第一篇：創建學校學習型基層黨組織(ESME 2011)

ESME 2011（ISTP）官方網站：投稿信箱：

Create school learning basic-level party organization research

Wentao Xu1,Bin Peng2,Mingyou Yu

2MianYang Normal University, MianYang, China, 621000MianYang Normal University, MianYang, China, 621000 3

MianYang Normal University, MianYang, China, 621000

Abstract:create school learning basic-level party organization is to strengthen the President responsibility under the leadership of the party committee, is an important carrier development of marxist theory of rich innovation is the im-portant measure, is a strong position as the ruling party, ensure scientific decision-making of important ways.School study-oriented basic-level party organization for campus harmonious win thoughts and organizational guarantee;Con-structing harmonious campus, for learning basic-level party organization provides innovative space and stage.Explore innovation mode, we tried “soft and hard, perfect” three strength, establishing the learning organization add vigor school.Keywords:school learning basic-level party organization;The harmonious campus;thinking

創建學校學習型基層黨組織研究

徐文濤1，彭賓2，余明友3

綿陽師范學院，四川綿陽，中國，621000 綿陽師范學院，四川綿陽，中國，621000 3

綿陽師范學院，四川綿陽，中國，621000

摘要: 創建學校學習型基層黨組織是強化黨委領導下校長負責制的重要載體，是豐富發展馬克思主義創新理論的重要舉措，是堅固黨的執政地位，確保科學決策的重要途徑。學校創建學習型基層黨組織，為校園和諧贏得思想與組織保障；構建和諧校園，為學習型基層黨組織提供了創新的空間和舞臺。探討創新模式，礪煉“軟、硬、巧”三種實力，為學校創建學習型黨組織添活力。

關鍵詞 :學校學習型基層黨組織；和諧校園；思考引言

學習、創新自古就被人們視為改造主、客觀世界，提高生活質量的重要手段。繼承學習，吸取前人經驗；創新學習，讓生活趨于完美。2010年2月，中共中央辦公廳專門印發了《關于推進學習型基層黨組織建設的意見》，就推進學習型黨組織建設的意義、總體要求和主要原則、實施方法與途徑提出了明確要求。然而，在學校開展創建學習型基層黨組織活動，卻存在諸多與《關于推進學習型基層黨組織建設的意見》不協調因素，一是學校重學科、基礎設施建設，輕黨建、思想政治理論學習研究現象較為普遍。部分學校管理工作者片面認為學校的特色、品牌學科才是學校建設發展的生命線。這

方面不但領導高度重視，而且資金的投入力度也相當大，少則上十萬，多則幾千萬，而黨建、思想政治理論研究則被視為軟指標，認為喊喊口號、做做樣子效果就出來了。這方面的經費投入往往是能省就省，“等米下鍋”現象非常普遍。二是學校黨建、思想政治理論學習活動的泡沫現象嚴重。學校由于缺乏對基層黨組織的高度重視和黨組織學習活動經費保障，學校基層黨組織大多呈城鄉“留守兒童”狀。開展學習活動是雷聲大，雨點小；叫得歡，落實少。每逢大型的黨組織學習實踐活動，常常是啟動、總結工作轟轟烈烈，具體落實環節似蜻蜓點水，更不用說由此產生的長效機制了。學習活動

就像一陣風，躺在檔案柜中的匯報、總結材料堆積如山，落到實處的鳳毛麟角。三是基層黨組織的“五沒”現狀嚴重損傷了黨員干部開展學習活動的積極性，即：“學習沒目標、資料沒著落、活動沒場地、經費沒保障、基層沒地位”。要在學校創建學習型基層黨組織，我們認為，只有在提升基層黨組織的軟實力、強化基層黨組織的硬實力、創新基層黨組織的巧實力上下功夫，才能實現真正意義上的“黨內和諧促校園和諧”。

2提升軟實力，唱響社會主義核心價值觀的主旋律。

20世紀90年代，哈佛大學約瑟夫·奈教授首次提出“軟實力”（Soft Power）概念后，不少國家將“軟實力”視為意識形態領域內重要的隱形抓手，在政治導向力和思想吸引力方面充分發揮“軟實力”效能。進入21世紀，中國決策科學院聯合北京大學、清華大學等著名學校、科研院所專門成立了“中國軟實力建設委員會”。實踐表明，在南方冰災，汶川、玉樹地震等大的自然災害面前，“政治軟實力”發揮了重要作用，大大激發了中華民族抗擊自然災害的向心力和凝聚力，世界各國人民都為之震驚。當前，全國上下開展的創建學習型黨組織及“創先爭優”活動，再次為政治軟實力的提升營造了良好的環境與契機。學校作為思想政治理念的傳播地和制高點，如何通過政治軟實力來推動“黨內和諧促校園和諧”？我們認為，關鍵在于將創建學習型黨組織活動落到實處，重點要抓好基層黨組織的學習內容與實際行動的聯系，這就要求我們在加強軟實力的研究與探討方面做到如下幾點：

2.1要增強學習的緊迫性和針對性，在思想上高度認識提升軟實力的重要性。

有資料顯示：在信息化迅猛發展的今天，知識每年的折舊率達80%。學習如同“逆水行舟，慢進也退。”只有把學習當成一種境界、一種時尚、一種覺悟、一種責任，不斷增強學習積極性和自覺性，主動增強危機意識和憂患意識，將理論學習與實踐工作緊密結合在一起，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高基層黨組織的思想政治水平為基本目標，結合自身的工作實際有針對性地深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，在基層黨組織中大力營造和形成重視學習、崇尚

學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立基層黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，才能使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力才會不斷增強。

