第一篇：在市四屆人大常委會第一次會議結(jié)束時(shí)的講話

在市四屆人大常委會第一次會議結(jié)束時(shí)的講話

宜賓市人大常委會主任陸振華

（2011年11月21日）

各位組成人員、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，市四屆人大常委會第一次會議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。本次會議任命了市人大常委會辦事工作機(jī)構(gòu)和市人民政府工作部門負(fù)責(zé)人。頒發(fā)的每一份任命書，都體現(xiàn)著全市人民對你們的囑托和要求。大家接過任命書，意味著肩負(fù)起了為宜賓人民服務(wù)的光榮職責(zé)。在此，我向被任命人員表示祝賀！希望你們不負(fù)重托，不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和更高水平的美好新宜賓作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我代表市人大常委會對你們講五點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識，牢記崇高使命

今后五年，是宜賓建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的加速期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。要完成黨和人民賦予的歷史使命，最重要的是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和辯證思維能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決實(shí)際問題的能力，緊跟時(shí)代發(fā)展、社會進(jìn)步的潮流。當(dāng)前，―1―

要在深入學(xué)習(xí)貫徹市四次黨代會和市四屆人大一次會議精神的同時(shí)，根據(jù)履行職責(zé)的要求，抓緊學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、管理和服務(wù)社會的能力、依法辦事和求真務(wù)實(shí)的能力。要把抓工作落實(shí)作為主要職責(zé)，抓好任期目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要圍繞大局，正確處理部門工作與全局工作的關(guān)系，切實(shí)提升執(zhí)行力，創(chuàng)造性地做好工作。

二、增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持執(zhí)政為民

作為地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成人員，我們的權(quán)力由人民賦予，受人民監(jiān)督。全心全意為人民服務(wù)、真心實(shí)意為人民謀利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一點(diǎn)在任何時(shí)候、任何情況下，都必須銘記在心，念念不忘。希望同志們切實(shí)把組織的信任化作工作的動力，把人民的重托作為履職的指南，滿懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹立正確的政績觀，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多完成一些為人民群眾排憂解難的實(shí)事，不斷增強(qiáng)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的公信力和群眾滿意度。

三、增強(qiáng)發(fā)展意識，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

善謀發(fā)展、堪當(dāng)重任，做推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部。真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)新，做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和美好新宜賓，要求我們必須不斷解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，從思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)、―2―

工作方法各方面主動地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的變化，在任期內(nèi)推動各項(xiàng)工作再有新突破，再上新臺階。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求貫穿于想問題、做決策、干工作的全過程，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

四、增強(qiáng)民主法治意識，堅(jiān)持依法辦事

增強(qiáng)民主法治觀念，首先要認(rèn)真學(xué)法，帶頭守法，嚴(yán)格執(zhí)法。要善于運(yùn)用法律手段管理政務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)、管理社會事務(wù)，善于運(yùn)用法律手段解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，推動各項(xiàng)工作依法順利開展。增強(qiáng)民主法治觀念，最終要體現(xiàn)在嚴(yán)格依法行政上。要把依法治市的各項(xiàng)要求切實(shí)貫徹到本部門的實(shí)際工作中，認(rèn)真落實(shí)本部門的執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)本部門的法制建設(shè)，杜絕濫用權(quán)力、違法行政的現(xiàn)象，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、效能政府、服務(wù)政府建設(shè)。增強(qiáng)民主法治觀念，必須增強(qiáng)人大制度意識，自覺接受人大監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人大及其常委會作出的決議決定，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況；對市人大及其常委會提出的要求和意見，人大代表提出的議案、建議、批評和意見，要認(rèn)真研究，積極辦理并報(bào)告結(jié)果；對市人大常委會組織的執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動，要高度重視，積極配合。要及時(shí)向市人大常委會報(bào)告重大事項(xiàng)，主動將本部門和本人的工作置于人大和社會各方面的監(jiān)督之下。

五、增強(qiáng)自律意識，堅(jiān)持勤政廉政

公生明、廉生威。作為一名擔(dān)負(fù)著重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一 ―3―

言一行都代表著黨和政府的形象。大家要切實(shí)增強(qiáng)自省、自律、自控能力，加強(qiáng)修養(yǎng)、錘煉品德，做勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)干部。要樹立堅(jiān)定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要帶頭規(guī)范行政行為，健全部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善反腐倡廉建設(shè)的防范機(jī)制、懲治機(jī)制、保障機(jī)制和自律機(jī)制，自覺抵制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理民主集中制與行政首長負(fù)責(zé)制的關(guān)系。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，歷練人格品質(zhì)，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白從政。

真誠希望你們珍惜時(shí)機(jī)，大膽開拓，奮力進(jìn)取，以無限的激情、創(chuàng)造性的工作和人格的魅力，凝聚團(tuán)結(jié)各方面力量，竭盡全力促進(jìn)宜賓發(fā)展。祝愿你們在工作崗位上一帆風(fēng)順、事業(yè)有成。―4―

第二篇：區(qū)人大常委會主任在區(qū)第一屆人大常委會第一次會議結(jié)束時(shí)的講話

區(qū)人大常委會主任在區(qū)第一屆人大常委會第一次會議結(jié)束時(shí)的講話

各位組成人員、同志們：

人勤春早百業(yè)興。在X喜獲全市目責(zé)考核優(yōu)秀等次第一名，區(qū)委、區(qū)政府乘勢召開全區(qū)2021目責(zé)總結(jié)暨高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會，發(fā)出“開局就要決戰(zhàn)、起步就要沖刺”號召的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)一屆人大召開第一次常委會議，可以說，本次會議既是區(qū)一屆人大常委會全體組成人員和“一府一委兩院”相關(guān)人員調(diào)整狀態(tài)、集中亮相的“見面會”，也是抖擻精神、凝心聚力的“鼓勁會”，更是陳力就列、擊鼓催征的“動員會”，對于我們更好貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神和全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議精神，盡快進(jìn)入角色，擔(dān)起職責(zé)使命，快馬加鞭，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)X經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好，促進(jìn)人大工作再開新局具有十分重要的意義。剛才，會議討論審定了《議事規(guī)則》和《工作要點(diǎn)》，為今年人大工作立了規(guī)矩、定了目標(biāo)；依法任命了“一府一委兩院”相關(guān)人員，為沖刺全區(qū)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了人事基礎(chǔ)。會議全過程體現(xiàn)著人民民主的鮮明特色。下面，結(jié)合審議情況，我講幾點(diǎn)要求，與同志們共勉：

一、增強(qiáng)政治意識，學(xué)思踐悟，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)定不移

