第一篇：門頭溝區(qū)商務(wù)委2009年安全工作總結(jié) - 北京市商務(wù)局

門頭溝區(qū)商務(wù)委員會2009年度安全監(jiān)管

工作總結(jié)暨2010年工作打算

一、基本情況

按照“平安北京，重于泰山，北京平安，人人有責(zé)”的總體工作要求，我科繼續(xù)沿用“平安奧運(yùn)”安保工作機(jī)制，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，制定周密方案，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，截至目前我區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)安全運(yùn)行態(tài)勢良好。

行管科在年初制定了《2009年度商業(yè)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》，全面明確和細(xì)化了工作目標(biāo)。形成了全委共同參與、執(zhí)法突出重點(diǎn)、狠抓責(zé)任落實(shí)的工作模式。

一是繼續(xù)完善和調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管單位基礎(chǔ)臺帳，對于新開張、停業(yè)的企業(yè)全面進(jìn)行梳理和實(shí)地調(diào)查，掌握第一手資料，確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性。

二是委領(lǐng)導(dǎo)班子每周召開會議聽取安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，并對下一階段工作做出明確布署，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、體系明確、責(zé)任落實(shí)的良好工作氛圍。

三是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，以新《消防法》實(shí)施和“安全生產(chǎn)月活動”為契機(jī)，分別在2月、4月、5月、6月、11月分批、分重點(diǎn)的對重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全主管進(jìn)行系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)形式多樣，既有系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，又有圖文并茂的真實(shí)案例，培訓(xùn)得到的市商務(wù)委執(zhí)法辦和區(qū)安監(jiān)、防火部門的大力支持，并取得了良好實(shí)效。特別是針對央視新址大樓、西單購物中心等突發(fā)性火災(zāi)和事故，我們及時(shí)組織全區(qū)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)召開會議，下發(fā)文件傳達(dá)市、區(qū)相關(guān)工作精神，要求企業(yè)吸取教訓(xùn)，對本單位的安全情況進(jìn)行全面排查和整改，杜絕各類安全隱患事故的發(fā)生。

四是針對元旦、春節(jié)、“兩會期間”、“五一”等重點(diǎn)節(jié)假日，全委停休，由主任親自帶隊(duì)“反復(fù)查、查反復(fù)”，努力實(shí)現(xiàn)全時(shí)段覆蓋、全范圍覆蓋、全責(zé)任覆蓋的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保了節(jié)日市場的安全穩(wěn)定。緊密結(jié)合“雷霆行動”、“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動”等多種安全生產(chǎn)專項(xiàng)綜合整治工作，執(zhí)法檢查突出重點(diǎn)部位和細(xì)節(jié)，消除了企業(yè)存在各類隱患28處，并督促企業(yè)全部按期完成了整改。

五是不斷完善行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。按照區(qū)應(yīng)急辦要求我委制定了《新中國成立60周年慶祝活動期間商業(yè)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制工作方案》，對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了細(xì)致梳理，并制定了有效防控措施。今年5月13日組織全區(qū)規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)的安全主管召開了治安和安全志愿者動員大會，號召企業(yè)要發(fā)動全員建立健全安全生產(chǎn)志愿者體系，切實(shí)發(fā)揮有效防控作用；7月份又分別和各規(guī)模以上商場、超市、家具城、餐飲、大型洗浴中心簽訂了《確保平安國慶責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了責(zé)任。8月26日會同區(qū)安監(jiān)局又對60余名志愿者代表進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，截止目前已經(jīng)初步組建了約210人的志愿者隊(duì)伍。9月16日，組織全區(qū)規(guī)模以上零售、餐飲企業(yè)30余名安全主管參加了首都安全生產(chǎn)演講團(tuán)報(bào)告會，利用現(xiàn)場聆聽真實(shí)事故的宣傳教育模式，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人更直接地感受到“安全無小事”、“安全第一”的工作理念。

六是嚴(yán)格開展商業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作，按照區(qū)應(yīng)急辦要求，嚴(yán)格實(shí)行商業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合格備案制度，督促企業(yè)完善和修訂原有應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案內(nèi)容的可操作性，讓每個(gè)員工都熟知預(yù)案的啟動程序、操作規(guī)程，全面提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的防御能力。在備案工作開展期間，我委工作人員積極深入企業(yè)，對預(yù)案的編制情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，全面提高企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制水平和實(shí)操能力。12月2日我們再次召開應(yīng)急預(yù)案備案情況匯報(bào)會，聽取企業(yè)對于此項(xiàng)工作的進(jìn)展和存在問題，現(xiàn)場進(jìn)行講解和答疑，以確保企業(yè)能夠按期保質(zhì)完成預(yù)案備案工作。截至目前我區(qū)規(guī)模以上餐飲和零售企業(yè)共計(jì)28家全部按期完成預(yù)案申報(bào)工作，其中餐飲企業(yè)13家，零售企業(yè)16家

截至目前，我們共出動執(zhí)法人員240人次，累計(jì)檢查單位330個(gè)次，組織會議和培訓(xùn)6次，開展聯(lián)合執(zhí)法8次，邀請市商務(wù)委開展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)2次。

二、存在問題

一是商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員流動性極大，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)率不高，培訓(xùn)水平參差不齊；

二是安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，安全管理體系易出現(xiàn)漏洞；

三是個(gè)別企業(yè)對于安全工作的細(xì)化程度還不夠，易產(chǎn)生麻痹思想。如消防疏散通道被擠占、疏散標(biāo)識損壞等。

四是個(gè)別企業(yè)單位對安全工作的規(guī)范化程度不高，安全管理機(jī)制不健全。

三、2010年工作計(jì)劃

圍繞行業(yè)特點(diǎn)，2010年安全工作重點(diǎn)：

1、結(jié)合行業(yè)安全防控特點(diǎn)，制定專項(xiàng)工作方案，繼續(xù)加強(qiáng)對《三個(gè)規(guī)定》和《有限空間、高處懸吊作業(yè)、樓宇內(nèi)安全生產(chǎn)三項(xiàng)規(guī)范》的宣傳力度，組織日常安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，督促企業(yè)進(jìn)行自查工作。并會同安監(jiān)、消防等部門加強(qiáng)對行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，增加檢查頻次、提高檢查質(zhì)量、突出檢查重點(diǎn)，努力消除隱患，做到安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。

2、加大對企業(yè)從業(yè)人員安全知識的培訓(xùn)力度，督促企業(yè)落實(shí)員工崗前培訓(xùn)制度。特別是突發(fā)事件情況下的報(bào)警自救、人員疏散的演練工作。

3、制定檢查計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)覆蓋”工作標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上商場、超市、餐飲、集貿(mào)市場、大型洗浴中心的雙語廣播、無購物出口、疏散通道、消防設(shè)施等重點(diǎn)部位的責(zé)任落實(shí)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行大型促銷活動登記備案制度，對開展生活必需品限時(shí)限量促銷、未建立促銷活動應(yīng)急預(yù)案等違法行為嚴(yán)肅處理，確保安全促銷、合法促銷，確保人員密集場所安全。

5、重點(diǎn)抓好餐飲企業(yè)用火、用電、用氣安全及排油煙管道的清理工作，加強(qiáng)對婚禮、集會活動的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)緊室內(nèi)燃放各種煙花等危險(xiǎn)品，杜絕事故發(fā)生。

二〇一〇年一月

第二篇：商務(wù)局商務(wù)工作總結(jié)

商務(wù)局商務(wù)工作總結(jié)

我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市商務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧商務(wù)的工作理念，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，突出促進(jìn)投資、拉動消費(fèi)、強(qiáng)化市場監(jiān)督和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序等重點(diǎn)工作，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全局工作平穩(wěn)快速發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、扣目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成

1、招商引資：截止11月底，全縣新引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目42個(gè)，其中上億元的項(xiàng)目7個(gè)，5000萬元至1億元的項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資47.25億元,完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%，預(yù)計(jì)全年利用內(nèi)資49.26億元，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%;實(shí)際利用境外資金*萬美元，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%。

2、內(nèi)外貿(mào)易：1-10月我縣社會消費(fèi)品零售額達(dá)23.23億元，同比增長14.2%，預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售額將達(dá)到29.8億元，同比增長16%;1-10月，我縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額*萬美元，其中出口955萬美元，進(jìn)口93萬美元，完成全年市定目標(biāo)任務(wù)57.7%，預(yù)計(jì)全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額*萬美元，其中進(jìn)口1717萬美元，進(jìn)口103萬美元，完成全年市定目標(biāo)任務(wù)的*%;1-11月，我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)外派426人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%，年末勞務(wù)在外人員420人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%，新批境外企業(yè)1家，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%。

二、強(qiáng)管理——商務(wù)形象大幅提升

1、創(chuàng)新高效的管理模式。為確保工作出成效，縣商務(wù)局集思廣益，創(chuàng)優(yōu)管理，切實(shí)探索“責(zé)、權(quán)、利”高度統(tǒng)一的干部管理模式，制定出臺了《XX縣商務(wù)局2012年商務(wù)工作推進(jìn)考核辦法》、《XX縣商務(wù)局落實(shí)“兩重點(diǎn)三主要”工作考核辦法》，徹底打破了“吃大鍋飯”的工作格局。全面推行分線負(fù)責(zé)制，對各項(xiàng)工作實(shí)行定指標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定獎懲，做到“人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有壓力”;強(qiáng)力執(zhí)行月目標(biāo)工作考評、單項(xiàng)工作獎懲等工作機(jī)制，每月認(rèn)真梳理工作，確定月工作目標(biāo)，并就工作開展情況開展集中點(diǎn)評，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部的工作責(zé)任感，激發(fā)了干部的工作積極性。

2、打造精干的工作團(tuán)隊(duì)。為精心打造一流商務(wù)隊(duì)伍，縣商務(wù)局緊緊依托黨組織的凝聚力深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等系列活動，并結(jié)合自身工作實(shí)際創(chuàng)造性的開展“四亮四比四創(chuàng)四評”活動，即“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮進(jìn)度”、“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績、比創(chuàng)新”、“創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)群眾滿意窗口和服務(wù)單位、創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織”、“黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、綜合考評”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，提升創(chuàng)新意識，你追我趕、力爭上游已成為主流工作氛圍，現(xiàn)已創(chuàng)建招商合作股、行業(yè)監(jiān)督管理股、市場建設(shè)與運(yùn)行管理股為“黨員示范窗口”，并被縣委評為“全縣創(chuàng)新爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。

3、營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。為進(jìn)一步方便群眾辦事，提升商務(wù)整體形象，縣商務(wù)局強(qiáng)力推行“三公開、四個(gè)時(shí)、五個(gè)零”服務(wù)。“三公開”即公開辦事程序，公開辦事時(shí)限，公開審批依據(jù);“四個(gè)時(shí)”即準(zhǔn)時(shí)服務(wù)，限時(shí)服務(wù)，延時(shí)服務(wù)，約時(shí)服務(wù);“五個(gè)零”即服務(wù)受理“零推諉”，服務(wù)方式“零距離”，服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”，服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”，服務(wù)行為“零投訴”，使得各項(xiàng)商務(wù)審批工作更加陽光、高效、快捷。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了群眾的認(rèn)可，在今年10月召開的商務(wù)行風(fēng)民主評議會上，群眾滿意度達(dá)到100%。

