第一篇：政協(xié)北京市門(mén)頭溝區(qū)第八屆委員會(huì)

政協(xié)北京市門(mén)頭溝區(qū)第八屆委員會(huì)

關(guān)于委員述職的辦法（試行）

（2008年2月21日政協(xié)北京市門(mén)頭溝區(qū)

第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第9次會(huì)議通過(guò)）

為進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)履行職能中的主體作用，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，遵照《中共門(mén)頭溝區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，依據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政協(xié)章程)和政協(xié)履行職能的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、委員述職的重要意義

委員述職以調(diào)動(dòng)委員履行職責(zé)的積極性，提高政協(xié)組織履行職能的整體水平為出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)委員述職，使政協(xié)常委會(huì)能夠比較全面準(zhǔn)確地了解委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的實(shí)際情況，有針對(duì)性地發(fā)揮政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。對(duì)委員述職工作的情況，將通過(guò)《委員風(fēng)采》或《政協(xié)信息》向全體委員進(jìn)行通報(bào)，給廣大委員提供一個(gè)展示風(fēng)采和相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，促進(jìn)委員主體作用得以充分發(fā)揮。

二、委員述職的主要內(nèi)容

委員述職的主要內(nèi)容包括：參加區(qū)政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)的出勤情況；履行本職工作的情況；撰寫(xiě)提案、反映社情民意、報(bào)送信息的情況；參加調(diào)研、視察活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議的情況；參加界別活動(dòng)的情況；捐款、捐物、引資、引項(xiàng)、幫扶、濟(jì)困等實(shí)績(jī)情況；獎(jiǎng)懲情況；認(rèn)為政協(xié)組織應(yīng)該知道的其它相關(guān)情況。

三、委員述職的組織領(lǐng)導(dǎo)

委員述職工作在政協(xié)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)部門(mén)具體負(fù)責(zé)。

四、委員述職的基本要求

1、述職時(shí)間：委員述職在每年度的12月份進(jìn)行。12月底之前,委員將述職報(bào)告報(bào)送區(qū)政協(xié)。

2、述職的形式：用書(shū)面或電子版形式綜述全年或某一個(gè)時(shí)段的履職情況。常委會(huì)視委員履職情況可選擇安排部分委員在界別、專(zhuān)委會(huì)會(huì)議、政協(xié)全會(huì)或其它適當(dāng)范圍內(nèi)述職。

3、述職原則：實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、情理相宜、語(yǔ)言樸實(shí)。

4、述職結(jié)果：委員的述職是政協(xié)了解委員履職情況的主要依據(jù)，履職好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)連續(xù)兩年無(wú)故不進(jìn)行述職的委員，對(duì)其進(jìn)行教育、警示；對(duì)確實(shí)不能履行職責(zé)，不符合任職條件的委員將依照《政協(xié)章程》規(guī)定，取消其委員資格。

第二篇：政協(xié)慶城縣第八屆委員會(huì)第二次會(huì)議

政協(xié)慶城縣第八屆委員會(huì)第二次會(huì)議

接送委員時(shí)間安排

發(fā)車(chē)時(shí)間

返回時(shí)間 會(huì)后返回 會(huì)后返回 會(huì)后返回 會(huì)后返回

1月10日15：30 1月11日07：30 1月12日07：30 1月13日07：30 共有四輛車(chē)營(yíng)運(yùn) 車(chē)輛總調(diào)度：李林洲

聯(lián)系電話(huà)：***

政協(xié)慶城縣第八屆委員會(huì)第二次會(huì)議

接送委員時(shí)間安排

發(fā)車(chē)時(shí)間 1月10日08：30 1月11日08：30 1月12日14：00 1月13日08：30 共有三輛車(chē)營(yíng)運(yùn) 車(chē)輛總調(diào)度：張東旭

聯(lián)系電話(huà)：***

返回時(shí)間 1月10日10：30 1月11日10：00 1月12日15：30 1月13日10：30

第三篇：北京市門(mén)頭溝區(qū)2009年政府工作報(bào)告

北京市門(mén)頭溝區(qū)2009年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表北京市門(mén)頭溝區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2008年工作回顧

2008年，是首都發(fā)展歷史上具有特殊重要意義的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“營(yíng)造良好局面，辦好一件大事”的要求，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)干部群眾，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境建設(shè)，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)解決民生問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)主要工作目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)。

——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.5億元，比上年增長(zhǎng)14%；財(cái)政一般預(yù)算收入8.66億元，比上年增長(zhǎng)23.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額18億元，同比增長(zhǎng)18%。

——人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21600元，同比增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入10260元，同比增長(zhǎng)11.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.56%。養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度覆蓋所有城鄉(xiāng)居民。“五無(wú)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為群眾辦的50件實(shí)事全部完成。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至12月25日，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)255天，占全年的70.83%，達(dá)到歷史最好水平。萬(wàn)元GDP能耗下降5%。全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到81.87%，較上年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。

（一）奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成

城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。投入1.17億元，全面推進(jìn)29項(xiàng)環(huán)境建設(shè)任務(wù)。高質(zhì)量完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f沿線(xiàn)及石門(mén)營(yíng)環(huán)島周邊環(huán)境整治工程，新改建城市綠地11萬(wàn)平方米，更新改造重點(diǎn)大街、景區(qū)300多家門(mén)店牌匾，拆除違法建設(shè)2.4萬(wàn)平方米。將城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集處理納入市政管理范圍，城鄉(xiāng)結(jié)合部38個(gè)村環(huán)境綜合整治任務(wù)全面完成。鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果，完善環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)等五大秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)第十四階段及奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量保障措施，努力營(yíng)造了干凈整潔、優(yōu)美靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。