“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”中央人大工作會議在黨的歷史上、共和國歷史上、人民代表大會制度歷史上都是“第一次”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記提出的一系列新理念、新思想、新要求，為人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，特別是總書記強(qiáng)調(diào)的“六個必須”第一條就是“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，這也是人大工作的“首要原則”和“根本方法”。區(qū)人大全體組成人員、常委會各工作機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)人大、各級代表，要切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到中央人大工作會議精神上來，統(tǒng)一到總書記重要指示要求上來，統(tǒng)一到全區(qū)

“一二五五”思路目標(biāo)上來，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行；要將堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程，做到黨委有決策、人大有部署，黨委有要求、人大有落實(shí)，確保人大工作始終與區(qū)委同心同向、與政府同頻共振、與發(fā)展合力合拍；“一府一委兩院”全體組成人員要堅(jiān)定信心、知重負(fù)重，切實(shí)把牢記“國之大者”、提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力落實(shí)在具體行動上，體現(xiàn)在工作天天有新氣象、項(xiàng)目月月有新進(jìn)展、X年年有新變化的實(shí)際效果上來。

二、增強(qiáng)大局意識，統(tǒng)籌謀劃，在增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效上堅(jiān)定不移

今天，會議審議通過的《2022年工作要點(diǎn)》，從四個方面分18條謀劃了人大工作，思路清，站位準(zhǔn)，重點(diǎn)突出，切合實(shí)際，為全年人大工作繪就了“路線圖”、確立了“總章程”。《要點(diǎn)》貫徹了區(qū)黨代會、人代會和高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會精神，體現(xiàn)著服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的履職理念，提出的監(jiān)督議題，件件都是關(guān)乎X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生福祉改善的大事要事，彰顯了區(qū)一屆人大常委會立足職能職責(zé)、力推X高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。希望全體組成人員、人大工作者一要圍繞大局，精心謀事。要緊扣全區(qū)“一二五五”思路目標(biāo)，善于從區(qū)情實(shí)際、長遠(yuǎn)角度、大局高度思考和謀劃工作，領(lǐng)會上情，把握實(shí)情，找準(zhǔn)人大工作的“切入點(diǎn)”和“突破口”，始終圍繞促進(jìn)X經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)站位、扮好角色，始終圍繞助推X年年發(fā)生老百姓能看得見、能感受的到的新變化提升工作實(shí)效；二要服務(wù)發(fā)展，傾力成事。要帶著理性、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，對《要點(diǎn)》列出的大事要事深入調(diào)研、作出決議決定，精準(zhǔn)聚焦白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市風(fēng)貌提升、秦雍城遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等區(qū)委關(guān)切、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重大問題，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，為X高質(zhì)量發(fā)展出實(shí)招、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)；三要造福人民，俯身干事。要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢，周密部署，精心組織，在全區(qū)各級代表中扎實(shí)開展

“主動融入主城區(qū)、代表奮進(jìn)新征程”主題活動，用心聽民聲，傾力聚民意，奮力助發(fā)展，下茬解決人民群眾急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事，積極推動民生實(shí)事票決項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，真正兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

三、增強(qiáng)規(guī)矩意識，依法辦事，在法治X建設(shè)上堅(jiān)定不移

“無規(guī)矩不成方圓，有敬畏才知行止。”為規(guī)范和保障常委會依法履職行權(quán)、提高議事質(zhì)量和效率，常委會反復(fù)醞釀，充分討論，幾經(jīng)揉搓，修訂完善了《區(qū)人大常委會議事規(guī)則》，并經(jīng)今天會議審議通過。《規(guī)則》的出臺，對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、全面推進(jìn)法治X建設(shè)、不斷增強(qiáng)人大工作規(guī)范化水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。希望同志們站在全局和講政治的高度，認(rèn)真學(xué)思踐悟，抓好執(zhí)行落實(shí)。一要學(xué)習(xí)領(lǐng)會。《規(guī)則》是人大工作的“方法論”和“行動規(guī)范”。常委會全體組成人員要多學(xué)《規(guī)則》，多翻《規(guī)則》，多悟《規(guī)則》，弄懂精神要義，掌握方法要領(lǐng)，加快由人大工作“外行新手”向“行家里手”轉(zhuǎn)變，做講政治、守規(guī)矩、善擔(dān)當(dāng)?shù)目＃欢獓?yán)格執(zhí)行。切實(shí)抓好《規(guī)則》的具體實(shí)施，議事過程要牢牢把握平等和民主兩個關(guān)鍵，不斷提高議事質(zhì)量，增強(qiáng)議事效率，要讓每一位組成人員充分享有聽取報(bào)告、平等交流、發(fā)言表決的權(quán)力，促進(jìn)人大議事不斷向規(guī)范化、法治化、高效化軌道邁進(jìn)；三要主動作為。始終以發(fā)揮人大職能職責(zé)、助推X高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，傾心履職，用心思考，建言獻(xiàn)策，主動作為，嚴(yán)格按照議事規(guī)則行使人大各項(xiàng)職能職責(zé)，凝聚集體智慧，匯聚人大力量，推動人大工作上臺階、法治建設(shè)提質(zhì)效、X發(fā)展譜新篇。

四、增強(qiáng)實(shí)干意識，擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上堅(jiān)定不移

新時(shí)代肩負(fù)新使命，新征程更需新作為。剛才，人大常委會全體組成人員投出的一張張選票，既是對新任職同志的認(rèn)可和信任，也代表著52萬X人民對當(dāng)選同志的信賴和支持，更體現(xiàn)著組織對同志們的關(guān)懷和厚愛。同志們右拳高舉，面對憲法莊嚴(yán)宣誓的神圣時(shí)刻，想必每位同志內(nèi)心都為之一震，宣誓提醒每一位同志：我們肩上有X人民的責(zé)任，我們肩上有父老鄉(xiāng)親的重托，我們肩上有家人朋友的期待。希望區(qū)人大和“一府一委兩院”被任命同志，牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會各項(xiàng)決議決定，勤學(xué)善思，傾心履職，擔(dān)當(dāng)作為，奮勇實(shí)干，以虎虎生威的雄風(fēng)，生龍活虎的干勁，氣吞萬里如虎的膽氣，在主動融入主城區(qū)、爭當(dāng)發(fā)展排頭兵，奮力譜寫X高質(zhì)量發(fā)展新篇章的征程中，創(chuàng)造出不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民、不負(fù)初心的驕人業(yè)績，以優(yōu)異的成績回報(bào)組織的信任和人民的期待。

