第一篇：煤礦工程開停工和復工許可掛牌制度

煤礦工程開停工和復工許可掛牌制度

為確保全礦安全生產和科學合理地組織生產，杜絕工程開工、停工和復工的隨意性，實現有計劃、有組織、科學合理的施工，特制定本管理制度：

一、開工、停工和復工的工程，必須按照礦上的統一部署，有計劃、有組織地進行。

二、新開工的工程必須由專業人員設計報分管副總工程師批準后，由施工單位技術員依據設計標準和地測科提供的地質說明書編制作業規程。

三、工程開工、停工和復工前，施工單位提出申請，由總工程師或副總工程師組織生產、安監、通防、機電等部門對開工、停工和工程復工地點進行鑒定，重點鑒定頂板、通風、供電、運輸、支護、積水等情況是否達到開工、停工和工程復工的安全標準。

四、各環節達到開工、停工和工程復工安全標準后，由施工單位填寫開工、停工和復工通知單，待各職能部門領導審批后，并在施工地點附近掛上開工許可牌板后，方可進行施工。

五、工程開工、復工前，施工單位技術員負責向全體職工傳達作業規程，全體職工學習作業規程并簽字。

六、對沒有開工、停工和復工通知單及施工地點沒有牌板擅自施工的，一經發現，除停止施工外，按違章指揮處罰，并追究施工單位負責人的責任。

第二篇：開工停工復工及零星工程管理制度。

開工、停工、復工及零星工程管理制度

１、堅持對巷道開窩、透窩（貫通）、停頭、復工、停采及工程進度等通知單制度，巷道開工、停工聯系單應提前３天發送地測科。對于停工的頭面，在測量實測停頭位置后，方可從事回收支架、停風，封閉等工作。

２、加強臨時、零星工程管理，采煤，掘進施工的小硐室（如絞車車窩、躲避硐、打點室、水倉、矸石窖、工具房、高位鉆場等）施工單位技術員在施工前必須以書面形式申請，經礦技術領導批復后方可施工，施工后及時匯報地測科，以便測量人員實測填圖。凡屬漏報工程，不予收尺。

３、凡未經測量掛線的零星工程，地測科測量組在接到采掘技術員書面匯報后，３天內測繪填圖，并建立小硐室管理臺帳。

４、接到巷道停頭通知書的當天或第二天，必須測出迎頭坐標和高程。

５、巷道停頭前一天必須向地測科書面聯系，下達停頭通知書。在測量實測停頭位置后，方可從事回收支架、停風、封閉等工作。６、凡未經測量掛線的零星工程，施工單位技術員必須３天以內以書面形式向技術科、地測科測量組匯報，凡屬漏報工程，造成事故或一切后果由施工單位負責。

７、巷道復工技術科以書面形式通知地測科。

地測科

2013.04.02

巷道貫通及大型貫通工程管理制度

１、巷道貫通前，巖巷20～30m，煤巷30～50m，綜掘50m前由地測科下發貫通通知書。

２、巷道貫通工作必須由分管掘進副礦長組織安監、通風、地測、調度、技術等部門人員和掘進區、隊長分班負責到現場指揮，直至貫通工作完結。掘進巷道即將貫通時，生產單位必須有區長現場跟班，通風區要派熟悉通風系統的管理干部現場統一指揮，安監處派人員現場監督檢查。

３、突出煤層掘進工作面不得進入采動應力集中區、不得在地質構造帶和應力集中區貫通。同一區段的突出煤層進行采掘作業時，相向采掘的兩個工作面間距不得小于100米。相向掘進的兩個工作面間距不得小于60米，并且在小于60米之前實施鉆孔穿透，只允許向一個方向掘進。

４、當兩個掘進工作面相距20米（綜掘50米），必須停止一個工作面，實行單工作面施工。被停止的工作面必須保持正常通風，撤出作業人員。貫通點及其附近支護應進行加固。還必須經常檢查風筒是否脫節和工作面及其回風流中的瓦斯濃度是否超限，發現脫節必須立即處理。

５、透點位置由地測科提供并向區隊技術員交待清楚，施工單位技術員現場用紅漆標定。

６、接到巷道停頭通知書的當天或第二天，必須測出迎頭坐標和高程。

７、3000米以上貫通工程或兩井間的貫通，總工程師必須召集技術，地測部門共同制定貫通允許偏差（誤差），地測科編制貫通設計書，并由總工程師審查批準。其中5000米以上采區間貫通或兩井間貫通工程等重大貫通工程必須報集中公司審批。以上貫通測量精度要符合規程或工程的要求。