三、巧招商——招商引資好戲連臺

1、集聚優(yōu)勢，亮出招商品牌。優(yōu)勢，沉淀品牌。新邵，有著豐富的礦產(chǎn)、水電、林業(yè)資源，一直以來備受外界投資商的關(guān)注。隨著5條高速、滬昆高鐵邵陽北站的建設(shè)，我縣的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，為進(jìn)一步招大引強(qiáng)，縣委、縣政府在政策上予以鼎力支持，制定印發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)XX縣規(guī)范城區(qū)基本建設(shè)收費(fèi)規(guī)定的通知》、《關(guān)于招商引資興辦工業(yè)企業(yè)若干規(guī)定》等一系列招商引資優(yōu)惠政策。今年來，縣商務(wù)局緊緊圍繞創(chuàng)建新邵招商品牌，著力整合優(yōu)勢，強(qiáng)化對外宣傳。根據(jù)新邵特色，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)招商引資成功經(jīng)驗(yàn)，做到出好一份信息刊物——《新邵商務(wù)信息》，制好一張光碟——《湘中明珠——新邵》，建好一個(gè)網(wǎng)站——《新邵商務(wù)信息網(wǎng)》，做好一本招商宣傳冊——《XX縣投資指南》，通過參加國家省市各項(xiàng)大型招商活動、召開鄉(xiāng)友座談會、媒體宣傳、小分隊(duì)上門推介等形式，對我縣的交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策等進(jìn)行宣傳報(bào)道，對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行大力推介，第一時(shí)間把我縣招商引資亮點(diǎn)展示出來。酒香不怕巷子深，新邵的優(yōu)勢吸引了越來越多的投資商來新邵投資興業(yè)。

2、優(yōu)化服務(wù)，形成品牌效應(yīng)。服務(wù)，提升品牌。為促進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目履約建設(shè)，縣委、縣政府將今年列為項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年，并將去年引進(jìn)的云翔礦業(yè)、灣田煤業(yè)、興肥公司、金漢機(jī)械、明杰環(huán)保、盛強(qiáng)針紡、冷鏈物流、碳基新型復(fù)合材料、世紀(jì)豪庭、錦繡華城、大成糧油、正大骨傷科醫(yī)院、特高壓工業(yè)紙板、華天城等14大招商引資項(xiàng)目列入全縣“兩重點(diǎn)三主要”工作考核范圍，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定獎懲，每個(gè)項(xiàng)目均由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行全程跟進(jìn)服務(wù)，全面促進(jìn)了項(xiàng)目履約工作的開展。截至目前，各項(xiàng)目縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)分別召集相關(guān)部門就具體負(fù)責(zé)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，解決了一些項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的實(shí)際困難和問題，有效推進(jìn)了項(xiàng)目履約建設(shè)進(jìn)程。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了投資商的高度認(rèn)可，也促進(jìn)了以商招商工作的推進(jìn)，勝利煤業(yè)增資擴(kuò)股、大成科技增資擴(kuò)股等生產(chǎn)項(xiàng)目均通過以商招商實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約。

3、主動對接，提升招商實(shí)效。主動，贏得先機(jī)。今年來，縣商務(wù)局繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，不斷強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)，緊緊依托已建立重大企業(yè)客商信息庫、新邵籍知名專家學(xué)者及在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫、招商項(xiàng)目信息庫等三大信息平臺主動對接，努力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。精心組織參加大型招商活動，突出抓好第七屆中博會、第六屆湘商大會和邵商大會等活動;積極對接異地商會，依托長三角、珠三角、環(huán)渤海三支專業(yè)招商小分隊(duì)，適時(shí)舉辦招商引資項(xiàng)目推介會;強(qiáng)力推行上門招商，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織招商小分隊(duì)，赴省黃金集團(tuán)、瑞泰科技等企業(yè)上門招商。通過主動出擊，高性能碳基復(fù)合材料等項(xiàng)目已扎根新邵，湖南黃金濕法冶煉基地建設(shè)等項(xiàng)目也即將落戶新邵。

四、活流通——內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)繁榮

1、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，貿(mào)易總量持續(xù)增長。市場體系不斷完善，新建設(shè)了釀溪栗山、太芝廟扶錫及迎光等農(nóng)貿(mào)市場，改造提升了金三角市場、大坪農(nóng)貿(mào)市場，加速了農(nóng)村貿(mào)易的發(fā)展;物流、服務(wù)業(yè)快速崛起，以大成糧油公司倉儲物流中心、心連心冷鏈物流中心為代表的現(xiàn)代物流業(yè)迅速崛起，全省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)華天集團(tuán)在我縣投資興建邵陽華天城，五星級酒店華天大酒店已于今年11月28日正式營業(yè)，這是我市唯一一家五星級酒店;外貿(mào)實(shí)體單位不斷壯大，積極指導(dǎo)湖南華盛皮具有限公司辦理好外貿(mào)自營進(jìn)出口權(quán)證，現(xiàn)全縣辦理外貿(mào)自營進(jìn)出口權(quán)證的企業(yè)已增至14家。

2、推進(jìn)商務(wù)惠農(nóng)工程，農(nóng)村市場持續(xù)活躍。家電下鄉(xiāng)全面推廣，自家電下鄉(xiāng)推廣工作啟動后，截至11月底，全縣備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)153家，累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品224125臺，銷售金額約51823.6萬元，發(fā)放補(bǔ)貼*萬元，其中2012年累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品60165臺，銷售金額約*萬元，發(fā)放補(bǔ)貼*萬元;“萬村千鄉(xiāng)工程”，穩(wěn)步推進(jìn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年新建設(shè)30家日用品農(nóng)家店，并高規(guī)格建設(shè)了一家商貿(mào)服務(wù)中心，同時(shí)指導(dǎo)承建公司對去年建設(shè)的80家標(biāo)準(zhǔn)化日用品農(nóng)家店、25家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店進(jìn)行鞏固提升，通過省市驗(yàn)收，承辦企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店獲取財(cái)政補(bǔ)貼*萬元。

3、加大市場監(jiān)管力度，商貿(mào)流通平穩(wěn)運(yùn)行。今年，我縣被列為商務(wù)部、省商務(wù)廳“市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作”檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)縣，為確保驗(yàn)收合格，縣商務(wù)局按照工作要求積極組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了全面突破，獲得了省商務(wù)廳的高度肯定。誠信經(jīng)營體系建設(shè)進(jìn)一步加快，先后組織開展“放心肉工程“、“紅旗加油站”、“家電下鄉(xiāng)銷售模范店”、“放心酒工程”評選工作，實(shí)現(xiàn)以信譽(yù)引領(lǐng)市場;流通領(lǐng)域市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，全年累計(jì)開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法檢查80余次，出動執(zhí)法人員500余人次，立案查處執(zhí)法案件12起。

第三篇：北京市門頭溝區(qū)2009年政府工作報(bào)告

北京市門頭溝區(qū)2009年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表北京市門頭溝區(qū)人民政府,向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2008年工作回顧

2008年，是首都發(fā)展歷史上具有特殊重要意義的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“營造良好局面，辦好一件大事”的要求，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)干部群眾，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境建設(shè)，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)解決民生問題，圓滿完成奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)十四屆人大三次會議確定的各項(xiàng)主要工作目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績。

——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.5億元，比上年增長14%；財(cái)政一般預(yù)算收入8.66億元，比上年增長23.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長10%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額18億元，同比增長18%。

——人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21600元，同比增長11%，農(nóng)民人均純收入10260元，同比增長11.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.56%。養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度覆蓋所有城鄉(xiāng)居民。“五無”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為群眾辦的50件實(shí)事全部完成。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至12月25日，空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)255天，占全年的70.83%，達(dá)到歷史最好水平。萬元GDP能耗下降5%。全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到81.87%，較上年增長一個(gè)百分點(diǎn)。

（一）奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成

城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。投入1.17億元，全面推進(jìn)29項(xiàng)環(huán)境建設(shè)任務(wù)。高質(zhì)量完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f沿線及石門營環(huán)島周邊環(huán)境整治工程，新改建城市綠地11萬平方米，更新改造重點(diǎn)大街、景區(qū)300多家門店牌匾，拆除違法建設(shè)2.4萬平方米。將城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集處理納入市政管理范圍，城鄉(xiāng)結(jié)合部38個(gè)村環(huán)境綜合整治任務(wù)全面完成。鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果，完善環(huán)境管理長效機(jī)制，深入開展市場、環(huán)衛(wèi)等五大秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)第十四階段及奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量保障措施，努力營造了干凈整潔、優(yōu)美靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。

“平安奧運(yùn)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。精心組織10大專項(xiàng)行動。強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查臺帳式管理，排查整改安全隱患3197項(xiàng)。嚴(yán)密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，全面規(guī)范流動人口和出租房屋管理，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，動員近2萬名志愿者參與群防群治，全區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降229%。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和矛盾糾紛排查化解工作，累計(jì)接待群眾來訪3853人次，解決了一大批重大信訪問題，實(shí)現(xiàn)了非正常群體上訪零指標(biāo)。應(yīng)急指揮中心投入使用，建設(shè)重點(diǎn)部位圖像信息監(jiān)控系統(tǒng)，戰(zhàn)時(shí)城市運(yùn)行體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，營造了安全有序的社會氛圍。

地區(qū)文明程度得到提高。奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動取得圓滿成功。奧運(yùn)文化廣場安排演出33場，觀眾人數(shù)達(dá)到18萬人次，第二屆永定河文化節(jié)、全民健身運(yùn)動會等文體活動精彩紛呈，展示了地區(qū)濃郁文化特色和良好精神風(fēng)貌。深入開展“迎、講、樹”活動及人文奧運(yùn)五大文明行動，奧運(yùn)賓客接待、閉幕式焰火燃放等活動安全有序，城市志愿者、文明拉拉隊(duì)等9大志愿服務(wù)行動蓬勃開展，激發(fā)了廣大群眾參與、服務(wù)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的熱情。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)

圍繞高新技術(shù)、旅游休閑、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃及布局研究，初步明確了新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，全區(qū)上下對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路的認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一。改革石龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制，實(shí)現(xiàn)事企分開，完成工業(yè)總產(chǎn)值25億元，同比增長30%，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化中心，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運(yùn)三年行動計(jì)劃順利完成，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。編制完成溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，休閑觀光農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)加快推進(jìn)。川柏溝、妙峰山溝、煤窩溝等重點(diǎn)溝域發(fā)展初具規(guī)模，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益不斷提高。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，齋堂山莊、忠良書院、西峰山莊、雁翅旅游服務(wù)中心先后開業(yè)。旅游服務(wù)環(huán)境不斷改善，規(guī)范國道沿線和重點(diǎn)村旅游標(biāo)識486處，全年接待游客362萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.6億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。制定生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，舉辦《門頭溝區(qū)投資指南》招商項(xiàng)目發(fā)布會，與西城區(qū)、河北省涿鹿縣開展對口合作，推進(jìn)西南五區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。完成第一次污染源普查，關(guān)閉非煤礦山2家，節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。編制完成《國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》、《門城新城水環(huán)境體系規(guī)劃》和《國家級生態(tài)修復(fù)科技示范基地建設(shè)規(guī)劃》。成功舉辦第三屆北京生態(tài)修復(fù)國際研討會。投入4.5億元，大力實(shí)施京津風(fēng)沙源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持等重點(diǎn)工程，治理流域面積80平方公里，建成5條清潔小流域，6029畝的廢棄礦山植被恢復(fù)和2850畝的永定大砂坑生態(tài)修復(fù)工程基本完工。潭柘寺鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)工作通過市環(huán)保局初審，妙峰山、雁翅南石洋大峽谷獲得市級森林公園稱號，龍門口村等12個(gè)村成為市級生態(tài)文明村。