就講這些，謝謝大家！

第三篇：在人大常委會第一次會議上的講話

在大人常委會第一次會議上的講話

同志們：

今天我們利用一天的時(shí)間，召開新一屆人大常委會的第一次會議。在上午的議程中，我們通過了關(guān)于召開旗第十五屆人民代表大會第二次會議的有關(guān)議程和日程安排，通過了人大常委會工作報(bào)告，同時(shí)，常委們還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《常委會議事規(guī)則》和《工作守則》。下午，又依法任命了新一屆政府組成部門負(fù)責(zé)人。今天的會議開得非常圓滿、非常成功，這表明本屆人大常委會已經(jīng)開始履行職責(zé)，同時(shí)也表明，新一屆政府工作機(jī)構(gòu)的工作依法正式啟動。為此，我謹(jǐn)代表旗人大常委會向新任命的同志表示熱烈的祝賀！

借此機(jī)會，我想著重就人民代表大會制度、人大主要職權(quán)及其行使職權(quán)的基本原則、人大的監(jiān)督工作和人大常委會的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、首先講一講我國為什么要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民代表大會制度

這個問題，我想從兩個方面來說：

（一）什么是人民代表大會制度？

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是我國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循馬克思主義國家學(xué)說，總結(jié)我國新民 1 主主義革命時(shí)期根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)而創(chuàng)造出來，并且不斷得到完善的國家政權(quán)組織形式，是馬克思主義國家學(xué)說與中國革命和建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。人民代表大會制度的主要內(nèi)容概括起來包括六個方面：

1、它規(guī)定了人民是國家的主人。《憲法》第二條第一款規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”這是人民代表大會制度中的核心問題，即國家權(quán)力的歸屬問題，也是國家其他權(quán)力如行政權(quán)、司法權(quán)的來源問題。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們的權(quán)力是從哪里來的？是人民給的。”

2、它規(guī)定了人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力。憲法第二條第二款規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”這就是說，人民行使國家權(quán)力、管理國家和社會事務(wù)，不是直接的，而是通過選舉產(chǎn)生人大代表，由人大代表組成各級人民代表大會來行使的。

3、它明確了各級人民代表大會與人民的關(guān)系。憲法第三條第二款規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”這對于保證各級人民代表大會真正代表人民的利益、按照人民意志行使國家權(quán)力，保證人民在國家生活中的主人翁地位，具有重大、深遠(yuǎn)的意義。

4、它明確了各級政府、法院、檢察院與各級人大的關(guān)系。憲法第三條第三款規(guī)定：“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”由此可見，在我國，行政權(quán)和司法權(quán)都不是獨(dú)立的，它們都由作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會產(chǎn)生，并且要對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。我國的國家體制，是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在這個前提下，對于國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也都有明確的劃分，使國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和行政、審判、檢察機(jī)關(guān)等其他國家機(jī)關(guān)能夠協(xié)調(diào)一致地工作。這是我國同西方一些國家實(shí)行的“三權(quán)分立”的體制最根本的不同，也與列寧講過的“議行合一”的蘇維埃體制不同，是適合中國國情、有中國特色的國家體制。

5、它明確了中央與地方的關(guān)系。我國歷史上就是單一制的國家，我們不實(shí)行聯(lián)邦制，但我們要總結(jié)和吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意發(fā)揮中央和地方兩個積極性，所以憲法第三條第四款規(guī)定：“中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)和劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。”

6、它明確了少數(shù)民族管理國家事務(wù)的方式。憲法第四條第三款規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”這是一條非常重要的規(guī)定，它規(guī)定了我國在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行的是民族區(qū)域自治制度，而不是民族自決制度。作這樣的規(guī)定也是從中國的歷史和國情出發(fā)的，是有中國特色的。它既保證了少數(shù)民族能夠充分享有和行使管理地方國家事務(wù)的權(quán)力，又維護(hù)了民族的團(tuán)結(jié)和國家的統(tǒng)一。

（二）我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)定不移地堅(jiān)持人民代表大會制度？或 者說有什么重要意義？

我國實(shí)行人民代表大會制度，是因?yàn)檫@種政治制度最符合中國國情，并能使國家權(quán)力最終掌握在人民手中。

我國實(shí)行人民代表大會制度有其深刻的歷史背井。由中國革命的艱巨性和復(fù)雜性決定，中國革命勝利后建立的政權(quán)，即不可能是資產(chǎn)階級的專政，也不可能是無產(chǎn)階級一個階級的專政，而只能是各革命階級的聯(lián)合專政，也就是現(xiàn)在說的“人民民主專政”與這種 政權(quán)性質(zhì)相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，既不能采用舊民主主義的議會制，也不能照搬俄國十月革命后的蘇維埃制，而只能吸收革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各革命階級、各方面代表人物共同參加的人民代表會議，最后形成人民代表大會制度。只有這樣的制度，才具有最廣泛的社會基礎(chǔ)，才能充分反映各方面的意志和要求，才會極大地?zé)òl(fā)各族人民的民主意識和革命熱情，也才能有力量去完成革命和建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

50多年的實(shí)行人民代表大會制度的實(shí)踐，充分證明了人民代表大會制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性的制度。

（1）堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，有利于人民當(dāng)家作主。在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過民主選舉，產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會，由各級人民代表大會行使國家權(quán)力。這就能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家政權(quán)之中，使人民成為國家的主人。這也是我國人民代表大會制度與西方議會制度的最本質(zhì)的區(qū)別。（2）堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，有利于動員全體人民以國家主人翁的地位制投身于社會主義建設(shè)。我國各級人民代表大會代表包括了各地區(qū)、各民族、各階層各方面人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性。他們來自人民，反映人民的意愿和要求，代表人民決定國家和地方的大事，這能夠把不同地區(qū)、不同民族、不同階層的共同意見集中起來，又能夠反映和兼顧好各方面特殊的、具體的利益，從而達(dá)到把全國各族人民的力量凝聚起來，團(tuán)結(jié)一心，朝著國家發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的目的。人民代表大會表現(xiàn)出動員、整合各個方面，集中力量辦大事的優(yōu)勢，是世界上任何國家的政治制度無法比擬的。

（3）堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，有利于保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。在人民代表大會制度框架中，各國家機(jī)關(guān)合理分工，行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大不代行國家行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)，不代行國家司法機(jī)關(guān)的審判權(quán)和檢察權(quán)。這就保證了各國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)一致的工作，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。這樣一種制度安排，與資本主義國家機(jī)關(guān)的“三權(quán)鼎立”、相互掣肘，從根本上講是完全不同的。

（4）堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。人民代表大會制度一方面遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則，正確處理了中央和地方的關(guān)系；另一方面通過實(shí)行民族區(qū)域自治制度，維護(hù)了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。這兩個方面，對于國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，都至關(guān)重要。與此同時(shí)，通過人民代表大會把各地區(qū)、各階層、各民族、各方面代表人物吸納到政權(quán)中來，真正實(shí)現(xiàn)民主共和，以通過人民代表大會維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，都反映了人民代表大會制度對國家政治穩(wěn)定和長治久安的巨大價(jià)值。

