第一篇：調動基層干部隊伍積極性的思考

基層干部工作在基層，聯系群眾最經常、最直接，處在風口浪尖上。隨著形勢的發展，對基層工作的要求越來越高，基層干部的擔子越來越重，工作難度越來越大。目前，一些地方的基層干部認為自己定的是“潲水桶”的崗位，做的是“萬精油”的工作，拿的是“說不出”的工資，留的是“出氣筒”的形象，xiexiebang.com他們叫苦叫難不迭，突出表現在“五難”：

一是工作難做。議論最多的一句話是“屬地是個筐，基層是口缸，什么往里裝，干部不好當”。在具體工作中，基層干部有三怨：一怨屬地管理磨人。凡事實行屬地管理，不管職能職責，做得了的，做不好的，做不了的工作，都要硬著頭皮去做，常把委屈裝在心里，把矛盾留給自己，工作吃力不討好；二怨“一票否決”嚇人。事關全局的重要工作“一票否決”無可厚非，但濫用“一票否決”，把它當作“法寶”對基層干部念“緊箍咒”，對責任人全年的成績“全面否決”，不能評先、晉級、升職、調動和獎勵，看起來基層干部擔驚受怕，實質上是基層工作分不清主次，把不住重點，突不出中心的被動應付，助長了形式主義；三怨多頭檢查壓人。“欽差大臣”應接不暇，凡事要找一把手，總認為一把手不接待不重視，一把手不參加的會議就不重要，一把手不強調的不是重點，部門直接干預基層，片面強調自身工作的重要性，重復檢查，多頭督導，拿著手電筒、顯微鏡找問題，似乎風越大越涼快。類似這樣的檢查，不僅耗盡了基層干部的精力和心血，也使基層工作無主動性、創造性，形不成特色，出不了經驗。xiexiebang.com

二是債務難化。基層債務重，“窟窿大”。邾城街40個村鎖定債務3156.6萬元，負債100萬元以上的有9個村。“普九”債沒還完，辦企業的債基本未動，建設債還在增加，機構合并債債相連。有的村收費零費源，集體零資產，發展零項目，外援零戶頭，每年赤字預算，平時基本看不到錢，債務鎖定管幾時，最終化解待何時？在農村稅費改革前，有的鄉鎮干部、村干部借錢完成稅費任務，墊付公務開支，到頭來還款無著落。于是，有的基層干部看到債權人腿軟，遇到逼債人心慌，碰到鎖門搬物傷神，拖到逢年過節求人，想到債務愁人，心中不是滋味。基層干部對現行政策化解不良債務，信心普遍不足。

三是人頭難管。基層干部所擁有的可支配的權力小，手段少，部門收編歸隊，對條條干部缺乏約束力，出現了“七所八站”條條管，不聽黨委政府喊，看得見的管不著，管得著的看不見的現象。同時，農民素質的差異性，增加了基層干部工作的阻力，群眾指責干部不像話，干部認為群眾不聽話，上下埋怨，基層干部里外難做人，工作放不開手腳，自感為難無奈。

四是待遇難保。基層工作任務重，條件差，工資低，福利少，后顧憂，而機關工作事情少，環境好，工資高，福利好，補貼多，保障系數大，子女就業有去處，形成了較大的反差。財政分灶吃飯，鄉鎮每年的收支難以平衡，保運轉保工資困難。鄉鎮干部執行的是低于四項基本工資的工資標準，連當年干部正常晉級的工資也不能到位，而居委會干部的人均工資比當地最低工資標準還低。待年終結帳時，有錢就發點，無錢等來年。如邾城街綜合配套改革前在編在崗干部98名，其中：家屬下崗或失業的有31人，占31.6%，另有15.3%的干部子女待業，部分干部難以維持家庭基本生活開支，生活顯得貧困，令人心酸，導致心理不平衡，影響干部的工作積極性。

五是進步難求。一些人認為基層干部“一錘定音”在基層，“跳槽”改行無門，提拔、交流無望，能干時就干，不能干時就靠邊站。有的村（居）委會干部以為當了書記干部就搞到了頭；有的鄉鎮干部認為，自己一沒關系，二沒實力搞感情交流，三沒機會接觸領導，很難讓領導“知人善任”；有人說：“用身邊人保險，用他人冒風險”，鄉鎮領導干部往往是從上級領導機關和領導身邊往下派，產生了難以克服的負面效應，挫傷了干部的積極性。

