第一篇：京建法〔2012〕9號關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和

關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案

和使用管理有關事項的通知

（京建法〔2012〕9號）

各區縣住房城鄉建設委，西城、東城區住房城市建設委，有關區縣房管局，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

根據北京市公安局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃委員會《關于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）要求，現就我市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理的有關事項通知如下：

一、本市老舊小區綜合改造工程從嚴執行《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和住房城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）的規定，使用燃燒性能為A級的保溫材料以及復合A級熱固性外保溫材料。供應上述材料的生產企業，向北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱：市住房城鄉建設委）進行老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案（以下簡稱：“專項備案”）。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室（以下簡稱：市建筑節能建材辦）負責專項備案的管理工作。

二、申請辦理專項備案的外保溫材料應具備以下條件：

（一）生產單位依法設立。

（二）生產單位具有產品質量保證體系。

（三）生產單位依法誠信經營，至申請之日前兩年內沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰等不良記錄。

（四）產品質量符合建筑外保溫材料的國家標準、行業標準和北京市地方標準。沒有國家標準、行業標準或北京市地方標準的，應當制訂企業標準并經生產地質量技術監督部門備案。

（五）有國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應有施工單位會同生產廠家制訂并經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收企業標準。

三、對申請辦理專項備案的外保溫材料，生產企業首先在市住房城鄉建設委網站（）“網上辦事大廳系統”進行網上申報，申報成功后到市住房城鄉建設委行政綜合服務大廳（地點：北京市海淀區西四環中路16號院3號樓一層）提交以下書面材料：

（一）《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表》（附件1）。

（二）生產企業營業執照。

（三）生產企業法定代表人身份證明，委托辦理的，提供受托人身份證明和授權辦理委托書。

（四）質量管理體系認證（ISO9000認證）證書。

（五）近兩年沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰的誠信承諾書。

（六）產品型式檢驗報告和外墻外保溫系統耐候性試驗報告。

（七）對執行企業標準的產品，提交經企業注冊地質量技術監督部門備案的企業產品標準。

（八）產品的外墻外保溫施工技術與驗收規程或應用技術導則。對沒有外墻外保溫施工技術與驗收規程國家標準、行業標準、北京市地方標準、國家或北京市應用技術導則的，應提交經市住房城鄉建設委備案的企業標準。

以上

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項材料包括原件和復印件，原件現場核對后退回申請人，復印件加蓋生產企業印章。

四、市住房城鄉建設委于受理后的3個工作日內對生產企業提交的申報材料進行審核，符合備案要求的，予以備案。備案產品信息列入《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案產品目錄》（以下簡稱：“備案目錄”）。

五、列入“備案目錄”產品的申報材料發生變更的，生產企業應及時辦理變更手續。申報材料失效的，備案產品信息將不再列入“備案目錄”。

列入“備案目錄”產品的生產企業，在向本市老舊小區綜合改造工程供應外保溫材料時，應在供應合同簽訂之日起7個工作日內，通過備案系統如實向市住房城鄉建設委上報列入“備案目錄”產品在本市老舊小區綜合改造工程中的供應信息（內容見附件2）。供應信息中的產品名稱、供應數量、供應工程項目名稱、采購單位名稱向社會公示。

六、生產企業在申請專項備案過程中提交虛假材料的，不予受理或備

案，且一年內不得再次申請專項備案。

監督管理部門發現列入“備案目錄”產品的生產企業存在違法違規行為的，責令限期整改，逾期不改和情節特別嚴重的，市住房城鄉建設委將其所有已列入“備案目錄”的產品從“備案目錄”中撤出。

七、本市老舊小區綜合改造工程的施工企業，要嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）要求，加強外保溫材料的進場復試和見證檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，一律不得在本市老舊小區綜合改造工程中使用。老舊小區綜合改造工程的實施責任主體、工程監理企業要認真履行監督職責。各區縣建設行政主管部門要加強對老舊小區綜合改造工程外保溫材料的使用監督檢查。

八、本市老舊小區綜合改造工程的外墻外保溫材料進場后，除按照有關施工技術與驗收規范規定的項目進行見證檢驗外，增加以下見證檢驗項目：

（一）巖棉保溫板增加產品酸度系數的見證檢驗項目，檢驗結果應符合《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB25975-2010）標準要求。