所以說人民代表大會制度的作用和意義是重大而深遠(yuǎn)的，要求我們每一位同志都從自己的權(quán)力和職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真體會人民代表大會制度的重要性，高度重視所從事的工作，更加積極主動地尊重支持和配合人大工作，更好的履行人民賦予的權(quán)力。

二、人大主要職權(quán)及其行使職權(quán)的基本原則

憲法和法律賦予了人大十分重要的權(quán)職權(quán)歸納起來，就是“四權(quán)”，即立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）關(guān)于立法權(quán)。憲法規(guī)定，全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。這就是說，在我國，立法權(quán)是單一的、統(tǒng)一的，即國家立法權(quán)屬于全國人大及其常委會。旗縣級人大及其常委會是沒有立法權(quán)的，但可以根據(jù)上級人大的要求進(jìn)行立法調(diào)研，提出立法建議。

（二）關(guān)于決定權(quán)。決定權(quán)是人大及其常委會用來表達(dá)意志，并解決實(shí)質(zhì)問題的一種實(shí)體性權(quán)力。作出的決定具有法律約束力。

憲法和法律規(guī)定，地方人大及其常委會決定權(quán)的內(nèi)容是：縣以上各級人大有權(quán)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)；有權(quán)討論、決 定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)；根據(jù)本級人民政府的建議，決定本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更；決定授予地方性榮譽(yù)稱號。另外，人大常委會還可以決定檢察長提請的本級人民檢察院檢察委員會討論決定的重大事項(xiàng)。

（三）關(guān)于任免權(quán)。人事任免權(quán)是指各級人大及其常委會對國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、免職、撤職等諸種權(quán)力。

根據(jù)地方組織法規(guī)定，縣以上地方各級人民代表大會任免的對象是：選舉或罷免本級人大常委會組成人員；選舉或罷免本級人民政府正副職；選舉或罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選舉或罷免檢察院檢察長時(shí)，須報(bào)上級人民檢察院提請?jiān)摷壢舜蟪Ｎ瘯鷾?zhǔn)。縣級以上地方各級人大常委會任免的對象是：本級人大閉會期間，決定本級人民政府副職的個別任免；在本級人民政府、人民法院和人民檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)人不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級人民政府、人民法院和人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理人選，決定代理檢察長，須報(bào)上一級人民檢察院和人大常委會備案；決定任免本級人民政府秘書長、局長、主任、科長；任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員；任免人員檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。

人大及其常委會行使任免權(quán)的方式，在任職方面，有五種方式：（1）選舉。地方各級人大選舉權(quán)的范圍是本級人大常委會組成人員，本級人民政府正副職領(lǐng)導(dǎo)人，人民法院院長和人民檢察院檢察長。

（2）決定任命。縣級以上地方人大常委會在本級人大閉會期間決定本級政府副職領(lǐng)導(dǎo)人選；根據(jù)人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，決定本級人民政府秘書長和各部門領(lǐng)導(dǎo)人選。

（3）任命。縣以上地方各級人大常委會任命的對象是：根據(jù)本級人民法院院長提請，任命法院其它組成人員的職務(wù)；根據(jù)本級人民檢察院檢察長的提請，任命檢察院其他組成人員的職務(wù)；

（4）批準(zhǔn)任命。批準(zhǔn)任命僅限于下一級人民檢察院檢察長。（5）決定代理人選。地方各級人大常委會在本級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理人選。

免除方面，有四種形式：即罷免、免職、撤職、接受辭職。罷免是各級人民代表大會的職權(quán)，其對象是各級人民代表大會選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。免職是各級人大常委會的職權(quán)，地方人大常委會根據(jù)本級政府正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，可以免除本級政府部門領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)；根據(jù)法院、檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，可以免除法院、檢察院其它組成人員職務(wù)。撤職是地方人大常委會的一項(xiàng)職權(quán)。其對象是本級政府個別副職、本級政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人，法院和檢察院正職以外的其他組成人員。接受辭職是各級人 大及其常委會的職權(quán)，凡是由人大及其常委會選舉和任命的對象，均可向人大及其常委會提出辭職。由人民代表大會選舉的，在大會閉會期間，可以向同級人大常委會提出辭職。

（四）關(guān)于監(jiān)督權(quán)。人大的監(jiān)督權(quán)，是指各級人大及其常委會為保證國家法律的實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，防止行政、司法機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，通過法定的方式和程序，對由它產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)實(shí)施的檢查、調(diào)查、督促、糾正、處理的強(qiáng)制性權(quán)力。

人大及其常委會行使職權(quán)的基本原則

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。各級人大及其常委會要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。人大工作是黨和國家工作的有機(jī)組成部分，必須服從和服務(wù)于黨和國家的工作中心，緊圍繞改革發(fā)展中穩(wěn)定中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問題去開展工作，努力取得深入人心滿意的效果，保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。人大及其常委會對于工作中的重大問題，人大的黨組織應(yīng)及時(shí)向上級黨組織請示匯報(bào)并提出決策建議；上級黨組織做出決定之后，人大的黨組織和黨員干部應(yīng)不折不扣地加以貫徹執(zhí)行。從法律上講“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，但人大和“一府兩院”都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，目標(biāo)是一致的，只有分工不同。人大對“一府兩院”既要依法監(jiān)督，又要對他們依法行政給予支持，不要去干預(yù)他們的工作。

（二）集體行使職權(quán)的原則。這是人大及其常委會行使職權(quán) 的基本原則。這就決定了在人大，個人無權(quán)，集體有權(quán)。個人不能代表人大，不能做出人大的任何決定，只有人大集體行使職權(quán)，經(jīng)過投票表決產(chǎn)生的結(jié)果，才有法律效力。所以人大的工作特點(diǎn)與政府不一樣，政府是行政首長負(fù)責(zé)制，人大是集體行使職權(quán)、集體決定問題。人大在工作中都要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)醞釀討論，嚴(yán)格依法按程序辦事，集體行使職權(quán)、集體決定問題，并使之制度化、法制化和規(guī)范化。人大及其常委會廣泛聽取各地方、各部門和廣大人民群眾的意見，依照法定程序充分聽取人大代表和常委會組成人員的意見。只有這樣，才能保證通過的法律和做出的決議、決定符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行、具有權(quán)威性。人大根據(jù)民主集中制原則，由集體做出的決定，任何機(jī)關(guān)、組織或者個人，不經(jīng)過人大的法定程序，都無權(quán)改變它。