2.2要充分發揮學校人才優勢，積極開展理論創

新。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，現代科學技術日新月異，知識創造、知識更新速度大大加快，面對世界多極化、經濟全球化，思想意識形態多元化等錯綜復雜的新格局，學校基層黨組織普遍具備思想政治理論功底扎實，理論創新意識強的特點，毫無疑義地成為了思想理論研究、傳播的排頭兵。學校基層黨組織與師生聯系密切，在意識形態領域發揮著潛移默化的感召作用。要使基層黨組織成為師生理想信念的港灣，需要基層黨組織俯下身子傾聽群眾的聲音，想群眾之所想，將社會主義核心價值觀轉化成群眾易于接受、通俗易懂的理論，主動營造一種良好的學習氛圍，帶領師生敏銳把握時代前進脈搏，科學判斷世界發展大勢，加快基層黨組織的內涵建設，不斷提高基層黨組織推動社會改革發展的能力，切實提高基層黨組織的思想理論水平，更好地傳播黨的創新理論，永葆基層黨組織的先進性。

2.3要強化團隊意識，注重整體提高。

新時期，學習已經遠遠超出了個人的范圍，而是關系到一個國家和民族乃至全人類的生存與發展、文明與進步。古人云：“獨學而無友，則孤陋而寡聞”，在多元化的信息時代，團隊已經成為凝聚各種力量、整合一切資源、形成集團優勢的重要平臺。創建學習型基層黨組織，可以通過學習交流，將分散在每個黨員頭腦中的知識、經驗和信息整合成黨組織共同的財富，使之成為巨大的創新力量，轉化為推動發展、開拓各項工作新局面的動力。

3、強化硬實力，促學校學習型基層黨組織活

動見實效。

過去，人們把校園視為伊甸園，它成了“科學、民主、人文、開放”的代名詞；今天，在全面、自由、協調、整體優化的育人氛圍中，人們更加注重人性規律與教育規律的生態和諧。而這種和諧，孕育的是一種和衷共濟、內和外順，以協調發展為核心的素質教育模式，是學校、社會、家庭三種教育力量凝聚在一起的和諧統一，是以學生發展、教師發展、學校發展為宗旨的整體

效應。學習活動中，學校黨委肩負著把握方向、帶好隊伍、推動發展、促進和諧的重大任務，學習型基層黨組織，在于將和諧校園建設的各項硬指標落到實處來彰顯硬實力，通過夯實基層黨組織的內涵建設贏得師生的支持與信賴。

制訂硬指標、強化硬實力，創建學習型基層黨組織，要從學習的常規環節中求完善。調查中發現，有的學校在黨委中心組學習活動中推行“五個一”工程，即：明確要求每個中心組成員一學期至少讀一本馬列原著，結合學習情況撰寫一篇不少于5000字的學習心得，針對所學內容做一次中心發言，對照分管工作做一次理論聯系實際的反思，年終一次面對面的民主生活會要指出存在的不足與改進方案。“五個一”工程的落實情況用硬指標考核。黨委中心組的理論學習活動對基層黨組織是一面鏡子，上行下效，既起到榜樣作用，又是一種示范與約束。有的學校基層黨組織將雙周二下午的政治理論學習時間制度化，將學習內容細、量化，將學習活動常態化，通過深入開展“黨員示范崗”、“支部聯系班級制度”等規定與自選動作的結合，一方面強化學習制度，另一方面把教工基層黨組織與學生黨支部的學習活動捆綁在一起，傳幫帶動，相互促進，相得益彰。

制訂硬指標、強化硬實力，創建學習型基層黨組織，要從學習內容的學術價值上激發創新的活力。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》對學校提出要高度重視“學術自由”、“大學自治”、“教授治校”和“教學與科研統一”，其根本就是要在大學校園里營造一種濃郁的學術氛圍，用學術權威弱化行政職能。最近，人民日報刊發了一篇“領導干部必須重視學習馬列原著”的文章，指出品味馬列原著就是感受經典、走近崇高、汲取力量、凈化靈魂。在學校，學術價值是激發師生自覺學習的有力杠桿，如果基層黨組織要求黨員學習馬列原著、撰寫讀書筆記之類的活動，不從學術的角度去激發，學習活動往往是淺嘗輒止、流于形式。試想，如果我們把基層黨組織中政治學習的中心發言注入學術因子，我們的黨員同志在專題中心發言中還會對照文件只念不解讀？我們的讀書筆記或調研報告還會只停留在復制而不深入研究謀創新？以學術價值為激活元素，學習積極性上揚了，“三會一課”的質量提高了，基層黨組織的硬實力才會得到真正的提升。

4、打造巧實力 以學習型基層黨組織引導和諧校園建設。

2009年，美國新任國務卿希拉里首創“巧實力”新概念，并重點用于破解國際外交關系中的難題。一時間，“巧實力”成為了智慧與技巧的代名詞。作為集理論研究與實踐操作于一體的學校基層黨組織，如何在“巧”字上面提升基層黨組織自身力量（硬實力）及影響（軟實力）力？我們認為，重點要做好基層黨組織的“務實與創新”。

學校基層黨組織，直接與師生聯系在一起，師生對基層黨組織的信賴，源于基層黨組織務實的工作作風，群眾對基層黨組織的滿意度，來自于基層黨組織是否為群眾辦實事、說實話，只有做一些讓群眾看得見、摸得著的實事，讓群眾真正感受到組織帶來的實惠，才會進一步激發群眾堅定黨組織的理想信念與政治主張。學校作為思想意識形態與科學技術的園地，創建學校學習型基層黨組織，只有在“巧”字上面下功夫，才會在思想觀念上加速轉型與變革，才會有學習方法與手段上的科學發展和與時俱進。要打造學習上的“巧實力”，我們認為：