針對基層干部隊伍存在的問題，有必要采取以下六條措施：

一、加強教育，武裝思想，調動基層干部隊伍的積極性。思想是行動的先導。解決基層干部的思想問題，要運用好加強教育這條主要途徑。當前，加強教育要與開展保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來，在內容上抓好“五個教育”：一是黨的宗旨教育，正確看待基層工作的艱難困苦，農村需要基層干部；二是黨的思想路線教育，正確認識基層工作的新情況新環境，創新基層工作方法；三是黨的群眾路線教育，牢固樹立群眾觀點，真正親民為民愛民；四是黨的優良傳統教育，保持艱苦創業的作風，守得住清貧耐寂寞；五是紀律和法制教育，嚴肅黨的紀律和行政紀律，自覺接受群眾監督。通過加強教育，切實解決基層干部的思想問題，不怕苦，不叫難，不喊虧，扎根基層，建功立業。

二、明確導向，建立機制，調動基層干部隊伍的積極性。對基層干部要高看一眼，厚愛一層，多加留意，不能虧待，把胡錦濤總書記作出“真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部”的指示落到實處。一是全面、客觀地看待，公道正派地對待基層干部，加大正面宣傳力度，努力塑造新時期基層干部的新形象。對于在工作中做出突出貢獻者，授予稱號，給予獎勵。二是重視從基層干部中培養、發現和選拔干部，大膽使用那些政治上靠得住、工作上有本事、發展上有成效的優秀基層干部。三是拓寬視野，著眼基層，注重在熟悉基層工作情況、富有基層工作經驗的基層干部中選拔任用一把手，讓基層真正成為培養鍛煉人才的“搖籃”。四是營造競爭氛圍，健全激勵機制。建立基層干部競爭交流制度，優化人才資源配置。定期選拔優秀基層干部到上級機關工作，加強鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間的干部定期交流，解決少數落后基層單位干部素質偏低，選不出優秀干部的問題。

三、優化環

第二篇：調動基層干部隊伍積極性的思考

基層干部工作在基層，聯系群眾最經常、最直接，處在風口浪尖上。隨著形勢的發展，對基層工作的要求越來越高，基層干部的擔子越來越重，工作難度越來越大。目前，一些地方的基層干部認為自己定的是“潲水桶”的崗位，做的是“萬精油”的工作，拿的是“說不出”的工資，留的是“出氣筒”的形象，xiexiebang.com他們叫苦叫難不迭，突出表現在“五難”：一是工作難

做。議論最多的一句話是“屬地是個筐，基層是口缸，什么往里裝，干部不好當”。在具體工作中，基層干部有三怨：一怨屬地管理磨人。凡事實行屬地管理，不管職能職責，做得了的，做不好的，做不了的工作，都要硬著頭皮去做，常把委屈裝在心里，把矛盾留給自己，工作吃力不討好；二怨“一票否決”嚇人。事關全局的重要工作“一票否決”無可厚非，但濫用“一票否決”，把它當作“法寶”對基層干部念“緊箍咒”，對責任人全年的成績“全面否決”，不能評先、晉級、升職、調動和獎勵，看起來基層干部擔驚受怕，實質上是基層工作分不清主次，把不住重點，突不出中心的被動應付，助長了形式主義；三怨多頭檢查壓人。“欽差大臣”應接不暇，凡事要找一把手，總認為一把手不接待不重視，一把手不參加的會議就不重要，一把手不強調的不是重點，部門直接干預基層，片面強調自身工作的重要性，重復檢查，多頭督導，拿著手電筒、顯微鏡找問題，似乎風越大越涼快。類似這樣的檢查，不僅耗盡了基層干部的精力和心血，也使基層工作無主動性、創造性，形不成特色，出不了經驗。xiexiebang.com