（三）依法行使職權(quán)的原則。人大必須依法、依程序履行職責(zé)。人大工作的重要特點(diǎn)就是法律性、程序性很強(qiáng)。我國的國家機(jī)構(gòu)是個有機(jī)的整體。各級政府、法院檢察院都由同級人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大通過制定法律、作出決議和決定，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在這個前提下，政府嚴(yán)格依法行政，法院、檢察院正確適用法律。這種國家機(jī)關(guān)的合理分工、各司其職、密切配合，是人民代表大會制度這一根本制度的重要特征。人大與“一府兩院”分工不同、職責(zé)不同，目標(biāo)和任務(wù)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同建設(shè)中國特色社會主義。人大依照法律規(guī)定對“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督，既是對“一府兩院”必要的制約，也 是對“一府兩院”的支持和促進(jìn)。但是，人大及其常委會不能代行“一府兩院”的行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)。

三、講一講人大的監(jiān)督工作

監(jiān)督制度是我國人民代表大會制度的重要組成部分。人大的監(jiān)督是憲法和法律賦予人大及其常委會的神圣職責(zé)。人大監(jiān)督是指人大及其常委會為保證憲法和法律的實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，按照法定的程序和方式，對由它產(chǎn)生的機(jī)關(guān)及工作人員，實(shí)施監(jiān)督檢查、調(diào)查、督促等進(jìn)行的工作。人大監(jiān)督的本質(zhì)上是人民當(dāng)家作主參與國家事務(wù)管理權(quán)力的體現(xiàn)，是人民代表大會及其常務(wù)委員會受人民的委托行使國家權(quán)力，監(jiān)督由其產(chǎn)生的機(jī)關(guān)和工作人員的行為，以促使其遵守憲法和法律、依法辦事，從而保障公民權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。人大的性質(zhì)和地位決定了人大監(jiān)督是我國最高層次的監(jiān)督。

人大監(jiān)督內(nèi)容一般是指人大及其常委會對監(jiān)督對象實(shí)施的一定行為，人大監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容包括兩個方面，即法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。所謂法律監(jiān)督，是指對憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的正確實(shí)施和遵守進(jìn)行的監(jiān)督，對行政、審判與檢察機(jī)關(guān)等做出的規(guī)范性行為進(jìn)行審查和處理。所謂工作監(jiān)督，是指對“一府兩院”工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨和國家的方針、政策，是否符合人民的根本利益，以及“一府兩院”的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的在于，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正 確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。人大監(jiān)督的重點(diǎn)是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注、群眾普遍關(guān)心的問題。人大監(jiān)督的特點(diǎn)是民主性、全局性、權(quán)威性。

人大的監(jiān)督權(quán)是一個綜合性的權(quán)力，它由三個方面的具體權(quán)力構(gòu)成：

第一，了解權(quán)。了解權(quán)包括三個方面，一是聽取工作報(bào)告。即人民代表大會聽取“一府兩院”的工作報(bào)告，常委會聽取法律規(guī)定的計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告以及常委會認(rèn)為有必要聽取的專題工作報(bào)告。專題工作報(bào)告是否通過，也可以進(jìn)行表決，如表決未獲通過，報(bào)告部門必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并重新報(bào)告，若報(bào)告仍不能通過，有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)提出辭職。二是質(zhì)詢和詢問。法律規(guī)定，地方各級人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。在地方各級人大常委會會議期間，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，縣（區(qū)）人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常委會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。三是視察。視察通常分為常委會組織代表集中視察和代表持證分散視察兩種形式。視察內(nèi)容由常委會或者代表決定。

第二，處臵權(quán)。處臵權(quán)包括三個方面：一是做出決定決議。二是組織調(diào)查委員會。組織特定問題調(diào)查委員會，是人大監(jiān)督的 重要手段，它具有了解情況的性質(zhì)，也具有處理問題的性質(zhì)。各級人民代表大會及其常委會，根據(jù)需要和有關(guān)法定程序，均可以組成特定問題調(diào)查委員會。特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時(shí)，一切有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。特定問題調(diào)查委員會調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)向人大及其常委會提出調(diào)查報(bào)告，人大及其常委會根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以要求有關(guān)人員辭職或做出糾正某問題的決議，或提出罷免案、撤職案，這正是組織調(diào)查委員會法律強(qiáng)制性監(jiān)督的實(shí)質(zhì)所在。三是提出批評和受理申訴。

第三，制裁權(quán)。制裁權(quán)是人大對監(jiān)督對象的違法或失職行為的一種最后處理權(quán)。這是人大監(jiān)督權(quán)最嚴(yán)厲的手段，是人大監(jiān)督權(quán)具有強(qiáng)制力的表現(xiàn)，也是人大監(jiān)督權(quán)得以落實(shí)的保障。人大監(jiān)督的制裁手段主要罷免、撤職、免職、接受辭職。罷免是人民代表大會的職權(quán)。根據(jù)全國人大常委會的法律解答，罷免案不需要有必須違法的理由，有時(shí)甚至代表對其選舉的對象工作不滿意都可以提出罷免。撤職是人大常委會的職權(quán)，《監(jiān)督法》對撤職的法律程序都作了具體規(guī)定。總之，人大及其常委會根據(jù)監(jiān)督對象違法、失職和不當(dāng)行為的性質(zhì)、種類和程序，可以采取不同的監(jiān)督手段，從而保證監(jiān)督目的實(shí)現(xiàn)。

人大的監(jiān)督工作除應(yīng)遵循人大行使職權(quán)的三條基本原則之外還應(yīng)遵循一條原則就是：不包辦代替。憲法對國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)各處的職責(zé)都做出了明確的規(guī)定，并要求其各處依法獨(dú)立行使職權(quán)，權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行依法監(jiān)督，也不能直接干涉或者代替其它機(jī)關(guān)的職權(quán)。人民代表大會及其常務(wù)委員會對“一府兩院”的工作既要監(jiān)督，又要支持，不代行“一府兩院”的行政權(quán)、審判權(quán)和檢查權(quán)。

今天，我在這里之所以要講人民代表大會制度和人大監(jiān)督工作，就是因?yàn)樾乱粚萌舜蟪Ｎ瘯介_始履職、新一屆政府機(jī)構(gòu)正式依法啟動，目的是為了使大家履職之前更好地了解人民代表大會制度，更好了解自己的權(quán)力和責(zé)任，更好地理解、支持、配合人大工作，共同當(dāng)好人民的公仆，共同推進(jìn)民主政治建設(shè)，共同建設(shè)富裕和諧喀喇沁。為此，我想向一府兩院的各位同志提幾點(diǎn)要求。

