第一篇：建設新農村村干部是關鍵

建設新農村增收致富是基礎

農歷正月十五，伴著不時響起的鞭炮聲，來到容城縣北部的城子村。寬闊平坦的水泥路旁，一排排白色的大棚一望無際，天氣雖然依然寒冷，但吃完早飯的種植戶們已經開始施肥、翻地，為移栽西瓜苗做準備。

城子村有3000多人口，全村3447畝耕地，瓜菜大棚面積達到3100畝，村民個個都成了瓜菜種植的行家里手，2011年人均收入12000多元。依靠瓜菜種植，城子村由十年前的窮困村，變成了遠近聞名的瓜菜種植專業村、新農村建設的明星村。

談到村子的變化，市人大代表的村支書劉建樂說：“村干部只有讓村民有了增收致富的好項目，農村才會有新變化，建設新農村，增收致富是基礎。”

為帶領村民致富，2000年，身為建筑公司老板的劉建樂為村民引進了大棚葫蘆嫁接西瓜項目。為消除鄉親們的后顧之憂，村“兩委”成員帶頭種植，并挨家挨戶的做工作，如今該村的大棚采用瓜菜間種的模式，集中采摘，統一銷售，一個大棚的純收入達到7萬余元。“因為大棚管理時間相對集中，到忙時，村民們自發的結成互助組，建棚、整地、施肥、栽苗、采收統一行動、分工合作，大棚經濟不僅增加了村民的收入，還增加了村民們的感情，讓家庭變得和睦，村風和諧，鄉親們就把大棚親切的稱為“互助棚。”談到讓人們富起來蔬菜大棚劉建樂說。

生活富裕了，村內環境就要有新變化。為了改善村內環境，村里硬化了包括田間地頭的所有道路，成立了村內保潔服務隊，建立了農村環境管理的長效機制，以前柴草亂堆、糞便遍地的現象再也看不見了，真正有了新農村的樣子。

為滿足人們的文化需求，2010年，村委會建起了農家書屋、遠程教育室和健身器材齊全的村民文化活動中心。春節農閑時，村里的人們有的到農家書屋讀書，有的到活動中心打球、下棋、扭秧歌，人們的文化生活越來越豐富。近幾年，隨著新農合、新農保和各項農業補貼政策的推進，沒有了后顧之憂的農民們幸福感越來越強。

對于現在的幸福生活，按村民們說法：沒有村支部的帶頭，就沒有城子村的大棚西瓜，沒有黨員干部們的多年扶持，就沒有城子村今天的新面貌。

第二篇：發展生產是建設新農村的關鍵范文

發展生產是建設新農村的關鍵

王力仁符 號

〔內容摘要〕在新農村建設中,水城縣根據實際情況將全縣鄉鎮按“貧困型、溫飽型、小康型”進行科學分類，提出發展生產才是建設社會主義新農村的關鍵。作者通過實地調研，針對各類型在實施過程中存在的問題提出了對策和建議。

〔關 鍵 詞〕農業生產新農村調研

〔作者介紹〕水城縣委政策研究室

一、貧困型的村建設社會主義新農村存在的問題及對策

存在的問題：

（一）農業基礎脆弱，農業投入不足，村集體自我發展能力差。水城縣屬于國家扶貧開發的重點縣，大多數鄉村邊遠落后，處于深山區、石山區，農業生產模式傳統、守舊，還處于自給自足的小農經濟。特別是邊遠農村及部分少數民族聚居的村發展慢，村民思想觀念落后，加之投入不足，廣種薄收，好的僅能自給自足，很大一部分生活要靠救濟，長期以來生活在貧困線以下。

（二）農民整體素質差別大，等、靠、要的思想嚴重，發展不平衡。長期生存在貧困山村的農民，經黨和政府扶貧攻堅，雖整體效果明顯，但仍有一些農民不理解，有等、靠、要和觀、看、望的思想，不能達到預期的幫扶效果和目標。

（三）部分村級班子建設不強，缺乏戰斗力、凝聚力，思想渙散，觀念落后，缺乏開拓創新、與時俱進的精神,無法帶領全村人民脫貧致富，對全村的經濟建設有阻礙制約的作用。

對策及建議：

據統計，目前水城縣尚有220個生活在貧困線以下的貧困村，因此貧困型的村宜在“加大宣傳、模范帶動、統籌城鄉和人才培訓”等方面下功夫。

首先，加大宣傳和培訓力度，著力提高農民綜合素質和發展生產的本領。貧困村要發展生產，加大宣傳和培訓力度，努力提高鄉村級干部素質及農民的科技文化知識是關鍵。按照新農村建設的意義、目標、任務、要求等全面提高農民整體素質，讓農民積極參與新農村建設。一是著力于農村基層組織建設。“一個強有力的村班子，就是村里的搖錢樹”，要推薦那些具有德、才、能、績的人進入村班子，把村班子配齊配強，讓有能力的人領導全村，因地制宜發展生產，增加農戶收入，使更多的貧困戶擺脫貧困、脫貧致富奔小康。二是加大宣傳力度。建設社會主義新農村是一個系統工程，也是一個長期性的工程，鄉鎮領導要把發展生產作為新農村建設的一個重要因素，不能急于求成，要充分利用廣播、圖片、黑板報等多形式向廣大干部群眾廣泛宣傳科技知識，擴大影響，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。三是加大培訓力度，全面提高農民的科技、文化素質，讓每戶農民掌握一至二門農業科技實用技術，讓更多農民從中得到實惠。

其次，根據各村的資源優勢及實際發展產業，建立產業結構調整示范基地和培養產業結構調整模范戶。大力培養農民專業合作組織，走發展農業產業化的路子，按照“便捷、易行、實用”的原則，把重點放在科技興農上，加大科技入戶力度，合理規劃，循序漸進，著力解決農民有飯吃、有錢用的問題。要堅持把基本實現糧食自給作為目標，以實現糧食高產工程為載體，大力推廣良種良法，提高復種指數，促進糧食增產。大力推廣先進農業實用技術，以水稻寬窄行栽插、玉米寬箱寬帶、育苗移栽、脫毒馬鈴薯稻草覆蓋栽培、平均配方施肥、病蟲害綜合防治、無公害生產、沼液沼渣綜合利用為重點，著力提高科技推廣水平，增加糧食生產的科技含量。

第三，統籌城鄉是指走工業反哺農業、城市支持農村、居民幫助農民的路子。各部門應充分發揮部門優勢，加大扶貧力度，動員全社會參與掃除貧困。政府要加大引導、宣傳力度，著力于剩余勞動力轉移，增加農民收入。把產業結構調整放在首位，大力發展種養殖業，改變陳舊生產生活方式，壯大農村經濟，加大農村基礎設施和農田基本建設，努力實現農民增產增收。

第四，人才培訓一定要把培養新型農民作為發展農村生產的重點。就水城縣來看，當前，重點是在普及和鞏固農村九年義務教育的同時，大力發展職業教育和加強“陽光工程”等職業技能培訓，努力提高廣大農民特別是青壯年農民科技技能等水平，大力推進農民知識化、技能化，不斷增強發展生產的能力，為農村生產發展提供強有力的保障。

二、溫飽型的村建設社會主義新農村存在的問題及對策

存在的問題：

（一）示范點和示范戶，沒有真正起到示范帶動的作用。全縣372個村，雖大部分村已建有科技示范點和示范戶，但科技推廣力度不夠，特別是“一村一品”力度較弱，農村很多的特色產品過于分散，一家一戶只是一些零星種植，形不成規模，更談不上“公司+基地+農戶”。

（二）基礎設施滯后，嚴重制約農村的發展。近幾年來，政府雖不斷加大對“水、電、路、通訊”的投入，很多鄉鎮及村組的基礎設施建設得到了改善，但還有一些村組“水、電、路、通訊”未通，嚴重制約當地經濟的發展。生產出的農產品無法加工、運出和銷售，提升農產品的附加值無法實現，農民收入難以增加，農民生活難以改善。