“平安奧運(yùn)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。精心組織10大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查臺(tái)帳式管理，排查整改安全隱患3197項(xiàng)。嚴(yán)密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，全面規(guī)范流動(dòng)人口和出租房屋管理，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，動(dòng)員近2萬(wàn)名志愿者參與群防群治，全區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降229%。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和矛盾糾紛排查化解工作，累計(jì)接待群眾來(lái)訪3853人次，解決了一大批重大信訪問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了非正常群體上訪零指標(biāo)。應(yīng)急指揮中心投入使用，建設(shè)重點(diǎn)部位圖像信息監(jiān)控系統(tǒng)，戰(zhàn)時(shí)城市運(yùn)行體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造了安全有序的社會(huì)氛圍。

地區(qū)文明程度得到提高。奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。奧運(yùn)文化廣場(chǎng)安排演出33場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到18萬(wàn)人次，第二屆永定河文化節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)精彩紛呈，展示了地區(qū)濃郁文化特色和良好精神風(fēng)貌。深入開(kāi)展“迎、講、樹(shù)”活動(dòng)及人文奧運(yùn)五大文明行動(dòng)，奧運(yùn)賓客接待、閉幕式焰火燃放等活動(dòng)安全有序，城市志愿者、文明拉拉隊(duì)等9大志愿服務(wù)行動(dòng)蓬勃開(kāi)展，激發(fā)了廣大群眾參與、服務(wù)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的熱情。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)

圍繞高新技術(shù)、旅游休閑、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃及布局研究，初步明確了新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，全區(qū)上下對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一。改革石龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，完成工業(yè)總產(chǎn)值25億元，同比增長(zhǎng)30%，開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化中心，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運(yùn)三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。編制完成溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，休閑觀光農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)加快推進(jìn)。川柏溝、妙峰山溝、煤窩溝等重點(diǎn)溝域發(fā)展初具規(guī)模，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益不斷提高。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，齋堂山莊、忠良書(shū)院、西峰山莊、雁翅旅游服務(wù)中心先后開(kāi)業(yè)。旅游服務(wù)環(huán)境不斷改善，規(guī)范國(guó)道沿線(xiàn)和重點(diǎn)村旅游標(biāo)識(shí)486處，全年接待游客362萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.6億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。制定生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，舉辦《門(mén)頭溝區(qū)投資指南》招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，與西城區(qū)、河北省涿鹿縣開(kāi)展對(duì)口合作，推進(jìn)西南五區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。完成第一次污染源普查，關(guān)閉非煤礦山2家，節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。編制完成《國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》、《門(mén)城新城水環(huán)境體系規(guī)劃》和《國(guó)家級(jí)生態(tài)修復(fù)科技示范基地建設(shè)規(guī)劃》。成功舉辦第三屆北京生態(tài)修復(fù)國(guó)際研討會(huì)。投入4.5億元，大力實(shí)施京津風(fēng)沙源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持等重點(diǎn)工程，治理流域面積80平方公里，建成5條清潔小流域，6029畝的廢棄礦山植被恢復(fù)和2850畝的永定大砂坑生態(tài)修復(fù)工程基本完工。潭柘寺鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)工作通過(guò)市環(huán)保局初審，妙峰山、雁翅南石洋大峽谷獲得市級(jí)森林公園稱(chēng)號(hào)，龍門(mén)口村等12個(gè)村成為市級(jí)生態(tài)文明村。

重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。制定重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法，明確加快工程進(jìn)度的責(zé)任體系。門(mén)支路、雙大路一期等道路工程加快建設(shè)，增北路、西苑路、規(guī)劃一路相繼啟動(dòng)拆遷工作，108國(guó)道隧道工程按計(jì)劃實(shí)施。濱河廣場(chǎng)、馮村兩個(gè)過(guò)街天橋建成使用。糞便處理廠、齋堂垃圾填埋場(chǎng)工程基本完工，焦家坡垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液處理站已投入使用。門(mén)城水表一戶(hù)一表改造工程已完成5000戶(hù)。廉租房一期工程順利竣工，145戶(hù)廉租戶(hù)已經(jīng)入住。石門(mén)營(yíng)經(jīng)濟(jì)適用房一期5萬(wàn)平方米建設(shè)進(jìn)展順利。馮村3.65萬(wàn)平方米兩限房工程正式開(kāi)工。采空棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目已經(jīng)市政府原則同意，組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，改造工作正式啟動(dòng)。市重點(diǎn)工程西六環(huán)路拆遷任務(wù)基本完成。

山區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷改善。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局實(shí)施意見(jiàn)。編制完成全區(qū)村莊規(guī)劃體系和26個(gè)重點(diǎn)村莊規(guī)劃。新改建鄉(xiāng)村公路54公里，全面完成街坊路總體建設(shè)任務(wù)。齋堂鎮(zhèn)中心區(qū)路網(wǎng)改造工程基本完工。雁翅、王平、齋堂鎮(zhèn)集中供水工程投入使用。桑峪等11個(gè)村五項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全部完成，國(guó)道兩側(cè)環(huán)境治理效果明顯。太陽(yáng)能、沼氣等新型能源得到進(jìn)一步推廣。新開(kāi)通山區(qū)公交線(xiàn)路12條，建設(shè)候車(chē)亭120個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通公交。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社49個(gè)，啟動(dòng)2個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理得到加強(qiáng)。