一是一定要積極主動、嚴(yán)肅認(rèn)真地向人大常委會報(bào)告工作，積極配合人大的監(jiān)督工作。聽取和審議一府兩院的專項(xiàng)工作報(bào)告，是法律賦予人大最主要的監(jiān)督形式，也是人民群眾檢驗(yàn)“一府兩院”工作的最直接的形式，你工作做得好與壞、工作稱不稱職、你行政的能力如何，是不是體現(xiàn)了人民的意愿，是通過人大監(jiān)督來檢驗(yàn)，來衡量的。人大每確定的工作監(jiān)督也好，法律監(jiān)督也好，都是經(jīng)過周密的研究決定的，是圍繞著全旗發(fā)展大局和群眾利益確定的，不但是對一方面的工作進(jìn)行檢查，更重要的是通過監(jiān)督更好地促使工作中存在的有些困難和問題得到有效解決，更好地展示工作的實(shí)效和成果，更好地總結(jié)和推動工作，贏得人民和社會的理解和支持。所以“一府兩院”要認(rèn)真配合人大的工作，不 要把人大監(jiān)督片面地理解為找毛病、挑刺，消極應(yīng)付，那不是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)人員和政府各部門的負(fù)責(zé)同志一定要明確兩點(diǎn)：第一，人大的職責(zé)是監(jiān)督。所以，報(bào)告工作或配合檢查要把重點(diǎn)放在分析和解決問題上。第二，人大監(jiān)督的功能在于督促和支持一府兩院解決問題，人大在監(jiān)督者的地位，這是法律地位，并不意味著人大一定要提出解決問題的好方案，也不意味著人大有出主意想辦法的責(zé)任。也就是說，人大監(jiān)督是一個過程，是一個督促一府兩院重視并弄清某項(xiàng)工作存在的問題，采取措施研究解決問題，從而改進(jìn)工作的過程。所以，要如實(shí)地向人大反映情況，實(shí)事求是地反映困難和問題，認(rèn)真研究解決問題的思路和措施，切實(shí)解決問題，向人民有個滿意的交代。

二是要認(rèn)真落實(shí)人大的監(jiān)督意見。人大在聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織視察之后，都要以審議意見等形式提出監(jiān)督意見。人大提出監(jiān)督意見，一般都要經(jīng)過與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)的過程，監(jiān)督意見的內(nèi)容一般是針對問題而提出的，有的是目標(biāo)要求，有的是思路措施，既然是在溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上形成的共識，一府兩院就要不折不扣地落實(shí)，落實(shí)監(jiān)督意見，實(shí)際上就是要面對矛盾，克服困難，排除阻力，要進(jìn)行利益協(xié)調(diào)有的甚至要在體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行改革創(chuàng)新。因此，要認(rèn)真落實(shí)人大的監(jiān)督意見，要有責(zé)任感、使命感，經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年常委會也提出了要加強(qiáng)對監(jiān)督意見落實(shí)工作的督查，對于效果不好的，要適當(dāng)運(yùn)用質(zhì)詢等形式促進(jìn)意見落實(shí)。三是要認(rèn)真辦理人民代表的建議、批評和意見。代表提的意見建設(shè)，絕大部分不是針對個人的，而是針對“一府兩院”某一方面的工作，有些可能是些具體的問題，要認(rèn)真辦理，敢于負(fù)責(zé)，不要將工作的不作為轉(zhuǎn)化為人民群眾對你個人的怨恨。能解決了的，要積極想辦法進(jìn)行解決，盡快答復(fù)；一時(shí)解決不了的，要說明情況，創(chuàng)造條件進(jìn)行解決，要通過積極行政解疑釋惑，要關(guān)注社會的弱勢群體，關(guān)注全旗的發(fā)展、關(guān)注民生。

三、講一講人大常委會自身建設(shè)

這次換屆后，人大常委會共由27人組成，常委會新委員較多，共有8位同志是新當(dāng)選的，占了全體組成人員的三分之一。從總體來看，這一屆常委會的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕，是一個富有生機(jī)和活力的班子。但是，新委員來自各條戰(zhàn)線，有黨務(wù)部門的、有行政部門的、有基層單位的、還有企業(yè)私營業(yè)主。有的對人大工作缺乏認(rèn)識和了解，有的可能還沒有接觸過人大工作，新時(shí)期對人大工作的要求越來越高，有許多新情況新問題需要我們這個集體在發(fā)展中研究思考，我們肩負(fù)的責(zé)任很重。我希望新當(dāng)選的委員要盡快轉(zhuǎn)換角色，在新的崗位發(fā)揮新的作用，做出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)也希望再次當(dāng)選的委員要不懈努力，爭當(dāng)表率，繼續(xù)為推進(jìn)我旗人大及其常委會的各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績。在此我也提出幾點(diǎn)要求：

一是要牢記履行職責(zé)的三項(xiàng)原則。

第一，堅(jiān)持正確的政治方向。做好人大工作，必須始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義政治方向。堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這是加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)、做好人大工作的基本前提和根本保證。人大及其常委會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人并對他們進(jìn)行監(jiān)督。

第二，堅(jiān)持民主集中制原則。人大及其常委會主要是通過會議形式，嚴(yán)格依法按程序辦事，集體決定問題集體行使職權(quán)。在決定事項(xiàng)的時(shí)候，嚴(yán)格法定程序進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人意見做出決定。只有嚴(yán)格按民主集中制原則辦事，才能保證人大制定的法律、做出的決定符合最廣大人民的根本利益，并具有極大的權(quán)威。

第三，堅(jiān)持走群眾路線。人民代表大會制度的先進(jìn)性和生命力。在于它深深植根于人民群眾之中。這一制度的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾，最大危險(xiǎn)是脫離人民群眾。因此，必須把人民群眾的根本利益和共同意志，作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有走群眾路線，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民 所系，利為民所謀，使人大工作順應(yīng)民心，反映民意，集中民智，貼近民生，才能使人民代表大會制度永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。法律賦予人大常委會的職責(zé)能否得到認(rèn)真履行，主要取決于人大常委會的整體素質(zhì)。而人大常委會的整體素質(zhì)又是通過每位常委會組成人員的能力和水平體現(xiàn)出來的。因此，要求在座的各位一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，要珍惜和重視自己的職務(wù)，把學(xué)習(xí)作為提高能力和水平的重要途徑，要學(xué)好黨方針政策、有關(guān)法律法規(guī)，特別是有關(guān)人民代表大會制度和人大工作方面的法律法規(guī)，提高自身的履職能力。三是要求大家要積極認(rèn)真地參加人大常委會會議，人大常委會委員是一項(xiàng)職務(wù)，是一種責(zé)任，不是虛差，要求各位要按照人大常委會組成人員守則的要求，正確處理好本職工作與人大常委會工作的關(guān)系。民主集中制在人大是一項(xiàng)原則，更是一條法律，常委會行使監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、任免等各項(xiàng)職權(quán)，都是通過會議，按照全體組成人員過半數(shù)的規(guī)定表決通過。這就相應(yīng)的產(chǎn)生兩個問題，既要按要求出席會議，又要在會上要充分表達(dá)你自己的意見，要求常委會組成人員在平時(shí)的工作中關(guān)注全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，勤于思考，提高自己的議政能力。保證按時(shí)出席會議。如果我們連續(xù)兩次會議缺席，或者一年內(nèi)有兩次以上缺席，在一定程度上就是失職，將會產(chǎn)生一些不好的影響，這種情況，缺席委員要向主任會議說明情況，經(jīng)常 不能參加會議應(yīng)主動辭去委員職務(wù)。因此，今后要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，嚴(yán)格會議程序，各位要認(rèn)真服從常委會的調(diào)遣，認(rèn)真積極主動地 18 完成常委會交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在常委會會議召開之前要安排好本職工作，做到人大常委會工作和本職工作兩不誤。