（三）農技宣傳、培訓力度不夠，農民科技意識不強。大多數農民特別是少、邊、窮山村的農民沒有掌握農業實用技術知識，科學種地的意識淡薄，農業生產水平難以提高。

對策及建議：

水城縣目前收入屬溫飽型的村有138個，如金盆鄉的營盤村、猴場鄉的猴場村、花戛鄉的磨石村等人均收入在溫飽線上，這些村首要任務是發展特色經濟，根據村情，因村制宜，突出持色。

（一）按照“一村一品、強村富民”的發展思路，夯實新農村建設的產業基礎。不斷加大科技興農力度，增加農業投入，充分發揮優勢產業，努力改善農業生產條件；把各村特色經濟溶入全村，促使“一村一品”在產業結構調整中的亮點工程，不斷增加農民收入，讓更多的農民從農村經濟發展中得到更多實惠，從而增加農村經濟增長點。在發展中注重體現農村特點，傳承地方優秀文化，突出民族特色。該農則農，以科技為重點，利用當地資源優勢，開發旅游業，引進外來資金，辦出特色，如雙戛鄉中箐村依托天生湖和當地林地資源發展旅游業，即解決了當地剩余勞動力，又成功地實現產業化，成為農村經濟發展的典范。還有發耳鄉蔬菜種植、南開鄉養牛基地、猴場鄉獼猴桃基地、米籮鄉楊梅基地等，成功的示范，給農戶增添了致富的信心。

（二）因地制宜、調整結構，優化產業布局，突出發展特色經濟，著力增加農民收入。從水城縣實際看，針對農業區域廣大，各鄉（鎮）農業資源豐富，立體氣候明顯的特點，因地制宜，確立了圍繞“市中心城區城郊圈、水黃路沿線、兩水沿線、北盤江流域、三岔河流域”建設五個綠色經濟產業帶的結構調整思路，突出發展特色經濟，優化產業布局。在產業布局中，要圍繞水黃線建設龍竹基地、無公害蔬菜基地、獼猴桃基地、優質桃和科技楊梅為主的水果基地、金銀花治理石漠化基地。目前，新增獼猴桃種植面積660畝，總面積已達1000畝；新增優質桃和科技楊梅種植面積2600畝，總面積達3100畝；無公害蔬菜基地已達5000畝。水黃線綠色經濟產業帶已初具規模。圍繞兩水線建設水城春富硒茶基地、蔬菜基地、以科技楊梅為主的水果基地。目前，建成茶葉基地14000畝、科技楊梅4000畝，兩水線綠色經濟產業帶已具雛形。圍繞市中心城區城郊圈，以滿足城市餐桌為主，如紙廠、雙戛、濫壩、發箐等鄉鎮的蔬菜種植面積要進一步擴大。圍繞北盤江、三岔河流域大力發展烤煙、生姜、紅香蒜等經濟作物和畜牧養殖業。目前，烤煙、生姜、紅香蒜等進一步擴大，2005年，種植烤煙4.95萬畝、生姜5萬畝、紅心蒜1.5萬畝。進一步抓好特色農產品基地建設，建一批中藥材、蕓豆基地。堅持把加快畜牧業發展作為農業產業結構調整的突破口，以動物防疫、品種改良、優質牧草推廣為重點，積極推進畜牧強村建設，注重培育養殖專業戶、養殖大戶

和規模養殖場，全縣建成以畜牧養殖為主的示范村45個，養殖小區16個，養殖專業戶3657戶。2005年肉類總產量達2.7萬噸,畜牧業產值達1.43億元,占農業總產值的38.8%。

（三）增加對農村基礎設施建設的投入，著力改善農民生存環境。通電、通水、通路是解放農村生產力的必備條件，讓更多的勞動力投入到發展生產上，剩余勞動力還可外出打工，搞活勞務輸出，減輕剩余勞動力的壓力，增加農民收入。按照新農村建設的要求，水城縣加強農業基礎設施建設：一是強化政府投資對社會投資的引導作用。政府應加大在農業基礎設施方面的投入，同時引導社會資本向農業產業的領域投入。二是調整基本建設投資結構。在預算增加的基本建設支出中，應優先用于農業，重點加強高標準農田和小型農田水利配套設施建設。三是根據當前部分工業行業產能過剩情況，一方面，通過政府政策引導，企業參與的形式，將鋼材、水泥、煤炭等物質材料直接投入到改善農民生產生活條件的建設中去，增強城市支持農村，工業反哺農業，居民幫助農民的力度；另一方面，調整部分工業行業的產品品種結構，在不斷增加新投資的情況下，適當進行技術更新和工藝改造，生產農業和農民所需的生活用品。四是采取運用補貼、以獎代補等各種形式，調動農民參與興修農田水利、改土改田的積極性，激發全社會和廣大農民共同關注農業、支持農業、發展農業的熱情。從而改善農民的生產生活環境，為發展生產，建設新農村打下堅實的基礎。

三、小康型的村建設社會主義新農村存在的問題及對策

存在的問題：

（一）農村剩余勞動力轉移力度不夠。目前，農村剩余勞動力還沒有實現真正轉移。

（二）農民收入不夠穩定，人居環境不夠好。

對策及建議：

水城縣現有14個年均純收入在2500元以上的小康型的村，如紙廠鄉前進村，阿戛鄉馬場村等，各村基本實現了“一村一品”，農民生產生活條件得到了改善，建設社會主義新農村具備了有利條件。小康型村在建設社會主義新農村工作中應把握“四要”：

一要分類指導、正確引導、趁勢而上、強力推進。只有不斷擴大產業結構調整規模，不斷拓寬農民增收渠道，不斷壯大村級積累，才能進一步促進生產力的發展；政府要加大對新農村建設的引導和扶持，加大產業調整力度，走規模化、產業化的路子，調動農民的生產熱情，最大限度地發展生產，發展特色產品，打造農業產業品牌，增加附加值，合理規劃產業帶；強化“龍頭企業+合作組織+基地+農戶”的產業發展機制，健全產銷加一體化，種養加一條龍的產業發展體系，促進農戶生產質量的整體提高。如紙廠鄉前進村立足當地資源實際，大力發展以種植和經果林為主的種植業，發展以養豬、羊等為主的養殖業，發展以“農家樂”為主的生態旅游業，有效地促進了農民增收。又如阿戛鄉馬場村，蟠龍鄉的沙坡村立足氣候、土地等資源優勢，大力發展以種植蔬菜和經果林為主的種植業，農民收入逐年遞增。實現了生產發展，穩步強力推進新農村的建設。

二要結合村情，實施“五通五改四建設”，即通水、通電、通路、通廣播電視、通電話，改房、改圈、改廁、改灶、改院，建立優勢產業、建立農業基礎設施、建設公共服務體系、建設社會保障體系；實現“四有四無三提高”，即每戶農民有一條以上增收致富的路子、每個勞動力有一門以上生產技能、每村有一個堅強領導班子、每個班子有一套科學民主管理制度；無偷盜涉毒賭博、無青壯年文盲和兒童輟學、無封建迷信活動、無超生超懷現象；提高農民收入、提高農民生產素質、提高農業綜合生產能力，達到“20個一”的指標要求。不斷加大新農村建設的宣傳力度，積極動員鼓勵社會各界利用自身優勢參與全縣新農村建設，因地制宜，科學規劃，把新農村建設辦出特色、辦出水平。

三要充分發揮龍頭企業帶動作用,促進農業產業化經營。切實加大對龍頭企業扶持力度,積極支持姜業公司和茶葉公司等通過財政貸款貼息等辦法做大做強。如姜業公司已成為省級龍頭企業,茶葉公司、奔牛食品公司成為市級龍頭企業,建成了隆華食品廠、新隆精店粉加工廠、濫壩新隆養雞場、荷城乳業公司等龍頭企業,初步形成以農產品加工企業為龍頭,基地為載體,龍頭帶基地,基地連農戶的產業化經營模式。同時,積極推進農產品市場建設,搞活雙水農產品批發市場，使其成為六盤水市中心城區規模最大的農產品交易市場和物資集散地。