重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。制定重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法，明確加快工程進(jìn)度的責(zé)任體系。門支路、雙大路一期等道路工程加快建設(shè)，增北路、西苑路、規(guī)劃一路相繼啟動拆遷工作，108國道隧道工程按計(jì)劃實(shí)施。濱河廣場、馮村兩個(gè)過街天橋建成使用。糞便處理廠、齋堂垃圾填埋場工程基本完工，焦家坡垃圾填埋場滲瀝液處理站已投入使用。門城水表一戶一表改造工程已完成5000戶。廉租房一期工程順利竣工，145戶廉租戶已經(jīng)入住。石門營經(jīng)濟(jì)適用房一期5萬平方米建設(shè)進(jìn)展順利。馮村3.65萬平方米兩限房工程正式開工。采空棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已經(jīng)市政府原則同意，組建專門機(jī)構(gòu)，改造工作正式啟動。市重點(diǎn)工程西六環(huán)路拆遷任務(wù)基本完成。

山區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷改善。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局實(shí)施意見。編制完成全區(qū)村莊規(guī)劃體系和26個(gè)重點(diǎn)村莊規(guī)劃。新改建鄉(xiāng)村公路54公里，全面完成街坊路總體建設(shè)任務(wù)。齋堂鎮(zhèn)中心區(qū)路網(wǎng)改造工程基本完工。雁翅、王平、齋堂鎮(zhèn)集中供水工程投入使用。桑峪等11個(gè)村五項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全部完成，國道兩側(cè)環(huán)境治理效果明顯。太陽能、沼氣等新型能源得到進(jìn)一步推廣。新開通山區(qū)公交線路12條，建設(shè)候車亭120個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通公交。新增農(nóng)民專業(yè)合作社49個(gè)，啟動2個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理得到加強(qiáng)。

（四）民生狀況明顯改善

以“五無”目標(biāo)為重要抓手，全力解決民生問題。全年累計(jì)投入1.62億元用于就業(yè)和社會保障工作。加大就業(yè)扶持力度，5803名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”129戶，建設(shè)村級成人學(xué)校示范校7個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)社會保障和救助工作。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%，16627名無社會保障老人享受了養(yǎng)老金補(bǔ)貼，將5087名勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民納入大病醫(yī)療參保范圍，新型農(nóng)村醫(yī)療參合率達(dá)到98%，提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好住房保障工作。組建住房保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼廉租戶253戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，排查的64間城鎮(zhèn)危房全部解危，對119戶農(nóng)村困難家庭住房進(jìn)行了翻建維修。把“無拖欠工資問題”納入行政監(jiān)察范圍，為2240名農(nóng)民工追討拖欠工資603萬元。

公共服務(wù)體系不斷完善。制定了中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，首師大附中永定分校開工建設(shè)，新開辦幼兒園2家，實(shí)施5所小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村寄宿制中小學(xué)生活條件繼續(xù)改善，山區(qū)教師待遇進(jìn)一步提高，被評為市級教育收費(fèi)示范區(qū)。開工建設(shè)區(qū)醫(yī)院急診綜合樓，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障機(jī)制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品零差率銷售范圍繼續(xù)擴(kuò)大。建立農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員服務(wù)體系，深入開展山區(qū)新能源研究和推廣。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，為96個(gè)農(nóng)村數(shù)字電影廳配備放映設(shè)備，王平、大臺地區(qū)實(shí)現(xiàn)有線電視全覆蓋。全民健身運(yùn)動深入開展。認(rèn)真貫徹全市社會建設(shè)大會精神，研究制訂全區(qū)社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。規(guī)范居、村委會經(jīng)費(fèi)使用管理，提高社區(qū)專職工作者待遇，創(chuàng)建和諧社區(qū)11個(gè)、達(dá)標(biāo)社區(qū)11個(gè)。法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全國雙擁模范區(qū)創(chuàng)建成果得到鞏固。建立8個(gè)殘疾人溫馨家園。老齡、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。被命名為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

（五）改革和政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

深化部門預(yù)算改革，開展鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，項(xiàng)目支出預(yù)算管理不斷加強(qiáng)。在全部二級預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。完成6家國有企業(yè)改制工作。落實(shí)招投標(biāo)和政府采購公示監(jiān)督制度，對政府投資項(xiàng)目實(shí)行全面稽查。成立區(qū)公共工程服務(wù)中心，代建職能進(jìn)一步規(guī)范。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展順利。

深入貫徹國務(wù)院廉政會議精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展政府執(zhí)行力建設(shè)專題活動，目標(biāo)管理試點(diǎn)單位進(jìn)一步擴(kuò)大。落實(shí)《政府信息公開條例》，公開政府信息1.7萬余條，電子政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)。建立行政機(jī)關(guān)節(jié)能減排考核制度，壓縮經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支。舉全區(qū)之力支援汶川地震災(zāi)區(qū)，積極做好援藏工作。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議，依法接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和社會各界意見。辦理人大代表建議、批評、意見83件，政協(xié)委員提案110件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。重大事項(xiàng)集體決策、人民建議征集等制度不斷完善，政府決策科學(xué)化、民主化水平逐步提高。

各位代表，過去一年的成績鼓舞人心，來之不易，這些成績的取得，離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚了全區(qū)人民的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向關(guān)心、支持和參與門頭溝區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著許多亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育難度較大，地區(qū)稅源還不夠穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資尤其是社會投資明顯不足。二是城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)還存在許多難點(diǎn)問題，奧運(yùn)期間城市運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等方面的有效做法還需要總結(jié)推廣。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。四是民生問題仍需引起高度重視，部分群眾就業(yè)、住房、醫(yī)療依然困難，歷史遺留問題等因素引發(fā)的社會矛盾仍然較多，確保生產(chǎn)安全、打擊非法盜采工作面臨很大壓力，社會建設(shè)任務(wù)繁重。五是政府社會管理和公共服務(wù)職能需要強(qiáng)化，一些政府部門的執(zhí)行力、工作效率和服務(wù)水平還有待提高，政府與群眾之間的互動溝通還需進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作還有較大的差距。對于這些問題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年是建國60周年，也是開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針的關(guān)鍵之年。綜合當(dāng)前形勢，門頭溝區(qū)的發(fā)展面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中央擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)增長政策措施的推進(jìn)、北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展支持力度的加大、市區(qū)兩級財(cái)政體制的調(diào)整，為我們加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和財(cái)力保障。但也應(yīng)該看到，當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長及稅源涵養(yǎng)面臨的不確定因素增多；貫徹落實(shí)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，工作標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大、任務(wù)更加艱巨。緊抓宏觀政策調(diào)整的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，變壓力為動力，加速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是做好政府工作的重中之重。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，進(jìn)一步解放思想，解決突出問題，推動科學(xué)發(fā)展；統(tǒng)一到中央宏觀調(diào)控政策和市委、市政府的重要部署上來,擴(kuò)大投資規(guī)模，積極拉動內(nèi)需;統(tǒng)一到貫徹“三大理念”的要求上來，堅(jiān)持以人為本、推動科技創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明；圍繞區(qū)委十屆七次全會確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求和市委、市政府及區(qū)委的重要工作部署，按照建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投資力度、著力改善民生問題、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入7.5億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；萬元GDP能耗下降3.9%；完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的指標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高可持續(xù)發(fā)展能力

按照建設(shè)“綠色北京”和落實(shí)區(qū)域功能定位的要求，始終將生態(tài)環(huán)境作為綜合競爭優(yōu)勢，全面啟動國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)主要指標(biāo)要求，分析查找差距，明確創(chuàng)建任務(wù)，加大投入力度，重點(diǎn)在空氣質(zhì)量和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上下功夫。完成京津風(fēng)沙源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、二道綠隔、水土保持治理等工程任務(wù)。加快實(shí)施門城及齋堂地區(qū)礦山修復(fù)、煤矸石山植被恢復(fù)、百花山生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工程。升級改造永定大砂坑綠化項(xiàng)目，啟動萬畝濱水森林公園和城市水環(huán)境體系建設(shè)，完成永定河流域河道生態(tài)修復(fù)主體工程。探索國家級生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地建設(shè)的途徑，組織林業(yè)碳匯項(xiàng)目研究。積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)文明村，開展最美麗鄉(xiāng)村評選活動。嚴(yán)格落實(shí)第十五階段大氣污染治理措施，努力改善空氣質(zhì)量。

圍繞建國60周年大慶，比照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固環(huán)境建設(shè)成果，營造城鄉(xiāng)景觀亮點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃主要大街城市景觀，加強(qiáng)西六環(huán)路、高家園路、水擔(dān)路等道路兩側(cè)綠化，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)環(huán)境整治，加大戶外廣告整治力度，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)。推廣向陽口、苛羅坨村模式，以108、109國道兩側(cè)及已規(guī)劃村莊為重點(diǎn)，全面推進(jìn)民居改造和環(huán)境綜合治理。推進(jìn)市政管理職能向山區(qū)延伸，將深山區(qū)垃圾運(yùn)輸處理、鎮(zhèn)中心區(qū)污水處理納入統(tǒng)一管理。總結(jié)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常維護(hù)，形成環(huán)境管理的長效機(jī)制，以煥然一新的城鄉(xiāng)面貌迎接建國60周年。

（二）繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

根據(jù)功能定位，按照北京市山區(qū)工作會議的要求，加大新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展力度，做好與北京市促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的扶持政策的對接。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展重點(diǎn)和扶持措施，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。理順石龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位以及與中關(guān)村高科技園區(qū)合作的有效途徑，加快產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)，實(shí)施開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。制定吸引社會資本參與旅游投資開發(fā)的政策措施。發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，開展旅游主題品牌營銷活動，創(chuàng)建北京市旅游示范區(qū)。明確民俗旅游準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，新包裝民俗旅游村10個(gè)、提升民俗旅游戶100家，逐步形成特色村落、民俗活動和溝域文化于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)18條溝域建設(shè)，強(qiáng)化溝域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、研究和包裝，實(shí)施川柏溝整體開發(fā)，加快妙峰山、北嶺等溝域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作，盡快打造一批產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)帶。深入研究我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫。加快推進(jìn)9個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大綠色種養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化果園、觀光果園建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合效益。組織力量，圍繞古村落、京西古道、民俗文化、影視基地等開展研究，找準(zhǔn)我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)扶持措施，積極促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平。建立國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，摸清、整合、盤活國有企業(yè)現(xiàn)有土地、資產(chǎn)等存量資源，著力培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。盡快摸清礦山騰退用地的底數(shù)，做好淺山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的包裝，探索開發(fā)利用的有效途徑。加大土地儲備和一級開發(fā)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

加快高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)退出步伐，關(guān)閉非煤礦山3家，制定北京賽陽特種水泥廠退出方案，推進(jìn)煤矸石磚廠和頁巖礦關(guān)閉工作。實(shí)施天然氣入戶1萬戶。建設(shè)雨洪利用工程25處，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積5269畝。總結(jié)推廣山區(qū)能源試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大沼氣、太陽能等清潔能源應(yīng)用，在47個(gè)村建設(shè)太陽能公共浴室。完成10萬平方米城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電措施，政府部門帶頭做好節(jié)約工作。深入開展全民節(jié)能行動。建立鎮(zhèn)街節(jié)能減排責(zé)任制，層層分解節(jié)能減排任務(wù)，切實(shí)削減污染物排放總量。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模

2009年，全區(qū)計(jì)劃安排重點(diǎn)工程93項(xiàng)，計(jì)劃投資19.8億，項(xiàng)目和資金安排為歷年最高。其中，計(jì)劃完成25項(xiàng)、開工建設(shè)45項(xiàng)、前期手續(xù)辦理23項(xiàng)。

