第一篇：2014年1-5月北京市門頭溝區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)投資情況

2014年1-5月北京市門頭溝區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)投資情況 “十二五”時(shí)期是門頭溝區(qū)打造旅游文化休閑為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，門頭溝區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，遵循“面向大市場(chǎng)、發(fā)展大旅游、營(yíng)造大環(huán)境、樹(shù)立新形象”的指導(dǎo)思想，積極建立以休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)。2014年1-5月，全區(qū)涉及旅游發(fā)展的相關(guān)投資不斷推進(jìn)，對(duì)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。

一、大力建設(shè)改造道路交通，推動(dòng)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)“面向大市場(chǎng)”。2014年1-5月，門頭溝區(qū)建設(shè)改造道路項(xiàng)目14個(gè)，涉及國(guó)道、S1線、城區(qū)公路、村級(jí)公路等多種道路，項(xiàng)目計(jì)劃總投資共131.7億元，2014年1-5月完成投資5916萬(wàn)元。各種道路的建設(shè)和改造，極大地改善了門頭溝區(qū)的交通狀況，提高交通便捷度，吸引更多外地游客來(lái)到門頭溝區(qū)旅游、休閑、度假，推動(dòng)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)“面向大市場(chǎng)”。

二、自然景觀修復(fù)與人文景觀升級(jí)改造相結(jié)合，致力“發(fā)展大旅游”。門頭溝區(qū)擁有豐富的旅游資源，在大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，門頭溝區(qū)一方面對(duì)區(qū)內(nèi)的自然景觀進(jìn)行修復(fù)，另一方面對(duì)人文景觀進(jìn)行升級(jí)改造。2014年門頭溝區(qū)進(jìn)行的景觀修復(fù)和升級(jí)改造項(xiàng)目共20個(gè)，計(jì)劃總投資16.2億元，截至2014年5月累計(jì)完成投資9.6億元，完成全部項(xiàng)目進(jìn)度的59%，自然景觀修復(fù)和人文景觀升級(jí)改造極大地夯實(shí)了門頭溝區(qū)發(fā)展多元化“大旅游”的基礎(chǔ)。

三、開(kāi)展多種環(huán)境綜合治理，為發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)“營(yíng)造大

環(huán)境”。為改善旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，門頭溝區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理，涉及溝域治理、風(fēng)沙源治理等多個(gè)領(lǐng)域。2014年環(huán)境治理項(xiàng)目共15個(gè)，計(jì)劃總投資10.2億元，1-5月完成投資2.7億元。環(huán)境綜合治理工程的實(shí)施，表明門頭溝區(qū)在發(fā)展思路上已經(jīng)不僅僅局限于景區(qū)環(huán)境的改善，而是致力于為發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)“營(yíng)造大環(huán)境”。

四、建設(shè)旅游文化宣傳教育基地，“傳出去”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“樹(shù)立新形象”。在旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，門頭溝區(qū)不僅致力于營(yíng)造良好環(huán)境吸引游客，還十分重視對(duì)自身形象的宣傳推廣。為將特色和文化“傳出去”，門頭溝區(qū)2014年建立了1個(gè)旅游文化基地和1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)宣傳基地，二者計(jì)劃總投資9966萬(wàn)元，截至2014年5月，累計(jì)完成投資5248億元，完成項(xiàng)目進(jìn)度的52.7%。旅游文化宣傳教育基地的建設(shè)，對(duì)門頭溝區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)乃至全區(qū)形象的宣傳起到了極大的推動(dòng)作用，促進(jìn)了門頭溝區(qū)新形象的樹(shù)立。

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄 - 北京市商務(wù)局[模版]

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄

（2006年）

中共北京市委宣傳部 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇〇六年八月

I

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄

說(shuō) 明

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）。根據(jù)國(guó)家及北京市的相關(guān)政策法規(guī)，《指導(dǎo)目錄》以北京市統(tǒng)計(jì)局《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范圍與分類》中所確立的11個(gè)門類為主線，以北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作、廣告會(huì)展、古玩藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等八個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資準(zhǔn)入程度分為鼓勵(lì)類、允許類、限制類和禁止類四項(xiàng)。對(duì)于在上述四類中未涉及的文化創(chuàng)意行業(yè)或門類，遵照“非禁即入”的原則，均向社會(huì)資本放開(kāi)。

《指導(dǎo)目錄》中非公有資本指除公有資本之外的社會(huì)資本（不含外資），外資包括國(guó)外以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的資本，但《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議另有規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資包括中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)三種經(jīng)營(yíng)方式。

《指導(dǎo)目錄》中的管理機(jī)關(guān)是指企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目的許可機(jī)關(guān)，此外，所有市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、變更應(yīng)由各級(jí)工商行政管理部門許可，《指導(dǎo)目錄》中不再贅述。本目錄為2006年版，今后將根據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)整或修訂。

2006年8月

II

目 錄

一、鼓勵(lì)類投資產(chǎn)業(yè).........................................1

二、允許類投資產(chǎn)業(yè).........................................4

三、限制類投資產(chǎn)業(yè).........................................8

四、禁止類投資產(chǎn)業(yè).........................................9

五、投資管理方式..........................................13

I

一、鼓勵(lì)類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

動(dòng)漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲

非公有資本進(jìn)入 包裝裝潢及其他印刷

非公有資本進(jìn)入包裝裝潢印刷品印刷圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營(yíng)非公有資本進(jìn)入 音像制品批發(fā)①

非公有資本進(jìn)入 音像制品及電子出版物零售

非公有資本進(jìn)入

二、廣播、電視、電影服務(wù)

電視節(jié)目制作

非公有資本投資電視劇制作 電影制作與發(fā)行

非公有資本進(jìn)入 農(nóng)村電影放映

非公有資本進(jìn)入

① 音像制品批發(fā)，包括音像制品的批發(fā)和出口。

電影院和院線建設(shè)

非公有資本進(jìn)入 廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)出口

非公有資本進(jìn)入 廣播影視技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用

非公有資本進(jìn)入

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文藝創(chuàng)作與表演

（1）非公有資本進(jìn)入

（2）非公有資本參與國(guó)有文藝表演團(tuán)體的公司制改建，非公有資本可以控股 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位

（1）非公有資本進(jìn)入

（2）非公有資本參與國(guó)有演出場(chǎng)所的公司制改建，非公有資本可以控股 文物及文化保護(hù)