（四）民生狀況明顯改善

以“五無(wú)”目標(biāo)為重要抓手，全力解決民生問(wèn)題。全年累計(jì)投入1.62億元用于就業(yè)和社會(huì)保障工作。加大就業(yè)扶持力度，5803名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”129戶(hù)，建設(shè)村級(jí)成人學(xué)校示范校7個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保障和救助工作。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%，16627名無(wú)社會(huì)保障老人享受了養(yǎng)老金補(bǔ)貼，將5087名勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)居民納入大病醫(yī)療參保范圍，新型農(nóng)村醫(yī)療參合率達(dá)到98%，提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好住房保障工作。組建住房保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼廉租戶(hù)253戶(hù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，排查的64間城鎮(zhèn)危房全部解危，對(duì)119戶(hù)農(nóng)村困難家庭住房進(jìn)行了翻建維修。把“無(wú)拖欠工資問(wèn)題”納入行政監(jiān)察范圍，為2240名農(nóng)民工追討拖欠工資603萬(wàn)元。

公共服務(wù)體系不斷完善。制定了中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，首師大附中永定分校開(kāi)工建設(shè)，新開(kāi)辦幼兒園2家，實(shí)施5所小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村寄宿制中小學(xué)生活條件繼續(xù)改善，山區(qū)教師待遇進(jìn)一步提高，被評(píng)為市級(jí)教育收費(fèi)示范區(qū)。開(kāi)工建設(shè)區(qū)醫(yī)院急診綜合樓，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障機(jī)制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品零差率銷(xiāo)售范圍繼續(xù)擴(kuò)大。建立農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員服務(wù)體系，深入開(kāi)展山區(qū)新能源研究和推廣。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，為96個(gè)農(nóng)村數(shù)字電影廳配備放映設(shè)備，王平、大臺(tái)地區(qū)實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視全覆蓋。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。認(rèn)真貫徹全市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神，研究制訂全區(qū)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。規(guī)范居、村委會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理，提高社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇，創(chuàng)建和諧社區(qū)11個(gè)、達(dá)標(biāo)社區(qū)11個(gè)。法律援助、社區(qū)矯正工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建成果得到鞏固。建立8個(gè)殘疾人溫馨家園。老齡、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。被命名為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

（五）改革和政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

深化部門(mén)預(yù)算改革，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)，項(xiàng)目支出預(yù)算管理不斷加強(qiáng)。在全部二級(jí)預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。完成6家國(guó)有企業(yè)改制工作。落實(shí)招投標(biāo)和政府采購(gòu)公示監(jiān)督制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全面稽查。成立區(qū)公共工程服務(wù)中心，代建職能進(jìn)一步規(guī)范。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展順利。

深入貫徹國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展政府執(zhí)行力建設(shè)專(zhuān)題活動(dòng)，目標(biāo)管理試點(diǎn)單位進(jìn)一步擴(kuò)大。落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，公開(kāi)政府信息1.7萬(wàn)余條，電子政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)。建立行政機(jī)關(guān)節(jié)能減排考核制度，壓縮經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)支。舉全區(qū)之力支援汶川地震災(zāi)區(qū)，積極做好援藏工作。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，依法接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，廣泛聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見(jiàn)。辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)83件，政協(xié)委員提案110件，辦復(fù)率均達(dá)到100%。重大事項(xiàng)集體決策、人民建議征集等制度不斷完善，政府決策科學(xué)化、民主化水平逐步提高。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)鼓舞人心，來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚了全區(qū)人民的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心、支持和參與門(mén)頭溝區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育難度較大，地區(qū)稅源還不夠穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資尤其是社會(huì)投資明顯不足。二是城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)還存在許多難點(diǎn)問(wèn)題，奧運(yùn)期間城市運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等方面的有效做法還需要總結(jié)推廣。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。四是民生問(wèn)題仍需引起高度重視，部分群眾就業(yè)、住房、醫(yī)療依然困難，歷史遺留問(wèn)題等因素引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然較多，確保生產(chǎn)安全、打擊非法盜采工作面臨很大壓力，社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重。五是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能需要強(qiáng)化，一些政府部門(mén)的執(zhí)行力、工作效率和服務(wù)水平還有待提高，政府與群眾之間的互動(dòng)溝通還需進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作還有較大的差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年是建國(guó)60周年，也是開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針的關(guān)鍵之年。綜合當(dāng)前形勢(shì)，門(mén)頭溝區(qū)的發(fā)展面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中央擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的推進(jìn)、北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展支持力度的加大、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政體制的調(diào)整，為我們加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和財(cái)力保障。但也應(yīng)該看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)及稅源涵養(yǎng)面臨的不確定因素增多；貫徹落實(shí)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，工作標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大、任務(wù)更加艱巨。緊抓宏觀政策調(diào)整的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，加速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是做好政府工作的重中之重。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，進(jìn)一步解放思想，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；統(tǒng)一到中央宏觀調(diào)控政策和市委、市政府的重要部署上來(lái),擴(kuò)大投資規(guī)模，積極拉動(dòng)內(nèi)需;統(tǒng)一到貫徹“三大理念”的要求上來(lái)，堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科技創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明；圍繞區(qū)委十屆七次全會(huì)確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求和市委、市政府及區(qū)委的重要工作部署，按照建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投資力度、著力改善民生問(wèn)題、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入7.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)；萬(wàn)元GDP能耗下降3.9%；完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的指標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高可持續(xù)發(fā)展能力