加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中門寺路、門支路二期、規(guī)劃一路、西苑路建設(shè)，推進(jìn)增北路、礦建街建設(shè)，抓緊辦理石龍西路西延、鍋爐廠南路西延前期手續(xù)。完成再生水廠一期工程，加快新城南部地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施三家店至南宮綜合管網(wǎng)改造。推進(jìn)黑山、永定集中供暖鍋爐房改造工程。完成一戶一表改造任務(wù)。抓緊辦理焦家坡垃圾填埋場二期、城子自來水廠擴(kuò)建等市政工程前期手續(xù)。完成石門營經(jīng)濟(jì)適用房市政配套設(shè)施建設(shè)，確保年底前經(jīng)濟(jì)適用房一期完工。積極支持配合西六環(huán)路、阜石路二期、輕軌S1線、八寶山火化廠遷移等市級重點(diǎn)工程建設(shè)。

繼續(xù)改善山區(qū)發(fā)展條件。實(shí)施鄉(xiāng)村道路工程45公里，完成潭王路、雙大路一期建設(shè)，加快108國道改線工程進(jìn)度，開工建設(shè)高沿路、擔(dān)下路、清千路一期等道路工程。編制完成26個(gè)村莊規(guī)劃。抓緊推進(jìn)15個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)工程。改造109個(gè)村衛(wèi)生飲水設(shè)施，全面消除農(nóng)村供水安全隱患。開展新一輪山區(qū)搬遷工作。啟動齋堂客運(yùn)換乘中心工程建設(shè)，完成6個(gè)山區(qū)五級客運(yùn)站建設(shè)。落實(shí)潭柘寺、軍莊、齋堂等重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)人口承載能力和產(chǎn)業(yè)聚集能力。

落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任體系，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督促檢查。探索符合地區(qū)實(shí)際的拆遷安置補(bǔ)償方式，力爭在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮區(qū)公共工程服務(wù)中心作用，加快代建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫，合理安排建設(shè)時(shí)序和建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到建設(shè)一批、儲備一批、研究一批，以政府投資帶動社會投資。

（四）著力解決民生問題，努力提高社會建設(shè)水平

完善“五無”工作動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，做到長效管理、標(biāo)本兼治。千方百計(jì)做好就業(yè)工作。采取有力措施應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化給就業(yè)工作帶來的壓力，確保控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。認(rèn)真落實(shí)《門頭溝區(qū)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作辦法》，結(jié)合就業(yè)動態(tài)情況，適時(shí)增加一批公益性就業(yè)崗位，推進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。制定相關(guān)鼓勵支持政策，加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，努力緩解地區(qū)就業(yè)壓力。高度關(guān)注農(nóng)民增收問題，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)管理制度和扶持措施，建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制，通過技能培訓(xùn)和幫扶措施，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。按照市政府的安排，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策，落實(shí)城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和靈活就業(yè)人員門診報(bào)銷制度，完成社會保障卡前期工作，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，實(shí)行農(nóng)村低保對象分類救助，將低保邊緣家庭納入社會救助政策體系。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，支持社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施。積極解決山區(qū)能源問題。重點(diǎn)推廣太陽能等清潔能源和墻體保溫節(jié)能措施，計(jì)劃在有條件的地區(qū)實(shí)施2000戶清潔能源入戶。探索液化氣、型煤等多種能源解決方案，多管齊下，力爭在群眾反映強(qiáng)烈的山區(qū)能源問題上取得明顯突破。繼續(xù)抓好住房保障工作。切實(shí)加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，加緊做好前期工作，盡快啟動30萬平方米安置用房建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房二期、馮村兩限房、京煤集團(tuán)及大峪危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)廉租房入住后的管理以及經(jīng)濟(jì)適用房一期分配工作。完成700戶農(nóng)村特困家庭老舊房屋翻建維修任務(wù)。完善“無拖欠工資”工作機(jī)制，加大對拖欠工資案件的查處力度。投入1.7億元，全力辦好惠及群眾的59件實(shí)事，進(jìn)一步改善群眾的生活環(huán)境。

按照建設(shè)“科技北京”的要求，以解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化科技在生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、山區(qū)能源、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動入?yún)^(qū)高新技術(shù)企業(yè)開展自主創(chuàng)新。做好人才工作，努力營造有利于科技創(chuàng)新和人才成長的政策環(huán)境。實(shí)施全區(qū)教育布局調(diào)整規(guī)劃，完成首師大附中永定分校建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)二小永定分校工程，抓緊辦理三家店鐵路中學(xué)改造、軍莊中心小學(xué)遷建前期手續(xù)。推進(jìn)山區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校改造，對存在險(xiǎn)情的校舍全部進(jìn)行抗震排險(xiǎn)加固。整合文化教育資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)區(qū)。加快區(qū)醫(yī)院急診綜合樓和潭柘寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，啟動衛(wèi)生監(jiān)督所新建、婦幼保健院改造工程。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，完成區(qū)工人文化活動中心及村級數(shù)字影廳建設(shè)，為5個(gè)鎮(zhèn)街文化中心配備設(shè)備。加強(qiáng)古村落的統(tǒng)一規(guī)劃、修繕及合理開發(fā)。研究探索琉璃文化的傳承和推廣。組織好建國60周年大慶、第三屆永定河文化節(jié)、體育休閑文化節(jié)等文體活動，不斷豐富群眾文化生活。

明確基層安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)安全隱患排查治理制度化、規(guī)范化。借鑒汶川抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化完善各類應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急物資儲備體系，提高山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。開展廢棄煤礦、非煤礦山尾礦隱患治理工作，繼續(xù)保持對非法盜采的高壓態(tài)勢。在重點(diǎn)山區(qū)建立導(dǎo)向標(biāo)識及應(yīng)急救援設(shè)施，完善救援機(jī)制，打造山區(qū)旅游安全屏障。加強(qiáng)食品安全源頭、市場準(zhǔn)入、交易和退市全程監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。總結(jié)大接訪工作經(jīng)驗(yàn)，完善信訪工作機(jī)制，暢通政府與群眾溝通互動的渠道，全力化解重大重復(fù)上訪隱患。按照建設(shè)“平安北京”的要求，固化奧運(yùn)安保措施，啟動張家莊綜合檢查站建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，進(jìn)一步提高群眾安全感。

落實(shí)全市社會建設(shè)大會精神，組建社會工作機(jī)構(gòu)，完善社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范社會管理模式，在條件成熟的社區(qū)建設(shè)新型社區(qū)服務(wù)站，研究構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系。依法組織第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。繼續(xù)提高社區(qū)專職工作者待遇，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)村級社會公共服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公益性崗位管理，建立農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制和監(jiān)管指導(dǎo)機(jī)制。完善基層民主管理制度，推動政府行政管理與基層群眾自治的良性互動。推進(jìn)志愿活動規(guī)范化、長效化，抓好創(chuàng)建文明單位工作，為創(chuàng)建全國文明區(qū)奠定基礎(chǔ)。扎實(shí)開展“五五”普法工作，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律援助工作。加大“雙擁”創(chuàng)建力度，扎實(shí)做好優(yōu)撫工作。鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新流動人口服務(wù)與管理方式，提高人口和計(jì)劃生育工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策。關(guān)心支持老齡、婦女、兒童、殘疾人工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（五）深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，努力為地區(qū)發(fā)展注入新的活力

認(rèn)真貫徹十七屆三中全會精神，努力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搭建農(nóng)用地流轉(zhuǎn)信息平臺，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社管理，提高農(nóng)民合作組織發(fā)展水平。推進(jìn)集體建設(shè)用地確權(quán)登記管理，做好集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同管理中心、招投標(biāo)委托服務(wù)中心和會計(jì)服務(wù)中心建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。繼續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。完善農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，開展資金互助社試點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村金融政策支持力度。

按照全市統(tǒng)一部署，啟動政府機(jī)構(gòu)改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。研究區(qū)鎮(zhèn)兩級政府的事權(quán)、財(cái)力劃分，推行鎮(zhèn)級財(cái)政管理方式改革，增強(qiáng)鎮(zhèn)級綜合保障和統(tǒng)籌發(fā)展能力。完善部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)工作。繼續(xù)規(guī)范招投標(biāo)制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目支出預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程決算程序，確保建設(shè)陽光工程。高質(zhì)量完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面啟動十二五規(guī)劃編制工作。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。妥善解決國有改制企業(yè)遺留問題。加大稅源涵養(yǎng)力度，加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，研究建立鎮(zhèn)街、部門協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，充分調(diào)動基層招商引資的積極性。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備、包裝、引進(jìn)，加大對區(qū)域優(yōu)勢資源的宣傳力度，推進(jìn)政企合作交流，爭取一批與功能定位相適應(yīng)的較大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落地。積極扶持區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展。完善信用擔(dān)保機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)與中央市屬駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)特別是京煤集團(tuán)的溝通、協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的合力。積極推進(jìn)區(qū)域合作，編制與西城區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)西南五區(qū)之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)援藏工作，落實(shí)支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)服務(wù)型政府

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，將建設(shè)服務(wù)型政府作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要載體，抓好征求意見、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等重要環(huán)節(jié)，達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)的目標(biāo)要求。

強(qiáng)化服務(wù)職能。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，完善政府與群眾、企業(yè)的溝通機(jī)制，完善人民建議征集制度，通過多種方式廣泛聽取社會對政府工作的意見和建議，對存在的問題設(shè)立臺帳督查整改。嚴(yán)格控制經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，實(shí)現(xiàn)相關(guān)預(yù)算零增長，切實(shí)降低行政成本，將更多的資金用于加強(qiáng)公共服務(wù)和改善民生上。

改進(jìn)服務(wù)方式。簡化部門工作程序，推行全程辦事網(wǎng)上審批，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，改進(jìn)“一站式”服務(wù)方式，建立快捷審批通道，營造良好發(fā)展環(huán)境。規(guī)范政府信息公開工作，增強(qiáng)政府工作的透明度。以窗口單位為重點(diǎn)，開展優(yōu)化投資環(huán)境主題活動，促進(jìn)政府部門辦事效率的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買公共服務(wù)力度，推進(jìn)公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化。

提高服務(wù)效能。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)。建立健全重大行政決策聽證、合法性審查、集體討論等制度，提高科學(xué)民主決策水平。深化崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，對人代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，逐條細(xì)化落實(shí)。健全督查、績效考核等工作機(jī)制，完善績效評估體系，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，確保政令暢通，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，主動加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，為人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的工作。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，制定行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，做到有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

各位代表，在新的起點(diǎn)和新的階段實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取、齊心協(xié)力，為創(chuàng)造門頭溝區(qū)更加和諧美好的未來而努力奮斗！

第四篇：縣商務(wù)局商務(wù)工作總結(jié)

縣商務(wù)局商務(wù)工作總結(jié)

20××年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市商務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧商務(wù)的工作理念，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，突出促進(jìn)投資、拉動消費(fèi)、強(qiáng)化市場監(jiān)督和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序等重點(diǎn)工作，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全局工作平穩(wěn)快速發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、扣目標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成

1、招商引資：

截止11月底，全縣新引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目42個(gè)，其中上億元的項(xiàng)目7個(gè)，5000萬元至1億元的項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資47.25億元,完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%，預(yù)計(jì)全年利用內(nèi)資49.26億元，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%；實(shí)際利用境外資金*萬美元，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%。

2、內(nèi)外貿(mào)易：1-10月我縣社會消費(fèi)品零售額達(dá)23.23億元，同比增長14.2%，預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售額將達(dá)到29.8億元，同比增長16%；1-10月，我縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額*萬美元，其中出口955萬美元，進(jìn)口93萬美元，完成全年市定目標(biāo)任務(wù)57.7%，預(yù)計(jì)全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額*萬美元，其中進(jìn)口1717萬美元，進(jìn)口103萬美元，完成全年市定目標(biāo)任務(wù)的*%；1-11月，我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)外派426人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%，年末勞務(wù)在外人員420人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%，新批境外企業(yè)1家，完成市定目標(biāo)任務(wù)的*%。