二是債務難化。基層債務重，“窟窿大”。邾城街40個村鎖定債務3156.6萬元，負債100萬元以上的有9個村。“普九”債沒還完，辦企業的債基本未動，建設債還在增加，機構合并債債相連。有的村收費零費源，集體零資產，發展零項目，外援零戶頭，每年赤字預算，平時基本看不到錢，債務鎖定管幾時，最終化解待何時？在農村稅費改革前，有的鄉鎮干部、村干部借錢完成稅費任務，墊付公務開支，到頭來還款無著落。于是，有的基層干部看到債權人腿軟，遇到逼債人心慌，碰到鎖門搬物傷神，拖到逢年過節求人，想到債務愁人，心中不是滋味。基層干部對現行政策化解不良債務，信心普遍不足。

三是人頭難管。基層干部所擁有的可支配的權力小，手段少，部門收編歸隊，對條條干部缺乏約束力，出現了“七所八站”條條管，不聽黨委政府喊，看得見的管不著，管得著的看不見的現象。同時，農民素質的差異性，增加了基層干部工作的阻力，群眾指責干部不像話，干部認為群眾不聽話，上下埋怨，基層干部里外難做人，工作放不開手腳，自感為難無奈。

四是待遇難保。基層工作任務重，條件差，工資低，福利少，后顧憂，而機關工作事情少，環境好，工資高，福利好，補貼多，保障系數大，子女就業有去處，形成了較大的反差。財政分灶吃飯，鄉鎮每年的收支難以平衡，保運轉保工資困難。鄉鎮干部執行的是低于四項基本工資的工資標準，連當年干部正常晉級的工資也不能到位，而居委會干部的人均工資比當地最低工資標準還低。待年終結帳時，有錢就發點，無錢等來年。如邾城街綜合配套改革前在編在崗干部98名，其中：家屬下崗或失業的有31人，占31.6，另有15.3的干部子女待業，部分干部難以維持家庭基本生活開支，生活顯得貧困，令人心酸，導致心理不平衡，影響干部的工作積極性。

五是進步難求。一些人認為基層干部“一錘定音”在基層，“跳槽”改行無門，提拔、交流無望，能干時就干，不能干時就靠邊站。有的村（居）委會干部以為當了書記干部就搞到了頭；有的鄉鎮干部認為，自己一沒關系，二沒實力搞感情交流，三沒機會接觸領導，很難讓領導“知人善任”；有人說：“用身邊人保險，用他人冒風險”，鄉鎮領導干部往往是從上級領導機關和領導身邊往下派，產生了難以克服的負面效應，挫傷了干部的積極性。

針對基層干部隊伍存在的問題，有必要采取以下六條措施：

一、加強教育，武裝思想，調動基層干部隊伍的積極性。思想是行動的先導。解決基層干部的思想問題，要運用好加強教育這條主要途徑。當前，加強教育要與開展保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來，在內容上抓好“五個教育”：一是黨的宗旨教育，正確看待基層工作的艱難困苦，農村需要基層干部；二是黨的思想路線教育，正確認識基層工作的新情況新環境，創新基層工作方法；三是黨的群眾路線教育，牢固樹立群眾觀點，真正親民為民愛民；四是黨的優良傳統教育，保持艱苦創業的作風，守得住清貧耐寂寞；五是紀律和法制教育，嚴肅黨的紀律和行政紀律，自覺接受群眾監督。通過加強教育，切實解決基層干部的思想問題，不怕苦，不叫難，不喊虧，扎根基層，建功立業。

二、明確導向，建立機制，調動基層干部隊伍的積極性。對基層干部要高看一眼，厚愛一層，多加留意，不能虧待，把胡錦濤總書記作出“真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部”的指示落到實處。一是全面、客觀地看

待，公道正派地對待基層干部，加大正面宣傳力度，努力塑造新時期基層干部的新形象。對于在工作中做出突出貢獻者，授予稱號，給予獎勵。二是重視從基層干部中培養、發現和選拔干部，大膽使用那些政治上靠得住、工作上有本事、發展上有成效的優秀基層干部。三是拓寬視野，著眼基層，注重在熟悉基層工作情況、富有基層工作經驗的基層干部中選拔任用一把手，讓基

層真正成為培養鍛煉人才的“搖籃”。四是營造競爭氛圍，健全激勵機制。建立基層干部競爭交流制度，優化人才資源配置。定期選拔優秀基層干部到上級機關工作，加強鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間的干部定期交流，解決少數落后基層單位干部素質偏低，選不出優秀干部的問題。