（二）玻璃棉保溫板增加對產品垂直于板面抗拉強度的見證檢驗項目。在國家或本市玻璃棉保溫板施工技術與驗收規范、應用技術導則發布之前，檢驗結果應當符合經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收規范企業標準的規定。

（三）燃燒性能為復合A級的外保溫材料，增加對產品燃燒性能的見證檢驗項目。

上述增加的見證檢驗項目應在施工合同中予以明確規定,檢驗批量為

每個單體工程至少抽檢一次，建筑面積1萬平方米以上的單體工程抽檢兩次。增加的見證檢驗項目的檢驗報告，作為工程竣工質量驗收資料歸檔保存。

九、施工企業應嚴格按照國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則進行施工和驗收。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應嚴格按照經市住房城鄉建設委備案的企業標準進行施工和驗收。

本通知從發布之日起施行。

特此通知。

附件：1.北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表

2.北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料供應信息申報表

二○一二年四月九日

主題詞：城鄉建設老舊小區外保溫材料專項備案通知

抄送：市政府辦公廳，住房城鄉建設部辦公廳，市重大項目辦，市公安局消防局，市規劃委，市質監局。

北京市住房和城鄉建設委員會辦公室 2012年4月11日印發

第二篇：北京市老舊小區外保溫改造專項備案

關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通

知

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發布時間：2012-04-11 瀏覽次數：1025

京建法〔2012〕9號

各區縣住房城鄉建設委，西城、東城區住房城市建設委，有關區縣房管局，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

根據北京市公安局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃委員會《關于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）要求，現就我市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理的有關事項通知如下：

一、本市老舊小區綜合改造工程從嚴執行《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和住房城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）的規定，使用燃燒性能為A級的保溫材料以及復合A級熱固性外保溫材料。供應上述材料的生產企業，向北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱：市住房城鄉建設委）進行老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案（以下簡稱：“專項備案”）。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室（以下簡稱：市建筑節能建材辦）負責專項備案的管理工作。

二、申請辦理專項備案的外保溫材料應具備以下條件：

（一）生產單位依法設立。

（二）生產單位具有產品質量保證體系。

（三）生產單位依法誠信經營，至申請之日前兩年內沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰等不良記錄。

（四）產品質量符合建筑外保溫材料的國家標準、行業標準和北京市地方標準。沒有國家標準、行業標準或北京市地方標準的，應當制訂企業標準并經生產地質量技術監督部門備案。

（五）有國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應有施工單位會同生產廠家制訂并經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收企業標準。

三、對申請辦理專項備案的外保溫材料，生產企業首先在市住房城鄉建設委網站（www.tmdps.cn）“網上辦事大廳系統”進行網上申報，申報成功后到市住房城鄉建設委行政綜合服務大廳（地點：北京市海淀區西四環中路16號院3號樓一層）提交以下書面材料：

（一）《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表》（附件1）。

（二）生產企業營業執照。

（三）生產企業法定代表人身份證明，委托辦理的，提供受托人身份證明和授權辦理委托書。

（四）質量管理體系認證（ISO9000認證）證書。

（五）近兩年沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰的誠信承諾書。

（六）產品型式檢驗報告和外墻外保溫系統耐候性試驗報告。

（七）對執行企業標準的產品，提交經企業注冊地質量技術監督部門備案的企業產品標準。

（八）產品的外墻外保溫施工技術與驗收規程或應用技術導則。對沒有外墻外保溫施工技術與驗收規程國家標準、行業標準、北京市地方標準、國家或北京市應用技術導則的，應提交經市住房城鄉建設委備案的企業標準。

以上

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項材料包括原件和復印件，原件現場核對后退回申請人，復印件加蓋生產企業印章。

四、市住房城鄉建設委于受理后的3個工作日內對生產企業提交的申報材料進行審核，符合備案要求的，予以備案。備案產品信息列入《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案產品目錄》（以下簡稱：“備案目錄”）。

五、列入“備案目錄”產品的申報材料發生變更的，生產企業應及時辦理變更手續。申報材料失效的，備案產品信息將不再列入“備案目錄”。

列入“備案目錄”產品的生產企業，在向本市老舊小區綜合改造工程供應外保溫材料時，應在供應合同簽訂之日起7個工作日內，通過備案系統如實向市住房城鄉建設委上報列入“備案目錄”產品在本市老舊小區綜合改造工程中的供應信息（內容見附件2）。供應信息中的產品名稱、供應數量、供應工程項目名稱、采購單位名稱向社會公示。