四要繼續推進工業化、城鎮化進程，創造就業需求，擴大農村勞動力轉移就業的空間；高度重視鄉鎮企業穩定吸納農村勞動力的能力，擴大勞動力就近轉移的就業容量；大力發展第三產業，注重非正規就業對擴大就業容量的作用，為農村勞動力轉移開辟新的領域。

為實現農村勞動在更大范圍充分就業，政府在加大引導力度，把握好分工原則、比較優勢原則、替代性原則、自主擇業原則的同時，要針對農業富余勞動力文化素質不高，從事非農業產業的職業技能缺乏等現狀，在提升人力資源、加強職業技能培訓方面要突出三個重點：一是突出專業技能的培訓。農村勞動力轉移培訓應以提高職業技能為重點，做到與崗位需要緊密聯系，鼓勵各類培訓機構與勞務市場與用工單位簽訂合同，定向培訓。二是突出政策和法律法規知識培訓。幫助外出就業的農村勞動力及時了解有關勞動力工資、社會保障、投資創業等方面政策規定，增強其預防和處理不測事件的能力。三是突出多渠道、多形式，充分利用農村中小學、職校、農廣校、農技中心等，舉辦遠程教育，短期培訓班，專題講座和夜校等形式開展培訓。四是突出提供轉移就業信息服務。與此同時，政府還要引導扶持和鼓勵外出務工人員回家謀發展，使其將在外面學到的好經驗、新技術運用到發展生產中，帶領廣大農戶共謀發展。

總之，新農村建設所要求的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字五項標準中，生產發展是關鍵。因為，發展是我們黨執政興國的第一要務。生產發展是基礎，只有生產發展了，農村面貌才會改觀，生產生活條件才會改善，生活質量才會提高，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主才能實現。

第三篇：新農村建設情況村干部匯報材料

開化縣樹范村新農村建設情況匯報材料

一、我村的村情介紹

我們村是開化縣八個少數民族村之一，距中村鄉政府所在地1.5公里，地域面積11.88平方公里，下轄7個自然村，10個村民小組，共317戶1117人，其中畬族人口276人，擁有生態公益林3800畝，毛竹1700多畝，名茶300多畝。由于區位優勢不明顯，在開展新農村建設前，樹范村與不少山區農村一樣，處于相對落后狀態，表現在：

（1）經濟基礎薄弱，村民生活水平較低。由于底子薄、交通閉塞，加之缺乏主導產業，村民收入來源單一，絕大多數村民主要靠種植水稻、蔬菜、采摘茶葉和外出務工獲取收入，年人均收入僅3500元，遠低于中村鄉農民平均收入水平；村集體收入不到2萬元，屬全縣較貧困村。

（2）村民觀念落后，業余文化生活貧乏。我們村地處偏僻的山區，長期以來信息閉塞，文化滯后。村民們受傳統農業經濟的影響較大，過著日出而作、日落而息的農耕生活。村民思想觀念落后，留守在家的基本上是年齡較大、文化水平較低的人群。由于受舊的扶貧方式的影響，村民的依賴性較強，缺乏開拓性，存在“等、靠、要”的惰性思想。另一方面，由于缺少文娛體育設施和正確的教育引導，村民的業余文化生活十分貧乏。一些村民成天陶醉在賭博里，不少村民雖然有致富的愿望，但苦于缺少技術而無所事事。

（3）基礎設施落后，臟亂差現象突出。主要表現在：村莊道路彎曲、狹窄，部分路段破損嚴重，一到雨天就積滿泥水；河道被淤泥、沙石堆積，影響河道暢通，生活垃圾及漂浮物嚴重污染水質，河堤兩岸雜草叢生；房屋排列雜亂無序，赤膊墻隨處可見；村莊內垃圾傾倒隨意，牲畜隨地排泄，污水橫流；沒有可飲用的自來水，村民要走1公里路到小溪中挑水喝，危害村民身體健康；露天茅廁和違章建筑影響村容村貌，臟、亂、差現象十分突出，村民怨聲載道，我們村干部也十分頭痛。（4）管理制度不健全，干部群眾積極性不高。在開展新農村建設前，我們樹范村與不少山區農村一樣，存在著村干部情緒低落、群眾積極性不高的現象。少數村干部法律意識淡薄，無章可循或有章不循的問題比較嚴重。絕大多數村民政治參與的熱情不高，抱著“我種我的田”的想法，致使村子累積了一些難以解決的問題，影響了黨群干群關系。

二、我村新農村建設所做的主要工作

近幾年來，在各級黨委的領導下，在市、縣統戰系統合力共建新農村的幫助支持下，我們村兩委重點抓了以下十件實事：

1.抓產業發展，促進增收。一方面抓產業扶持措施。針對我村有發展效益農業的傳統，2007年初，統戰部領導帶領我村干部和部分蠶桑養殖戶，前往蠶繭專業村——華埠鎮溪東村考察，并指導我村成立蠶桑專業合作組織，并逐步建立產業深加工基地，提高產品附加值。同時，著手實施觀光休閑農業、生態農業和設施農業建設，擴大楊梅、吊瓜等經濟效益較高的特色農產品種植規模，力爭轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力，實現由傳統農業向現代新型農業的轉變。此外，我村通過“村企結對”這一有效載體，積極爭取非公有制企業參與我村新農村建設。2006年，經統戰部門牽線搭橋，省級農業龍頭企業浙江天童食品有限公司采取“公司＋基地＋農戶”的形式，在我村組織農戶進行日本品種小黃瓜的栽培種植，共發展訂單農產品小黃瓜50畝，有效地改善了當地農業產業結構。另一方面抓優勢發展特色產業。根據我村的傳統特點，在村里培育“吃畬家菜，住畬家屋，釣清水魚”等具有民族特色和田園情趣的旅游發展項目；鼓勵村民從事竹木制品深加工業，僅開化縣香香木業有限公司就吸納我村富余勞動力30多名；2007年初新發展了1家竹制品加工企業;同時,我們積極引導農戶做強做大名茶、毛竹等傳統產業,規劃建設清水魚、蠶桑養殖、農家樂等新興產業,調整產業結構,增加農民收入。

2.抓飲用水建設。由于水塔、管網老化，我們村多數村民自來水不通水，群眾只能到離村1里多路的里洪丘小溪中挑水喝，不僅群眾 飲用水不方便，而且溪水衛生狀況得不到保證，嚴重影響群眾正常生活和身體健康。2007年，我們投資32萬元，啟動了農民安全飲用水工程，實行“一戶一表”，全面對網管、水塔進行改造，最終解決全村317戶農民的“吃水難”問題。

3.抓留守兒童俱樂部、老年活動室、村民文化活動中心建設。為豐富村民業余文化生活，我村借助村口三棵古樹的自然優勢，將原來廢棄的廠房、露天茅廁等進行了整理，建造了一座集留守兒童俱樂部、老年活動室、村民文化活動中心于一體的綜合樓和休閑場所，并購置了圖書、桌椅、體育器材等。2008年，為改善村里衛生醫療條件，我們積極爭取外援，修建了村級甲A級衛生室。

4.抓村莊道路建設。為實施村莊整體規劃，拓展村莊發展空間，我們將村莊道路建設作為“切入點”，通過整合農發工程、小流域治理、康莊工程等項目，采取爭取上級補助和發動自籌的形式，投資110余萬元，完成了村莊主干道建設，實現了村莊道路硬化、亮化、美化、潔化目標。