８、重要貫通工程必須堅持復測復算，貫通聯測，在貫通點處測量貫通實際偏差值。貫通后要有精度評定和貫通總結。

９、貫通前測量人員進行最后一次標定中腰線時，中腰線點設置要牢固準確，施工區隊要嚴加愛護。區隊嚴格按中腰線施工，確保準確貫通。

地測科

2012.04.02

貫通隱患安全制度

1、掘進巷道與其它巷道貫通，必須制定預防冒頂和防止瓦斯、煤塵、爆破、透水等事故的專門安全技術措施，由公司總工程師審批。不同采區、不同水平、情況不明的老巷以及主要進回風巷之間的貫通，存在重大安全隱患和影響礦井通風系統穩定的，必須由公司總工程師組織制定安全措施，報集團公司審批。

2、地測部門在炮掘巷道貫通相距20m前，綜合機械化掘進巷道貫通相距50m前，必須向公司總工程師報告，并下達貫通通知書，通知生產、通風、機電、安監等部門；通風部門在接到貫通通知書后，按照安全措施要求提前做好調整通風系統的準備工作。

3、生產單位應根據地質部門提供的情況，制定貫通的安全技術措施，準確掌握掘進進度和預計貫通時間，每天向技術主管部門、通風區、安監處和安全生產信息中心上通報情況。

4、突出煤層掘進工作面不得進入采動應力集中區、不得在地質構造帶和應力集中區貫通。同一區段的突出煤層進行采掘作業時，相向采掘的兩個工作面間距不得小于100m。相向掘進的兩個工作面間距不得小于60m，并且在小于60m之前實施鉆孔穿透，只允許向一個方向掘進。一般巷道貫通相距20m，綜合機械化掘進巷道相距50m時，只準從一個工作面向前貫通，對方工作面必須保持正常通風，停止一切工作，撤出作業人員，并切斷電源，在巷道口設置柵欄，揭示警標。按規定檢查工作面及其回風流中的瓦斯濃度。

5、掘進巷道即將貫通時，生產單位必須有區長現場盯崗，通風區要派熟悉通風系統的管理干部現場統一指揮，安監處派人員現場監督檢查。貫通后，必須停止采區內的一切工作，立即調整通風系統，風流穩定后，方可恢復工作。

6、掘進工作面每次爆破前，掘進工作面班組長必須派專人和瓦斯檢查員共同到停掘工作面，檢查該工作面及其回風流的瓦斯濃度。只有在兩個工作面及其回風流中的瓦斯濃度都在1％以下時，方可爆破，每次爆破前要按規定安設專人警戒。

7、每次爆破后，爆破員和班組長必須巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架和瞎炮等情況。如果發現有異常情況，應立即處理。只有等雙方工作面檢查完畢，認為無異常情況，才允許進行掘進作業。

8、間距小于20m的平行巷道，其中一個巷道進行爆破時，兩個工作面的人員都必須撤至安全地點。

9、在突出危險的煤層中，上山掘進工作面同上部平巷的貫通，上部平巷工作面必須超過貫通位置，其超前距離不得小于5m。

地測科

2012.04.06

復測復算管理制度

一、復測的宗旨是杜絕一切事故的發生，測量工作無論是外業還是內業都是一項系統工程，在整個系統里，某一項工作一旦發生問題將影響到整個測量工作的精度，因此完全有必要進行復測復算。

二、在施測過程中，切忌急躁，不能圖快，或主觀上認為有把握而影響整個測量精度，一定要穩而準，快而精。

三、復測數據與原數據誤差必須在允許范圍之內，每次測量數據必須采用兩人獨立計算，兩人計算結果不得超過2mm。

三、除嚴格執行煤礦測量規程外，應特別強調以下幾點：

（一）、無關人員遠離儀器

（二）、儀器高和戰標高應在觀測開始前和結束后，用鋼尺各量一次，兩次量的誤差不得大于4mm，取其平均值作為丈量結果，（三）、外出觀測工作本身必須校核，或者進行兩次對起算數，觀測記錄必須經過嚴格的檢查，計算資料必須對算。