六、生產企業在申請專項備案過程中提交虛假材料的，不予受理或備案，且一年內不得再次申請專項備案。

監督管理部門發現列入“備案目錄”產品的生產企業存在違法違規行為的，責令限期整改，逾期不改和情節特別嚴重的，市住房城鄉建設委將其所有已列入“備案目錄”的產品從“備案目錄”中撤出。

七、本市老舊小區綜合改造工程的施工企業，要嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）要求，加強外保溫材料的進場復試和見證檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，一律不得在本市老舊小區綜合改造工程中使用。老舊小區綜合改造工程的實施責任主體、工程監理企業要認真履行監督職責。各區縣建設行政主管部門要加強對老舊小區綜合改造工程外保溫材料的使用監督檢查。

八、本市老舊小區綜合改造工程的外墻外保溫材料進場后，除按照有關施工技術與驗收規范規定的項目進行見證檢驗外，增加以下見證檢驗項目：

（一）巖棉保溫板增加產品酸度系數的見證檢驗項目，檢驗結果應符合《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB25975-2010）標準要求。

（二）玻璃棉保溫板增加對產品垂直于板面抗拉強度的見證檢驗項目。在國家或本市玻璃棉保溫板施工技術與驗收規范、應用技術導則發布之前，檢驗結果應當符合經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收規范企業標準的規定。

（三）燃燒性能為復合A級的外保溫材料，增加對產品燃燒性能的見證檢驗項目。

上述增加的見證檢驗項目應在施工合同中予以明確規定,檢驗批量為每個單體工程至少抽檢一次，建筑面積1萬平方米以上的單體工程抽檢兩次。增加的見證檢驗項目的檢驗報告，作為工程竣工質量驗收資料歸檔保存。

九、施工企業應嚴格按照國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則進行施工和驗收。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應嚴格按照經市住房城鄉建設委備案的企業標準進行施工和驗收。

本通知從發布之日起施行。

特此通知。

第三篇：關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通知

關于老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理有關事項的通知

各區縣住房城鄉建設委，西城、東城區住房城市建設委，有關區縣房管局，經濟技術開發區建設局，各有關單位：

根據北京市公安局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市規劃委員會《關于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字〔2012〕391號）要求，現就我市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案和使用管理的有關事項通知如下：

一、本市老舊小區綜合改造工程從嚴執行《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和住房城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》（建科〔2012〕16號）的規定，使用燃燒性能為A級的保溫材料以及復合A級熱固性外保溫材料。供應上述材料的生產企業，向北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱：市住房城鄉建設委）進行老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案（以下簡稱：“專項備案”）。北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室（以下簡稱：市建筑節能建材辦）負責專項備案的管理工作。

二、申請辦理專項備案的外保溫材料應具備以下條件：

（一）生產單位依法設立。

（二）生產單位具有產品質量保證體系。

（三）生產單位依法誠信經營，至申請之日前兩年內沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰等不良記錄。

（四）產品質量符合建筑外保溫材料的國家標準、行業標準和北京市地方標準。沒有國家標準、行業標準或北京市地方標準的，應當制訂企業標準并經生產地質量技術監督部門備案。

（五）有國家或本市發布的施工技術與驗收規程或應用技術導則。國家和本市未發布施工技術與驗收規程或應用技術導則的，應有施工單位會同生產廠家制訂并經市住房城鄉建設委備案的施工技術與驗收企業標準。

三、對申請辦理專項備案的外保溫材料，生產企業首先在市住房城鄉建設委網站（www.tmdps.cn）“網上辦事大廳系統”進行網上申報，申報成功后到市住房城鄉建設委行政綜合服務大廳（地點：北京市海淀區西四環中路16號院3號樓一層）提交以下書面材料：

（一）《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案申請表》（附件1）。

（二）生產企業營業執照。

（三）生產企業法定代表人身份證明，委托辦理的，提供受托人身份證明和授權辦理委托書。

（四）質量管理體系認證（ISO9000認證）證書。

（五）近兩年沒有因產品質量不合格、提供虛假質量文件或其他違法經營行為被行政處理、處罰的誠信承諾書。

（六）產品型式檢驗報告和外墻外保溫系統耐候性試驗報告。

（七）對執行企業標準的產品，提交經企業注冊地質量技術監督部門備案的企業產品標準。

（八）產品的外墻外保溫施工技術與驗收規程或應用技術導則。對沒有外墻外保溫施工技術與驗收規程國家標準、行業標準、北京市地方標準、國家或北京市應用技術導則的，應提交經市住房城鄉建設委備案的企業標準。