一要秉承嚴謹科學的學習態度。既要研讀馬列原著，認真領會馬列原著的精辟論斷和精神實質，又要把馬列原著作為一種發展的理論，不拘泥于特定條件下的某一具體論斷，堅決反對教條主義和形而上學。

二要開門納諫，集思廣益。我們黨有著走群眾路線的優良傳統，然這些年來卻在這方面弱化了。學校創建學習型基層黨組織，根本在于面向師生，推動學校的建設與發展。而目前，學校學生黨支部力量單薄，教師黨支部變成了業務學習的園地。如何調動所有的力量都來為創建學習型基層黨組織添活力？我們認為，在面對師生，認真聽取師生的意見和建議的同時，學校基層黨組織還可以吸收積極要求進步的師生一同參與黨員干部的學習活動，一方面彌補學校黨員重發展、輕培養的不足，另一方面增強了學習的活力。以學習的姿態深入學生內心世界，以誠懇的方式激發學生的學習熱情，以知識的魅力帶動師生學習。

三要著眼于當前和正在做的事情，要有針對性，使學習為工作所用，指導我們的工作而不是搞形式主義，學用脫節。四要理論聯系實際，在學習中與改造主觀世界相聯系，讓學習帶動自我樹立正確的人生觀和加強黨性修養。

創建學校基層黨組織活動，迫切需要我們將“軟實力”和“硬實力”進一步統一起來，讓“軟實力”在“硬實力”的根基上更快地發揮作用，使“硬實力”在“軟

實力”的支撐下如虎添翼，通過“巧實力”的滋潤，軟、硬、巧實力三位一體，融匯成一股巨大的能量，推動學校學習型基層黨組織成為“黨內和諧促校園和諧”的勁旅。

[3]

《論高校黨組織在構建和諧校園中的能力建設》陳曉峰 虞麗娟 俞校群

plan for 2010-2020)“,2010-03-01.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，中國網，2010-03-01

”On the party organization in university in constructing the har-monious campus in capacity building“.Xiaofeng Chen etc.References（參考文獻）

[1]

”About promoting learning grass-root party construction, the central committee of the CCP's opinions on, issued by 2010-02-08.《關于推進學習型基層黨組織建設的意見》，中共中央辦公廳印發，2010-02-08

The national education reform and development of long-term

[2]

第二篇：如何創建學習型基層黨組織

緊跟時代發展更新學習理念。建設學習型基層黨組織是加強和改進新形勢下黨的建設的基礎工程，為此首先要適應時代發展需要確立先進的學習理念。一是確立“團隊學習”理念。建設學習型黨組織關鍵在于建立一個人人學習、團結協作的領導集體，這就要求實現由“個體學習”向“團隊學習”的理念更新。個人的學習要提升到集體的學習，在同一個平臺、同一個基

礎上，大家u共同學習，共同提高，共同進步。通過提高學習力增強黨委班子的集體智慧，提高決策質量，降低決策風險。二是確立“終身學習”理念。當今世界知識的更新日新月異，學習已經成為現代人的終身追求，必須實現由“階段學習”向“終身學習”的理念更新。三是確立“創新學習”理念。建設學習型黨組織目的是提高黨委班子的創造力、戰斗力、凝聚力，必須實現由“灌輸學習”向“創新學習”的理念更新。黨委班子只有堅持創新學習，獲取新知識，形成新思維，掌握新方法，提高創新能力，才能不斷創造新業績。

緊貼使命任務創新學習內容。創建學習型基層黨組織，既要著力抓好理論武裝，使之成為政治合格、組織鞏固、經受考驗、始終走在前列的馬克思主義政黨組織，又要圍繞掌握基礎性、應用性、前沿性、博覽性的知識，以更大限度地形成面向時代的應變能力和面向未來的發展能力。為此，必須緊貼使命任務，在“全、新、專”上下功夫，讓學習融入中心、參與決策、服務發展。“全”就是組織黨員、干部重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。“新”就是學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面的知識，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，使素質適應新的職能任務拓展的需要。“專”就是結合崗位職責要求，注重對口和實效，結合自身工作，搞好課題研究，真正做到知行統一，學用結合，切實達到促進工作落實、推進科學發展的目的。

緊密聯系實際創新學習載體。選準載體，吸收廣大黨員干部廣泛參與，才能增強建設學習型基層黨組織的實效性。一是搭建“互動式學習的平臺”，采取“黨課輪流講”、“心得體會大家談”、“科學發展大家議”等諸多學習形式，力爭做到學習資源共享、學習時間統籌、學習內容交融、學習效果互促，營造“人人講學習、人人參與學習”的環境。二是搭建“信息化學習的平臺”，依托遠程教育網絡，發揮廣播、電視、影視、數字傳媒等技術優勢，開設“網上黨員教育培訓論壇”，熱點問題網上討論，疑難問題網上解答，學習資料網上共享。三是搭建“自主性學習的平臺”，把自學作為求知的主渠道，引導大家減少應酬，把主要精力用在學習上。構建經常性的自學載體，深入開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員干部”活動和“多讀書、讀好書、善讀書”活動，營造濃厚的學習氛圍。

第三篇：創建學習型黨組織改進基層組織建設

創建學習型黨組織改進基層組織建設

黨的十六大以來，特別是黨的十七大和十七屆四中全會之后，各級黨組織按照中央的部署和要求，大力推進理論武裝工作，努力建設學習型社會和學習型黨組織，取得了明顯成效。但從更好地適應深化改革、擴大開放、加快現代化建設步伐、提高黨的建設科學化水平、推進黨的執政能力建設和先進性建設的實際需要來看，理論武裝工作的任務仍十分艱巨。中共中央辦公廳年前印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，深刻闡述了創建學習型黨組織的意義、原則、內容、途徑等，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。每一個基層黨組織，都要積極響應黨中央的號召，不斷創新學習模式，積極創建學習型黨組織，并進而改進基層黨組織建設。