四是要求大家要積極參加常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等活動，要珍惜參政議政的機(jī)會，切實(shí)發(fā)揮作用。人大常委會整體作用的發(fā)揮，依賴于人大常委會組成人員個體作用的發(fā)揮。也就是說，只有每位人大常委會組成人員都發(fā)揮了作用，人大常委會的整體作用才能充分發(fā)揮出來。所以，要有責(zé)任感，真正深入了解政情、實(shí)情，進(jìn)而推動和改進(jìn)“一府兩院”工作，確保法律法規(guī)和人代會決議的貫徹落實(shí)。

五是要求大家在人大常委會會議上要積極發(fā)言。常委會組成人員在常委會會議上的發(fā)言不受法律追究，但應(yīng)始終站在全旗發(fā)展的高度，站在維護(hù)人民利益的立場上說話。所以，要經(jīng)常與代表和選民保持聯(lián)系，了解他們所想所求，反映他們的意見、建議和呼聲；要圍繞旗人大常委會確定的議題，提前做好調(diào)查研究，為在人大常委會會議上審議發(fā)言作好準(zhǔn)備，提高議事質(zhì)量；要發(fā)揮委員的專業(yè)特長，在審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)，對口專業(yè)的委員要主動帶頭發(fā)言。既要做到暢所欲言，不瞻前顧后，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，又做到會后要嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行旗人大常委會的各項(xiàng)決議。大家要明確責(zé)任，不要做客人。

同志們：我旗的發(fā)展現(xiàn)在已進(jìn)入一個新的階段，無論是人大還是“一府兩院”的工作，目標(biāo)是一致的，讓我們在旗委的正確 19 領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，各盡其職，為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在市十七屆人大常委會第一次會議上的講話

在市十七屆人大常委會第一次會議上的講話

（2012年5月21日）

楊軍

各位委員、同志們：

今天，新一屆市人大常委會根據(jù)憲法和法律規(guī)定舉行了第一次常委會會議，深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會和市第十七屆人民代表大會第一次會議精神，認(rèn)真研究部署新時(shí)期加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)和人大各項(xiàng)工作，并集體行使地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，依法任命32位同志為新一屆市政府組成人員。首先，我代表市委、市人大、市政府向通過任命的同志們表示熱烈的祝賀！市十七屆人大及其常委會任期的五年，正值全面實(shí)施依法治國基本方略，大力推動依法治市和民主政治建設(shè)進(jìn)程的重要時(shí)期，也是我市搶抓“藍(lán)、紅、金”戰(zhàn)略機(jī)遇、加快建設(shè)海洋特色新興城市的關(guān)鍵時(shí)期。市第十二次黨代會和市“兩會”科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展，提出了建設(shè)藍(lán)色日照、幸福日照、平安日照、生態(tài)日照、文明日照的目標(biāo)任務(wù)，并作出了“用好三大機(jī)遇、辦好三件大事、抓好一個保障”的工作部署。市人大常委會要按照市委的要求和部署，深刻認(rèn)識和全面把握面臨的新形勢新機(jī)遇新任務(wù)，積極履行各項(xiàng)法定職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

（一）要始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握人大工作的政－1－

治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是做好新形勢下人大工作必須堅(jiān)持的根本原則。各級人大及其常委會要在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行人大職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，注重通過法定的工作程序，使各級黨委關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的決策和主張，成為人民群眾的共同意志和自覺行動，確保黨的路線方針政策在人大工作中得到全面、及時(shí)、有效的貫徹執(zhí)行。各級黨委要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大依法行使職權(quán)提供有力保障，營造良好環(huán)境。

（二）要緊緊圍繞大局履行職權(quán)，凝聚推動率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把推動市委重大決策落實(shí)作為人大工作的重中之重，按照用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市的工作部署，依法討論決定事關(guān)日照發(fā)展全局和廣大人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免干部相結(jié)合，認(rèn)真行使選舉任免權(quán)，依法選任干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的干部隊(duì)伍。要認(rèn)真履行人大的監(jiān)督職能，督促各級各部門深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動”、“三個集約”和“四大戰(zhàn)略”，構(gòu)建完善“四大體系”，確保完成市黨代會和人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要正確把握監(jiān)督與支持的關(guān)系，善于以監(jiān)督的方式推動落實(shí)，善于從支持的角度加強(qiáng)監(jiān)督，努力形成在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與“一府兩院”既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、協(xié)調(diào)一致開展工作 －2－的良好局面。

（三）要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表的主體作用。人大代表來自于社會的方方面面，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級人大常委會要把發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分尊重人大代表的主體地位，密切與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，健全完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席常委會會議和定期向代表通報(bào)工作情況等制度，切實(shí)保障代表的知情權(quán)和參與權(quán)。要從抓好代表小組規(guī)范化建設(shè)入手，加強(qiáng)對閉會期間代表活動的指導(dǎo)，并結(jié)合深化拓展黨群“雙向直通”機(jī)制，支持代表開展視察、調(diào)研等活動，加強(qiáng)與群眾的“雙向直通”，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正當(dāng)好人民群眾的“代言人”。要高度重視代表議案和建議辦理工作，全面落實(shí)辦理工作責(zé)任制，提高辦理的質(zhì)量和效率，將建議辦理的過程轉(zhuǎn)化為推動政府部門改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的行動。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力與水平。加強(qiáng)常委會自身建設(shè)是做好人大工作的重要前提。本次會議通過了新一屆市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會、深刻把握，并作為履行法定職責(zé)的基本要求和規(guī)范落實(shí)好。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署，學(xué)習(xí)憲法法律和人大工作業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代科技、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等知識，始終做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、學(xué)以致用，不斷增強(qiáng)做好人大工作的基本功。要重視加強(qiáng)制度建－3－

設(shè)，以提高常委會會議質(zhì)量和執(zhí)法檢查、視察效能為重點(diǎn)，著力健全完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行機(jī)制，提高人大工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。要以深入推進(jìn)“三力”建設(shè)和“文化建設(shè)年”活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地履行各項(xiàng)法定職責(zé)，在推動全市科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧中樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