以上

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）項材料包括原件和復印件，原件現場核對后退回申請人，復印件加蓋生產企業印章。

四、市住房城鄉建設委于受理后的3個工作日內對生產企業提交的申報材料進行審核，符合備案要求的，予以備案。備案產品信息列入《北京市老舊小區綜合改造工程外保溫材料專項備案產品目錄》（以下簡稱：“備案目錄”）。

五、列入“備案目錄”產品的申報材料發生變更的，生產企業應及時辦理變更手續。申報材料失效的，備案產品信息將不再列入“備案目錄”。

列入“備案目錄”產品的生產企業，在向本市老舊小區綜合改造工程供應外保溫材料時，應在供應合同簽訂之日起7個工作日內，通過備案系統如實向市住房城鄉建設委上報列入“備案目錄”產品在本市老舊小區綜合改造工程中的供應信息（內容見附件2）。供應信息中的產品名稱、供應數量、供應工程項目名稱、采購單位名稱向社會公示。

六、生產企業在申請專項備案過程中提交虛假材料的，不予受理或備案，且一年

第四篇：老舊小區綜合改造工作總結

人大匯報-老舊小區綜合改造工作總結老舊小區綜合改造工程是北京市今年重要的民生工程折子工程，**區委區政府責成**區住房和城鄉建設委員會作為改造工程的建設單位，具體負責落實各項改造任務。

一、改造情況2011年區住建委已完成裕龍六區全部自供暖住宅樓和裕龍一區1號至7號住宅樓，約13萬建筑平米節能窗和樓棟表的改造工作。2012年老舊小區綜合整治分為建筑節能綜合改造、抗震加固綜合改造和小區環境整治三部分，總任務量為58.41萬平米。

（一）建筑節能綜合改造，任務量為52.15萬平米，改造包括外窗改造、外保溫改造和熱計量改造三部分，今年原改造對象為西辛南北區和五里倉小區，實際改造面積為62萬平米，共涉及149棟住宅樓，居民8084戶，截止到2012年5月底，兩小區的外窗改造工作已經基本完工，目前試點住宅樓（西辛南區37#和五里倉小區5#）的外保溫和熱計量改造工作已經基本完成，工程已獲區發改委的立項批復，9月份開始全面改造，力爭采暖季前全部完工。同時為了爭取市級改造補助資金，充分利用今年我市老舊小區綜合改造的優惠政策，今年我區又增加了53萬建筑平米的改造任務，改造對象為幸福東區、義賓南北區和**一二三區，共涉及132棟住宅樓，居民7119戶。新增任務將按照分步改造的原則，今年完成外窗改造，明年完成其他改造。

第五篇：京公消字【2012】391號--老舊小區綜合改造外保溫材料與消防管理的通知

北京市公安局

北京市住房和城鄉建設委員會文件 北京市規劃委員會

京公消字〔2012〕391號

北京市公安局 北京市住房和城鄉建設委員會

北京市規劃委員會

關于加強老舊小區綜合改造工程外保溫材料使用

與消防安全管理工作的通知

各區縣公安分縣局、住房城鄉建設委（房管局）、規劃分局，北京經濟技術開發區建設局（房地局）：

為了保證我市老舊小區抗震節能及綜合改造工程的質量和消防安全，根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號）、《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）及有關規定，現就加強老舊小區抗震節能及綜合改造工程（以下簡稱：老舊小區綜合改造工程）中外保溫材料使用與消防安全管理工作的有關要求通知如下：

一、切實落實老舊小區綜合改造防火安全責任

（一）實施責任主體

老舊小區綜合改造工程的實施責任主體對項目的消防安全負總責。要嚴格要求施工單位建立健全各項消防安全制度，落實消防安全責任制，定期檢查施工現場安全狀況，發現問題要督促施工單位整改。施工單位未及時整改，應當要求其立即停工并向屬地老舊小區綜合整治辦公室報告。