一、正確理解學習型組織的內涵

“學習型組織”這一概念最早是美國哈佛大學佛瑞斯特教授在1965年《企業的新設計》一文中首先提出的，具體構想了未來企業組織的理想形態——學習型組織，組織成員間逐漸由從屬關系轉為工作伙伴關系，不斷學習，不斷重新調整結構關系。在此基礎上佛瑞斯特的學生彼得·圣吉，用了近十年時間對數千家企業作個案研究，于1990年推出《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》一書，提供了一套使傳統企業轉變成學習型企業的方法，幫助企業通過學習來提升“群體智力”和創新能力，從而避免“短命”和“夭折”，成為不斷創造未來的成功的企業組織。書中對“學習型組織”的含義作了如下描述：學習型組織是一個“不斷創新、進步的組織，在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創造真心向往的結果，培養全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現共同的抱負，以及不斷一起學習、如何共同學習。學習型組織也就是指通過培養彌漫于整個組織的學習氛圍，充分發揮成員的創造性思維能力而建立起來的高度融合、符合人性、富有團隊精神的能持續發展的組織。重要特征是結構扁平化、組織咨詢化、系統開放化。進而提出了學習型社會的概念，就是指社會所含的各種“細胞”都必須建成學習型組織，如學習型家庭、學習型社區、學習型企業、學習型學校等。什么是學習型黨組織？學習型黨組織是學習型政黨的“細胞”，是基于學習型組織的概念上提出的。學習型黨組織是指黨的基層組織學習、借鑒當今世界最前沿的管理理論——學習型組織理論運用于基層黨組織的管理和建設，使每個成員牢固樹立終身學習的理念，為實現共

同理想和目標而不斷學習、追求超越、不斷創新。黨組織內形成工作即學習、學習即工作的良性機制和濃厚的學習氛圍，整個組織充滿活力和生機，形成很強的凝聚力和戰斗力。顯然，學習型黨組織應該是擁有全員學習、終身學習、終身教育的理論和機制，擁有不斷增長的學習力與創新力，擁有激發每一個成員的自覺意識和團體協作能力，擁有強大集體智慧、旺盛活力和良好工作績效的政治組織。

學習型黨組織關鍵在“型”，有五個方面的基本特征：①有一個具有寬廣心胸和前瞻性眼光、勇于批評與自我批評、勇于自我否定、不斷創新的領導核心；②有一支愿為共同目標的實現而不斷學習、追求超越、戰斗力強的黨員隊伍；③有工作即學習、學習即工作的良性機制；④有每個黨員的個性得到充分舒展、相互協作、激勵創新的良好氛圍，整個組織充滿活力和生機；⑤在黨外群眾中具有很強的凝聚力和號召力。

當我們的黨組織是學習型的黨組織，那么我們的黨組織就能過最大限度地實現五大功能：一是通過提高學習力增強集體智慧。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的總和。把學習擺在重要位置，不斷提高學習力，創新學習模式，通過相互激發、彼此啟發和思想碰撞增強集體智慧。二是通過提高凝聚力增強整體效能。管理以人為本，運行渾然一體，決策民主開放，實現大于班子成員個人效能總和的整體效能。三是通過提高創新力推進工作落實。用辯證的思維看世界，用發展的眼光看事務，不斷激發創新，解決復雜問題，推進工作落實。四是通過提高競爭力實現可持續發展。把提高競爭力作為最高目標，學習、工作和管理有機融合，相互促進，實現集體和個人的可持續發展。

可見，理解學習型黨組織，應避免局限在“政黨的學習教育”層面上，干部和黨員個體學習的層次上，而是要把學習推進到學習型組織建設的境界，更注重把黨的各級組織變成一個促進保障、實現學習的組織，實現黨的組織學習化，是對學習的理念、機制、組織機構的變革，是對黨的學習、教育、管理的創新。

二、順應歷史潮流，積極創建學習型黨組織

面對21世紀的機遇和挑戰，創建學習型社會是順應歷史潮流、富有時代精神的戰略構想，也是推動我國經濟社會持續發展、實現民族振興的必然要求。21世紀是強調構建“學習型社會”的世紀，“學習型社會”的大廈，必須有許多“學習型組織”的基石才能建成。我們黨要體現“三個代表”的重要思想，實踐科學發展觀，就必須與時俱進，積極創建學習型黨組織，為構建“學習型社會”大廈做出努力。

創建學習型社會，執政黨要率先建成學習型政黨，黨的基層組織要建成學習型組織。我們黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，作為一個在13億人口大國執政的黨，要始終保持自己的先進性，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，鞏固黨的領導地位和執政地位，就必須加強學習，善于學習，這樣才能掌握先進的思想理論武器。否則，我們黨就會失去先進性，失去領導和執政的資格。同時，建設有中國特色社會主義事業，需要學習型執政黨在黨內形成濃厚的學習氛圍，并影響和帶動全社會的學習，加快學習型社會建設的進程。中國共產黨是由無產階級先進分子組成的，它集合了人類的一群精英，它的綱領、方針、路線和宗旨體現了黨組織的先進性，在人民群眾中有很大的感召力。在知識經濟時代的今天，中國共產黨的各級黨組織要永遠保持其先進性，真正落實“三個代表”的重要思想和實踐科學發展觀，帶領群眾建設有中國特色的社會主義，實現黨在社會主義初級階段的總目標，就必須不斷學習借鑒人類先進的科學、文化和經驗，發揚團隊精神和創新精神，加強和改進黨組織的建設，使黨的各級組織成為學習型組織，在廣大人民群眾中始終保持凝聚力和號召力。