二、強(qiáng)管理商務(wù)形象大幅提升

1、創(chuàng)新高效的管理模式。為確保工作出成效，縣商務(wù)局集思廣益，創(chuàng)優(yōu)管理，切實(shí)探索“責(zé)、權(quán)、利”高度統(tǒng)一的干部管理模式，制定出臺了《××縣商務(wù)局20××年商務(wù)工作推進(jìn)考核辦法》、《××縣商務(wù)局落實(shí)“兩重點(diǎn)三主要”工作考核辦法》，徹底打破了“吃大鍋飯”的工作格局。全面推行分線負(fù)責(zé)制，對各項(xiàng)工作實(shí)行定指標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定獎懲，做到 “人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有壓力”；強(qiáng)力執(zhí)行月目標(biāo)工作考評、單項(xiàng)工作獎懲等工作機(jī)制，每月認(rèn)真梳理工作，確定月工作目標(biāo)，并就工作開展情況開展集中點(diǎn)評，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部的工作責(zé)任感，激發(fā)了干部的工作積極性。

2、打造精干的工作團(tuán)隊(duì)。

為精心打造一流商務(wù)隊(duì)伍，縣商務(wù)局緊緊依托黨組織的凝聚力深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建等系列活動，并結(jié)合自身工作實(shí)際創(chuàng)造性的開展“四亮四比四創(chuàng)四評”活動，即 “亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮進(jìn)度”、“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績、比創(chuàng)新”、“創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)群眾滿意窗口和服務(wù)單位、創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織”、“黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、綜合考評”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，提升創(chuàng)新意識，你追我趕、力爭上游已成為主流工作氛圍，現(xiàn)已創(chuàng)建招商合作股、行業(yè)監(jiān)督管理股、市場建設(shè)與運(yùn)行管理股為“黨員示范窗口”，并被縣委評為“全縣創(chuàng)新爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。

3、營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。為進(jìn)一步方便群眾辦事，提升商務(wù)整體形象，縣商務(wù)局強(qiáng)力推行“三公開、四個(gè)時(shí)、五個(gè)零”服務(wù)。“三公開”即公開辦事程序，公開辦事時(shí)限，公開審批依據(jù)；“四個(gè)時(shí)”即準(zhǔn)時(shí)服務(wù)，限時(shí)服務(wù)，延時(shí)服務(wù)，約時(shí)服務(wù)；“五個(gè)零”即服務(wù)受理“零推諉”，服務(wù)方式“零距離”，服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”，服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”，服務(wù)行為“零投訴”，使得各項(xiàng)商務(wù)審批工作更加陽光、高效、快捷。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了群眾的認(rèn)可，在今年10月召開的商務(wù)行風(fēng)民主評議會上，群眾滿意度達(dá)到100%。

三、巧招商招商引資好戲連臺

1、集聚優(yōu)勢，亮出招商品牌。

優(yōu)勢，沉淀品牌。××，有著豐富的礦產(chǎn)、水電、林業(yè)資源，一直以來備受外界投資商的關(guān)注。隨著5條高速、滬昆高鐵邵陽北站的建設(shè)，我縣的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，為進(jìn)一步招大引強(qiáng)，縣委、縣政府在政策上予以鼎力支持，制定印發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××縣規(guī)范城區(qū)基本建設(shè)收費(fèi)規(guī)定的通知》、《關(guān)于招商引資興辦工業(yè)企業(yè)若干規(guī)定》等一系列招商引資優(yōu)惠政策。今年來，縣商務(wù)局緊緊圍繞創(chuàng)建××招商品牌，著力整合優(yōu)勢，強(qiáng)化對外宣傳。根據(jù)××特色，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)招商引資成功經(jīng)驗(yàn)，做到出好一份信息刊物《××商務(wù)信息》，制好一張光碟《湘中明珠××》，建好一個(gè)網(wǎng)站《××商務(wù)信息網(wǎng)》，做好一本招商宣傳冊《××縣投資指南》，通過參加國家省市各項(xiàng)大型招商活動、召開鄉(xiāng)友座談會、媒體宣傳、小分隊(duì)上門推介等形式，對我縣的交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策等進(jìn)行宣傳報(bào)道，對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行大力推介，第一時(shí)間把我縣招商引資亮點(diǎn)展示出來。酒香不怕巷子深，××的優(yōu)勢吸引了越來越多的投資商來××投資興業(yè)。

2、優(yōu)化服務(wù)，形成品牌效應(yīng)。

服務(wù)，提升品牌。為促進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目履約建設(shè)，縣委、縣政府將今年列為項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年，并將去年引進(jìn)的云翔礦業(yè)、灣田煤業(yè)、興肥公司、金漢機(jī)械、明杰環(huán)保、盛強(qiáng)針紡、冷鏈物流、碳基新型復(fù)合材料、世紀(jì)豪庭、錦繡華城、大成糧油、正大骨傷科醫(yī)院、特高壓工業(yè)紙板、華天城等14大招商引資項(xiàng)目列入全縣“兩重點(diǎn)三主要”工作考核范圍，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定獎懲，每個(gè)項(xiàng)目均由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行全程跟進(jìn)服務(wù)，全面促進(jìn)了項(xiàng)目履約工作的開展。截至目前，各項(xiàng)目縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)分別召集相關(guān)部門就具體負(fù)責(zé)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，解決了一些項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的實(shí)際困難和問題，有效推進(jìn)了項(xiàng)目履約建設(shè)進(jìn)程。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了投資商的高度認(rèn)可，也促進(jìn)了以商招商工作的推進(jìn)，勝利煤業(yè)增資擴(kuò)股、大成科技增資擴(kuò)股等生產(chǎn)項(xiàng)目均通過以商招商實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約。

3、主動對接，提升招商實(shí)效。主動，贏得先機(jī)。今年來，縣商務(wù)局繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，不斷強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)，緊緊依托已建立重大企業(yè)客商信息庫、××籍知名專家學(xué)者及在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫、招商項(xiàng)目信息庫等三大信息平臺主動對接，努力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。精心組織參加大型招商活動，突出抓好第七屆中博會、第六屆湘商大會和邵商大會等活動；積極對接異地商會，依托長三角、珠三角、環(huán)渤海三支專業(yè)招商小分隊(duì)，適時(shí)舉辦招商引資項(xiàng)目推介會；強(qiáng)力推行上門招商，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織招商小分隊(duì)，赴省黃金集團(tuán)、瑞泰科技(002066,股吧)等企業(yè)上門招商。通過主動出擊，高性能碳基復(fù)合材料等項(xiàng)目已扎根××，湖南黃金濕法冶煉基地建設(shè)等項(xiàng)目也即將落戶××。

四、活流通內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)繁榮

1、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，貿(mào)易總量持續(xù)增長。

市場體系不斷完善，新建設(shè)了釀溪栗山、太芝廟扶錫及迎光等農(nóng)貿(mào)市場，改造提升了金三角市場、大坪農(nóng)貿(mào)市場，加速了農(nóng)村貿(mào)易的發(fā)展；物流、服務(wù)業(yè)快速崛起，以大成糧油公司倉儲物流中心、心連心冷鏈物流中心為代表的現(xiàn)代物流業(yè)迅速崛起，全省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)華天集團(tuán)在我縣投資興建邵陽華天城，五星級酒店華天大酒店已于今年11月28日正式營業(yè)，這是我市唯一一家五星級酒店；外貿(mào)實(shí)體單位不斷壯大，積極指導(dǎo)湖南華盛皮具有限公司辦理好外貿(mào)自營進(jìn)出口權(quán)證，現(xiàn)全縣辦理外貿(mào)自營進(jìn)出口權(quán)證的企業(yè)已增至14家。

2、推進(jìn)商務(wù)惠農(nóng)工程，農(nóng)村市場持續(xù)活躍。

家電下鄉(xiāng)全面推廣，自家電下鄉(xiāng)推廣工作啟動后，截至11月底，全縣備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)153家，累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品224125臺，銷售金額約51823萬元，發(fā)放補(bǔ)貼*萬元，其中20××年累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品60165臺，銷售金額約*萬元，發(fā)放補(bǔ)貼*萬元；“萬村千鄉(xiāng)工程”，穩(wěn)步推進(jìn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年新建設(shè)30家日用品農(nóng)家店，并高規(guī)格建設(shè)了一家商貿(mào)服務(wù)中心，同時(shí)指導(dǎo)承建公司對去年建設(shè)的80家標(biāo)準(zhǔn)化日用品農(nóng)家店、25家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店進(jìn)行鞏固提升，通過省市驗(yàn)收，承辦企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店獲取財(cái)政補(bǔ)貼*萬元。

3、加大市場監(jiān)管力度，商貿(mào)流通平穩(wěn)運(yùn)行。

今年，我縣被列為商務(wù)部、省商務(wù)廳“市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作”檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)縣，為確保驗(yàn)收合格，縣商務(wù)局按照工作要求積極組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了全面突破，獲得了省商務(wù)廳的高度肯定。誠信經(jīng)營體系建設(shè)進(jìn)一步加快，先后組織開展“放心肉工程“、“紅旗加油站”、“家電下鄉(xiāng)銷售模范店”、“放心酒工程”評選工作，實(shí)現(xiàn)以信譽(yù)引領(lǐng)市場；流通領(lǐng)域市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，全年累計(jì)開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法檢查80余次，出動執(zhí)法人員500余人次，立案查處執(zhí)法案件12起。

第五篇：區(qū)商務(wù)局商務(wù)工作總結(jié)

區(qū)商務(wù)局商務(wù)工作總結(jié)

2015年，在國、省宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，全區(qū)服務(wù)業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，增長穩(wěn)中趨緩。

一、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。2015年，預(yù)計(jì)全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值29.5億元、社會消費(fèi)品零售總額71億元,三產(chǎn)入庫稅金7.82億元,外貿(mào)出口1.79億美元，分別完成目標(biāo)的106.1%、100.1%、100.3%、117%，同比分別增長11%、12.6%、10.3%、28.8%。

二、以展會促消費(fèi)，全力拉動內(nèi)需。一是認(rèn)真開展節(jié)日促銷活動，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。緊抓節(jié)日商機(jī)，推出一系列各具特色的營銷活動，精心實(shí)施了“迎春購物月”、“汽車嘉年華”、“美食盛宴”、“歡樂購物節(jié)”等讓利促銷活動，拉動節(jié)日消費(fèi)。二是開展專題會展活動，培育消費(fèi)亮點(diǎn)。成功舉辦四川（）第三屆商品交易會，吸引川東北區(qū)域6地市共200余家企業(yè)參展；結(jié)合家居博覽中心項(xiàng)目建設(shè)，舉辦家居產(chǎn)品專場展覽會；同時(shí)，將汽車展銷會辦成了展銷節(jié)，實(shí)現(xiàn)每月一次布展。三是組織參加省內(nèi)外展會，培育外銷渠道。組織區(qū)內(nèi)斑竹竹藝、大唐農(nóng)業(yè)、大唐食品、堯舜車業(yè)、六合服飾等企業(yè)參加了川貨全國行·北京站、寶雞站、哈爾濱站和惠民購物全川行·瀘州站等展會活動，拓展區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)品銷售渠道。同時(shí)，我們還加強(qiáng)市場監(jiān)測，實(shí)行主要生活必需品市場監(jiān)測日報(bào)告制度和預(yù)警報(bào)告制度，全面監(jiān)測大宗商品和日用消費(fèi)品的市場供求和價(jià)格運(yùn)行情況，保障節(jié)日供應(yīng)。