三、優化環境，規范權責，調動基層干部隊伍的積極性。各級黨政組織對基層干部應多理解，少埋怨；多鼓勵，少指責；多服務，少施壓，讓基層有知情權、參與權、選擇權和監督權，少用否決權，還基層主動權，為基層營造一個和諧的工作環境。同時，進一步規范權責，一級抓一級，一級對一級負責。自己的擔子自己挑，自己的責任自己負，自己的困難自己克服，不把擔子向下壓，不把負擔往下轉，不把難在基層為，不把基層當包袱，屬于上面辦的事，不壓到基層，相互理解，互相支持，同心協力。

四、撐腰壯膽，排擾解難，調動基層干部隊伍的積極性。基層干部工作內容多，任務重，對象雜，難度大，需要得到方方面面的關心、支持和幫助，主要是要做到五點：一是理直氣壯、旗幟鮮明地支持基層干部按原則辦事，按政策辦事。二是幫助基層干部清除不法分子的侵擾。當基層干部由于執行政策，堅持原則，主持正義，得罪了人，受到了個別或少數人的誣陷、打擊和報復時，黨組織要堅決予以制止，為基層干部正名聲，伸張正義，挽回損失。三是幫助基層干部掃除工作上來自外部或自身因素的阻力，運用組織的力量溝通思想，交流感情，化解矛盾，平息事態，促進工作的順利進行。四是幫助基層干部做好信訪穩定工作，防止出現個訪、群訪不斷，甚至無理無休止的上訪，分散基層干部的精力，影響正常工作。五是支持基層干部依法行使職權，對有些地方出現的地痞混混抖狠、宗派宗族勢力阻擾的現象，要整合力量，懲惡揚善，嚴厲打擊，構成犯罪的，要從重從快查處。

五、加快發展，增強實力，調動基層干部隊伍的積極性。發展才是硬道理。經濟發展是社會進步的基礎環節，解決基層存在的諸多問題要靠發展。基層干部要以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法來解決基層工作中遇到的困難和問題。要加快發展，就得認真研究，準確把握當地經濟發展的特點和規律性，選準發展的路子，最大限度地發掘資源優勢，發展特色經濟，壯大民營經濟，培植財稅經濟，增加鄉鎮財政收入，保證各項正常支出，做到有錢辦事，依法執政，凝聚人心干事創業。

六、提高待遇，體現關愛，調動基層干部隊伍的積極性。努力改變基層干部奉獻多，回報少，就醫福利待遇有限的格局，爭取基層干部對工作的更大投入。一是千方百計保證政策性工資的全部兌現，做到按月足額發工資。二是建立工資與經濟發展、物價水平和責任、績效相聯系的增長機制，適時適當提高工資標準。三是完善社會保障機制，想方設法為基層干部辦理養老保險和醫療保險，解除后顧之憂，讓基層干部勞有所獲，退有所安，老有所養。四是設身處地幫助解決基層干部工作、生活上的實際問題，既要雪中送炭，又要做好經常性的送溫暖工作，為他們排憂解難，全身心投入工作。

2005年9月26日

第三篇：調動基層團組織的積極性

為進一步調動我校基層團組織的積極性、主動性和創造性，不斷加強基層團組織的能力建設和作風建設，推動我校共青團各項工作的有序發展，選拔、培育、推出一批可親、可敬、可比、可學的優秀典型，樹立榜樣，激發廣大青年團員積極進取、奮發成才的熱情，促進我校團員青年職業化成長，校團委決定在“五·四”期間表彰一批先進集體和先進個人，制定本辦法。