要負責將施工過程的各項安全要求向施工所在建筑和周圍有關建筑的居民、工作 1 人員、流動人員公示，做好施工現場周圍有關人員的安全宣傳教育工作，保證老舊小區綜合改造項目施工現場的各項安全措施落實到位。

負責在施工前組織施工、監理等單位檢查建筑物的消防設施和建筑物周圍的消防車通道、消防水源，達不到消防要求的應采取措施完善，否則不得開始施工。

及時足額撥付包括施工設計、監理、消防安全措施等保障安全施工所需的費用。按照有關規定要求，選用合格的消防產品和建筑材料。

（二）施工單位

施工單位是施工現場安全管理的直接責任人?？偝邪鼏挝灰獙κ┕がF場的安全工作實行統一管理。制定施工現場消防管理制度，并督促分包單位具體落實。分包單位對分包范圍內的施工現場、施工過程的消防工作負責，并接受總承包單位的統一管理?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪仨毥⑹┕がF場的消防工作管理機構，確定現場消防工作的總負責人，安排消防器材保障、消防宣傳培訓、現場保溫材料存放管理、現場動火施工審批與火源監控等分項負責人，在施工作業點配備專職安全檢查員，落實外保溫工程施工防火安全責任制。要按消防管理規程要求配置施工現場的滅火器材與設施，對參與施工人員進行消防安全教育培訓，使施工人員掌握外保溫工程施工過程中消防知識和滅火技能。要針對施工現場的具體實際制定消防工作方案，包括具體的防火安全技術措施和施工現場火災事故應急預案等內容，并征求實施責任主體、監理單位意見。

（三）設計單位

設計單位要結合老舊小區綜合改造工程實際，按照有關規定進行老舊小區綜合改造外保溫施工圖設計，并報送施工圖審查機構審查。經審查合格后，可用于老舊小區綜合改造外保溫施工。

（四）監理單位

監理單位要按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）有關規定切實履行職責，對施工現場消防安全管理實施監理，確保施工質量和消防安全。

二、加強建筑外保溫材料的使用管理

（一）本市老舊小區綜合改造的建筑外保溫工程中應采用燃燒性能為A級的保溫材料以及燃燒性能為復合A級的熱固性保溫材料。在采用巖棉板、玻璃棉板等無機外保溫材料時，應當選用憎水型產品或經防水處理的板材，對保溫板與墻體基層的連結應采取托架、增強覆面等強化措施，在保溫層面層、接縫處采取有效的防水措施。

（二）老舊小區綜合改造工程使用的保溫材料應符合相應的國家標準、行業標準和地方標準的要求。沒有國家標準、行業標準的，生產企業應當制訂企業標準，經行業內專家審定后報當地質量技術監督部門備案，作為組織產品生產和銷售的依據。嚴禁使用不符合國家標準規范規定以及沒有產品標準的外墻保溫材料。

（三）經施工圖設計審查機構審核批準的施工圖設計文件必須嚴格執行，如修改保溫材料的設計應重新報審。

（四）向我市老舊小區綜合改造工程供應外保溫材料的生產廠家，應在市住房城鄉建設委進行外墻保溫材料的專項備案。

（五）老舊小區綜合改造工程采購的外保溫材料，施工單位應當在使用前按照《關于加強建設工程材料和設備采購備案工作的通知》（京建法[2011]19號）的規定，辦理采購備案。

（六）老舊小區綜合改造工程的外保溫材料施工，執行國家和本市發布的施工技術與驗收規程。國家和本市沒有發布施工技術與驗收規程的外保溫材料，施工單位應制訂施工技術與驗收的企業標準，經行業內專家評審通過后報市住房城鄉建設委備案后方可施工。

（七）應對進入施工現場的外保溫材料按施工規范要求進行驗收、現場復試和有見證檢驗，不合格產品不得使用。保溫材料進場后，要遠離火源。露天存放應采用不可燃材料覆蓋。

（八）老舊小區綜合改造外保溫工程應嚴格按照有關施工技術規程和驗收規程，按照有關規定進行工程質量驗收。

三、嚴格落實現場防火安全措施

（一）劃分施工現場與居民區的界限及安全責任

1、設定小區內施工現場的界限：實施責任主體和施工單位應根據施工需要及場地條件共同劃定施工現場范圍，并設置硬質臨時圍擋。圍擋內區域有關施工安全責任由施工單位負責，圍擋外的安全由項目所在地街道辦事處安排相關單位負責。

