第一篇：2013年北京市門頭溝區城鎮居民收支情況

2013年北京市門頭溝區城鎮居民收支情況

城鎮居民家庭情況抽樣調查資料顯示，2013年門頭溝區城鎮居民人均家庭總收入39386.6元，比上年增長7.4%，其中人均可支配收入35141.1元，比上年增長8.6%；人均家庭總支出29561元，比上年同期增長9.7%，其中消費支出22313元，比上年同期增長9.2%。

2013年城鎮居民家庭總收入中，人均工資性收入23139.3元，比上年增長1.6%，最低工資標準提高、部分行業補發工資等因素帶動工資性收入增長，但與上年相比增資因素較少而使工資性收入增幅較低，對總收入增長沒有起到相應的基礎性帶動作用；人均轉移性收入11168.5元，比上年增長17.4%，其中人均養老金或離退休金9489.2元，比上年增長14.3%，離退休金收入占轉移性收入的比重達85%，帶動人均轉移性收入增長12.5個百分點，對轉移性收入增長起到基礎性支撐作用；人均經營凈收入4345.7元，比上年增長8%；人均財產性收入733.1元，是上年的2倍，出租房房租收入及其他投資收入的大幅增長是人均財產性收入倍增的主要原因。

2013年城鎮居民消費支出22313元，比上年增長9.2%，八大類消費支出“六升二降”。其中受購買車輛增加帶動的交通通信類支出4130.1元，比上年增長37.9%，居民裝修住房和支付房租支出等帶動居住類支出2681.1元，比上年增長36.4%，購買金銀飾品帶動的其他商品和服務類支出1002.8元，比上年增長23.7%，這幾項支出增長是拉動居民消費支出增長的主要動力。

第二篇：2014年1季度北京市海淀區城鎮居民收支情況

2014年1季度北京市海淀區城鎮居民收支情況 今年一季度，海淀區城鎮居民人均可支配收入12716.6元，比上年同期增加996.2元，增長8.5%；消費性支出為8443.9元, 比上年同期增加355.9元，增長4.4%。總體來看，海淀區一季度收支均呈現穩步增長態勢。

一、人均可支配收入同比增長8.5%

海淀區一季度城鎮居民工資性收入、財產性收入和轉移性收入均呈現增長態勢，工資性收入和轉移性收入分別占家庭總收入的69.5%、24.9%，增速分別為9.7%、6.7%，成為家庭總收入增長的主要支撐點。

（一）工資性收入的助推作用顯著

海淀區一季度人均工資性收入為9380.4元，同比增長9.7%，拉動總收入增長6.6個百分點，成為拉動家庭總收入增長的主要動力。工資性收入增長的主要原因是單位和企業的年終獎拉動，海淀區年終獎或項目獎金金額較多的行業主要集中在手機游戲及手機軟件業、互聯網金融業、金融業等。

（二）社會保障標準繼續提高，轉移性收入穩步增長

人均轉移性收入3359.9元，同比增長6.7%，拉動總收入增長1.7個百分點。增長的主要原因有兩個：一是今年北京市1月份起調整了退休人員基本養老金最低標準，由1330元提高到1463元，上調幅度達到10.0%；二是自2011年起，北京市建立了城鄉居民基礎養老金和福利養老金的正常調整機制，2014年，北京市基礎養老金由每人

每月390元增加到430元，北京市福利養老金由每人每月310元增加到350元，增長幅度分別為10.3%和12.9%。

二、八大類人均消費性支出均有不同程度增長 海淀區一季度八大類消費性支出與去年同期相比均有不同程度的增長。城鎮居民人均消費性支出為8443.9元，同比增長4.4%。食品、交通和通信、衣著、教育文化娛樂服務仍然為主要消費熱點，這四項占消費性支出的73.8%。通過對比近兩年一季度的數據，發現海淀區城鎮居民消費呈現三大特點。

（一）食品支出仍占較大比重

一季度海淀區城鎮居民人均食品類消費為2486.3元，占消費性支出的29.4%，拉動消費性支出增長1.1個百分點。食品作為居民生活必需品，仍保持對消費性支出的拉動作用，但消費側重點有所轉變。受政策影響，“送禮文化”逐漸降溫，煙草、酒類消費有所下降，對消費支出產生反向拉動作用。但同時，由于人們生活品質不斷提高，城鎮居民在蛋、奶、糖果糕點、飲料、在外飲食方面大幅度增加，使得食品在消費支出中仍占最大比重。

（二）家政服務和衣著類消費需求上升

八大類消費中增幅較高的是家庭設備用品及服務和衣著，同比分別增長10.0%、5.6%，成為一季度居民消費的兩大增長點。一季度海淀區城鎮居民的人均衣著類消費為1217.5元，占消費性支出的14.4%。家庭設備用品及服務類消費為534.4元，占消費性支出的6.3%。隨著居民對自身生活品質的重視，以及家政服務人工費價格的提高，海淀區城鎮居民衣著和家政服務類的消費迅速增加。

（三）旅游活動增加，文化娛樂服務支出加大

隨著城鎮居民生活需求不斷提升，春節等傳統節日居民舉家出游呈現逐年增長的趨勢，享受型消費在居民家庭消費中占據的比例越來越大。一季度，受春節境外游和國內出游熱的影響，海淀區教育文化娛樂服務類消費為1113元，同比增長3.4%。