5.抓村容村貌改善。在市、縣統戰系統和各部門的支持下，我村最直觀的明顯變化就是村容村貌的大變樣。新農村建設以來，我村在村莊整治方面下足了力，拆除露天廁所、豬牛欄和違章建筑30余處，新建垃圾分揀場1個，添置垃圾池、桶30只，改造赤膊墻73幢，建綠化帶2800多平方米，安裝路燈21盞，疏導了河流等。此外，我村當前正在實施村莊污水處理工程，建污水處理池2處，工程竣工后，將實現村莊污水達標排放。

6.抓異地脫貧小區建設。2007年，我們村著手實施下山脫貧工程，規劃了一期脫貧小區，實行公開招標，對小區的農戶建房進行了統一設計、統一要求，村負責小區內亮化、綠化、硬化及污水處理等配套工程建設，農戶全部配套建設了沼氣池。去年年底，14戶農民實現了異地脫貧，喜遷新居。

7.抓沼氣池建設。作為村莊整治工作的一項重要內容，2006年，我們村開展了節能環保的沼氣工程建設，通過村黨員、干部的典型示 范作用，帶動48戶村民建造沼氣池。沼氣池建設既凈化了環境，又解決了能源，同時也有利于森林保護，是一項一舉多得的民心工程。

8.抓畬族特色文化建設。為保護、傳承我村畬族民俗文化，2007年初，我們開展了畬族文化資源挖掘、整理工作，利用村集體閑置房，修建了畬族民俗文化陳列室，對畬族的淵源、服飾、宗教、歌舞、體育等民俗特色文化及畬族群眾生產、生活用具以文字、圖片、實物的形式展出。同時，我們邀請了民間藝人教唱畬族山歌，2008年初，我村的畬族山歌被開化縣人民政府確定為第三批非物質文化遺產。目前，我們正積極籌劃以畬族民俗特色為主題的農家樂項目，努力使民族特色優勢轉化為經濟發展優勢，促進農村經濟發展。

9.抓鄉風文明建設。2006年，我們村開展了以“樹文明新風，建和諧家園”為主題的系列教育活動：組織在家村民開展為期3天的村民素質教育，并開展了全民衛生大掃除，評選“10家衛生示范戶，10家好婆媳、10家特色家庭”等，各項活動得到群眾的廣泛支持，人人參與、戶戶爭先。為確保活動成果，建立長效機制，村里成立了新農村建設創評領導小組、鄉風轉變、村容整潔檢查小組等機構，制訂村規民約、衛生包干、定期檢查等制度，加強平時的監督與檢查，對新農村建設中涌現出的好人好事、新人新事、能人能事進行評選及表彰獎勵，鼓勵群眾積極投入新農村建設。

10.抓農民技能培訓。大力推進“萬名農民素質培訓工程”，組織開展農業實用技術、家政服務、生產操作技能等培訓，著力培養一代新型農民，共350余人次參加了各類培訓，一部分村民實現了外出就業。

以上十件實事的順利開展，都是在市、縣統戰系統的指導、支持、幫助下，有的是直接組織參與下推進的。他們為我村新農村建設出思路、制規劃、定措施、助資金、供信息、送技術，給予了我們極大的支持。

三、這些工作做了后帶來新變化

通過兩年多來的工作實踐,我們樹范村正朝著“生產發展、生活 寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標邁進,樹范村從原先一個欠發達鄉鎮中的中下游落后村，轉變為縣、市級“全面小康建設示范村”，取得了意想不到的成效和收獲。

1.生產發展的路子拓寬了、農民增收步子變快了。我們村的新農村建設工作起點高、速度快，村民信心足，農業基礎薄弱的局面有所改變，村集體經濟實力不斷增強，村民收入穩步提高。2008年，集體經濟得到快速發展，全村集體收入達到3萬余元，人均純收入也達到4965元，比2005年時足足增加了1500元。全村現有名茶400多畝、毛竹、2100多畝，部分村民成為了名茶、蠶桑種養大戶；已連片發展桑園100畝，并決心以此為基礎，做強做大；村辦木制品企業初具規模，并已邁上竹木制品深加工之路；清水魚、蛋雞等養殖業將作為我村的新興產業。

2.鄉風民風根本轉變，村民自身素質顯著提高。在統戰部指導下開展的“樹文明新風，建和諧家園”為主題的系列教育活動，有效促進了我村的鄉風文明建設。如結合農村傳統節日，開展村民“大掃除日”活動，組織在家的村民進行衛生大掃除，提高村民的保潔意識，實現村容村貌整潔；開展“三十佳”評比活動，調動了村民爭當先進的主動性和積極性。此外，統戰干部在工作中務實的作風和良好的形象也促進了當地民風的轉變，村民的精神面貌也隨之煥然一新。2006，樹范村被市委、市政府評定為“市級文明村”。

3.村容村貌明顯改善，人居環境得到優化。新農村建設以來，我們先后完成了農民休閑場所、赤膊墻改造、沼氣池，飲用水、防洪堤等一系列基礎設施建設工程，不僅切實解決了村民的生產和生活難題，極大地方便了村民的日常生活，而且從根本上改善了村容村貌，大幅提升了當地優良的人居生態環境，同時為今后更好地開發畬族文化旅游資源創造了條件。

4、村兩委戰斗力明顯提升，黨支部凝聚力明顯增強。由于長期來村里面貌沒什么變化，村干部在村民中也平平淡淡，無事相求，可有可無，村干部對當初要建設新農村也不敢有什么期望。當初，市委 統戰部將我村列為“濃鄉情、促發展、合力共建社會主義新農村”活動聯系村，并帶領市民主黨派、統戰團體到我村聯系結對時，村黨員、干部對市、縣統戰系統聯系我村能否取得成效也心存疑慮，認為統戰部門屬于“清水衙門”，與交通、財政等強勢部門相比，經濟實力非常有限。但在兩年多來實踐中，市、縣兩級統戰系統 “合力共建”，不圖形式、不事張揚、不做表面文章，整合資源，發揮各聯系單位的優勢，引導統戰系統資源，協調社會各界力量參與到我村的新農村建設，如縣民宗局積極協調、具體指導樹范村建設；工商聯幫助聯系點進行經濟發展規劃的設計，通過包裝項目，開展村企對接；僑聯發揮海外聯系廣的優勢，引進公益性捐贈；民主黨派發揮技術、人才優勢，開展送醫、送技術下村等活動；市、縣統戰系統還幫助聯系協調市縣國土、水利、交通、規建、團委、婦聯等部門及海外資源參與項目包裝、建設。在社會各界力量的積極配合和廣泛參與下，我們的新農村建設取得了前所未有的效果。許多村民常說“兩個沒想到”，即：沒想到兩年來村建設有如此大的變化；沒想到統戰系統有如此大的能耐。

新農村建設是一個循序漸進的過程，也是一項長期的工作。我村的新農村建設邁開了大步、開了個好頭，但任務仍然很重，仍有許多薄弱環節，尤其是發展生產、增加農民收入仍是重要任務。

今年年初，在縣委統戰部的幫助下，我們村兩位確定了今年6項重點工作：

1、發展清水魚養殖業，以此作為我們樹范村經濟發展新的增長點。我們計劃在今年下半年征地10畝，發展20口清水魚塘，目前已經進行了動員，現在正著手進行土地流轉工作。此外，我們還計劃通過土地、山林流轉，發展6戶名茶種植大戶，3戶果樹種植大戶，通過大戶的示范帶動作用，加大力氣發展我村特色產業，增加農民收入。