按照建設(shè)“綠色北京”和落實(shí)區(qū)域功能定位的要求，始終將生態(tài)環(huán)境作為綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)主要指標(biāo)要求，分析查找差距，明確創(chuàng)建任務(wù)，加大投入力度，重點(diǎn)在空氣質(zhì)量和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上下功夫。完成京津風(fēng)沙源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、二道綠隔、水土保持治理等工程任務(wù)。加快實(shí)施門(mén)城及齋堂地區(qū)礦山修復(fù)、煤矸石山植被恢復(fù)、百花山生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工程。升級(jí)改造永定大砂坑綠化項(xiàng)目，啟動(dòng)萬(wàn)畝濱水森林公園和城市水環(huán)境體系建設(shè)，完成永定河流域河道生態(tài)修復(fù)主體工程。探索國(guó)家級(jí)生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地建設(shè)的途徑，組織林業(yè)碳匯項(xiàng)目研究。積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)文明村，開(kāi)展最美麗鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)第十五階段大氣污染治理措施，努力改善空氣質(zhì)量。

圍繞建國(guó)60周年大慶，比照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固環(huán)境建設(shè)成果，營(yíng)造城鄉(xiāng)景觀亮點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃主要大街城市景觀，加強(qiáng)西六環(huán)路、高家園路、水擔(dān)路等道路兩側(cè)綠化，繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)環(huán)境整治，加大戶(hù)外廣告整治力度，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)。推廣向陽(yáng)口、苛羅坨村模式，以108、109國(guó)道兩側(cè)及已規(guī)劃村莊為重點(diǎn)，全面推進(jìn)民居改造和環(huán)境綜合治理。推進(jìn)市政管理職能向山區(qū)延伸，將深山區(qū)垃圾運(yùn)輸處理、鎮(zhèn)中心區(qū)污水處理納入統(tǒng)一管理。總結(jié)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常維護(hù)，形成環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以煥然一新的城鄉(xiāng)面貌迎接建國(guó)60周年。

（二）繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

根據(jù)功能定位，按照北京市山區(qū)工作會(huì)議的要求，加大新城區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展力度，做好與北京市促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的扶持政策的對(duì)接。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展重點(diǎn)和扶持措施，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。理順石龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位以及與中關(guān)村高科技園區(qū)合作的有效途徑，加快產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)道路、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。制定吸引社會(huì)資本參與旅游投資開(kāi)發(fā)的政策措施。發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展旅游主題品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，創(chuàng)建北京市旅游示范區(qū)。明確民俗旅游準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，新包裝民俗旅游村10個(gè)、提升民俗旅游戶(hù)100家，逐步形成特色村落、民俗活動(dòng)和溝域文化于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)18條溝域建設(shè)，強(qiáng)化溝域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、研究和包裝，實(shí)施川柏溝整體開(kāi)發(fā)，加快妙峰山、北嶺等溝域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作，盡快打造一批產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)帶。深入研究我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫。加快推進(jìn)9個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大綠色種養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化果園、觀光果園建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合效益。組織力量，圍繞古村落、京西古道、民俗文化、影視基地等開(kāi)展研究，找準(zhǔn)我區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)扶持措施，積極促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平。建立國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清、整合、盤(pán)活國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有土地、資產(chǎn)等存量資源，著力培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。盡快摸清礦山騰退用地的底數(shù)，做好淺山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的包裝，探索開(kāi)發(fā)利用的有效途徑。加大土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

加快高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)退出步伐，關(guān)閉非煤礦山3家，制定北京賽陽(yáng)特種水泥廠退出方案，推進(jìn)煤矸石磚廠和頁(yè)巖礦關(guān)閉工作。實(shí)施天然氣入戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)。建設(shè)雨洪利用工程25處，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積5269畝。總結(jié)推廣山區(qū)能源試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源應(yīng)用，在47個(gè)村建設(shè)太陽(yáng)能公共浴室。完成10萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)住宅節(jié)能改造任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電措施，政府部門(mén)帶頭做好節(jié)約工作。深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。建立鎮(zhèn)街節(jié)能減排責(zé)任制，層層分解節(jié)能減排任務(wù)，切實(shí)削減污染物排放總量。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模

2009年，全區(qū)計(jì)劃安排重點(diǎn)工程93項(xiàng)，計(jì)劃投資19.8億，項(xiàng)目和資金安排為歷年最高。其中，計(jì)劃完成25項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)45項(xiàng)、前期手續(xù)辦理23項(xiàng)。

加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中門(mén)寺路、門(mén)支路二期、規(guī)劃一路、西苑路建設(shè)，推進(jìn)增北路、礦建街建設(shè)，抓緊辦理石龍西路西延、鍋爐廠南路西延前期手續(xù)。完成再生水廠一期工程，加快新城南部地區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施三家店至南宮綜合管網(wǎng)改造。推進(jìn)黑山、永定集中供暖鍋爐房改造工程。完成一戶(hù)一表改造任務(wù)。抓緊辦理焦家坡垃圾填埋場(chǎng)二期、城子自來(lái)水廠擴(kuò)建等市政工程前期手續(xù)。完成石門(mén)營(yíng)經(jīng)濟(jì)適用房市政配套設(shè)施建設(shè)，確保年底前經(jīng)濟(jì)適用房一期完工。積極支持配合西六環(huán)路、阜石路二期、輕軌S1線(xiàn)、八寶山火化廠遷移等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。