舉辦私立博物館及建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施

非公有資本進(jìn)入

利用文物保護(hù)單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場(chǎng)所

非公有資本進(jìn)入

博物館

非公有資本進(jìn)入

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

非公有資本進(jìn)入

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

非公有資本進(jìn)入

五、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)

室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)

非公有資本進(jìn)入 游樂(lè)園

非公有資本進(jìn)入 休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)②

非公有資本進(jìn)入 其他娛樂(lè)活動(dòng)③

非公有資本進(jìn)入 其他計(jì)算機(jī)服務(wù)④

非公有資本進(jìn)入

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

高檔紙及紙板制造

外資進(jìn)入 廣播電視設(shè)備制造

外資進(jìn)入 家用視聽(tīng)設(shè)備制造

外資進(jìn)入

七、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)

②③ 休閑娛樂(lè)活動(dòng)，指面向社會(huì)開(kāi)放的休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所和其他體育娛樂(lè)場(chǎng)所的管理活動(dòng)。

其他娛樂(lè)活動(dòng)，指各種形式的彩票活動(dòng)，以及公園、海灘和旅游景點(diǎn)內(nèi)小型設(shè)施的娛樂(lè)活動(dòng)。④ 其他計(jì)算機(jī)服務(wù)，指為客戶提供計(jì)算機(jī)使用，并配有技術(shù)人員指導(dǎo)和管理的服務(wù)活動(dòng)；為客戶提供計(jì)算機(jī)上網(wǎng)場(chǎng)所的管理；計(jì)算機(jī)咨詢及其他未列明的計(jì)算機(jī)服務(wù)。

社會(huì)資本進(jìn)入 基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件服務(wù)

社會(huì)資本進(jìn)入

銷售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品

社會(huì)資本進(jìn)入 其他軟件服務(wù)⑤

社會(huì)資本進(jìn)入

八、設(shè)計(jì)策劃

工程勘察設(shè)計(jì)⑥

社會(huì)資本進(jìn)入 規(guī)劃管理⑦

社會(huì)資本進(jìn)入

九、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

非公有資本進(jìn)入 廣告業(yè)

社會(huì)資本進(jìn)入 會(huì)議及展覽服務(wù)

社會(huì)資本進(jìn)入

二、允許類投資產(chǎn)業(yè)

⑤⑥其他軟件服務(wù)，指特定客戶提供的軟件服務(wù)，以及與軟件有關(guān)的咨詢等活動(dòng)。工程勘察設(shè)計(jì)，指建筑施工前的工程測(cè)量、工程地質(zhì)勘查和工程設(shè)計(jì)等活動(dòng)。⑦規(guī)劃管理，指對(duì)區(qū)域和城市、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃，以及其他規(guī)劃活動(dòng)。

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

出版物印刷

（1）外資進(jìn)入，但中方須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位

（2）非公有資本投資參股國(guó)有出版物印刷企業(yè)，但國(guó)有資本必須控股51%以上 包裝裝潢及其他印刷

（1）外資進(jìn)入包裝裝潢

（2）其他印刷品有條件放開(kāi)，但中方須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位 圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營(yíng)

（1）非公有資本投資從事出版物發(fā)行、新聞出版單位發(fā)行的國(guó)有文化企業(yè)，但國(guó)有資本必須控股51%以上

（2）外資進(jìn)入，但書報(bào)雜志超過(guò)30家分店的連鎖店不允許外方控股

（3）外商以合資、合作的方式參與國(guó)有書報(bào)刊音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位 音像制作

國(guó)內(nèi)資本進(jìn)入 音像、電子出版物復(fù)制

（1）非公有資本進(jìn)入只讀類光盤復(fù)制

（2）外商以獨(dú)資或合資、合作的方式設(shè)立可錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)

（3）外商以合資、合作的方式設(shè)立出版物印刷和只讀類光盤復(fù)制等企業(yè)，但中方必須控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位 音像制品批發(fā)

（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營(yíng)(電影除外)，但中方權(quán)益不得低于51%或起主導(dǎo)作用

（2）港澳資本可占70%股權(quán)合資經(jīng)營(yíng)，70%權(quán)益合作經(jīng)營(yíng)

（3）外商以合資合作的方式參與國(guó)有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導(dǎo)地位 音像制品及電子出版物零售

（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營(yíng)(電影除外)，但中方權(quán)益不得低于51%或起主導(dǎo)作用。

（2）港澳資本可占70%股權(quán)合資經(jīng)營(yíng)，70%權(quán)益合作經(jīng)營(yíng)

（3）外商以合資合作的方式參與國(guó)有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導(dǎo)地位

二、廣播、電視、電影服務(wù)

廣播電視節(jié)目制作

（1）非公有資本可以設(shè)立廣播影視節(jié)目制作企業(yè)，從事專題、專欄、綜藝、廣播劇、動(dòng)畫片等廣播電視節(jié)目制作發(fā)行；

（2）非公有資本可以投資參股廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂(lè)、科技、體育、娛樂(lè)方面的節(jié)目制作，國(guó)有資本必須控股51%以上

（3）中外合資、合作（中方控股）電影、電視劇、動(dòng)畫片制作

（1）非公有資本可以投資參股國(guó)有電影制作發(fā)行放映企業(yè)，但國(guó)有資本必須控股51%以上

（2）中外合作

有線廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、視頻點(diǎn)播服務(wù)

非公有資本可以建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，國(guó)有資本必須控股51%以上；可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務(wù)的企業(yè)；可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)

電影發(fā)行

（1）非公有資本投資參股國(guó)有電影發(fā)行放映企業(yè)，國(guó)有資本必須控股51%以上（2）香港、澳門服務(wù)提供者設(shè)立獨(dú)資公司發(fā)行國(guó)產(chǎn)影片，注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣

電影院和院線建設(shè)

（1）設(shè)立中外合資、合作企業(yè)新建、改造電影院，須中方控股51%以上或中方占有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)地位（香港、澳門除外）

（2）香港、澳門服務(wù)提供者可以以合資、合作或者獨(dú)資形式在多個(gè)地點(diǎn)新建、改建和經(jīng)營(yíng)電影院 電影技術(shù)服務(wù)

中外合資、合作公司設(shè)立電影技術(shù)公司，須中方控股51%以上或由中方擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)，僅限于從事履行電影制片、放映基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)設(shè)備，提供攝制電影片的場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)