三、以服務(wù)促投資，傾力建設(shè)項(xiàng)目。今年以來，商務(wù)局堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立發(fā)展責(zé)任制，實(shí)行一對一跟蹤負(fù)責(zé)，優(yōu)化全程服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的矛盾和問題，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，牽頭協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資約25億元。王府井國際廣場項(xiàng)目主體封頂，友豪國際家居博覽中心項(xiàng)目除高層外其余樓宇全部封頂進(jìn)入裝飾裝修，金匯時(shí)代廣場完成完成展示館建設(shè)并簽訂施工合同，即將進(jìn)場；紫金匯主體封頂開始裝修。

四、以政策促發(fā)展，努力爭資引項(xiàng)。今年以來，區(qū)商務(wù)局堅(jiān)持以“服務(wù)企業(yè)，惠及民生”為己任，積極向上爭資爭項(xiàng)。年內(nèi)共完成10個(gè)內(nèi)貿(mào)和物流項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)，成功爭取到電子商務(wù)集聚區(qū)、王府井國際廣場貼息、長樂商貿(mào)鎮(zhèn)和秦巴山區(qū)四個(gè)省級項(xiàng)目和市場建設(shè)、電商發(fā)展、物流等多個(gè)市級項(xiàng)目，截止目前已到位資金500余萬，全年預(yù)計(jì)到位項(xiàng)目資金過千萬元。

五、以創(chuàng)新促升級，大力發(fā)展電商。成功爭取到省級電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，組建了高坪電商協(xié)會，通過電子商務(wù)拓展流通渠道。推動電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，建成南鑫、傳化、友信龍三個(gè)電商運(yùn)營平臺并投入使用，培育籌建了東方大廈、友豪國際兩個(gè)創(chuàng)客空間和電商孵化園，支持大唐農(nóng)業(yè)、斑竹竹藝等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，區(qū)內(nèi)新增網(wǎng)店51家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售逾5000萬元，同比增長20%。

六、以實(shí)干促惠民，扎實(shí)扶貧幫困。堅(jiān)持做到人員保障到位、資金保障到位、時(shí)間保障到位三到位，駐村幫扶組和第一書記嚴(yán)格按要求到崗到位開展工作。深入調(diào)研，準(zhǔn)確核定貧困戶，認(rèn)真宣傳扶貧精神，幫助聯(lián)系村制定詳實(shí)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并制定了《市XX區(qū)商務(wù)局2015—2018年扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》、《市XX區(qū)商務(wù)局2015年干部駐村幫扶工作意見》。幫助加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助硬化銀花村村道3.5公里、修建沉水池10個(gè)、石河堰3個(gè)、山平塘1口，完成銀花村活動改擴(kuò)建工程，并投資20000余元為其購置辦公室、會議室用具，完成支部活動室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。幫助建立支柱產(chǎn)業(yè)，配合銀花村兩委給該村貧困戶發(fā)放了雞苗3600只、羊115頭，涉及106戶，306人。借助業(yè)主在闕家打造4a級旅游景區(qū)的契機(jī)，協(xié)調(diào)業(yè)主流轉(zhuǎn)銀花村2、3、4、5、6社土地約1000畝，并完成土地整理，栽植經(jīng)果林苗木約8000余株。開展節(jié)日慰問。在重大節(jié)日期間，花費(fèi)2萬余元購買米、面、油等慰問品，慰問聯(lián)系的佛門鄉(xiāng)銀花村、九里半村和社區(qū)困難戶，解貧困家庭的燃眉之急。在“扶貧日”活動期間，宣傳動員商貿(mào)企業(yè)、單位職工捐資捐款12000多元，發(fā)動社會力量為扶貧做貢獻(xiàn)。

七、以制度促效能，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善工作制度，落實(shí)清單工作法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升工作效率。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督約束，開展干部作風(fēng)整頓活動，全年無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪安全維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處置各類信訪事件。五是繼續(xù)加強(qiáng)工會、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)和環(huán)保愛衛(wèi)工作，完成了上級的各項(xiàng)工作安排，取得了良好的成效。

2015年，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的不利局面，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真研判形勢，積極貫徹落實(shí)市委工作會議精神，明確了“對外擴(kuò)大招商，對內(nèi)激勵企業(yè)”的工作思路，以“精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”為著力點(diǎn)，大力開展投促工作，取得了可喜的成績，現(xiàn)根據(jù)市上年初下達(dá)任務(wù)情況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將2015年全區(qū)投促工作情況及2016年工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：

一、2015年投促工作情況

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

1．市上下達(dá)目標(biāo)情況。按照《南委目督辦發(fā)〔2015〕年1號》文件要求，今年我區(qū)（含現(xiàn)代物流園）目標(biāo)任務(wù)是：全年累計(jì)到位資金53億元，新簽約項(xiàng)目15個(gè)（其中，工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，5億元以上項(xiàng)目6個(gè)），新開工項(xiàng)目15個(gè)。

2．完成目標(biāo)情況。2015年，全區(qū)新引進(jìn)35個(gè)（見附件一），完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)233%；其中工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)214%；5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的133%；新開工項(xiàng)目31個(gè)（見附件二），完成市上下達(dá)任務(wù)的207%；總協(xié)議資金102.7億元，合并續(xù)建總到位資金已完成60.52億元，已完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的115%；投資額5000萬元以上的新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)（見附件三）。新簽約主要項(xiàng)目有：深圳同方科技有限公司投資14.5億元的電腦顯示器及l(fā)ed系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目；深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術(shù)大家居生產(chǎn)項(xiàng)目；四川港航公司投資18億元的中法農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目；重慶柏逸集團(tuán)投資5億元的名貴花卉種植、農(nóng)業(yè)觀光及養(yǎng)老休閑中心項(xiàng)目；南充東都投資有限公司投資5億元的白塔耍都商業(yè)中心項(xiàng)目等。

新開工主要項(xiàng)目有：奧克萊斯城市商業(yè)中心項(xiàng)目；嘉都服飾生產(chǎn)項(xiàng)目；天勝動力設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目；柏逸名貴花卉種植及養(yǎng)老中心項(xiàng)目；美的倉儲及物流配送中心項(xiàng)目；格力倉儲及物流配送中心項(xiàng)目等。

新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目有：浙江傳化公里港項(xiàng)目；南充友豪置業(yè)紅星美凱龍項(xiàng)目；王府井國際廣場；重慶大川控股的南鑫建材城項(xiàng)目；深圳友信崧峰的食品冷鏈物流項(xiàng)目等。

在談重點(diǎn)項(xiàng)目有：一是上市公司、行業(yè)十強(qiáng)廣東都市麗人有限公司的絲綢內(nèi)衣生產(chǎn)項(xiàng)目；二是行業(yè)十強(qiáng)成都置信集團(tuán)的南充國色天香大型游樂園及商貿(mào)中心項(xiàng)目；三是央企、上市公司經(jīng)易集團(tuán)、中冶集團(tuán)、港中旅集團(tuán)的都京絲綢產(chǎn)業(yè)園及闕家新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目；四是央企、上市公司中建集團(tuán)的都京絲綢產(chǎn)業(yè)文化主題園項(xiàng)目等。

（二）工作亮點(diǎn)

1．多家知名企業(yè)落戶。年內(nèi)成功引進(jìn)上市公司、行業(yè)十強(qiáng)清華同方科技公司投資14.5億元在我區(qū)新建電腦顯示器及l(fā)ed系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目；上市公司、行業(yè)十強(qiáng)的深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術(shù)大家居生產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已開工建設(shè)，設(shè)備訂購已經(jīng)完成；中國it連鎖第1強(qiáng)的浙江頤高集團(tuán)已投資1億元與南充友豪置業(yè)有限公司合作新建電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目的成功引進(jìn)，將勢必提升我區(qū)乃至我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力及知名度。

2．優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出國門。一是順應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，將我區(qū)傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)重裝上陣，成立專門的中國綢都—都京絲綢產(chǎn)業(yè)文化主題園指揮部。該主題園已與歐洲四川商會、中國意大利交流會、意大利中國商會和國際絲綢網(wǎng)等重量級單位建立起了長期合作聯(lián)系。下一步我區(qū)將在歐洲絲綢之都—意大利科莫市，開展專題絲綢產(chǎn)品展示會，法國阿登大區(qū)區(qū)長夫人牽頭已在園區(qū)內(nèi)設(shè)立工作室。我區(qū)絲綢產(chǎn)業(yè)與國際合作步伐正加速邁進(jìn)。二是圍繞家居建材產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)富安娜投資新建的世界一流技術(shù)的uv打印新項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在占領(lǐng)國內(nèi)高端市場的同時(shí)，產(chǎn)品將遠(yuǎn)銷歐美等發(fā)達(dá)國家，年出口創(chuàng)稅收將達(dá)到1億美元以上。

3．項(xiàng)目填充成效顯著。面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，部分企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，我區(qū)及時(shí)出臺對策，將推進(jìn)企業(yè)營銷作為工作突破口。為友豪置業(yè)公司嫁接了中國it連鎖第1強(qiáng)的浙江頤高集團(tuán)，為浙江傳化公路港填充了京東、美的、格力、順風(fēng)、百世匯通等企業(yè)入駐，為航空港部分企業(yè)成功招引了四川省管塑達(dá)塑膠有限公司、XX市區(qū)百勝二手車交易市場、四川天勝動力設(shè)備有限公司、重慶乾進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)有限公司等企業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)合作，解決了企業(yè)難題，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）主要工作舉措

1．領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，投資促進(jìn)逆境突破。面對今年投資促進(jìn)困難重重的局面。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)投促局及相關(guān)單位前往廣東、北京、浙江等地開展招商引資活動，成功引進(jìn)清華同方、浙江頤高集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目。2．準(zhǔn)確研判形勢，精準(zhǔn)包裝對接項(xiàng)目。一是抓住國家大力推行ppp項(xiàng)目的契機(jī)，我區(qū)精心包裝了都京絲綢產(chǎn)業(yè)文化主題園項(xiàng)目、凌云山5a打造項(xiàng)目、北部新城污水處理等ppp項(xiàng)目，多家企業(yè)已進(jìn)行接洽。二是抓住國企改革的有利時(shí)機(jī)，多方收集信息，精確研判信息，成功引進(jìn)清華同方在我區(qū)新建電腦顯示屏及l(fā)ed系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。3．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造專業(yè)招商隊(duì)伍。今年，我區(qū)以產(chǎn)業(yè)為主線劃分了多個(gè)專業(yè)招商部門。由區(qū)投促局全面統(tǒng)籌，航空港工業(yè)集中區(qū)負(fù)責(zé)電子信息及機(jī)械制造項(xiàng)目引進(jìn)，現(xiàn)代物流園負(fù)責(zé)物流及電商項(xiàng)目引進(jìn)，中國綢都—都京絲綢產(chǎn)業(yè)文化主題園負(fù)責(zé)絲綢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。從高校及各經(jīng)濟(jì)一線部門選拔了一批干部，經(jīng)過培訓(xùn)、考試篩選后對口充實(shí)到投促工作第一線，使我區(qū)招商隊(duì)伍更專業(yè)，水平更高。

（四）存在的問題

一是簽約項(xiàng)目落地困難。現(xiàn)代物流園因土地指標(biāo)等原因，導(dǎo)致去年簽約的青島海爾投資的虛實(shí)網(wǎng)服務(wù)園項(xiàng)目一直未能取得項(xiàng)目用地，中國物流集團(tuán)投資的大型物流中心項(xiàng)目也是今年下半年才取得項(xiàng)目用地。二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大。受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，當(dāng)前企業(yè)在追加投資或擴(kuò)張投資的意愿普遍不強(qiáng)烈，企業(yè)及客商來考察的多，實(shí)際簽約的少。三是中小企業(yè)融資困難。雖然我區(qū)在與銀企對接上花了大量功夫，但是中小企業(yè)普遍存在抵押難、擔(dān)保難、融資難、審批時(shí)間長、用款周期短的問題。