繼續(xù)改善山區(qū)發(fā)展條件。實(shí)施鄉(xiāng)村道路工程45公里，完成潭王路、雙大路一期建設(shè)，加快108國(guó)道改線(xiàn)工程進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)高沿路、擔(dān)下路、清千路一期等道路工程。編制完成26個(gè)村莊規(guī)劃。抓緊推進(jìn)15個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五項(xiàng)工程。改造109個(gè)村衛(wèi)生飲水設(shè)施，全面消除農(nóng)村供水安全隱患。開(kāi)展新一輪山區(qū)搬遷工作。啟動(dòng)齋堂客運(yùn)換乘中心工程建設(shè)，完成6個(gè)山區(qū)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。落實(shí)潭柘寺、軍莊、齋堂等重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)人口承載能力和產(chǎn)業(yè)聚集能力。

落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任體系，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督促檢查。探索符合地區(qū)實(shí)際的拆遷安置補(bǔ)償方式，力爭(zhēng)在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮區(qū)公共工程服務(wù)中心作用，加快代建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)，合理安排建設(shè)時(shí)序和建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、研究一批，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資。

（四）著力解決民生問(wèn)題，努力提高社會(huì)建設(shè)水平

完善“五無(wú)”工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到長(zhǎng)效管理、標(biāo)本兼治。千方百計(jì)做好就業(yè)工作。采取有力措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化給就業(yè)工作帶來(lái)的壓力，確保控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。認(rèn)真落實(shí)《門(mén)頭溝區(qū)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作辦法》，結(jié)合就業(yè)動(dòng)態(tài)情況，適時(shí)增加一批公益性就業(yè)崗位，推進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。制定相關(guān)鼓勵(lì)支持政策，加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，努力緩解地區(qū)就業(yè)壓力。高度關(guān)注農(nóng)民增收問(wèn)題，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)管理制度和扶持措施，建立低收入農(nóng)戶(hù)增收幫扶機(jī)制，通過(guò)技能培訓(xùn)和幫扶措施，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。按照市政府的安排，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)老年人的各項(xiàng)優(yōu)待政策，落實(shí)城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和靈活就業(yè)人員門(mén)診報(bào)銷(xiāo)制度，完成社會(huì)保障卡前期工作，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象分類(lèi)救助，將低保邊緣家庭納入社會(huì)救助政策體系。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施。積極解決山區(qū)能源問(wèn)題。重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能等清潔能源和墻體保溫節(jié)能措施，計(jì)劃在有條件的地區(qū)實(shí)施2000戶(hù)清潔能源入戶(hù)。探索液化氣、型煤等多種能源解決方案，多管齊下，力爭(zhēng)在群眾反映強(qiáng)烈的山區(qū)能源問(wèn)題上取得明顯突破。繼續(xù)抓好住房保障工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，加緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)30萬(wàn)平方米安置用房建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房二期、馮村兩限房、京煤集團(tuán)及大峪危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)廉租房入住后的管理以及經(jīng)濟(jì)適用房一期分配工作。完成700戶(hù)農(nóng)村特困家庭老舊房屋翻建維修任務(wù)。完善“無(wú)拖欠工資”工作機(jī)制，加大對(duì)拖欠工資案件的查處力度。投入1.7億元，全力辦好惠及群眾的59件實(shí)事，進(jìn)一步改善群眾的生活環(huán)境。

按照建設(shè)“科技北京”的要求，以解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化科技在生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、山區(qū)能源、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)入?yún)^(qū)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新。做好人才工作，努力營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新和人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。實(shí)施全區(qū)教育布局調(diào)整規(guī)劃，完成首師大附中永定分校建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)二小永定分校工程，抓緊辦理三家店鐵路中學(xué)改造、軍莊中心小學(xué)遷建前期手續(xù)。推進(jìn)山區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校改造，對(duì)存在險(xiǎn)情的校舍全部進(jìn)行抗震排險(xiǎn)加固。整合文化教育資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)區(qū)。加快區(qū)醫(yī)院急診綜合樓和潭柘寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督所新建、婦幼保健院改造工程。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，完成區(qū)工人文化活動(dòng)中心及村級(jí)數(shù)字影廳建設(shè)，為5個(gè)鎮(zhèn)街文化中心配備設(shè)備。加強(qiáng)古村落的統(tǒng)一規(guī)劃、修繕及合理開(kāi)發(fā)。研究探索琉璃文化的傳承和推廣。組織好建國(guó)60周年大慶、第三屆永定河文化節(jié)、體育休閑文化節(jié)等文體活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。

明確基層安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)安全隱患排查治理制度化、規(guī)范化。借鑒汶川抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，提高山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。開(kāi)展廢棄煤礦、非煤礦山尾礦隱患治理工作，繼續(xù)保持對(duì)非法盜采的高壓態(tài)勢(shì)。在重點(diǎn)山區(qū)建立導(dǎo)向標(biāo)識(shí)及應(yīng)急救援設(shè)施，完善救援機(jī)制，打造山區(qū)旅游安全屏障。加強(qiáng)食品安全源頭、市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市全程監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。總結(jié)大接訪工作經(jīng)驗(yàn)，完善信訪工作機(jī)制，暢通政府與群眾溝通互動(dòng)的渠道，全力化解重大重復(fù)上訪隱患。按照建設(shè)“平安北京”的要求，固化奧運(yùn)安保措施，啟動(dòng)張家莊綜合檢查站建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾安全感。