三、文化藝術(shù)服務(wù)

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位

（1）外商以合資、合作的方式設(shè)立和經(jīng)營(yíng)演出場(chǎng)所，但中方須控股51%以上或占主導(dǎo)地位

（2）香港、澳門資本進(jìn)入演出場(chǎng)所 專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體

國(guó)有資本之外的社會(huì)資本進(jìn)入

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

香港和澳門的服務(wù)提供者設(shè)立由內(nèi)地控股的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

香港和澳門的服務(wù)提供者設(shè)立由內(nèi)地控股的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

五、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)

旅行社

各類資本進(jìn)入 娛樂(lè)場(chǎng)所

外商以合資、合作的方式設(shè)立和經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售

美術(shù)品批發(fā)及零售

外資進(jìn)入 首飾、工藝品批發(fā)

外資進(jìn)入

七、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

（1）外商以合資、合作方式設(shè)立和經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，但中方須控股51%以上（2）香港和澳門資本進(jìn)入

（3）臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，但內(nèi)地合營(yíng)者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%，內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)

三、限制類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營(yíng)

非公有資本不得投資出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)

音像制作

國(guó)內(nèi)資本進(jìn)入實(shí)行許可制度 音像制品批發(fā)

非公有資本不得從事音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)

二、廣播、電視、電影服務(wù)

衛(wèi)星廣播電視接收

限制外資進(jìn)入衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件生產(chǎn) 廣播電視廣告代理

非公有資本、外資可以合資、合作方式投資參股由國(guó)有廣播影視機(jī)構(gòu)控股51%以上的廣播電視廣告代理公司

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文物及文化保護(hù)

舉辦私立博物館及建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施

非公有資本不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館

利用文物保護(hù)單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場(chǎng)所

非公有資本不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館

博物館

非公有資本不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館

四、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)

旅行社

外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及中國(guó)其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，并不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

五、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

高檔紙及紙板制造

外商投資限于合資、合作設(shè)立高檔紙及紙板制造企業(yè)

四、禁止類投資產(chǎn)業(yè)

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物出版

（1）外商投資（2）非公有資本投資 互聯(lián)網(wǎng)出版

外商投資 出版物印刷

個(gè)體經(jīng)營(yíng) 包裝裝潢及其他印刷

個(gè)體經(jīng)營(yíng)包裝裝潢印刷

圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營(yíng)

外商投資出版物總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù) 音像制作

外商投資

音像制品總發(fā)行和進(jìn)口

外商投資

電子出版物批發(fā)

外商投資

二、廣播、電視、電影服務(wù)

廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）

除國(guó)家投資外的各類投資

廣播電視頻率、頻道和時(shí)段欄目

非公有資本和外資 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)

（1）非公有資本制作新聞和新聞?lì)悓ｎ}專欄節(jié)目、新聞?lì)愒L談節(jié)目及理論、文獻(xiàn)電視專題片

（2）外商投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司 電影制作

外商投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)電影制片企業(yè) 有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（1）非公有資本和外資投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)廣播電視發(fā)射臺(tái)（站）、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、廣播電視專用衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等

（2）外商投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有線廣播電視分配網(wǎng) 電影發(fā)行與放映

外商在境內(nèi)投資設(shè)立電影發(fā)行企業(yè)（不包括香港、澳門）電影院和院線建設(shè)

外商獨(dú)資設(shè)立電影院、組建電影院線公司（不包括香港、澳門）信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)

非公有資本和外資

信息網(wǎng)絡(luò)新聞?lì)愐暵?tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)

除廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或依法享有新聞發(fā)布資格的互聯(lián)網(wǎng)站以外的單位 電影進(jìn)口業(yè)務(wù)

非公有資本和外資

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文藝創(chuàng)作與表演

外商投資設(shè)立文藝表演團(tuán)體 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位

設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位 文物及文化保護(hù)

開(kāi)辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)

外商投資

利用各級(jí)文物保護(hù)單位拍攝電影、電視

外商投資

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

外商投資

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

外商投資

五、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

文化用品制造（墨錠）

外商投資 手工紙制造（宣紙）

外商投資

信息化學(xué)品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)品制造）

外商投資

工藝美術(shù)品制造（琺瑯制品生產(chǎn)、象牙雕刻、虎骨加工、脫胎漆器生產(chǎn)）

外商投資

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售

收藏品（文物）批發(fā)及零售

（1）外商投資設(shè)立文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)（2）未經(jīng)批準(zhǔn)的單位或個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

七、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

五、投資管理方式

一、新聞出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物出版

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：出版單位設(shè)立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 互聯(lián)網(wǎng)出版

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 動(dòng)漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家廣播電影電視總局、北京市新聞出版局、北京市廣播電視局

（2）行政許可事項(xiàng)：出版及互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 出版物印刷

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng): 印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

外商投資印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

印制內(nèi)部資料性出版物（核準(zhǔn)），印刷內(nèi)部資料性宗教出版物的，須同時(shí)由省市人民政府宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)（審批）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（核準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 包裝裝潢及其他印刷

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局，（2）行政許可事項(xiàng)：

印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

外商投資印刷企業(yè)設(shè)立和變更（審批）印制宗教用品（核準(zhǔn)）

印制境外委托印刷的出版物和印刷品（備案）

特種行業(yè)許可證（核準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營(yíng)

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家新聞出版總署、北京市新聞出版局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

出版物批發(fā)、零售企業(yè)設(shè)立和變更（審批）

外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)設(shè)立和變更（審核）

全國(guó)性圖書、報(bào)紙、期刊連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立和變更（審核）地方性圖書、報(bào)紙、期刊連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像制作

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：

音像制作單位設(shè)立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像、電子出版物復(fù)制

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家新聞出版總署、北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：

復(fù)制企業(yè)設(shè)立和變更（審核）

復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、電子、音像媒體非賣品（核準(zhǔn)）

復(fù)制境外委托加工的音像制品、電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件（核準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像制品批發(fā)

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立音像制品批發(fā)單位（審批）

設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(審批)（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 電子出版物批發(fā)

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局（2）行政許可事項(xiàng)：

出版物批發(fā)企業(yè)設(shè)立和變更（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 音像制品及電子出版物零售

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市新聞出版局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立音像制品零售出租單位（審批）

設(shè)立從事音像制品分銷業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

二、廣播、電視、電影服務(wù)