二、2016年投促工作要點(diǎn)

2016年，我們要以我區(qū)的機(jī)械電子、絲紡服裝、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為項(xiàng)目抓手，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的招引和入駐重點(diǎn)招商項(xiàng)目的督促，抓好節(jié)會招商及區(qū)上重大招商活動，確保新引進(jìn)一批、新開工建設(shè)一批、新竣工投產(chǎn)一批、新包裝儲備一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，圓滿完成市上下達(dá)的各項(xiàng)投資促進(jìn)工作任務(wù)。具體工作思路為：

（一）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┱写笠龔?qiáng)。2016年，我們要繼續(xù)瞄準(zhǔn)“珠三角”、“長三角”、“成渝西”及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重點(diǎn)區(qū)域，加大赴外招商力度，加強(qiáng)對電子信息、機(jī)械制造、絲紡服裝、現(xiàn)代物流和重點(diǎn)商貿(mào)旅游類項(xiàng)目的招引，力爭促成10個(gè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約、落戶。

（二）抓好園區(qū)招商。航空港工業(yè)集中區(qū)、中國綢都—都京絲綢產(chǎn)業(yè)文化主題園、南充現(xiàn)代物流園各園區(qū)要成為我區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主要平臺，不斷提升園區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)。2016年，航空港工業(yè)集中區(qū)要力爭引進(jìn)1—2戶電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐。南充現(xiàn)代物流園要加強(qiáng)對知名物流企業(yè)的招引，爭創(chuàng)全國物流示范園區(qū)。都京絲紡服裝工業(yè)園要以區(qū)委、區(qū)政府加快建設(shè)都京絲綢產(chǎn)業(yè)文化主題園為契機(jī)，積極與中絲協(xié)會、歐洲四川商會在市場拓展、產(chǎn)品推介、項(xiàng)目建設(shè)等方面開展合作，招引絲紡龍頭企業(yè)做大規(guī)模，力爭2016年新引進(jìn)2-5戶投資超2億元的優(yōu)質(zhì)絲綢產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。

（三）開展回引工程推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。2016年，我們要根據(jù)省政府出臺的2015年31號、27號文件、XX市政府出臺的2015年13號文件精神，實(shí)施“歸雁計(jì)劃”，建立我區(qū)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園或中小企業(yè)孵化園，落實(shí)我區(qū)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開展鄉(xiāng)友招商、以商招商，吸引在外商界成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動新一輪大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。

（四）加大項(xiàng)目清理，實(shí)施“騰籠換鳥”。2016年，我局要繼續(xù)推進(jìn)對原先引進(jìn)的不合格中小招商項(xiàng)目的清理，用清理出的項(xiàng)目用地招引好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目“騰籠換鳥”，換檔升級。要主動對接國家“一帶一路”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃等戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接高端產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。

（五）夯實(shí)招商基礎(chǔ)，抓好節(jié)會招商。2016年,我局將進(jìn)一步做好招商宣傳、項(xiàng)目包裝等基礎(chǔ)性工作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)、新型技術(shù)，精心策劃包裝一批發(fā)展層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互補(bǔ)性強(qiáng)的項(xiàng)目，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目儲備。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,通過委托招商、專業(yè)協(xié)會招商、邀請協(xié)會專業(yè)人員加入赴外小分隊(duì)招商等形式，提高項(xiàng)目招引成功率。要做好2016年川商大會、西博會、泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會、廣東、江蘇經(jīng)貿(mào)招商等重大節(jié)會招商的活動準(zhǔn)備、招商宣傳、客商邀請等各項(xiàng)工作，并確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目在節(jié)會上成功簽約。2015年，在國、省宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，全區(qū)服務(wù)業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，增長穩(wěn)中趨緩。

一、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。2015年，預(yù)計(jì)全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值29.5億元、社會消費(fèi)品零售總額71億元,三產(chǎn)入庫稅金7.82億元,外貿(mào)出口1.79億美元，分別完成目標(biāo)的106.1%、100.1%、100.3%、117%，同比分別增長11%、12.6%、10.3%、28.8%。

二、以展會促消費(fèi)，全力拉動內(nèi)需。一是認(rèn)真開展節(jié)日促銷活動，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。緊抓節(jié)日商機(jī)，推出一系列各具特色的營銷活動，精心實(shí)施了“迎春購物月”、“汽車嘉年華”、“美食盛宴”、“歡樂購物節(jié)”等讓利促銷活動，拉動節(jié)日消費(fèi)。二是開展專題會展活動，培育消費(fèi)亮點(diǎn)。成功舉辦四川（）第三屆商品交易會，吸引川東北區(qū)域6地市共200余家企業(yè)參展；結(jié)合家居博覽中心項(xiàng)目建設(shè)，舉辦家居產(chǎn)品專場展覽會；同時(shí)，將汽車展銷會辦成了展銷節(jié)，實(shí)現(xiàn)每月一次布展。三是組織參加省內(nèi)外展會，培育外銷渠道。組織區(qū)內(nèi)斑竹竹藝、大唐農(nóng)業(yè)、大唐食品、堯舜車業(yè)、六合服飾等企業(yè)參加了川貨全國行·北京站、寶雞站、哈爾濱站和惠民購物全川行·瀘州站等展會活動，拓展區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)品銷售渠道。同時(shí)，我們還加強(qiáng)市場監(jiān)測，實(shí)行主要生活必需品市場監(jiān)測日報(bào)告制度和預(yù)警報(bào)告制度，全面監(jiān)測大宗商品和日用消費(fèi)品的市場供求和價(jià)格運(yùn)行情況，保障節(jié)日供應(yīng)。

三、以服務(wù)促投資，傾力建設(shè)項(xiàng)目。今年以來，商務(wù)局堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立發(fā)展責(zé)任制，實(shí)行一對一跟蹤負(fù)責(zé)，優(yōu)化全程服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的矛盾和問題，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，牽頭協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資約25億元。王府井國際廣場項(xiàng)目主體封頂，友豪國際家居博覽中心項(xiàng)目除高層外其余樓宇全部封頂進(jìn)入裝飾裝修，金匯時(shí)代廣場完成完成展示館建設(shè)并簽訂施工合同，即將進(jìn)場；紫金匯主體封頂開始裝修。

四、以政策促發(fā)展，努力爭資引項(xiàng)。今年以來，區(qū)商務(wù)局堅(jiān)持以“服務(wù)企業(yè)，惠及民生”為己任，積極向上爭資爭項(xiàng)。年內(nèi)共完成10個(gè)內(nèi)貿(mào)和物流項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)，成功爭取到電子商務(wù)集聚區(qū)、王府井國際廣場貼息、長樂商貿(mào)鎮(zhèn)和秦巴山區(qū)四個(gè)省級項(xiàng)目和市場建設(shè)、電商發(fā)展、物流等多個(gè)市級項(xiàng)目，截止目前已到位資金500余萬，全年預(yù)計(jì)到位項(xiàng)目資金過千萬元。

五、以創(chuàng)新促升級，大力發(fā)展電商。成功爭取到省級電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，組建了高坪電商協(xié)會，通過電子商務(wù)拓展流通渠道。推動電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，建成南鑫、傳化、友信龍三個(gè)電商運(yùn)營平臺并投入使用，培育籌建了東方大廈、友豪國際兩個(gè)創(chuàng)客空間和電商孵化園，支持大唐農(nóng)業(yè)、斑竹竹藝等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，區(qū)內(nèi)新增網(wǎng)店51家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售逾5000萬元，同比增長20%。

六、以實(shí)干促惠民，扎實(shí)扶貧幫困。堅(jiān)持做到人員保障到位、資金保障到位、時(shí)間保障到位三到位，駐村幫扶組和第一書記嚴(yán)格按要求到崗到位開展工作。深入調(diào)研，準(zhǔn)確核定貧困戶，認(rèn)真宣傳扶貧精神，幫助聯(lián)系村制定詳實(shí)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并制定了《市XX區(qū)商務(wù)局2015—2018年扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》、《市XX區(qū)商務(wù)局2015年干部駐村幫扶工作意見》。幫助加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助硬化銀花村村道3.5公里、修建沉水池10個(gè)、石河堰3個(gè)、山平塘1口，完成銀花村活動改擴(kuò)建工程，并投資20000余元為其購置辦公室、會議室用具，完成支部活動室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。幫助建立支柱產(chǎn)業(yè)，配合銀花村兩委給該村貧困戶發(fā)放了雞苗3600只、羊115頭，涉及106戶，306人。借助業(yè)主在闕家打造4a級旅游景區(qū)的契機(jī)，協(xié)調(diào)業(yè)主流轉(zhuǎn)銀花村2、3、4、5、6社土地約1000畝，并完成土地整理，栽植經(jīng)果林苗木約8000余株。開展節(jié)日慰問。在重大節(jié)日期間，花費(fèi)2萬余元購買米、面、油等慰問品，慰問聯(lián)系的佛門鄉(xiāng)銀花村、九里半村和社區(qū)困難戶，解貧困家庭的燃眉之急。在“扶貧日”活動期間，宣傳動員商貿(mào)企業(yè)、單位職工捐資捐款12000多元，發(fā)動社會力量為扶貧做貢獻(xiàn)。

七、以制度促效能，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善工作制度，落實(shí)清單工作法，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升工作效率。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督約束，開展干部作風(fēng)整頓活動，全年無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪安全維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處置各類信訪事件。五是繼續(xù)加強(qiáng)工會、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)和環(huán)保愛衛(wèi)工作，完成了上級的各項(xiàng)工作安排，取得了良好的成效。2015年，縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢及新常態(tài)下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力所帶來的巨大挑戰(zhàn)，化壓力為動力，緊緊圍繞全縣中心工作和人民群眾所期所盼，以開展人大評議工作為契機(jī)，以收官“十二五”、謀劃“十三五”為總線，抓實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃與爭取，為加快推進(jìn)我縣在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出了富有成效的努力。現(xiàn)將2015年工作情況和2016工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2015年主要工作情況

（一）突出重點(diǎn)，工作開創(chuàng)新局面

一是搶抓機(jī)遇爭取項(xiàng)目資金。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展XX縣級重大決策部署落實(shí)，全局始終秉承“謀劃是基礎(chǔ)，爭取是關(guān)鍵”的工作理念和“搶抓機(jī)遇及時(shí)跟進(jìn)，突出重點(diǎn)緊密銜接，專班牽頭形成合力”的工作思路，做到“三勤一厚”，“一周一進(jìn)市，一月一赴省”，爭取工作屢獲進(jìn)展。緊密跟進(jìn)香溪長江公路大橋項(xiàng)目，加快推進(jìn)宜昌江南疏港鐵路的前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣避災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃對上爭取，扎實(shí)落實(shí)物流園省級戰(zhàn)略議定事項(xiàng)，積極服務(wù)三峽后續(xù)規(guī)劃和武陵山片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目爭取和實(shí)施，這些項(xiàng)目的爭取和落地將成為我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的強(qiáng)大后勁。在爭取資金方面，全局搶抓國家支持農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、生態(tài)文明建設(shè)等政策機(jī)遇，圍繞安全飲水、水利專項(xiàng)、小流域石漠化綜合治理、民生保障、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭取國家、省無償資金。截至目前已爭取中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目47個(gè)，資金1.82億元，提前超額完成了全年1億元的爭取目標(biāo)。