落實(shí)全市社會(huì)建設(shè)大會(huì)精神，組建社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范社會(huì)管理模式，在條件成熟的社區(qū)建設(shè)新型社區(qū)服務(wù)站，研究構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系。依法組織第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。繼續(xù)提高社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公益性崗位管理，建立農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制和監(jiān)管指導(dǎo)機(jī)制。完善基層民主管理制度，推動(dòng)政府行政管理與基層群眾自治的良性互動(dòng)。推進(jìn)志愿活動(dòng)規(guī)范化、長(zhǎng)效化，抓好創(chuàng)建文明單位工作，為創(chuàng)建全國(guó)文明區(qū)奠定基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法工作，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律援助工作。加大“雙擁”創(chuàng)建力度，扎實(shí)做好優(yōu)撫工作。鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)與管理方式，提高人口和計(jì)劃生育工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策。關(guān)心支持老齡、婦女、兒童、殘疾人工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（五）深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，努力為地區(qū)發(fā)展注入新的活力

認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)精神，努力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問(wèn)題。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，搭建農(nóng)用地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理，提高農(nóng)民合作組織發(fā)展水平。推進(jìn)集體建設(shè)用地確權(quán)登記管理，做好集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同管理中心、招投標(biāo)委托服務(wù)中心和會(huì)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。繼續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。完善農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，開(kāi)展資金互助社試點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村金融政策支持力度。

按照全市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。研究區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的事權(quán)、財(cái)力劃分，推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜合保障和統(tǒng)籌發(fā)展能力。完善部門(mén)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)規(guī)范招投標(biāo)制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目支出預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程決算程序，確保建設(shè)陽(yáng)光工程。高質(zhì)量完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面啟動(dòng)十二五規(guī)劃編制工作。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。妥善解決國(guó)有改制企業(yè)遺留問(wèn)題。加大稅源涵養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，研究建立鎮(zhèn)街、部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層招商引資的積極性。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝、引進(jìn)，加大對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的宣傳力度，推進(jìn)政企合作交流，爭(zhēng)取一批與功能定位相適應(yīng)的較大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落地。積極扶持區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展。完善信用擔(dān)保機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)與中央市屬駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)特別是京煤集團(tuán)的溝通、協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的合力。積極推進(jìn)區(qū)域合作，編制與西城區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)西南五區(qū)之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)援藏工作，落實(shí)支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)服務(wù)型政府

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，將建設(shè)服務(wù)型政府作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，抓好征求意見(jiàn)、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等重要環(huán)節(jié)，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)的目標(biāo)要求。

強(qiáng)化服務(wù)職能。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，完善政府與群眾、企業(yè)的溝通機(jī)制，完善人民建議征集制度，通過(guò)多種方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題設(shè)立臺(tái)帳督查整改。嚴(yán)格控制經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，實(shí)現(xiàn)相關(guān)預(yù)算零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本，將更多的資金用于加強(qiáng)公共服務(wù)和改善民生上。

改進(jìn)服務(wù)方式。簡(jiǎn)化部門(mén)工作程序，推行全程辦事網(wǎng)上審批，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，改進(jìn)“一站式”服務(wù)方式，建立快捷審批通道，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)政府工作的透明度。以窗口單位為重點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)化投資環(huán)境主題活動(dòng)，促進(jìn)政府部門(mén)辦事效率的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。

提高服務(wù)效能。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè)。建立健全重大行政決策聽(tīng)證、合法性審查、集體討論等制度，提高科學(xué)民主決策水平。深化崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，逐條細(xì)化落實(shí)。健全督查、績(jī)效考核等工作機(jī)制，完善績(jī)效評(píng)估體系，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，確保政令暢通，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，為人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的工作。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，制定行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，做到有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必究。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

各位代表，在新的起點(diǎn)和新的階段實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周?chē)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取、齊心協(xié)力，為創(chuàng)造門(mén)頭溝區(qū)更加和諧美好的未來(lái)而努力奮斗！

第四篇：694-政協(xié)新安縣第八屆委員會(huì)第五次會(huì)議

政協(xié)新安縣第八屆委員會(huì)第五次會(huì)議

簡(jiǎn) 報(bào)

第一期

縣政協(xié)八屆五次會(huì)議秘書(shū)處 2011年1月13日

政協(xié)新安縣八屆五次會(huì)議隆重開(kāi)幕

縣領(lǐng)導(dǎo)張生偉、秦智琛、王玉峰等出席，郭軒子主席作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，張前進(jìn)副主席作提案工作報(bào)告

政協(xié)新安縣第八屆委員會(huì)第五次會(huì)議于1月13日上午在縣人民會(huì)堂二樓隆重開(kāi)幕。縣委書(shū)記張生偉，縣人大主任秦智琛，縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)王玉峰，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記巴永山，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王孝峰，縣委常委、縣委辦公室主任樊棟梁，縣委常委、政法委書(shū)記張松建，縣委常委、副縣長(zhǎng)龐勃，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王應(yīng)峰，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)趙暉，縣委常委、組織部長(zhǎng)于曉惠，縣委常委、副縣長(zhǎng)申鴻彥，縣委常委、武裝部政委李金浩；縣人大副主任王振鐸、張收志、徐五成、袁志剛、周會(huì)森、陳宗建、開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，為推動(dòng)新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

同時(shí)，他在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是“福民強(qiáng)縣”目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于推動(dòng)新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。在新的一年里，縣政協(xié)常委會(huì)要全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和縣委十二屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略，以福民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以改善民生為根本，以和諧發(fā)展為主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，為使新安在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中走在全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，打造富裕、文明、生態(tài)、和諧新安，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)力量。