廣播電視頻率、頻道和時(shí)段欄目

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

廣播電視臺(tái)設(shè)立（審批）

單位設(shè)立有線廣播電視站（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)

廣播節(jié)目制作

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位（審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)（備注：新建各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設(shè)，需由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。）電視節(jié)目制作

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立（審批）電視劇制作許可證（乙種）（核發(fā)）

國(guó)產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）題材規(guī)劃（立項(xiàng)）國(guó)產(chǎn)電視劇（含電視動(dòng)畫片）（審查）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)（備注：新建各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設(shè)，需由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。）

電影制作

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

電影制作單位設(shè)立，領(lǐng)取《攝制電影許可證》（審批）

電影制片單位以外的單位經(jīng)批準(zhǔn)后攝制電影片，應(yīng)當(dāng)事先到國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門領(lǐng)取一次性《攝制電影片許可證（單片）》（審批）

中外合作攝制電影片須領(lǐng)取一次性《中外合作攝制電影片許可證》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

有線廣播電視傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

本市行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn) 有線廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、視頻點(diǎn)播服務(wù)

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局（2）行政許可事項(xiàng)：

開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（有線電視網(wǎng)點(diǎn)播）（審批）開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（賓館飯店點(diǎn)播）（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn) 衛(wèi)星廣播電視接收

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局，北京市廣播電視局、北京市工業(yè)促進(jìn)局（2）行政許可事項(xiàng)：接收衛(wèi)星傳輸?shù)碾娨暪?jié)目、衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn) 電影發(fā)行與放映

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立電影發(fā)行單位（許可）設(shè)立電影放映單位（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 電影院和院線建設(shè)

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家廣播電影電視總局、文化部、北京市文化局（2）行政許可事項(xiàng)：

建設(shè)、建造電影院（審批）

以中外合資或者中外合作的方式建設(shè)、改造電影院（批準(zhǔn)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

三、文化藝術(shù)服務(wù)

文藝創(chuàng)作與表演

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

文藝表演團(tuán)體設(shè)立（審批）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：無(wú)

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 文物及文化保護(hù)

開(kāi)辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、國(guó)家文物局、北京市文物局（2）行政許可事項(xiàng)：

文物商店的設(shè)立（審批）文物拍賣許可證（審批）美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（審核）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

利用各級(jí)文物保護(hù)單位拍攝電影、電視

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家文物局、文化部、北京市文物局（2）行政許可事項(xiàng)：

拍攝文物保護(hù)單位（備注：拍攝市級(jí)以下文物保護(hù)單位由本級(jí)人民政府主管部門審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 無(wú) 舉辦私立博物館及建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局

（2）行政許可事項(xiàng)：博物館核準(zhǔn)登記（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案

利用文物保護(hù)單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場(chǎng)所（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局

（2）行政許可事項(xiàng)：博物館核準(zhǔn)登記（許可）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 核準(zhǔn)（備注：國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上的，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)總投資3000萬(wàn)元及以上的，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。）

博物館

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局

（2）行政許可事項(xiàng)：博物館核準(zhǔn)登記（許可）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案（備注：部分開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的博物館，也被列為旅游區(qū)（點(diǎn)），納入旅游行政管理部門的管理范圍。）

專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體

（1）業(yè)務(wù)主管單位：民政部、北京市民政局

（2）行政許可事項(xiàng)：社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立、變更、注銷登記（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案

四、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、北京市文化局、北京市通信管理局（2）行政許可事項(xiàng)：設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位（審批）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所籌建（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 核準(zhǔn)

五、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)

旅行社

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家旅游局、北京市旅游局（2）行政許可事項(xiàng)：

外商投資旅行社設(shè)立（審批）

外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)（審批）國(guó)際旅行社設(shè)立（審批）

經(jīng)營(yíng)組織我國(guó)公民到外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社資格許可（審批）國(guó)內(nèi)旅行社設(shè)立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案 室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所批準(zhǔn)（許可）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理： 備案 娛樂(lè)場(chǎng)所

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)： 開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 游樂(lè)園

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市園林綠化局、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、北京市旅游局等（2）行政許可事項(xiàng)：無(wú)

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：核準(zhǔn)（備注：大型主題公園的固定投資項(xiàng)目管理由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。）休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)

（1）管理機(jī)關(guān)： 北京市體育局

（2）行政許可事項(xiàng)： 舉辦健身氣功活動(dòng)及其設(shè)立站點(diǎn)（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

六、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

文化用品制造（墨錠）

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項(xiàng)： 許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 高檔紙及紙板制造

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等

（2）行政許可事項(xiàng)：許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 手工紙制造（宣紙）

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項(xiàng)：許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

信息化學(xué)品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)品制造）

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等（2）行政許可事項(xiàng)：許可（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

七、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售

收藏品（文物）批發(fā)及零售

（1）管理機(jī)關(guān)：北京市文物局、北京海關(guān)（2）行政許可事項(xiàng)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物商店（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 美術(shù)品批發(fā)及零售

1．外商投資企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：商務(wù)部、北京市商務(wù)局、北京市文化局（2）行政許可事項(xiàng)：取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 2．一般美術(shù)品批發(fā)、零售企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：無(wú)

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

首飾、工藝品批發(fā)

1.外商投資企業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：商務(wù)部、北京市商務(wù)局

（2）行政許可事項(xiàng)：取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

八、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)

銷售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品

（1）管理機(jī)關(guān)：公安部

（2）行政許可事項(xiàng)：許可證（核發(fā)）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

九、設(shè)計(jì)策劃

工程勘察設(shè)計(jì)

（1）管理機(jī)關(guān)： 建設(shè)部、北京市規(guī)劃委員會(huì)

（2）行政許可事項(xiàng)：工程勘察單位資質(zhì)證書、工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 規(guī)劃管理

（1）管理機(jī)關(guān)：建設(shè)部、北京市規(guī)劃委員會(huì)

（2）行政許可事項(xiàng)：城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書、外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案

十、其他文化服務(wù)

文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理

（1）管理機(jī)關(guān)：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會(huì)

（2）行政許可事項(xiàng)：演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立（審批）（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 廣告業(yè)

（1）管理機(jī)關(guān)：國(guó)家工商行政管理總局、北京市工商局（2）行政許可事項(xiàng)：

設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)應(yīng)取得《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書（或批復(fù)）》； 其他廣告企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍的不同，應(yīng)取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》、《固定形式印刷品廣告登記證》、《煙草廣告發(fā)布許可證》、《戶外廣告登記證》