第三篇：北京市門頭溝區2009年政府工作報告

北京市門頭溝區2009年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表北京市門頭溝區人民政府,向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年工作回顧

2008年，是首都發展歷史上具有特殊重要意義的一年。在市委、市政府和區委的領導下，區政府堅持以科學發展觀為統領，圍繞“營造良好局面，辦好一件大事”的要求，緊密團結和依靠全區干部群眾，全力推進城鄉環境、人文環境、社會環境建設，狠抓經濟結構調整，切實解決民生問題，圓滿完成奧運服務保障任務，實現了區十四屆人大三次會議確定的各項主要工作目標，全區經濟社會各項事業取得了新的成績。

——經濟保持平穩較快發展。初步核算全區預計實現地區生產總值64.5億元，比上年增長14%；財政一般預算收入8.66億元，比上年增長23.1%；全社會固定資產投資完成25億元，同比增長10%；實現社會消費品零售額18億元，同比增長18%。

——人民生活質量穩步提高。預計城鎮居民人均可支配收入21600元，同比增長11%，農民人均純收入10260元，同比增長11.5%。城鎮登記失業率4.56%。養老、醫療保障制度覆蓋所有城鄉居民。“五無”目標全面實現，為群眾辦的50件實事全部完成。

——生態環境質量持續改善。截至12月25日，空氣質量二級和好于二級天數255天，占全年的70.83%，達到歷史最好水平。萬元GDP能耗下降5%。全區林木覆蓋率達到81.87%，較上年增長一個百分點。

（一）奧運服務保障任務圓滿完成

城鄉環境顯著改善。投入1.17億元，全面推進29項環境建設任務。高質量完成奧運火炬傳遞沿線及石門營環島周邊環境整治工程，新改建城市綠地11萬平方米，更新改造重點大街、景區300多家門店牌匾，拆除違法建設2.4萬平方米。將城鄉結合部垃圾收集處理納入市政管理范圍，城鄉結合部38個村環境綜合整治任務全面完成。鞏固深化創衛成果，完善環境管理長效機制，深入開展市場、環衛等五大秩序專項整治，嚴格落實第十四階段及奧運期間空氣質量保障措施，努力營造了干凈整潔、優美靚麗的城鄉環境。

“平安奧運”目標順利實現。精心組織10大專項行動。強化安全生產督查臺帳式管理，排查整改安全隱患3197項。嚴密社會治安防控網絡，全面規范流動人口和出租房屋管理，嚴厲打擊非法盜采行為，動員近2萬名志愿者參與群防群治，全區刑事案件發案同比下降229%。全面開展領導干部大接訪和矛盾糾紛排查化解工作，累計接待群眾來訪3853人次，解決了一大批重大信訪問題，實現了非正常群體上訪零指標。應急指揮中心投入使用，建設重點部位圖像信息監控系統，戰時城市運行體系高效運轉，營造了安全有序的社會氛圍。

地區文明程度得到提高。奧運火炬傳遞活動取得圓滿成功。奧運文化廣場安排演出33場，觀眾人數達到18萬人次，第二屆永定河文化節、全民健身運動會等文體活動精彩紛呈，展示了地區濃郁文化特色和良好精神風貌。深入開展“迎、講、樹”活動及人文奧運五大文明行動，奧運賓客接待、閉幕式焰火燃放等活動安全有序，城市志愿者、文明拉拉隊等9大志愿服務行動蓬勃開展，激發了廣大群眾參與、服務、奉獻奧運的熱情。

（二）產業結構調整深入推進

圍繞高新技術、旅游休閑、都市型現代農業等五大產業，加強發展規劃及布局研究，初步明確了新城區、淺山區、深山區的發展重點，全區上下對產業結構調整思路的認識進一步統一。改革石龍經濟開發區管理體制，實現事企分開，完成工業總產值25億元，同比增長30%，開工建設產業孵化中心，推動了高新技術產業發展。商業服務業迎奧運三年行動計劃順利完成，消費環境進一步改善。編制完成溝域經濟發展總體規劃，休閑觀光農業走廊建設加快推進。川柏溝、妙峰山溝、煤窩溝等重點溝域發展初具規模，都市型現代農業效益不斷提高。旅游基礎設施建設得到加強，齋堂山莊、忠良書院、西峰山莊、雁翅旅游服務中心先后開業。旅游服務環境不斷改善，規范國道沿線和重點村旅游標識486處，全年接待游客362萬人次，實現旅游綜合收入3.6億元，兩項指標增幅位居全市前列。制定生態友好型產業發展扶持政策，舉辦《門頭溝區投資指南》招商項目發布會，與西城區、河北省涿鹿縣開展對口合作，推進西南五區之間的經濟融合發展。完成第一次污染源普查，關閉非煤礦山2家，節能減排工作取得積極進展。

（三）城鄉建設力度進一步加大

生態建設持續加強。編制完成《國家生態區創建規劃》、《門城新城水環境體系規劃》和《國家級生態修復科技示范基地建設規劃》。成功舉辦第三屆北京生態修復國際研討會。投入4.5億元，大力實施京津風沙源、農業綜合開發、水土保持等重點工程，治理流域面積80平方公里，建成5條清潔小流域，6029畝的廢棄礦山植被恢復和2850畝的永定大砂坑生態修復工程基本完工。潭柘寺鎮創建國家級環境優美鎮工作通過市環保局初審，妙峰山、雁翅南石洋大峽谷獲得市級森林公園稱號，龍門口村等12個村成為市級生態文明村。