縣政協(xié)副主席張前進(jìn)代表八屆政協(xié)常委會(huì)作提案工作報(bào)告。他說(shuō)，政協(xié)八屆四次會(huì)議期間及會(huì)議之后，共收到提案93件，經(jīng)審查立案90件，其中涉及經(jīng)濟(jì)方面的5件，占立案總數(shù)的5.6%；城建交通方面的42件，占立案總數(shù)的46.7%；教科文衛(wèi)方面的16件，占立案總數(shù)的17.8%；社會(huì)法制方面的2件，占立案總數(shù)的2.2%；農(nóng)業(yè)方面的4件，占立案總數(shù)的4.4%；其它方面的21件，占立案總數(shù)的23.3%。截止2010年7月底，所有提案已全部辦理完畢,提案所反映的問(wèn)題大部分已得到解決,提案所提出的意見(jiàn)與建議大部分已被采納。從辦理情況看，見(jiàn)

第五篇：政協(xié)茶陵縣第八屆委員會(huì)換屆工作方案詳解

政協(xié)茶陵縣第八屆委員會(huì)換屆工作方案

按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛團(tuán)結(jié)各方面的代表人士，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新老委員合作和交替，加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)，更好地發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，全面推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”、促進(jìn)“四化建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供廣泛的力量支持，為推動(dòng)我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供組織保障。

二、基本原則

縣政協(xié)換屆工作中重點(diǎn)要把握以下原則：

一是堅(jiān)持黨管干部，黨管人才。政協(xié)換屆的重大決策、工作部署和人選方案由縣委研究決定，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣政協(xié)黨組、縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部密切配合，相關(guān)各方面積極參與的工作格局。二是堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。把委員人選的思想政治素質(zhì)放在首位，細(xì)化明確委員人選的資格條件，建立健全委員人選的醞釀提名、推薦考察和審查機(jī)制，嚴(yán)把委員的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面安排。通盤(pán)考慮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域代表人士和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安排使用，綜合平衡行業(yè)、民族、宗教和地域、年齡、性別等不同方面的結(jié)構(gòu)要求，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，把好結(jié)構(gòu)關(guān)。

四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，溝通協(xié)商。加強(qiáng)同工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及有關(guān)方面的協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

五是堅(jiān)持依章辦事，穩(wěn)妥有序。政協(xié)換屆各項(xiàng)工作嚴(yán)格按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理，確保換屆工作進(jìn)展順利、人民滿(mǎn)意、組織滿(mǎn)意。

三、政協(xié)委員的安排和產(chǎn)生(一)政協(xié)規(guī)模和界別設(shè)置

第八屆縣政協(xié)委員會(huì)保持七屆政協(xié)委員會(huì)的規(guī)模，委員和常委會(huì)組成人員數(shù)基本不變，即：設(shè)政協(xié)委員190人，常委會(huì)組成人員37人，其中常委30人。設(shè)21個(gè)界別，界別設(shè)置和屆別數(shù)與上屆相同，各界別委員數(shù)較上屆略作微調(diào)。縣政協(xié)八屆一次會(huì)議設(shè)委員180人，預(yù)留10人，常委27人，預(yù)留3人，分別用于屆中增補(bǔ)。

(二)委員構(gòu)成 按照中央、省和市規(guī)定，保證黨外人士在第八屆政協(xié)委員、常委中占有較大比例。其中黨外委員60%左右，黨外常委65%左右。

非公經(jīng)濟(jì)代表人士安排比例在20%左右。

重視婦女委員、少數(shù)民族委員和宗教界委員的安排，第八屆政協(xié)委員中婦女委員和少數(shù)民族委員、宗教委員數(shù)量原則上不低于上屆。對(duì)參政議政能力強(qiáng)、履行委員職責(zé)情況好、符合連任條件的老委員予以適當(dāng)保留，原則上保留委員在35%左右。同上屆相比，委員的文化程度要更高，年齡結(jié)構(gòu)要更合理，更具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和更廣泛的代表性。

(三)安排對(duì)象

中共黨員委員主要是：有突出貢獻(xiàn)和成就、代表比較廣泛的各界人物；因工作需要參加政協(xié)的有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)干部。

非中共黨員委員主要是：工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)骨干和無(wú)黨派代表人士；在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的代表人士，特別是影響較大的中青年專(zhuān)家、學(xué)者中的代表人物、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才；在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一事業(yè)中有影響、有作為的人士；在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定中做出積極貢獻(xiàn)的少數(shù)民族代表和宗教界人士；新的社會(huì)階層中愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的優(yōu)秀代表人士；其他方面對(duì)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)有突出貢獻(xiàn)的代表人士。

(四)提名推薦條件

提名推薦者必須符合下列條件：

1.熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義事業(yè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，模范遵守國(guó)家的憲法和法律，在本屆別中有代表性，密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的參政議政能力，熱愛(ài)政協(xié)工作，積極履行政協(xié)委員職責(zé)，有良好道德品行和社會(huì)形象。

2.有一定的參政議政能力，積極參加政協(xié)活動(dòng)。3.新提名委員一般不超過(guò)55歲，個(gè)別非中共黨員委員因工作需要提名年齡界限可適當(dāng)放寬。

4.盡量減少交叉安排，縣政協(xié)委員、政協(xié)常委與縣人大代表、人大常委會(huì)委員原則上不交叉安排。政協(xié)委員、政協(xié)常委、人大代表、人大常委會(huì)委員，上下之間應(yīng)減少交叉。