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案 會(huì)議及展覽服務(wù)

（1）管理機(jī)關(guān)：商務(wù)部、北京市商務(wù)局、北京市貿(mào)促會(huì)（2）行政許可事項(xiàng)：

舉辦展覽面積在1000平方米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)（分級(jí)審批）取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（審批）

（3）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理：備案（備注：會(huì)展中心建設(shè)：核準(zhǔn)。）25

第三篇：雁翅鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料

雁翅鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料

根據(jù)十二五期間門頭溝區(qū)進(jìn)一步加快構(gòu)建旅游文化休閑產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)調(diào)研，現(xiàn)將我鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、資源現(xiàn)狀和存在的制約因素作如下匯報(bào)：

一、我鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、雁翅鎮(zhèn)地處京郊西北部山區(qū)，距市中心67公里，全鎮(zhèn)總面積267平方公里，轄23個(gè)自然村，坐落在妙峰山、靈山、百花山三山相望之中，東西南北分別與昌平區(qū)、齋堂鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、河北省懷來(lái)縣相鄰。鎮(zhèn)域內(nèi)豐沙鐵路上下行、109國(guó)道、京拉公路貫穿東西，是通往百花山、靈山的必經(jīng)之地。便利的交通環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然條件，是市民自駕出游的首選之地。

2、永定河流經(jīng)鎮(zhèn)域33公里，河道平均寬度為84米，河岸沿線風(fēng)景優(yōu)美，具有山、水、園、林、寺等先天性的觀光、休閑、養(yǎng)生、懷古、探覓自然條件優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)最近幾年旅游資源開(kāi)發(fā)，雁翅鎮(zhèn)形成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大模塊：一是河路地區(qū)永定河濕地公園（永定河流經(jīng)雁翅鎮(zhèn)33公里）、太子墓的富士蘋果園區(qū)及周邊富士蘋果園區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)觀光采摘區(qū)域。二是以南石洋大峽谷森林公園為主線的附屬大杏扁、薄皮核桃等干果基地發(fā)展的大村地區(qū)生態(tài)旅游園區(qū)。三是田莊地區(qū)的紅色旅游、宗教文化、紅頭香椿為代表的特色旅游區(qū)域。

3、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大，公共服務(wù)不斷加強(qiáng)，路網(wǎng)建設(shè)全面優(yōu)化，道路硬化美化、環(huán)境整治取得明顯成效。鄉(xiāng)村公路、旅游線路建設(shè)圍繞我鎮(zhèn)景區(qū)景點(diǎn)為載體的路網(wǎng)正在加速進(jìn)行中。

4、農(nóng)家樂(lè)民俗旅游發(fā)展初具規(guī)模，各種特色的農(nóng)家樂(lè)依托現(xiàn)有的先天自然優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展，接待能力顯著提高。全鎮(zhèn)目前有鎮(zhèn)級(jí)民俗接待戶62戶，區(qū)級(jí)民俗接待戶38戶，市級(jí)民俗接待戶14戶。2010年末統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有床位1200個(gè)，餐位1800個(gè)（同時(shí)接待），全鎮(zhèn)民俗旅游接待12萬(wàn)人次，全年旅游收入達(dá)到1170萬(wàn)元，年增長(zhǎng)率均達(dá)20%左右。

二．今后發(fā)展思路

1、十二五期間我鎮(zhèn)在確定1235發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造雁翅鎮(zhèn)三日游。具體景區(qū)、景點(diǎn)時(shí)間安排及線路是：

①南石洋大峽谷森林公園，1天：自然景觀、梳妝臺(tái)，宛平縣舊址、宛平縣大隊(duì)舊址、雁翅鎮(zhèn)地質(zhì)博物館、大村德圣寺。

②碣石“井養(yǎng)第一村”、七十二眼井、龍王廟、觀音洞、黃崖溝衛(wèi)立煌抗戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)、珍珠湖景區(qū)，1天。

③田莊紅色教育基地：烈士紀(jì)念碑、崔顯芳故居、京西第一黨支部、抗戰(zhàn)展室，白瀑寺佛教文化景區(qū)，1天。

④附帶順路游（或?qū)Ｓ危┭愠徭?zhèn)33公里濕地公園。

2、2011年啟動(dòng)南石洋大峽谷森林公園4A級(jí)景區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃投資4―6億元人民幣，2014年正式對(duì)外開(kāi)放。

3、按照碣石市級(jí)民俗村總體規(guī)劃，2011年，吉星德億旅游

開(kāi)發(fā)有限公司計(jì)劃投資2000萬(wàn)元人民幣，年內(nèi)完成碣石宮主體工程。同時(shí)計(jì)劃投資300―500萬(wàn)元人民幣對(duì)龍王廟、關(guān)帝廟、菩薩洞、七十二眼井等景觀進(jìn)行繕后裝飾維修，計(jì)劃2013年對(duì)外正式開(kāi)放。

4、加快珠窩村旅游合作社的整體升級(jí)、規(guī)范等管理工作。2011年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到餐飲接待800餐位，住宿接待500床位。

5、接洽高臺(tái)市級(jí)民俗村與投資公司合作，打造具有獨(dú)特風(fēng)格的田莊溝域民俗旅游村、垂釣園區(qū)。

6、結(jié)合市、區(qū)委組織部拆子工程，2011年重點(diǎn)打造田莊崔顯芳故居、京西第一黨支部為代表的紅色旅游區(qū)域，聯(lián)手大巖臺(tái)教師培訓(xùn)中心，形成多向一體的紅色教育基地，2011年對(duì)外開(kāi)放。

7、隨著白瀑寺的投資開(kāi)發(fā)建設(shè)，配以必要的俗家基礎(chǔ)設(shè)施及道路建設(shè)（6.5km路面未硬化），力爭(zhēng)在2012年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

8、加快田莊南山溝域特色種養(yǎng)殖發(fā)展，使田莊、淤白、泗家水、高臺(tái)各具特色的紅色旅游、宗教文化、紅頭香椿、民俗村發(fā)展形成多位一體的田莊溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱。

9、借南石洋大峽谷森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)之機(jī)，重點(diǎn)打造馬套民俗村旅游業(yè)發(fā)展，并按照北京市業(yè)態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，完成市級(jí)民俗村上報(bào)工作。拉動(dòng)大村地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