評選程序：

1.先進班集體每學年評選一次，按照班級考核分數，提出名單，征求學校教學部門意見后確定，上報學生工作部（處）審查，報學校批準。

2.優秀團干及優秀團干每年一次。由本人申報，班級嚴格按照比例及條件，提出名單，經輔導員同意，學院核實，學生工作部(處)審查，報學校批準。

評選流程：

1.首先是是個人申請，個人根據實際情況個人意愿填寫申請表，提交申請材料（附上個人簡介，個人成績證明，個人獎狀復印件，個人活動證明材料）進行院級初次審評。

2.學院將根據你上交材料的屬實，及內容進行初次審評篩選。最終將初審合格的同學名單下發到各個班級進行班級內群眾推選。班級推選的人將上報學院進行二次審核。

3.根據班級上報的人員我們將資料交給分團委，由分團委成立評審小組進行復審。評定小組的人員需對參評人員的德智體美勞全方面

了解審評，還要從他在院系表現及各參評人員的輔導員當中進行溝通了解。結合以上內容完成復審。

4.最終對復審成功的人員將推入最終評審中進行評定。評定小組會根據參評人員的參評材料，及綜合評定結果進行評分，根據分數高低與評定小組的推薦下完成最終評定，產生優秀團干及優秀團員。

5.再將其人員上報到院系。

其他：

1.校級先進班集體和先進個人由學校負責表彰；學院級的先進班集體和先進個人由各學院負責表彰。

2.本辦法執行時間：

第四篇：調動教師積極性的幾點思考

調動教師工作積極性的幾點思考

充分調動廣大教師工作的積極性，提高工作效率，是學校管理工作的核心問題。學校要發展，師資隊伍建設是關鍵。我校從實際出發，多措并舉，從以下這些方面來調動一線教師工作的積極性。

一、完善學校規章制度，加強師德師風教育，規范行為

調動教師積極性，首先是要規范管理，必須建立健全管理制度，用制度來管理教師，約束教師的行為。實行分層級管理制度，中層領導競聘上崗，權責到人，堅持制度約束與人性化的人文管理的和諧統一，建立公平的激勵和分配機制，學校建立教師業務檔案，每學期有教育教學評價方案、評優評先方案、教學獎勵方案等，根據方案的實施達到公平的評優、晉升等。學校實行校務公開制度，給予教師知情權、參與權和監督權，全力營造融洽、和諧的人際關系和民主平等、團結尊重的校園環境。

二、認真研究教師，做到知人善任

要調動教師的積極性，學校領導，特別是校長要有一雙發現人才的慧眼，看準每一個教師的長處與優點，支持他們大膽地工作，對那些具有一定能力的教師，要讓他們在教學研究、教學改革等工作中去鍛煉，并使他們能充分發揮其智慧和才能。對能力欠差的教師要注意團結他們，幫助他們不斷地提高，盡快使他們成熟起來。

三、注意團結教師，做到友好相處

團結對于一個單位來說，是十分重要的。我校相當重視老師之間的團結互助，積極開展各種豐富多彩的課外活動，如教師間的籃球友誼賽、乒乓球賽、跳繩比賽、“保齡球”比賽等，在活動中增進教師之間的友誼，也提高了交往水平，把“我”融洽到“我們”之中去。遇到大事講原則，小事人人講風格，教師之間形成了一種和諧的氣氛。

四、公平、公正地對待每一位教師

我校從中層干部到任課教師人人實行科學的考核評估制度，對教育教學成果平時登記總結，每學期進行考核，并與評優評先掛鉤，做到沒有親疏、厚薄之分，程序合理，考核結果公開張貼，最大限度地提高教師的公平感，任何的評優晉升做到以考評為主，做到公平、公正、公開，任何獎勵都經過民主評選產生。如優秀教研組、優秀教師、優秀班主任的評選，都是通過平時的考核分和民主評選產生。

五、盡力提高福利待遇。

要開源節支，積極籌措資金，逐步改善教師的辦公條件，恰當滿足教師的合理需要。教師家庭婚喪嫁娶，每逢重大節日，都會到相關教師家中進行走訪慰問。對年老體弱和家有病人的教師，在本人提出申請學校批準的前提下，試行彈性工作制，既讓教師養好病、照顧好老人，又不耽誤上課。這些舉措，充分體現了對教師的尊重與關愛，調動了教師的積極性。

六、發揮管理者率先垂范的作用。

學校行政人員在學校群體活動中，時時、處處、事事身體力行，率先垂范。在思想上，守時守規；在工作中積極主動，在生活上自主自律；在人際關系上和藹可親，營造了和諧的校園自然環境。

七、關心老師的專業成長 積極開展豐富多彩的活動，鍛煉師德，提高能力。如教師結對幫扶、以年級組為單位設立辦公室等，在教育教學過程中出現的問題能及時得到解決，教師之間不斷借鑒和成長。另外，由校領導帶頭，組織教師開展讀書活動，每月要求教師讀一本好書，并寫讀書筆記，強化了教師的知識水平和管理水平，在讀書中得到成長。