2、實施外墻保溫改造的建筑外沿（含外窗、陽臺外側、屋面）為施工現場的安全責任區；其他進行改造的部位，施工期間為施工單位安全責任區；實施責任主體、施工單位應與項目所在地街道辦事處共同做好非施工人員進入被改造建筑的安全管理工作。戶內的安全責任由住戶或使用人負責。

（二）制定和落實施工期間居住人員安全措施

1、實施老舊小區綜合改造的工程，在施工作業期間，應撤離居住人員。撤離居 3 住人員確有困難的，必須嚴格執行相應的防火安全措施。

2、有居住人員時必須采取施工防火技術措施，實施作業區與非作業區防火分隔，進行外門窗防火封堵。多層建筑防火分隔的范圍應為正在進行外保溫施工作業的墻面（首層至頂層），高層建筑防火分隔的范圍不得小于未對外保溫材料進行覆蓋（抹面）的區域及該區域上面三個樓層。防火分隔可以采用耐火極限不低于3小時的巖棉墊，在防火分隔范圍內的外墻門窗內側進行封堵。巖棉墊的尺寸不得小于需要進行封堵的外墻門窗內側尺寸。保溫材料的施工要分區段進行，各區段要保持足夠的防火間距。未涂抹防護層的保溫材料的裸露施工高度不得超過3個樓層，并及時覆蓋，減少保溫材料的裸露面積和時間，消除火災隱患。

3、日常管理和應急管理措施包括：實施責任主體、施工單位應統籌安排撤離居住人員的安置場所。施工作業期間，即每日上午8：00-12：00，下午14:00-18:00之間撤離居住人員。撤離居住人員確有困難的（如：癱瘓病人、產婦、高齡老人等），必須經過居民本人及其家屬、施工項目所在街道辦事處、施工單位現場項目部三方簽訂施工安全責任書，明確三方的安全責任。施工單位必須制定針對未撤離居民的應急預案，安排專人巡查看護施工期間未撤離的居民，未撤離的居民本人在施工期間應聽從施工安全管理人員的管理。

（三）嚴格落實社區消防車通道及現場的消防設施

實施責任主體、施工單位應與改造工程項目所在地街道辦事處建立聯動工作機制，按照相關規定確保老舊小區綜合改造工程的消防車通道暢通無阻，要做好小區居民的宣傳教育工作，勸阻居民不得在消防車通道停放車輛，堆放物品。要組織專人定期巡視，對違法占用消防車道的行為要及時制止，確保消防車通道的正常通行，確保室外消火栓完好有效。

（四）嚴格落實現場及住戶用火用電安全措施

1、施工現場:綜合改造工程必須在保溫材料上墻前進行基層障礙處理的，應嚴格限制明火作業。確需動火作業的必須執行用火證審批制度并實行嚴格的消防安全管理。作業單位和操作人員應當按照用火管理制度辦理相關手續，并制定嚴密的施工用火方案，明確有權限和有資格能力的審批及實施的責任人。電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗。施工現場應配備滅火器材。動火作業前，應清理現場可燃物，并安排監護人員現場監護。動火作業后，應檢查確認無火災隱患后方可離開作業現場。確保施工和建筑物安全。外墻保溫材料施工開始后，無論使用何種等級的保溫材料，4 現場一律禁止明火作業。施工用機械設備、電動工具、照明電器以及電氣線路必須符合相關安全標準，嚴防發生電氣引起的火災。

2、居民區：改造建筑范圍內的住戶及人員，必須對戶內的電器、燃氣使用安全負責，且火源不得外移危及鄰里和改造施工作業區。施工現場外圍周邊30米設為禁火區，周邊的居民和人員，未經允許不得進入施工現場及保溫材料臨時存放區。居民如果對其老舊小區綜合改造外保溫材料的產品質量存在質疑，可以向其小區所在地街道辦事處、區縣住房城鄉建設委反映情況，以確保工程質量和消防安全。

（五）其他施工安全及消防措施

老舊小區綜合改造工程的總承包單位和分包單位要依據職責，編制外保溫工程施工消防安全管理的專項方案。對施工人員進行防火安全教育培訓，并進行必要的演練，使其掌握防、滅火的知識與技能。

特此通知。

二〇一二年三月三日

主題詞：消防 老舊小區 綜合改造 通知 抄送：各集團總公司

北京市公安局 2012年3月7日印發