2、規劃“共建小區”二期工程。按照新區規劃，我們準備在明年動工建設“共建小區”二期工程，今年工作重點就是抓好前期的規劃、動員工作。

3、里洪丘康莊工程。工程全長2.7公里，投資75萬元，目前工程進入測量、預算階段，計劃今年10月動工。

4、嶺后、姜吉自然村道路硬化、亮化、綠化工程。工程全長700米，總投資35萬元，目前道路已拓寬，今年8-9月份著手澆筑。

5、結合農民素質工程和縣特色文化村創建工作，舉辦一期民族歌舞培訓班，在現有場地上建成村級文化室，時間安排在9-10月。

6、開展村級衛生室建設提升工程，進一步完善海聯新農村衛生室的硬件設施，初步達到城鄉社區衛生服務站標準。

今后，我們將在市、縣統戰系統的指導下，依靠廣大村民群眾,沿著“合力共建”的路子繼續走下去。我們相信，我們樹范村的新農村建設一定能邁上新臺階，樹范的明天會更美好！

開化縣樹范村黨支部、村民委員會

2009年6月2日

第四篇：人才資源是推動社會主義新農村建設的關鍵

人才資源是推動社會主義新農村建設的關鍵

人才資源是推動社會主義

新農村建設的關鍵

社會主義新農村建設的提出是我們的黨在特定的歷史時期提出來的，從建國到現在，我國農村為我們國家做出了巨大貢獻，隨著我國各項事業的改革，農村改革不斷深入，社會主義新農村的建設，事關全面建設小康社會和現代化建設全局，應該跳出“

三農”抓“三農”，國家對“三農”問題的高度重視引發了人們對“工業反哺農業”、“城市支持農村”的更多思考。那么新農村建設是什么樣？黨的十六屆五中全會提出了生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主，二十字精辟地概括了新農村建設的總體要求。

那么如何才能把社會主義新農村建設好？這需要很多要素來支撐這項宏大的工程。這項長期而又艱巨的任務需多方支撐，共同完成，才能得以實現。社會主義新農村建設工作要靠黨的多予、少取、放活的等惠農政策；要靠城市的支持；要靠幫建單位的獻計獻策；要靠各級政府及國家金融資金的注入；也要靠科研單位的智力支持；更要靠一批能人、精英來帶領。特別是鄉村兩級的領導干部，對他們提出了更高的要求，所以新農村建設工程是一項能人戰略工程。如果缺少農村領導人物和高素質的鄉村干部，新農村建設將會舉步艱難。因此，人才資源是推動我國社會主義新農村建設的關鍵所在。

一、農村教育落后是人才資源流失的原因之一

我國現行教育提倡的是素質教育，而現實教育實際仍然是選拔的應試教育。農村的教育實為令人擔憂，農村人才外流已出現惡性循環，而導致這種人才外流根源仍在農村教育。農村教師在八十年代缺乏，只能從農村高中生、初中生招代課教師，部分教師素質問題導致農村中小學教學質量不高。家庭條件稍好一點的學生轉到市里學校，這樣農村中小學生在校生整體素質下降，進而教學質量下降。由于農村中小學校教師準入制度極不嚴格，大部分教師是通過非正式途徑進入教師崗位，他(她)們素質不高，責任心不強，根本不具備教師的素質，很難承擔起這一神圣的工作，只能勉強維持工作，特別近幾年師范院校的擴招，有很多自費師范學生通過門路擠進教師隊伍。素質高的農村師范生流向城市教書。由于農村中小學教師隊伍薄弱，使得農村教育教學質量不高，最后導致優秀學生外流去城市讀書，讀完大學畢業后無一人愿回到農村，都涌入城市擇業。因此農村的留守人員年老、文化素質低再加上部分初中畢業生中有能力外出打工，一旦發財了就留在城里。剩下的老弱病殘怎能充當新農村建設的主力軍？根本不能承擔起新農村建設的先鋒軍。

二、城鄉疏離與鄉居精英的流向城市是農村人才資源流失的又一原因

廢除科舉制度一個影響深遠的后果是中國的城鄉漸呈分離之勢。傳統的中國士人以耕讀為標榜，多數人在鄉間讀書，繼而到城市為官。舊制或侯缺或丁狀或告老，讀書人多半要還鄉。新制則學生與城市關聯越來越密切，而與鄉村日益疏遠，大學(早期包括中學)畢業，基本在城市求職定居，甚至死后也安葬在城市，不象以前一樣要落葉歸根。前者不只是人員的流通，它還意味著信息、資金等多渠道的流通，使整個社會處于一種循環的流動之中。后者實際意味著以前的循環流動在很大程度上逐漸衰竭，并走向中止。(這當然有一個過程，且各地情形不一)

農村中優秀的人才及能人大量涌入城市，給城市學校帶來教育契機，城市學校積極擴建。生源(好的生源)的擴大，城市教師不足又給農村中小學優秀的教師轉入城市任教帶來機會，同時也給農村教育教學帶來負面影響，中小學教師特別是一線的骨干教師數量減少，教師整體素質不高，老中青，傳幫帶，強帶弱的鏈條斷裂、打破。形成了農村中小學教育處于勉強維持的不景氣局面。

前引舉人李蔚然觀察斷言：“君國官無大小所居者城市也，今日大聲疾呼權利以興學者，皆城市之民也。”官吏和層次較高的公立學堂之多在城市，即使“偶有一二富鄉，搜集種種捐款，建一二學堂，所教者紳族也，富室也，城市學校林立，官可以報績紳且據以自豪”，而鄉間恐怕除少數紳富家外，大多數學齡童子皆將不識一丁。鄉村“讀書種子既絕。”而市民，非市民而階級由此永分；市民之學堂日益增多，非市民之負擔日益增重，市民有權利而無義務，非市民有義務而無權利；“相吻合的，當前學校設置偏于城市，學費的征取更足使中等以下的社會人家無力送他子女就學。”教育的城鄉差別當然并非有負面的結果，有些人反可能從中獲益。

盡管不少讀書人喊著“到民間去！到鄉間來！”的口號。現實的情況恰恰相反。“年年大批的學生自鄉村跑到城市，不見一個返到鄉間”，致使鄉村頹敗。“只剩下少量的具有十八世紀頭腦習慣的人過著十八世紀的生活，用中古的技術求得生產來供給自己。”我們想千方設百計，鼓勵各方面的人都到鄉間去工作，來建設美麗、安適、富饒的鄉村，“要讓鄉村與都市平行的前進。”把好的學校建在農村，配齊配強教師隊伍，招引部分城市學生到農村去讀書，來親自

感受大自然，從而激發這些孩子對農村自然風光的熱愛，將來好投身農村建設，這樣的互動是十分必要的。現在反出現的是農村的優秀子弟厭棄農村生活，原因是環境差，交通差，學校差，醫院差┄┄我們現在建設新農村不單單是建成硬件的公共設施齊全、生活富裕；更應把農民思想建設好，讓農民及農民子弟熱愛自己家鄉，我們更希望城市里的青年應回到鄉村里邊去，作歸

農運動，幫助農民改造鄉村、建設全村。我認為重要的是鄉村讀書人心態的轉變，鄉村教育不但沒有造福于平民，且給平民前途以很大的危險，即在教育還沒有能造成良好環境時，早早誘導平民脫離他們固有生活；即使事實上一時不得脫離，先養成他們厭棄固有生活的心理”。

三、鄉村領導干部的政治素質、領導水平、文化知識、業務能力有待提高，只有這樣才能是我國社會新農村建設的關鍵所在我們通過調查分析農村基層民主選舉的現狀。現在農村基層民主選舉有相當一定比例的民主選舉制度不健全，農村家庭思想嚴重，農民民主意識薄弱等一系列因素的基礎上進行的。在基層民主選舉中，只賄選，靠宗族勢力或串聯拉票，黑票現象或輕或重都不同程度存在著，一些村中勢力大的人，強拉選票，強嫁民意的也不在少數。因而農村基層農民選舉基本很難選出真心真意為人民服務，有能力為新農村建設的堅強領導班子。這是制約村級領導班子、阻礙社會主義新農村建設的最大阻力。近幾年，參加競選的村干部、文化程度不高，多為初中以下水平，文化程度低，直接決定了他們的參政議政能力，對黨的科學發展觀和建設社會主義新農村的政策方針難以完全正確理解和貫徹執行。另一方面，在參選村干部中，有相當一部分參加競選的出發點是不正確的，盡管競選時，講要全心全意為村民服務，通過前幾屆村委的行為和所當選的村委人員實際工作看出，他們參選目的不純，就想從中撈些東西……最后進了班房，個別判了刑，出現前任發了財，后繼者紅了眼，拼命也想競選村委，這樣的人，對村民、對社會主義新農村建設能起什么作用？我想，為社會主義新農村建設而投放的資金，又有多少能發揮真正的作用，因此村干部一定要選出有水平，有頭腦，具有良好的品德的人擔當此任，才能完成重任，因此抓好鄉村干部隊伍建設，是社會主義新農村建設關鍵。

