西方政治制度有何區別

東西方的政治制度最本質的區別是工作方式，中國人民代表大會往往通過十幾天的會議議程，解決全中國一年里各項工作地實施與落實。而西方議會則是全年都在爭論不休與平衡各方關系中度過，一年間只有十幾天是給西方老百姓干實事的。

中國人民代表大會，是中國政治的最高權力機構，人大代表是通過選舉與協商產生出來的，他們來自于人民，他們從事各種工作，包括了社會各方民眾，代表了最廣大社會群體，充分代表了全國人民的意志。

中國是中國共產黨領導下的多黨合作制度，不像西方是兩黨制或多黨制，中國共產黨的黨員同樣來自于人民，他們是行業的標兵模范，他們也是社會的精英人士，他們更是普通的老百姓。他們有高尚的道德情操，他們有明確的政治主張，崇高的社會責任告訴他們，從群眾中來到群眾中去，全心全意為人民服務是一名中共黨員的基本要求與歷史任務。黨員就是要代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。

從人大會議現場的掌聲，世人就能看到，掌聲來自人民，掌聲同樣也是送給全體中國人民的，中央政府是人民的政府，是給老百姓做事的政府，只要是人民群眾主張的國事，中央都要盡責去辦。同樣掌聲是真切的、鼓舞的，不會像某些西方人士理解的那樣，假惺惺是人為制造出來的？我們理解西方的看法，那是因為，他們的掌聲，來自于他們的支持者，反對者是不會給他們掌聲的，他們分的是派別，即使政府做出決議，也只是代表了一部分人的主張，他們是利益攸關的社會，社會分崩離析，各方勢力角逐，爭的是權力，爭的是能給自己代表的團體謀到利益，并不是給國家和社會做出什么貢獻與付出。

中國從沒有主張過，讓別的國家學習中國怎樣為人民謀福祉的政治制度，但世界上越來越多的國家，理解并認識到了中國社會的這一具有中國特色的政治制度。他們正在探索與學習，包括中國從社會中選拔干部而設的黨校這一重要舉措。

區別還很多，筆者由于才疏學淺，只能說出上面的一小部分，大的部分還不能做到深刻理會與表述。

東西方需要交流，但交流應當建立在平等互利、友好尊重的原則基礎之上，相互學習、相互借鑒才是世界向前發展的動力源泉，才能真正達到全世界人民百花齊放，百家爭鳴共同進步的新階段。

第五篇：2011年版與2001年版數學《課程標準》區別在哪里

2011年版與2001年版數學《課程標準》區別在哪

— 2011年版新《課標》解讀

2001年數學《課程標準》（實驗稿）問世，取代了使用近五十年的《教學大綱》。2011年數學《課程標準》（修改稿）是以2001年版為藍本經過修改而成的。與之相比，修改稿從基本理念、課程目標、課程內容到實施建議都更加準確、規范、明了和全面。具體變化有十個方面：總體框架結構的變化，數學觀的變化，基本理念的變化，理念中新增加的提法，“雙基”變“四基”，設計思路的修改，四個領域名稱的變化，主要的關鍵詞的變化，課程目標的修改，內容標準的修改。

一、關于總體框架結構的變化

總體框架基本沒變，都是四個部分。實驗稿：前言、課程目標、內容標準和課程實施建議。修改稿把其中的“內容標準”改為“課程內容”。前言部分由原來的基本理念和設計思路兩個部分，改為課程基本性質、課程基本理念和課程設計思路三部分，增加了課程基本性質。

二、關于數學觀的變化

數學觀的變化是“三句”變“四句”

實驗稿：

﹡ 數學是人們對客觀世界定性把握和定量刻畫、逐漸抽象概括、形成方法和理論，并進行廣泛應用的過程。

﹡ 數學作為一種普遍適用的技術，有助于人們收集、整理、描述信息，建立數學模型，進而解決問題，直接為社會創造價值。

﹡ 數學是人們生活、勞動和學習必不可少的工具，能夠幫助人們處理數據、進行計算、推理和證明，數學模型可以有效地描述自然現象和社會現象；數學為其他科學提供了語言、思想和方法，是一切重大技術發展的基礎；數學在提高人的推理能力、抽象能力、想像力和創造力等方面有著獨特的作用；數學是人類的一種文化，它的內容、思想、方法和語言是現代文明的重要組成部分。