（四）、利用井上下的點定位時，必須加以檢查否則不準利用。

（五）、重要測量工作必須獨立地進行兩次以上的觀測和計算，如誤差超限則重測，工程結束后要編寫技術總結（說明），并做好資料整理歸檔工作。

（六）、對中和整平是影響精度的主要因素，因此在側角過程中特別要注意氣泡是否移動，絕對不允許有視差存在而測角。

（七）、井下風流大的地方，無論儀器還是前后視點，須采用擋風穩定措施，以保證測量的準確成果。

（八）、重要測量工作前必須進行儀器檢驗和校正工作。

地測科

2012.04.06

第三篇：新建工程開工、復工、停工管理規定

大唐漳州風力發電有限責任公司新建工程開工、復工、停工管理規定（試行）

第一章 總則

第一條 為規范大唐漳州風力發電有限責任公司（以下簡稱漳州風電）新建工程開工、復工、停工管理程序，保證工程質量，確保工程安全、如期完成，根據原電力部《電力建設施工及驗收技術規范》及中國大唐集團公司有關管理規定，特制定本管理規定。

第二條 本規定適用于漳州風電所屬工程建設項目。

第二章 開工

第三條 每個單獨簽定合同（協議）的項目都必須辦理開工審批手續。其中主體工程（主控樓、安裝等）必須按單位工程辦理開工審批手續。

第四條 單項或單位工程開工自基礎土方開挖算起，安裝工程從設備吊裝算起。

第五條 開工應具備的條件

1、征地、拆遷及“四通一平”基本完成。

2、與施工單位已簽定合同。

3、工程項目經理及施工管理人員到位，施工人員滿足進度要求。

4、按合同承諾滿足開工需要，生產臨建基本建成，施工工機具投標文件。

5、施工組織設計已通過審批，現場質檢人員與設備已配齊。

6、設計圖紙滿足連續施工的需要。第一批圖紙已交出，技術交底及會審完畢。

7、近期施工材料已落實，能滿足連續施工需要。第六條 開工報告審批手續

1、建設項目的開工報告，由漳州風電編寫，報上級批準。

2、單項或單位工程開工報告，由施工單位編寫，報監理審核，漳州風電工程管理部（或項目管理辦公室）批準。

第七條 開工報告的內容

1、施工組織設計及有關資料。

2、施工人員及管理人員（含作業班長）的名單及進場情況。

3、已進場的機具、裝備名稱、型號、數量。

4、已進場的材料（品種、數量）。

5、質量、安全監督體系及人員名單。

6、申請正式開工的日期。

7、需甲方配合解決的問題。

第八條 開工申請報告由施工單位提出，在開工日期前五天向監理遞交，一式五份，監理同意后由施工單位報工程管理部（或項目管理辦公室），工程管理部（或項目管理辦 公室）接報告后在二天內落實開工條件并由工程管理部（或項目管理辦公室）相關負責人簽發開工令。

第三章 停工與復工

第九條 由于施工條件發生重大變化或其它因素導致必須停止施工時，由施工單位或監理提出申請，總監審核簽署意見后報工程管理部（或項目管理辦公室）審查協調后，必須停工的報漳州風電總經理批準停工，或由工程管理部（或項目管理辦公室）直接報漳州風電總經理批準停工。

第十條 施工單位或監理提出申請的停工，當施工條件恢復時，由施工單位提出申請，經監理審核同意后報工程管理部（或項目管理辦公室）復驗，漳州風電總經理批準復工。由工程管理部（或項目管理辦公室）直接發布的停工，當施工條件恢復時，經漳州風電總經理批準后，由工程管理部（或項目管理辦公室）直接發布復工令。

第十一條 由于施工單位的質量不符合標準、驗收規范及圖紙要求時，監理工程師有權發布停工令，局部范圍停止施工，并責令整改。如發生質量事故等重大質量問題，或施工單位拒不執行監理的命令時，則監理工程師應向總監報告，并報告漳州風電簽發停工命令。

第十二條 一般情況下，只有經停工令簽發人（或者其上級）簽署的復工令方為有效。

第十三條 由于非施工單位責任而造成的短期停工（不含一般天氣變化原因造成的短期停工），工程管理部（或項 目管理辦公室）應根據具體情況給予書面答復，可適當順延考核工期。由于施工質量等施工單位責任而影響的停工，其損失由施工單位自行負責，且考核工期不變。