四、鼓勵農村優秀人才回流，投身新農村建設的主戰場是我們社會主義新農村建設的成敗關鍵

我國是農業大國，農業人口占有很大比例，農業，農村的發展直接影響著億萬農民，我國農村人才資源是有很大潛力的。“關鍵是控制外流是十分困難的，農民已根深蒂固的思想，讓孩出息后到大城市去工作、生活，離開農村環境是每個農民對自己孩子的企盼，因此我們一定要用好的政策，好的條件來招引農村優秀的青年人才，回到自己家鄉建設自己家園，只有這樣，新農村建設是大有希望，中國改革的設計師鄧小平在1985全國教育工作會議上指出：我們國家國力的強弱，經濟發展后勁大小，越來越取決于勞動者素質，取決于知識分子的數量和質量，一個十一億人口大國，教育搞上去了人才資源的巨大優勢是任何國家無與倫比的，有了人才優勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標有把握達到。”新農村建設更是如此，把農村的教育搞上去了，農村的人才資源才得以開發，這樣就農村建設目標就能實現。

總之，社會主義新農村建設是一項長期的宏偉工程，其任重路遠，這就需要各級做好打長久戰的準備，決不能急功近利，擺花架子，投形式主義，我們一定要協調各項工作，不僅在人才資源上多攏絡，在各個方面都要選準方向，開好局。只有這樣才能夠把新農村建設推向深入，讓黨和國家滿意，更要讓農民滿意！

正如古言道：“欲善于事，必是利其器”，我認為要想確保社會主義新農村建設順利成功，首先要做的是為農村精心配備一支高素質的鄉村級干部隊伍，讓這支隊伍親自領導開展新農村的建設和發展，并建立一套科學性強，操作性強的運行機制，這里包括相應的激勵機制，嚴格的考核機制，責任追究機制。為此，我建議三點：

一、從省、市、縣、鎮選派工作能力強的行政機關干部，(這些干部盡可能選從農村走出來的，因為他與農民有深厚感情，骨子有那份關心“三農”的心情，一定要德才兼備)，直接主持各村的領導建設工作，為新農村建設的全面開展奠定堅定的基礎。(在工資上，生活上給予相應的補助)。

二、積極吸引大中專優秀畢業生參加社會主義新農村建設，(盡可能選派農民子弟)，讓他們進村領導班子，充分發揮他們的聰明才智，這樣既可以為農村培養一批高素質的農村干部隊伍，又可以讓他們成為新農村社會持續穩定發展的智力支柱。并使大中專畢業生進村級領導班子制度化。

三、要建立健全對社會主義新農村考察評估制度，并建立對選派干部和進村委工作的大中專畢業生的獎罰激勵機制，實行能者上，劣下者的良性運行機制。

只有這樣才能保證社會主義新農村建設的順利進行，確保新農村建設開花結果。

第五篇：加強村干部團結 推進新農村建設

中共中央國務院出臺2007年中央“一號文件”《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出：“農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安，加強村干部團結 推進新農村建設。加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現代化建設的重大任務”。在完成黨中央交給的重大任務中，村干部是第一線的指揮員和戰斗員。村干部的精神狀態如何，直接影響著任務完成的質量和進度。村干部只有加強團結，才能充分發揮建設社會主義新農村和積極性和創造性，完成黨交給的工作任務。今天我就圍繞“加強村干部團結，推進新農村建設”這個主題，從“團結就是力量”；“村干部在團結上存在的主要問題和加強團結的重要性”；“團結奮進，務實為民，爭做合格的村干部”三個方面變談談自己的學習體會：

第一個方面：團結就是力量

有一首歌叫《團結就是力量》，歌詞是：團結就是力量，團結就是力量。這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強。向著法西斯蒂開火，讓一切不民主的制度死亡，向著太陽，向著自由，向著新中國發出萬丈光芒……這首歌曾經激勵過一代中國人為爭取民族解放而奮斗。團結就是力量是我們民族的時代強音。理解團結就是力量要掌握以下三個重點：一是團結是力量的源泉；二是團結是事業的基礎；三是團結是價值觀升華的動力。

第一個要點：團結是力量的源泉。

俗話說：單絲不成線，獨木不成林，一塊塊的磚頭，只有堆砌在一起才能成就高樓大廈，一滴水只有融入大海才能獲得永存，同樣。一個人，也只有融入到集體的事業中才能實現人生的價值。

有這樣一個古老的故事，從前有個國王，他有十個兒子，這十個兒子平時因爭權奪利，而互相勾心斗角，一天，老國王把十個兒子叫到身邊，拿出十支箭來，讓兒子們每個人折一支，十個兒子都輕而易舉地將箭折斷了。然后老國王又拿出十支箭，并緊緊地捆扎在一起，讓十個兒子折，可他們用盡力氣，誰也折不斷，這時他們才明白老國王這樣做的真實目的。這個故事告訴我們什么呢？在這個頗有哲理的故事中，使我聯想到了團結的重要性。

以上的故事告訴我們，一個行政村的村干部，少則有十幾人，多則有數十人，如果是各自為戰，就會成為一盤散沙。如果團結一心就會成為堅不可摧的戰斗堡壘。

第二個要點：團結是事業的基礎。

2006年夏天最熱鬧的比賽——世界杯足球賽。在賽場上，球員密切配合，奮力拼搏的精神深深的印入了人們的腦海，這正是足球的魅力所在。世界杯的風靡，不僅僅是因為球員們精湛的球技，更重要的是它是團隊精神的重要演繹，團隊精神的實質就是精誠團結，互相合作。

由此可見，小到一個村民小組，大到一個國家、一個民族，面對困難和挑戰，只有團結互助才能迎接挑戰，克服困難，取得勝利。“桃園三結義”成就劉備霸業。居里夫婦攜手催生鐳的發現。戰國時期將相和的故事千百年來流傳。成千上萬航天人的眾志成城，和衷共濟托起了嫦娥一號飛向月球。我國歷代思想家無不推祟團結互助的理念，給我們留下“禮之用，和為賢”的思想和“天時不如地利，地利不如人和”的論斷。

現實生活中，團結互助的事跡也時刻發生在我們的身邊。去年上半年，在我們孝順鎮建設農村遠程教育網絡中，全鎮、村干部團結一致，積極配合鎮黨委政府的工作，在規定的時間內完成了任務，并在“七·一”建黨節的黨課教育中，通過農村遠程教育網絡，在26個點上2700多名黨員同時接受教育。

可以說，團結是同事生病時一句真誠的問候，是遭遇挫折時一個鼓勵的眼神，是產生誤會、矛盾時“海納百川，有容乃大”的胸懷，用參與、協作、奉獻的精神與同事友愛相處，友好共事，共同為農村的遠景貢獻力量的行動。

在一個團結的集體中，傳、幫、帶是蔚然成風的，因為誰都明白：“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”。有了村干部的團結精神，村民就會跟著村干部走，全村人才能心往一處想，勁往一處使，建設社會主義新農村的工作就能穩步向前推進。