本次會議還根據(jù)李同道市長提名，依法任命了32位同志為新一屆市政府組成人員，并舉行了頒發(fā)任命書儀式。市人大常委會依法任命地方國家機(jī)關(guān)工作人員，頒發(fā)任命書，是代表全市人民行使的一項(xiàng)重要法定職權(quán)。各位同志接受的任命書，是人民對地方國家機(jī)關(guān)工作人員授予職務(wù)和使命的重要文書，是各位同志履行職責(zé)的“法律憑證”，這也是一張“軍令狀”，是一份沉甸甸的責(zé)任，是同志們履行為人民服務(wù)職責(zé)的新起點(diǎn)。希望同志們不辜負(fù)市委、市人大常委會和全市人民的信任和重托，始終牢記使命、恪盡職守、扎實(shí)工作，努力為推動全市率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)希望和要求：

第一，要積極作為，服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，過去我們?nèi)〉玫囊磺谐煽儯康氖前l(fā)展；破解當(dāng)前全市面臨的困難和問題，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面，仍然要靠發(fā)展。同志們要清醒把握我市經(jīng)濟(jì)文化后發(fā)展的基本市情，牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，重實(shí)際、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，全力推動經(jīng)濟(jì)社會率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要按照市黨代會 －4－

和市“兩會”的要求部署，牢牢把握發(fā)展的主題主線，圍繞全市中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作。要立足實(shí)際和當(dāng)前發(fā)展形勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，全力落實(shí)穩(wěn)增長、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，努力發(fā)力二季度，推動時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為全年和長遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，要心系群眾，執(zhí)政為民。人民群眾是我們的衣食父母，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須本著對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。要牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，正確行使人民賦予的權(quán)力，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要帶頭深入基層、深入一線，主動問政于民、真誠問需于民、虛心問計(jì)于民，鞏固擴(kuò)大大項(xiàng)目包保、黨群“雙向直通”、“雙包一聯(lián)”等機(jī)制成果，使各項(xiàng)決策和工作更加貼近實(shí)際、順應(yīng)民心、符合規(guī)律。要以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一要求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建民生保障體系，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的幸福度和滿意度。

第三，要崇尚法治，依法行政。依法行政是做好政府工作的基本準(zhǔn)則，是落實(shí)依法治國基本方略的重要體現(xiàn)。政府組成人員一定要帶頭學(xué)法、用法，帶頭落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力、違法行政的現(xiàn)象。要善于運(yùn)用法律手段管理政務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)、管理社會事務(wù)、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，不斷提高政府工作的執(zhí)行力、－5－

創(chuàng)新力、公信力。要增強(qiáng)自覺接受地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾監(jiān)督的意識，主動向人大及其常委會報(bào)告重要工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會作出的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的建議，并以此為動力促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階。

第四，要嚴(yán)于律己，廉潔從政。反腐倡廉必須警鐘長鳴。同志們接受黨和人民的教育培養(yǎng)多年，也是全市各部門各領(lǐng)域服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，一定要倍加珍惜為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。要帶頭增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，時(shí)時(shí)處處自重自省自警自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，堅(jiān)決不碰反腐倡廉的“高壓線”。同時(shí)，要認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本部門、本系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，積極推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，確保各級干部能干事、會干事、干成事、不出事。

各位委員、同志們，用好藍(lán)色機(jī)遇，造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們一定牢記大局、牢記職責(zé)、牢記宗旨，深入貫徹市第十二次黨代會和市“兩會”精神，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，努力以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開！

－6－

第五篇：在人大常委會評議結(jié)束時(shí)的講話

在人大常委會評議結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

今天的評議會開得很好，縣人大常委會事前準(zhǔn)備充分，深入基層，充分了解情況，掌握了第一手資料，評議也很認(rèn)真。從評議來看，縣文化局局長、建設(shè)局局長自任職以來認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞各自崗位特點(diǎn)，結(jié)合××實(shí)際，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成績的同時(shí)，也不難發(fā)現(xiàn)還存在著一

些問題。今天的評議，對我個人也有很大的啟發(fā)，深受教育。從一定程度上說，評議部門及其領(lǐng)導(dǎo)也就是評議政府，通過評議，可發(fā)現(xiàn)政府部門、單位存在的不足之處，有利于把今后工作做得更好。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)建議：

一、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)是做好工作的前提，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)科技、文化、金融、信息等各種專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力提高駕好全局的能力。政府各部門單位領(lǐng)導(dǎo)工作在一線，平時(shí)事務(wù)繁忙，很少有時(shí)間真正靜下心來學(xué)習(xí)，所以要在干好日常工作的同時(shí)，盡量擠出時(shí)間抓學(xué)習(xí)。當(dāng)前要以“三個代表”學(xué)教活動為契機(jī)，深刻領(lǐng)會江總書記“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真學(xué)習(xí)“七·一”重要講話精神，把它作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)任務(wù)學(xué)習(xí)好，并努力落實(shí)到實(shí)踐中去。

二、要虛心接受監(jiān)督。任何不接受監(jiān)督的權(quán)力是非常可怕的，失去監(jiān)督的權(quán)力，遲早會出問題。人大對政府的監(jiān)督是對政府工作最大的幫助、支持和促進(jìn)，為此，大家都要樹立主動接受監(jiān)督的意識，接受人民群眾等方方面面地監(jiān)督。有利于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改正。同時(shí)，我們也還要文秘114版權(quán)所有

三、要認(rèn)真進(jìn)行整改。一要認(rèn)真分析評議意見。本資料權(quán)屬，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料被評議單位對評議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐條整理出來，專題進(jìn)行研究，尋找癥結(jié)所在，不要認(rèn)為群眾的信任度不錯，就麻痹大意。評議是個過程，是一種手段，而不是最終目的，評議的目的是促進(jìn)我們的工作。二要突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前文化局工作的重點(diǎn)是劉基廟（墓）整修方案的確定；文化大樓的選址；文化市場的管理；豐富群眾文化生活，提高文化素質(zhì)等。建設(shè)局的工作重點(diǎn)是要加快自來水工程建設(shè)；加大環(huán)城南路政策處理力度，使工程盡快上馬；加強(qiáng)城市管理與建設(shè)，提高城市品位；嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)等。三要堅(jiān)持依法管理。政府部門必須依法行政，加大依法管理的力度，這也是做好工作的保障和基礎(chǔ)。四要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。從評議來看，財(cái)務(wù)情況是干部群眾關(guān)注的重要問題，各部門單位一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，形成規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。五要堅(jiān)持廉潔從政。當(dāng)前腐敗問題也是社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。部門掌握了一定權(quán)力，也是社會一些人攻擊的目標(biāo)。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，從思想上構(gòu)筑起拒腐防變的堅(jiān)固長城。六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)在自身盡職盡責(zé)的同時(shí)。要帶好隊(duì)伍，發(fā)揮整體效能。