重點工程建設有序推進。制定重點工程項目管理辦法，明確加快工程進度的責任體系。門支路、雙大路一期等道路工程加快建設，增北路、西苑路、規劃一路相繼啟動拆遷工作，108國道隧道工程按計劃實施。濱河廣場、馮村兩個過街天橋建成使用。糞便處理廠、齋堂垃圾填埋場工程基本完工，焦家坡垃圾填埋場滲瀝液處理站已投入使用。門城水表一戶一表改造工程已完成5000戶。廉租房一期工程順利竣工，145戶廉租戶已經入住。石門營經濟適用房一期5萬平方米建設進展順利。馮村3.65萬平方米兩限房工程正式開工。采空棚戶區改造項目已經市政府原則同意，組建專門機構，改造工作正式啟動。市重點工程西六環路拆遷任務基本完成。

山區發展環境不斷改善。制定推進城鄉經濟社會發展一體化新格局實施意見。編制完成全區村莊規劃體系和26個重點村莊規劃。新改建鄉村公路54公里，全面完成街坊路總體建設任務。齋堂鎮中心區路網改造工程基本完工。雁翅、王平、齋堂鎮集中供水工程投入使用。桑峪等11個村五項工程建設任務全部完成，國道兩側環境治理效果明顯。太陽能、沼氣等新型能源得到進一步推廣。新開通山區公交線路12條，建設候車亭120個，基本實現村村通公交。新增農民專業合作社49個，啟動2個村集體產權制度改革試點，農村資金、資產、資源管理得到加強。

（四）民生狀況明顯改善

以“五無”目標為重要抓手，全力解決民生問題。全年累計投入1.62億元用于就業和社會保障工作。加大就業扶持力度，5803名登記失業人員實現了再就業，消除“零就業家庭”129戶，建設村級成人學校示范校7個，培訓農民2萬人次，實現城鄉就業服務體系全覆蓋。加強社會保障和救助工作。新型農村養老保險參保率達到92%，16627名無社會保障老人享受了養老金補貼，將5087名勞動年齡內無業居民納入大病醫療參保范圍，新型農村醫療參合率達到98%，提高了城鄉居民最低生活保障標準。扎實做好住房保障工作。組建住房保障服務機構，明確廉租房、經濟適用房準入標準。補貼廉租戶253戶，實現應保盡保，排查的64間城鎮危房全部解危，對119戶農村困難家庭住房進行了翻建維修。把“無拖欠工資問題”納入行政監察范圍，為2240名農民工追討拖欠工資603萬元。

公共服務體系不斷完善。制定了中小學布局調整規劃，首師大附中永定分校開工建設，新開辦幼兒園2家，實施5所小學規范化建設，農村寄宿制中小學生活條件繼續改善，山區教師待遇進一步提高，被評為市級教育收費示范區。開工建設區醫院急診綜合樓，落實鄉村醫生待遇保障機制，完善社區衛生服務體系，藥品零差率銷售范圍繼續擴大。建立農村科技協調員服務體系，深入開展山區新能源研究和推廣。加強基層文化設施建設，為96個農村數字電影廳配備放映設備，王平、大臺地區實現有線電視全覆蓋。全民健身運動深入開展。認真貫徹全市社會建設大會精神，研究制訂全區社會建設的目標和任務。規范居、村委會經費使用管理，提高社區專職工作者待遇，創建和諧社區11個、達標社區11個。法律援助、社區矯正工作進一步加強。全國雙擁模范區創建成果得到鞏固。建立8個殘疾人溫馨家園。老齡、婦女兒童、民族宗教等各項事業全面進步。被命名為全國計劃生育優質服務先進區。

（五）改革和政府自身建設扎實推進

深化部門預算改革，開展鎮級財政管理方式改革試點，項目支出預算管理不斷加強。在全部二級預算單位實現資產動態管理。完成6家國有企業改制工作。落實招投標和政府采購公示監督制度，對政府投資項目實行全面稽查。成立區公共工程服務中心，代建職能進一步規范。深化統計管理體制改革，第二次全國經濟普查進展順利。

深入貫徹國務院廉政會議精神，全面落實黨風廉政建設責任制。開展政府執行力建設專題活動，目標管理試點單位進一步擴大。落實《政府信息公開條例》，公開政府信息1.7萬余條，電子政務建設加快推進。建立行政機關節能減排考核制度，壓縮經常性經費預算開支。舉全區之力支援汶川地震災區，積極做好援藏工作。

堅持依法行政。堅決執行區人大及其常委會決議，依法接受監督。支持區政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和社會各界意見。辦理人大代表建議、批評、意見83件，政協委員提案110件，辦復率均達到100%。重大事項集體決策、人民建議征集等制度不斷完善，政府決策科學化、民主化水平逐步提高。