中國共產黨是執政黨，是一個擁有7800多萬黨員的大黨，許多黨員干部身居黨政重要崗位，執掌著黨和人民賦予的權力，要保持廉潔奉公、艱苦奮斗、勤政為民的優良傳統，提高執政的能力和水平，就必須使每個黨員特別是黨員領導干部要樹立終身學習的觀念，努力成為學習型黨員、學習型干部；就必須追求自我超越，就是廣大黨員干部為了實現共同愿景而解放思想、努力奮斗，進而不斷突破自己原有的能力上限。它是黨員干部不斷深化對自己愿望的認識，客觀分析現實，認清愿望與現實之間的差距，并為消滅這一差距而不斷拓展自己能力的過程；就必須提高黨性修養、理論修養、道德修養和業務修養，要在不斷改善心智模式，開展系統思考，追求自我超越，堅持唯物辯證法等方面發揮先鋒模范作用，善于在解放思想中統一思想，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，并在加快學習型社會建設進程中做出努力。

三、構筑終身教育體系、促進學習型黨組織的建設

創建學習型黨組織，是一個學習、創新的過程，沒有統一的模式，需要每個基層黨組織結合自己的實際，去探索一條“自己的路”。但是，建設學習型黨組織必須突破五個障礙，構筑終身教育體系。即：突破學習的觀念障礙，實現學習內涵、理念、方式的轉變；突破學習的組織障礙，建立民主、平等、開放的組織環境；突破學習的制度障礙，建立健全各種學習制度，完善學習機制；突破學習的管理障礙，實現有效的組織領導；突破學習的時間障礙，學會創造學習時間，掌握學習規律。具體來說可以要從以下幾個方面入手：

1．創建學習型黨組織是一場黨組織管理模式的變革，因此要建成學習型黨組織，必須首先讓黨組織內的“領導群”，即：黨員領導干部、黨的組織管理方面的專家以及黨的基層組織的領導成員，在思想認識上對創建學習型黨組織必要性和緊迫性形成共識，使他們認識到創建學習型黨組織，是堅持“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的基本要求，是順應歷史潮流、富有時代精神，使我們的黨組織充滿生機和活力，實現中華民族偉大復興的必然要求。并將共識轉化為真正行動，這樣就能起到示范作用，產生更大的震撼效果。

2．開展創建學習型黨組織活動僅僅有少數人的積極性是不夠的，因為黨組織成員對創建學習型黨組織活動不感興趣、不參與、不支持，那么創新就不會發生，創建學習型黨組織活動就不能實施。為此，開展創建學習型黨組織活動，必須讓基層黨員、干部在思想認識上形成共識，使每個黨員都了解創建學習型黨組織的重要性和必要性，并認識到每個黨員、干部都能成為學習型黨員、學習型干部，每個黨組織都成為學習型組織，就能影響和帶動全社會的學習，就能加快學習型社會的建設，從而實現“21世紀的中國應處處成為人人皆學之邦”的戰略構想，實現黨中央提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的奮斗目標。

3．創建學習型黨組織是一種創新，雖有不少地方和單位有所探索，但至今還沒有一個固定的模式。特別是創建學習型黨組織活動還在摸索和試驗過程中，盡管已經積累了一些經驗，但具體情況不同，所實施的方法也有所不同。因此，開展創建學習型黨組織活動要結合各級黨組織的不同情況和具體實際擬定切實可行、詳盡的實施計劃，創建活動起點要高，啟動的步子要穩健，創建的方向要明確，組織內成員實施行動要一致。在實施過程中一旦遇到干擾和障礙，需要運用正確的方法，加以解決。

4．創建學習型黨組織活動，要結合實際，建立嚴密的制度和實施機制加以保證和支撐。完善而長效的學習機制是學習型組織建設成熟的標志。在學習型黨組織創建過程中，要以制度建設為根本，建立和完善科學規范的組織工作運行機制。

①建立健全教育機制，構成理想信念教育、思想道德教育、技術技能教育齊頭并進的，教育內容全方位的特征。

②建立并完善倡導學習和創新的激勵機制，運用競爭機制和榜樣示范效應，提高基層黨組織在社會主義市場經濟中的競爭能力，促進每個黨員不斷超越自我，改進學習，提高素質。③建立質疑機制，促使基層黨組織領導班子不斷反省自我，既善于總結成功的經驗，又善于記取失誤的教訓；并發揚民主，豐富和完善黨內議事途徑，接受監督，使組織有良性的內部循環機制和敏銳的洞察力，將危機和前進的障礙消滅在萌芽中。

④建立創新機制。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。創建學習型黨組織要建立創新機制，為基層黨組織內的每個成員的創新活動及其成果提供激勵和保障，提升基層黨組織自身的創造力，從而使黨組織以一個創新組織的姿態在迅變世界中不斷發展。

第四篇：遜克縣委黨校創建學習型基層黨組織

遜克縣委黨校創建學習型基層黨組織

工作方案

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進學習型社會、學習型黨組織建設，現就我縣創建學習型基層黨組織工作制定如下方案。

一、指導思想、基本原則和目標要求

1、指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，建立健全管用有效的學習制度，深入學習中國特色社會主義理論、國家法律法規和現代化建設所需要的各種知識，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