5.參政議政能力強(qiáng)、履行委員職責(zé)情況好，符合連任條件的老委員，經(jīng)本人申請(qǐng)、單位黨組織同意，換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審核，可提名繼續(xù)留任。

(五)建議不予提名的對(duì)象

1.已經(jīng)辦理了退休手續(xù)的，提前離崗或年齡雖未過(guò)限但已不具備界別代表性或代表性明顯減弱的；

2.不積極參加政協(xié)組織活動(dòng)的；

3.違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分和法律追究的，或正在立案審查的；

4.1990年以來(lái)違反計(jì)劃生育政策造成嚴(yán)重影響的； 5.因身體或其他原因不適宜擔(dān)任政協(xié)委員的。(六)產(chǎn)生程序

按照中央、省和市委的規(guī)定，縣政協(xié)委員的人選由各人民團(tuán)體、界別(行業(yè))、單位黨組推薦、個(gè)人自薦，黨內(nèi)由縣委組織部提名，黨外由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，縣政協(xié)黨組、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部共同醞釀協(xié)商后，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部具體呈報(bào)縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理，具體程序如下：

1.資源摸底。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，分行業(yè)、分界別摸底，縣政協(xié)黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)黨內(nèi)黨政干部委員資源的摸底工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)有一定社會(huì)影響的黨外代表人士的摸底工作，縣政協(xié)黨組對(duì)本屆政協(xié)委員的情況進(jìn)行全面了解，摸清各方面情況，做好退留情況的綜合分析，對(duì)現(xiàn)任委員是否繼續(xù)提名提出意見(jiàn)。同時(shí)，縣政協(xié)、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)擬進(jìn)人選進(jìn)行了解，全面掌握情況。

2.名額分配。根據(jù)本方案確定的委員總數(shù)和委員資源摸底所掌握的情況以及多年來(lái)委員工作開(kāi)展情況，由政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部共同搞好名額分配、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資格審查、情況匯總等工作。

3.推薦提名。根據(jù)縣委確定的方案，各推薦單位提出推薦人選，推薦人選為中共黨員的由縣委組織部會(huì)同政協(xié)聯(lián)法委考察；擬推薦人選為黨外人士的，由統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同政協(xié)聯(lián)法委考察；對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士要聽(tīng)取主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織和政法、人口計(jì)生、工商、稅務(wù)、環(huán)境、社會(huì)保障、安全監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并征求工商聯(lián)的意見(jiàn)。

4.民主協(xié)商。對(duì)各方面提出的推薦名單由縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部就推薦名單聽(tīng)取政協(xié)黨組意見(jiàn)，提出初步人選名單，由組織、紀(jì)檢、執(zhí)法、計(jì)生及有關(guān)部門(mén)聯(lián)合初審，形成委員人選名單草案交政協(xié)黨組協(xié)商后呈報(bào)縣委審定。

5.審議決定。縣委審定人選名單后，由政協(xié)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商表決。

6.公布。通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，并向委員發(fā)放委員證書(shū)。

四、方法步驟

(一)總體部署，宣傳發(fā)動(dòng)(8月1日—9月30日)1.成立縣政協(xié)換屆工作機(jī)構(gòu)。成立政協(xié)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記毛朝暉任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記付訪華，縣政協(xié)主席周德才，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)彭小中，縣委常委、組織部長(zhǎng)謝志軍，縣委常委、縣委辦公室主任李鵬程，縣政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席姜衡湘，縣政協(xié)副主席李甜甜，縣政協(xié)副主席費(fèi)必明任副組長(zhǎng)，縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)彭東明，縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)沈詩(shī)文，縣委組織部副部長(zhǎng)周洪福，縣委宣傳部副部長(zhǎng)黃合田，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)譚小輝，縣政協(xié)聯(lián)法委主任李運(yùn)姬為成員。下設(shè)辦公室，彭小中兼任辦公室主任，李甜甜兼任辦公室常務(wù)副主任，彭東明、周洪福、譚小輝、李運(yùn)姬為辦公室成員，內(nèi)設(shè)兩個(gè)組，即人事安排組、會(huì)務(wù)組。

2.召開(kāi)縣政協(xié)換屆工作會(huì)議，部署工作任務(wù)，明確工作要求，加大宣傳力度，動(dòng)員全縣政協(xié)各參加單位做好政協(xié)換屆工作。

(二)推薦提名，產(chǎn)生委員(10月1日—10月30日)。按照本方案中委員的安排、產(chǎn)生的要求和程序產(chǎn)生委員。此項(xiàng)工作由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭實(shí)施。

(三)組織選舉，產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子(11月)按照政協(xié)章程規(guī)定和縣委統(tǒng)一安排，11月適時(shí)召開(kāi)縣政協(xié)八屆一次會(huì)議，選舉政協(xié)茶陵縣第八屆委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員。此項(xiàng)工作由縣政協(xié)黨組組織實(shí)施。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視政協(xié)換屆工作，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治協(xié)商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，周密部署，嚴(yán)格把關(guān)，精心組織，通力合作，確保政協(xié)換屆工作圓滿(mǎn)成功。

(二)加大宣傳力度。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢把握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，制定切實(shí)可行的宣傳方案，讓廣大人民群眾知曉、參與。

(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。縣政協(xié)換屆工作要求高，政治紀(jì)律嚴(yán)格，各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，確保所有工作規(guī)范運(yùn)作。委員產(chǎn)生后對(duì)委員的提名登記表、考核材料等統(tǒng)一進(jìn)行整理，建立政協(xié)委員檔案。