各位代表，過去一年的成績鼓舞人心，來之不易，這些成績的取得，離不開市委、市政府和區委的正確領導，也凝聚了全區人民的智慧、心血和汗水。在此，我謹代表區人民政府向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監督的人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向關心、支持和參與門頭溝區建設的駐區單位、駐區部隊表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在著許多亟待解決的矛盾和問題，主要表現在：一是產業結構調整任務依然艱巨，新的經濟增長點培育難度較大，地區稅源還不夠穩定，固定資產投資尤其是社會投資明顯不足。二是城鄉建設管理有待加強，重點工程建設還存在許多難點問題，奧運期間城市運行、環境保護等方面的有效做法還需要總結推廣。三是農村基礎設施和公共服務相對薄弱，城鄉居民收入差距繼續拉大，統籌城鄉發展的任務還很艱巨。四是民生問題仍需引起高度重視，部分群眾就業、住房、醫療依然困難，歷史遺留問題等因素引發的社會矛盾仍然較多，確保生產安全、打擊非法盜采工作面臨很大壓力，社會建設任務繁重。五是政府社會管理和公共服務職能需要強化，一些政府部門的執行力、工作效率和服務水平還有待提高，政府與群眾之間的互動溝通還需進一步加強，優化發展環境工作還有較大的差距。對于這些問題，我們將采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、2009年主要工作任務

2009年是建國60周年，也是開展科學發展觀學習實踐活動、貫徹中央經濟工作會議提出的“保增長、促內需、調結構”方針的關鍵之年。綜合當前形勢，門頭溝區的發展面臨著重大機遇和挑戰。中央擴大內需確保經濟增長政策措施的推進、北京市統籌城鄉發展以及對生態涵養區協調發展支持力度的加大、市區兩級財政體制的調整，為我們加快發展提供了良好的政策環境和財力保障。但也應該看到，當前國內外宏觀經濟形勢的嚴峻復雜，使地區經濟持續增長及稅源涵養面臨的不確定因素增多；貫徹落實建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，在新起點上實現新發展，工作標準更高、難度更大、任務更加艱巨。緊抓宏觀政策調整的歷史機遇，積極應對挑戰，變壓力為動力，加速推進全區經濟社會發展，是做好政府工作的重中之重。要切實把思想和行動統一到科學發展觀上來，進一步解放思想，解決突出問題，推動科學發展；統一到中央宏觀調控政策和市委、市政府的重要部署上來,擴大投資規模，積極拉動內需;統一到貫徹“三大理念”的要求上來，堅持以人為本、推動科技創新、建設生態文明；圍繞區委十屆七次全會確定的工作目標，狠抓落實、開拓創新、扎實推進，為加快建設現代化生態新區奠定堅實的基礎。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，落實“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求和市委、市政府及區委的重要工作部署，按照建設現代化生態新區的目標，堅持統籌城鄉發展，堅定不移地推進生態環境建設、加快產業結構調整、加大基礎設施和固定資產投資力度、著力改善民生問題、切實加強服務型政府建設，促進全區經濟社會又好又快發展，以優異的成績迎接建國60周年。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%；完成財政一般預算收入7.5億元；全社會固定資產投資增長15%；社會消費品零售額增長10%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8%；城鎮登記失業率控制在5%以內；萬元GDP能耗下降3.9%；完成市政府下達的空氣質量二級和好于二級天數的指標。

為實現上述目標，我們將重點做好以下工作：

（一）全面推進生態環境建設，努力提高可持續發展能力

按照建設“綠色北京”和落實區域功能定位的要求，始終將生態環境作為綜合競爭優勢，全面啟動國家生態區創建工作。根據創建國家生態區主要指標要求，分析查找差距，明確創建任務，加大投入力度，重點在空氣質量和環境優美鎮創建兩項關鍵指標上下功夫。完成京津風沙源、農業綜合開發、二道綠隔、水土保持治理等工程任務。加快實施門城及齋堂地區礦山修復、煤矸石山植被恢復、百花山生態環境建設等工程。升級改造永定大砂坑綠化項目，啟動萬畝濱水森林公園和城市水環境體系建設，完成永定河流域河道生態修復主體工程。探索國家級生態修復科技綜合示范基地建設的途徑，組織林業碳匯項目研究。積極創建環境優美鎮和生態文明村，開展最美麗鄉村評選活動。嚴格落實第十五階段大氣污染治理措施，努力改善空氣質量。

圍繞建國60周年大慶，比照奧運標準，鞏固環境建設成果，營造城鄉景觀亮點。高標準規劃主要大街城市景觀，加強西六環路、高家園路、水擔路等道路兩側綠化，繼續開展城鄉結合部和老舊小區環境整治，加大戶外廣告整治力度，堅決拆除違法建設。推廣向陽口、苛羅坨村模式，以108、109國道兩側及已規劃村莊為重點，全面推進民居改造和環境綜合治理。推進市政管理職能向山區延伸，將深山區垃圾運輸處理、鎮中心區污水處理納入統一管理。總結奧運環境建設經驗，加大統籌協調執法力度，強化日常維護，形成環境管理的長效機制，以煥然一新的城鄉面貌迎接建國60周年。