2、基本原則:(1)堅持科學理論指導原則。準確把握我縣改革發展穩定大局，研究新形勢，迎接新挑戰，搶抓新機遇，贏得新發展，用科學的理論武裝頭腦，為擴大開放和資源開發做貢獻，積極推進縣城經濟社會的更大更好更快發展。(2)堅持理論聯系實際原則。把建設學習型基層黨組織與推動本部門、本單位各項工作緊密結合起來，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創新性。(3)堅持領導表率示范原則。黨員領導干部要自覺先學一步，學深一些，做不斷學習、善于學習的表率，做學習型基層黨組織建設的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。(4)堅持以黨員為主體原則。保障黨員的主體地位，激發黨員的學習熱情，滿足黨員的學習需求，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。(5)堅持大膽創新原則。尊重基層黨組織和黨員的首創精神，拓展學習的內容途徑、渠道，創新組織學習的思路、辦法和機制，探索行之有效的方式和載體。

3、目標要求:(1)樹立先進的學習理念。黨員學習熱情高，學習氛圍濃，普遍樹立學習是生存和發展的理念、學習工作化和工作學習化的理念、終身學習的理念，使學習成為廣大黨員的自覺行動。(2)提高黨員綜合素質。廣大黨員的責任意識和服務意識進一步增強，理論水平、政策水平和工作水平明顯提高，進一步適應新形勢新任務的要求。(3)形成學習長效機制。學習計劃切實可行，述學、考學、獎學等各項學習制度科學完善，學習經費、學習資料、學習陣地得到落實，學習條件有明顯改善。(4)推進各項工作落實。基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用切實得到發揮，廣大黨員的先鋒模范作用明顯增強，各級黨組織的工作作風不斷改進，各項工作取得新進展。

二、學習的主要內容

1、學習貫徹中國特色社會主義理論體系和科學發展觀。深入學習中國特色社會主義理論體系和科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系和科學發展觀的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬 克思主義立場、觀點、方法。把學習中國特色社會主義理論體系和科學發展觀，同認真總結黨的歷史經驗，特別是我縣改革開放的經 驗結合起來，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著 力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全縣基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

2、學習踐行社會主義核心價值體系。努力把社會主義核心價值體系體現到黨員教育管理全過程，融入到黨員日常工作學習生活中，以黨員的先鋒模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀傳統文化教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

3、學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。立足工作崗位，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。黨員領導干部要以身作則，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為本領域本行業的行家里手。

4、學習落實中央和省、市、縣委的重大決策部署。在深入學習和貫徹執行黨的路線、方針、政策的同時，認真學習領會中央及省、市、縣委的重大決策部署和重要會議精神。開展國情和形勢政策教育，深刻認識世情、國情、黨情、縣情的新變化，準確把握促進縣域經濟社會更大更好更快發展的新要求，自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的重大決策部署上來。

5、學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實 踐學習、向群眾學習。加強調查研究，不斷總結基層和群眾創造的新做法新經驗。善于學習借鑒其他地區、部門、單位的好做法好經驗，緊密聯系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展 本部門、本單位改革發展的思路和辦法。圍繞推進本地區、本部門、本單位的工作，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。

三、學習方法和途徑

1、改進方式，創新方法。認真總結以往開展學習活動的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方法。全縣各級基層黨組織要通過舉辦學習班、研討班、形勢報告會、專題講座、經驗交流會等多種形式，深入解讀國家發展形勢和中央、省市、縣委的重大決策部署，面對面地解答黨員干部思想認識上的困惑，使學習成為交流思想的課堂、研究問題的平臺、創新思路的陣地。組織引導廣大黨員干部從自身實際出發，努力改進學習方式，堅持開展個人自學、集體學習、崗位培訓、函授學習、遠程教育，積極探索在線學習、網絡互動交流等學習方式，鼓勵和支持基層黨員干部參加各 種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷增強創建學習型基層黨組織活動的吸引力、凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

2、圍繞主題，豐富載體。全縣各級基層黨組織要把理論學習與主題實踐活動緊密結合起來，不斷深化四型“三個代表”責任區創建工作，扎實開展“四個雙”主題實踐活動，充分運用學習講座、理論研討、知識競賽、技能比賽、參觀考察、開展科技大集、“三下鄉”、法律知識進社區、讀書日等廣大黨員喜聞樂見的手段，組織開展主題突出、形式多樣、生動活潑的基層黨員學習教育活動，努力形成崇尚學習的濃厚氛圍。以貫徹落實?2009-2013全國黨員教育培訓工作規劃》為重點，以黨和國家重大政策出臺、重大活動 開展和重大紀念日為契機，組織學習貫徹黨的理論創新成果和上級 有關精神，進一步統一黨員的思想和行動。在“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日、重大歷史人物事件紀念日以及傳統節日，組織黨員干部開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育，增強對黨和祖國的熱愛及民族的認同感。

3、拓展陣地，搭建平臺。充分發揮黨校在黨員干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，運用好部門及行業培訓師資力量，努力改進培訓方法，提高培訓質量。充分利用基層各類培訓基地、愛國主義教育基地、農民素質學校、農家書屋、社區讀書協會、老年大 學等學習教育陣地，形成覆蓋全縣基層黨組織和全體黨員終身學習的服務平臺。充分運用好各級各類新聞媒體和互聯網、手機等新興媒體，引導其發揮自身優勢，為黨員干部學習創造有利條件。積極運用網絡信息技術手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網絡建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。

4、健全制度，完善機制。建立健全科學的學習機制，合理制 定學習計劃，列出重點閱讀書目，明確學習教育的時間、內容、目 標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全黨員個人自學制度，激發個人自學的內在動力。建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲 制度，把創建學習型基層黨組織工作納入評選“先優”的重要內容，形成激勵約束長效機制。要建立健全學習成果轉化制度，通過經驗交流、媒體宣傳、工作通報等多種形式，促進學習教育成果及時運 用于基層黨委和政府決策中。