第三個要點：團結是價值觀升華的動力。

一滴晶瑩的水滴雖然美麗，但經不起太陽的曝曬，一個人的力量再大，也只是蒼海一粟，只有團結才會讓人生光彩奪目。團結就是力量，互助凝聚希望，它似三月的春風，吹綠友善的楊柳，它似冬日的陽光，融化了隔閡的冰山。

毛澤東主席曾經說過：“國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”我們村干部只有團結起來，手與手相牽，心與心相連，從自己做起，從身邊的小事做起，在建設社會主義新農村中團結、實干、進取、奉獻，共同創造輝煌燦爛的明天的同時，自己的權利觀，人生觀，價值觀和世界觀才能得到升華。

團結就是力量。村干部的團結能出智慧，出精神，出戰斗力。團結是村干部帶領村民致富奔小康的重要條件。

第二個方面：村干部在團結上存在的主要問題和加強團結的重要性

現在有不少村干部鬧不團結，造成不團結的原因主要有六個方面：

一是思想認識上有誤區。

村干部中的部分成員不能對自己正確定位。有些村干部認為黨是領導一切的，村里的大事小事應當由黨支部書記說了算。而另些村干部則認為，黨支部書記是有限的幾名村黨員選舉產生的，而村委會主任是全體村民選舉的，只有村委會主任才能真正代表村民，從而導致了村干部之間的關系緊張和村兩委團結。

二是選舉環節中存在不合理因素。

在農村，有些人在選舉中采用不正當的手段，制造輿論，誣蔑、抵毀選舉對手，誤導農民的判斷力，有的甚至出錢出物進行賄選。這樣的人一旦當選為村干部，就埋下了村干部鬧不團結的種子。

三是選舉工作欠規范。

有的鄉鎮黨委政府在村干部選舉的組織工作中，只滿足于履行法定程序，追求大民主，而事前缺乏深入細致的調查研究，不注意做農民的思想政治工作，忽視積極正確的引導，從而造成了部分村民對選舉漠不關心，這樣選舉出來的村干部不是爭強好斗的，就是你好、我好、大家好的老好人，把既講團結，又講原則的人排擠出村干部的行列。

三是部分村干部缺乏學習的積極性。

認為自己在村里算是個“有知識、有頭腦、有能力”的人，比一般村民能干才當上了村干部，這樣的人容易放松學習，驕傲自滿，不圖上進，安于現狀，缺乏創新力。還有的村干部大局觀念差，民主作風差，工作中攬權，蠻干、盲干，聽不進不同意見，在遇到矛盾時不善于解決，而是要一爭高低，造成沖突。

四是村干部缺乏思想溝通。

缺乏思想溝通，容易引起村干部相互之間的誤會。工作中理解支持不夠，缺乏換位思考的能力。由于個人的知識、閱歷、經驗和觀察事物的方法差異，對同一個事物有不同的看法，造成認識上的分歧，思想上的矛盾，行動上的不團結。

五是少數村干部中存在著，謀名利不謀事業，刻薄不寬厚，爭功不立功的現象，缺少為人民服務意識。

六是少數村干部中存在著爭利奪權，拉幫結派，專橫跋扈，工作作風差的問題。

以上六個方面問題的存在，是影響村干部團結的主要原因。

村干部鬧不團結，既會影響黨在農村的政策貫徹落實，又會損害黨和政府在農民中的形象，還會影響社會主義新農村建設的進程。因此，抓好村干部的團結是農村基層組織建設工作的重點。

所謂村干部團結，就是指行政村村干部在堅持正確原則和立場的基礎上的形成思想上、政治上和組織上的一致，以及由此產生的行動上的一致。講村干部團結并不是要求村干部搞你好、我好、大家好，搞無原則的團結，而是用中國特色社會主義理論體系武裝村干部，從而提高村干部的素質，在堅持黨性原則的基礎上，把村兩委建設成為黨在農村基層的戰斗堡壘。

加強村干部團結是建設社會主義新農村的需要。村干部要對農村各項工作實行科學領導，就必須加強自身修養，成為一名團結的模范。村干部不但要團結與自己意見相同的人，而且還要團結那些反對過自己，并被實踐證明是錯誤的人一道工作。只有團結的村干部，才能夠帶領廣大村民心往一處想，勁往一處使，汗往一處流；才能夠一個調子，一種聲音，一股干勁，同心同德，齊心協力抓好社會主義新農村建設，帶領農民致富奔小康。加強村干部團結，有利于凝聚人心，充分發揮集體的合力和創造力；有利于促進農村“三個文明”協調發展；有利于加強基層黨的建設，思想匯報《加強村干部團結 推進新農村建設》。

第三個方面：團結奮進，務實為民，爭做合格的村干部

“三農”問題一直是黨中央十分關注的一個重大問題。農村經濟的發展，農民收入的增長，農業結構的調整以及黨的各項方針政策的貫徹落實，很大程度上取決于我們村干部的能力和水平。村干部是村民的“領頭雁”，是發展農村經濟，帶領農民致富奔小康的領路人，是黨和人民的聯絡員，地位極其重要、作用十分重大。

這次鎮黨委政府舉辦村干部培訓班，就是貫徹落實黨的十七大精神，實踐金華市委市政府提出的“創業富民、創新強市”，不斷加快金華發展的需要。是提高村干部素質，力促農村經濟快速發展的一項重要舉措。爭做“團結奮進，務實為民，爭做合格的村干部”講四個要點：一是團結是準確定位謀發展的前提；二是團結是發展壯大村級集體經濟和為民辦實事的保證；三是正確處理村兩委的關系，增進團結；四是在團結中提高自身素質，增強本領。

第一個要點：團結是準確定位謀發展的前提。

村干部處在農村工作的最前沿，擔負著直接組織、發動和帶領農民致富的重要任務，建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的實踐為村干部發揮聰明才智、建功立業創造了比以往任何時候都要好的機遇和條件。我們村干部必須認清肩負的責任，要不斷增強為農民服務的觀念。樹立尊重農民、相信農民、依靠農民的觀點。在做工作時要善于與農民交朋友，平等商量，對農民搞好示范引導，不斷適應新形勢，創新農村工作方法，力促農村經濟快速發展。

（1）時代賦予村干部的使命神圣而艱巨。

俗話說：“上面千條線，下面一根針”。上級黨委政府千頭萬緒的“三農”工作，最后都要落實到我們村干部頭上去貫徹落實。村干部每天生活在農民中，工作在農民中，面對的都是大量的具體事、繁瑣事、煩心事。事情多、報酬低，而且相當一部分村自然條件差，村民居住分散，大家在這樣的條件下忘我工作，無私奉獻，非常辛苦。同時，也應該看到，村干部尤其是村支部書記是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干力量，是黨與人民農民緊密相聯的橋梁和紐帶，對村級經濟發展、農民生活水平的提高，起著至關重要的作用。當前農民最大的愿望是盼富、求富、致富，順應農民意愿，帶領廣大農民脫貧致富，是村干部實踐為人民服務要求的具體體現，也是時代賦予的莊嚴使命和神圣職責。因此，村干部要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，不斷適應新形勢新任務，團結奮斗，不辱使命，在帶領廣大農民增加收入、脫貧致富上有所作為。

（2）要明確村干部的工作著力點，找準路子加快發展。

要使農民盡快脫貧致富，必須根據各村的實際情況，因地制宜，選準發展路子。有了好的思路，事業就成功了一半。要團結和帶領廣大農民出主意，想辦法，以農業產業調整和大力發展個私經濟為中心，努力開辟農民增收的新渠道。

一要破除“唯條件論”。

貧困村大多自然條件相對惡劣，農民家底薄，條件落后不要緊，最關鍵的是怕思想落后，如果我們村干部帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴重，農民就更看不到希望。