（二）繼續加大產業結構調整力度，努力轉變發展方式

根據功能定位，按照北京市山區工作會議的要求，加大新城區、淺山區、深山區統籌發展力度，做好與北京市促進生態涵養發展區協調發展的扶持政策的對接。完善產業發展布局規劃，建立產業準入標準，明確發展重點和扶持措施，著力培育新的經濟增長點。理順石龍經濟開發區運行機制，研究細化產業定位以及與中關村高科技園區合作的有效途徑，加快產業孵化中心建設，實施開發區內道路、綜合管網等基礎設施改造，進一步改善投資環境。制定吸引社會資本參與旅游投資開發的政策措施。發揮山區資源優勢，開展旅游主題品牌營銷活動，創建北京市旅游示范區。明確民俗旅游準入標準和管理規范，新包裝民俗旅游村10個、提升民俗旅游戶100家，逐步形成特色村落、民俗活動和溝域文化于一體的鄉村旅游產業體系。加快推進18條溝域建設，強化溝域產業項目策劃、研究和包裝，實施川柏溝整體開發，加快妙峰山、北嶺等溝域基礎設施建設和招商工作，盡快打造一批產業融合、特色鮮明的溝域產業帶。深入研究我區農業特點和規律，在發展精品農業、有機農業、休閑農業和農產品深加工上下功夫。加快推進9個農村產業結構調整項目基礎設施建設，擴大綠色種養殖規模，推進標準化果園、觀光果園建設，支持農產品交易中心建設，提高都市型現代農業的綜合效益。組織力量，圍繞古村落、京西古道、民俗文化、影視基地等開展研究，找準我區發展文化創意產業的切入點，明確產業扶持措施，積極促進文化創意產業項目落地。拓展生產性服務業的發展空間，提升傳統服務業檔次和服務水平。建立國有資產管理數據庫，摸清、整合、盤活國有企業現有土地、資產等存量資源，著力培育生態友好型產業。盡快摸清礦山騰退用地的底數，做好淺山區的產業發展規劃，加強相關項目的包裝，探索開發利用的有效途徑。加大土地儲備和一級開發力度，為產業發展打好基礎。

加快高污染、高能耗產業退出步伐，關閉非煤礦山3家，制定北京賽陽特種水泥廠退出方案，推進煤矸石磚廠和頁巖礦關閉工作。實施天然氣入戶1萬戶。建設雨洪利用工程25處，新增農業節水灌溉面積5269畝。總結推廣山區能源試點地區的經驗，擴大沼氣、太陽能等清潔能源應用，在47個村建設太陽能公共浴室。完成10萬平方米城鎮住宅節能改造任務。嚴格執行黨政機關節水、節電措施，政府部門帶頭做好節約工作。深入開展全民節能行動。建立鎮街節能減排責任制，層層分解節能減排任務，切實削減污染物排放總量。

（三）統籌城鄉基礎設施建設，努力擴大固定資產投資規模

2009年，全區計劃安排重點工程93項，計劃投資19.8億，項目和資金安排為歷年最高。其中，計劃完成25項、開工建設45項、前期手續辦理23項。

加快新城基礎設施建設。完成中門寺路、門支路二期、規劃一路、西苑路建設，推進增北路、礦建街建設，抓緊辦理石龍西路西延、鍋爐廠南路西延前期手續。完成再生水廠一期工程，加快新城南部地區污水管網建設，實施三家店至南宮綜合管網改造。推進黑山、永定集中供暖鍋爐房改造工程。完成一戶一表改造任務。抓緊辦理焦家坡垃圾填埋場二期、城子自來水廠擴建等市政工程前期手續。完成石門營經濟適用房市政配套設施建設，確保年底前經濟適用房一期完工。積極支持配合西六環路、阜石路二期、輕軌S1線、八寶山火化廠遷移等市級重點工程建設。

繼續改善山區發展條件。實施鄉村道路工程45公里，完成潭王路、雙大路一期建設，加快108國道改線工程進度，開工建設高沿路、擔下路、清千路一期等道路工程。編制完成26個村莊規劃。抓緊推進15個村基礎設施建設五項工程。改造109個村衛生飲水設施，全面消除農村供水安全隱患。開展新一輪山區搬遷工作。啟動齋堂客運換乘中心工程建設，完成6個山區五級客運站建設。落實潭柘寺、軍莊、齋堂等重點鎮發展規劃，加快基礎設施改造，提高重點鎮人口承載能力和產業聚集能力。

落實重點工程建設責任體系，明確職責分工，加強協調配合，強化督促檢查。探索符合地區實際的拆遷安置補償方式，力爭在推進基礎設施建設進度、擴大固定資產投資規模上實現新突破。充分發揮區公共工程服務中心作用，加快代建項目建設進度。繼續完善重點工程項目庫，合理安排建設時序和建設重點，推進基礎設施建設和產業協調發展，做到建設一批、儲備一批、研究一批，以政府投資帶動社會投資。

（四）著力解決民生問題，努力提高社會建設水平

完善“五無”工作動態監測機制，做到長效管理、標本兼治。千方百計做好就業工作。采取有力措施應對經濟形勢變化給就業工作帶來的壓力，確保控制城鎮登記失業率。認真落實《門頭溝區促進就業再就業工作辦法》，結合就業動態情況，適時增加一批公益性就業崗位，推進“零就業家庭”就業幫扶工作。制定相關鼓勵支持政策，加強以創業帶動就業工作，努力緩解地區就業壓力。高度關注農民增收問題，實施城鄉統籌的就業管理制度和扶持措施，建立低收入農戶增收幫扶機制，通過技能培訓和幫扶措施，增強農民的就業能力。進一步完善城鄉社會保障體系。按照市政府的安排，及時調整城鄉居民社會保障相關標準，全面落實老年人的各項優待政策，落實城鎮無醫療保障老年人和靈活就業人員門診報銷制度，完成社會保障卡前期工作，提高新型農村合作醫療保障水平，推行城鄉居民養老保險制度。進一步擴大救助范圍，實行農村低保對象分類救助，將低保邊緣家庭納入社會救助政策體系。大力發展居家養老服務，支持社會力量興辦養老設施。積極解決山區能源問題。重點推廣太陽能等清潔能源和墻體保溫節能措施，計劃在有條件的地區實施2000戶清潔能源入戶。探索液化氣、型煤等多種能源解決方案，多管齊下，力爭在群眾反映強烈的山區能源問題上取得明顯突破。繼續抓好住房保障工作。切實加強對棚戶區改造工作的領導，加緊做好前期工作，盡快啟動30萬平方米安置用房建設。協調推進經濟適用房二期、馮村兩限房、京煤集團及大峪危舊房改造等項目建設進度。加強廉租房入住后的管理以及經濟適用房一期分配工作。完成700戶農村特困家庭老舊房屋翻建維修任務。完善“無拖欠工資”工作機制，加大對拖欠工資案件的查處力度。投入1.7億元，全力辦好惠及群眾的59件實事，進一步改善群眾的生活環境。