總之，在學校管理工作中，充分調動廣大教師的工作積極性是教師工作管理的首要任務。作為學校領導我們要強化激勵機制，使教師的積極性、創造性呈現最佳狀態，全心全意依靠廣大教師，辦出自己學校的特色。

第五篇：關于調動職工積極性的思考

關于調動職工積極性的思考

黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，必須堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，鞏固黨執政的社會基礎，實現黨執政的歷史任務要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創造性都充分發揮出來，為實現全面小康社會的宏偉目標而奮斗。貫徹落實這一重大部署，一個重要的方面，就是要尊重人民群眾的創造精神，充分發揮工人階級主力軍作用。通過深化改革，創新體制，調動一切積極因素，激發職工創造力，努力提高職工整體素質，為企業三個文明建設多作貢獻。

一、當前調動企業職工積極性的困難之所在隨著企業改革的不斷深入，形成了經濟結構成份多樣化，組織形式多樣化，勞動用工多樣化，分配形式多樣化，給一部分企業職工隊伍穩定帶來了不利因素。職工隊伍的思想狀態不能不令人擔憂。其主要表現：一是職工對經濟形勢的看法比較悲觀；二是對自身的主人翁地位存在失落感；三是社會不同階層和群體之間收入差異過大、貧富差距擴大存在不滿。這些矛盾的存在是國有企業改革中調動職工積極性的困難之所在，解決問題的方法必須立足于產生矛盾的根源。影響職工群眾積極性有多種因素，但歸納起來主要有兩個方法：一方面是職工的主人翁政治地位下降，另一方面部分國有企業在重組改制中，侵犯了職工利益，相當部分職工收入無保障。政治地位和經濟利益決定了一個階層或一個群體不同的價值觀，處理不好就會影響職工隊伍穩定、影響社會穩定，也就談不上充分調動一切積極因素，構建社會主義和諧社會。

二、調動職工積極性必須牢固確立職工的主人翁地位

全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫方針，這是由我們黨的性質和工人階段的社會地位和歷史作用所決定的。江澤民同志指出：“我們黨所領導的改革和社會主義現代化建設的全部活動與整個過程，都必須全心全意依靠工人階段，這在任何時候，任何情況下都不能動搖。”要堅持這一原則，就必須對工人階級現有的社會地位作一個實事求是的分析。

1、產權制度的改革并沒有改變職工的主人翁地位。在市場經濟條件下，隨著國有企業改革的不斷深入，職工原有的身份在不同企業已有不同程度的改變。在國有控股企業，職工仍然是國有股的主人，也是企業的主人；在原屬于國有企業的職工，通過拍賣、租賃已經不再具有公有制的性質，在經濟上職工已不再是企業的主人，但在政治上還是國家的主人，作為國家的主人有權參與企業的決策和管理；在股份制企業中，實行職工個人持股，使職工的身份和地位發生了重大變革。職工作為企業的主人和生產資料的具體所有者為其民主參與企業決策和管理提供了新的、可行的途徑，在這種企業，職工的主人地位有所提高。由此看來，現階段職工群眾的主人翁地位并沒有改變。但由于一些性質復雜，加之企業自主權的擴大，法人代表一唯追求個

人利益的最大化，要確保職工的主人翁地位，實際上已不那么簡單和容易。

2、推進國有企業改制必須保護職工的主人翁地位。為進一步推進國有企業改革，確保企業職工主人翁地位的必要手段是建立和完善職工民主管理監督機制。一是建立和完善職工代表大會制度。職工代表大會制度在計劃經濟時代早就有之，但現在一些單位職代會純屬虛設。為此，要使職代會真正發揮作用，必須從三方面著手。首先要堅持職代會制度，使職工有行使權利的載體，及時參與企業重要問題的審議和決策，有效保證職工的主人翁地位；其次要充分發揮職代會的監督職能作用，讓職工代表對企業的生產經營、勞動保護等管理進行監督；再次認真履行職代會對領導干部的民主評議，讓職工群眾評議、監督、推薦干部，這樣才能充分發揮職代會的作用。二是建立職工董事、監事制度。隨著現代企業制度建立和完善，這種制度既按照《公司法》規范操作，又體現社會主義制度下工人階級當家作主的意志。為此，一要保證職工董事、監事由職代會選舉產生，選舉產生的董事、監事應是有參與決策和管理的能力；二要確保職工董事和監事在任期內應具有同等的權利和義務。這樣，職工代表進入最高決策層、監督層，才能代表職工有效行使合法權益，使職工通過合法渠道反映個人的意志。