第十四條 施工單位接到復工令后，必須立即恢復施工。凡因施工單位未按復工令的要求恢復施工所造成的損失由施工單位負責。

第四章 附則

第十五條 本規定由漳州風電工程管理部（或項目管理辦公室）負責日常檢查與考核。

第十六條

本規定解釋權屬漳州風電工程管理部。第十七條

本規定自發布之日起執行。

第四篇：開復工報告審批制度

編號：TJGC-ZD-04-2017

開復工報審制度

一、工程第一次開工應具備的條件

1、管理人員與特殊工種人員到位；

2、建立安全、質量責任制，安全、質量目標明確，建立質量保證體系和安全保障體系并能有效運轉；相關管理人員職責明確；安全管理制度齊全；

3、完成對進場作業人員的教育、培訓、交底及考核；

4、完成試驗檢測機構、混凝土攪拌站和專業分包單位資質的考察、審核,并完成合同的簽訂備案工作;

5、完成施工組織設計編制、審批手續；

6、完成相關專項施工方案編制、審批手續，包括并不限于施工方案、臨建方案、臨電方案、測量方案、消防方案、應急預案等。需要進行專家論證的必須組織專家論證會并按照專家意見修改完畢；

7、完成施工現場布置，包括三通一平、臨設搭建、圍擋封閉、八牌二圖架立等；

8、完成地下管線、周邊建構筑物調查，發現不明管線及時報告，對相關管線的產權或管理單位進行調查；開工工點周邊建構筑物入戶調查完成，并形成調查報告;

9、完成現場標養室的建設，并經監理單位驗收通過； 編號：TJGC-ZD-04-2017

10、根據施組要求組織機械設備進場，并完成報驗手續；

11、對擬進場的材料進行報驗，需復試的要進行復試，合格后方能進場；

12、交樁點復測已經完成，測量控制樁已經查驗合格，完成現場測量放線；監測點已布設完成，初始值采集并報驗完成；

13、已加工的構件首件驗收合格;

14、其他見開工驗收核查表內容。

二、報審表格資料

1、開工報審表

2、開工報告

3、施工現場質量管理檢查記錄表

4、施工組織設計報審

5、測量放樣報驗單

6、進場材料試驗報告

7、進場人員、設備報審表

三、復工報審

1、工程暫停原因消除，承包單位應填報《復工申請表》，報項目監理機構，申請復工。

2、操作程序

1）承包單位應按工程暫停令的要求自查符合復工條件向項目監理

機構報送《復工報審表》及其附件。編號：TJGC-ZD-04-2017

2）總監理工程師應及時指定專業監理工程師進行審查，審查時不僅要審查其停工因素是否消除，還要審查其是否查清了導致停工因素產生的原因和制定了針對性的整改措施、預防措施，還要復核其各項措施是否得到貫徹落實。

3）總監理工程師根據審查情況，應當在收到《復工報審表》后48小時內完成對復工申請的批復。

地鐵8號線八標段土建監理項目部

2017年5月5日

第五篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

玉和泰煤業重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號，以下簡稱《特別規定》文件精神，及時發現、治理煤礦生產安全隱患，預防生產安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于山西玉和泰煤業公司。

第三條 礦各業務部門負責人對分管業務范圍內隱患排查、登記、治理、領導掛牌督辦和報告工作負責；煤礦主要負責人對安全生產隱患排查、治理和報告工作負直接責任。

第四條 煤礦安全生產隱患排查、治理和報告工作應遵守實事求是、定性與定量相結合的原則，做到全面、客觀、準確。

第一章 隱患排查

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來源：

1、圖紙會審；

2、“三評價一評定”；

3、群監員匯報；

4、專業技術員檢查；

5、專職安監人員檢查；

6、區隊干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領導檢查；

9、安全互檢及上級檢查；

10、調度及自動化監測信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負責組織一次圖紙會審和“三評價一評定”，對存在的隱患及時報安檢科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監員、專職安監員、專業技術人員、區隊干部及管理人員、科室管理人員、礦領導檢查記錄。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息；

3、安全互檢及上級到礦檢查，由安全信息中心負責及時收集檢查意見；

4、調度及自動化監測的信息，調度、監測員必須及時向安檢科安全信息中心匯報；

5、各級人員通過其他渠道獲得的信息，必須及時向安檢科安全信息中心匯報。

第七條 每月組織一次安全隱患大排查；由礦長組織各區隊及業務部門對全礦井范圍內安全隱患進行拉網式排查。由安檢科信息中心對檢查出的安全隱患進行匯總，并由礦長組織有關部門制定整改方案。對排查的重大隱患，建立隱患臺帳，并安檢科負責跟蹤處理。限期未整改者，對責任單位罰款100－300元，情節嚴重造成事故者追究領導責任。