10、繼續(xù)爭(zhēng)取河南臺(tái)村市級(jí)民俗村上報(bào)審批，結(jié)合該村地理位置的特殊性，打造京西山水莊園（名稱待選）。

11、農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游是不可分割的，以太子墓慕川富士園為

代表的河路地區(qū)富士蘋果采摘園，每年按季令時(shí)舉辦采摘節(jié)，帶動(dòng)河南臺(tái)、雁翅、下馬嶺、付家臺(tái)、青白口、珠窩村的富士果園果品推介。總結(jié)三屆采摘節(jié)經(jīng)驗(yàn)，再創(chuàng)新舉措。

12、旅游產(chǎn)品亟待開(kāi)發(fā)具有地域代表性的旅游紀(jì)念品：①田莊紅色旅游可開(kāi)發(fā)具有紀(jì)念意義的毛主席像章；

②香椿經(jīng)深加工可制成香椿油；

③農(nóng)家刺繡作為旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

三、我鎮(zhèn)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素

1、路網(wǎng)建設(shè)影響我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需盡快加以解決，2007年在區(qū)發(fā)改委路網(wǎng)道路建設(shè)勾圖中，沒(méi)有打通的旅游線路和需拓寬的旅游線路是：

①青飲路，即黃崖溝—飲馬鞍；

②白瀑寺—房良南嶺溝；

③雁翅下河灣—田莊南山—泗家水；

④珠窩—楊樹(shù)地；

⑤於白路6.2km設(shè)計(jì)已出未硬化；

⑥碣石—齋堂東嶺6.4km需拓寬；

2、景區(qū)景點(diǎn)旅游環(huán)境存在配套設(shè)施差問(wèn)題：

①公共廁所幾乎沒(méi)有；

②垃圾箱、垃圾桶嚴(yán)重匱乏；

③接待能力的缺陷，如大村地區(qū)餐飲、住宿接待能力差，應(yīng)在大村三角地段建一個(gè)床位150人、餐位220人規(guī)模左右的旅游集散中心。

3、民俗戶辦理工商執(zhí)照難問(wèn)題。

原因：

①環(huán)保許可審批難（河路地區(qū)不予批復(fù)）。永定河是北京的第二飲用水源，避免因?yàn)榘l(fā)展民俗旅游而犧牲環(huán)境。

②永定河流經(jīng)轄區(qū)33公里，50年一遇的4000流量，給河岸周邊帶來(lái)了嚴(yán)重安全隱患。

③農(nóng)家樂(lè)規(guī)范管理涉及行政部門多，如公安、消防、安全、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、行業(yè)管理等。一些行政部門要求給農(nóng)家樂(lè)帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)，如游客住宿必須與公安部門聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)家樂(lè)需配備電腦；消防需要配備滅火器，而滅火器的保質(zhì)期僅一年，農(nóng)家樂(lè)檢測(cè)更換不便等。

雁翅鎮(zhèn)旅游科

2011年4月12日

第四篇：北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)2011

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，“十二五”期間努力將旅游業(yè)培育成北京的重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，8月25日，北京市召開(kāi)了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。這次會(huì)議是北京市旅游發(fā)展委員會(huì)成立后首次召開(kāi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉到會(huì)并講話。北京市市長(zhǎng)郭金龍主持了會(huì)議。北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林、市委秘書長(zhǎng)李士祥、副市長(zhǎng)魯煒和丁向陽(yáng)、市政府秘書長(zhǎng)孫康林等出席了會(huì)議。

“十二五”時(shí)期，北京市提出了旅游發(fā)展“

一、十、百、千、億”的任務(wù)，即創(chuàng)建國(guó)際一流旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超過(guò)100億美元，入境游接待量超過(guò)1000萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次。今年4月，北京市委市政府做出了創(chuàng)新旅游管理體制的重大決策，將原市旅游局升格為旅游發(fā)展委員會(huì)并納入市政府組成部門，同時(shí)決定從今年起每年拿出10億元資金用于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在大會(huì)上講話

劉淇在講話時(shí)充分肯定了北京旅游業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，并表示，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)北京旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。他說(shuō)，要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)人民群眾、提高生活品質(zhì)的重要舉措，不斷改進(jìn)和完善旅游服務(wù)。要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)多、就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化的重要載體、推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色世界城市的重要支柱，逐步實(shí)現(xiàn)旅游資源多樣化、旅游服務(wù)便利化、旅游管理精細(xì)化和旅游市場(chǎng)國(guó)際化。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在發(fā)展大會(huì)上講話

邵琪偉在講話時(shí)說(shuō)，北京是偉大祖國(guó)的首都，是全國(guó)的政治和文化中心。北京同時(shí)是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際化大都市，是我國(guó)和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和示范作用。北京旅游業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放中最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化的行業(yè)之一。北京積極推進(jìn)旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)服務(wù)奧運(yùn)會(huì)，有力促進(jìn)了北京旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升。近年來(lái)，北京妥善應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運(yùn)”旅游效應(yīng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京旅游業(yè)發(fā)展為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

邵琪偉還簡(jiǎn)要介紹了“十二五”時(shí)期全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展總體思路和主要舉措。他從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、國(guó)際影響、旅游發(fā)展四個(gè)方面指出北京建設(shè)國(guó)際一流旅游城市具備良好基礎(chǔ)。他說(shuō)，北京提出建設(shè)國(guó)際一流旅游城市，有利于實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)北京中國(guó)特色世界城市建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)城市發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐。他建議北京緊抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上走在全國(guó)前列，在為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)旅游人才上走在全國(guó)前列，在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量上走在全國(guó)前列。

丁向陽(yáng)做了題為《著力建設(shè)國(guó)際一流旅游城市和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“十二五”時(shí)期北京旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)跨越式發(fā)展》的工作報(bào)告。報(bào)告中提出，北京要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃建設(shè)理念，在城市的規(guī)劃與建設(shè)中有效注入旅游元素；要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合理念，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；要?jiǎng)?chuàng)新古都保護(hù)理念，發(fā)揮旅游業(yè)在城市風(fēng)貌保護(hù)中的促進(jìn)作用；要?jiǎng)?chuàng)新資源管理理念，推動(dòng)有條件的社會(huì)單位設(shè)立旅游開(kāi)放日；要?jiǎng)?chuàng)新景區(qū)管理理念，探索事業(yè)管理型景區(qū)向市場(chǎng)化運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)途徑。