按照建設“科技北京”的要求，以解決全區經濟社會發展的難點問題為切入點，強化科技在生態建設、節能減排、山區能源、特色農業等領域的推廣應用。加強政策引導，推動入區高新技術企業開展自主創新。做好人才工作，努力營造有利于科技創新和人才成長的政策環境。實施全區教育布局調整規劃，完成首師大附中永定分校建設，加快推進實驗二小永定分校工程，抓緊辦理三家店鐵路中學改造、軍莊中心小學遷建前期手續。推進山區學校、薄弱學校改造，對存在險情的校舍全部進行抗震排險加固。整合文化教育資源，推進學習型城市建設，創建學習型城市先進區。加快區醫院急診綜合樓和潭柘寺社區衛生服務中心建設，啟動衛生監督所新建、婦幼保健院改造工程。積極推進社區衛生服務站標準化建設，實現社區衛生服務網絡覆蓋城鄉。加強社區衛生人員和鄉村醫生的管理，提高基層衛生服務水平。完善公共文化基礎設施，完成區工人文化活動中心及村級數字影廳建設，為5個鎮街文化中心配備設備。加強古村落的統一規劃、修繕及合理開發。研究探索琉璃文化的傳承和推廣。組織好建國60周年大慶、第三屆永定河文化節、體育休閑文化節等文體活動，不斷豐富群眾文化生活。

明確基層安全監管職責，強化責任追究，推進安全隱患排查治理制度化、規范化。借鑒汶川抗震救災經驗，細化完善各類應急預案，整合應急物資儲備體系，提高山區防災減災能力。開展廢棄煤礦、非煤礦山尾礦隱患治理工作，繼續保持對非法盜采的高壓態勢。在重點山區建立導向標識及應急救援設施，完善救援機制，打造山區旅游安全屏障。加強食品安全源頭、市場準入、交易和退市全程監控，完善農產品質量安全體系。總結大接訪工作經驗，完善信訪工作機制，暢通政府與群眾溝通互動的渠道，全力化解重大重復上訪隱患。按照建設“平安北京”的要求，固化奧運安保措施，啟動張家莊綜合檢查站建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步提高群眾安全感。

落實全市社會建設大會精神，組建社會工作機構，完善社會建設統籌協調機制。規范社會管理模式，在條件成熟的社區建設新型社區服務站，研究構建“樞紐型”社會組織工作體系。依法組織第七屆社區居委會換屆選舉工作。繼續提高社區專職工作者待遇，推進和諧社區創建工作。有序推進村級社會公共服務中心建設，加強農村公益性崗位管理，建立農村公共服務設施運行管護的經費籌集機制和監管指導機制。完善基層民主管理制度，推動政府行政管理與基層群眾自治的良性互動。推進志愿活動規范化、長效化，抓好創建文明單位工作，為創建全國文明區奠定基礎。扎實開展“五五”普法工作，切實加強人民調解、社區矯正和法律援助工作。加大“雙擁”創建力度，扎實做好優撫工作。鞏固全國計劃生育優質服務先進區創建成果，創新流動人口服務與管理方式，提高人口和計劃生育工作水平。認真貫徹落實黨的民族、宗教政策。關心支持老齡、婦女、兒童、殘疾人工作，促進社會事業全面進步。

（五）深入推進體制機制改革，努力為地區發展注入新的活力

認真貫徹十七屆三中全會精神，努力解決制約農村發展的突出問題。落實基本農田保護補償機制，推進土地承包經營權流轉，搭建農用地流轉信息平臺，鼓勵適度規模經營。規范農民專業合作社管理，提高農民合作組織發展水平。推進集體建設用地確權登記管理，做好集體林權制度改革試點工作。完成農村集體資產及經濟合同管理中心、招投標委托服務中心和會計服務中心建設，全面加強農村集體資金、資產、資源管理。繼續推進集體經濟產權制度改革，激發集體經濟內在活力。完善農村信貸擔保機制，開展資金互助社試點建設，加大農村金融政策支持力度。

按照全市統一部署，啟動政府機構改革工作，加快推進政府職能轉變。研究區鎮兩級政府的事權、財力劃分，推行鎮級財政管理方式改革，增強鎮級綜合保障和統籌發展能力。完善部門預算定額標準體系，推進財政支出績效評價工作。繼續規范招投標制度，加強政府投資項目支出預算管理，嚴格執行工程決算程序，確保建設陽光工程。高質量完成第二次全國經濟普查，全面啟動十二五規劃編制工作。