修改稿：

﹡ 數學是研究數量關系和空間形式的科學。

﹡ 數學作為對于客觀現象抽象概括而逐漸形成的科學語言與工具。

﹡ 數學是人類文化的重要組成部分，數學素養是現代社會每一個公民應該具備的基本素養。

﹡ 要發揮數學在培養人的理性思維和創新能力方面的不可替代的作用。

修改稿把實驗稿的第一、二、三句話進行了濃縮、提煉，表達更精準、確切。增加了一句話，說明了數學的地位及作用。

三、關于基本理念的變化

基本理念由“三句”變“兩句”，“6條”改“5條”

實驗稿的“三句話”：

﹡ 人人學有價值的數學

﹡ 人人都能獲得必需的數學

﹡ 不同的人在數學上得到不同的發展

修改稿的“兩句話”：

﹡ 不同的人在數學上得到不同的發展

﹡ 人人都能獲得良好的數學教育

修改稿與實驗稿提法相比：有更深的意義和更廣的內涵，落腳點是數學教育而不是數學內容，有更強的時代精神和要求（公平的、優質的、均衡的、和諧的教育。）

“6條”改“5條”：

在結構上由原來的6條改為5條，將實驗版第2條關于對數學的認識整合到理念之前的文字之中，新增了對課程內容的認識，此外，將“數學教學”與“數學學習”合并為數學“教學活動”。

﹡ 實驗稿：數學課程—數學—數學學習—數學教學—評價—信息技術

﹡ 修改稿：數學課程—課程內容—教學活動—學習評價—信息技術

四、理念中新增加的提法

﹡ 要處理好四個關系

內容的組織要處理好過程與結果的關系，直觀與抽象的關系，生活化、情境化與知識系統性的關系，層次化與多樣化的關系。﹡ 有效的教學活動是什么

有效的教學活動是學生學與教師教的統一，學生是學習的主體，教師是學習的組織者、引導者與合作者。

﹡ 數學課程基本理念

人人都能獲得良好的數學教育，不同的人在數學上得到不同的發展。

﹡ 數學教學活動的本質要求

數學教學活動應激發學生興趣，調動學生積極性，引發學生的數學思考，鼓勵學生的創造性思維

﹡ 培養良好的數學學習習慣

要注重培養學生良好的數學學習習慣，使學生掌握恰當的數學學習方法。

﹡ 注重啟發式

教師教學應該以學生的認知發展水平和已有的經驗為基礎，面向全體學生，注重啟發式和因材施教，為學生提供充分的數學活動的機會。

﹡ 正確看待教師的主導作用

數學活動是師生共同參與、交往互動的過程。要處理好教師講授和學生自主學習的關系，通過有效的措施，啟發學生思考，引導學生自主探索，鼓勵學生合作交流，使學生真正理解和掌握基本的數學知識與技能、數學思想和方法，得到必要的數學思維訓練，獲得廣泛的數學活動經驗。

﹡ 處理好評價中的關系

學習評價的主要目的是為了全面了解學生數學學習的過程和結果，激勵學生的學習和改進教師的教學。應建立評價目標多元、評價方法多樣的評價體系。評價要關注學生學習的結果，也要關注學習的過程；要關注學生數學學習的水平，也要關注學生在數學活動中所表現出來的情感與態度，幫助學生認識自我，建立信心。

﹡ 注意信息技術與課程內容的整合

數學課程的設計與實施應根據實際情況合理地運用現代信息技術，要注意信息技術與課程內容的有機結合。

五、“雙基”變“四基”