北京市各區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)旅游街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游院校及中央在京企業(yè)代表等共1100人參加了會(huì)議。當(dāng)日還舉辦了北京市重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目宣介會(huì)，北京“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就及“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“北京禮物”特色旅游商品展。

第五篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，加快推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式快速發(fā)展，盡快將我市旅游文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而做大做強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)。3月5日至12日，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)***率我市文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)先后到上海、浙江省桐鄉(xiāng)市、杭州市、安徽省蕪湖市以及廣東省深圳市進(jìn)行考察，對(duì)上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要思路措施、重大旅游開(kāi)發(fā)的融資機(jī)制及具體運(yùn)行模式、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在八天的考察學(xué)習(xí)過(guò)程中，我隨團(tuán)先后實(shí)地考察了上海文廣集團(tuán)、M50創(chuàng)意園、田子坊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海馬戲團(tuán)、杭州元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及烏鎮(zhèn)景區(qū)、宋城文化景區(qū)、蕪湖方特歡樂(lè)世界和深圳東部華僑城等旅游景區(qū)，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛深入的交流，通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)交流、親身體驗(yàn)、座談等多種形式，親身感受到了文化旅游產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿筒鷻C(jī)，同時(shí)對(duì)于上述城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、走文化和旅游融合式發(fā)展方面探索出的成功經(jīng)驗(yàn)和好做法有了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和了解，也加深了我對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

一、本次考察活動(dòng)的主要體會(huì)

這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)雖然時(shí)間較短，但是日程安排很緊，地點(diǎn)和內(nèi)容安排的很多，考察的目的性和針對(duì)性很強(qiáng)，也看到和學(xué)到了很多東西，極大地開(kāi)闊了視野。尤其是浙江烏鎮(zhèn)、安徽蕪湖、深圳華僑城等地旅游開(kāi)發(fā)的成功范例，給我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我們更好地打造文化旅游大市樹(shù)立了更多的信心。通過(guò)考察，我想對(duì)于考察團(tuán)的每一位成員內(nèi)心來(lái)講都是一次很深地觸動(dòng)，不僅僅是我們看到了與上述城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)上存在的巨大差距，同時(shí)我們也看到了在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本思路、開(kāi)發(fā)理念、政策措施、工作力度等方面存在的顯著差距。我市在發(fā)展文化旅游上真正欠缺的，不是歷史文化旅游資源的簡(jiǎn)單展示，而是對(duì)這些潛在資源的挖掘整理包裝、高端旅游策劃和有效市場(chǎng)營(yíng)銷。必須承認(rèn)，文化旅游產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是上海和杭州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是蕪湖方特歡樂(lè)世界和深圳華僑城，都改變了我們對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，以個(gè)性化產(chǎn)品、動(dòng)漫、視覺(jué)藝術(shù)以及3D、4D技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

二、上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）定位決定地位

因地制宜，準(zhǔn)確定位是實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的前提條件。我們所考察城市均位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，人均居民可支配收入水平較高，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、娛樂(lè)化等特點(diǎn)。按照特色化、差異化發(fā)展的思路，上述城市通過(guò)分析文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)之間的整合現(xiàn)狀，主要從文化、資源以及旅游市場(chǎng)等方面進(jìn)行立體的、多維的整合，提出新的文化旅游產(chǎn)品。比如上海的M50創(chuàng)意園和杭州的元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本上都是獨(dú)辟蹊徑，從政策、資金等方面支持文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，體現(xiàn)出對(duì)文化發(fā)展的包容性。同時(shí)創(chuàng)造性地利用的城區(qū)內(nèi)的老廠房加以簡(jiǎn)單改造后，迎合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，大力發(fā)展以動(dòng)漫、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、藝術(shù)品開(kāi)發(fā)等新興文化產(chǎn)品，既提高了城市的文化品位，又產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）思路決定出路

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上不怕失敗，勇于嘗試，敢于創(chuàng)新，敢于無(wú)中生有。比如安徽蕪湖市，市內(nèi)基本上沒(méi)有可開(kāi)發(fā)利用的旅游資源，但是當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上敢于嘗試，善于筑巢引鳳，在土地供應(yīng)等方面提供優(yōu)惠政策，通過(guò)引進(jìn)深圳華強(qiáng)集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的方特歡樂(lè)世界，是中國(guó)目前規(guī)模最大的第四代主題公園，總面積約125萬(wàn)平方米，其中陸地面積約53萬(wàn)平方米，水面面積約72萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)15億元人民幣，屬于蕪湖華強(qiáng)旅游城的一部分。方特歡樂(lè)世界打造的高空飛翔仿真體驗(yàn)項(xiàng)目“飛躍極限”和災(zāi)難體驗(yàn)項(xiàng)目“恐龍危機(jī)”等多種體驗(yàn)項(xiàng)目，采用當(dāng)今最先進(jìn)的理念和技術(shù)精心打造，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段給游客帶來(lái)身臨奇境、不同尋常的驚險(xiǎn)刺激的旅游體驗(yàn)，極大限度的滿足了游客求新、求奇，注重體驗(yàn)效果的旅游需求。

（三）規(guī)劃決定未來(lái)

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、大投入的建設(shè)以及高質(zhì)量、人性化的管理，是文化旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的重要支撐。我們考察的浙江烏鎮(zhèn)景區(qū)、蕪湖方特歡樂(lè)世界和深圳華僑城在景區(qū)建設(shè)初期都把高水平的發(fā)展規(guī)劃放在首位，規(guī)劃一次到位。同時(shí)在規(guī)劃建設(shè)方面舍得大投入，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)確定后，即投入數(shù)十億到上百億元資金用于景區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游項(xiàng)目與基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”緊密結(jié)合，有效確保了項(xiàng)目的完整性和一致性。