推進鄉鎮企業產權制度改革。妥善解決國有改制企業遺留問題。加大稅源涵養力度，加強對區域經濟運行監測，研究建立鎮街、部門協稅護稅工作機制，充分調動基層招商引資的積極性。加強項目儲備、包裝、引進，加大對區域優勢資源的宣傳力度，推進政企合作交流，爭取一批與功能定位相適應的較大產業項目在區內落地。積極扶持區內規模企業、優勢企業、龍頭企業發展。完善信用擔保機制，緩解中小企業融資難問題。加強與中央市屬駐區單位、駐區部隊特別是京煤集團的溝通、協作，建立協調機制，形成促進區域發展的合力。積極推進區域合作，編制與西城區合作發展規劃，深入推進西南五區之間的交流與合作，實現優勢互補、共贏發展。繼續加強援藏工作，落實支援四川地震災區恢復重建任務。

（六）認真學習實踐科學發展觀，努力建設服務型政府

深入開展學習實踐科學發展觀主題教育，將建設服務型政府作為學習實踐活動的重要載體，抓好征求意見、學習調研、分析檢查、整改落實等重要環節，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、改進工作作風的目標要求。

強化服務職能。以促進經濟社會發展和解決民生問題為重點，優化公共資源配置，不斷擴大服務范圍。堅持深入基層、深入群眾，大興調查研究之風，完善政府與群眾、企業的溝通機制，完善人民建議征集制度，通過多種方式廣泛聽取社會對政府工作的意見和建議，對存在的問題設立臺帳督查整改。嚴格控制經常性經費預算支出，實現相關預算零增長，切實降低行政成本，將更多的資金用于加強公共服務和改善民生上。

改進服務方式。簡化部門工作程序，推行全程辦事網上審批，加強電子政務建設，改進“一站式”服務方式，建立快捷審批通道，營造良好發展環境。規范政府信息公開工作，增強政府工作的透明度。以窗口單位為重點，開展優化投資環境主題活動，促進政府部門辦事效率的提高和服務質量的改善。創新公共服務提供方式，加大政府購買公共服務力度，推進公共服務社會化、專業化、市場化。

提高服務效能。進一步完善決策目標、執行責任、考核監督三個體系建設。建立健全重大行政決策聽證、合法性審查、集體討論等制度，提高科學民主決策水平。深化崗位目標責任制，強化目標管理，對人代會確定的各項任務，逐條細化落實。健全督查、績效考核等工作機制，完善績效評估體系，進一步提高執行力，確保政令暢通，努力營造優質高效的政務環境。

堅持依法行政。堅決執行區人大及其常委會的決議，主動加強與政協的聯系，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見，為人大代表、政協委員履行職責創造良好的環境。積極支持工會、共青團、婦聯等群團組織的工作。貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，制定行政執法責任追究實施細則，做到有責必問，有錯必究。嚴格執行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，嚴肅查處違法違紀案件。

各位代表，在新的起點和新的階段實現新的發展，任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在區委的領導下，團結依靠全區人民，全面貫徹落實科學發展觀，開拓進取、齊心協力，為創造門頭溝區更加和諧美好的未來而努力奮斗！

第四篇：政協北京市門頭溝區第八屆委員會

政協北京市門頭溝區第八屆委員會

關于委員述職的辦法（試行）

（2008年2月21日政協北京市門頭溝區

第八屆委員會常務委員會第9次會議通過）

為進一步加強委員隊伍建設，充分發揮政協委員在政協履行職能中的主體作用，不斷開創政協工作的新局面，遵照《中共門頭溝區委關于進一步加強人民政協工作的決定》，依據《中國人民政治協商會議章程》(以下簡稱政協章程)和政協履行職能的有關規定，制定本辦法。

一、委員述職的重要意義

委員述職以調動委員履行職責的積極性，提高政協組織履行職能的整體水平為出發點。通過委員述職，使政協常委會能夠比較全面準確地了解委員履行職責、發揮作用的實際情況，有針對性地發揮政協組織的領導和指導作用。對委員述職工作的情況，將通過《委員風采》或《政協信息》向全體委員進行通報，給廣大委員提供一個展示風采和相互學習交流的平臺，促進委員主體作用得以充分發揮。

二、委員述職的主要內容

委員述職的主要內容包括：參加區政協會議和活動的出勤情況；履行本職工作的情況；撰寫提案、反映社情民意、報送信息的情況；參加調研、視察活動提出意見和建議的情況；參加界別活動的情況；捐款、捐物、引資、引項、幫扶、濟困等實績情況；獎懲情況；認為政協組織應該知道的其它相關情況。

三、委員述職的組織領導

委員述職工作在政協常委會領導下進行，由政協委員聯絡部門具體負責。

四、委員述職的基本要求

1、述職時間：委員述職在每的12月份進行。12月底之前,委員將述職報告報送區政協。

2、述職的形式：用書面或電子版形式綜述全年或某一個時段的履職情況。常委會視委員履職情況可選擇安排部分委員在界別、專委會會議、政協全會或其它適當范圍內述職。

3、述職原則：實事求是、突出重點、情理相宜、語言樸實。

4、述職結果：委員的述職是政協了解委員履職情況的主要依據，履職好的進行表揚；對連續兩年無故不進行述職的委員，對其進行教育、警示；對確實不能履行職責，不符合任職條件的委員將依照《政協章程》規定，取消其委員資格。

第五篇：2010年上半年高臺城鎮居民收支情況分析

2010年上半年高臺城鎮居民收支情況分析

今年以來,隨著我縣經濟和社會事業快速健康發展,城鎮居民收入呈持續增長態勢,生活質量顯著提高。上半年，高臺縣城鎮居民人均可支配收入4900.78元,與上年同期相比增加415.68元，增長9.27%,人均消費支出3183.90元，同比增長13.98%。