二是扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。進(jìn)一步修訂完善了《xx縣固定資產(chǎn)投資考核辦法》，從全年投資總量、投資目標(biāo)完成率、增長幅度和項(xiàng)目儲備及前期工作等方面綜合考核項(xiàng)目主管部門服務(wù)跨越發(fā)展的實(shí)效。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一跟到底”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制和“定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定進(jìn)展、定效益”的“四定”責(zé)任制，保證了今年固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行、高幅增長的良好態(tài)勢。截止11月份，5個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，上報(bào)投資15.69億元，年計(jì)劃完成率111.5%；30個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資24.2億元，占其當(dāng)年投資計(jì)劃的104.6%，20個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資24.16億元，占其當(dāng)年投資計(jì)劃的144.7%。1-11月，上報(bào)全社會固定資產(chǎn)投資108億元，同比增長28.2%。預(yù)計(jì)全年全縣能夠完成全社會固定資產(chǎn)投資114億元。三是竭力打造債券融資新平臺。為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力和刺激投資，全局以債券融資為發(fā)展新機(jī)遇，著力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和策劃服務(wù)。目前已申報(bào)四批政府專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目50個(gè)共計(jì)58億元，先后為香溪長江公路大橋和泗溪水庫項(xiàng)目爭取到1.9億元基金額度。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)管。為切實(shí)推動項(xiàng)目啟動，認(rèn)真組織開展了存量資金清理工作，督促未開工項(xiàng)目加快進(jìn)度、早日開工。積極組織開展“項(xiàng)目督查月”活動，全年兩次成立督查專班，帶隊(duì)深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直相關(guān)部門、企業(yè)，對發(fā)改系統(tǒng)下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目和今年的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)督查和驗(yàn)收，上半年現(xiàn)場督辦項(xiàng)目45個(gè)，下半年對18個(gè)社會發(fā)展類項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，順利通過省發(fā)改委監(jiān)察室對我縣“職教中心實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目”的政府投資項(xiàng)目效能監(jiān)察，并對9個(gè)以工代賑、水利專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了集中驗(yàn)收，確保按期完工投產(chǎn)達(dá)效。五是注重節(jié)能減排，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格投資項(xiàng)目節(jié)能評估和清潔生產(chǎn)審查，嚴(yán)格杜絕“三高兩低”（高投資、高消耗、高污染，低質(zhì)量、低效益）項(xiàng)目落戶xx。節(jié)能降耗效果明顯，上半年全縣單位gdp能耗下降8.43%，全年將超進(jìn)度完成4%的進(jìn)度目標(biāo)。

（二）注重規(guī)劃，科學(xué)描繪新藍(lán)圖

一是科學(xué)制定計(jì)劃。年初，局班子根據(jù)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的要求，結(jié)合省市經(jīng)濟(jì)工作會的決策部署，緊密對接xx發(fā)展實(shí)際，精心編制、組織實(shí)施了全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)確定了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃主要增長目標(biāo)，向縣人大常委會了專題匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出了有針對性的對策建議。今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均超預(yù)期。

二是強(qiáng)力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制。局黨組多次組織召開規(guī)劃編制工作督辦會和對接會，指導(dǎo)、督促縣直有關(guān)部門編制12個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃；圍繞“十三五”期間需要研究解決的重大問題，確定了29個(gè)重點(diǎn)課題開展專題調(diào)研，形成了一批操作性強(qiáng)、富有前瞻性和創(chuàng)新性的調(diào)研成果；起草完成規(guī)劃基本思路和綱要初稿，提出了“十三五”發(fā)展的“六大定位，八大亮點(diǎn)”；組織規(guī)劃專班深入縣直18個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門開展調(diào)研，并于今年8月赴成都、重慶等地學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；縣政府常務(wù)會議聽取了15個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃匯報(bào)，縣委常委會3次聽取規(guī)劃編制情況匯報(bào)，縣人大、縣政協(xié)分別召開專題會議聽取匯報(bào)指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。截止目前，全縣“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫匯總項(xiàng)目超過485個(gè)，總投資達(dá)2614億元。

三是牽頭編制專項(xiàng)規(guī)劃。完成《三峽庫區(qū)xx縣避災(zāi)減災(zāi)綜合治理規(guī)劃》、《易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃》、《以工代賑十三五規(guī)劃》、《政法基礎(chǔ)設(shè)施十三五規(guī)劃》和《石漠化綜合治理十年發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃編制，篩選上報(bào)了40個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“十三五”鄂西圈項(xiàng)目庫，將我縣4個(gè)物流項(xiàng)目和22個(gè)社會發(fā)展項(xiàng)目納入全省“十三五”重點(diǎn)物流和社會發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫，爭取10個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入全省養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目庫。

（三）優(yōu)化服務(wù)，致力營造新環(huán)境

一是強(qiáng)化民生服務(wù)，改善群眾生活條件。經(jīng)常性開展走基層、到學(xué)校等活動，了解群眾需求，聽取群眾聲音，征求群眾意見，解決群眾困難。通過爭取以工代賑、水利專項(xiàng)、石漠化、社會發(fā)展等項(xiàng)目，投入資金近3000余萬元，其中為全縣10個(gè)整村推進(jìn)村捆綁項(xiàng)目資金715萬元，這些項(xiàng)目的實(shí)施有效改善了人民群眾的生活條件。

二是致力企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解困排難。今年3次配合縣財(cái)政、經(jīng)信、旅游等部門深入到項(xiàng)目建設(shè)工地了解情況，使單位的資金能夠及時(shí)撥付，解決單位和企業(yè)的燃眉之急，并積極參加全縣“萬名干部進(jìn)萬企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，切實(shí)幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的問題和困難。三是完善審批服務(wù)，提高行政審批效率。進(jìn)一步開展權(quán)力清理工作，完善流程再造，清理后行政審批申報(bào)材料減少了9項(xiàng)，辦事環(huán)節(jié)減少了8個(gè)，承諾時(shí)效減少了47天。今年我局備案投資項(xiàng)目65個(gè)、核準(zhǔn)項(xiàng)目5個(gè)、節(jié)能審查81個(gè)、辦理審批事項(xiàng)60項(xiàng)。審批流程得到進(jìn)一步精簡優(yōu)化。

（四）圍繞中心，聚力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

全局積極響應(yīng)中央做出的全面向貧困宣戰(zhàn)的號召，圍繞省委省政府、市委市政府提出的2019年、2018年前全面消滅貧困的總目標(biāo)，牽頭做好2015年整村推進(jìn)工作，充分用活用好省政府出臺的貧困縣統(tǒng)一整合項(xiàng)目資金等利好政策。派遣第一書記進(jìn)駐郭家壩鎮(zhèn)百日場村開展具體工作，精準(zhǔn)識別157戶貧困戶和481人貧困對象，指導(dǎo)貧困村制定扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善政策和項(xiàng)目，為三年實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化管理，著力呈現(xiàn)新風(fēng)貌

一是開展人大評議。根據(jù)縣人大常委會的安排，我局是今年人大評議工作對象之一，自6月召開動員會開展接受人大評議工作以來，主動向縣人大匯報(bào)重大工作，積極征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和人大代表的意見和建議，共發(fā)放征求意見表300多份，收集意見建議108條次，自覺接受人大代表和社會各界監(jiān)督，采取“一個(gè)問題、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)股室、一抓到底”的工作措施全面開展整改，積極主動做好人大評議意見的反饋，定期向人大常委會匯報(bào)主要工作及評議整改落實(shí)情況，并于全縣第十七屆人大常委會第27次會議上被評為滿意格次，評出了發(fā)改工作新作風(fēng)和新干勁。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。圍繞省級文明單位創(chuàng)建，促使機(jī)關(guān)效能建設(shè)大提升，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動相關(guān)要求，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)，選送黨員干部參加縣委黨校主體班次、遠(yuǎn)程教育、系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)、赴外交流等學(xué)習(xí)活動。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。安排兩名專職工作人員到窗口工作，實(shí)行一站式服務(wù)，所有服務(wù)事項(xiàng)均在窗口全部辦結(jié)，隊(duì)伍力量得到了明顯加強(qiáng)。四是推進(jìn)依法治理。以“強(qiáng)化法律意識觀念，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”為主題，教育和引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、用法，并順利通過了全縣“六五”普法工作驗(yàn)收。

二、2016年工作計(jì)劃

2016年是“十三五”啟動之年，也是發(fā)改工作進(jìn)入新常態(tài)革故鼎新的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展將作為我局今后工作的常態(tài)，我們將自加壓力，拼搏前行，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、三峽后續(xù)規(guī)劃實(shí)施、國家新一輪脫貧攻堅(jiān)、橋頭堡省級戰(zhàn)略實(shí)施等千載難逢的歷史機(jī)遇，按照“12345”工作思路扎實(shí)推動發(fā)改各項(xiàng)工作再上新臺階。一是圍繞一個(gè)目標(biāo)：努力爭創(chuàng)“最佳省級文明單位”；二是明確兩大重心：對上爭取和對下服務(wù)；三是做到三個(gè)絕不：發(fā)展機(jī)遇絕不在我們手上流失、重大項(xiàng)目絕不在我們手上擱淺、國家支持絕不在我們手上旁落；四是搞好“四則運(yùn)算”：承接權(quán)利下放履職自我加壓、減化辦事流程方便服務(wù)對象、提升能力素養(yǎng)倍增工作效率、除去官僚習(xí)俗倡導(dǎo)風(fēng)清氣正；五是突出五個(gè)加強(qiáng)：進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃謀劃、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新、進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化服務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。具體來說，我們將狠抓六個(gè)方面的工作：

（一）扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制。在梳理各行業(yè)發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，提高規(guī)劃的民主性、科學(xué)性和可操作性，結(jié)合宏觀調(diào)控思路、省市發(fā)展方向和我縣發(fā)展實(shí)際，匯總、梳理“十三五”重大規(guī)劃項(xiàng)目庫，加強(qiáng)和省、市對接，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入上級規(guī)劃籠子，扎實(shí)做好進(jìn)入新常態(tài)以來的第一個(gè)五年規(guī)劃。

（二）精心謀劃爭取項(xiàng)目。積極搶抓國家宏觀政策機(jī)遇，深入前期謀劃，精心謀劃一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)向上對接，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)緊密銜接，適時(shí)動態(tài)跟蹤，抓好三峽后續(xù)規(guī)劃、武陵片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)抗災(zāi)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)等政策和項(xiàng)目的爭取服務(wù)工作，緊密跟進(jìn)宜昌江南翻壩鐵路、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園、直供電等重大項(xiàng)目，積極爭取鄭萬鐵路宜巴連接線，主動適應(yīng)宏觀政策變化，力爭取得新進(jìn)展、新成果。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度。積極轉(zhuǎn)變“重爭取、輕監(jiān)管”的理念，項(xiàng)目實(shí)施過程中積極對接、熱情服務(wù)，持續(xù)深入地開展“萬名干部進(jìn)萬企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”等主題活動，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施分類推進(jìn)、定向督查和精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決用電、用地、資金、規(guī)劃等突出問題，著力營造一流的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

（四）著力保持投資增長。充分發(fā)揮抓投資的部門職能作用，進(jìn)一步推動和激活社會投資和企業(yè)投資，努力拓寬投資渠道，為保持投資快速增長提供不竭動力。

（五）深入開展精準(zhǔn)扶貧。按照中央、省、市精準(zhǔn)扶貧要求，集中精力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。引導(dǎo)匯聚一切可爭取的財(cái)力、物力和人力向精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系村百日場聚集，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保157戶貧困戶一戶一策、一戶一方案，作戰(zhàn)圖、干部聯(lián)系群眾制度迅速上墻，全局干部職工進(jìn)村入戶率達(dá)100％，在全縣創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。

（六）不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。強(qiáng)基才能固本，圍繞最佳省級文明單位創(chuàng)建，與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)，嚴(yán)格按照紀(jì)律、作風(fēng)要求積極作為，不斷提升團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，提高行政能力，樹立良好機(jī)關(guān)形象。