（四）實(shí)干決定發(fā)展

在與當(dāng)?shù)毓賳T和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談和交流過(guò)程中，我能夠明顯的感覺(jué)到他們身上所具有的強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和實(shí)干、巧干和能干精神。只要認(rèn)準(zhǔn)一件事，就會(huì)準(zhǔn)確把握政策和法律底線，最大限度的利用政策機(jī)遇加快發(fā)展。比如烏鎮(zhèn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)就是由原烏鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)在烏鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)公司的董事長(zhǎng)一手推動(dòng)的。據(jù)當(dāng)?shù)嘏阃藛T介紹，當(dāng)初正是他力排眾議，堅(jiān)持在烏鎮(zhèn)搞旅游開(kāi)發(fā)，并且把烏鎮(zhèn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)當(dāng)成自己一生奮斗的事業(yè)，才有了今天的烏鎮(zhèn)。這么多年來(lái)他一直待在烏鎮(zhèn)從事旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作，熟悉烏鎮(zhèn)的一草一木，就連整個(gè)烏鎮(zhèn)平面布局圖都是他親手畫的。后來(lái)中青旅投資和桐鄉(xiāng)市合作開(kāi)發(fā)烏鎮(zhèn)后，提出的其中一個(gè)條件就是由他來(lái)?yè)?dān)任公司的董事長(zhǎng)，繼續(xù)負(fù)責(zé)烏鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)與管理工作。

三、關(guān)于加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和建議

（一）明確產(chǎn)業(yè)地位，提高思想認(rèn)識(shí)

文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。第一，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，從2000年到2020年旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到6.7％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均3％的增長(zhǎng)速度。第二，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具拉動(dòng)作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，跨行業(yè)多，它的發(fā)展，必將帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商貿(mào)娛樂(lè)業(yè)等的發(fā)展，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一條重要途徑。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接收入每增加1元，其他相關(guān)部門的收入增加4.3元；旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)給其他部門帶來(lái)5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強(qiáng)。我市文化旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大。為此，我們要牢固樹(shù)立建設(shè)文化大市，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的思想，爭(zhēng)取在“十二五”期間把文化旅游產(chǎn)業(yè)培植成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位

一要打破“條塊”觀念，圍繞建設(shè)中國(guó)最佳旅游目的地城市為目標(biāo)，按照整體性、科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性的原則，聘請(qǐng)高層次的專業(yè)人士修訂、完善我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期總體規(guī)劃及各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的詳細(xì)規(guī)劃，明確文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、功能區(qū)劃、核心景區(qū)、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。規(guī)劃一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，決不能有章不循，亂開(kāi)發(fā)、濫建設(shè)。二要準(zhǔn)確定位。我市應(yīng)積極爭(zhēng)取納入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游圈，著力打造甘肅東部旅游集散中心和特色旅游目的地城市，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假游，以特色吸引游客、以服務(wù)留住游客、以文化熏陶游客、以產(chǎn)品惠顧游客，使我市真正成為文化旅游大市。

（三）有效開(kāi)發(fā)旅游資源，全力打造旅游精品

正確處理好點(diǎn)、線、面之間的關(guān)系，按照特色化、差異化發(fā)展的思路，有效整合我市旅游資源。精心設(shè)計(jì)好 “一日游”、“二日游”精品旅游線路，并積極探索策劃“三日游”旅游線路，使各景區(qū)（點(diǎn)）連線成片、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)觀賞性。三要打造精品項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)涵。要緊抓新景區(qū)新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，不斷推出新亮點(diǎn)，并進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)功能，使景區(qū)由單一觀光型向觀光與休閑、度假、文化娛樂(lè)相結(jié)合的多元化轉(zhuǎn)變。開(kāi)發(fā)一批互動(dòng)性、參與性、刺激性較強(qiáng)的項(xiàng)目，全面提升景區(qū)品位。

（四）拓寬融資渠道，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作

一要緊緊抓住國(guó)家省上出臺(tái)的關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的項(xiàng)目資金，高水平規(guī)劃，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前要重點(diǎn)做好麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園策劃工作，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要把文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入納入財(cái)政預(yù)算，并逐年加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，撬動(dòng)和吸引民間資金進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。三要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道引資。要盡快制訂各種優(yōu)惠政策，吸引外商、企業(yè)、民間資本等投入文化旅游建設(shè)，還可以以資源換資金、以市場(chǎng)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金，推行租賃、承包、合股等多種形式開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化的旅游產(chǎn)業(yè)引資格局。四要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。可以采取整體拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換，旅游景區(qū)、企業(yè)之間聯(lián)合與重組等方式，把非文物景區(qū)（點(diǎn)）培育成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，讓其自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展；鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、管理合作方式向規(guī)模化、專業(yè)化、集團(tuán)化的方向發(fā)展，壯大旅游市場(chǎng)主體；加快組建旅游企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)健康規(guī)范運(yùn)行。

（五）開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

要深入挖掘我市深厚的歷史文化資源并加以重新策劃包裝，借鑒杭州宋城文化演藝項(xiàng)目的成功做法，在體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵的同時(shí)，也要推陳出新，要有好的創(chuàng)意，節(jié)目編排上不僅僅要注重藝術(shù)性，更要突出娛樂(lè)性，要能夠吸引觀眾的眼球，綜合運(yùn)用聲光電等技術(shù)，給游客造成強(qiáng)力的視覺(jué)沖擊和情感共鳴。

“他山之石可以攻玉”。我認(rèn)為，盡管文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展要受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，上述城市在探索的發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)雖然不可復(fù)制、照搬，但卻有較強(qiáng)的借鑒意義，結(jié)合麥積山風(fēng)景區(qū)的具體情況，我們要對(duì)這次考察學(xué)習(xí)取得的成果要認(rèn)真消化吸收，加以利用，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感加快推進(jìn)麥積山景區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是抓緊啟動(dòng)景區(qū)總體規(guī)劃修編工作，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃要求聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制；二是逐步理順景區(qū)管理體制，按照“先易后難”的原則，先對(duì)市區(qū)兩級(jí)政府管理的駐景區(qū)單位進(jìn)行整合，然后逐步理順與省管駐景區(qū)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)景區(qū)“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”；三是全力促進(jìn)景區(qū)綜合發(fā)展。為解決景區(qū)發(fā)展面臨的資金難問(wèn)題，抓緊開(kāi)展景區(qū)門票提價(jià)工作，通過(guò)景區(qū)門票價(jià)格上漲為景區(qū)發(fā)展籌措更多的資金。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目合作、政策扶持等多種手段吸引一批有實(shí)力的文化旅游企業(yè)參與景區(qū)開(kāi)發(fā)管理工作；四是繼續(xù)鞏固5A品牌，當(dāng)好全市旅游發(fā)展龍頭。按照“建設(shè)大景區(qū)，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化景點(diǎn)布局，完善接待服務(wù)設(shè)施規(guī)模和檔次，全面提高管理服務(wù)水平。