村干部尤其是村支部書記首先要團結一班人，保持良好的奮發有為的精神狀態，要不甘落后、銳意進取，敢想敢干。這樣，農民就有信心，心里就會覺得有盼頭。

二要因地制宜。

加快發展不能憑經驗靠想象，不能盲目決策瞎指揮，必須緊緊把握村情，把握市場，重點要吃透村情，優勢是什么，劣勢是什么，心里清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走“山”路，一切都要因地制宜，把握本村的問題，結合本村的優勢來進行發展。

三要樹立“大而特”的思想。

我們村干部常常說“一村一品”，這最早是一個日本人平松守彥提出來的，對村干部同樣有借鑒作用，村干部在調整產業結構，發展主導產業時一要有特色，二要有規模。有特色才會有優勢，有規模才能擴大影響，增加效益，規模越大銷路越不成問題。

（3）關鍵是要帶頭和帶領農民脫貧致富。

村干部只有凡事走在農民前頭，發揚優良作風，樹立良好形象，才能出權威、出號召力、出凝聚力，干工作才會一呼百應。

一是村干部要做產業發展的帶頭人。

我們村干部叫農民搞這搞那，如果村干部什么都不搞，家里窮得叮當響，說話就沒有號召力。所以說村干部尤其是村黨支部書記首先要有自己的產業或實業，成為當地的致富帶頭人，這樣在經濟上才講得響，大家才會樂意地跟著你干。實踐證明，只要村干部團結一致，帶頭認認真真為村里辦實事，就能夠把村民凝聚起來，干事業、謀發展。

二是要注重培養、發展和樹立大戶典型。

農民最樸實，也最現實，在調整產業結構上，農民為什么不愿意調整？其實不是農民愚昧落后，主要是害怕擔風險，心里面沒有底。因此，在思想上要樹立市場經濟就是能人經濟，培養一個能人，就能帶動一個產業，致富一方農民，一個村能人、富人越多，發展進步就越快。特別是要注重培養產業大戶。幫助他們解決一些具體的困難，扶持他們發展壯大。充分發揮他們的示范帶動作用。同時，要組織村民走出去參觀學習，開闊視野，學習先進經驗和技術。

第二個要點：團結是發展壯大村級集體經濟和為民辦實事的保證。

發展壯大村級集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。為民辦實事，是村干部全心全意為人民服務宗旨觀念的具體表現，也是增進干群關系、提高自身威信的關鍵所在。集體經濟發展比較好的村，村級組織經濟有實力，服務有手段，黨組織就有凝聚力、號召力和戰斗力，干群關系就比較融洽。這樣的村各項工作就容易開展并且完成得好，修路、改善村莊環境等農民關心的問題都能及時解決。相反，一些集體經濟薄弱，或者根本沒有集體收入的村，沒有錢給農民辦事，干事就向農民伸手，村干部在開展工作時就舉步維艱。因此，作為村干部必須大力發展村級集體經濟：

一是要立足挖掘本地資源優勢。

充分利用適宜發展的荒地、水面，盤活村級集體現有資產，努力增加集體經營性收入。

二是要善于用服務的方法推進發展。

在發展產業過程中，農民經常會遇到自身沒有能力辦的事，這就要求我們村干部幫助農民來解決這些問題，同時組織黨員和能人大戶結對幫扶貧困戶發展產業。

三是要學會爭取和引進項目。

一般貧困村都有些制約發展的突出問題，如道路、電力、水利等，解決起來有一定難度，就要學會策劃和包裝項目，敢于走出去，跑縣進市積極爭取。既要“會要”，還要“會引”，立足優勢資源，吸引外地客商投資開發。

第三個要點：正確處理村兩委的關系，增進團結。

實行村民自治給農村基層組織建設帶來了新的生機與活力，同時也給基層組織建設帶來了一些新情況、新問題，正確處理村黨支部和村委會的關系，對新形勢下鞏固農村政權，促進農村經濟社會發展十分重要。如果村兩委班子不能搞好團結，互相拆臺，一盤散沙，加快發展就是一句空話。

一是加強制度建設。

有的農村已經出臺了《村兩委會工作規則》、《村黨支部和村委會聯席會議制度》、《村民議事大會制度》、《村級財務管理制度》以及《村級三項制度》等一系列制度，進一步鞏固了黨支部在農村的領導核心地位，規范了重大事項決策程序，建立了新形勢下村兩委的協調運行機制。

二是發揮村支部書記的作用。

作為村“一把手”的黨支部書記，在班子中處于核心地位。要善于當“班長”，正確處理好與“一班人”的關系：

首先，黨支部書記與委員之間是平等的關系。

在討論決定問題時，黨支部書記和其他委員一樣，每個人都具有同等的一票。書記和委員都應當認真負責行使自己的權利，按照少數服從多數的原則辦事；

黨支部書記與委員的職責不同。在處理黨支部書記與支委的關系時，主要方面在書記。黨支部書記要熱情支持委員的工作，當班子成員在工作中遇到困難時，要主動關心、協助解決；當班子成員在工作中產生矛盾和摩擦時，書記要主動做好疏導工作，交換意見，溝通思想，搞好協調。

黨支部書記要帶頭維護團結，公道正派，不偏聽偏信，尊重村委會的法律地位，支持村委會依法行使職權，支持和保持村民依法自治，把一班人團結好，形成合力共同帶領廣大農民脫貧致富。

其次，黨支部書記要特別注意處理好與村委主任的關系。

村黨支部是村各種組織和各項工作的領導核心，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層農民性自治組織，黨支部、村委會是領導與被領導的關系。黨支部書記作為村里的“一把手”，既要敢于領導、善于領導，按照民主集中制的原則主持好村兩委聯席會議，又要支持村委會主任依法行使職權，管理村務，使村兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠相見。

第四個要點：在團結中提高自身素質，增強本領

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村干部是做好農業和農村工作堅強有力的保證。深化農村改革，調整農村經濟結構，增加農民收入，維護農村穩定，都離不開基層黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用，都要依靠基層黨組織團結帶領農民做好各項工作。因此，提高村干部素質顯得尤為重要。作為一名優秀村干部，除應有良好的政治素質外，還應具備以下素質。

一要堅持集體領導。

首先，要堅持集體領導制度。

村黨支部要減少決策失誤，必須實行集體領導、民主決策，做到凡是支部內部及村里的大事，都要由村黨支部和村兩委會集體討論決定。對集體討論作出的決定，任何干部無權擅自改變。

其次，要堅持村干部分工負責制。

建立村兩委會成員工作目標責任，做到分工明確，責任到人，失職追究。支部書記是村里的“一把手”，在集體領導中負有重要責任，要抓好工作督促檢查，做好協調、聯系工作，但不要包辦代替，越俎代皰。

第三，要尊重黨員干部的民主權利。

建立切實可行的制度，保證黨員干部行使管理黨的事務、參與領導的權利。要堅持黨的組織生活制度，定期召開支委會、黨員大會，及時通報工作情況，充分聽取黨員農民的意見。堅持黨員議事制度，凡是村兩委需要討論決定的重大問題，都要讓黨員先知道，通過先黨內、后黨外，先黨員、后農民的程序，實行民主決策。要通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開、財務公開等多種途徑和方式，使每位村干部和廣大黨員的意愿、主張得到充分表達，積極性、創造性得到充分發揮。

二要擺正個人位置。

做一名稱職的農村干部，必須擺正個人與組織、與集體、與上級之間的關系，在工作中自覺做到“三個服從”：

首先擺正個人與組織的關系，做到“個人服從組織”。

做一名合格的村干部，最起碼的一條就是服從組織的決定，接受上級黨委政府的教育和領導，而不能自行其是。

其次正確處理少數與多數的關系，做到“少數服從多數”。

尤其是村黨支部書記，要特別注意防止個人包辦或個人決定黨內和村里的重要問題，一旦村里按照少數服從多數的原則作出決議，全體干部都必須服從。

第三擺正上級與下級的關系，做到“下級服從上級”。

要不折不扣地貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策，不搞“上有政策，下有對策”，要把黨的路線、方針、政策與各村的具體實

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