“雙基”：基礎知識、基本技能

“四基”：基礎知識、基本技能、基本思想、基本活動經驗

“四基”與數學素養：

﹡ 掌握數學基礎知識

﹡ 訓練數學基本技能

﹡ 領悟數學基本思想

﹡ 積累數學基本活動經驗

“基本思想”主要是指演繹和歸納，是整個數學教學的主線，是最上位的思想。小學階段常用的小學數學思想方法：對應思想方法、假設思想方法、比較思想方法、符號化思想方法、類比思想方法、轉化思想方法、分類思想方法、集合思想方法、數形結合思想方法、統計思想方法、極限思想方法、代換思想方法、可逆思想方法、化歸思維方法、變中抓不變的思想方法、數學模型思想方法、整體思想方法等等。

六、關于設計思路的修改 ﹡ 學段劃分保持不變；

﹡ 對課程目標動詞及水平要求的設計基本保持不變，增加了目標動詞的同義詞；

﹡ 對四個學習領域的名稱作適當調整；

﹡ 對學習內容中的若干關鍵詞作適當調整對其意義作更明確的闡釋 七、四個領域名稱的變化

實驗稿：數與代數、空間與圖形、統計與概率、實踐與綜合應用

修改稿：數與代數、圖形與幾何、統計與概率、綜合與實踐

八、主要的關鍵詞的變化

﹡ 實驗稿：數感、符號感、空間觀念、統計觀念、應用意識、推理能力

﹡ 修改稿：數感、符號意識、運算能力、模型思想、空間觀念、幾何直觀、推理能力、數據分析觀念 最近一次修改又加上了：應用意識、創新意識。

符號感為何改為符號意識

﹡ 實驗稿：

“符號感”主要表現在：能從具體情境中抽象出數量關系和變化規律，并用符號來表示；理解符號所代表的數量關系和變化規律；會進行符號間的轉換；能選擇適當的程序和方法解決用符號所表達的問題。* 修改稿：

“符號意識”主要是指能夠理解并且運用符號表示數、數量關系和變化規律；知道使用符號可以進行一般性的運算和推理。建立符號意識有助于學生理解符號的使用是數學表達和進行數學思考的重要形式。﹡ 符號感與數感都用“感”，“感”的表述過多。符號感主要的不是潛意識、直覺。符號感最重要的內涵是運用符號進行數學思考和表達，進行數學活動?！耙庾R”有兩個意思：第一，用符號可以進行運算，可以進行推理；第二，用符號進行的運算和推理得到的結果具有一般性。所以這是一個“意識”問題，而不是“感”的問題。數學的本質是概念和符號，并通過概念和符號進行運算和推理。所以只能用“意識”。

九、關于課程目標的修改

在總體目標中突出了“培養學生創新精神和實踐能力”的改革方向和目標價值取向。

課程目標提法上的一些變化：

﹡ 明確了使學生獲得數學的基礎知識、基本技能、基本思想、基本活動經驗（數學“四基”）。

﹡ 提出了培養學生四種能力，即：發現問題、提出問題、分析問題和解決問題能力。

﹡ 目標具體從“知識技能”“數學思考”“問題解決”“情感態度”四個方面闡述。

﹡ 學段目標的表述方式有所改變

十、關于內容標準的修改

（一）結構上的變化：

數與代數的變化：（在內容結構上沒有變化。）

第一學段:

①增加“能進行簡單的整數四則混合運算（兩步）”

②使一些目標的表述更加準確。例如將“能靈活運用不同的方法解決生活中的簡單問題，并能對結果的合理性進行判斷”，修改為“能運用數及數的運算解決生活中的簡單問題，并能對結果的實際意義作出解釋”。第二學段：

①增加的內容：

﹡ 增加“經歷與他人交流各自算法的過程，并能表達自己的想法”。﹡ 增加“了解公倍數和最小公倍數；了解公因數和最大公因數”。﹡ 增加“在具體情境中，了解常見的數量關系：總價=單價×數量、路程=速度×時間，并能解決簡單的實際問題”。

﹡ 增加'結合簡單的實際情境，了解等量關系，并能用字母表示"。

②調整的內容

﹡ 將“理解等式的性質”，改為“了解等式的性質”