四、切實加強組織領導

1、高度重視，加強領導。全縣各級基層黨組織要把創建學習型基層黨組織工作擺在突出位臵，列入重要議事日程，納入整體工 作規劃，做出專門部署，精心組織，狠抓落實。各級基層黨組織書 記要切實履行第一責任人職責，每季度至少組織1次集中學習，每半年召開1次班子學習經驗交流會，黨員領導干部要率先垂范，帶頭撰寫l、得體會、調研報告、記錄學習筆記、為基層上黨課，心得體會、調研報告每年不少于1篇，學習筆記不少于1萬字，為基層

上黨課每年不少于2次，以自己的示范帶頭作用推動學習型基層黨 組織創建工作的深入開展。同時，要加大對學習型基層黨組織創建工作的投入，有效整合社會各類培訓資源，做到經費、師資、教材、基地“四落實”，切實為創建學習型基層黨組織提供良好條件。

2、突出重點，明確任務。要緊密結合各自實際，積極開展各種形式的創建活動，形成各具特色的學習品牌。農村要圍繞發展現代農業、培育新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定、加快新農村建設開展創建學習型農村黨組織活動;“兩新”組織要圍繞貫徹黨的方針政策、維護各方合法權益、提高企業 經濟效益、促進企業健康發展開展創建學習型“兩新”組織黨組織 活動;社區要圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定、構建和諧社會開展創建學習型社區黨組織活動;機關要圍繞提高服務水平、建設高素質干部隊伍開展創建學習型機關黨組織活動;學校要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人開展 創建學習型學校黨組織活動;國有企業要圍繞建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力開展創建學習型固有企業黨組織活動。其他領域也要圍繞中心工作開展好創建工作。

3、分類指導，整體推進。全縣各級基層黨組織要根據不同領 域、不同類型、不同行業基層黨組織和不同類別、不同層次、不同崗位黨員的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要有機結合起來，分別提出相應的任務和要求，結合實際制定具體實施方案，分類組織實施和推進。要經常了解黨組織和黨員的學習情況，根據不同特點和情況，有針對性地加強監督指導。各基層黨委要在5月15日 前將本黨委學習計劃，12月20日前將本學習工作總結上報縣委組織部組織組。縣委組織部將采取不同方式進行檢查和抽查，并在全縣范圍內通報各基層黨委創建學習型基層黨組織情況。

4、加強宣傳，營造氛圍。縣委將在縣電視臺、政府信息網、遜克黨建網開辟創建學習型基層黨組織的專題、專欄，及時報道各級基層黨組織創建學習型基層黨組織開展情況，宣傳各級基層黨組織創建工作的新思路、新做法、新成效，宣傳先進典型和先進事跡，在全社會營造創建學習型基層黨組織的濃厚氛圍。各級基層黨組織要在實際工作中注意發現典型、宣傳典型，積極營造良好的輿論氛圍，推動學習型基層黨組織創建活動的深入開展。2011年，縣委將結合“七一”表彰，在全縣命名一批學習型基層黨組織。

第五篇：黨工委創建學習型基層黨組織匯報材料

——高橋街道黨工委

高橋街道黨工委把建設學習型黨組織工作作為全面加強和改進黨的基層基礎工作的理論武器，以保持黨的先進性為目標，研究探索學習方式方法，健全學習制度，搭建學習的平臺，創新學習形式，豐富學習內容，不斷拓展學習的廣度和深度，在全街道上下營造勤于學習、善于思

考、崇尚實干的學風，提高了黨員干部的思想道德素質和工作能力，充分發揮了黨員的模范帶頭作用，進一步提升了基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。通過廣泛宣傳動員，精心策劃組織，使建設學習型黨組織工作取得了明顯的階段性成效，現將主要工作匯報如下：

一、主要做法

（一）加強組織領導，廣泛宣傳動員

高橋街道黨工委把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，高標準，嚴要求，制訂實施方案，落實工作責任，明確學習重點，形成了黨工委統一領導，黨政辦牽頭協調，各黨支部積極參與的工作格局。各黨支部主要負責人切實負起建設學習型黨組織“第一責任人”的職責，切實把建設學習型黨組織工作任務落到了實處。活動開展以來，街道黨工委共召開建設學習型黨組織工作動員會、專題匯報會等專題會議6次，中心組組織集中學習14次，領導干部參加各級各類學習培訓11人次。學習過后，都能認真撰寫學習心得體會，自覺將自己培養成學習型黨員和干部。各村也充分運用廣播、黑板報、電視、互聯網、遠程教育網絡等宣傳資源，拓展學習內容，宣傳學習活動。全街道共發放宣傳手冊1000余本，各村和主要街道刷寫墻體標語和懸掛橫幅30余條，極大的提高了創建學習型黨組織在廣大黨員群眾中的知曉率，為今后把建設學習型黨組織活動引向深入奠定了基礎。

（二）更新學習理念，創新工作思路

創建學習型黨組織，用理論指導工作，目的在于應用。我們通過“四個結合”，深入開展創建學習型黨組織活動。

一是把創建學習型黨組織與加強干部隊伍建設相結合。活動一開始，我們結合實際，制定了《高橋街道黨工委中心組學習制度》，《高橋街道干部職工理論學習制度》，定期組織機關黨員干部進行集體學習。通過學習黨的xx屆四中、五中全會精神，區委一屆八次會議精神、區政府第六次全會精神，提高黨員干部的理論水平、政策水平和履行職責能力；通過組織農村黨員觀看遠程電教節目，觀看反映英模人物的影視片，增強農村干部運用理論解決實際問題的能力；同時，組織基層黨員干部認真學習黨章、黨紀，結合反面教材，加強廉政建設，做到警鐘長鳴。各基層黨支部以爭創“五個好”黨支部為目標，建立健全各項規章制度，強化干部的管理和培訓，提高農村干部的政治素質和帶頭致富能力。通過不斷的學習，黨員干部牢固樹立了科學發展理念、促進了科學決策，形成講學習、講正氣的良好氛圍；牢固樹立基層黨員真抓實干、雷厲風行、紀律嚴明的工作作風。通過開展各種學習活動，黨員干部基本形成在學習中工作，在工作中學習，把學習當作第一義務的思想，實現學習的常態化。