三、調動職工積極性必須在經濟上確保職工的利益不受損害 隨著市場經濟體制不斷完善，職工的隊伍思想觀念轉變較大，涉及到職工群眾的切身利益，維護其經濟利益比提高其政治待遇在某種

意義上更為重要，從現實角度考慮，要調動職工積極性，必須把職工的經濟利益放在首位。

1、積極推動勞動合同、集體合同，依法協商企業勞動關系。切實維護職工合法利益。集體合同是規范企業行為，建立平等的企業與勞動者關系，維護企業與勞動者利益。隨著經濟結構的多元化、分配形式的多樣化，企業與職工之間的利益不是用國家政策就能簡單地解決得了的，采用集體協商、集體合同制的方法予以“規范”。今年江蘇省出臺《江蘇省勞動合同條例》、《江蘇省集體合同條例》，此《條例》將對企業和職工具有約束力，同時，也保證了雙方的合法利益。

2、深化企業收入分配制度改革，進一步完善社會保障體系。企業的發展離不開全體職工，作為國有企業，只要條件允許的情況，就必須保證在職職工工資水平的不斷增長，足額繳入養老保險金、醫療保險等，并使之與社會的生活水平相適應。但目前有些改制企業，沒有處理好發展速度，改革的力度，職工承受的程度關系，職工的合法利益受到了很大影響。效益好的企業經理、廠長年薪幾十萬元，而職工收入有減無增；效益差的企業甚至連年虧損，管理混亂，企業經理、廠長鉆政策和管理的空子，不規范經營，貪污錢財，揮霍浪費，最后只是“窮了廟富了方丈”，倒霉的是職工，導致企業倒閉，職工下崗。

四、調動職工積極性必須依靠各方面的力量

1、要充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性、創造性，以便在全員中起到示范帶動作用。要在黨員中營造更加平等、更加寬松、更加活躍的氣氛，鼓勵每個黨員提出新問題，探索新思路，允許黨員提出不同意見，充分調動黨員的積極性和創造性，使每個黨員都富于創造精神，積極參與各項工作和活動，成為增強企業凝聚力和創造力的帶頭人。

2、要充分發揮群團組織的積極性、主動性、創造性，以便在企業中起到推動作用。工青婦在企業發展中起到舉足輕重的作用，通過各種形式的宣傳、教育、文體等活動，向職工宣傳企業改革、行業發展形勢，幫助職工認清改革和企業發展的優勢和困境，使廣大職工明確責任，增強信心。重視職工教育，開展技術培訓，崗位練兵，勞動競賽等活動，努力提高職工業務素質和文化水平。結合單位實際，開展職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工業余生活，通過各種形式的活動，把職工的智慧和力量凝聚到企業的發展中。

3、關心職工，為職工解決后顧之憂，增強企業凝聚力。在發展社會主義市場經濟中，工人階級和廣大農民始終是推動我國先進力發展和社會全面進步的根本力量，除了在政治上確立工人階級主人翁地位，還必須在經濟上保證職工利益不受損害，更應在生活上予以關心。主要做好以下三方面工作：一是高度重視安全生產和職工衛生工作，給職工創造良好生產工作環境，切實維護好職工的生命安全；二是進一步完善社會保障體制，作為企業應按時足額繳納職工養老保險金、醫療保險金、工傷保險金、住房公積金等“五金一費”，從根本上保證職工退休“老有所養，老有所樂”；三是從生活上關心職工，作為企業在條件允許的情況下，盡力幫助職工解決子女就讀、就業問題；建立企業職工住院、退休職工探望和慰問制度，帶去組織的關愛，只

有這樣才能讓職工沒有后顧之憂，全身心投入工作中，為企業的發展做出自己的更大貢獻。