第八條 每旬組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個生產崗位、每個生產環節，從嚴從細，不留死角。對不符合安全生產條件的作業場所，必須立即進行停產整頓。對不能現場解決的問題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實。

第九條 堅持系統安全自查；每周由系統礦長帶隊，組織系統排查，把查出的安全隱患分類后于當日下午18時前報安檢科，以便督促落實解決。

按安全隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它十類。

生產科負責采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風科負責通風、瓦斯、煤塵、放炮、井下內因火災等方面安全隱患的排查；機電運輸科負責機電、運輸以及業務保安范圍內火災隱患的排查；地測科負責水害等安全隱患的排查；安檢科負責組織各類安全隱患的排查。

第三章 隱患登記

第十條 安檢科對通過各種渠道獲取的隱患信息，經篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳，并監督其整改情況，對按期整改的，按程序消號，對不整改或未按期整改的落實處罰并繼續監督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級，A級為需要上報縣煤炭局，C為本礦直接解決的問題并實施監控。礦井對排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進行管理，安全科對B類以上隱患上報上級有關部門。

第十二條 各系統、各級排查出的各類隱患，要在每月召開的重點隱患排查會議和每周的安全辦公會議之前報安檢科，建立隱患整改臺賬；各業務部門科長要對每周排查情況全面負責，按時送交安全隱患排查報表，不按時送交的，每次罰業務部門科長50元。

第四章 隱患治理

第十三條 能夠現場處理的，檢查人員盯在現場處理：

第十四條 危及安全生產的，檢查人員責成施工單位現場負責人（或施工人員）立即停工（或停止作業）、制定措施、進行處理；

第十五條 不能現場立即處理的，安檢科負責登記、分類、建立隱患臺帳、上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。A、B類由安全礦長負責向縣局匯報，并有匯報記錄。安全隱患C類由領導小組負責下發安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門、監管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施，施工單位負責隱患處理，監管部門負責對處理過程和處理結果進行監督。處理完后，施工單位負責向安檢科匯報，監督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。

第十六條 對停產整頓的采掘工作面和施工地點，由相關業務部門監督落實。

第十七條 上級部門下達指令停產整頓的，經整改，由業務部門初次驗收合格后形成驗收報告，上報上級部門，申請驗收恢復生產。

第五章 領導掛牌督辦

第十八條

安全隱患的整改堅持“分級負責、責任落實”的原則。對重大安全隱患，礦井必須實行領導掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。第十九條

礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責任人、主管科長、主管礦長，整改措施、整改時間、整改進度。

第二十條

隱患整改完成后，施工單位負責向安檢科匯報，監督部門確認隱患處理后安檢科方可把隱患注銷。

第二十一條 到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環管理，直到整改銷號為止。安檢科負責分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。

第二十二條 各單位要認真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認真分析確認事故責任者，并給予處分。

第六章 隱患報告

第二十三條 各業務部門發現重大安全生產隱患和違法行為的，主要負責人必須立即向礦調度室或安檢部報告，由調度室縣煤炭局報告。上報縣煤炭局的安全生產隱患排查治理情況報告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個部分。

礦井基本情況包括礦井地質、企業性質、企業證照情況、開采煤層及賦存情況、開采方式、通風方式、設計能力或核定能力、隱患排查期間的生產動態、生產區域、地點等。

隱患排查情況包括重大安全生產隱患的實際情況、排查結論及排查時間。

隱患治理情況包括重大安全生產隱患（含原因、現狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產狀態、安全措施、整改結果等內容。

第七章 罰則

第二十四條 不按規定定期整改重大安全生產隱患或不落實整改措施的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款100元；

第二十五條 對遲報、瞞報重大安全生產隱患的，對責任單位罰款2000元，對責任者罰款200元；

第二十六條 不執行停產整頓指令、擅自組織生產的，對責任單位罰款3000元，對責任人罰款300元。

第八章 附則

第二十七條 本制度解釋權歸玉和泰煤業。第二十八條 本制度自下發之日起實行。

山西玉和泰煤業有限公司

2014年2月15日

重大隱患掛牌督辦制度

山西玉和泰煤業有限公司