二是把創建學習型黨組織與深化產業結構調整相結合。活動開展以來，高橋街道共組織蔬菜種植實用技術培訓12期，推廣農業實用新技術3項，引進蔬菜新品種5個。嚴家渠村兩委會針對本村種植無公害的蔬菜實際，邀請專家組織培訓兩期，培訓群眾150人次。陰水坊村育苗中心仍新建6棟育苗溫室及配套設施建設，設施草莓示范基地規模面積又擴大了100畝，多層覆蓋冬暖式鋼架草莓大棚逐步推廣。以來，盡管受灃渭新區建設的沖擊，全街道仍新增蔬菜種植面積1000畝，其中集中連片發展日光溫室200棟，大拱棚100棟。投資300萬元，建成高橋灃渭蔬菜產地批發市場，旺季日交易量達50萬斤。

三是把創建學習型黨組織與推進城鄉統籌發展相結合。各黨支部主要負責人切實負起 “建設第一責任人”的職責，親自謀劃,積極參與，學用結合，把建設學習型黨組織引向深入。東馬坊、韓麻、計家、陰水坊四個村級公共服務已近尾聲。屯鋪村健身廣場已經完成，以村支部為核心，村委會實施，陰水坊等幾個村群眾打機井，鋪地埋線，修道路，方便群眾生產。曹坊、陰水坊、西馬坊等村安裝路燈200多盞，栽植樹木1200多棵，亮化、美化了村內環境。計家村率先完成環村林帶建設任務，樹木成活率在90%以上。積極開展街道環境衛生整治活動，各支部認真治理了“三堆”：柴草堆、糞土堆和垃圾堆，“三亂”：污水亂倒、亂搭亂建現象，徹底改變了農村面貌臟、亂、差的現狀，全街道初步實現了道路硬化、巷道綠化、路燈亮化、環境美化；西馬坊、西江渡、陰水坊等村建立健全了衛生長效管理制度，提高鄉村管理水平。

四是把創建學習型黨組織與做好民生工作相結合。農民參合率得到提高，新農保發放工作順利進行，確保群眾受益；摸排出165戶困難群眾，對符合低保的86戶及時辦理低保；認真開展入戶走訪活動，對需臨時性救濟的52戶，給予救濟；對于27戶危房戶，[文秘范文www.tmdps.cn]納入安居工程，解決他們的居住問題。確保鰥寡孤獨殘等弱勢群體貧有所助、住有所居、病有所醫、老有所養。切實加強信訪維穩工作，以領導干部掛牌接訪為導向，以平安創建為抓手，暢通信訪渠道，提高“兩率一度”，及時化解各類不穩定因素，切實解決群眾合理訴求。

（三）不斷創新，建立長效機制

創建學習型黨組織的過程，就是落實科學發展觀，推

動區域平穩快速發展的過程。高橋街道正面臨大開發大建設的機遇和挑戰，能否勝任今后工作，對全街道兩級干部是一個巨大挑戰。根據這一實際情況，街道黨工委采取“走出高橋看高橋”，到其他區縣開展調查研究活動及黨員座談活動，堅持理論聯系實際，增長見識，開闊視野；組織機關黨員和各黨支部負責人到上海看世博，前往禮泉縣袁家村參觀調研新農村建設工作，學習成功經驗、查找改進不足；西馬坊村黨支部組織黨員干部赴鳳縣參觀學習，開闊黨員眼界，增強發展后勁。陰水坊村黨支部組織全村黨員義務打掃衛生，增強黨員干部宗旨意識、大局意識、責任意識。繼續開展“升級晉檔科學發展”、“雙培雙帶”等系列活動，讓先富起來的黨員帶領群眾創業致富；教育引導鄉、村、組干部用全面的、發展的、動態的視角看待問題，做好長遠規劃，從黨的角度和戰略角度思考問題，安排工作，在總結實踐工作中學習，在學習中形成系統思考。

（四）科學發展，增強工作實效

創新學習方式方法，是建設學習型黨組織活動取得實效的關鍵。在學習活動中，高橋街道除了綜合運用集中學習、上黨課、辦講座外，還采取看電教片、開交流討論會、外出考察、辦班培訓等方式，進一步拓寬了創建學習型黨組織的渠道。為了確保學習型黨組織建設工作不走過場，我們要求各黨支部切實做到學習有計劃，學習輔導有講義，培訓有記錄，參會有考勤，聽課有筆記，真正使學習成為黨員干部提高素質、增長才干的有效途徑。各支部建立長效學習機制，轉變學習、生活、思維方式，養成科學思維、和諧思維，并以此推動實際工作，努力推進和諧高橋建設步伐。

三是認真學習，貫徹xx屆三中全會精神，做好當前工作謀劃好明年的工作。今后的工作中，我們將按照區委的部署要求，學習借鑒兄弟單位的好思路、好方法，結合我街道工作實際，在自身發展的基礎上依托優勢，不斷探索、完善和創新，走出一條有自己特色的可持續性發展道路。