﹡ 將“會用等式的性質解簡單的方程(如3x+2＝5，2x-x＝3)”，改為“能解簡單的方程(如3x+2＝5，2x-x＝3)”。

③使一些目標的表述更加準確和完整。例如將“會用方程表示簡單情境中的等量關系”，改為“能用方程表示簡單情境中的等量關系，了解方程的作用”。

（二）圖形與幾何的變化：

第一學段

①刪除的內容

﹡刪除“能在方格紙上畫出一個簡單圖形沿水平方向、豎直方向平移后的圖形”，并將相關要求放在第二學段。

﹡ 刪除“能在方格紙上畫出簡單圖形的軸對稱圖形”，并將相關要求放在第二學段。

﹡ 刪除“會看簡單的路線圖”，相關要求放入第二學段。

﹡ 刪除“體會并認識千米、公頃”，相關要求放入第二學段。

②降低要求

對于“東北、西北、東南、西南”四個方向，不要求給定一個方向辨認其余方向，降低要求為知道這些方向。

③使一些目標的表述更加準確和完整。例如將“辨認從正面、側面、上面觀察到的簡單物體的形狀”改為“能根據具體事物、照片或直觀圖辨認從不同角度觀察到的簡單物體的形狀”。第二學段：

①刪掉“了解兩點確定一條直線和兩條相交直線確定一個點”。

②增加“知道扇形”。

③使一些目標的表述更加準確和完整。例如將“探索并掌握圓的周長公式”改為“通過操作，了解圓的周長與直徑的比為定值，掌握圓的周長公式”。

（三）統計內容主要變化如下：

﹡ 第一學段與實驗稿相比，最大的變化是鼓勵學生運用自己的方式（包括文字、圖畫、表格等）呈現整理數據的結果，不要求學生學習“正規”的統計圖（一格代表一個單位的條形統計圖）以及平均數（這些內容放在了第二學段）。

﹡ 第二學段與實驗稿相比，在統計量方面，只要求學生體會平均數的意義，不要求學生學習中位數、眾數（這些內容放在了第三學段）。

﹡ 加強體會數據的隨機性。在以前的學習中，學生主要是依靠概率來體會隨機思想的，而修改稿則希望通過數據分析使學生體會隨機思想。

（四）概率內容主要變化如下：

﹡ 第一學段、第二學段的要求降低。在第一學段，去掉了實驗稿對此內容的要求。第二學段，只要求學生體會隨機現象，并能對隨機現象發生的可能性大小做定性描述。

﹡ 明確指出所涉及的隨機現象都基于簡單隨機事件：所有可能發生的結果是有限的、每個結果發生的可能性是相同的。

第一學段：

①鼓勵學生運用自己的方式（包括文字、圖畫、表格等）呈現整理數據的結果，刪除“象形統計圖、一格代表一個單位的條形統計圖”、“平均數”的內容，相關要求放在了第二學段。②刪除“知道可以從報刊、雜志、電視等媒體中獲取數據信息”。

③刪除“不確定現象'部分，相關要求放在了第二學段。

第二學段:

①刪除“中位數”、“眾數”的內容，相關要求放在了第三學段。

②刪除“體會數據可能產生的誤導”。

③降低了“可能性”部分的要求，只要求學生體會隨機現象，并能對隨機現象發生的可能性大小做定性描述，定量描述放入第三學段。

加強體會數據的隨機性

﹡ 這是修改后的一個重要變化。原來，學生主要是依靠概率來體會隨機思想的，現在希望學生通過數據來體會隨機思想。

﹡ 這種變化從“數據分析觀念”核心詞的表述也可以看出。

(五）綜合與實踐的變化：

﹡ 統一了三個學段的名稱，進一步明確了其目地和內涵。

﹡ “綜合與實踐”是一類以問題為載體，學生主動參與的學習活動，是幫助學生積累數學活動經驗、培養學生應用意識與創新意識的重要途徑。