一、城鎮居民家庭收入持續穩步增長

(一)工薪收入仍是城鎮居民收入的主要來源。在主導行業經濟效益明顯提升的帶動下,許多企業提高職工工資標準。今年上半年城鎮居民人均工資性收入為3301.44元,占家庭總收入比重的65.43%,比去年同期增長8.71%。工薪收入的增長對提高職工家庭的收入水平,改善人民生活質量起了重要作用,也為高臺縣城鎮居民可支配收入的增長奠定了基礎。

（二）經營性凈收入增勢不減。近年來隨著個體私營經濟的蓬勃發展,再加上人們就業觀念的轉變和企業改革的進一步深入,個體私營企業的從業人數不斷增加,規模不斷壯大。1-6月份，城鎮居民人均經營性收入達767.54元，同比增長5.16%。

（三）財產性收入增勢強勁。隨著居民理財觀念逐漸發生變化，利息、股息和保險受益的逐年增加。今年上半年，財產性收入82.43元，同比增長20.62%。

（四）轉移性收入增速平穩。目前高臺縣城鎮居民的轉移性收入以養老金和離退休金為主,去冬今春以來, 城鎮離退休人員離退休金增加,贍養收入和其它轉移性收入也有不同程度的提高。今年1－6月份，高臺城鎮居民人均轉移性收入為894.46元,同比增長5.51%。

二、城鎮居民家庭消費需求趨旺

在居民收入持續增長的同時，居民家庭消費需求趨旺，消費能力和水平明顯上升。今年上半年，高臺縣城鎮居民家庭人均消費支出3183.90元，同比增長13.98%。其中：服務性消費支出645.17元，與上年同期相比增加148.25元。從消費結構來看，八大類消費支出呈六增二降的態勢。

（一）食品消費支出明顯增加。受副食品類價格上漲因素的影響，居民人均食品消費支出有較大幅度的提高，其中糧、油、肉、禽、蛋類漲幅尤為明顯。上半年食品消費支出達1032.87元，與去年同期相比，增加114.01元，增長12.43%。

（二）衣著消費檔次顯著提高。經濟的發展和居民消費能力的增強，許多在大中城市才設專柜的國內外顯赫品牌在高臺亮相，在豐富廣大居民購物選擇的同時也提高了高臺居民消費的檔次。調查資料顯示，今年上半年，城鎮居民人均衣著消費支出為572.22元，同比增長5.83%。

（三）裝潢熱和居民舊房裝修家電換新略有升溫，今年1－6月，居民居住類支出323.58元，同比增加60.35元，增長22.93%。

（四）醫療保健消費支出更為理性。隨著生活條件的改善以及人們對健康認識水平的提高，醫療保健消費更為科學。居民的自我保健意識進一步增強，對營養滋補品的需求也更為合理。今年上半年，城鎮居民人均醫療保健消費支出222.43元，比去年同期增長5.75%。

（五）交通、通訊支出增長勢頭不減，擁有量不斷增加。近年來居民家庭交通和通訊費用支出呈逐年上升趨勢。前半年，居民家庭人均用于交通和通訊方面的支出為292.95元，比去年同期增長7.78%。

（六）教育文化娛樂服務支出飛速上漲。由于受數字電視的開通和機頂盒的購置發放，高臺縣城鎮居民教育文化娛樂服務支出大幅上漲。一至六月，城鎮居民人均教育文化娛樂服務支出231.49元，同比增長一倍。

（七）其他商品和服務支出增速較快。上半年人均消費支出125.30元，同比增長23.45%。

（八）家庭設備用品及服務支出平穩。前半年人均消費支出385.06元，同比增長3.05%。

三、城鎮居民生活中存在的問題

（一）不同層次居民收入差距較大，高低收入戶實際生活水平相差懸殊。

隨著城鎮居民收入的不斷提高，不同層次城鎮居民的收入差距在擴大，高低收入戶實際生活水平的差距也隨之拉大。主要表現在：

1、高低收入組的差距。按人均可支配收入由高到低排隊并進行分組，城鎮居民家庭中占總體20%的最高收入組人均可支配收入為6225.32元，占總體20%的最低收入組家庭人均可支配收入為2042.01元。最高組與最低組的收入之比為3：1。

2、生活水平上的差距。從恩格爾系數來看，占總體20%的最高收入組家庭的恩格爾系數為0.27，占

總體20%的最低收入組家庭的恩格爾系數為0.46，兩者存在著比較大的差距。社會成員之間日益擴大的收入差距，將會成為影響經濟發展和社會穩定的重要因素，各級政府要引起高度重視。

四、提高城鎮居民生活水平的建議

1、完善就業機制。加快經濟體制改革的步伐，提高企業經濟效益，促進社會勞動力就業與再就業，擴大就業面，增加城鎮居民收入。

2、進一步完善社會保障體系，加大對貧困人口的扶持，提高對低收入群體的保障力度，提高低收入群體的收入水平。

3、完善收入分配機制，營造公平的分配起點，形成合理的分配過程，為低收入群體創造公平的空間，加強分配結果的規范，加強稅收調節，縮小各群體的收入差距。

4、有關部門應加強對市場商品價格的監管力度，采取措施維護市場物價的穩定，制止亂收費、亂漲價的行為。